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学习心得体会
在社会主义经济飞速发展的今天，整个社会生活处在深刻变化之中。经济发展，社会进步，而我们的生活也紧跟着时代的步伐，政协委员处在这样的条件下必须努力学习，更新观念，使自己的思想跟上时代的步伐。
一、法律知识学习
身为丹阳市政协委员，我认为学习相关法律法规是十分必要的。近日我公司开展了法律相关知识学习，《劳动法》的培训一方面普通职工提高了自我保护的意识，另一方面也是企业用工的规范，增强企业对的社会责任心的认识和企业对职工的责任心认识，遇到问题要勇于面对不能推诿。《合同法》的学习中，了解在公司业务合作中双方权益关系，责任承担等问题，明白业务中合同的签订要仔细谨慎，以便维护自身利益，同时也在合作单位的角度为其考虑。 通过我单位组织开展的法律知识培训和法制知识竞赛，有以下感悟： 要积极主动学法。认真学习国家的相关法律法规不仅可以提高我们的法律意识，更加有利于规范委员自身的行为。要做到自觉用法，学会利用法律的武器来维护自己的合法权利，实现法律公正，人人平等。要规范自觉守法，做一个合格的公民。学法懂法是前提，怎样用法是关键，而能够自觉守法才是真正完善地落实了这一活动。“勿以善小而不为”，在日常生活中，委员们要时刻规范自己的行为活动、遵纪守法，严于律己，为社会树立行为规范，从现在做起，从我做起，从身边小事做起。
二、企业管理知识学习
作为丹阳琦瑞机械有限公司的总经理，必须不断学习现代企业管理知识，适应经济全球化和信息化发展趋势，大胆开拓创新，凝聚力量，把自己的企业朝着发展的至高点引领，赢得更加有利的竟争优势，获得更好更快的发展。 最近读了《企业管理》一书，全面掌握了管理的内涵。现代企业的管理是规范化、表格化、数字化的管理。
那么，一个优秀管理者应该做到哪些呢？我认为主要是要做到以下几点： 带头讲诚信 。无论是做事还是做人，都要顶住压力实践承诺。如果很艰难，就提醒自己下次不要轻易承诺；实在无法兑现承诺，就真诚道歉。在政协工作诚信同样重要。
具备超强解决问题的能力。阿里巴巴的马云说：管理者要做的是提出员工想
不到的解决问题的方法，让他们去反思；这样有效的方法为什么我想不到？进而让他们及时给自己充电。
有宽容一切的胸怀。“管理者是一个风险与利益共存的职位，这个职位赋予他管理的职能，却从未给他驾驶他人的权力”。宽容首先来源于自信，“我不同意你的观点，却会誓死捍卫你的发言权”。这样的胸怀才能创造和谐的企业。 尊重和关心员工。积极创造使员工全面发展的环境和条件，在全面提高员工素质的前提下，变指挥型、命令式的管理思维为引导型、协调式的管理思维，是高明的选择。既要关心员工的前途和未来，也要关心员工的家人和家庭，还要通过一定的文体活动倾听员工对公司的各种意见和建议。当你必须批评你的员工时，要考虑时间和场合，不要在大庭广众之下批评员工，这样会极端伤害他的自尊心。一般最好在电话中批评员工。这样的“批评”也是尊重，不仅不会使员工产生怨恨心理，还会让他意识到自己的错误，努力改进，报效企业。
相信在这方面的努力下，我们公司能培养出一批具有竞争力、凝聚立的核心团队，为企业发展奠定良好基础。
三、专业技术学习
关于专业技术的学习，近现代时就提出“师夷长技以制夷”，技术是一个企业赖以生存和发展的“秘密武器”。政协委员是各行业的精英，各岗位的翘楚，在政协组织这个大家庭中，涉及社会的方方面面，委员们要想提高工作水平，只有学得更全面、更深入、更透彻，这样才能更好地履职，增强建言献策的力度，发挥工作实效。
《3D打印》、和哈尔滨工业大学出版的《智能机器人》这两本书正是在新时代下显现的新技术。先进的机器人设计及控制技术为自动化生产装备增添了新鲜血液，使得装备制造业向智能化的高层次发展。学习3D打印技术，把握了世界制造业的新动态，也为企业的发展增加了新出路。
读书学习，可以使人充实，使人聪慧。知识能塑造人的性格，精神上的各种缺陷都可以通过各种求知来改善，正如身体上的缺陷，可以通过适当的运动来改善一样。到了今天这个知识经济时代，我们各级政协委员和各界人士必须学习一辈子，不断提高自生的知识水平，才能跟上时代前进的脚步，才能不断提升履行政治协商、民主监督、参政议政的能力和水平。需要我们发扬人民政协重视学习的优良传统，把学习作为一种追求、一种爱好、一种健康生活方式。通过加强学习，增强本领，才能更好地为实现“中国梦”贡献智慧和力量。
学习政协知识心得体会
通过学习，我们更加清醒地认识到，中国共产党日益走向成熟，党对人民政协的认识不断达到新境界，人民政协事业必将在我国的政治、经济和社会生活中，越来越好地发挥出不可替代的重要作用。我们要更加坚定对中国共产党的信赖，更加坚定对毛泽东思想、邓小平理论和‚三个代表‛重要思想的信仰，更加坚定走中国特色社会主义道路的信念，更加坚定在新时期新阶段做好人民政协工作的信心。我们还要深刻认识到，越是中共中央高度重视，越是社会各界寄予厚望并大力支持政协工作，政协组织和委员肩上的责任就越是光荣而艰巨，各级政协组织和政协委员更需要进一步增强做好政协工作的光荣感和使命感。
贯彻落实政协第八届肥城市委员会《关于在全市政协委员中深入开展‚六个一‛活动的实施意见》精神，要在指导实践、推动工作上狠下功夫。结合我市政协工作的实际，作为政协委员，当前要着重抓好两个方面的
