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2015年社区工作总结及2016年工作计划
2015年，闸东社区居委会在农园党工委的正确领导和大力支持下，在社区两委班子和广大干群的共同努力下，积极进取，务实工作，稳步实施年初制定的各项工作计划，使我居的各项事业得到了健康发展；现将我居2015年以来的工作完成情况以及2015年工作计划汇报如下：
2015年的工作开展情况：
一、以创建国家卫生城为契机，全力做好环境卫生综合整治工作
按照国家级卫生城的要求，为了使广大居民长期有一个安逸、舒适、整洁的生产、生活环境。为此，我居专门成立环境卫生综合整治领导小组，明确了相关人员的职责，将目标任务进行细化分解，居委会工作人员包保、定组，强化责任，加强考核制度。同时，我们利用大量的靠牌、横幅、宣传栏、宣传车、LED电子显示屏等多种形式进行全面宣传，使创建国家卫生城工作人人皆知、家喻户晓。
为了使环境卫生整治工作能得到长效管理，我居在2015年新添封闭式垃圾桶100多个；新建封闭式垃圾房4个；新配垃圾清运车6辆；在各组新配备专职保洁员10名负责各组的长效保洁2015年全居共投入近70余万元，用于环境卫生综合整治和社会公益事业，切底改变了我居的“脏、乱、差”现象。
结合“五城同创”工作，我居在：“夏、秋”两季秸秆禁烧工作中共安排36名巡防队员以及六辆秸秆禁烧宣传车，对辖区内进行24小时不间断巡查，确保夏收、秋收期间“不着一把火、不冒一处烟、不污一条河”的整体目标，为社区居民创造了整洁、优美的环境。
二、信访稳定工作
信访稳定工作一直以来是我居工作的重中之重。大家都知道没有一个和谐稳定的生活环境，无论做任何事情都是一纸空谈，更不要谈发展。为此，我居成立了党总支书记王寿亮同志为组长，居、支两委其他同志、农园新村党支部工作人员为成员的信访工作领导小组，同时各片组长、党小组长担任信访信息员，使我居信访稳定工作信息网络全覆盖。我们每周开一次信访工作会议，信访信息员及时汇报一周工作情况，便于对梳理和发现的各种不稳定因素及时化解、及时处理、及时上报，把不稳定因素化解在萌芽状态，确保了地方稳定。
为了给百姓一个明白，还干部一个清白。我居对社区、小区的“党务、政务、财务”采取“一月一公开、一季度一公开”形式，让我居“党务、政务、财务”公开化、透明化，让大家明白，使干部自觉接受群众监督。通过“党的群众路线教育实践活动”工作的开展，让我们了解了居民家庭的实际困难、疾苦和需求，更好的为群众做好事、做实事，为居民解决困难、真正的做到和谐发展的工作目标。
三、重点工程服务工作
今年，我们把重点工程服务列入了社区工作的重要议程，为此，我居认真做好拆迁、征地以
及土地流转等方面的工作。目前，我居处于农园开发建设的前沿阵地，重点工程建设项目有农园新村农贸市场建设、武器装备库项目、金沙江路扩建、西入口道路铺设、农园新村小区三期工程建设等。在一组武器装备库征地项目时，根据《江苏省征地补偿和被征地农民社会保障办法》93号令规定，被征地农民的安置补偿采取刚性入保，开始的时候，群众不认可，工作进展很慢。居民普遍反映征地价格低和存在挑肥拣瘦问题，他们无法接受，对此，我居采取分片包干、挨家挨户宣传、做了大量的工作，向他们耐心说服，解释政策，做他们的思想工作，群众从不理解到接受，目前征地款项已全部发放到群众手中。对于我居境内开发的项目推进，不管有多难，我居两委班子成员从没有丝毫的畏难情绪，对于其他各个项目遇到的问题，我们及时向农园党工委领导汇报，争取早发现、早上报、早处理，及时有效地把存在问题及矛盾化解在萌芽状态，确保各项工程顺利开展。
四、计划生育工作
目前，随着我居征地、拆迁、社会事业的建设、发展步伐的不断加快，育龄人员日渐频繁，人户分离人员增多使计划生育工作难度加大，部分重点人员散居在外或长期外出打工，有可能将被漏管，成为违法生育的隐患。我居在排查期间，认真核对现有户籍在册育龄人口，对情况不明的对象进行电话或上门核实。对计生重点怀疑对象派专人分工监管，并积极配合镇计生办做好超生对象的思想工作，按计划生育政策对超生对象社会抚养费征收到位，在农园计生办的具体指导下，较好地完成了上级下达的各项工作任务。我居计生积极宣传计划生育的各项方针政策，动员和组织居民群众进行自我教育、自我管理、自自觉实行计划生育，协作搞好每一次计划生育妇检工作。目前，我居共有育龄妇女450人，参检率达98%以上，节育完成率达98%以上。
五、党建工作
我居党总支认真扎实地抓好基层党组织建设。利用党支部大会和民主生活会形式，对我居党员干部进行“反腐倡廉”教育，使广大党员干部时刻做到自觉、自省、自警、自励，自觉抵制拜金主义、个人主义和享乐主义，严于律己、乐于助人。遵守党纪党规严格按照法律办事，自觉接受组织和人民群众的监督，认真遵守廉政纪律，使党员干部队伍保持良好的社会形象和健康向上的精神风貌，在工作中坚决杜绝“吃、拿、卡、要”的腐败现象，永葆共产党员的青春，切合实际地为基层和群众更好的服务。
六、存在问题
1、两委班子成员，有待于加强团结，只有团结才能出凝聚力和战斗力。
2、党员干部有待于对相关的法律、法规、政策和自身业务知识的学习，努力提高自身的整体素质，才能更好地服务于民。
3、及时走访居民、贴近群众，更好地为民办好事办实事做的还不够，同时还应该挖掘我居的有限资源，切实增加集体经济收入。
4、对于农园新村小区党支部整体工作抓得还不够好，还未成立业主委员会和业主议事会。
2015年工作计划
一、以宿迁市“五城同创”工作为契机，进一步完善和加大环境卫生综合整治长效管理机制，加大对农园新村小区的管理和投入力度，确保整体工作顺利完成。
二、进一步加大信访稳定工作力度，充分社会稳定工作的重要性和紧迫性，真正的把信访稳定工作落实到实处，认真做好不稳定因素排查和社会矛盾纠纷排查和调处工作，进一步加强社会治安综合治理和平安建设工作整体推进
三、加大对计划生育工作宣传，杜绝计划外生育现象，关心和爱护妇女儿童，积极做好育龄妇女“三查一治”工作，继续做好育龄妇女季度妇检工作，确保参检率和节育率，加大对社会抚养会的征收工作，确保完成上级下达的各项工作任务。
四、更好地做好社区服务工作，结合“党的群众路线教育实践活动”的整体工作要求，严格执行“党务、政务、财务”三公开制度，真正地做到让居民参与议事、让居民参与社区管理把任何事情做到“公开、公平、公正”，使广大居组干部更好地了解群众，为群众解决困难，为他们“做好事、做实事”。【2016社区总结】
五、认真扎实抓好基层党组织建设，为党组织输入年轻新的生命。筑牢腐败和道德底线，使广大党员干部能真正的全心全意为人民服务。坚持从严治党方针，加强对党员干部的管理，坚持“三会一课”制度。
六、继续做好农园各项重点工程帮办服务工作。
七、做好农园党工委交办的其他各项工作。
22015年社区居委会工作总结及2016计划
2015年以来，社区在区委、区政府的正确领导下，在区直各部门的大力支持下，社区上下广大党员干部群众，坚持“服务塑形、和谐共建”的工作理念，强力推进各项工作，较好地完成了2015年各项工作指标，为社区经济和社会发展奠定了坚实的基础。
一、党建党群工作【2016社区总结】
1、学教活动情况。抓住三个环节六项重点，教育实践活动扎实推进。
（1）精心策划动员，组织推进落实
