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在全市农村基层党风廉政建设会上的讲话
这次会议是全市农村基层党风廉政建设工作的阶段性总结交流会，又是抓好下一步工作的促进会、部署会和再动员会。
前面听取了各县区和部分市级牵头部门的工作汇报，从汇报的情况看，去年全省农村基层党风廉政建设会议后，各县区党委政府和市级牵头部门高度重视，把农村基层党风廉政建设列入重要议事日程，强化工作措施，加大工作力度，狠抓任务落实，各项工作起步早、进展快、开局良好。大家在汇报中介绍的一些做法，有特色、有新意。各县区、各部门要相互学习，相互借鉴，按照这次会议的要求，结合实际，落实措施，再添动力，再鼓干劲，努力推进全市农村基层党风廉政建设工作再上新台阶。
下面，我就前一阶段全市农村基层党风廉政建设情况作一简要总结，对下一步工作讲几点意见。
一、我市前一阶段农村基层党风廉政建设工作的简要回顾
一是责任明确，任务落实。去年全省农村基层党风廉政建设工作座谈会召开之后，市上及时对贯彻落实会议精神作了安排部署。各县区召开了农村基层党风廉政建设工作会议，制定印发了《关于进一步加强农村基层党风廉政建设工作的实施意见》和《农村基层党风廉政建设任务分工表》。市、县区、乡镇层层建立了联席会议制度和领导包联制度，夯实了责任，明确了具体任务。二是教育全面，培训扎实。各级党组织和纪检监察机关按照分级负责制的原则，把农村基层干部廉政教育纳入党员干部的培训计划，采取各种方法和措施，对乡镇班子成员、村“两委会”成员和基层站所干部进行了培训。截止5月底，共培训村两委会负责人、乡镇站所负责人和村党支部纪检委员8501人，占应培训总人数的86.2%。同时，各县区把教育培训与农村廉政文化建设相结合，开展了形式多样、内容丰富、生动活泼的廉政文化进农村活动，营造了良好的氛围。三是督查有力，涉农政策落实。从去年11月开始，市、县区组织有关部门对各项支农惠农资金使用情况开展了专项检查，从检查情况来看，各项支农惠农资金及时兑现。其中“两免一补”资金2.72亿元，已全部到位。全市“三落实六补贴”资金已兑现5.13亿元。全市共查处截留、挪用、私分、贪污支农惠农资金等违纪问题5件7人，给予党政纪处理3人，警示训诫4人，保证了党和政府支农惠农政策落到实处。四是专项检查不断深入，信访积案清理开始启动。各县区和乡镇普遍对乡村财务管理、涉农收费管理、农村义务教育收费、支农惠农资金监督及执行情况进行了自查和专项检查。截止目前，全市184个乡镇、1701个村的农村财务已得到清理，清理工作中，对发现违纪违规问题进行了及时纠正。启动了对信访积案的清理工作。今年以来，全市纪检监察机关对42件涉及农村基层干部的实名举报线索进行了初核，已初步清理解决2005年以来的信访积案和实名举报392件，维护了群众利益，促进了社会和谐稳定。五是制度逐步健全，“三公开”工作不断规范。目前，全市235个乡镇、2842村全部实行了政务、村务、事务“三公开”，大部分乡镇、村规范了公开的内容，建立了与“三公开”相适应的咨询制度。187个乡镇、2101个村实行了党务公开。城固县在认真总结村务公开工作经验的基础上，结合实际，狠抓了“五个规范”（即内容、程序、时间、形式、管理规范），实现了“一个满意”（即群众满意），做到了“三个延伸”（即在程序上从公开办事结果向事前、事中、事后全过程公开延伸，在时间上从定时公开向随时公开延伸，在范围上由固定点向多点延伸），从而，提高了村务公开的质量，规范了“三公开”的运行机制。六是机制不断创新，责任落实到位。市委、市政府、市纪委下发的《全市2007年党风廉政建设工作要点》、《2007年全市党风廉政建设和反腐败工作目标管理责任一览表》和《全市农村基层党风廉政建设任务分工表》中，将农
村基层党风廉政建设工作列入检查考核的内容之中。各县区、各乡镇创新工作方法，完善工作机制，将党风廉政建设责任制向村级延伸，做到横向到边、纵向到底。据统计，全市落实党风廉政建设责任制的村已达2582个，占总数的91.2%；179个乡镇配齐了专职纪委副书记，占总数的76%；2642个村党支部全部配齐了纪检委员。
在回顾总结全市农村基层党风廉政建设所取得成绩的同时，我们也要清醒认识到当前我市农村基层党风廉政建设工作还存在一些亟待解决的问题：一是工作发展不平衡。个别县区、乡镇工作进展缓慢，一些牵头部门的工作相对滞后，有的不够深入。二是教育培训任务还未完成。对村两委会负责人的廉洁从政培训和村党支部纪检委员的培训工作，在一些地方还未全面展开，没有完成规定的培训任务。三是两项清理工作不够彻底。一些地方财务清理不够认真，对发现的问题解决措施不够有力，白条现象、审批把关不严和账目不清等问题依然存在，特别是城乡结合部的问题比较突出。由于信访积案的清理工作刚刚起步，群访、缠访、越级上访等问题还未得到很好解决。四是“三公开”不够规范。有的地方还存在着公开项目不全面、公开内容不真实、公开方式不规范等问题，影响了群众监督的效果。五是对各项惠农政策的落实和涉及群众切身利益问题的监督检查不够有力，截留政策、损害农民利益等问题时有发生。这些问题影响了农村基层党风廉政建设的深入有效开展，必须引起各级领导的高度重视，采取有力措施认真加以解决。
二、突出重点，狠抓落实，深入推进农村基层党风廉政建设工作
1、狠抓工作推进，务求取得实效。中、省《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》，是党中央和省委对农村基层党风廉政建设工作作出的全面系统的部署，是当前和今后一个时期加强农村基层党风廉政建设的指导性文件。市委《关于进一步加强农村基层党风廉政建设工作的实施意见》，明确提出了狠抓“一项教育”、开展“两项清理”、推行“三个公开”、落实“四项制度”、坚持“四个结合”、强化“六项检查”的农村基层党风廉政建设的总体思路和工作重点。对此，今后一个时期，各级要按照市委要求，进一步深化认识、总结经验、查找不足，在抓推进、抓深入、抓完善上下功夫，在树典型、求实效上做文章，突出重点，创新思路，狠抓落实。
第一，强化廉政教育，狠抓干部培训。加强党风廉政建设教育，是促进农村基层党风廉政建设的基础性工作。各县区要以乡镇领导班子成员、村两委会主要负责人、基层站所负责人、村支部纪检委员为重点，把反腐倡廉教育纳入农村基层党员、干部培训的总体规划，集中进行廉政培训。按照中、省和市上的要求，各县区要在七月底前全面完成培训任务。培训形式可以灵活多样，但一定要注重实效，该集中的人员一定要全员集中培训。教育这个基础搞好了，就可以保护大多数干部，就可以防患于未然，达到干部受教育、农民得实惠、发展见成效的目的。同时，要把基层干部的廉政培训与农村廉政文化建设结合起来，抓住组织部门正在进行的村级组织活动场所建设和“三级联创”等活动的机遇，采取灵活多样的方式，进一步建立和拓展村级廉政文化阵地。
第二，围绕热点问题，抓好两项清理。农村财务是农民群众最为关心的敏感问题。清理农村财务，其目的是加强对农村集体资金、资产、资源的管理，规范农村集体收支程序，防止集体资产流失，维护农民群众的切身利益。农村财务清理要逐乡逐村进行，通过财务清理，建立健全村民民主理财制度，切实落实好“村财民理乡监管”和“乡财乡用县监管”两项制度，进一步规范完善农村财务管理。清理农村信访积案，主要是清理2006年以来实名信访件的处理情况，特别是群访、缠访、越级上访等问题的解决情况。刚才，明星同志已对全市农村基层信访积案专项清理排查工作作了具体的安排部署，各县区要按照要求，周密部署，精心组织，认真清理排查。对各乡镇的信访积案和实名举报（包括线索具体、可查性强的举报）要逐件进行清理，限期解决，做到件件有着落、事事有回音。市、县区要加强检查指导，建立领导干部信访接待日制度、下访和包抓案件等制度，下功夫解决矛盾、处理问题、清除
隐患，努力完成专项清理任务。要通过农村信访积案的专项清理排查，拓宽农村社情民意表达渠道，规范完善信访件的受理督办制度，建立健全矛盾纠纷的排查调处机制，妥善解决苗头性、倾向性问题，做到早发现、早劝阻、早解决，促进农村和谐稳定。清理农村财务和信访积案这两项工作，是当前农村基层党风廉政建设的重点，问题较多，困难也较大，各级一定要加强领导、夯实责任、集中时间、集中力量，真抓实干，认真清理，绝不能留死角，更不得走过场，务必使清理工作取得实实在在的成效。
第三，深化“三个公开”，规范权力运行。实行乡镇政务公开、村务公开和基层站所办事公开制度，是强化群众监督、规范权力运行，密切党群关系，使群众明白、干部清白的“阳光工程”。近年来，我市“三公开”工作推进力度较大，覆盖面广，积累了一些成功的做法和经验，受到中、省的肯定。但是，实事求是的讲，一些地方和单位仍然存在着公开制度不健全、内容不全面、时间不经常，甚至弄虚作假、搞形式主义等突出问题。这些问题严重损害了基层干部乃至党和政府的形象，影响了基层党风廉政建设，激化了社会矛盾，甚至引发干群关系对立，必须引起高度重视。公开是为了让群众监督，不公开、假公开，实质上就是怕群众监督，不愿意让群众监督。因此，实行“三公开”，首要的是领导干部要自觉树立接受监督的意识，胸怀坦荡，干干净净做人，光明磊落干事。其次，要抓紧健全完善“三公开”的各项制度。各县区要针对社会主义新农村建设和农村基层党风廉政建设的新情况、新问题，紧密结合实际，积极研究探索落实和推行“三公开”有效方法和途径，制定实行“三公开”制度的指导性文件规定，把“三公开”工作列入党委、政府的重要议事日程，进一步扩大公开范围，深化公开内容，规范公开形式，落实公开责任，强化监督检查，力求公开内容全面、真实，形式简捷、明了，使“三公开”的程序更规范、形式更多样、工作更经常、群众更满
意、干部更清白。
第四，加强监督检查，防止问题反弹和其它侵害农民利益问题的发生。近年来，党和国家出台了一系列支农惠农政策和改善农民生产生活条件的扶持性措施，这些政策和措施，惠及广大农民群众，关系广大农民群众的切身利益，对新农村建设将产生积极的推动作用。落实好这些政策措施，既是各级党委、政府和各级领导干部的职责所在，也是加强农村基层党风廉政建设、维护农村社会稳定的重要工作。随着社会主义新农村建设的深入推进，今后党和国家还会出台一些新的支农惠农政策，这也需要很好落实。各县区在抓这项工作上，要坚持对国家直接补贴农民的资金和政策实行公示制，加强监督检查，确保各项支农惠农政策不折不扣地落实到基层，落实到农户，绝对不能有丝毫的懈怠。
第五，抓典型树样板，推进农村基层党风廉政建设取得新成效。农村基层党风廉政建设涉及面宽、工作量大、任务繁重。因此，我们在推进工作中，一定要讲求方法，拓展思路，创新工作，抓典型、树样板，发挥示范点的引导作用，以点带面，推进农村基层党风廉政建设整体推进。各县区要按照社会主义新农村建设、农村基层组织建设和党风廉政建设的要求与标准，认真选点，精心发现培育一批综合工作、单项工作和“勤廉兼优基层党员干部”的典型，注意选择一些班子战斗力强、经济发展基础好、建设项目较多、辐射带动作用较大的乡镇、村组作为基层党风廉政建设的示范基地，从领导力量、政策落实、基础建设、资金物资等方面予以支持倾斜，引导他们在开展教育培训、健全完善“三公开”制度、抓好专项清理、加强文明村镇建设方面高点起步，抓出成效，做好表率，并及时总结推广好的做法和经验，扩大示范带动作用。要落实包抓工作责任制，各县区委书记、纪委书记和乡镇党委书记都要包抓一个示范点，明确包抓任务，落实包抓措施，定期督促检查、指导工作，不断总结完善，推动示范基地建设。被省、市纪委确定为农村基层党风廉政建设联系点的县区、乡镇和村，要强化工作措施，深化工作内容，创新工作方法，完善制度机制，把工作做深、做细、【2016年农村基层党组织七一党风廉政讲话】
做实，以更高的标准、更严格的要求，落实好基层党风廉政建设各项任务，逐步使这项工作经常化、制度化、规范化。
2、切实加强制度建设，努力推进制度创新。制度带有根本性、全局性、稳定性和长期性。中纪委和中央领导对加强制度建设极为重视，前不久，中央政治局常委、中纪委书记吴官正同志视察汉中时，专门就制度建设进行了调研，并强调指出：要针对反腐倡廉中的新情况、新问题，加强制度建设，把反腐败寓于各项政策措施之中，努力形成用制度管权、用制度管事、用制度管人的有效机制，从源头上防止腐败现象的发生。吴官正同志的重要讲话，充分说明随着反腐倡廉工作的深入推进，新情况、新问题不断出现，制度建设十分重要、十分必要。加强制度建设，一是坚持并完善被实践证明的、行之有效的好制度、好形式、好办法；二是以推动基层民主政治建设、强化基层民主监督、促进基层干部廉洁勤政为目的，积极探索行之有效的具体工作制度和工作方式，建立健全农村基层党风廉政建设的长效机制；三是要强化对制度落实情况的监督检查，坚决执行制度，努力维护制度的严肃性。制度建设不单纯是建立制度、制定规范，更重要的是要抓好落实。从一定意义讲，有制度而不认真贯彻执行比没有制度所产生的后果更加严重。因此，抓农村基层党风廉政建设，一方面要总结农村基层党风廉政建设工作中的好做法、好经验，逐步建立完善那些符合实际、便于操作的好制度。如以村民会议、村民代表会议为主要形式的民主决策制度、“一事一议”制度、村务公开制度，农村基层党员干部承诺制和任职廉政谈话、诫勉谈话、述职述廉制度、农村基层干部任期经济责任审计制度等。另一方面必须认真抓好制度的落实和执行。从实践来看，这些制度具有一定的科学性和可操作性，对规范管理，保障廉政起到重要作用。各级领导干部一定要充分认识到制度建设在农村基层党风廉政建设工作中的重要作用,教育广大农村基层干部提高执行制度的自觉性。要通过抓制度的落实，严格约束和规范农村基层干部的从政行为，维护好农民群众的合法权益，保证中央和省市各项政策规定及改革措施落实到位，使之真正惠及农民群众。
3、加强组织领导，完善工作机制。农村基层党风廉政建设是一项长期而艰巨的任务，涉及面广，任务较多，责任重大。各级一定要认真分析形势，切实增强责任感和紧迫感，把此项工作摆上重要位置，进一步加强对农村基层党风廉政建设的组织领导。