工作：【政协,社会法制委,体会】
一是要全面加强政协的自身建设。‚要继续以建设‘多有作为、富有活力、保有和谐、真有生气’的政协组织为工作抓手和目标取向，把政协组织自身建设提高到一个新水平。‛要求我们切实抓好政协的自身建设，促进政协委员提高自身素质，遵守政协章程，履行委员职责，密切联系群众，积极参加政协组织的会议和活动。要进一步弘扬团结、敬业、务实、奉献的精神，不断完善为政协履行职能服务的能力，努力提高各项服务工作的水平和效率。要严格落实政协第八届肥城市委员会《关于市政协委员履行职责的规定》，更加自觉地加强自身建设。要通过加强自身建设，使政协委员的主体作用得到更好的发挥，使政协组织的精神面貌、思想水平、理论素养、工作作风更适应新形势下政协事业发展的需要，把政协组织建设成为一个富有生机活力、团结和谐的大家园，一个相互学习、共同进步的大学校，一个施展才干、有效履职的大舞台。
二是要进一步抓住履行职能的重点。落实政协第八届肥城市委员会《关于在全市政协委员中深入开展‚六【政协,社会法制委,体会】
个一‛活动的实施意见》相关要求，要以服务和促进肥城市委‚打造中国桃都、建设美好肥城、共筑幸福家园‛这一目标的早日实现为出发点，认清肩负的使命，积极主动的履行职责，深入开展‚六个一‛活动，切实明确‚六个一‛活动的用力方向，坚持‚六个更加‛，要坚持科学发展观、把促进发展作为人民政协履行职能的第一要务，坚持把实现和维护最广大人民的根本利益作为人民政协工作的出发点和落脚点。紧紧围绕推进全市‚十二五‛规划的实施和促进各项工作目标的落实，围绕‚美好肥城‛所蕴含的经济兴盛、文化繁荣、生态秀美、政治清明、社会和谐、人民幸福‚六个方面，认真落实政协肥城市委员会相关工作规程，扎实履责、积极有为，以实际行动树立政协组织和委员的良好形象。
总之，通过这次学习，作为政协委员，我一定全面落实市第十三次党代会精神，紧紧围绕‚打造中国桃都、建设美好肥城、共筑幸福家园‛和‚三区三城‛的目标定位，借助市委部署的‚创新发展年‛行动，牢牢把握团结和民主两大主题，扎实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，与时俱进，开拓创新，切实发挥协调关
系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用，更加坚定地把握政治方向，在促进各族各界政治认同和思想认同上积极作为；更加有力地推动科学发展，在促进转方式调结构上积极；更加积极地服务文化建设，在促进文化大发展大繁荣上积极作为；更加务实地体察反映社情民意，在促进民生事业上积极作为；更加密切地关注社会管理工作，在促进平安和谐上积极作为；更加切实地抓好自身建设，在提高履职实效上积极作为，为全市开启率先基本实现现代化新征程作出积极贡献，以优异的成绩迎接中共十八大的胜利召开。
市政协提案委工作总结
2016年，市政协提案委在市政协常委会和主席会的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领提案工作，按照市政协十一届二次会议和三次会议提出的任务和要求，牢牢把握团结和民主两大主题，遵循“围绕中心、服务大局、提高质量、讲究实效”的工作方针，紧紧结合我市实际，认真做好提案工作，不断提高提案工作的整体水平，充分发挥提案在促进**经济社会全面发展中的作用。
一、加强学习，不断提高提案工作水平。
今年4月，中国共产党中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步加强人民政协提案办理工作的意见》，我们以此为契机，掀起了学习贯彻《意见》活动高潮。一是通过召开专委工作列会，专题学习研究贯彻意见，并提出“六个一活动”工作思路提交主席会议协商通过，并认真付之实施。二是建议市政协把学习贯彻《意见》列入主席会、常委会和全委会的一项内容；建议各专委通过委员小组活动认真开展学习活动，切实做到委员学习贯彻《意见》全覆盖。三是4月下旬，以全区提案委联席会议在我市召开为契机，组织政协机关副处以上干部，各民主党派、工商联负责人以及各县区分管提案工作的政协领导、提案委干部参加会议接受培训，了解掌握《意见》精神实质。四是积极参加自治区政协举办的学习贯彻中办、国办《意见》培训班，通过学习交流掌握知识，增进了解，促进工作。五是召开全市县（区）提案工作会议，会上通过交流学习贯彻《意见》经验体会，进一步推进全市提案办理工作不断上新水平。
二、注重实效，认真做好提案办理工作。
1、分期分批分类搞好提案审查。市政协十一届二次会议期间共收到提案292件，会后零星收到提案29件，上半年总共收到提案321件。今年2月和5月，经过分两批进行审查，共立案293件（建立目录的286件，其中含并案的7件），占提案总数的91.2%,不立案的28件。提案中涉及经济、工业、科技、商贸流通、金融类31件，占提案总数的10.8%；城市建设与道路交通管理类79件，占总数27.6%；环境保护、食品安全、综合治理36件，占总数12.6%；农、林、水类22件，占总数7.7%；历史、文化、旅游类52件，占总数18.2%；教育、卫生、体育20件，占总数7%；民主法制、社会保障、民族宗教、社会事务类46件，占总数16%。