区委群众路线教育实践活动动员大会召开后，社区迅速召开党工委会，传达学习上级精神，研究制定工作方案，成立了由主要领导任组长的教育实践活动领导小组，统筹协调社区的教育实践活动。领导小组下设办公室，负责日常组织工作。2月19日，金域社区召开动员大会，社区张洪连书记作了动员报告，对社区教育实践活动作出部署和安排。区委第二督导组副组长、区人大副主任郭泽斌到会并作重要讲话。督导组成员出席。
（2）创新活动载体，深入开展学习
社区党工委根据上级要求和实际情况，在学习教育、听取意见环节精心组织了党员干部学习。采取了集中学习和自学相结合的方式。
（3）深入职工群众，虚心听取意见
坚持开门搞活动、虚心听取职工群众意见是本次教育实践活动的重要一环。社区组织召开了3个不同层面座谈会，分别听取了社区工作人员代表、党代表、人大代表、群众代表的意见。社区班子成员还与分管部门负责人和社区工作人员面对面交流，直接听取对自己在“四风”方面的意见。本次听取意见活动累计听取50多人次的意见，收集各类意见建议16条，经过汇总整理，进一步归纳为4部分、10条意见。
（4）切实查摆问题，主动分析不足
为做好查摆问题，开展批评环节工作，7月初，社区党工委在第一环节听取群众意见基础上，主动查找社区领导班子自身存在的“四风”问题，同时对各科室存在的“四风”问题提出意见。
（5）深入对照检查，开好民主生活会
在区委第二督导组的悉心指导下，班子及个人的对照检查材料均进行了6次以上的修改完善，并报送区委第二督导组、区委党的实践活动办公室审核通过。 8月7日，社区领导班子全体成员按照区委活动办公室和第二督导组的要求，利用一天的时间召开了专题民主生活会。区联系点领导区委常委、区人武部长翟仁飞同志到会并作重要讲话。区委第二督导组成员、区人社局副局长李唐同志到会指导。
（6）狠抓整改落实，促进建章立制
切实做好整改落实、建立长效机制，是教育实践活动取得实效的核心和落脚点。针对前两个环节集中查摆出来的具体问题、职工群众反映强烈的突出问题，以及“回头看”进一步查漏补缺提出的个别问题，社区领导班子进行了认真细致地研究，逐项分析确定整改的努力方向和重点任务，制定了金域社区群众路线教育实践活动整改方案、金域社区党的群众路线专项整治方案。
2、基础工作。社区党工委在党建方面着重做好五个方面的工作：一是切实加强领导班子建设，提高领导班子执政能力与驾驭全局工作能力；二是规范和完善党员管理制度，加强党员教育工作；三是加强基层基础建设，充分发挥服务中心作用；四是抓好党费收缴管理和党员统计工作，做好党员发展工作；五是组织党员参加组织活动，做好老党员、困难党员走访慰问工作。
二、经济工作
今年以来，社区紧紧抓住金域名城、欧洲商城、白马市场等产业项目聚集在我社区的有利时
机，紧抓机遇促发展。一是大力发展现代服务，努力培植新型商务中心。依托吴湾路区位优势，以发展经济为主，积极配合市、区主抓了瑶海家具城、白马市场、欧洲商城等项目的落成工作。二是巩固完善传统商业。做好白马市场、金域名城一条街综合利用，积极发展特色街巷，大力促进金域名城步行街建设与规范，正确引导餐饮、夜市、网吧、专卖店、连锁超市、洗车业、修理业等服务业健康发展。
2015年区委、区政府下达的招商引资目标任务为 2个亿，截止目前完成53%。固定资产2015年任务目标1个亿截止目前实际完成50%。协税护税2015年440万，实际完成450万。
三、综治工作
1、矛盾纠纷排查调处化解工作。在各网格片建立10人以上的综治信息员队伍，坚持抓早、抓小、抓苗头，及时收集、了解各类矛盾纠纷信息，排查治安隐患和不稳定因素。加强以社区司法所和网格片调委会（人民调解庭）为主的人民调解队伍，以预防群体越级上访和恶性刑事案件为重点，强化基层人民调解工作，做到“小事不出网格片、大事不出社区、矛盾不上交”，把问题解决在基层组织，把矛盾化解在萌芽状态。为了提高基层干部的矛盾调处能力，今年，3月份社区举办了一期调解员业务培训班，共65人参加。全年辖区共调解民事纠纷72起，调解72起，调解率达100%，成功率达98%。
2、对排查出的治安重点地区（白马生活购物广场），社区和派出所进行了联合整治，收到了良好的效果。对白马生活购物广场治安重点地区，今年3月份社区与派出所共抽调10名同志（社区6名、派出所2名、治安员2名）分白、夜两班对白马生活购物广场进行了集中专项整治。在集中整治期间，抓获犯罪嫌疑人1人，制止打架斗殴16起，使白马生活购物广场的治安秩序有了明显改观，也促进了辖区内长治久安。对突出的治安问题（非法传销）集中整治排查，及时排查变相疑似传销窝点2家。8月10日至20日，社区打击非法传销工作指挥部组织公安3人次、工商3人次、行政执法52人次、社区13人次、治安员及网格片干部等55人次，对张公山公园、白马生活购物广场及金域名城新入户进行了集中清理，依法传唤一般传销人员2人。
3、重点人员的排查。对排查出的13名重点人员都建立了包保责任制，落实了包保人员。社区矫正对象21人，安置21人，安置率100%，落实了监管人员和责任人。特别是在重点敏感时期建立了稳控机制，确保了不发生影响重大活动或社会稳定事件。
4、做好部分企业军转干部稳定。社区今年先后6次启动维稳工作预案，由于工作细致周到，无一例军转干部去省、进京上访，目前社区共接收46名军转干部，逐人建立了档案，落实了包保责任，并认真组织他们参加党的组织活动。
四、文明创建工作
从1月份开始金域社区积极开展“三线三边”整治工作及城市管理日常工作，工作理念以团结为主线、以工作为细则、认真贯彻市区文明创建工作安排及部署。
自4月份以来，文明创建在社区是重中之重，由于基础比较薄弱，工作难度比较大，通过社区及时调整思路、提标加压、增加投入、加大力度，在工作中克服困难、承受压力、寻找办
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【第1篇】2016年社区个人工作总结
社区位于繁华地段，东以东路为界，南以二路为界，西以市为界，北以路为界。社区内生活设施较配套，有菜市场、粮站、幼儿园、银行、儿童公园等某余个生活服务和娱乐场所，有*个单位(其中有住宅楼的单位**个，无住宅楼的单位个)，**幢住宅楼，**户(其中店面某家)，***居民。
20xx年，社区居委会以创建、创卫工作为指针，以开展四个一为载体，在市、区、xx街道办事处各级党委政府的领导下，在相关部门的支持与帮助下，精心组织，狠抓落实，努力进取，从解决居民闹心、领导操心、人人关心的事情入手，一心一意为群众办实事、办好事，从中追求居民对社区的认同感和归属感。
(一)立足便民，大力促进公益事业的发展。
一是认真做好来电来访的记录，这些事情牵涉到居民生活中的一些实际问题，如：路灯不亮、下水道堵塞、阴井盖丢失等等，针对上述居民反映的情况，居委会都认真对待，自己能解决的自己解决，自己不能解决的积极和有关部门协调，争取件件有着落，事事有回音，累计帮助居民解决疑难问题某余个，且为某名下岗工人找到工作，实现了再就业，居委会由此被居民称为老百姓的贴心人。二是完成了小区的封闭式管理。20xx年年初，我社区向上级争取资金某余万元开始在辖区四周建造透空围墙，并进行绿化、硬化，新增绿地某某多平方米，硬化道路***平方米，社区还投入近某万元对小区门卫进行扩建，大大加快了平安型和服务型社区建设的步伐，完成了社区居民多年来的心愿。三是充分利用社区文化资源，如腰鼓队、舞蹈队、扇子队、象棋队等开展丰富多彩的文体活动，并在20xx年x月份 xxx区第一届社区运动会上获得象棋团体第三名的好成绩，丰富了社区居民的业余文化生活，提升了社区的知名度。