第一，加强领导，落实责任。中央指出，加强农村基层党风廉政建设，县委是关键，乡镇是基础。只有县区委、乡镇党委真正把农村基层党风廉政建设工作摆上重要议程，切实履行职责，各项工作任务才能得到很好的落实。因此，各县区一定要明确县区、乡镇党委抓农村基层党风廉政建设的具体任务，明确县区委书记、县区长、乡镇党政主要负责人是第一责任人，主要领导要亲自抓，分管领导、特别是纪委书记要具体抓、抓具体，相关部门和纪检监察机关有关业务科室都要各负其责，抓好落实。各县区要按照省、市的要求，制定阶段性工作计划，围绕群众反映的突出问题和薄弱环节，扎扎实实抓责任、抓落实、抓推进。乡镇党委、政府要特别重视加强自身的党风廉政建设和领导作风建设，身教重于言教，以自己的模范行为为村干部做好样子。市、县区都要建立农村基层党风廉政建设绩效考核机制，健全完善县区、乡镇、基层站所和村三级责任网络和责任体系，将县区党委、政府和乡镇抓农村基层党风廉政建设工作的情况纳入年度目标考核，与经济工作一起部署、一起检查、一起考核。
第二，强化组织协调，完善工作机制。农村基层党风廉政建设涉及的领域广、部门多，政策性、业务性都很强，必须充分发挥各职能部门的作用。目前，市、县区、乡镇三级都建立了由纪检监察机关和其他党政部门组成的联席会议制度。实践证明，联席会议这种形式，有利于加强对具体工作的组织领导；有利于整合力量，搞好组织协调；有利于成员单位之间及时互通信息，加强工作沟通，相互促进；有利于把农村党风廉政建设任务与本部门业务工作结合起来一起抓，是个好制度。各成员单位要按照《全市农村基层党风廉政建设责任分工
表》确定的任务和要求，切实履行职责，强化措施、细化任务、夯实责任，既牵头、又抓落实，既参与、又抓组织协调和督促检查，做到牵头抓总，协作配合，整体推进。各县区要充分发挥联席会议的作用，进一步健全完善工作机制，坚持定期或不定期召开联席会议，听取有关职能部门工作进展情况汇报，及时了解情况，掌握动态，分析研究形势，协调解决重大问题，督促指导工作，组织开展专项检查活动，市县联动、部门参与、协调一致，形成抓好基层党风廉政建设工作的整体合力，促进各自工作任务的顺利完成。
第三，切实转变领导作风，求真务实创新思路。农村基层干部的作风，体现着农村基层组织的党风政风。我市开展的以“树正气、讲团结、求突破”为主题的干部思想作风纪律教育整顿活动，取得了明显成效，对于深入推进农村基层党风廉政建设，有着非常重要的促进作用。各级党组织和党员干部一定要巩固发展好教育整顿活动的成果，切实转变作风，求实创新，真正把农村基层党风廉政建设各项任务落到实处。一是真正树立公仆意识，把农民群众当成自己的衣食父母，坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋，急群众之所急、想群众之所想、谋群众之所需，建立和完善为群众服务的机制、制度，真心实意为群众办实事、办好事。二是坚持求真务实，紧密联系实际，创造性地开展工作。切忌浮躁之气、浮夸之风，做表面文章，要深入实际，调查研究，从理论和实际的结合上积极探索加强基层党风廉政建设的新思路、新办法，扎扎实实地抓推进、抓深入、抓落实。三是一定要敢抓真管，认真负责，敢于吃苦，勇于解决棘手问题。只有这样，才能遇到问题不推诿，遇到矛盾不回避，困难面前不低头，以良好的作风和奋发有为的精神状态，努力推动农村基层党风廉政建设不断深入发展。
加强农村基层党风廉政建设工作任重道远。上半年已经过去，下半年时间紧、任务重，大家一定要以吴官正同志视察汉中的重要讲话精神为动力，认真贯彻落实省十一次党代会精神和省纪委七次、市纪委二次全会部署的反腐倡廉各项任务，认真进行回头望，全面查漏补缺，切实增强紧迫感和责任感，以求真务实、开拓进取的精神和饱满的工作热情，齐心协力，狠抓落实，确保年初安排的各项工作任务圆满完成。
同志们：
这次会议的主要任务是，传达贯彻中纪委六次全会精神、省纪委五次全会精神、市纪委六次全会精神，全面总结2015年全区党风廉政建设和反腐败工作，研究部署2016年工作任务。等一下，小文同志将代表区纪委常委会作工作报告，请大家结合实际抓好贯彻落实。下面，我就今年的党风廉政建设工作提几点意见。
一、认清形势，进一步提高对反腐倡廉工作的认识
去年10月8日至11月6日，省委第十巡视组对我区进行了巡视。1月6日，省委巡视组向我区反馈了巡视情况，对党的十八大以来我区党风廉政建设和反腐败工作给予肯定的同时，指出了一些不容忽视的存在问题，如党风廉政建设“两个责任”落实还不够到位，执纪问责有待加强；土地开发、工程建设领域腐败问题容易发生，土地出让收支管理还不够严格；一些党员干部顶风违反中央八项规定精神，公款吃喝、公车私用等“四风”问题仍时有发生；超标准、超范围违规发放津补贴，违规领取各类奖金问题仍然存在；个别领导执行选拔任用干部标准走样，片面强调个人能力，干部选拔任用工作不够严格规范。
省委巡视组发现的问题，充分暴露了我区党员、干部特别是领导干部思想认识上有偏差、有误区，甚至还存在一些较突出问题：有些领导干部对抓党风廉政建设工作的重要性、紧迫性、长期性认识不够，履行“一岗双责”有“一手硬一手软”的现象，“两个责任”落实不到位；有的干部认为，如今作风建设和反腐败来势虽然凶猛，但可能只是“一阵风”，刮一刮就会过去，不会持久；有少数干部仍怀着侥幸心理，不收敛、不收手；有的干部事业心和责任感不强，对全面从严治党、强化作风建设新常态认识不到位、对抓早抓小不适应、对 。
行禁止，严格遵守党的政治纪律和政治规矩【2016年农村基层党组织七一党风廉政讲话】
守纪律、讲规矩，是当前每一个党员领导干部必须认真面对的重大政治问题。当前，我区党员干部守纪律讲规矩的情况总体是好的，但在实际工作中，也存在失之于宽、失之于松、失之于软的问题，有的单位在处理一些重要问题时，事前不请示、事后不报告；有些领导干部不守纪律，不遵规矩，习惯于搞特殊，该作为的不“到位”，不该作为的却“越位”；一些干部遇事向组织讨价还价，而当要求得不到满足时，就发牢骚、讲怪话；有的会上不说、会下乱说，口无遮拦；有的党组织对部分党员干部不守纪律、不讲规矩的行为习以为常、不以为然，听之任之、不批评教育，等等。对此，各级党组织把严守政治纪律和政治规矩摆在更加突出的位置，层层压实从严治党、依规治党的政治责任。要高度重视省委巡视组反馈意见的整改落实，做到件件有着落，事事有回音。对于巡视整改落实情况，要以适当方式向党内和社会公开，接受广大党员干部群众监督。全区纪检监察机关要把遵守政治纪律、政治规矩列为执纪监督问责的重点，严肃查处上有政策、下有对策和有令不行、有禁不止的行为，真正把纪律挺在前面。广大党员领导干部要以更强的党性意识、政治觉悟和组织观念约束自己，提高政治敏感性和政治鉴别力。特别是今年，区、镇、村都将进行换届，各级领导干部要正确对待个人的“进退留转”，严格遵守换届纪律，服从组织安排，共同营造风清气正的换届环境，确保换届工作顺利开展。
四、注重实效，坚持不懈推进作风建设【2016年农村基层党组织七一党风廉政讲话】
近年来，我们在作风建设方面取得了一些成效，但“四风”病源还在、病根未除，容易死灰复燃。去年我区查处违反中央八项规定精神问题9起，处理23人，给予党纪政纪处分15人。全区各级党组织要充分认识到作风问题具有顽固性和反复性，必须持之以恒，一抓到底，久久为功。要认真贯彻省纪委《关于加强党员领导干部“八小时以外”活动监督管理的意见》，扎实做好试点工作，加强对党员领导干部“社交圈”、“生活圈”、“休闲圈”的监督。要重点查处十八大后、八项规定出台后、群众路线教育实践活动后仍然顶风违纪的行为，把违反中央八项规定精神、顶风违纪搞“四风”列入纪律审查重点，尤其要加强对近年来上级出台的
关于厉行节约、公务接待等一系列与作风建设相关制度的执行情况，进行经常性检查。要紧盯“四风”问题新形式、新动向，一个节点一个节点地抓，一个环节扣着一个环节地抓，重点整治收送“红包”礼金、公款吃喝、公款旅游、公车私用、公款送礼以及乱作为、慢作为、不作为等问题。对顶风违纪者及所在单位党委、纪委要同时问责，决不能让“四风”问题反弹回潮。对“不作为”问题，要敢查处、严问责，用纪律约束“不作为”，用查处整治“乱作为”，用政策激励“敢作为”，引导广大干部积极主动为企业社会服务，营造良好的政商环境。要坚持纠“四风”、淳家风和树新风并举，认真落实领导干部驻点直接联系服务群众等制度，进一步加强作风建设，以优良党风带动民风社风，树立时代新风。
五、创新机制，扎实推进源头防治腐败工作
加强两项法规的贯彻执行。去年底，中共中央印发了新修订的《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》，为党员干部划出行为“高线”和纪律“底线”，全区各级党组织要把学习、宣传、贯彻两项法规作为当前和今后一个时期的重要政治任务，组织广大党员特别是党员领导干部学习领会好两项法规的精神实质和基本内容，结合工作、生活实际，严格按照新法规的规定，加强党性修养，强化纪律意识，做到讲规矩、守纪律，知敬畏、存戒惧，自觉在廉洁自律上追求高标准，在严守党纪上远离违纪红线。深入推进廉政文化“六进”活动，创新纪律教育学习月形式和载体，抓住领导干部这个“关键少数”，强化特色教育、精准教育和警示教育，进一步筑牢反腐倡廉的思想防线。要坚持问题导向，坚持纪严于法、纪在法前，抓早抓小，把纪律和规矩挺在前沿；坚持理想信念宗旨高标准，以“六项纪律”为尺子，以眼里不揉沙子的认真劲儿，打造一支遵纪守法、廉洁自律的党员干部队伍。全区纪检监察机关要找准在全面从严治党中的职能定位，以修订后的两项法规作为重要依据，把“四种形态”运用情况作为检验工作的标准，强化监督执纪，加大问责力度，维护两项法规的权威性、严肃性。各级党员领导干部要发挥表率作用，带头践行廉洁自律规范，敢于担当、敢于较真，运用批评教育、组织处理、纪律处分等手段，确保把党规党纪落实到位。
加强和完善制度建设。继续推行《拟提拔科级干部财产申报公示制度》、《党员领导干部言行举止“负面清单”制度》、《村级财务异地交叉审计制度》，加强村务监督委员会的制度建设，结合实际完善一批高效管用的制度。要健全选人用人管人制度，加强对领导干部特别是“一把手”的监督和管理，促使其按本色做人，按角色办事。制定专项经费使用管理办法，规范各类津贴补贴和奖励金的发放。针对近年来查处的腐败案件，要从制度上查找原因，突出腐败现象多发领域和环节，立足规范权力运行，以管用为目标，完善体制机制，堵塞漏洞，并且有针对性地开展警示教育，真正做到查办一个案件，教育一批干部、完善一套制度、解决一类问题。
加强对权力的制约和监督。要进一步规范权力清单，把推进权力公开化、规范化作为重点，凡不涉及保密的事项，都要向社会公开。坚持把管人、管钱、管物、管工程和项目审批等权力集中部门的“一把手”或岗位作为监督重点，进一步抓好“一把手”关于“五个不直接分管”规定的落实。坚持把政府授权经营、公共投资和财政支出、税收征管、重大工程项目、土地管理、矿产资源开发、项目招投标、垄断行业等容易滋生腐败的领域作为监督重点；要把重大决策、重要干部任免、重要项目安排、重大资源处置和大额度资金使用等“四重一大”事项作为监督工作的重中之重，防止权力寻租和异化。
同志们：
今天，在这里召开纪委书记、纪检组长、监察室主任述职述廉会议，目的和任务是贯彻落实领导干部述职述廉制度，监督检查纪委书记、纪检组长、监察室主任履行职责和完成任务的情况，进一步加强对纪检监察干部的监督和管理，全面推进农村基层党风廉政建设，为建设社会主义新农村、构建和谐提供坚强有力的保证。
一年来，我县纪检监察机关紧紧围绕县委提出的“生态立县、农业稳县、工业强县、科教兴县”战略和发展壮大五大优势产业、着力培育林果后续产业等重大决策及农业增效、农民增收、农村发展的目标，加强对贯彻落实科学发展观和建设社会主义新农村工作的监督检查，把工作的着力点真正放在教育、制度、监督、惩处这四个关键环节上，做到标本兼治、综合治理，扎扎实实地抓好了党风廉政建设，为促进改革发展稳定发挥了积极作用。特别是各乡镇党委、政府和纪委在加快推进农业和农村发展的同时，大力加强农村基层党风廉政建设，做了大量艰苦细致的工作，积累了一些成功做法和有益经验。归纳起来主要有：一是坚持以经济建设为中心，适应深化农村改革、发展农村经济的要求，开展农村基层党风廉政建设工作，为加快农业和农村发展提供有力保证；二是坚持把解决农民群众反映强烈的突出问题作为农村基层党风廉政建设工作的重点，坚决纠正损害农民群众利益的不正之风，切实维护农民群众的合法权益；三是坚持以正面教育、自我教育为主要形式，结合农村工作实际，坚持不懈地开展反腐倡廉教育，加强农村基层干部作风建设，努力增强干部的群众观念、法律观念和纪律观念；四是坚持把制度建设的要求落实到加强农村基层党风廉政建设的各个环节，积极探索改革措施，认真执行民主集中制和党风廉政建设责任制，努力发挥制度在防范和克服腐败现象中的重要作用；五是坚持把加强党的领导、扩大基层民主、严格依法办事有机统一起来，积极推进政务公开、村务公开，运用民主评议、质询听证等民主监督形式，充分发挥农民群众的监督作用。这些成效和经验的取得，是全县广大纪检监察干部忠于职守、努力拼搏的结果，也是我们贯彻落实领导干部述职述廉制度，加强对纪检监察干部监督和管理的结果。
下面，我讲两点意见：
一、提高认识，进一步明确开展述职述廉工作的重要性和必要性