2、认真做好提案办理与跟踪督办。市政协提案委将十一届二次会议以来建立有目录的提案共286件（含并案293）分别于3月底和5月底全部转交市委督查室和市政府督查室，其中交由市委部门办理的20件，市政府部门办理的266件。期间，遴选了16件关系经济社会发展重大问题或人民群众普遍关注的难点热点问题的提案列为重点提案，由市政协领导牵头督办，协调解决办理过程中的困难和问题。在办理政协提案过程中，市委、市政府承办部门把政协提案办理工作纳入整体工作布局，纷纷通过“面对面”办理、电话沟通协商、书面情况征求等方式，主动与提案者沟通协商，采取有效措施及时办理政协提案，仅在7月份开展的“提案办理推进月”活动中，各承办部门共开展“面对面”办理政协提案45场，办结提案132件。此外，市委、市政府督查部门通过公布提案办复进度、上门走访、检查、调研、评议等方式，加强跟踪督查，促进工作落实。截止10月底，承办单位已办结提案284件，办结率为99.3%，委员满意的有280件，委员满意率达97.9%。
3、认真做好不立案后续处理工作。今年，市政协提案委员会通过审查认为不符合要求不予立案的提案共28件，主要是有的案由不充分，有的非本级管辖范围，有的形同于历届政协提案等。依据《提案工作条例》要求，我们对不立案的每一件提案都要进行二次工作，一是给提案者信件说明情况；二是同时给相关的单位去函提供情况作为工作参考。通过做好认真细致的工作，得到了提案者的理解和认可。
三、拓宽渠道，加强提案线索征集工作。
按照市政协努力打造学习交流议政平台、反映社情民意平台和委员建功创业平台的要求，我们认真做好常态化提案线索征集工作，不断拓宽反映社情民意平台。年内，通过网络或与新闻媒体合作，常态化面向社会征集提案线索共380条，经过整理综合挂上网络供委员和各专委参考的80多条。在开展此项活动中，我们坚持做到与新闻媒体互动，与提案线索提供者互动，与回复线索反映问题涉及到的有关部门互动，为群众反映的实际问题寻求解答，先后解答了医疗保障、城市管理、文化建设等方面的问题，并把相关情况在新闻媒体进行报道，取得很好的社会效益。
此外，我们还认真做好政协一次会议、二次会议共计350多件提案的原件和答复件的编辑扫描工作，并形成提案电子版进行存档管理，以供政协委员和各专委、各民主党派查阅，从而提高了提案工作规范化管理水平。
【政协,社会法制委,体会】
四、扩大影响，切实抓好提案对外宣传。
2016年，我们紧紧结合学习贯彻中办、国办《意见》精神以及政协换届后政协委员提出提案非常踊跃的特点，进一步加强了政协提案的对外宣传工作。通过与政协研究室一起共同策划，在《**政协》第55期“重点关注”栏目推出了《关注民生聚力发展--**市近年来政协提案工作纪实》等系列文章，对我市学习贯彻《意见》精神进行了及时反映。在市政协网站上，我们进一步丰富了“提案线索征集选登”、“提案办理工作”、“提案工作经验交流”、“提案办理答复选登”等五个栏目内容，特别是首次推出了《提案办理工作摘录》并上网对外公开宣传，主要是有选择地将一些质量较高或社会关注或答复比较明确、具体、有针对性的提案进行分批分类摘录整理。全年总编辑16期，涉及提案内容达48条，从而不断扩大了政协提案的社会影响。与此同时，我们还主动与新闻媒体加强联系，利用与《**日报》、《**晚报》、《南国今报》、**电视台等媒体多年合作的优势，对一批市民关注、影响面较大的提案，市委、市政府承办部门“面对面”办理有深度的提案进行了重点报道。据不完全统计，全年共报道涉及到政协提案的稿件共20多篇，社会反响良好。此外，我们还积极向上级政协机关报投稿，其中作品《委员“倾力”关注民生，政府“给力”解决问题--政协委员提案催生一项民生工程》荣获自治区宣传部和自治区政协办公厅联合举办的第十八届宣传人民政协职能、作用好新闻评比二等奖。
五、认真履职，努力完成各项工作任务。
1、积极配合上级政协开展工作。主要是办好自治区政协4月份在**市召开全区政协提案委员会第五次联席会议；5月份参与接待并陪同全国政协提案委员会《关于大力支持广西在贫困地区发展旅游业，促进区域经济社会快速发展》重点提案调研组到三江侗族自治县进行实地调研；6、7月份，自治区政协专题调研组围绕“加快推进城市新区建设”在**调研活动。
2、积极做好领导交办的主要工作。主要是参与分管领导下乡“挂乡包村”及“扶村培干联户”活动，帮助联系村（户）解决实际问题等。
3、认真做好信访并参与维稳督查。(
4、积极配合委、办、室进行的政民恳谈、绩效考评、干部考核、对外接待及委员视察调研等工作。
2016年主要工作打算
2016年，是深入学习贯彻党的十八大精神的重要一年，我市政协提案工作要以科学发展观为统领，遵循“围绕中心、服务大局、提高质量、讲究实效”的工作方针，立足于新的实践和要求，以提高质量为基础，以增强办理实效为目标，以加强制度建设为保证，进一步提高提案工作的整体水平，力争使提案工作再上一个新台阶。初步设想是：
1、要深入学习贯彻中办、国办《意见》精神，参照自治区政协的做法，通过协助党委、政府起草贯彻落实《意见》具体措施办法并向全市发文的形式，切实把思想和行动统一到中国共产党中央的决策和部署上来，推进政协提案工作富有成效开展。