(二)突出重点，创出成效。
首先，我们以四个一为重点，抓好宣传阵地，明确主题，营造舆论氛围。在原有的基础上进行详细的布局规划，按照方案整体实施。在宣传阵地投资某某元，新建了门楼，在电力局围墙外建成长.米、宽.米的科普宣传橱窗,并在办公室下面围墙处做了某米长、.米宽的宣传橱窗,新增块宣传画,在社区显眼处制作了条宣传标语，对原有的社区黑板报、宣传橱窗、社区信息栏进行翻新，基本形成了多层次、全覆盖的宣传网络。
其次，开辟新的宣传阵地与栏目。如开设了公民道德点评栏、四中全会精神宣传栏、五好文明家庭公布栏、社区建设栏、卫生工作周比月评栏、法制广角栏等栏目，内容丰富多彩，为创建工作起到了很好的宣传作用。
第三，开展以改陋习、树新风、创文明为主题的创建文化上墙评比活动。社区内做了某块宣传标语，营造了浓郁的创建氛围，让创建走进了居民群众的脑海，让我们的工作更贴近群众，辖区单位踊跃投身到创建文明城市的活动中来。
(三)在社区创建队伍方面，发掘资源，夯实创建力量。
创建是否成功，队伍是关键。居委会首先是抓好社区干部队伍建设，按照内强素质，外树形象的要求，利用学习日等载体为干部充电，并多次组织社区干部十大员，他们分别是：文化指导员、创建宣传员、治安巡逻员、民事调解员、科普指导员、健康指导员、社区辅导员、法律服务员、卫生监督员、计生服务员十支队伍，构筑了全方位、多层面的社区创建组织。这些队伍制定了详细的活动计划，针对不同的人群开展了丰富多彩的活动，达到自我服务、自我教育、自我管理的目的。2015年，我社区被评为 xx市双拥先进单位，为进一步巩固深化双拥成果，推进我市省级文明城市和省级卫生城市创建目标的实现，居委会和消防支队直属二中队、电力局团委、军干所等共建单位共同举办各项活动，如电力知识咨询、消防知识进社区等，特别是月日在军干所举行的我为党旗添光彩，庆七一文艺晚会暨党建知识竞赛活动，掀起了社区共建日的新高潮，增强了社区和共建单位共同营造团结友爱的人际关系、学习教育的文化氛围、整洁美丽的生活环境的理念，齐心打造文明社区，使社区精神文明建设真正实现由独角戏变大合唱。
(四)在两项教育方面，寓教于乐，提升城市文明。
为抓好公民思想道德教育，以改陋习、树新风、创文明为主题，开展了系列教育活动。多次组织辖区居民学习《公民道德建设实施纲要》和《文明市民守则》，邀请区文明宣讲团成员到辖区讲课，将社区教育与文明创建活动有机地结合起来，并且开展创建知识轮训轮试工作，开展了五好文明家庭评比公示活动，形成争创五好文明家庭的氛围。
为深入贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》精神，加强未成年人思想道德建设，社区从加强组织入手，成立了未成年人思想道德实践基地，通过实践与体验活动，提高青少年的思想道德素质。暑假期间组织广大青少年开展我与文明同成长未成年人思想道德建设五进万家活动。五进万家指环保、道德、法制、网络、安全五项活动。开展了环保小制作、劳教人员现身说法、网吧劝导、模拟小法庭、交通小协警等活动，为创建省级文明城市营造浓郁的文化氛围。
(五)以创卫为抓手，着力提高居民的公民卫生意识。
卫生工作是社区的一项重要工作。为加强社区环境卫生管理，巩固创卫成果，更好地落实长效保洁机制，狠抓周比月评工作，一是将本社区划分为五个卫生责任片区，由社区保洁员进行某小时动态保洁，社区居委会干部监督包干负责一个片的环境卫生。同时，社区还成立了环境卫生周比督查小组，每周组织督查小组成员对社区环境卫生进行全方位的检查，根据评分标准，进行打分，每月进行总结评比，评出先进楼幢、先进庭院，并且专门做牌上墙公布。二是居委会成立了一支由社区干部和居民某人组成的卫生整治小分队，主要清除社区内住宅外墙的乱涂乱画(有乱涂乱画处用涂料覆盖)，目前社区内无一处有乱涂乱画现象。2015年以来居委会共投资某某余元清除绿化带内杂草，清除卫生死角某处，垃圾粪土某吨，疏通下水道某米，拆除违章建筑某平方米，居委会又投资某某元对某个楼道进行白化。三是除 四害工作常抓不懈。为确保灭鼠、灭蟑工作的成功，我社区积极组织居民开展了大规模的灭鼠、蟑活动，并成立了一支由居委会干部和幢(组)长近某人组成的灭鼠、蟑队伍，利用社区四块黑板报宣传灭鼠、蟑注意事项，同时发放宣传单，使广大居民充分认识灭鼠、蟑的重要性，
积极参与灭鼠、蟑工作，社区内灭鼠、蟑达某%工作成绩显著，基本达到楼内无鼠、蟑，室内无隐患。四是通过开展经常性的健康教育活动，如：开展世界无烟日宣传，邀请社区汪雪姣老师每个月给居民上一次健康知识、营养知识讲座等，广泛宣传健康教育知识，提高广大群众的卫生意识和自我保健能力。
(六)规范化管理，完善资料，提高管理水平。
由于平时工作中存在着资料积累不足的现象，我们组织干部向上、下街的先进社区学习，在此基础上，按照创建资料的归类整理的要求，逐项进行完善与充实，并在区文明办的领导、指导下，使台帐资料科学、规范。
(七)立足安民，优化社区治安环境。
安定团结的政治局面是广大居民安居乐业的重要保证。一年来，我社区广泛宣传创平安社区的重大意义，采用群防、人防、技防三结合，狠抓落实。一是在电力局某幢宿舍楼安装了某扇电子防盗门，共投资某万元，致使发案率比往年有了明显下降。二是组织某人的治安巡逻队伍，他们主要由社区志愿者、党员组成，其中最大的某岁，他们虽没有经过正规的培训，|范文论文网免费提供|但凭着一股热情，时刻把群众的困难、小区的建设、邻里的矛盾纠纷作为重要工作来抓，一年来为社区稳定担负起为保一方平安的任务。
【第2篇】2016年社区个人工作总结
我叫CNrencai，是某社区的一名社区工作者。一转眼，正式参加工作已有半年时间了。对于社区工作也有了更深刻的认识：社区居委会是基层群众自治组织，是为老百姓服务的最前沿。同时社区是整个社会的基础，是联系党、政府和群众的纽带。社区工作的开展，对整个社会的发展有着直接重大的影响。作为社区工作者，面对的是众多的居民，接触的是居民大大小小最琐碎的事，因此社区工作重要而有意义。社区工作是一种帮助人解决困难，协调人与社会之间关系的服务活动，是以人的问题和需要息息相关的，因此社区工作者在工作中应本着人性、为服务对象着想和谦和态度，真诚地对待服务对象的问题和需要、社区工作也是社会福利事业的重要内容，是促进和谐神会建设的主要手段，建设和谐社会是党和政府当前坚持的主导政策方针，经过改革开放30多年来的发展，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整思想观念的深刻变化，社会矛盾进入易发多发期，社区工作在化解矛盾纠纷解决社会问题促进社会公正上有不可替代的作用。在社区工作过程中，社区工作者应将和谐和发展作为服务与管理的主要手段，达到家庭关系和谐，人际关系和谐，干群关系和谐和社会和谐。不断探索和总结新的理论经验和方法，不断提升社区工作服务水平，解决各种社会问题，满足社区居民的社会需要。
在某社区，我主要负责的是民政，党建和宣传工作，辅助社会治安综合治理、劳动保障、计划生育工作。通过这段时间的工作学习，我认识到基层社区是一个可以发挥我们年轻大学生活力与创新意识、发挥自己专业知识与长处的大好平台，随着认识的不断改变，感受的不断加深，我的工作能力也在逐渐增强。我越来越清楚地看到社区工作的重要性，以及做好社区工作的不容易。同时我也看到了基层社区的不断发展，也学到了很多业务知识、掌握了很多与群众交流的技巧，增强了自己学习的能力，磨练了自己的意志。也有了一些心得体会，想与同事们分享。