述职述廉，是我们党对领导干部提出的明确要求。当前，我国正处于新旧体制的转轨时期，腐败现象易发、多发，成为社会关注的热点。不坚决惩治腐败，党同人民群众的血肉联系就会受到严重损害，党的执政地位就有丧失的危险，党就有可能走向自我毁灭。因此，我们要从政治的高度充分认识领导干部述职述廉的重要性和必要性，充分发挥组织监督和民主监督的作用，增强领导干部廉洁自律和自觉接受监督的意识，促进领导干部依法从政、民主从政、廉洁从政。所谓述职，就是报告学习、思想、工作、作风的情况，特别是履行职责和完成工作任务的情况。所谓述廉，就是报告带头执行廉洁从政规定的情况。述职述廉的出发点，就是要提高党内事务的民主和公开程度，使下级党组织对上级领导机关，党员群众对领导干部的执政活动、从政行为有较详细、具体的了解和掌握，以便实施和加强对领导机关和领导干部的监督。多年的实践证明，搞好述职述廉，于公，便于监督，利于工作；于己，可明得失，少走弯路。实行述职述廉制度，不仅是加强对领导机关和领导干部管理和监督的有效途径，而且是加强领导班子建设和干部队伍建设的重要方面，我们必须高度认识，正确对待。
（一）实行述职述廉，是加强党风廉政建设，提高领导干部执政能力的有效措施。加强党风廉政建设和执政能力建设，一个很重要的方面就是加强和改进党的作风建设。述职述廉是党内监督的一项重要制度，是新时期我们党加强对领导干部进行监督的制度创新，是加强对权力的制约和监督，不断推进民主政治建设、解决党风方面存在的突出问题的重要举措。如果我们的领导干部不能做到勤政为民、廉洁自律，一方面会逐步丧失理想和信念，滑向腐败的深渊；另一方面也会损害党和政府在人民群众中的形象，动摇党的执政地位。领导干部的勤政廉政是关系人心向背、党的执政地位能否巩固的大问题。开展述职述廉工作，有利于领导干部及时了解群众的意见和建议，增强接受党内监督和群众监督的自觉性，从而更好地做到立党为公、执政为民，不断提高党的领导水平和执政水平，提高拒腐防变和抵御风险的能力。
（二）实行述职述廉，是营造良好环境，加快经济发展的有力保障。勤政廉洁出凝聚力、出战斗力、出生产力。对一个执政党来说，如果经济建设长期搞不上去，人民群众的生活长期得不到改善，迟早会丧失执政地位。但也不能说，只要经济搞上去了，就万事大吉。事实告诉我们，一个政党在执政过程中虽然把经济搞上去了，但如果自身腐败问题得不到解决，导致社会风气败坏，最终将丧失民心，影响经济社会的发展。先进地区经济发展快，生产力水平高，固然有区位优势、政策优势、人才优势等因素起作用，但事关重要的是那里的党员干部在注重发展经济的同时，尤其重视做好勤政为民和反腐倡廉工作。有了勤政为民、廉洁自律的氛围，权钱交易、卖官买官就没有了市场。从近年来干部考核的情况看，导致腐败的主要原因之一是我们的一些干部不能正确履行职责。一些领导干部经受不住考验，忘记了党的宗旨，不把“职责”放在心上，为了谋取私利，不惜以身试法，践踏道德，严重损害党和政府的形象。事实证明，所有腐败分子，没有一个是忠诚履行职责的；而所有忠诚履行职责的领导干部，都是坚持为政清廉的。由此可见，通过开展述职述廉工作，可以敦促各级党员领导干部自觉养成勤政廉政的从政习惯，营造纯洁的党风、和谐的政风、诚信务实的行风，为经济发展提供有力保障。
（三）实行述职述廉，是密切党群干群关系，增强各级领导班子凝聚力、战斗力的内在需要。古人说：“政者，正也”；“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”。领导干部廉洁自律，群众就会支持你、拥护你，进而支持党、拥护党；反之，群众就会瞧不起你，你讲的话群众就不愿意听，长期下去，势必影响党同人民群众的血肉联系。领导干部通过述职述廉，既给自己一个清白，也给群众一个明白，这样就有利于密切党同广大人民群众的血肉联系，从而保证权力沿着制度化和法制化的轨道运行，使党员干部始终保持“为民、务实、清廉”的公仆本色。近几年来，在县委的坚强领导下，全县广大干部群众奋发向上，县域经济和社会取得了长足发展。同时也要看到，我们在工作中还存在许多差距，尤其是个别领导干部不能自觉自省、自警、自励，放松了对自己的要求，群众还有意见。通过执行述职述廉制度，加大对领导干部的监督，可以有效解决领导班子思想政治建设方面存在的突出问题，增强领导班子的凝聚力、战斗力，进一步提高领导班子思想政治素质和领导能力，推进我县经济和社会各项事业的发展，为构建和谐提供有力保证。
（四）实行述职述廉，是发展党内民主、监督领导机关和领导干部的重大举措。邓小平同志曾深刻指出，权力过分集中于个人或少数人手里，多数办事的人就无权决定，少数有权的人负担过重，必然造成官僚主义，必然要犯各种错误。江泽民同志指出：“党内民主是党的生命，发展党内民主，发挥广大党员和各级党组织的积极性、主动性、创造性，是党的事业兴旺发达的重要保证”。《党内监督条例》规定，中央政治局应向中央全委会报告工作，这是发展党内民主的重要进步，同时也表明把各级领导机关和领导干部置于党员和党组织的监督之下，是一个不可逆转的趋势。执行述职述廉制度，让领导干部和领导班子向选举人和选举群体报告自己所承担的工作，接受授权者的询问、审查和必要的指示，这是授权与被授权、监督与被监督关系的体现，是民主集中制原则的具体应用。述职述廉最重要的就是讲真话，不能以为私下交易“神不知鬼不觉”，就可以回避问题，瞒天过海；更不可以文过饰非，以假话蒙骗组织和群众。胸襟坦荡，实事求是，为了党和人民的利益而坚持真理，为了党和人民的利益而修正错误，这是领导干部对述职述廉应有的态度，也是人民群众实施监督的前提。
（五）实行述职述廉，是解决纪检监察工作存在问题的有效途径。长期以来，广大纪检监察干部扎根基层，辛勤工作，为深化改革、促进发展、维护稳定作出了重要贡献，对此必须予以充分肯定。但同时也要看到，当前纪检监察工作还存在一些亟待解决的突出问题。一是乡镇党委和纪委对党风廉政建设和反腐败工作在经济发展和社会进步中的促进作用认识不足，没有科学、全面地看待经济发展、社会进步与纪检监察工作的辨证关系。乡镇纪委书记承担着纪委和党委安排的两大方面的工作，部分纪委书记在履行纪检监察工作时往往是疲于应付，真正使工作落到实处的不多。二是面对农村基层工作中出现的新情况、新问题，乡镇纪检监察工作重点不突出。从近年来乡镇纪委开展的工作看，普遍存在的问题是纪委书记侧重于党委交办的经济工作和社会事务，部分乡镇把党风廉政建设责任制工作推给纪委，淡化、弱化纪检监察工作，纪检监察机关的教育、监督、惩处、保护作用得不到发挥，部分村干部、行政干部、中小学教师等顶风违纪现象仍然存在，廉洁自律意识不够强，领导干部外出参观考察学习、重大事项报告等制度得不到真正落实，中小学教育乱收费现象在部分乡镇不同程度存在。三是部分乡镇纪委工作主动性不够、针对性不强，畏难情绪大。乡镇纪委书记工作任务重，比较辛苦，但少数纪委书记履行本职工作主动性不够，责任心和工作针对性不强，畏难情绪大，怕得罪人的思想不同程度存在，特别是对挖掘案件线索工作不够细致，办案机制不够健全，查办案件力不从心。少部分乡镇纪委对一些影响群众切身利益的热点、难点问题解决不力，办法不多，乡镇纪检监察工作调查研究少，创新力度不够。开展乡镇纪委书记述职述廉工作，有助于乡镇纪委书记明确自己的工作职责、工作任务，解决当前乡镇纪检监察工作存在的突出问题。
二、充分发挥纪委组织协调作用，全面推进基层党风廉政建设
党的纪律检查机关是实施党内监督，保证党的路线、方针、政策的贯彻执行，维护和执行党的纪律，协助党委加强党风建设的专门机关。乡镇纪委的主要任务是维护党的章程和其他党内法规，协助乡镇党委加强党风廉政建设，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况；对党员进行遵守纪律的教育，作出维护党纪的决定；检查和查办党的组织和党员违反党的章程和其他党内法规的案件惩处职能。根据《行政监察法》的规定，乡镇纪委还具有履行执法监察和纠风治乱的职责，保证政令畅通；具有维护行政纪律，促进廉政建设；具有改善行政管理，提高行政效能的工作职责。党和国家在农村的各项方针政策和工作部署，最终要靠广大农村基层干部团结带领农民群众贯彻和实施。广大农村基层干部处在改革开放和经济建设的第一线，直接接触农民群众。农村基层干部思想好、作风正、工作实，对于充分调动广大农民群众建设社会主义新农村的积极性，推动农业和农村社会健康发展，提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，夯实我们党在农村的执政基础，具有十分重要的意义。因此，我们必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求，紧紧围绕建设社会主义新农村的目标和任务，以实现好、维护好、发展好广大农民群众的根本利益为出发点和落脚点，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉战略方针，以改革的精神深入推进农村基层党风廉政建设，为建设社会主义新农村提供坚强的政治保障。
（一）要加强反腐倡廉教育，提高农村基层党员干部队伍的整体素质，筑牢拒腐防变的思想道德防线。要教育广大农村基层干部充分认识新农村建设二十字方针的深刻内涵，坚持以增加农民收入为重点，大力推进新农村建设。要充分认识新农村建设是一项长期的、艰巨的、复杂的重大历史任务，必须树立长期奋斗的思想，遵循自然规律、经济规律和社会发展规律，决不能急于求成、急功近利；要教育干部牢记全心全意为人民服务的宗旨，尊重群众意愿，充分依靠和发动群众，把群众满意不满意作为衡量新农村建设的根本标准，自觉做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，决不能滥用权力、以权谋私；要教育干部切实增强政策观念，认真学习掌握中央关于新农村建设的方针政策，带头执行政策规定，严格按政策办事，决不能拍脑袋决策、盲目蛮干；要教育干部坚持实事求是的思想路线和求真务实的工作作风，无论是完成上级部署的任务，还是规划本村本乡镇的发展，都要从实际出发，因地制宜，量力而行、尽力而为，决不能虚报浮夸、搞形式主义和“花架子”；要教育干部增强纪律意识和法制观念，严格依纪依法办事，尊重农民群众的民主权利，实行“阳光操作”，善于运用民主的方式和法律的手段解决纠纷、化解矛盾，决不能强迫命令、违法乱纪；教育干部牢记“两个务必”，始终保持勤俭节约、艰苦奋斗的优良作风，办一切事情都要精打细算、讲求实效，决不能好大喜功、奢侈浪费；要教育干部牢固树立社会主义荣辱观，决不能是非颠倒、善恶不分、美丑不辨。加强农村反腐倡廉教育，要紧密结合农村的特点和实际，丰富教育内容，创新教育形式，注重教育效果。充分发挥基层党校作用，以乡、村干部为重点，有计划地培训、轮训广大党员干部。乡村党员、干部要把党风廉政建设作为学习的重要内容。要结合农村精神文明创建活动，把反腐倡廉教育纳入农村文明家庭、文明村组、文明乡镇和基层组织建设活动，开展形式多样的廉政文化宣传，营造风清气正的社会氛围。
（二）要加强制度建设，规范农村基层干部行为。要建立和完善民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度，强化对农村党员干部的监督制约，确保重大决策、重要项目安排和大额资金使用由班子集体讨论决定，村级重大事项由村民代表会议讨论决定，防止由“一把手”或少数人说了就算的行为或现象。要把加强农村财务管理作为基层干部作风建设和新农村建设的重要环节，实行村级财务委托代理服务制，取消行政村所有银行账户，在乡镇建立农村财务委托代理服务中心，各村收入缴入中心财政专户，实行监督与管理分开。要建立健全村民民主理财制度，规范农村集体资金收支程序。建立和完善集体资产监管办法，强化对农村财务的审计，防止集体资产流失，确保村集体资产保值、增值。
（三）要扩大基层民主，强化民主监督。切实加强农村基层民主政治建设，是建设社会主义新农村的重要内涵，是农村和谐发展的重要保障，也是保证乡村干部廉洁办事的有效措施。要深入推进乡镇政务公开和村务公开，保障农民群众的知情权、参与权、管理权和监督权。凡属村里的重大问题、群众关心的热点问题，都要及时向群众公开。要把财务公开作为公开的重点，所有收支必须逐项逐笔公布明细账目，让群众了解、监督村集体资产和财务收支情况。要进一步落实各项党内监督制度，切实加强农村领导班子内部的监督，尤其要认真贯彻民主集中制，要将廉政谈话、廉政承诺、民主生活会、述职述廉、民主评议等制度，向村级干部延伸，确保权力规范运行。
（四）要认真解决损害群众利益的突出问题，严肃查处各种违纪违法行为。要把维护群众利益放在首位，耐心细致地做好人民群众来信来访工作，依纪依法及时处理群众反映的问题。对因干群矛盾激化而产生的群体性事件，要发现得早，处置得好，控制得住，化解得了。继续开展农民负担专项整治工作，重点整治农村教育、报刊订阅、用水用电、修建道路、计划生育、农村建房、农民务工经商等方面的乱收费，加强对涉农负担的行政事业性收费项目和标准的审核、监督，防止以经营服务性收费为名变相加重农民负担的行为。坚决制止在乡村财务管理、宅基地审批、土地矿产资源开发承发包等过程中发生的暗箱操作、以权谋私，甚至搞宗族宗派主义损害群众利益的行为。对涉及农民负担的恶性案件、严重群体性事件和造成重大影响的其他案件，都要认真查处。从目前信访举报的情况来看，反映的大部分问题与群众利益受到损害有关。群众关心的热点问题，大多是直接关系到群众切身利益的问题，如果处理不好，就有可能影响到一个地方的稳定，影响到改革与发展的大局。我们一定要从改革发展稳定的大局出发，积极处理和解决这方面的矛盾和问题。要坚持稳定压倒一切的方针，正确处理人民内部矛盾，妥善处理各种利益关系，认真分析问题产生的原因，以化解矛盾，理顺情绪，把问题解决在基层，解决在萌芽状态。
总之，通过今天这个述职述廉会议，就是要让大家认识到自己的工作职责是什么？自己肩上的任务有多重？自己又做了些什么？认识到党和政府的形象，要靠端正党风政风来树立，要靠在座的每位领导来抓。你们回去以后，乡镇纪委书记要紧紧围绕建设社会主义新农村、构建和谐社会这个目标任务，认真研究农村基层党风政风方面出现的新情况、新问题，并切实加以解决，全面推进农村基层党风廉政建设。县直单位纪委书记、纪检组长、监察室主任要严格按照党风廉政建设责任制工作的规定，紧紧围绕机关效能建设要求，加强对党员干部的监督和管理，严明党纪政纪，切实改进党风政风，有力地推进党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。