2、要积极创新提案办理方式，主动加强与市委、市政府督查室的联系与协商，着重在完善提案交办制度，规范提案办理内部运行机制，强化提案办理协商机制，做好重点提案办理工作等方面下功夫。
3、要积极与政协提案承办单位的沟通与联系，通过“面对面”办理、电话沟通协商、书面情况征求等方式，不断健全提案答复机制，促成承办单位认真采纳合理意见和建议，制定改进工作的具体措施，积极主动解决提案反映的问题。
4、要采取有效措施提高提案质量，不断强化政协组织内部提案整合机制，充分发挥政协委员和参加政协的各党派、各人民团体以及政协各专门委员会的作用，围绕中心积极建言献策。要进一步完善提案内容及答复意见公开机制，继续办好政协网站提案专栏，不断丰富提案工作内容，通过网络等渠道向社会公开。
5、要进一步创新工作方法提高服务质量，善于深入基层，深入社会，深入委员，广泛征集社情民意，悉听了解民生难题；要严格立案程序和审查标准，做好提案办理跟踪服务，建立健全提案质量评议制度，完善优秀提案评选办法，加强政协提案对外宣传，努力营造社会广泛关注、积极参与、大力支持政协提案工作的良好氛围。
各位委员、同志们：
我受政协汉南区第六届委员会常务委员会的委托，向大会报告区政协六届三次会议以来的工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。
2015年主要工作回顾
2015年，是实施“十五”规划的最后一年，也是我区落实科学发展观，全面建设小康社会，推进汉南经济社会发展新跨越的重要一年。一年来，本会在市政协的精心指导下，在中国共产党汉南区委的正确领导下，始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想统领政协工作全局，牢固树立和认真落实科学发展观，紧紧围绕区委、区政府工作中心，依靠广大政协委员，广泛团结政协各参加单位和各界人士，坚持求真务实，与时俱进，为加快全区经济建设和社会事业发展、推进民主政治建设发挥了积极作用。
一、围绕发展第一要务，紧扣中心，服务大局，充分发挥咨政参谋的积极作用
促进和服务发展，既是贯彻落实科学发展观的重中之重，也是政协工作的首要任务。一年来，我们坚持把促进和服务发展作为政协履行职能的出发点和落脚点，服从经济建设中心，服务党政工作大局，积极为推进全区“三个文明”建设献计出力。
紧扣经济项目建设尽职尽责。强力推进项目建设，是区委、区政府近年来统揽经济全局的重大决策，也是实现汉南经济跨越发展的重要支撑。汉南开发区作为我区经济发展的主战场和增长极，对全区经济的发展具有极其重要的战略作用，但在发展的过程中存在管理体制不顺、基础设施建设进展缓慢、项目推进力度不大等问题，本会将其作为二季度协商专题，主席亲自带队组织到相关职能部门及有关单位进行座谈、调研，提出了“进一步解放思想，促进开发区建设的大发展；不断完善管理体制，推进开发区持续健康发展；充分利用土地资源，加快开发区基础设施建设；牢固树立项目意识，加大项目推进力度；因地制宜，科学论证，合理制定开发区建设发展规划”等建议，得到区领导的高度评价，为全区加快重大项目建设、推动开发区持续健康发展提供了一些思路和依据。
聚焦税源结构谋智谋略。招商引资是全区的生命线，其形成的税源已成为我区财政收入的主要支柱。为了进一步促进我区税源结构合理化，本会正副主席带队就全区地税工作进行了视察。针对全民招商体制存在的效益不好、服务不优、诚信不高、对干部成长不利等弊端，主席们认为要进行客观的、辩证的、理智的思考，在招商引资工作上也要坚持科学发展观，坚持从全民招商向重点招商、专业招商、规范招商、有效招商的转变，实现和谐招商，促进税源结构合理化，从而推动全区经济持续健康发展，为推动全区招商引资工作驶上健康发展的快车道提出了政协自己的策略和办法。
关注农村小康建设献计献策。没有农村的小康，就没有全区的小康。加快农村经济和社会发展，更多地关注农村、关心农民、支持农业，是全面建设小康社会的重中之重。一年来，本会先后就“完善政策，科学管理，促进新型农村合作医疗健康发展”进行大会发言，从“加大宣传力度，调动广大农民参与的积极性；抓好资金筹措，保证新型医疗制度推行的覆盖率；科学界定标准，扩大参保对象医疗补偿的受惠面；严格实施细则，增强运行机制和操作管理的透明度”等方面提出建议，让合作医疗福泽农村百姓；就“农场体制改革后土地经营”进行了视察，中肯地分析了农场税费改革后市场田的经营开发与农场的可持续发展间存在的问题和矛盾，并从“合理操作、典型示范、优质服务”等方面提出建议，为农场做好土地经营文章，增强发展后劲提供了思路；就“全区基层村队生活饮水”开展了调研，从“做实供水规划、强化水质监管、确保饮水安全”等方面提出意见，让基层群众能够喝上卫生、安全的饮用水。
二、凸现政协工作特色，谋策谋略，竭诚尽智，认真履行参政议政的主要职能
把握政协工作特色，发挥政协人才聚集、位置超脱的优势，认真履行主要职能，是政协工作实践的成功经验。一年来，我们不断探索参政议政的有效形势，努力提高在新形势下履行政协职能的能力和水平，积极为全区经济建设和社会发展发挥职能作用。
