廉政风险排查自查报告

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篇一:廉政风险排查自查报告
廉政风险自查报告

廉政风险防范管理工作自查报告

按照《利通区水务局廉政风险防范管理工作实施方案》的要求,我通过认真学习各类文件增强了政治意识、大局意识、法治意识、责任意识、廉洁意识,同时结合贯彻文件精神,把查办和预防职务犯罪放在更加突出位置。对自己半年以来落实廉政风险防范管理工作的情况进行了认真自查,现将自查情况汇报如下:

一、风险点查找

1、利用行政职权谋取个人或小团体利益,表现为吃、拿、卡、要、报等现象的发生。

2、利用行政职权占有企业股份并参与分红等行为。

3、给当事人通风报信,出谋划策;或收受当事人的好处。

二、风险源分析

1、日常工作中,重业务学习轻政治理论学习,导致干部职工理想信念淡薄、政治素质下降。

2、工作中不注重服务态度和言行举止,使当事人产生不满情绪,引起投诉问题发生。

3、工作中不能大胆管理,是非观念不明,怕承担责任,怕得罪人,导致工作不力,组织涣散。【廉政风险排查自查报告】

4、工作缺乏责任心和积极主动性,争先创优意识不强,会导致工作停滞不前。

5、自身要求不严,工作纪律松懈,着装不整,上网玩游戏、聊天、炒股,或工作时间打瞌睡等,可能被暗访人员拍照或录像,被新闻媒体曝光,损害工商形象。

三、对风险点的防范措施

针对上述廉政风险点,本人制定了以下防范措施:

1、要抓好日常思想道德教育。要警钟长鸣,将防范责任风险的意识灌输到每一干部职工的脑中。建立预警制度,定期对当前面临的责任风险进行分析,并制定相应的对策,由专人监督实施。安排定期学习时间,对涉及工商部门行政赔偿及职务犯罪的典型案例及时进行学习、讨论,接受教训。

2、要强化时效性教育。运用现代科技手段,定期向风险点人员发送廉政提醒信息,引导和告诫大家牢记职责,秉公用权,干净干事,对自己的政治生命负责,对党和人民的事业负责。在元旦、春节、中秋等节假日前夕,对风险点人员进行各种形式的廉政防范教育,预防“节日病”的发生。

3、要加强业务培训。用科学发展观不断提高执法人员的政治思想水平、业务知识能力以及自我保护能力,努力降低由于自身因素导致的执法风险。

4、要加强工商廉政文化建设。通过开展丰富多采的廉政文化,树立工商行政管理职业道德规范,培养工商干部良好的职业操守,做到忠于职守,勇于负责。

四、防范措施落实情况

第一,加强学习,提高素质,充实自我。我积极主动学习,在思想上积极要求进步,认真学习党和国家的知识,始终坚持以“安全第一,预防为主”八字方针为主线,认真学习和领会了公司的宗旨、战略总体目标,牢固树立了“没有安全就没有一切”的思想意识。不断加强学习,在学习、思考、实践、总结中提高和端正自己的思维、

思路和方法,以求真务实的工作态度来全面地认识自我、丰富自我、提高自我、完善自我,为公司的稳定运行做好自己的本质工作。

第二、增强工作责任心。及参加局里组织的各项集体活动,学习海小平同志先进事迹,西部大开发大讨论大学习活动,学习四论、四比、四争动员大会等从而树立正确的社会主义荣辱观指导。

第三,以身作则,做好本职工作。加强业务学习,在工程施工工作中,力争使自己的专业水平有所提高,对资料的整理更加细化,为工程验收的顺利进行打好基础。除此以外对领导安排的其他工作要做到认真负责,按时完成。

篇二:廉政风险排查自查报告
个人廉政风险自查报告

个人廉政风险自查情况汇报

根据镇上的工作安排和会议精神要求,结合个人工作岗位实际,对岗位廉政风险进行了认真排查,现将情况报告如下: 首先深刻认识到这次廉政风险自查活动的开展,充分表明了县委政府反腐倡廉的决心,实现了有效预防和惩治腐败的制度化,是规范党员领导干部和工作人员廉洁从政的重要法规,对于加强广大党员干部和工作人员廉洁自律工作和干部队伍建设,进一步深入推进反腐倡廉建设具有十分重要的意义。在学习的过程中,对照八个禁止和五十二条不准,检查了自己的行为,查找自身存在的问题和不足,深刻反省了在思想作风、工作作风、和改变生活作风方面存在的问题。现将自查情况汇报如下:

一、存在问题及原因

1.学习缺乏系统性和连续性。对廉政风险建设有关法规的学习不系统不深入,重视性不够,认识上存在一定的问题。总认为自己是基层工作人员,又没有财权和人事权,没有腐败的条件,因此在对廉政风险法规的学习上存在着误区。