今年是党中央决定为基层组织建设年，是深化创先争优的重要举措。根据中央、省、市认真开展基层组织建设年的总体要求，按照县委、镇党委关于开展基层组织建设年的总体要求和部署及工作安排会议精神，社区及时召开各种会议，认真宣传、动员、贯彻落实，并开展活动。在基层组织建设年活动中，增强了社区党员队伍的活力，增强了社区基层组织的创造力、凝聚力和战斗力。社区坚持以“科学发展观”重要思想为指导，以创建“五个好”为目标，紧紧围绕“强组织、增活力、创先争优迎十八大”主题。创新机制、与时俱进 ，现将社区支部基层组织建设年活动开展汇报如下：
一、加强社区党组织建设
1.加强领导、组织学习，建全制度，开展多形式的学习方式，集中学习和分散学习相结合，专题学和以会代学的方式，认真组织学习，基层组织建设年总体要求部署、文件精神，基层组织建设创先争优的实施意见，和基层组织“三分类、三升级”文件精神要求、及党的有关知识、法律法规，党风廉政建设有关内容活动，加强了对社区支部基层组织的政治思想建设，党员干部的思想政治素质进一步提高，进一步坚定理想信念。增强立党为公、执政为民的理念，牢记党的宗旨，发扬共产党的优良传统作风，崇尚先进、学习先进，积极创先争优，发挥共产党的先锋模范作用，永保共产党员的先进性。
2.加强党风廉政建设，开展《关于加强农村基层组织党风廉政建设的实施意见》和以《党章》为核心的党性、党风、党纪和有关的廉政法规的学习活动，正确树立权力观和利益观，正确对待人生观、价值观和金钱观，认真执行党的各项方针政策，党的各项惠民政策落实到位。
3.制度建设，组织发展，坚持学习制度，社区两委每月定期学习不少于二次，支部党员活动每年不少于四次，培养发展党员，在年龄文化结构上有了一定的改善，2016年，培养入党积极分子五名，支部上党课2次，考察发展对象两名，一季度一次的党务、居务以及其它事项的公开制度，外出党员与支部联系制度，互通信息，社区两委干部坚持座班办理事务制度，方便群众，重大节假日轮流值班，办公及阵地环境卫生，轮流值班负责制度。
4、严格遵守党的政治纪律、组织纪律财经纪律和各项工作纪律，坚决执行“四议两开”，严格“一事一议”和“两员两会”的办事原则，实行民主决策、民主管理和民主监督，积极稳妥地办好社区内的公益事业。决策的事项和办理后的结果，在社区党务公开栏上公开。
积极发挥各自不同的岗位作用落实支部党员一帮一的帮带活动，认真开展创先争优活动，社区义务监督员，党员志愿者等。塑造社区的身边典型，营造学习先进、创先进、争当先进良好风气，不断强化党的意识，增强贯彻科学发展观的自觉性和坚定性。
2、党员队伍生机活力提升，一是社区党员志愿者开展城乡环境整治活动8次。二是支部组织党员活动2次，参观保民生态养殖、七洞沟观光游、人饮工程、三是社区支部庆“七一”茶话会活动在知青会所举行，内容丰富多彩。
3、转变工作作风，扎实推进社区服务工作：社区工作千头万绪，说到底，就是要服务于民，造福于民。开展创先争优以来，社区党支部牢固树立群众观点，认真研究和把握新形势下社区党建工作的新特点、新要求，坚持与时俱进，以创新的精神、务实的态度，积极探索服务群众的新方法、新途径和新机制，凝聚民心，赢得信任。组织开展活动，1.监督协调安置房周边的关系，做好入住管理方案、争取国庆节前后搬迁入住，2.组织社区居民出资新修下水道100米，3.社区城网升级工程顺利进行、社区群众很满意。
4、 发挥社区支部战斗堡垒作用，不怕疲劳、连续作战、在抗洪救灾中彰显创先争优，党员干部群众共击洪灾：7月22日上午6时，由于连续强降雨，水位暴涨，大汛当前，团结协作是夺取抗洪救灾全面胜利的根本保证。在镇党委、政府黄书记、张镇长等领导现场指导下，社区支部临危不乱，周密部署，科学调度，社区干部3天 2夜没合眼，哪里有险情就到哪里去。社区支部及班子成员始终站在抗洪
5、认真接待群众信访，重视信访工作，认真及时调解处理民间各类纠纷，化解矛盾，维护本社区的政治稳定，社会安全，促进社会和谐。
二、增活力、求实效、提升战斗力
1、坚持开展无职党员设岗定职活动明确了党员的各自目标责任一线的最前沿，在各安全隐患点上一直坚守。洪水退后社区干部仍然坚守岗位，对社区灾情进行详细核查摸底，并积极动员群众开展生活自救，恢复经营。由于救灾工作安排的细致，采取重灾人员一是投靠亲戚、二是受灾部分居民暂时住在敬老院、三是动员住进旅店。救灾工作安排措施得当，灾民基本生活有保障，及时向189户受灾居民发放捐赠物资，社区支部多次到住地看望受灾居民，并带去了社区党员捐赠的白糖、面条、毛巾等慰问品，受灾群众的情绪平稳，社区社会治安稳定。
三、创新活动载体，强化工作措施，迎十八大
1、进一步完善社区阵地建设：营造优良的服务环境，进行合理规化、配备电脑等设备实现了现代化办公，完善软件资料，社区党务、居务公开栏，及时公开社区事务，不断增强了社区工作透明度和活力。
2、我社区扎实开展了"基层组织建设年"活动，取得了一定的成效，但也有不足和差距，社区党支部规范化建设有待进一步加强;"基层组织建设年"活动有待于进一步深化，党建工作活动载体需要进一步创新，创新活动载体，强化工作措施，一是抓好活动阵地的升级改造、特别是社区办公阵地的建设、活动场所的建设，对上争取建设功能齐全的社区支部阵地;二是社区支部带头搞好队伍建设，强化社区阵地的作用，确保支部工作的高运行，为社党员群众的示范体，切实抓好基层组织建设年活动各项工作任务。
过去的一年，是全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，加快推进经济社会和谐发展的重要一年，在县委、县政府的正确领导下，在乡党委班子成员以及广大党员干部的自觉融入和探索实践下，作为乡党委书记，我始终严格要求自己履行好党建工作“第一责任人”职责，坚持“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，求真求实，多措并举，扎实推进党建工作，为本乡经济社会建设提供了良好的组织保障，有序有力地促进了各项工作的顺利开展，2016年度，乡党委被县委表彰为全县“先进基层党组织”。现将一年来履职的具体情况汇报如下：
一、履职情况及工作成效
（一）主动揽责，突出“一把手”的导向作用。一是履行好了书记职责，做好了方向上的带路人。为适应好新常态，我努力纠正过去“重经济、轻党建”、“重部署、轻实践”的惯性误区，实功实做。年初即与分管党务书记一道，按照上级年度党建工作目标要求，研究细化年度工作计划、目标要求的方案性文件，待相对成熟后，才提交党委会研究决定。二是履行好当家职责，做好服务上的带头人。一年来，我积极探索和履行好全乡“当家人”的职责，努力为全乡党员排忧解难。大力寨村支部相对软弱涣散，被列为基层党组织帮扶对象，一段时期内，党员干部灰心丧气，斗志全无，原支书出走。我亲自三次带队深入该村，背靠背的与党员干部及群众代表座谈，找症结、析原因、鼓信心。画清整改思路和发展方向，选好配齐村级班子。今年，全村在新的村级班子领导下，贯通了户户通达的村社水泥路15公里，扭转了落后的面貌，重新赢回了民心。三是做好纪律上的带领人。年度内对党委班子成员进行廉政谈话两批次，并对风险岗位负责人进行了专项约谈，常敲警钟，常吹警哨。先后多次通过会议通报、个别约谈、班子训诫等方式对个别村干部财务不明、生活作风不严谨等苗头性问题及时施治，避免了错误的进一步蔓延。
（二）精准着力，突出“党建关”的聚合作用。一是着力队伍建设。我狠抓党委班子建设，强化领导核心作用。始终不渝地抓住政治理论学习这个“先手”。组织党委中心组集中学习18次，与党委成员轮流上党课，撰写心得体会及调研文章38篇目，有效地提升了班子成员理想信念、主旨观念、廉洁从政、科学发展的能力水平。修定和实行了党委运行机制，制发了《党委班子规则》，坚持落实好“三重一大”制度，在民主集中制的基础上细化了党委成员分工负责的责任体系，签订了责任书，确保了党务政务的良好运行，有效地禁绝了过去“一言堂”、“家长作风”、“脑内决策”等不良政治生态的滋生和蔓延。建立了班子成员包联和帮扶机制。每个党委成员除了分管工作外，还另外包联2-3个村，结对帮扶至少3名困难党员或群众，将包联工作和帮扶村责任纳入年度目标体系。特别注重对班子成员廉政意识的教育。签订《党风廉政建设责任书》和《只服务、不谋私》承诺，集中收看廉政警示教育主题影片，集体廉政谈话、领导约谈、纪委专项约谈相结合，增强了班子成员廉政风险防控水平。
（三）狠抓基层支部建设，强化支部战斗堡垒作用。我着力对支部书记的“能人型”培养。1村支书高思寿领导承办好了场镇农贸市场，解决了我乡场镇长期以街代市、拥挤不堪的无序局面。2村支书何大武因工作出色，在全县1000多个支书中脱颖而出，成为仅有的5名被县委表彰的“五有爱民干部”支部书记。3村支书赵太勋、11村支书高超牵头成立合作社，分别流转土地300亩、200亩。并购入商品苗木及林业种养场。着力对党支部“向心力”培养：就在11个农村党支部刚刚换届的时机，乡党委通过目标细化的方式，将基础设施建设、产业培育、民生改善等分解到村，各村竞相发展，全面修通了全乡长达90公里的串村入户水泥路，群众投资总额近2000万元，没有发生一起因修路引发的上访事件。百姓心悦诚服，满意度显著上升，向心作用更加凸显。
（四）狠抓党员队伍建设，发挥党员先锋模范作用。我抓住群众活动的契机，充分运用党员远程教育平台，适时开展党小组活动，切实加强了对党员队伍的教育和管理，涌现出一批让老百姓交口称赞的先进典型。正觉寺村企业家、党员王新，不仅捐资二十余万元为家乡修路，还主动回村承包土地200余亩，投资数百万元建成了花园式休闲旅游农场。大力寨村党员陈天明，自费捐资十余万元，拓宽了大力寨农民乐园进山公路，架设了300条上山水泥路阶梯。
（五）着力作风建设，保证群教活动取得实效。按照活动总体要求，我较真碰硬，严格规定动作，精抓自选动作，确保活动的效果。活动期间，共调阅学习笔记200人次，收集学习心得500余篇，调研文章14篇，办学习园地14个、出版8期次，展板展示30多批次；对全乡1100户在家群众和70名离退休老同志、“两代表一委员”实现100%登门走访，对未在家的860户群众实现了电话走访，收集整理群众意见700余条，查摆问题11类100余件，收到督导组反馈意见20条，让人民群众真切感受到了党的优秀传统的本质回归。县委组织部长杨方军同志还亲自出席了我乡专题民主生活会并给予了高度评价。
（六）严明监督责任，落实正风肃纪各项工作。认真落实“两个责任”的目标要求，切实履行好党委主体责任，并建立起责任体系，全力支持纪委监督责任，激活反腐利器，始终把党风廉政责任制与反腐败工作贯穿于作风建设的全过程。重点放在推进惩防体系建设方面，建立健全惩防体系队伍，配备了村纪检员和村监督委员会主任，并聘请了政风行风监督员和民情联络员，避免了职责缺失和监管缺位。发布了各级纪检监察举报热线，建立了村务信息手机短信平台，全天候全领域接受社会监督。抓住了案件查处这个手段，今年分别对一个村、一个中层部门负责人的违纪线索进行了立案查处，并对上级反馈和群众反映的相关线索进行了研调核实，及时纠正和预防了一些苗头性问题的蔓延，形成了高压的震慑态势。
二、存在的问题及原因
(一）党建工作认识不足。一是缺乏政治自觉。思想深处尚没有形成党建总揽全局的理念，对时下中央提出“党要管党，从严治党”的总方针心存质疑，甚至认为当下作风建设的某些细微举措有些矫往过正、小题大做。比如在治理“庸懒散浮拖”方面贯彻落实不够彻底，自认为只要有人坐班、有人接待就行了，因而对乡干部放松了值班纪律要求，导致我乡个别干部职工在便民服务中心值班期间玩手机，被县委督察通报。二是履职尚有缺失，党政不分。把党建等同于一般性务虚工作，主要精力着眼于让上级领导赏眼和让人民群众立竿见影取得实惠的产业发展，基础设施建设和民生改善等经济层面上，党建这一手着力偏软。比如在“走基层、两维护”活动中，对干部下村入户要求不实不严，如5村走访率低于50%，还有村干部走访代替乡干部走访、电话走访代替入户走访等现象，收集群众意见建议数量在全县乡镇中相对偏少。
(二）党建责任不明。一是“第一责任人”履职不到位。作为党委书记，我还存在职责缺位，亲力亲为做得不够，总负责和负总责发挥不充分，在具体工作上，副书记代办、党务人员代办现象时有存在。比如在群教活动开展过程中，县委督导组来检查督导时，自己在汇报时对一些具体环节问题不清不明，只能大而化之。二是“一岗双责”权责不明。党委虽然分配了班子成员的分管领域，但在分管部门、分管村的责任落实上往往各行其是。抓党建的分管职责、监督职责的如何落实，目前还没有一个清晰的、统一的考核方式。
（三）基层服务不接“地气”。一是服务体系建设“走形式”。党委服务基层党支部，组织服务党员、党员服务群众肤浅地停留在制度上墙、方案发文，实质形同虚设。比如在村便民服务站的运行上，虽然安装了座机服务电话并实行干部轮流座班制，但乡上并没有严格考核制度执行情况，对便民服务站是否运行、运行好坏都不清楚；机关下村便民服务也是虎头蛇尾。二是服务能力弱，大批农村基层干部不能熟练掌握现代化服务设备操作技能，依赖乡操作员，比如对党员远程教育平台的操作，还有4个村操作员至今都还不能独立操作，离了乡操作员就不行。
（四）干部队伍建设滞后。一是不注重干部政治素养和能力水平的提升，在政治理论学习上，重数量不重素质，重形式不重实质；在能力培养上，没有跟上适应新形势、新要求。习惯用“老三篇”指导新问题，“旧办法”对付新局面。二是农村“两委”结构不合理。在农村干部队伍建设上求稳怕乱，结构配备上没有形成梯次结构，个别村出现青黄不接的现象。比如1村、7村两个村“两委”干部年龄超过60岁，出现后继无人的状况。三是忽视对年轻干部的培养。对乡干部队伍中的年轻人吹毛求疵，不放心压担子、给位子，致使其不安心工作甚至养成惰习。