以例会为平台，增强协商效能。政治协商是政协的首要职能，例会是协商的重要载体，例会的质量决定着协商的效能，协商的成果体现着例会的水平。为更好地发挥例会协商在政协履行职能中的主渠道作用，我们认真总结经验，不断改进和完善会议的筹划和协商方式，坚持在“三性”上求突破。一是坚持协商的层次性。全委会议突出大会发言求亮点，常委会议突出专题协商求实效，主席会议突出重点议政求质量，专委会会议突出对口调研求特色，这些协商所提意见和建议不仅得到区委、区政府的肯定和采纳，而且在人民群众中产生了积极的影响。二是坚持选题的准确性。对于各个层次协商的选题，始终定位在党委决策部署的贯彻落实上，定位在全力支持和帮助政府抓好中心工作的完善落实上，定位在关系人民群众切身利益的重大问题上，如二、三季度常委会议分别选择“开发区体制、建设与管理”和“青少年成长的社会法制环境”作为协商议题，不仅融入了全区工作大局，而且也
在全市上下认真贯彻党的十六届四中全会精神的重要时刻，市委相继召开全市人大工作会议和全市政协工作会议，贯彻落实全省人大工作会议和全省政协工作会议精神，回顾总结我市人大和政协工作，并分别作出了《中国共产党##市委关于贯彻〈中国共产党##省委关于进一步加强人大工作的决定〉的意见》、《中国共产党##市委关于贯彻〈中国共产党##省委关于进一步加强新时期人民政协工作的决定〉的意见》。全市各级各部门要认真贯彻落实好这两个重要会议精神，扎实推进我市社会主义民主政治建设。 人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是中国人民当家作主的重要途径和最高实现形式，是中国社会主义政治文明的重要制度载体。50年来，特别是改革开放20多年来，在中国共产党的领导下，人民代表大会制度显示了巨大的优越性和强大的生命力。地方人大工作不断加强，为促进改革开放和现代化建设作出了重要贡献。坚持和完善人民代表大会制度，是全党的一项重要任务，也是全社会的共同责任。党的十六届四中全会科学总结了党的执政经验，提出包括不断提高发展社会主义民主政治在内的五个方面的执政能力建设，强调必须科学执政、民主执政、依法执政。加强和改善党对人大工作的领导，支持各级国家权力机关依法履行职责，是加强党的执政能力建设的重要内容。各级党委要站在提高党的执政能力的高度，进一步深化对人民代表大会制度的认识，不断增强坚持和完善人民代表大会制度的自觉性和坚定性；进一步加强和改善党的领导，支持和保证人大及其常委会依法履行职权；进一步围绕中心、服务大局，努力把各级人大及其常委会的工作提高到一个新的水平。 坚持和完善中国共产党领导下的多党合作和政治协商制度，充分发挥人民政协在国家政治生活中的作用，是加强中国共产党执政能力建设的一个重要方面，是发展社会主义民主政治的必然要求。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商这种民主形式，既符合社会主义民主政治的本质要求，又体现中华民族兼容并蓄的优良文化传统，具有鲜明的中国特色，是我国社会主义民主政治的一大优势。各级党委和政府要从提高党的执政能力的战略高度，进一步提高对人民政协地位和作用的认识，增强做好政协工作的自觉性与主动性。要把各级党委是否重视人民政协工作，能否发挥好人民政协在建设三个文明中的任用，作为检验领导水平和执政能力的一项重要内容；要把加强和改善党对政协工作的领导同积极支持人民政协依照法律和章程履行政治协商、民主监督、参政议政职能结合起来，按照党委“总揽全局、协调各方”的原则，切实支持人民政协围绕团结民主两大主题，推进政协工作的制度化、规范化和程序化；要积极主动为政协工作提供有力支持，不断增强政协组织的生机和活力。 面对新形势新任务，人大工作和政协工作，使命光荣，地位重要，责任重大。各级人大及其常委会、人民政协要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，自觉接受党的领导，全面加强自身建设；要按照树立和落实科学发展观的要求，紧紧围绕改革发展稳定大局，认真履行宪法和法律赋予的职能；要以这次人大工作会议和政协工作会议为新的起点，万众一心、同心同德，求真务实、开拓进取，为实现##在建设海峡西岸经济区中加快崛起和更大跨越而努力。
司法行政工作会议上的工作报告讲话
站在新起点 应对新挑战
努力谱写司法行政工作新篇章
——在全区司法行政工作会议上的工作报告
同志们：
这次会议的主要任务是：传达贯彻全市司法行政工作会议、全区平安建设工作会议精神，总结工作，表彰先进，分析当前形势，安排部署今年全区司法行政工作任务。区几大家领导对召开这次会议非常重视，区委、区人大、区政府、区政协以及各乡镇、街道分管领导同志百忙中出席会议，这充分体现了区几大家领导以及各乡镇、街道领导对司法行政工作的高度重视和对司法行政干警的关心、爱护和支持。我们一定认真学习领会、准确把握领导将要作的重要讲话精神，紧密结合实际，认真抓好落实。下面，根据局党政领导班子研究的意见，讲两个方面的问题：
一、去年全区司法行政工作回顾
2016年，在区委、区人大、区政府、区政协的正确领导下，我们紧紧围绕全区9个“十大重点项目”建设，坚持围绕中心、服务大局，充分发挥法律保障、法律服务、法制宣传职能作用，保发展、保民生、保稳定，各项司法行政工作取得新的成效和突破，为推进平安市中建设、服务全区经济社会又好又快发展做出了重要贡献。我区荣获法治枣庄建设先进区。我局荣获全省司法行政系统先进集体、全市司法行政工作目标考核先进集体（三等功），被市委、市政府授予全市思想政治工作示范单位、全市平安建设先进单位，被区委、区政府授予平安市中建设、法治市中建设、宣传思想工作先进集体以及国庆全运会期间维护稳定工作、重点项目建设、农业产业化经营、提案承办、信访工作先进单位。连续四年被区委、区政府授予全区目标管理考核先进集体；连续五年保持省级文明机关称号。