2.对纪律的执行和认识方面存在一定问题。平时对自己要求有时不严格,偶尔有迟到早退现象。在单位自己身为农牧服务中心的一员,主要负责辖区内的动物防疫及畜牧业发展推广工作,因为有老好人思想,怕得罪人,再加上认识不高,因此对防疫人员工作纪律抓的不够严,时紧时松。

【廉政风险排查自查报告】

3.为人民服务的宗旨意识有所淡化。由于对社会上存在的对群众疾苦莫不关心,贪图享受,挥霍浪费,以权谋私,行贿受贿

等现象,听得多了,看得多了,就见怪不怪。没有从思想上真正认识到全心全意为人民群众服务是工作的出发点和落脚点,是否把人民群众的利益看得高于一切,重于一切。

4、批评和自我批评意识淡化,对自己存在的问题,不愿意亮丑,对同事存在的问题不愿意说,对身边发生的不良行为也没有很好的制止,事不关己,高高挂起,工作责任心,进取心和敢于负责的精神有所淡化,存在着松懈情绪。

二、整改措施和今后努力方向

1、要切实加强廉政风险政策的学习,通过系统地深层次地学习,坚定理想信念。通过学习进一步提高自己的认识,端正自己的行为,提高和社会不正之风作斗争的勇气和信心。

2、要进一步强化从我做起,从现在做起的意识,认真履行好自己的职责,脚踏实地做好自己的工作,以自己的实际行动去影响带动其它工作人员搞好工作。

3、继续发扬艰苦奋斗、勤俭节约的良好风气,坚决同奢侈、挥霍、浪费、腐化等各种不良现象做斗争,牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识,经常深入基层,深入一线,和人民群众打成一片,关心弱势群体。

4、严格按照党员干部的《廉政准则》的要求办事,做努力遵守准则的模范。以先进模范人物为榜样,以共产党员的标准严格要求自己,同时要管好自己的家人,管好自己的防疫人员,坚决不做违反规定和危害社会的事情。

二0一二年三月十三日

篇三:廉政风险排查自查报告
2015学校廉政风险防控自查报告

学校廉政风险防控自查报告

根据自治区高校工委、教育厅《关于开展教育系统廉政风险防控工作检查的通知》(桂党高工纪〔2015〕17号)要求,我校已对廉政风险防控工作进行了自查,现将有关情况报告于下:

一、廉政风险防控工作整体情况

我校认真贯彻落实上级工作精神和部署,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,严格按照要求,结合自身情况认真开展了廉政风险防控工作。通过学习传达上级文件精神,以岗位廉政教育为基础,以重点岗位监控为重点,以制度机制建设为保障,着力构建我校惩治和预防腐败体系,统一了教职工思想,进一步深化了校务公开制度,为深入推进廉政风险防控工作打下了良好的思想基础,推动我校各项工作又好又快发展。

二、学校廉政风险防控工作主要做法

(一)廉政风险防控工作五项规定动作即梳理职权、编绘权利(主要业务程序)运行流程图、排查廉政风险点、划分风险等级、制定防控措施的开展和完成情况

1.严格按照廉政风险防控工作五项规定动作开展工作

注重预防原则,重视预防为先,重视廉政教育和制度建设,加强监督,弘扬正气,自上而下形成廉政光荣、腐败可耻的思想观念和廉政氛围。

2. 认真编绘权利(主要业务程序)运行流程图

进一步建立和完善各项廉洁从政的规章制度,在领导决策、中层干部任免、财务管理、初高中招生、基建维修、政府物资采购等方面做到凡事有制度,制度抓落实,落实有监管。

3.切实排查廉政风险点

积极探索学校党风廉政建设工作的特点和规律,根据不同岗位、不同层面、不同职级的工作实际,不断改进方法,规范工作流程,强化权力在阳光下操作。

4.划分风险等级

突出抓好重点岗位、重点人员和重点环节的管理,规范廉洁从政的制度建设,树立严于律已、廉洁从政的干部队伍形象,努力构建全面覆盖、层层管理、重点防控、责任到人的廉政风险预警防控体系。

5.制定防控措施

在大额资金使用、基建维修、人员招聘、学校招生、中层干部任用等方面做到亮制度、讲落实、重监督,最大限制地减少不廉洁行为。

(二)廉政风险三个方面(思想道德、权利运行、制度机制)和

三个层次(单位部门、领导干部、岗位个人)对廉政风险高的的单位和环节的防控情况,包括三重一大决策制度,考试招生、员工人士、招标采购、基建工程、财务管理、研究经费、学术道德等