（五）规章制度执行不严。一是乡村干部日常工作制度执行不严。虽然按县上要求制定了一些管理制度，却以“人性化”管理为幌子放松对干部的要求，导致随意缺席、溜岗溜号、迟到早退、态度生硬等问题一度十分盛行，自由散漫的工作作风让人民群众微词不断。制度执行不力、赏罚不明让乡村干部养成了“干与不干一个样，干好干坏一个样“的积弊陈习。二是“三会一课”等党内组织生活制度没落实。个别支部长期不开组织生活会，不开展党小组活动，党员不屑找组织，组织不愿找党员，外出党员的流动管理制度形同虚设，甚至有的支部连党费都懒得去收，一年一度的党费总是由村干部代缴，在今年党员申报时还出现了个别村支部书记连本村党员人数都不清楚的笑话。三是民主集中制执行不力。我还存在一些“家长制”、“一言堂”作风，“拍脑门”决策时有发生。比如今年筹备市县现场会时，就以时间紧为由，不召开党委会集体研究，临时与分管领导碰头就拍板定下了投资十万余元的乡道路绿化方案。
（六）作风建设整改不足。根据在教育实践活动整改过程中县督导组的反馈意见，作风整改上还存在以下问题：一是在整改方案上“虚”，上报的整改方案未经集体研究讨论，由工作人员闭门造车，个别方案根本就没有实际操作空间，甚至是有的责任人自己都不知道，整改方案流于形式，群众知晓率不高，就无从监督。二是在整改时限上“拖”，需立即整改的捎头不见尾，限时整改的搁案头，长期整改的束高阁。比如一村群众反映的排灌渠不畅淹没农田问题，以资源紧为由至今未落实，导致群众不断上访反映。三是在整改落实上“浮”，没有深入问题实际动真格。比如11村群众向巡视组反映村干部违规违纪案例，方案调查走访材料形式后，长时间未有具体处理结果，致使群众反复追访。
（七）基层阵地建设缺乏保障。一是经费保障投入不够，各农村党组织除了财政预算的社会公益事业资金外，基本无其他渠道经费，最基本的组织活动经费，趋同于零，捉襟见肘是当前农村党组织的真实写照，有几个村连一年一度的“七一”庆祝活动资金都是村干部垫付。二是待遇保障投入偏低，随着经济社会的飞速发展，物价水平持续攀升，村干部基本工资水平虽然有了提升，但根本就激发不起基层干部的工作热情，无人当、不愿当的现实实际已严重威胁到了基层组织的正常运行，村干部流失现象普遍存在。三是阵地保障投入还需加强，近年来，虽然通过灾后重建、特殊党费援建等项目让绝大部分村都建立了活动阵地，但其使用效益还没有充分激活，没有真正把医疗、文化、便民公共服务等整合起来。
针对以上出现的问题，我总结了几个主要原因：一是对党建工作重要性认识不足。没有形成“抓党建就是抓政绩”的理念，认为抓党建费力不讨好，务虚不务实，领导看不到，群众摸不着。对政治新常态认识不到位，做主要领导时间久了，思维僵化，把当下的“党要管党、从严治党”总要求混同于一般性口号，对党面临的执政风险估价不足，打不好基层党建的“组合拳”。二是党建工作责任制没有彻底贯彻落实。我的责任担当意识弱化，忽略了岗位上的职责对等，在落实“第一责任人责任”、“一岗双责”等具体职责上大而化之、不落实处，这实质上是“为官不为”的心态体现。三是基层服务理念不到位。这几年来，我在党建工作上习惯于“权力型”、“管理型”的工作理念，在如何把党建工作向“服务型”转型问题上缺乏思考。四是忽视了干部培养。与班子成员乃至干部队伍之间相互交流、沟通不够，对乡上的年轻同志缺乏了解，认为自己是乡镇“一把手”，很少主动去沟通，没有拿出一套激励干部干劲、发挥干部才能的办法；下村入户不够深入，过于依赖村上的老干部、老同志，没有大力发掘或培养有本领、爱家乡、年纪轻的农村党员。五是作风建设、建章立制不到位。我和党委班子在制度执行上思考和研究得不够深入、不够全面，存在因循守旧、得过且过的心态，面对到诸如流动党员管理、农村支部过组织生活等具体问题时要么以文件代替落实，要么放松要求，没有做好监督检查工作。六是基层保障不到位。农村组织发展、阵地建设又缺人、又缺钱，最根本的原因还在于农村集体经济组织空壳化，而乡党委还没有找到一个健全的多渠道投入的体系；其次是没有有效地整合各方资源，多头管理各自行事，缺乏统筹规划，造成资源浪费，没有形成聚合效应。
以上问题，反映了我在思想上还存在消极懈怠、弦律松弛的懈怠情结，在学习上还存在浅尝则止、消化不足的自满情绪，在监管上还存在要求不高、把关不严的过关情怀，在执行上还存在谨严不足、要求放松的踏空危险。只有以严肃谨慎的态度解决这些问题，才能真正把党建工作做出实绩、做出成效。
三、下一步工作思路及打算
围绕领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的“五好”目标，我将主要做好以下几点工作：
（一）提升认识，做好党建工作宣传教育。一是加大培训力度。乡党委要采取专题讲座、报告会、考试等形式，积极在乡村干部中开展党建知识的学习宣讲和教育培训工作。要统筹安排，分期分批将村支书轮训一遍，重点学习农村党员培养和党员管理，学习后要安排主要领导对学习成果进行考核。设立组织生活考核记录簿，每月对各支部“三会一课”开展情况、乡村干部会议笔记情况进行监督检查。二是深入开展党员知识进农村活动，发挥农村党员干部远程教育网络、文化信息资源共享工程、乡镇综合文化站、农家书屋、党员活动室等设施和平台作用，开展富有农村特色的党员文化活动。加强农村党员文化阵地建设。
（二）加强领导，切实落实党建工作责任。一是贯彻落实“第一责任人”职责。当好领导者、执行者、推进者的角色,严格落实责任制，层层传导压力，责任分解到基层、落实到人。把党建和产业发展等工作相结合，做到同部署、同落实、同检查、同考核，并坚持亲自部署、亲自检查，对发现的问题及时整改。每季度亲自主持召开党建工作专题会议，对工作计划、目标要求、责任体系建设等全局性问题和关键环节等都亲自把关。二是贯彻落实“一岗双责”责任。我将亲自主持并把关制定分线、分片、分块的“一岗双责”责任体系，和党委成员一道签订“一岗双责”责任书，确保到岗位、到人头、到具体任目标。加大责任考核和追究力度，要按照“一岗双责”的相关原则，保证主要领导和分管领导认真完成牵头工作和分工任务。
（三）全面提升服务理念和水平。一是以村“两委”班子成员和基层站所负责人为重点，强化对村党员干部和基层站所负责人的理论培训和技能培训，引导基层党员干部增强服务意识，务必保证他们掌握对各种现代设备的维护和使用，解决不适应新方法、不符合新要求的问题。二是推行“便捷化、亲情化、特色化、规范化、常态化”的“五化”服务型党组织建设。开展亲民爱民活动，在2016年内建设至少3个有影响、有特色的农村服务型党组织，保证“一好双强”型村党组织书记达到90%以上。三是乡干部服务基层要“沉下去”。深入开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动，各基层站所、窗口服务部门每周应当有一次下村便民服务活动，分管领导直接带队并做好工作记录；在各支部都建立起党员义工队伍，规定党组织每月集中义务服务不少于1天，党员每月义工服务时间不少于4小时，全面参与农村道路的日常维护、小型水利的日常维修、自然灾害的应急抢险等工作。
（四）维护团结，保障干部队伍建设。一是点对点开展帮扶教育。乡党委领导班子成员要同其负责村的“两委”班子成员结成帮扶对子，帮助他们了解新政策、掌握新方法，提升做好新时期农村党建工作的能力。二是大力培养后备干部。每年新发展30岁以下年轻党员2名，作为村级后备干部进行培养，采取集中培训、干部帮带、供职锻炼等多种形式，对后备干部进行政治理论、工作能力和致富技能培训。对经过一年以上的培养考察，表现突出的后备干部，按程序可作为村“两委”候选人。
（五）加强制度建设与作风建设整改力度。一是建立健全体现群众路线的科学民主依法决策机制，加强党委民主集中制和“三重一大”事项党委会集体决策制度，保证党内的政治纪律严格落实。二是建立加强作风建设监督检查，重点加强干部监督、问责制度，党建责任制和党风廉政建设责任制等制度建设，对领导干部违反纪律、法律的各项问题绝不姑息，严肃查处领导干部收受贿赂、以各种名义经商入股、在企业兼职等行为。三是重视制度执行力度，要根据我乡的实际情况，分阶段、分层次、分类型制定相应目标任务和推进措施，增强基层党组织制度建设的整体性、协调性、系统性、实效性，探索加强群众监督的有效途径，充分发挥人民群众的监督作用。
（六）加强基层组织阵地保障。一是多渠道筹集活动保障资金。鼓励有条件、有能力的村干部和支部党员积极组织参与村集体经济建设，扩大现有合作社规模，发展新的专业合作社；通过外出党员中的成功人士筹集党建援助资金，为村一级的党组织运转和公共服务提供稳定的人力、物力、财力保障。二是乡村一体整合资源。将乡村两级便民服务机构连接起来，加强统一规划和资源整合，发挥现有场所和信息化资源功能，构建上下联动、层次清晰的便民服务体系，推动基层站所下村服务。
我将团结党委班子成员，与党委班子成员一道，改进方法，进一步落实党建工作责任制，完善制度，创新机制，强化党员经常性教育和监督管理，积极探索党员服务群众长效工作机制，大力推进党的基层组织先进性建设，切实增强党的基层组织服务社会主义新农村建设的能力，把的党组建设、经济发展、社会稳定都带上一个新台阶！
第2篇根据会议安排，现就我一年来履行党风廉政建设抓党建工作报告如下，如有不妥，请各位领导和同志们批评指正：
一、履职的情况及成效
一年来，我切实履行党委书记抓党建工作第一责任人的职责，立足乡情，认真落实基层党组织建设工作各项措施，不断改进党建工作方法，创新工作思路，使党的自身建设得到进一步改善，党组织和党员的先进性作用得到进一步发挥，党建工作保障机制进一步健全，乡村两级党组织的领导能力得到提高，全乡经济社会发展实现了新的跨越。
（一）认真履行党建工作第一责任人的职责。一是明确了党建目标责任。亲自组织召开乡党委会，制定了《党建工作目标任务》、《财务管理制度》、《工程项目服务管理制度》、《惠农资金发放管理制度》、《干部管作风建设管理制度》等党建相关的规章制度。明确了党员发展、外出党员管理、党员学习、党费的缴纳、干部培训、阵地建设、民主理财、项目管理、惠农资金发放等党建工作的具体内容。每个党委委员包干2～3个支部抓党建工作，明确了各村支部抓党建工作的具体任务与职责等具体措施，并就党建工作目标任务在全乡广播上做出公开承诺，广泛接受监督。二是完善了两个党建例会制度。我坚持每月召开一次党委会议，听取每个党委委员《党建目标责任书》的完成情况并安排下一个月的党建工作，每个季度召开一次各支部书记参加的党建工作汇报会，听取和汇总党建工作上存在的问题，并及时研究解决。三是强化预防措施，及时约谈提醒。我组织了在实施金土地项目、现代农业水稻项目等的14个标段的老板、5个村的村干部及国土局、农业局、财政局项目监管人员、项目分管领导召开了专题廉政谈心谈话会，并分别签定了廉政承诺书。在乡卫生院院长儿子举办婚宴前和九村支部书记准备为其儿子举办升学宴前对他们进行了谈心谈话，使他们认识到自身所担负的廉政责任，并表示只在亲朋好友间请客，也都自愿地签定了承诺书，为全乡党员干部带了一个好头。
（二）促进党员干部自身建设，加强党员、干部队伍管理。一是从自身开始，带头作出承诺，让全体党员干部监督，发挥模范作用，要求全体党员干部向自己看齐。在党的群众路线教育实践活动开展过程中，共收集到到解决联系群众“最后一公里”问题18个，个人“四风”方面的问题11个，我坚持以问题为导向，亲自组织召开党委会落实问题的整改，18个服务群众“最后一公里”的问题已经全剖解决，针对11个个人“四风”方面的问题，我进行了深刻的反思与剖析，并及时制定了整改措施，并在全乡的广播上进行承诺，坚持整改落实。带头签到驻勤，带头周末值班，全年除开会和办事外，其余时间一律住在乡镇，没有一次事假和缺勤。二是强化乡党委班子建设，健全和落实民主集中制。党委班子每周一进行一次集中学习，研究部署本周工作。在党委会议讨论研究工作时，我坚持做到不抢先发言定调子、不压制发言堵路子、不强制拍板作决定，在民主集中的基础上，对重大问题做到有主见不主观、能果断不武断。坚持开展批评与自我批评，每个月与党委委员进行一次一对一沟通协调，确保班子团结，充分调动了班子成员的能动性和积极性。三是加强党员干部队伍和大学生村干部的管理。在过去的一年中，我乡培训入党积极分子13名，确定党员发展对象10名，新发展党员8名，壮大了我乡的党员队伍，为党的建设增加了后备力量。我乡现有2名大学生村干部，为发挥大学生村官的作用，不断提升为民办事的能力，我经常找2名大学生谈心，了解他们的想法，同时在处理村上的问题时也带上他们，让他们学习如何面对、解决实际问题，让他们多得到锻炼。四是加强党员教育管理，提高基层党组织队伍整体素质。通过短信平台，定期向全体党员发送有关党的知识、上级党委决策及会议精神、典型案例通报来强化对党员的教育。我每个季度给机关支部全体党员上一堂党课，所有的包片党委领导，每个季度到所联系的片上一次党课，每个支部每个季度必须召开一次支部大会，听取支部工作汇报，研究落实本村的重大事项，支部委员每个月要召开一次会议，对党员的培养、近期的工作进行意见交流，确保工作顺利进行。对外出104名流动党员建立基本信息台帐，随时保持联系与沟通。