（一）法治市中建设成效显著，全民法律素质和全社会法治化水平进一步提高。快速启动“法治市中”建设年活动，制订不同层面法治创建工作方案和考核评估细则，基本形成党政主管、牵头部门联动、全社会广泛参与的的法治创建工作格局。法治乡镇（街道）、法治机关、法治村、法治社区、法治学校、法治企业创建工作成效显著，在全市“法治枣庄”创建工作考核验收中，受到广泛好评和赞誉。永安乡等7个单位被市委、市政府授予法治枣庄建设先进集体。今年3月，在法治市中建设中取得辉煌业绩的53个先进集体和93名先进个人受到区委、区政府隆重表彰。继续完善法律知识培训、普法考试和任前考法等制度，机关工作人员学法用法机制进一步健全。在总结以往普法考试基础上，切实改进2016年度普法考试工作，区分行业、划分类别、扩大范围，考试的针对性、实效性更加突出，2632名机关工作人员参加了年度普法考试。积极开辟第二课堂，组织青少年学生开展知识竞赛、手抄报、法制论文等生动活泼的学法用法实践活动，营造校园法治文化，切实提高了青少年学生法律素质。去年6月，与区法院在枣庄四十一中学组织举办“真实法庭进校园”，公开审理一起青少年盗窃案件，2800余名师生受到真实直观的警示教育。积极开展“民主法治村”创建工作，突出抓好“一室一街一校”农村普法阵地建设，建立法治村创建办公室、建好普法一条街、用好村法制夜校，有效提高了农民群众法律素质。深入开展“法律进社区”活动，一年来，先后8次组织开展“解千家事、暖万人心”普法实践活动，赠送书籍8600册，发放资料5.6万余份，解答咨询757起，化解纠纷138起。以企业法制建设促进会为平台，组织律师、公证员、基层法律服务工作者深入企业，审查、修订经营合同1437份，解答法律咨询187人次，参与企业重大经营活动论证63起，代理诉讼、非诉讼案件128起，避免和挽回企业经营损失180余万元。扎实开展“12·4”全国法制宣传日宣传活动，去年12月4日，组织各乡镇、街道和区直有关部门在青檀路两侧，设立站点42个，制作彩虹门2个，200余名工作人员走上街头普及法律知识，发放资料、书籍12.3万份（册），解答咨询360余人次。区政府分管领导通过区电视台向全区作法制讲座，《市中通讯》开辟法制专栏，使活动更具新颖性、应求性和普及性。
（二）基层基础进一步夯实，维护社会和谐稳定的第一道防线更加牢固。大力加强区、乡（镇、街）、村（居、企）三级矛盾纠纷排查调处工作网络建设，积极推行调解主任职业化，落实待遇，调动工作积极性。积极发挥乡镇、街道社会矛盾调处中心的独特优势，探索建立了以人民调解为基础、司法调解和行政调解衔接配合的“三位一体”工作机制。在各乡镇、光明路街道司法所设立了法庭庭前调解室,在派出所设立调解室、医疗机构设立医患纠纷调处办公室；与区纪委联合，依托乡镇、街道司法所，在全区乡镇、光明路街道设立农村（社区）合同监管中心、项目竞标服务中心，实现了与区直有关部门联合预防和化解社会矛盾的渠道，形成了优势互补、联动联调，化解效能明显提高的良好效果。一年来，共调解各类矛盾纠纷854件，处置群体性事件43起1290余人次，防止民转刑案件16起，处理医患纠纷12起，避免上访或越级上访案件35起。我局在医疗机构设立医患纠纷办公室、切实维护医患双方合法权益的创新做法，被区委、区政府授予全区政务管理创新三等奖。积极探索社区矫正工作新方法、新途径，注重在个性化教育矫正、心理矫正、教育学习、评估体系等方面求突破。全区520名社区矫正对象，全部建立动态分类个案，做到了底子清、情况明、不失控、不漏管。认真做好刑释解教人员安置帮教工作，强化与劳动部门和再就业培训指导机构的联系与合作，加强就业培训和过渡性安置实体建设，提高安置率，全区453名刑释解教人员全部得到妥善安置。司法所基础建设投入不断扩大，工作环境根本改善，职能和地位日益增强，工作效能愈加体现，作用发挥越来越突出，在党委政府和广大群众心目中的份量越来越重。光明路司法所被市人事局、市司法局授予全市司法行政工作先进集体。齐村、孟庄司法所被区委、区政府授予国庆全运会期间维护稳定工作先进集体，永安、税郭司法所被区委、区政府授予平安建设先进基层单位。
（三）法律服务工作实现新发展，服务大局、改善民生、维护稳定的重要作用充分发挥。坚持拓展与规范并重，科学规划发展布局，努力改善发展环境，全区法律服务业步入快速发展时期，较好满足了经济社会发展对法律服务的需求。去年初，专门出台《关于为全区9个“十大重点项目”建设搞好法律服务的实施意见》，充分整合