首先，只有不断学习才能满足工作的要求，适应社区的发展。没有学习就要落后，没有学习就不能创新，没有学习就不能发展，因此应该树立自觉学习理念，不但要学习社区业务知识，还要学习与群众交流的技巧，特别是在和社区老大姐学习沟通技巧使我受益匪浅，也体会到姜是老的辣这句话的内涵。很多居民因为生活或工作上不如意而心存不满，能否化解群众的怨气就成为摆在社区工作者面前的大问题，所以要对这类居民做好耐心细致的思想工作，能在社区内解决的问题可以立即运用业务知识解决，不能再社区内解决的要与居民交流沟通，理顺情绪，让居民满意而去。
第二，要端正态度，真正做到服务群众有热心、有耐心。社区居委会是最基层的群众自治组织，是为老百姓服务的最前沿。群众是我们的衣食父母，应该用我们的热心和耐心帮助每一位辖区居民，千方百计解决居民生活中的各类困难和问题，让老百姓感受到和谐社会大家庭的温暖。从事民政工作期间我感到：老年人残疾人等生活困难人群更需要被认识，被尊重，他们的内心深处非常希望得到社会和家人的理解、认识和尊重;特别害怕有人刺伤他们的自尊心，以至把他们当成累赘。因此在处理各项事务中就要遵循尊重和理解原则。记得有一次，有一位生活困难老人来到社区，由于不符合办理低保条件，子女又不给老人赡养费，给老人带来极大地伤害，社区本着尊重和理解的原则，用真心和耐心对他进行耐心疏导，同时劝导子女应负担老年人的赡养费，否则要付相应的法律责任。最后在社区的帮助下解决了老人的生活问题，使老人重新树立了生活信心和尊严。
第三，要加强创新意识的培养。创新意识达到对于国家，小到对于社区都有极其重要的作用。工作方法的创新，可以提高工作效率，节约工作时间，降低工作成本;对辖区组织活动形式的创新能够更好的达到宣传效果，形式多样的活动可以使群众更容易接受，更容易达到活动目的，打造社区品牌。增强社区工作者和社区居民的归属感。特别是在区委区政府关于开展情系社区，奉献居民活动的背景下，只有更多的运用创新意识，开展灵活多样主题实践活动，才能把党利民惠民的政策传达到社区居民之中，是群众得实惠。
半年来的工作锻炼了我的工作能力，同时也让我适应了社区工作环境，虽然在工作中遇到一些困难，但我相信这对于我以后的工作是一种历练、是一种考验。我将在今后的工作中，不断寻找差距，向领导和前辈们学习交流，通过不断地学习和积累，提高自己的业务水平和素质，更好的完成工作任务。
2016年底社区干部个人思想工作总结
2016年社区个人工作总结
2016年春节扶贫工作总结
【第3篇】2016年社区个人工作总结
2015 年9月15日。根据工作需要，街道办事处、党工委把我从服务里社区调到工农里社区任居委会主任、党支部书记，在工农里社区一年多的时间里，我坚持以邓小平理论为指针，认真贯彻三个代表重要思想，努力学习，勤奋工作，大胆实践，勇于开拓，廉洁自律，扎实苦干，可以说是我投入了全部的精力和热情，为居民做了很多好事，实事，为党，为政
府，为各个职能部门做了大量的工作，，自己本身在各个方面也都得到了锻炼和提高。工作中取得了一定的成绩，得到了领导的肯定和称赞，受到了居民的拥护和赞扬，现将本人一年来的思想工作总结如下：
一、我热爱社区我扎根社区
我经常和我的领导说，和我的同事说，和我的居民说，和我所有认识的人们说：我爱社区，我要扎根社区，更要奉献在社区，因为在社区这个舞台上我能够体现自己的人生价值。我自己认为我完全称职为一名合格的社区干部，因为我公正、无私、乐于奉献，凭着我的工作热情和工作能力，凭着我有一颗善良的心和我爱管闲事的性格，凭着我扎实刻苦忘我的工作精神，我掌握了社区工作的知识、工作方法和相关政策，并将学到的知识运用的社区工作中，创新工作方法。尤其是我善于整理社区工作档案，敢于迎接新的挑战，能够刻苦钻研社区业务知识。勇于和年轻人挑战，不服输，不服老，永做时代先锋。把自己的身心融入社区，让自己在社区这个大家庭里发热，发光。
二、努力学习适应新的挑战。
学习是明确政治方向，提高能力水平的重要途径，更是适应新形势、新环境的必然要求。一是坚持认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想，明确三个代表的科学内涵，理解三个代表的精神实质，用三个代表的思想武装自己的头脑，指导各项工作。二是认真学习业务知识。阅读党报党刊及《社区》杂志，努力掌握担任社区主任所必备的专业知识。同时加强基层组织建设等各方面的学习，从中学习上级的工作意见、政策法规，借鉴外地的工作经验，增长自己的工作能力。三是学习领导科学和方法艺术，增强自己的领导能力。做到学以致用，把学到的本领运用到工作之中，通过学习改进了工作方法，提高了工作效率，两委班子成员团结一致，齐心协力，为较好地履行职务打下良好的基础。
三、奉献是天职敬业是本分。
按照领导的安排，我来到工农里社区接任主任工作。大家都知道，工农里社区是个工作量大、人际关系复杂的社区，要想打开局面，工作难度很大，可是我很快的进入了工作状态，我们居委会全体干部，心往一处想，劲往一处施，人与人之间没有矛盾，没有隔阂，有话都说开，各种档案的整理，各种会议的召开，各种资料的归档，各种材料的书写我全部承担起来，每天在电脑前工作12小时以上，眼睛都红了，视力模糊了，颈椎病犯了，头晕、呕吐的厉害，我一边治疗一边上班，在关键时刻，不管白天黑夜，废寝忘食，忘我的工作，那一段时间，我每天只睡3-4小时，甚至把饭锅烧糊，电水壶烧坏，又花了140元买来一个电水壶，花了 300多元看病，为了工作，我损失了钱财，累病了身体，我的朋友和我的网友都说我是工作狂，他们说：从来就没有见过像你这样工作狂的人，要知道身体是本钱啊，你不要命了?要劳役结合啊!有朋友说我：你的工作没有结束，永远是开始我的朋友太了解我了，他们说的太对了。我知道朋友是为了我好，但是我不觉得委屈，因为我自己有自己的宗旨：就是不管怎样辛苦，不管遇到什么样的问题和困难，我一定要克服，把本职工作干好，因为我爱自己的工作，爱社区这份事业。我知道，在海港区居委会干部当中，我是年岁最大的一个，上级领导对我这样信任，也很看重我，我心里明白，也非常的感激，所以我事事严格要求自己，敢挑重担，责无旁贷，困难面前不逃避。
社区股份合作社工作总结
2016年长虹社区股份合作社在上级部门的领导下，在社区党组织的带领下，依靠广大股份合作社社员，以壮大集体资金为目标做好如下工作：
社区集体经济收入是社区居民共同关心的事情。我们社区在2016年进行了股份制改革，成立了股份合作社，定期在每年3月下旬召开社区股东代表会议，对上年度的财务进行公布，逐笔对本年度的财务决算进行公布。做到每月上报，按月结账，按季在居务公开栏中公开账目管理规范，并在五杭农村合作银行开设基本账户。
1、全年完成可分配资金155.56万元，其中下拔资金111.56万元，社区收入44万元。年初预算可分配资金为126.17万元，完成全年预算的123.3%；
2、全年除基建工程外总支出为102.2万元，完成年初预算的98.3%。
3、加强和规范财务管理制度，严格控制非生产性开支，想方设法增加集体收入，加大力度为居民办实事、办好事；
4、今年集体净资产比去年增加1391000元，主要是建造了办公用房和标准厂房；
5、2016年成功引进了**天创纺织有限公司、**长恒纱业有限公司和**爱裕纺织有限公司。