（三）加强村级党组织和基层阵地建设，创建服务型基层党组织。一是选好、用好、管好基层组织带头人。在村委换届前，我逐村进行摸排，了解每个村的具体情况，反复征求群众意见，精心进行组织，把一批政治素质好、廉洁奉公、能为群众办事的人选进村三委班子，共举办了两期干部培训班，对全乡的村干部进行了一次轮训，加强对村三委班子的监督和管理。二是加强了对后进基层党组织的整顿与帮扶。在2016年6月完成了许家桥村后进基层党组织的整改，撤销了群众意见大的原村支部书记，下派了年富力强、基层经验丰富的党员干部作为该村党支部书记。同时还加强了对后进基层党组织的帮扶，对许家桥村进行了产业扶持，加大项目资金投入力度，硬化道路2.4公里，整治拦河坝1处，维修农渠遂洞500米，改造廉租房200平方米，修建了村级卫生室，重新评定低保，纠正了以粮食直补金抵扣群众水费粮的错误行为，群众生产生活条件得到了改善，党组织的威信重新建立。三是全面推进民主管理、村务公开、村规民约建设。针对过去一年中群众反映的问题，我到问题比较集中的村进行核实走访，征求群众意见，对全乡的五保、低保、独生子女奖励等惠民资金、人员进行公示，对反映强烈的全部重新评定，纠正了人情保、产业保等不合规的低保15户，全面纠正粮食直补抵扣水费粮的行为。全面实行会计代理制度，所有村帐都实行乡管，乡统一建立信息平台，将各村的惠农资金、政策、财务收支状况等通过短信平台发送到全体村民手机上进行公示。并通过召开村民代表大会，制定了各村关于计划生育、产业发展、公路建设管理、水利设施建设管理、孝敬老人等村规民约，对纯洁乡风民风起了很好作用，也促进了党风改善。四是加大对村活动室的建设力度。在过去的一年中，乡党委共落实党建经费28万元，全乡十四个村都对村活动室进行了维修翻盖，加强了村活动室的硬件和软件制度建设。干柴垭村修通了到村委会水泥公路，硬化了村委活动室院坝；铁炉沟村扩建了村委会活动院坝，安装了篮球架、乒乓球桌、群众健身器材。规范了各村党建制度，为各村安装了值班电话，保障了支部活动有阵地、阵地建设全达标的要求。目前我乡铁炉沟村、贾石桥村入选省级美丽幸福新村。
（四）认真践行群众路线教育实践活动，常态开展“回头看”活动。
我常常反思自己“四风”方面的问题有没有反弹，有没有增加新的“四风”问题，群众问题的解决有没有落实，并及时解决新增的群众问题。针对收受红包礼金、“庸懒散浮拖”、干部下基层少、村委活动室成摆设、党务政务不公开等问题开展了专项整治，每项工作的整改都落实到了具体的责任人，限定了整改时限，每个专项整治都收到了良好的效果。我按照“走基层、两维护”活动的要求，组织全体乡干部，自己带头，用一个月时间对全乡群众进行了回访，在走访过程中把上年走访收集到的78件群众诉求处理结果全部反馈给群众，并新收集到群众意见和建议28条，处理完成25件。通过这次活动，所有干部真正下到了村上，了解了群众的生活，知道了群众的想法，群众对干部的工作有了新的认识，干部的形象也得到了较大的提升。
二、存在的问题及原因分析
（一）对村班子整体素质的提高，村干部的管理上还缺少具体的方法与措施。
今年我在抓村级班子建设时，发现村班子普遍存在带领群众发展经济上思路不广、办法不多、争先进位意识不够等问题，把矛盾和问题解决在基层一线的能力不足，群众全方位满意的干部很少，同时有些村班子还不能与党委、政府保持高度一致。在对困难的认识和处理上，正如张书记所讲“报怨者多，管理者少，庸者多，智者少”。没有树立起遵纪守法的标杆，没有树立起公平正义的标杆，没有树立起勇于担当的标杆。如原许家桥村支部书记认为“山高皇帝远”，不服从乡党委、政府安排，做事我行我素，自行其是。
（二）对增强村级党组织的凝聚力、党员先进性的机制不力。
在抓党建工作中，我发现部分村级党组织战斗堡垒作用发挥不好，部分村班子凝聚力和战斗力不强，村干部各自为政，没有整体意识，遇事自己一个人决定，没有集体参与和解决，导致村内事务处理不及时，使党组组在群众中的威信有所下降。一些基层党员党性淡薄，日常工作中把自已等同于普通群众，只顾局部利益，缺乏全局观念；有的党员工作缺乏热情和积极性，得过且过，工作上不求进取。
（三）对抓村级党组织活动的开展不力，致使学用脱节。
村级党组织开展的各项活动较少，特别是一些政治理论性学习的活动，几乎很少开展过，并且学习理解不够深入，没能将理论学习的知识运用到实际工作中去，理论指导实践能力不强，村级党组织基本就不开展理论性教育活动。同时，虽然给村级党组织配备了党员远程教育设备，但这些设备几乎没用过，在村活动室成了一种摆设。即使开展活动，参加的党员也很少，外出务工的来不了，在家的不愿来，有的还认为参与活动没有意义，不如在家多干点农活，有的来参加也只图应付走过场，并没有认真学习，更谈不上将所学知识运用到实际生活工作中。
（四）对村级党组织制度建设的落实情况督查不力。
在抓党建的过程中，我围绕党建活动建立了一系列规章制度，但是各党支部坚持的不多、落实的不够。很多制度成为“写在纸上、挂在墙上、说在嘴上、收在盒子里”的摆设，大多只是为了应付检查，真正落实到位的很少。比如：在村务、党务、惠民政策、项目施工等信息公开上，虽然有严格的制度规定，可是有些村就是不按照制度执行，不及时公开各项信息，有的为了应付检查，只将无足轻重的账务公布几项，将无关痛痒的“内情”透露几句，老百姓真正关心的公开得很少。
（五）对理论学习与民主制度的坚持和落实不到位。
一是学习的时间不够。机关支部和各村支部在学习时间上严重不够，更多的时间去抓其他工作去了。二是学习的内容不丰富。很多时候都是读下文件、读下领导的讲话，安排当前的工作就完了。三是民主生活会召开的很少。各支部一年基本就一次，开会也就是走走过场，没有充分发挥出民主生活会的作用。
认真反思存在的问题，既有客观原因，更有主观原因，主要表现为：一是没有针对各村实际情况研究制定提高村党组织凝聚力和增强党员党性的方法与措施。尽管农村党员队伍普遍存在年龄老化、文化层次偏低、素质稍高的青年通过参军、外出务工经商等渠道离开了本村，使得村级干部队伍整体素质与农村新形势、新任务的要求相距较远；个别村干部的人生观、价值观发生了巨大变化，报酬低、事情多，使得干部干工作论报酬、做事情讲“实惠”，在工作遇到难题的时候，一些村干部宁愿得罪上级，也不去落实上级交待的任务，使得村干部越来越难以管理现象存在。但也是由于三委换届时，我刚到不久，对各村的情况还不是很熟悉，在换届选举的时候把关不严，造成选拔出来的部分干部素质较低，办事效率不高，不服从上级组织的决定。在换届结束后没有根据各支部、党员的具体情况，强化党员干部的培训与教育才导致的结果。二增强支部凝聚力、战斗力、党员党性的机制不活。在转作风、反四风、强党建的关键时期，我对基层党组织工作的形势认识不充分。所有的村都无集体经济来源和积累，只有等国家项目办事，党组织活动经费严重不足，对老、弱、病、残、困难党员关心帮助面不广、力度不够，基层组织服务能力不能满足人民群众的需求，群众求干部甚至不如干部求群众的时候多；部分党员干部理想信念动摇，有能力高素质的农村党员大多外出务工经商了，留在农村的党员大多年龄老化、知识退化、能力弱化，党员自身的优越感、荣誉感不强，村班子成员中缺乏为集体牺牲奉献的精神，没有能力起到模范带头作用。这主要是我平时把大多的时间用在了抓经济工作上了，忽视了对村党员干部培训教育和加强党性教育，规范措施较少，有时候只注重村里书记的能力培养，缺乏对其他党员干部的培养与教育，方法老套，缺乏活力，没有创新机制，成效不显著，致使支部凝聚力、战斗力、党员党性远远滞后于社会发展的速度，跟不上时代的步伐，很难吸引党员群众参与到党的组织建设中来。三是开展组织活动和方式不灵活，内容不丰富。由于村级党组织队伍文化水平偏低，一些高科技的东西在学习中难以得到运用，如投影机、VCD机的放映，网络党建资料的下载、传播等。组织者的能力水平限制，活动方式老化，形式内容都没有新意。即使开展活动，有的仅仅是应付上级检查，没有把组织活动作为党组织的一项经常性任务。有的支部没有根据农村党员的文化层次，盲目照搬外地先进经验，操作性差。在村党组织开展活动时，我没有针对上面这些情况，及时组织党委领导参与进去，进行监督指导，也没有详细制定各支部开展活动的具体方案，对各村的电教设备没有每个村派专人去培训，对派下去指导的人员没有严格考核，也就造成很多活动只有形式，没有内容，学用脱节。四是对村级党组织制度建设落情况没有严格考核。我对村级组织目前以自治为主，宗族势力普遍比较严重，农村党员综合素质低、村无集体经济组织和资金积累不足、自身约束机制不健全的认识不足、不充分。乡党委虽建立了监督机制，但是监督力度还不够，机制还不够完善，有时也只是上级要来检查的时候要求较严格，检查完了又比较放松，这些都导致村党组织制度落实起来往往还是流于形式，没有实际效果。这也主要是我在监督和考核各支部党建时没有严格按考核标准落实，有时候考虑到干部的承受力和情绪，没有考虑制度的严肃性。五是思想认识出了偏差，管党治党的长效机制还没有全面完善。首先是我认为理论学习就是一个务虚的东西，从心里就没有引起重视，对理论学习和民主生活会召开的不重视。其次是对学习考核制度建还不够完善，对学习后检查督促没有落到实处，没有进行笔记抽查、没有组织对所学的理论进行考试，对学习和民主生活会质量的考核不严，所以大家学了就算了，学跟不学一个样。再次是对民主生活会的制度没的坚持落实，活动开展的少，会上大家也不说真话，怕得罪人，所以导致民主生活会成了走过场。对干部的学习和支部的民主生活会考核没有纳入到同经济工作同等考核，总认为抓好经济工作，才容易出政绩，才能够得到上级的认可，领导的认可，没有树立抓党建就最大的政绩，抓好了党建才是人才的观念。
三、下一步思路及措施
在下一步工作中，我将认真履行党建工作第一责任人的职责，按照党要管党，从严治党的要求，以贯彻落实中央“八项规定”、反对“四风”、“三严三实”要求精神为抓手，全面转变我乡党员干部作风；以“党的群众路线教育实践活动”回头看及问题整改为导向，全力改善民生，密切党群、干群关系；以正风肃纪专项整治为契机，全面治理“庸、懒、散、浮、拖”问题；紧紧围绕“领导干部要做遵纪守法的标杆、领导干部要做公平正义的标杆、领导干部要做务实担当的标杆”展开讨论，提升基层党组织的凝聚力、战斗力，增强党员党性；坚持以制度为保障，全面完善党建工作制度。具体改进措施如下：
（一）抓好理论学习与思想政治教育，提高党员干部队伍的整体素质。
一是开展法治教育专项活动。结合党的四中全会依法治国的精神，在全县法纪教育月活动开展之际，强化对全乡党员干部的法制教育和党的理论知识培训，围绕干部要做遵纪守法、公平正义、务实担当三个标杆开展深入讨论，提高所有党员的法纪意识，坚定所有共产党员的政治信仰、宗旨意识，形成在思想上统一、在行动上一致的局面。二是加强重点领域和重点对象的学习。充分利用自学和集中学习时间，抓好政治理论学习，坚持学习一次，每次学习时间不少于3个学时，重点学习习近平总书记系列重要讲话精神、党的路线、方针、政策和“党章”，提高理论素养，增强政治定力。对素质不高的村干部集中起来加强学习，重点学习当前的政策理论、农村工作中的先进方式方法以及成功的经验做法，把村干部素质提升作为一项大事来抓。三是带头向先进学习。我坚持向焦裕禄、杨善洲、雷锋等优秀党员同志学习，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，牢记党员身份，坚定理想信念，坚守共产党人的精神追求，永葆共产党人的先进性和纯洁性，在工作中严于律己、敢于奉献。
（二）强化制度建设，完善监督管理体系。
一是完善各种规章制度，并落实到实处。对于村班子存在的问题，最重要的就是要强化制度建设，让制度来管人管事，自律固然重要，但他律却是当前最主要的，加强制度建设也是落实依法治国的举措。必须花心思、下力气，根据各个村支部的现实情况分门别类地对现行制度进行分析研究，坚持完善并落实行之有效的制度，并根据形势的发展，注入新的内容。二是加大监督的力度，完善管理体系，保证制度落实到位。乡党委将党建工作同等纳入到经济发展考核目标内容中，为了使村党建制度落实到位，乡党委建立党建工作短信公示平台，将村规民约、党员发展计划、党员活动等情况通过短信平台及时向全体党员干部公开，接受全体党员监督。并且乡党委将加大对村党支部的监督力度和广度，制定全面且深刻的监督管理体系，使监督不再是应付检查、流于形式，形成常态化、长效化。
（三）加强基层党组织队伍建设，充分发挥党员干部的先锋模范作用。
党员素质决定党组织的战斗力，决定新农村建设的进程。一是切实把农村党员队伍发展好。发展党员既要慎重，又要积极，做到成熟一个，发展一个，及时为党组织补充新鲜血液。严格按照党章规定的标准发展党员，大力培育一批能起先锋和带头作用的党员干部，把年轻有文化、有思想的年轻人充实进党员队伍，改变党员老龄化问题，培养好村级后备干部，乡党委将建立优秀农村人才储备库和培养帮带机制，将农村“田秀才”、“土专家”，养蚕、养猪、种果等致富型农民建档登记，并培育入党，提高农村党员发展质量，优化党员队伍结构。二是切实把农村党员队伍教育好。积极探索党员教育培训工作新机制。各村配备一名党员乡干部兼任村党建工作指导员，利用村现有的电脑、投影、VCD、远程教育等先进的宣传设施，强化党的理论和路线方针政策的学习，对农村党员的培训主要以影像培训为主，以先进事例、先进经验、反面警示片为主，少学高深理论，让农村党员能够看得懂，记得住先进典型人物、反面警示事件。并要培训好现有干部学会这些设备的使用，真正做到与时俱进、学用结合不脱节。三是切实把农村党员队伍管理好。农村党员队伍管理、活动的开展要因时因地制宜，要与农村时节相统一，要与村务公开、财务公开、村委换届、修路、水利建设、惠民资金分配等活动结合起来，让党员参与议事决策、财务监督等，而不要为了学习而学习。关心老党员、贫困党员的生产生活，加强外出党员的联系，帮助他们解决家里的困难，多向外出党员通报家乡的党建工作，让外出党员感受到组织的存在与温暖。完善党员年度评议考核、党员挂牌动态管理制度，建立以定性和定量相结合的民主评议机制。强化预警告诫和出党处置，健全党员淘汰机制。
（四）壮大发展农村经济，增强党建活力。