职能、人力资源，努力服务重点项目建设。区委于书记专门批示：“区司法局结合部门职能，贯彻落实科学发展观，围绕中心，服务大局，为全区9个‘十个重点项目’建设提出的法律服务意见很好，应给予充分肯定”。组织开展文明律师所、******和规范化基层法律服务机构创建活动，法律服务诚信化、品牌化、专业化建设成效明显。充分发挥律师、公证专业特长，积极参与区委、区政府重大决策研究，建立与信访部门的固定联系渠道，协助处理涉法涉诉信访案件，妥善处理各类“急、难、险、重”事件和热点难点问题，最大限度地预防和制止越级上访事件的发生。明公律师事务所被评为全市优秀法律服务单位，******被区委、区政府授予目标考核先进基层单位。基层法律服务“护农惠农”活动成效显著，直接受惠农民群众8000余人次。大力加强法律援助网络建设，纵向上，在11个乡镇（街道）建立法律援助工作站、村（居）全部设立法律援助联络点的基础上，又在22家企业设立了法律援助联系点；横向上，与残联、妇联、卫生等部门联合成立了8个法律援助联络站，形成了以区法律援助中心为主导，以各站（点）为基础和纽带，覆盖全区、运作顺畅、上下贯通、横向联动的法律援助维权网络。区法律援助中心被市妇联授予巾帼文明岗。在3月12日召开的全省法律援助工作会议上，我局作了《全方位覆盖、多渠道便民，不断提升法律援助维权网络成效》的典型发言，受到广泛好评和赞誉。
（四）队伍综合素质进一步提升，公正廉洁规范执法服务的能力显著增强。始终把提高队伍思想政治素质放在首位，在全系统广泛扎实开展学习实践科学发展观、机关效能提质提速年、马上就办、民主评议行风等集中教育、专题教育和主题实践活动，广大干警和法律服务人员的执法执业理念进一步端正。在学习实践科学发展观活动中，坚持做到深入学习调研与理清工作思路、认真分析整改与破解发展难题、完善工作机制与激发工作活力、实践科学发展理念与服务全区工作大局“四个结合”，切实取得了学习实践活动实效。深入开展岗位练兵、岗位练功和学习型、服务型、和谐型机关创建活动，坚持大规模培训干警，建立起各项学习激励机制，队伍整体素质和能力明显提高。加强全系统法制建设，强化执法监督检查，推行执法服务公开，促进了严格公正执法、诚信文明服务。加强党风廉政建设，积极开展廉洁谈话和专项监督，教育制度监督并重的惩治和预防腐败体系逐步完善。积极开展立功创模活动，“用生命对待事业”的宋厚省干事创业精神广泛弘扬。去年，全系统共有31名同志受到各级记功、嘉奖，1名同志被评为全市优秀代表，宋厚省同志被评为“感动枣庄十佳政法人物”提名奖，形成了争先创优、你追我赶的浓厚工作氛围。同时，全系统招商引资、计划生育、后勤保障、信息调研、信息化建设等工作也取得显著成效。
一年来，经过全局上下艰苦努力、拼搏奉献，全区司法行政工作职能由弱到强，队伍力量日益壮大，业务领域不断拓展，体制机制逐步完善，实现了历史性跨越，谱写了辉煌篇章，积累了丰富的实践经验和宝贵的精神财富。成绩的取得，是区委、区人大、区政府、区政协正确领导的结果，是各乡镇、街道鼎力支持的结果，也是全局上下凝心聚力、同心同德、团结拼搏的结果。在此，我代表局党组，向一直以来关心、支持全区司法行政工作的区委、区人大、区政府、区政协领导以及各乡镇、街道领导表示衷心的感谢!向广大干警和法律服务人员致以亲切的问候!向受到表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺!
二、今年全区司法行政工作面临的形势和主要任务
当前，全区经济平稳较快发展，社会大局保持稳定，司法行政工作面临良好的发展机遇和有利条件。一年来全区司法行政工作取得的辉煌业绩、积累的成功经验，为进一步开创科学发展新局面奠定了坚实基础；司法体制和工作机制逐步深化、社会主义法治国家进程加速推进，为司法行政改革发展开辟了广阔空间；中央和省、市、区关于加强政法工作尤其是区委、区政府关于加强社会矛盾调处工作的一系列决策部署，为司法行政业务拓展、职能强化提供了有力的政策支持。但是应清醒地看到我们面临的困难和挑战：当前社会矛盾数量持续上升，问题趋于复杂，诉求趋于升级，关联性、聚合性、突发性、对抗性增强，不确定、难预测的隐性因素增加，预防、处置和化解难度加大；随着我区城市转型进程的加快，为经济社会发展“转方式、调结构”提供职能服务的任务更加艰巨；与新形势新任务的要求相比，与区委、区政府新赋予的社会矛盾调处职责对应，一些同志的思想观念、工作作风还亟需进一步加强和改进，等等。我们务必保持清醒头脑，时刻增强忧患意识，坚定信心，凝聚力量，共同奋斗，在新的起点上不断谱写司法行政工作新篇章。
在区委七届九次全委（扩大）会议、区人大政协“两会”上，区委、区政府全面安排部署了2016年工作，研究确定了实施项目带动稳增长、注重民生促和谐，突出城市转型“百项工程”建设。这为我们谋划好工作指明了方向。今年全区司法行政工作的总体思路是：认真贯彻中央、省、市、区政法工作暨平安建设会议、全市司法行政工作会议精神，坚持以科学发展观统领司法行政工作全局，紧紧围绕城市转型“百项工程”建设，围绕推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，以服务经济发展为第一要务，以维护社会稳定为第一责任，以基层基础建设为重点，以规范化建设为抓手，积极推进改革创新，努力为全区经济社会又好又快发展提供更有力的法制宣传、法律服务和法律保障。重点抓好四个方面的工作：