在2016年里，长虹股份合作社将继续规范社区财务，严格控制非生产性开支，千方百计壮大集体经济，加大力度为居民办实事办好事。
2016年我是我到拱秀社区的第一年，在这一年的工作中付出了许多的汗水，也得到了许多经验。现将2016年的个人总结如下：
一、思想方面，努力学习，及时适应新的岗位。认真学习马列主义、毛泽东思想和小平理论，特别是认真学习江泽民同志的"三个代表"重要思想，明确"三个代表"的科学内涵，理解"三个代表"的精神实质，用"三个代表"的思想武装自己的头脑，指导各项工作。同时，认真学习党的路线、方针、政策，尤其是党的十七大精神，掌握其精神实质，并将其内化为自己的自觉行动。对待同事团结互助，对待居民热情奉献。真正做到"想事、干事、成事"。继续发扬社区工作人员艰苦奋斗，甘于奉献的精神。
二、工作方面，在工作中我能够廉洁自律，遵守各种规章制度；服从领导的安排，不计较个人得失；做到团结同事，诚恳待人；遇事讲原则，办事讲风格，在群众中树立良好的形象。在社区工作中我分管共青团、志愿者、宣传、创建、统战等工作。来到了新社区，我的首要工作就是扣清底子，只有最快最好的掌握社区居民的基本情况，才能更好的为居民服务，更好的贯彻实施上级领导的各项工作要求和指示。
在团工作中积极开展"3.5"、"5.4"、"10.1"等重大节庆纪念日的主题活动，并在植树节，志愿者日，重阳节等特色活动中带领团员青年开展志愿者活动。为了把最清洁**落到实处，在假期中认真做好青少年的学生假期教育管理工作，平时注重青少年的心里健康教育。社区团支部的工作受到了上级领导的认同。
在宣传工作中，根据宣传需要悬挂横幅、张贴标语、播送广播、发放宣传资料。紧跟形势需要，始终坚持以正面宣传、正面教育、正面引导为主的原则，结合本社区实际，(
在创建工作中，我能够按照上级领导要求，严格按照标准开展活动，利用市民学校、宣讲团、宣传窗、广播、文艺演出等多种形式，向居民群众宣传社区的各类创建工作，使创建活动的宣传形式多样化、有效化，并把活动详细记录在案。
在统战工作中，我认真做好宗教活动管理工作，协助做好区域内宗教活动场所的登记工作；对区域内少数民族家庭建有花名册，掌握辖区内的"三胞"情况，建有"三胞"家庭情况花名册。
在完成本职工作的同时，我还积极配合其他同事，完成一些份外的额外的工作。
三、不足之处
一年中，我虽然完成了本职工作，取得了一定的成绩，但是由于新到一个大的社区，适应起来较慢，还存在的许多的不足，对群众的某些工作缺乏应对措施。
今后我将以更加饱满的精神，以更加耐心的态度来开展居民工作，争做社区居民的贴心人，真正成为一名合格的社区工作者。
拱秀社区：黄冬
社区挂职锻炼个人工作总结
2016年，我按照区委组织部安排，到光明路街道社区进行为期一年的挂职锻炼。挂职期间，我严格按照要求，始终摆正自己的位置，扑下身子，用足时间，加强和基层干部沟通交流，较快的适应了工作角色和工作环境的转变，初步形成了科学的工作方法。积极主动，充满真情地去推动所分配工作的落实，力争各项工作做到组织放心、领导满意、群众认可，自己在一年的时间也得到了较为全面的学习和锻炼。对照有关要求，结合本人的实际工作，现将挂职锻炼的工作情况作汇报如下：
一、**社区基本情况
**社区总面积1.28平方公里，划分10个网格，常驻居民2353户，辖区居民7646人。
二、一年来的主要工作
（一）以学为先，提质塑能。社区这个广阔天地，它有着书本、机关学不到的宝贵知识和经验。虽然参加十几年工作，但我一直在区机关，对基层工作还是比较陌生的。这次区委安排年轻干部下基层锻炼，为我们了解群众、了解熟悉基层和服务社区群众提供了很好的机会。为迎接新形势、新任务挑战，不断提高自身的学习力、创造力，增强知识能力和素质，变学习的"起点"为提升的"跃点"，我树立工作学习化、学习工作化的理念，专门为自己制定了学习计划，一年内读好一本书，半年内钻研一部法规、每季度掌握一个社区建设政策，每月学一片心得体会，每周梳理一边工作得失，每日写一篇民情日记。一年来，我系统的学习重温了党章、邓小平理论、"三个代表"重要思想和科学发展观的重要论述，深刻领会新的历史条件下发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想，时刻检视自己的人生观、世界观和价值观的学习和改造。挂职伊始，我就从熟悉基本情况开始，从社区工作的内容、程序等各方面虚心向领导和同志们请教，通过学习和工作的有机结合，相互促进，进一步增强了全心全意为人民服务的宗旨意识，更快的适应了新时期新任务的要求，提高解决新情况新问题的能力。
（二）以干为重，勤勉实践。我始终坚持"到位不越位、参谋不干预、帮忙不添乱"的原则，结合自己在区委办公室的工作经验，围绕服务群众、凝聚民心、优化管理、维护稳定的工作要求，积极做好社区书记、主任交办的各项任务。一是受理民情解民忧。融入群众，才能真正的了解群众，只有学会了宣传群众，才能使党的方针政策落实到位，只有学会了亲近群众，才能更好的服务群众。到社区锻炼以来，我始终坚持在日常工作一线，定期走家入户，调查社情民意，面对面倾听群众建议，发放民情联系卡，接受群众投诉。针对辖区众多居民小区既无物业管理也无业委会，造成居民生活的种种不便。我积极参与社区居民自治的筹建工作，在神龙花园、五彩小区经过业主会议、民主选举等程序建立了业委会，推进了和谐社区居民自治进程。帮助社区组织每季度以此的"服务人民、奉献社区、共创和谐"为主题的大型便民活动，为辖区居民义诊，提供法律、计生、社保、就业等相关政策的咨询。二是深化服务保民安。社区平安是居民安居乐业之本。在社区工作的一年里，利用大力推进网格化建设管理的大好时机，坚持创新服务为标准，建设社区服务管理"新单元"，将"上面千条线"汇聚到"基层一张网"，实现联系服务群众体系的立体化、网络化、制度化和责任化，努力把居民需求解决在第一时间，矛盾化解在萌芽状态。(
（三）以勤为径，树立形象。挂职是党性锻炼的熔炉，建功立业的战场，提高能力的契机。作为一名挂职锻炼的干部，我用区委的要求规范言行，力戒"做客"、"镀金"思想，从报道的第一天起，我就参加社区的考勤值班制度，严格要求自己，带头遵守区委和街道的各项规章制度，做到上下班不迟到早退、工作日午间不饮酒、接待信访要耐心不得推搪拖拉等。从不擅自离开岗位，有事主动请假，做到自重、自警、自励，淡泊名利，自觉克服工作和生活中的各种困难，增强吃苦耐劳、无私奉献的精神和毅力，舍小家顾大家，与同事群众同甘共苦，建立了深厚的感情，以扎实的态度和扎实的作风树立挂职干部的良好形象。
三、存在问题和不足
一年来的锻炼生活，我在思想政治、文化修养、组织纪律、综合协调能力等方面都有显着提高，自己进一步解放了思想、更新了观念、启迪了思维、深化了认识、拓宽了视野、丰富了知识，对基层工作，尤其是社区工作有了初步的了解，工作中，我仍然存在很多不足和亟待改进的地方，如工作深度不够、处理复杂问题、驾驭复杂局面的应变能力还要进一步加强。在这里，我要感谢区委给了我这样一个机会，让我有了这样一个人生经历，感谢一年来组织的关怀，今后的工作中，我将以对工作、对事业高度负责的精神，一如既往的严格要求自己，不断加强学习，立足岗位，加倍努力，争取在自己的工作岗位上取得更大的进步。
社区调查报告范文（一）
为更好的指导和开展社区建设，提高社区工作的工作效率，我街道办事处于4月9日至13日对辖区内四个社区建设工作进行了调研，期间召开社区工作人员座谈会、深入各社区居委会实地调查并收集各社区居委会对社区建设工作的综合意见，现就在新形势下建设工作存在的困难和问题，如何创新社区体制，加强社区管理，推进社区责任分片包干管理利与弊等情况谈几点看法。