我将紧紧围绕发展农村经济抓党建，农村党建才有着力点，才能真正赢得广大群众的拥护的思路。一是围绕发展选准配强基层党支部班子。要扩大选拔范围，创新选人用人机制，打破目前“限定村内选人、固定本村任职”的传统模式束缚，打破地域、身份、年龄、职业限制，面向发展经济能人，选经济型人才；面向“田秀才”、“土专人”，选技能型人才；面向大学毕业生和乡镇机关、站能所分流的年轻干部，选知识型人才；面向在外务工经商回村人员和复退军人等门路广、信息灵人员，选开拓型人才。通过“公推直选”、“两推一选”，选出精干高效、群众满意的村支部班子，真正做到“选准一个人、带富一个村”。坚持和健全村党支部第一书记制度，切实加强支部队伍建设，造就一支热心农村工作、善于带领群众致富的支部队伍，达到“建强一个班子、发展一批党员、培育一个主导产业、培养一批致富带头人、发展一方经济”的效果，形成凝聚力强、战斗力强、团结有为的村班子。二是围绕发展提升素质。帮助乡村干部树立发展是第一要务的观念，组织农村党员干部广泛开展“走基层、两维护”、“群众路线教育”回头看活动，从党支部的工作与本地经济工作不相适应的状况，来进行支部职能的转变；从本地实际出发，带领群众走出一条富民强村的路子；从支部成员的职务分工，明确各自应肩负的职责，统一农村支部成员的思想认识。强化措施，着手提升村干部引领发展的本领。以村远程教育站点和农业科技示范基地为主阵地，对村干部和党员骨干进行专题培训、现场参观，请优秀支部书记现身说法，不断提升村干部的致富技能和带富能力。三是切实发展壮大村级集体经济。让村级组织有钱办事，解决村级组织威信不高、村干部工作积极性不高的根本性措施。要搞好集体原有山塘、水库、山林、企业等的承包经营，提高集体资产和资源的利用效率。以本地特色农村产品为依托，组建中介协会组织，以扩大农产品销售渠道为主要任务，在种苗、技术、信息等方面为群众提供有偿服务。2016年将以拦田沟村支部建立农业机械和合作社，引导刘房嘴村、邓家嘴村群众入股，流转外出务工人员农田，实行机械化耕作，提高种粮收益，扩大集体资产积累。将在铁炉沟村建立脆香甜种植合作社，流转600亩脆香甜柚，将一家一户的分散经营联合起来，将分散在农民手中的资金集中起来，实现资本的积累和资源共享、风险共担，从而扩大产业规模，实现规模效应。让村党组织通过建立合作社、技术指导、集体入股的形式参与经济活动，实现对经济工作的组织领导，增加村集体收入。
（五）认真落实党风廉政建设第一责任人职责，加强党员干部作风建设。
我将自觉遵守党风廉政建设的各项规章制度，不插手任何工程项目，不违规提拔和使用干部，做到政府清廉、政治清明、干部清白。二是严格按照党纪政纪要求规范所有党员干部言行，以自身为模范，带头遵守各项规定，切实做到有令必行、有禁必止。带领全乡党员严格遵守中央、省、市、县委的各项规定，增强战胜自我的胆识，要抵得住诱惑、耐得住寂寞、经得住考验，做到自重、自省、自警、自励，严防拜金主义、享乐主义和奢靡之风的侵蚀。三是强化党员干部作风建设。以改进作风、严肃纪律为重点，集中开展“慵懒散浮拖”专项整治活动，进一步增强党员干部的纪律意识，使广大党员干部时刻保持昂扬向上的进取心和奋发有为的精气神。同时认真落实县委“9+2”专项治理任务，开展贯彻中央和省、市、县委重大决策部署专项督查，严肃查处有令不行、有禁不止、政令不畅等行为。要求党员干部提高自身党性修养，自觉接受党组织和干部群众的监督。
第3篇一年来，在县委、政府的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习十八届四中全会精神，认真落实科学发展观，深入开展党的群众路线教育实践活动，积极践行“走基层、两维护”主题教育实践活动，紧紧围绕县委的“三个标杆”和五化目标任务，努力调动各方力量，深化改革，狠抓落实，使我乡经济得到了长足的发展，社会全面进步。按照县委、政府的安排，现将本人一年来的履职情况报告如下：
一、坚持务实担当抓好经济社会的全面发展。
1、围绕农业增效，农民增收，农村繁荣的目标，实现农业兴乡。农业是工业的基础，是社会稳定的根基，抓好农业，解决好“三农”问题是各级组织重中之重的工作，实现“农业兴乡”的战略目标，就是要坚持抓产业，扶贫开发和新农村建设统领农业和农村工作全局。以“五城”建设和“五化”目标任务来促进农村经济的全面发展，农村面貌发生明显变化，农民收入持续增长。一年来主要集中力量抓好以下几项工作。一是加大农业实用技术的推广力度。培训农业技术人员800余人次。“推广良种”播种面积100%，实现粮食产量稳步增收。二是加大农业产业结构调整，大力发展蚕桑、速生林和水果。按照县委、政府提出的旱地产业目标，我们狠抓了三条产业环线建设，育种4公斤，新栽桑1500亩，养蚕1600张，产茧4.8万公斤。育速生林60亩，集中成片在高速路两边100m内栽植速生林1000亩，完成低效林改造600亩，全乡栽植速生林1500亩，全面完成县委、政府提出的产业环线建设和森林公路目标任务。三是积极发展畜牧业，今年出栏生猪15000头左右，其中年出栏100头的大户有2户，出栏50头左右的大户有8户，小家禽20万只左右。四是坚持不懈抓好农村基础设施建设。加大基础设施建设，是改变落后面貌的必经之路，一年来通过争取项目资金，动员群众捐资，修建了3村、4村、5村、8村、10村、11村的12公里的联网村道社道水泥路，全面实现了村村社社通水泥路的目标。加强水利设施建设，投资1000万元的11口塘库堰和农渠彻底整治工程正在如火如荼地进行中。投资1000万元的财政现代农业整治项目在1村、12村、13村整村推进。金土地扫尾工程在8村、14村即将完工。五是认真加快新农村建设。今年我们通过努力搬迁了30户C级、D级危房，统一标准，统一样式，高标准高质量完成了2村、6村、11村居民小康房的建设，入住户为120户，完成风貌整治180户，全乡所有房屋的修建，严格统一执行了县小康房的修建标准。六是抓好集镇建设和环境综合整治。今年我们重点抓了场镇街道的维修，排水沟的整治，让场镇更加美化亮化。二是积极抓好了场镇经常性整洁，三是在场镇和学校周围安装了路灯，确保了场镇的亮化和学生上下学的方便及安全。
2、积极参加党的群众路线教育实践活动和走基层两维护活动。
开展党的群众路线教育实践活动具有很强的现实针对性和紧迫性，体现了从严治党的执政为民要求，通过认真开展“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，查找了自身存在的问题，真实准确深刻地写出了自己的个人对照检查材料，剖析了存在“四风”问题及根源，在同志们的帮助下，达到了自我教育、自我提高、自我完善，修正缺点，增强党性修养。
通过积极开展治理慵懒散浮拖和走基层两维护活动，更进一步密切了党员干部与群众的关系，彻底解决了最后一公里问题，全乡在走基层活动中，党员干部走访群众一万余人，走访农户四千余户，解决群众诉求500余件，全乡干部群众对党委政府的满意度进一步提高。
3、认真抓好安全和社会秩序稳定。为了确保全乡安全稳定，构建平安，我们一是要把安全稳定纳入党委、政府的重要日常工作，坚持会会讲安全，时时讲安全，周周检查安全，认真督促安委会的工作，配备强而有力的领导班子从事安全工作，配齐安全所需的设备，强力整治不安全隐患，从重处罚不讲安全的人和事，实现了全乡无一例不安全事故的发生。一年来，我们加大了矛盾纠纷排查力度。一是每月召开14个村矛盾纠纷排查例会。二是签订责任状，做到矛盾纠纷不出组、不出村。三是对历史遗留的老上访案件，由主要领导包案到人。四是实行当场天书记乡长接待制。化解了多起上访人员的矛盾，特别是认真开展两维护主题教育活动我们还坚持变群众上访为乡上干部下访，确保了全乡社会的和谐稳定。
二、坚持公平正义，认真落实党的惠民政策，将党和政府的温暖带到每个人的心中。
一是认真坚持“五公开、七不准”原则，兑现粮食直补15余万元，农资综合补贴150余万元，兑现水稻、玉米、油菜等良种补贴25万元。二是认真落实民政优抚政策，不折不扣落实各种救灾资金和物质，干部深入第一线，召开群众会，重新进行低保核定评定工作，确保了五保、低保、农保、特困人员、优抚对象的准确无误，确保了救灾物质和救济资金发放的准确与及时，提高了全乡群众对政府工作的满意度。三是认真宣传人口计生政策，坚持计生管理服务体系建设不断加强，奖励扶助政策及时准确落实，确保了全乡人口低生育水平长期稳定，积极宣传政策，实现农合的参合率达到100%，农保参保率达到了100%，参保金完成100%。
三、坚持遵纪守法，依法从政，自觉接受群众监督。
1、认真学习法律知识，依法从政，根据党的十八届四中全会精神，必须坚持依法治国依法从政，一年来我认真坚持对法律法规的学习，增强自己的法律知识和依法从政的法律水平，在工作中处处坚持以法律作为决策的依据，遵守法律敬畏法纪，模范执行党的方针、政策，争做遵纪守法的标杆。
2、坚持严以律己，不搞以权谋私。严格执行中央八项规定和县委《五项规定、四条禁令》，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己首先不做。在招待来宾方面，始终坚持能省即省得原则，不搞大吃大喝和相互请吃。不搞形式主义，不铺张浪费，尽量把有限的财力用于经济建设和社会事业的发展上。不插手工程承包，更没有为了个人利益行贿上级，也没有利用接待之便用公款进行高消费、和娱乐健身活动。
3、坚持民主集中制，慎重决策求效。始终按照工作权限和工作程序履行职责。坚持公平正直，不徇私情。正确使用党和人民赋予的权力，勤勤恳恳为人民服务。十分注意发扬民主，密切联系群众，坚持行大事商量、小事通气。对职责重大问题的决定，始终坚持民主集中制度原则公开办事。坚持做到不抢先发言定调子，不压制发言堵言路，不强制拍板做决定，充分发扬民主，尽力避免决策失误。
一年来，我踏踏实实地做好本职工作，廉洁自律，虽然取得了一定的工作成绩。但这些都是得益于上级党委政府的领导，得益于全乡各级干部和群众的共同努力和大力支持。在今后的工作中，我将继续发扬廉政勤政的作风，坚持立党为公、执政为民，以强乡富民为己任，为把建设的更加美好而努力奋斗。
第4篇我叫，中共党员，本科文化，现乡党委委员、副乡长。根据党委政府安排，我分管农技、蚕桑、林业、农保、新农村建设工作。一年来，在县委县政府、乡党委乡政府的正确领导下，在各村、各站办所的支持和帮助下，取得了一定的成绩，现将一年来的工作情况汇报如下：
一、加强学习，不断提高自身素质。
一年来，我认真学习党的十八届四中全会精神不断提高自身素质，不断提高政策理论水平和工作水平。特别是党的群众教育路线活动中，本人按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，通过学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个环节的活动来落实。重点剖析存在的“四风”问题及根源，做到查摆问题准、原因分析透、危害后果明、整改办法实。联系自己的思想和工作实际，重点查找自己存在的问题和不足，并对个人存在的原因进行更深层次的剖析，已达到自我教育、自我提高、自我完善、自我改正缺点和不足、增强党性的目的。坚持严格要求自己，谦逊为人，时刻做到自重、自省、自警、自律。思想上不断完善，政治上不断求强，工作上不断求精，使自身综合素质不断提高，更好地适应基层工作需要。
二、勤政为民，认真做好各项分管工作。
1、作为分管农业工作的副乡长，首先要大力发展我乡经济，结合我乡实际，年初本人全面制定经济发展规划，针对乡区域特点，坚持树立打基础、管长远的指导思想，牢固树立科学发展观、真确的政绩观。不做表面文章，不搞面子工程，努力拼搏谋发展，艰苦奋斗搞建设，扎扎实实做好蚕桑产业工作，一年来我乡在继续管护好以前所栽桑树的同时，育桑种4公斤，实养蚕1600张，产茧48000公斤；实现产茧收入140万元。新增桑园1000亩，补植补栽500亩，50万株。全力打造三大产业环线，实现18公里蚕桑产业环线无缝连接，全乡蚕桑产业总面积达3500亩。两大果桑试验园在省、市指导组的技术帮扶下，果桑白果病的防治工作取得攻坚性成功。举办了我乡第一届桑果采果节，前来参加采果的人员达5000余人，进一步增加了我乡果农的收入和我乡的知名度。全县产果150吨，收入近百万元。通过办培训班的形式培训嫁接人员100名，大兴养蚕设施建设，一年来新建标准化大蚕房20个，其中每季5张以上的16个。在资金和技术上给于帮助，大力发展大户养殖或轮养的方法来克服农村劳动力缺乏的现状。为了提升养蚕技术每年在春季举办一次培训班，提升养蚕技能的培训，每季养蚕基本做到每家每户我要到场指挥，一有普遍性问题时，必须在乡广播上做技术指导。每季在养蚕之前或养蚕中严格消毒，特别是蚕前消毒要严把质量关，要求各村必须统一组织劳力、统一药物、统一时间进行消毒防病。做到了统防统消。全乡在冬春两季，认真抓好桑树管理工作，必须做到几个统一，统一修枝、统一除草、统一施肥。2016年乡买回50余吨复合肥对全乡果桑叶桑进行普遍施肥。经过一年的奋斗广大农户得到了可喜的成绩。为把我乡蚕桑产业做大做强，2016年冬季全乡各村统一组织劳力、对全乡桑树进行统一管理。为我乡来年蚕桑产业打下了坚实的基础。
2、林业工作。2016年速生林育苗60亩，预计出苗18万株。全乡预计成片栽植600亩。全力打造速森林工程，全乡126公里国、省、县、乡、村、社道路全面栽植杨树，真正做到无缝连接。严格按照林业法律法规办事，严格控制在我乡有乱砍乱伐的现象发生，一有发生必须依照法律法规严序处理。加强对速生林的管理工作，严格控制人为和牲畜损坏。按时除草和施肥。通过这几年的努力现在杨树长势相当良好。
3、其它短效产业：为了保护桑树资源，农民在桑树地里不种高杆作物，普遍种植花生、药材等，最大增强土地的效益化，对新村产业脆香甜进行整体推进，对缺我断桥全面补植。培养专业技术人员一名，按照技术对脆香甜进行管理。
4、农村社会保障事业蓬勃发展
全乡在全面落实农保工作，通过广播电视大力宣传农保工作的政策，做到了农保工作由专人负责管理。全乡已有3200人开始领取养老保险金，新农合产合人数达13200人，产保率达100%。真正做到老有所养，老有所依，老有所乐。
5、做好驻村挂点工作，全面完成驻村任务。
根据党委分工，我驻铁炉沟村，省第一个开发式服务区就建在本村，该村情况比较复杂，人员较多，幅员面积较大，工作难度比较大，本人多次到村开村社干部会、到各社开社会、开广播会大力发展产业结构调整，全村发展脆香甜1000亩，一年来新型农村合作医疗的试点工作中，我深入农户，向他们仔细宣讲国家惠农政策，该村率先在全乡完成任务，参保率达100%，真正做到惠农政策不掉一个人。
6、认真做好新农村建设工作