（一）坚持围绕中心、服务大局，保障和促进经济社会又好又快发展。要为城市转型“百项工程”提供法律服务。年初，我局出台了《关于在全区司法行政系统开展“双百五进大服务”活动，全力保障和推进城市转型“百项工程”建设的实施意见》，区委书记专门批示：“区司法系统围绕推进‘百项工程’，组织大服务活动，思路正确，抓住了工作的核心和关键，值得大家学习。” 全局上下要认真按照杜书记的重要批示和意见要求，加强与有关部门协作，建立经常性工作机制，搭建优质服务平台，掌握重大工程项目信息，只争朝夕，拼搏实干，全力以赴为城市转型“百项工程”建设搞好法制宣传、法律服务和法律保障。要为推进新农村建设提供法律服务。把服务“三农”放在突出位置，组织引导法律服务人员围绕落实强农惠农政策
、发展现代农业、壮大区域经济、保障农民合法权益等工作，为乡镇党委政府提供法律咨询和建议。要适应城镇化加快的趋势，推动律师、公证、基层法律服务等工作转向城乡一体化发展，围绕优化城镇空间布局、建设资源节约型和环境友好型城镇等搞好服务。要为保障和改善民生提供法律服务。引导法律服务人员转变服务理念，更加关注民生、服务民生，围绕解决涉及群众切身利益的问题，积极提供优质优惠法律服务。要加强和改进法律援助工作，深入开展“法律援助便民服务”主题活动，落实十项便民利民措施，进一步降低援助门槛，扩大覆盖面，让更多群众获得法律帮助。
（二）坚持聚焦基层、夯实基础，深入推进社会矛盾化解。要把社会矛盾调处机构建设作为抓基层、夯基础的一项长期任务，确保精力倾注到基层，人力充实到基层，措施落实到基层。为进一步加强社会矛盾调处工作，近日区委、区政府研究成立了区社会矛盾调处工作领导小组，领导小组下设区社会矛盾调处中心，设置了区社会矛盾处置大队、调解处和乡镇、光明路街道社会矛盾处置中队。当前，要按照区委、区政府的决策部署和区委办公室、区政府办公室通知要求，全力以赴抓好区、乡两级社会矛盾处置大队、调解处以及处置中队的人员招聘（调剂）、办公经费保障、办公用房和装备落实等工作。要认真研究人员管理、横向协调、运行机制等环节的问题，尽快建立目标考核、绩效评价等制度。要建立突发性群体性事件应急处置机制，充分发挥区、乡两级社会矛盾调处机构的职能作用，处理有影响的社会矛盾和突发性、群体性事件，维护好全区重点项目建设环境。要进一步完善以人民调解为基础、行政调解和司法调解衔接配合的“三位一体”工作机制，充分发挥律师的专业优势，统筹化解矛盾纠纷。要进一步加强司法所建设，更好地发挥司法所维护基层稳定的综合服务平台作用。
（三）坚持立足职能、积极作为，努力推进社会管理创新和自身改革发展。要坚持以人为本、普法为民，突出重点对象、重点地域，进一步加大法制宣传教育力度，提高全民法律素质。要全面深化“法律五进”工作，健全完善长效机制，实现活动制度化、常态化。要深入开展法治市中建设，推进社会管理法治化，推动依法治区向全方位、宽领域、深层次迈进。要加强区企业法制建设促进会建设，积极拓展参与企业管理的新领域，在推进社会管理创新中加快发展。今年是实施“五五”普法和第四个依法治区规划的最后一年，也是关键一年。要做好总结验收工作，研究制定好新一轮普法依法治理规划。要切实抓好刑释解教人员职业技能培训，加强过渡性基地(实体)建设，完善危险性评估体系，实行信息化管理，建立与监狱、劳教所、单位、社区、家庭的衔接管控机制。要全面加强社区矫正工作，健全领导体制和工作机制，完善接收、管理、考核、奖惩、解除矫正等制度。要加强社区服刑人员的思想道德和法制教育，严格落实管控措施，提高教育矫正效果。要认真把握经济社会各领域的发展需求，探索法律服务新模式、新途径、新机制；进一步完善法律服务管理体制，建立律师、公证员、基层法律服务工作者执业状况评价体系，强化自律管理，保障执业权利。
（四）坚持健全机制、完善制度，切实提高队伍公正廉洁规范执法服务水平和公信力。要切实加强班子思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，努力把党政班子建设成为善于领导科学发展的坚强集体。要巩固深化学习实践科学发展观活动的成果，牢固树立社会主义法治理念，确保广大干警和法律服务人员始终坚持“三个至上”，切实做到“四个在心中”。要健全完善执法执业工作规范、程序规范、责任规范和监督考核规范，推行执法执业责任制，推行执业责任保险制度、信用等级评定制度和不良执业行为档案，加强监督检查。要以开展政府效能责任年活动为重点，细化各部门的职能和目标任务，明确各岗位的职责和工作要求，确保考评检查、管理措施到位。要加强党风廉政建设，深入开展廉政主题教育活动，实现廉政教育经常化、制度化，增强廉洁自律意识，严肃查处违纪行为，筑牢预防腐败的思想道德防线。要广泛开展岗位练兵、岗位练功活动，在提高队伍执法服务能力、群众工作能力、突发事件处置能力上取得新成效。要认真落实从优待警政策，从政治上、工作上、生活上关心爱护干警，积极做好离退休干部工作。要大力宣传表彰先进典型，在全系统营造干事创业、争先创优的浓厚氛围。
同志们，全区司法行政工作的发展已站在新的起点上。时代赋予我们更高使命和责任，使命神圣而庄严，责任重大而光荣。让我们在区委、区人大、区政府、区政协的正确领导下，在各乡镇、街道的大力支持下，坚定信心，严格履责，扎实工作，在加快全区司法行政工作又好又快发展的生动实践中施展才华、建功立业，为谱写富裕、文明、生态、和谐新市中建设的新篇章做出新的更大贡献！
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