一、当前社区建设工作在新势下存在的困难和问题
社区是城市的细胞，社区建设是城市社区服务深化发展的产物，随着城市社会经济的迅猛发展，在新的形势下，大力推进社区建设，是解决城市发展中诸多社会问题的有效途径，随着经济体制改革的不断深入，黄沙湾街道社区建设工作面对政府转变职能，企业转变经营机制，单位功能不断弱化和解体，城市管理出现横不到边，纵不到底等诸多复杂情况下，应运而生有几个急待解决的问题。
（一）社区工作行政化倾向比较严重。由于政府职能转变不到位，我们的社区居委会尚扮演着政府的角色，是政府的一条“腿”，其主要精力还是在完成政府部门或派出机构交办的任务，没有更多的时间、精力，人员解决社区自治事务和为居民服务。
（二）社区服务功能尚不完善，虽然大多数社区建立了社区服务机构，但服务内容单一，服务方式和手段落后，服务机制不活，服务队伍不全，服务水平和质量不高。
（三）社区自治意识和居民参与意识不强。社区居民参与社区管理和自治的意识不强，社区志愿者队伍人数较少，驻社区单位参与社区建设的积极必不高，社区凝聚力不强。
（四）社区工作者队伍的工作能力有待提高。20**年全市通过公开招考的形式，吸引大量的年青同志进入社区工作，其中部分同志，文化程度虽高，但缺乏专业知识与工作经验，而且思想素质和责任心不尽人意，缺少经常性、专业性的业务提高培训，社区干部队伍不稳，已成为当务之急。
（五）还有其他诸多问题急待解决。如办公经费短缺，社区干部待遇偏低，社区办公场所建设缺乏规范化，现代化标准，政策落实不到位，全社会对社区工作的认识不高等问题，急待上级相关部门解决。
二、在新的形势下，创新体制、强化责任、科学推动社区工作上新的台阶
（一）创新社区体制，大力推动社区工作。
在新的形势下，基层社会出现的种种新情况，新问题，新挑战，给基层社会管理提出新的课题和新的要求。对此，在创新社区管理机制体制上进行了一些有益的摸索，主要体现在以下几个方面：
1、创新组织体制。完善组织体制，是提高党对社区各项工作全面领导能力的基础。形成以街道党工委为核心，以居民区党组织为基础，以社区全体党员为主体，以共同需求，共同利益，共同目标为纽带，各类组织踊跃参与的社区大党建工作格局，从而使党组织对居委会各级工作的领导更好地落到实处。
2、创新管理体制。改变社区政府职能作用，增强社区服务功能。工作进社区，必须加强社区居民自治意识，强化社区居委会自治能力，增强社区居民的参与意识。加强街道与社区自治组织之间的联系，探索新的基层社会管理体制、提高基层社会管理效率。着重体现“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”新要求，进一步增强社区服务功能。
3、深化社区居民自治制度建设。一是要完善社区党组织与社区居委会联席会议和社区成员代表会议制度。社区重大事务和涉及居民的切身利益的大事都应由两委联席会议研究形成方案，提交社区成员代表会议讨论决定。二是要推广社区事务民主听证制度。凡是与社区居民利益相关的重要事项决策前都要实行民主听证，坚持科学决策、民主决策。要进一步规范听证程序，把议题选定、代表确定、会议公示、召开会议、议题办理落实等各个环节。三是要逐步设立楼（门）院联络员制度。推进楼（门）院的自我教育、自我管理和自我服务，完善居民自治体制机制。
4、健全社区工作机制。要逐步建立与新形势下的社区管理体制相适应，服务功能完善，体制机制健全，服务质量和管理水平较高的社区工作体制，为居民群众提供更加多样、快捷、优质的社区服务。要理顺关系，完善制度，要在明确政府各职能部门、街道办事处、社区居委会的职责与分工的基础上，建立健全社区工作的各项规章制度 ，包括社区居委会等组织参加的社区事务协商议事制度、廉政建设制度、居务公开制度、财务制度、学习培训制度和岗位责任制度等，完善社区工作制度。要在进一步掌握社会变化规律的基础上，不断创新、不断探索，提高社区工作的效率与能力，从而更好地实现以关注民生为重点的社区建设。
社区调查报告范文（二）“社区”无论是作为一个学术概念理解，还是作为一个区划来解释，都有其道理。目前全国上下都在就如何搞好社区建设进行积极的尝试和有益的探索。那么我区的社区建设情况如何呢？带着这样的问题我们桃源政协地区组组织了张建德、张占明、于海涛、杜建4名委员对桃源街道的长源社区、滨河社区进行了调查，并形成如下调研报告。
一、被调查社区的基本情况
1、自然情况：被调查社区共有71栋居民楼，5047户居民17875人，其中有困难户262户，158名在籍党员，两个社区20**年经济总收入为5万元，20**年为1.4万元，20**年为0。呈递减趋势，两社区共发生治安案件20**年为33起，20**年28起，呈下降趋势。详见附表一、附表二、附表三
2、社区组织建设情况：按照20**年3月13日中国共产党南关区委、南关区政府关于《南关区社区居委会组织建设工作实施方案》要求，分别在两个社区成立了社区组织，分别设立主任一名，副主任五名。工资统一由街道办事处发放。见附表四。
3、现阶段社区服务网点分布情况。至20**年共有各类便民服务网点91处，主要类型：食杂店、小吃部、超市、美发店、自行车修理、粮油经营、药店、卫生所、养老院、自行车停车场、农贸市场、网吧等。见附表五
二、调查结果反映的基本问题
以两个社区调查数据看，(
（一）较好的方面
1、经过几年来的工作，全社会上下特别是各级政府部门对搞好社区建设的重要性、必要性认识上有了进一步提高，可以看出在搞好社区建设上达成了共识，同时，增强了抓好社区建设的紧迫感。
2、自96年江泽民总书记提出搞好社区建设以来，特别是市区两级政府出台有关政策（制定工作方案）以来，社区组织载体得到了落实，社区工作者的工资相对稳定，同时稳定了队伍。
3、吸收了一部分新人充实到社区工作者队伍中，社区干部的年龄结构得到了改善，文化程度有了进一步提高。因此适应新形势新任务要求的能力得到了提高。
（二）存在的问题
1、社区中各类设施和场所仍处于初级化、简单化阶段，且数量少、种类少，缺项较多，尤其是缺少群众欢迎的文化活动设施和场所。
2、社区主任缺少社区工作实践经验，各类组织载体缺乏，作用发挥较差，就如何开展社区工作缺乏理论上的指导。
3、功能弱化，依附性强：从目前社区居委会工作上看依旧沿袭老的传统，承担着区街各部门交办的各项工作任务，社区居委会很大程度上成为各级政府部门工作的承受层、落实层，理论上社区自治功能很难体现。
4、目前社区组织载体模式仍旧沿袭自上而下的方式。仿政府机构设置，很难适应社区功能的实际需要。主要表现在一是社区主要工作集中在承担政府指派任务；二是社区自我生存、自我发展能力不足；三是上情下达容易，下情上达意图无法实现；四是目前社区工作者承担的工作任务和所得报酬不成比例，在一定程度上挫伤了社区工作者的积极性。
（三）产生这些问题的原因分析
1、在社区建设的方向问题上仍然存在着认识偏差一些部门同志不能把握社区建设的实际内容，存在社区建设就是加强硬件投入，没有认识到体制创新的问题。【2016社区总结】
2、责、权、利不统一。目前按照长南办发[20**]5号文件规定各社区居民委员会主要职责有九项，包括贯彻党的路线方针、政策、发展社区文化、教育、体育事业，搞好社区环境卫生，搞好综合治理，发展社区服务，促进社区经济发展等。可是明确社区的权力范围确没有一个具体的规定，更无从谈起利益问题，这种责、权、利不统一导致社区工作走入误区，成为各级部门工作的落实者。