1.加强政策学习

校党支部和行政班子召开会议,认真学习《关于中国共产党党员干部廉洁从政若干准则》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等党内法规,让全体党员干部掌握廉政风险预警防控的基本要求、主要内容、方法步骤,达到统一认识,形成氛围,增强做好廉政风险点查找的自觉性,为廉政风险管理奠定良好的思想基础和工作基础。

2.制定防控方案

按照上级文件要求,召开推进廉政风险预警防控机制建设动员

会,从廉政风险三个方面(思想道德、权利运行、制度机制)和三个层次(单位部门、领导干部、岗位个人)对廉政风险高的的单位和环节的防控,包括三重一大决策制度,考试招生、员工人士、招标采购、基建工程、财务管理、研究经费、学术道德等方面研究并制定《北海五中深入强化廉政风险防控工作实施方案》。

3.查找风险点

根据自治区高校工委、教育厅《关于开展教育系统廉政风险防控工作检查的通知》(桂党高工纪〔2015〕17号)要求,对照每个工作岗位、工作职责和工作流程上履行职责、执行制度情况,全员参与,从领导干部开始,认真查找和梳理个人职责范围内可能存在的廉政风险点和监管风险点。

(三)干部教师工作岗位因知识、能力不足造成廉政风险的情况和

单位采取的防控措施

1.查找岗位风险点

每个领导干部和相关工作人员结合自身岗位职责,本着对组织、对工作、对自己负责的态度,采取自己找、相互帮、领导提、组织审四个程序,认真查找和分析个人在履行岗位职责等方面存在的廉政风险点和监管风险点。

2.查找科室风险点

结合年级、科室工作重点,对照职责定位和履行情况,分别查找出业务流程、制度机制等方面存在或可能存在的廉政风险点,并认真分析和细化风险的内容与表现形式,经分管领导审定后,报校党总支和行政审核。

3.查找单位风险点

学校党政领导班子成员结合自身岗位工作特点,重点查找在落实“三重一大”规定等方面容易产生腐败行为的风险内容及其表现形式,查找学校风险,并把实践中的有效做法从制度上固定下来。

(四)廉政风险防控中采取的创新思路及做法。举例说明

1.加强组织领导

学校成立了“廉政风险防控工作领导小组”, 学校党支部书记为组长,学校副校级领导为副组长,党总支书记、各部门主要负责人为领导组成员。为加强对廉政风险防控工作的工作指导和督促检查,领导小组下设办公室,主任由校办公室主任兼任,以便保证办公室工作的高效运行。

2.强化制度建设

结合学校实际情况,经校党总支讨论研究制定了《廉政风险防控工作实施方案》,明确了廉政风险防控工作的指导思想、目标要求、主要内容、工作重点和实施步骤,作为全校开展廉政风险防控工作的指导性文件,进一步落实和修订完善现有规章制度,规范权力运行,提高制度执行力,切实加强制度建设,真正形成用制度管权、管人、管事的长效机制。

3.广泛发动动员

组织召开了校廉政风险防控工作动员会,校长结合学校《廉政风险防控工作实施方案》,介绍了防控工作的指导思想和目标,对我校开展廉政风险防控工作进行动员和部署,教育和引导广大教职员工全面掌握开展廉政风险防控工作的重要意义、基本要求、主要内容和政策措施,增强风险意识,克服畏难情绪,消除抵触心理,改变错误认识,扎实开展好廉政风险防控各项工作。

4.加强宣传报道

学校依托校园网、广播站、电子屏、宣传板等宣传阵地加强对廉政风险防控工作的宣传和引导,介绍上级有关政策精神和其他兄弟学校加强防控工作的好做法、好经验,及时反映学校和校内各单位廉政风险防控工作的开展情况,广泛接受群众意见、建议和监督。

三、开展廉政风险防控工作面临的主要问题与困难,建议或者意见

(一)面临的主要问题与困难

1.准确定位难。如梳理职权、编绘权利(主要业务程序)运行流程图、排查廉政风险点、划分风险,形成机制完善、推进制度化、规范化、程序化、法制化建设等。

2.围绕中心难。学校的中心工作是教育教学。廉政风险预警防控工作要在这方面创造性设计、务实性推进,做到廉政风险预警防控目标与提高教育教学相结合、与干部群众对反腐倡廉建设的期望相适应,为经济社会发展营造风清气正、廉洁高效的良好环境,推动经济社会又好又快发展比较难。

3.突破重点难。廉政风险防控机制建设是一项创新性很强的工作,涉及的工作领域广,对象层面多,必须明确重点。但在实际操作过程中突破重点比较难。如工程项目建设和民生保障等重点领域,如何抓住人、财、物管理和权力运行的关键环节,在具体操作层面上如何突破风险识别真实性和客观性,突破工作常规性和长效性,突破工作创新性,突破工作复杂性等都比较难。