新村建设快速推进，新农村建设是改变农村生产生活的迫切需要。一年来，我乡在县委县政府的安排下，新起点、高标准修建新农村。按照“因地制宜，体现特色；统一规划，分步实施；示范带动，逐步推进；政府引导，群众主体”的新村建设原则，我乡四处新农村居聚局点配套设施齐备，对聚局点的水电气路绿化进行了配套。
三、廉洁自律，当好人民公仆。
一年来，我能够认真遵守党风廉政建设责任制的有关要求，严格按照职责权限和工作程序履行职责，在工作中做到清正廉洁、克已奉公，不以权谋私，不贪赃枉法，维护领导干部形象。虚心接受别人的意见和建议，不断提高完善自己，时时用党的宗旨、廉洁自律的有关要求检点自己的行为。增强人民公仆观念，以人为本，为民造福。真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。
一年来，我虽然在廉洁自律和日常工作中取得了一些成效，但还存在很多不足，主要表现在：一是政治理论学习深度还不够，缺乏全面的、系统的钻研精神。二是在工作创新上还存在薄弱环节，忙于具体事务性工作多，缺乏对工作深层次的思考。在工作中虽然对一些具体工作敢抓敢管、敢于监督、勇于负责，但是在深入调查研究上没有下太多的功夫，工作中沉下去不够深入。对上级交待的工作，只满足于做的好，没有要求做得最好。所有这些问题，将在今后的工作中予以克服。今后，我将不断增强廉洁奉公、执政为民的意识，以党风廉政建设和个人廉洁自律的实绩赢得领导、同事和广大群众的理解、信任与支持。本人始终抱着一颗赤子之心，勤勉敬业、廉政为民。做到常思贪欲之祸、常除非份之想、常修为官为德、常怀公仆本色。从严要求自已，虚心向各位学习，不断提高自身素质，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，为乡的工作作出自己最大的贡献。
第5篇一、坚持学习，摆正位置
作为镇人民政府的镇长，深感责任重、压力大。我始终恪守“敬业者成事、乐群者多助”和“高调做事，低调做人”这两句铭言，始终坚持虚心学，踏实干，深刻思考镇情，了解民意，找准问题，理清工作思路，明确工作重点。
一是找准位置，处理好三个关系。政府是人民的政府，是在党委的领导下，在人大的监督下，理性执政、为民服务的政府。作为镇人民政府的班长，我深知镇人民政府与镇党委、人大的关系，能找准位置，扮好角色，正确处理好党委、人大、政府的关系，正确处理好镇与村、政府与各部门间的关系，竭力营造一个协调和谐的内外工作环境。
二是加强思想学习。认真学习、自觉贯彻执行中央十一届三中全会以来党的路线、方针、政策，以开展党的群众路线教育实践活动为捷机，积极开展批评与自我批评，使我更加严格地树立起了党风廉政建设意识，增强了反腐败斗争的信心和决心，使自己牢固树立起全心全意为人民服务的宗旨思想，深深地懂得了党员干部肩负的历史责任，明确了为什么要坚持党要管党的方略和从严治党的原则，通过学习，我自觉地提高了政治思想素质，强化党风廉政建设意识，并有效地运用于生活工作之中。
二、以身作则，树好形象
有道是：其身正，不令则行，其身不正，虽令不从。我作为乡镇的行政主要领导，肩负全镇经济建设、社会公共事务和财务管理的重大责任，一言一行，一举一动对全镇的党风廉政建设至关重要。所以今年我始终坚持：一是坚持民主集中制原则，遇事集体决策，如象今年的产业结构调整：在火儿岭村一组杨树下面养鸡、鸭，火儿岭村、赵家嘴村养山羊等都是多次研究，然后定方案；二是实行民主理财，严格执行县“六不准”政策，坚持党委会规定的300元以上开支由党委集体审批，300元以下开支必须有经办人和分管领导签字，大事经先审后议；三是坚持政务、村务公开，密切党群干群关系，切实减轻农民负担。今年，对涉农收费部门水、电、气、居住、农保等的收费标准采取用文件形式下发各村并进行公示，一律以物价局的收费物价为准。在中小学校收费上，严格按县委要求，由纪委同志督促执行；四是在内部管理上，做到统一由办公室安排，招待费实现了“零支出”；五是正人先正己，从自身做起，尽量把大事难事留给自己，把好处让给别人，在接待群众上，不分贫富贵贱，笑脸相迎，来访者能答复的当面答复，不能即时答复的研究后即时答复，批手续者，只要是不超原则的，严格按照程序办事，做到了群众高兴而来，满意而归；六是转变作风，强化干部队伍管理，吸取教训，加大了干部的理论素养和法律教育，坚持以民为本，建设一支高素质的干部队伍。
三、突出重点，责任落实
（一）农业是基础。农业是全镇的经济基础，农村是全镇工作的重点，抓好农业和农村工作对于全乡经济社会发展和农村社会稳定具有决定性的作用。任职以来我十分重视农业和农村工作，将其作为工作的重中之重来抓紧抓好。积极深入到全镇各个村委会，调查了解各村经济社会发展基本情况，为工作奠定了基础。一是认真抓好粮食生产工作。每年年初都切实抓好春耕备耕工作，落督促实好种子、化肥和农药等各种农资到位，为粮食生产打下坚实的基础。二是抓好产业工作。蚕桑和杨树是我镇经济的支柱产业。产业的发展对全镇经济有着举足轻重的作用。为促进种产业的发展，增加农民收入，首先是抓好杨树育苗和桑树稼接施肥，其次是抓好杨树栽植和发展养蚕大户。三是抓好杨树栽植和养蚕技术培训。为增强农业的科技意识，增加农产品科技含量，提高农民收入，我们十分重视此项工作，每年年初和农闲季节都安排人员到全镇各村进行农业科技方面的知识培训，努力使在家的劳动力都掌握1—2门生产技术。
（二）水利是命脉。一是抓好人畜饮水工程建设，解决人畜饮水困难。二是抓好山坪塘水库工程建设工作。先后对界牌垭、王合垭两处山坪塘，西山坝的小型水库进行整治。全年国家拆迁1000万元。
三是做好现有中低产田改造后沟渠的修缮、清圩和维护工作。
（三）争取项目求发展。2016年顺利实施3、6、10、11产业路、土地套活工程、5村扶贫开发、1、6、9村立项工程立项工程、小学幼儿园修理开工、卫生院门诊大楼落成。
（四）安全稳定是保障。一是在交通建设方面，加快村组公路建设步伐，全镇共硬化18.8米通村组公路，先后开通了七宝庙村、东秋林村、重阳湾等通组公路，新田坝、赵家嘴、回龙宫、河边上、东秋林、重阳湾等村道公路顺利通过验收，全镇村公路基础设施建设明显加快。此外，加强了对已建成公路和通村、通乡的防护栏建设，全镇共建防护栏1.8千米，保证了我镇境内基本交通线的安全畅通。二是在群众来信来访方面，坚持领导接访，及时化解矛盾纠纷，做到分片负责、包办到人，全镇共调处36案例，终结上访15起群访、缠访案件，保障了各项事业的和谐发展。
（五）环卫是重点。紧紧围绕全镇经济发展中心工作，牢固树立环境保护服务于经济建设的思想意识，开拓创新、奋力拼搏，努力推进生态建设和环境保护水平的整体提升，取得了明显成效。
四、强化监督、防微杜渐
官僚的实质就是权力异化，综观腐败分子的蜕变，一个很重要的因素是权力监督制约乏力，特别是单位主要领导，如果自己不主动接受别人监督，别人很难监督到位。一是自觉接受组织的监督。将落实责任目标置于领导班子和上级领导的监督之下，主动向上级和班子成员报告自己贯彻落实责任目标的情况。在党委成员民主生活会上，敝开思想，带头与班子成员交心谈心，开展批评与自我批评。身体力行执行好领导干部收入申报、重大事项报告制度、建立好廉政档案；二是自觉接受群众的监督。将自己置身于群众之中，自觉接受广大党员和群众的监督。由于工作时间会议多、事务多，我利用下乡机会，主动找干部群众了解情况，解决问题，为我镇发展服好务的同时接受来自各方面的监督。
总之，新的历史时期，党风廉政建设又将面临许多的新问题，新困难，我将坚持以富民兴镇为己任，坚持以民为本，做到“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”，尽心尽力树好形象，身体力行，并带头抓好党风廉政建设，为实现中高速发展的新常态、新跨越而努力奋斗。
五、存在的问题
回顾一年来的工作，虽然取得了一定的成绩，得到了群众的肯定，但同时也存在着一些问题和不足。主要表现在：
（一）深入基层时间太少了，了解基层不够。
（二）工作方法、领导方法有待进一步改进。
（三）虽然自己十分重视理论知识和业务知识的学习，也花了大量的时间和精力用在学习上，但由于工作较为繁杂，导致学习无规律，时松时紧。
（四）机关制度建设抓得不紧，还存在少数干部职工工作拖踏散漫现象。
六、今后的工作打算
（一）努力学习，提高素质，提高工作能力
今后，我将加强思想政治理论、业务知识及市场经济等方面的知识学习，提高自己政治判别能力，加强自身综合素质建设，进一步提升自己驾驭全局工作的能力。
（二）深入基层，了解民意，解决群众的实际困难和问题
在今后的工作中，我将积极深入基层第一线，调查了解基层的各种基本情况，知道群众的想法和需求、存在的困难和问题，结合实际，积极帮助人民群众解决一些实际困难和问题。
（三）严格要求，廉洁自律，塑造领导干部形象
今后的工作和生活中，我将按照共产党员标准严格要求自己，廉洁自律，绝不利用职权为个人谋私利，绝不干有损于国家集体和人民的事情，一定要清清白白做人，堂堂正正办事，当老百姓的官，全心全意为人民服务。同时对社会上的各种歪风邪气，敢于反对，敢于抵制，加强个人修养，改进工作方法和领导方法，努力实践“三个代表”重要思想，认真调查研究，解放思想，实事求是，开拓创新，不辜负党和人民对我的信任。认真履行职责，团结和带领政府一班人，努力完成党和人民交给的各项工作任务。
文章标题：乡党委书记在庆七一总结表彰大会上的讲话
各位领导、同志们：
今天是伟大的中国共产党建党85周年的纪念日，我们在这里隆重集会，回顾总结近年来XX乡的各项工作，表彰一年来XX乡涌现出的先进党组织和优秀共产党员，部署当前及下一阶段的工作任务，认真地总结经验、明确目标，为推进我乡各项事业的健康快速发展，提供坚强有力的思想和组织保证，下面我根据党委研究的情况，讲三个方面的意见。
一、一年来工作回顾
一年来，我乡在市委的正确领导下，全面贯彻落实党的十六届四中全会和中央一号文件精神，坚持“调整、改革、统筹、跨越”的工作方针，突出优化结构、交通建设、农民增收的工作重点，全面落实党的建设、社会稳定、环境优化、发展经济等工作措施，通过广大党员干部和人民群众的共同努力，实现了我乡经济快速健康发展、社会大局稳定、社会事业全面进步的目标。（一）切实加强党的建设，为各项工作提供了坚强的组织保障一年来，我乡始终坚持围绕经济抓党建，抓好党建促经济的原则，以深化“四好”班子和“五好”村的创建活动为载体，以领导班子建设、干部队伍建设和基层组织建设为重点，不断开阔思路、创新机制、强化素质，驾驭能力、执政能力和服务水平进一步提高。1、加强领导班子建设，核心地位进一步巩固乡党委领导班子不断完善重大议事规章制度，增强决策透明度，定期召开民主生活会，树立了以事业凝聚人心的工作理念；进一步完善廉政责任制度，班子成员自觉遵守廉洁从政规章制度；进一步严格勤政要求，服务经济、服务基层、服务群众的工作观念不断深入，求真务实的工作作风不断加强；投资900万元的杨高公路从立项、招投标到顺利竣工通车，事事经过了班子成员的集思广益。在沿线村组和群众以及建设者的共同努力下，创造了人心齐、环境好的建设氛围。进一步完善学习制度，班子成员的理论水平和驾驭市场经济能力明显提高。通过这些制度和措施的落实，领导班子在广大干群中形成了奋发向上、团结干事、廉洁奉公的整体形象，凝聚力、号召力和驾驭能力不断增强，领导班子的核心地位进一步巩固。2、加强乡村干部队伍建设，整体素质进一步提高以创建学习型机关为载体，积极开展各类学习活动。成立农民进修学校、举办青年读书班、村干部培训、聘请专家讲课、实地参观考察等形式，使干部理论水平、业务水平得以整体提高；注重实绩，实行干部月考核、季考核相结合，坚持对村级工作的季度考核，推行党员、村民代表评议村干部制度，形成了讲实效、求实绩的氛围。在推进重点工程过程中，乡干部XXX、XXX等党员，一心扑在工作中，节假日不休息，工作到深夜，集中时间、集中精力解决工作中不断出现新问题、新矛盾，为重点工程前期工作做好准备，村支书XXX、XXX、XXX、XXX等同志不辞辛苦、不计报酬、不畏冷嘲热讽，认真细致地做好群众思想工作，为公路建设做好铺垫工作。一年来，乡村干部工作水平不断提高，服务意识不断增强，干群、党群关系进一步融洽，营造了一种团结协作、求真务实的工作作风。3、加强基层组织建设，执政基础进一步夯实注重基层组织在工作中发挥主力军作用，以开展“两个一”工程活动为契机，积极开展“五好”村的创建活动，组织和动员广大党员投身于经济建设和社会事业，涌现出了太坪、沿甸、志民、三合水、株树桥等一批“五好”支部；致力于党员素质的提高，沿甸、石湾、株树桥等村多方筹齐资金，不断改善远程教育站的条件，强化党员队伍的教育和培训，提高党员的理论水平，以乡农技站、农科教中心为主体，组织经常性的农村党员致富技能、技术培训；涌现出了一大批党员致富带头人，如老党员XXX同志，不仅全身心投入经济工作，同时不忘共产党员的本色，关心集体，热心于社会公益事业；太坪村XXX同志，积极从事多种生产经营，办料石厂、开商店、种药材、蔬菜、小水果，饲养牲猪，年出栏牲猪达400头；马鞍村的XXX同志，为发动群众种植烤烟，自己种烟25亩。积极探索新时期党建工作新规律，严格落实发展党员工作公示制，发展党员责任追究等制度，坚持“十六字”方针发展新党员，注重对入党积极分子的培训和教育工作，全年共发展新党员20名，确立发展对象30余人，组织入党积极分子培训班2期共86人次，进一步壮大了党员队伍，夯实了基层基础。积极做好非公有制企业党建工作的试点，建立非公有制企业党组织，不断在非公有制企业中发展党员，扩大执政党的阶级基础。XX水泥厂XXX同志已被吸收为中国共产党党员，成为全省发展农村基层私营企业主入党的成功范例；狠抓党组织的作风建设，通过学习、评议、教育、引导等手段，强化宗旨意识、民本意识、服务意识，保持艰苦奋斗本色、保持党员的先进性。通过这些行之有效地措施，优良的党风得到进一步的发挥。老干支部XXX同
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