3、社区资源问题：由于地域不同导致社区在经济、人文、环境等诸多方面的差异，是必导致社区可利用资源的差异，相应增加资源少社区工作的难度工作的难度。
4、发展社区的政策明显滞后，目前如何发展，给社区以什么样的政策，社区发展的方向许多问题只是停留在理论上，在实践上由于各种权力机构的设置及认识不到位很大程度上制约了社区的自我壮大。
三、几点建议
建议市区政府尽快了台政策， 主要内容
1、明确社区建设的方向。
2、明确社区组织在社区建设中的地位，比如杭州等地明确社区服务中心就是一个管理部门，统一管理社区各类服务中介实体。
3、明确社区组织和相关职能部门的关系，包括水、电、气、物业等管理部门及驻区单位等，特别是监督及制约机制的建立。
4、加大对社区扶持力度，一是费随事转，增加时社区组织的经济投入；二是权随责走，各级行政部门（工商、税务、城管等）加大对社区的政策扶持力度。
社区调查报告范文（三）一、我市新型农村社区建设的现状和成效
我市农村社区建设起步于20**年。20**年被确定为全省城乡一体化综合配套改革试验区以来，市委、市政府按照省委、省政府的部署和要求，以农村居民群众需求为导向，以农村社区服务中心建设为载体，以创新农村社区管理体制机制为重点，陆续出台并实施了一揽子推进城乡一体化发展方案。尤其是将农村社区建设纳入城乡一体化发展统筹推进，确立了党委政府领导、民政部门牵头、有关部门协同、村级组织承办、社会力量支持、群众广泛参与的运行机制，有力促进了农村社区建设和城乡一体化发展的良性互动，初步形成了目标同向、工作同步的良好格局。主要做法有：
第一，坚持科学规划，合理优化村庄布局。一是着眼群众需求。倾听民意、反映民声、让民做主、为民说话，始终把群众生产生活的实际需求放在第一位。二是切合地方实际。依据地区经济、社会和人口发展水平，以及村庄自然肌理与资源环境条件，有的放矢、因地制宜、量力而行，不盲目攀比、不强求一致，不搞大拆大建。三是符合发展方向。坚持新型农村社区建设与城乡一体化发展、美好乡村建设无缝对接。在执行规划时，将农村新型社区建设与各项创建活动有机结合起来，在“四百工程”、城乡社区结对共建、“阳光村务”、创先争优、“平安家园”等活动载体中设置和融入新型农村社区建设的内容、标准和要求。同时，及时完善规划，体现群众需求，最大限度地调动基层干部群众建设新型农村社区的积极性。
第二，坚持改革创新，着力打破城乡壁垒。一方面，全面实施户籍制度改革。着力破解城乡二元结构，实行一元化户籍登记管理和外来人口居住证制度。全面落实户籍制度改革“1+12”方案，推动城乡教育均衡发展，实现了城乡低保、养老、医疗并轨，就业和社保城乡一体。目前，全市74万户籍人口已全部登记为“铜陵市居民户口”；办理流动人口《居住证》3.7万张。另一方面，积极推进农村产权制度改革。围绕农村产权制度改革指导意见、市场配置、抵押融资、保证保险等“1+8”方案的具体内容，在明晰所有权、保障收益权基础上，完善配套政策，实行常态管理，努力从制度上最大限度地解放和发展农村生产力。目前，农村集体建设用地使用权登记发证基本完成；农房测绘工作已全部结束，截至目前，累计申请房屋登记76561余户，受理65451余户，发证2623余本。建立了农村产权综合交易机构和农村产权抵押融资、保证保险等运作机制，防范小额贷款可能存在的风险。
第三，坚持政策引导，持续加大投入力度。在政策引导方面，先后出台了《关于开展农村社区建设工作的意见》、《关于加强文明和谐幸福社区建设的意见》等系列文件，将新型农村社区建设融入全市经济社会发展大局，同步谋划、同步推进、同步攻坚。去年又专门下发了农村社区建设“五五工程”计划，力争通过几年的努力，实现农村社区建设日常运行规范化、资产效益最大化、服务组织多元化、村务党务公开阳光化、服务团队专业化。在资金投入方面，几年来，市、县（区）两级结合民生工程，投入资金5200多万元，先后建成133个农村社区服务中心。去年8月份铜陵县被民政部授予“全国农村社区建设全覆盖示范单位”。同时，结合美好乡村建设，对农村居民小区进行综合整治，促进了社区环境明显改善，居民生活的舒适度、满意度有了较大提升。在持续加大“输血”的同时，不断增强农村发展的“造血”功能，积极谋划产业项目。近年来，围绕农村发展需求，谋划项目437个，总投资54亿元，其中产业项目32个，总投资50亿元。
第四，坚持民主公开，切实维护群众利益。扩大公开范围，在广泛征求基层意见、进行科学论证的基础上，指导县区编制《村务公开目录》，除国家政策法规统一规范的内容外，把涉及村民切身利益的内容纳入村务公开目录，保障农民群众对村务的知情权、参与权和监督权。创新公开形式，探索实践村务公开“6+4”工作法，统一财务审批和公开程序，做到常规性工作按季公开，固定性工作定期公开，临时性工作随时公开，真正让群众参与村务管理全过程。同时，建立公开承诺制度，明确办事时限和质量，向群众公开办事程序、办事结果和决策过程。坚持民主管理，对照村务公开和民主管理工作要点，统一部署、适时检查，确保村务公开民主管理工作落到实处。
二、我市新型农村社区建设存在的问题和不足
一是认识基本到位，但观念转变不够。部门、县区、乡村、农民对要不要建设新型农村社区思想 是较为统一的，但在具体推进中，一些干部对“什么是新型农村社区”理解不深，习惯于凭老经验办事，缺乏有效的组织、协调和推进，有以“物”代“人”的现象；部分群众对“谁来建新型农村社区”有片面认识，存在“等、靠、要”思想 ，参与积极性不高；少数部门和干部对“怎样建设新型农村社区”把握不准，特别是对如何与美好乡村建设相衔接研究不深，忽视乡土文化，以城市规划建设的思维建设农村。此外，受客观条件和经济条件影响，还有少数基层干部存在畏难情绪，工作中自我减压、降低标准。
二是规划比较齐全，但具体落实不够。主要原因：一是突出单个农村社区功能而忽视区域及区域间的整合。比如，就单个农村社区的规划来看，有的设施齐全、功能完备，甚至是应有尽有，但从整个区域来看，彼此间定位不准确、特色不鲜明、重点不突出，社区间未能形成彼此呼应、相互补位的有效体系。二是少数规划设计缺乏论证，未能充分考虑农村群众的生产生活实际，在一定程度上脱离了地方产业承载能力和实际财力，客观上使基层干部和群众在具体落实中产生抵触情绪。三是由于农村村庄人口少、分布散，且人口素质与城市相比有一定差距，以中老年居多，这些也增加了规划落实的难度。
三是措施相对有力，但顶层设计不够。建设新型农村社区是“既不离土也不离乡”的城镇化，意义重大。若干年前，李克强同志在《论我国经济的三元结构》中，就曾对相关问题有所阐述。就现实而言，一方面，从市级及市级以下层面，各级推进农村社区建设的工作措施十分有力，比如在推进城乡保障方面实行同城同待遇、在增加农民收入方面加速农村土地流转等措施，都有力促进了新型农村社区建设。另一方面，政策的制定仍是以“地域性”、“行业化”的特征为主，未能实现更大领域和更高层次的衔接。许多工作仍停留在“单兵推进”层面，需要进一步总结探索。
四是合力已经形成，但要素保障不够。建设新型农村社区有两大经济要素：一是资金；二是土地。从资金方面来看，一是政府投入相对不足。近两年全市投入“农林水”的资金达6.8亿元，但投入主要集中在农田水利、农技推广、农资补贴等刚性需求上，投入农村综合改革和新型农村社区建设资金份额较小。二是集体经济较为薄弱。20**年全市144个行政村，无经营收益的有56个，经营收益在10万元以下的有53个，经营收益在10万元以上的只有35个，仅占25%，难以支撑农村社区建设和管理维护。三是社会自愿投入有限。由于缺乏有效的政策引导和激励，企业和社会组织参与程度不高，资金投入未能实现多元化。从土地方面来看，农村建设用地审批程序多、指标少；少数农户小农意识强，农村土地流转发展不平衡，局部地区成片流转难度大，影响人口集聚、资源整合和公共服务的延伸，给新型农村社区建设带来了困扰。
三、我市新型农村社区建设的对策和建议
第一，突出规划先行，构建城乡一体发展的新格局。一是坚持城乡一体、产城联动。以县区规划、产业规划和城市整体规划为依据，做到新型农村社区规划与县域村镇体系规划、土地利用整体规划和产业发展规划“四规联动”，确保规划的前瞻性、合理性和统筹性。打通城乡之间、农村社区之间生产要素合理流动的市场渠道，促进农村社区的劳动力、土地等要素和城市的人才、资本、技术等要素，有效组合和多向流动。二是坚持因地制宜、分类推进。一切从实际出发，充分考虑当地的交通条件、资源配置、生态环境等因素，使新型农村社区建设既与周围的自然山水环境有机融合，又与未来的区域发展方向高度一致。同时，结合村庄历史沿革、村民居住习惯，合理确定社区建设规模，科学规划空间布局，稳妥有效进行合村并点，降低公共服务成本，提升公共服务效益。三是坚持创新模式、量力而行。将新型农村社区建设与当前绿化提升、“三线三边两小”整治、美好乡村建设等重点工作结合起来，把农村发展与城镇化建设、重大项目布点、重点产业发展统筹考虑。同时，针对村庄不同特点，采取针对性办法。比如，对具有较好经济基础和对外交通条件，有一定建设规模和基础设施相对配套，周边用地能满足改扩建需求的村庄，进行重点建设，打造亮点；对规模小、人口少或因城镇建设、重点项目建设需要，必须整体拆迁的村庄，进行拆迁新建；对配套设施不完善，但需要保留的村庄，进行旧村整治、改造提升；对具有特殊人文景观（古建筑、古民居）和自然景观，需要保护的村庄，进行特色保护。
第二，突出政策引领，建立多元扶持保障的新体系。一是用足用活土地政策。以全面深化改革为契机，一方面，积极向上争取政策，增加农村建设用地指标，拓展农村用地空间。另一方面，采取土地增减挂钩、相邻滚动、合村并点、集中连片的方式，充分整合原有建设用地、空闲地和废弃地，最大限度挖掘农村土地潜力，提高土地利用率。二是整合资金集中投入。一方面，进一步拓宽资金投入渠道，实行“五个一点”，即：通过市、县、乡各级财政安排一点，积极向上争取一点，整合政府资源筹集一点，共建单位协调帮扶一点，发动社会力量捐助一点，解决项目资金问题；另一方面，按照市场化运作原则，加强对投入资金的监管力度，提高资金使用效率和投入产出比。三是深化配套制度改革。继续深入推进农村产权制度、户籍管理制度等综合配套改革，率先实现教育基本现代化和基本公共服务“同城同待遇”，真正使农民与城市居民一样享受社会保障、医疗、科教文体等方面的权利。
第三，突出产业支撑，拓宽农民就业增收的新渠道。一是在科技创新上下功夫。以铜陵国家现代农业示范区建设为契机，加大科技投人，构建以政府为主导、企业为主体、市场为导向、产业化为目的的创新模式，不断加大科技人才的培养力度和农业科技的推广力度，加快形成种养加、产供销、贸工农一体化的生产体系。二是在产业特色上下功夫。按照区域化布局、专业化生产的要求，针对目前存在的生姜、凤丹等传统特色农业产业种植规模小、集聚效应弱、加工企业少、产业带动力不强、销售平台单一、市场开拓不够等特点，坚持实事求是的原则和科学发展的思路，加大扶持力度，延伸产业链条，提升产品档次，增强品牌效应，努力做大做强特色产业。三是在规模生产上下功夫。大力发展农业产业化龙头企业，提升农业产业化发展的速度、质量和效益。积极推广“公司+农户”模式，培养一批技术水平高、产品附加值高、带动能力强的农业产业化龙头企业。引导企业适应市场变化，调整产业结构、优化产品结构，提高产品附加值和竞争力。及时兑现奖扶政策，加大农民培训力度，提高合作经营能力，引导帮助龙头企业发展壮大。
第四，突出配套建设，增强农村社区服务的新功能。一是提升农村社区服务供给平台。一方面，注重硬件的提升，搞好社区道路、水电管网、通讯设施及景观绿化等基础设施建设，达到硬化、亮化、绿化、美化、净化标准，改善群众生产生活环境；另一方面，以完善医疗计生、户籍管理、社会保障、就业培训等事关群众日常生活的服务项目为重点，加快提升已建成的集“五室三站两栏一校一场所”配置的农村社区服务中心的服务水平，使各类公共服务真正“落户”农村、“扎根”农村。二是拓展农村社区服务供给网络。按照科学规划、分步实施的原则，逐步建立起村、镇、县（区）一体的社区服务供给网络。借鉴城市社区的经验做法，发展壮大各类农村社区非盈利型社会组织，对市场和政府职能进行补充。推进政府购买社会服务工作，协调社保、卫生、公安、民政、文化等有关职能部门根据自身职责搞好相应服务的延伸和覆盖，提升社区服务功能，减轻社区事务负担。三是创新农村社区服务供给模式。一方面，不断提升政府或社区的公共产品供给水平、层次和覆盖范围。比如均衡教育向农村区域的进一步延伸和覆盖。另一方面，探索政府采取委托、补贴、购买等方式，鼓励其他社会主体参与公共产品的提供，提高服务效率。可以预见的是，当政府、企业、非营利组织和公民社会都参与提供公共产品服务之中，控制与被控制的关系被打破时，从单一向度的自上而下的管治，转向平等互动、彼此合作、相互协商的多元关系，农村社区服务质量和水平必然实现新的突破和提升。这也是***全会提出的“改进社会治理方式”的题中之义。
第五，突出基层民主，创新农村社会管理的新模式。一方面，强化基层党组织建设。在农村社区成立社区党组织，由原党总支书记或从合村并点的村（居）党支部中选拔优秀党员担任社区党组织负责人。在此基础上，对社区党员重新组合，建立社区党组织领导下的产业和行业支部，探索实行社区党组织领导下的农村合作组织党支部设置模式。拉长基层党支部服务产业和行业的链条，充分发挥党支部的战斗堡垒作用。另一方面，增强群众参与意识和能力。加强居民自我教育、自我管理和自我服务，根据新的形势与任务，创新民主选举、民主管理、民主决策、民主监督制度，畅通群众利益诉求渠道。建立健全农村社区自治章程、社区党组织议事制度、社区协商议事会制度、社区居民代表大会制度、社区居民公约和社区各类专项工作制度，探索开展政府性工作、行政性任务由居民自治组织去完成，从制度上保证社区管理工作有序开展、居民权益得到保障。
第六，突出工作实效，健全各方协调联动的新机制。
一是加强领导力量。把新型农村社区建设纳入各级党委、政府和社区建设领导小组的重要工作日程，推动领导力量从过去的重城市、轻农村转变为城乡一体、统筹推进，切实发挥指导、协调和督导作用，确保新型农村社区建设有序推进。
二是加强宣传 引导。总结美好乡村村企合作共建机制的经验，广泛动员和引导社会各界参与，发动企事业单位、社会团体、民间组织 采取捐资捐物、献智献力等形式，开展帮扶和互助活动，形成各级各部门乃至全社会各负其责、各尽其能、支持配合新型农村社区建设的浓厚氛围。
三是加强督查考核。将新型农村社区建设纳入对各县区及有关部门的年度目标绩效管理考核范围，切实加大督查考核力度，同时加强日常督促检查，不断总结推广先进经验做法，通报工作进展情况，促进新型农村社区建设工作扎实开展，走在全省前列。