(二)建议

1.建立长效预警制度

学校应该建立廉政风险预警防控长效机制,定期听汇报、查资料、走访、信息监测、民主评议、不定期抽查等方式,对廉政风险点、工作制度、预防措施、监督管理等项工作开展情况进行检查。对查出的问题,按照分级管理的原则,及时纠正和处置权力运行中的失误和偏差,化解廉政风险,避免苗头性、倾向性问题转变为违纪违法行为。

2.开展承诺公示

廉政风险点涉及的校级、中层领导干部,要签订《领导干部个人廉政风险预警防控承诺书》,就建立的防控措施和制度公开作出执行承诺,自觉接受监督。

3.健全完善制度

针对不断出现的新情况新问题,积极探索监督新举措,防止腐败行为发生,保障廉政风险预警防控机制有效运行,形成持续和不断完善的循环机制。

4.建立廉政风险防控平台

以岗位职责、风险类别、风险点表现形式、风险等级、防控措施等为主要内容,对廉政风险实行常态化、动态化管理。每个步骤完成后,由领导小组进行全面总结,提升认识,对廉政风险查缺补漏,对防控措施丰富完善,提高工作水平。

二〇一三年九月二十八日

篇四:廉政风险排查自查报告
2015廉政风险防控工作自查报告

环境保护局廉政风险防控工作自查报告

为了贯彻落实党风廉政工作,进一步加强反腐倡廉制度建设,强化廉政意识、责任意识,根据前党纪发[2015]11号《关于对廉政风险防控工作进展情况进行督察调研的通知》中相关督查内容和我局制定的局党风廉政建设的工作目标和任务,结合环保行政工作的实际情况,有针对性做了一些工作,取得了较好效果。现将工作情况汇报如下:

一、领导高度重视、精心部署、细化目标任务,依法规范职权、查找和评定风险点。

每个人员认真查找岗位风险点,确定了重点岗位的风险点情况,按要求认真填写《环保局岗位廉政风险防控职权目录》;根据各股、室、队、站工作职能和岗位廉政风险点,分别绘制出了《环保局工作流程及风险防控图》、《监察工作工作流程及风险防控图》等。明确了职权名称、内容以及行使主体;针对每项职权优化运行流程。

【廉政风险排查自查报告】

根据上级安排部署,我局成立了党风廉政建设责任制领导小组。工作领导小组组长由局长李成忠担任,局班子成员担任领导小组成员。领导小组下设办公室,具体负责党风廉政建设的日常工作。4月2日,按照文件要求,李成忠局长对全体干部职工召开了廉政风险防控工作会议,传达有关文件精神并作出工作部署,并制定了工作方案,及时召开了全局职工会议,局党组针对本单位党风廉政建设工作,从加强作风建设、思想道德建设、财务管理制度改革等方面进行了认真部署,并根据各班子成员任务分工的不同制定了局党风廉政建设和反腐败工作任务分工,明确党政班子及其成员责任范围和责任内容,形成一级抓一级,层层抓落实的责任网络,保证了此项工作的顺利开展,制定和规范职权情况等。

局班子成员按照"一岗双责"要求对分管范围内党风廉政建设和反腐败工作进行了认真安排,并定期对此项工作进行督促检查,查找存在的问题,并予以改正。

二、采取多项措施加强党风廉政建设。

一是组织全局干职工认真学习"两会"等相关会议精神,用先进的思想武器武装每一位同志的头脑,使他们始终树立正确的世界观、人生观和价值观。(

二是解放思想,实事求是,扎实安排落实党风廉政工作。搞好党风廉政工作,将党风廉政工作作为一项重要工作。还利用业余时间进行政治等相关学习,召集全局同志贯彻落实上级有关党风廉政建设文件、方案内容等,认真学习上级有关文件精神,掌握其本质,以利于更好地开展工作。

三是积极开展党风廉正建设。一方面制定和完善了局各种规章制度,严格执行《环保六条禁令》,杜绝奢侈浪费现象的发生;全局同志团结一心,互相监督,保证了党风廉正建设的有效开展。

三、认真执行廉洁自律、严禁违法违纪行为的产生。全局干职工严格遵守"两会"的八项规定和我旗有关的禁止公开吃喝禁令,游山玩水和进行高消费娱乐;认真执行财务制度有关规定。坚决清理纠正领导干部利用职权和职务影响,谋取私利。

下一步工作打算:

一是进一步加强对党风廉政的深入学习、贯彻、落实。以党的"十八大"精神为中心,推动我局党风廉政建设的深入开展,带动工作作风和行风的好转,进而推动环保行政工作全面开展,为保护环境做出积极的贡献。

二是继续深入落实领导干部廉洁自律各项规定,确保领导班子战斗力。

三是加强调研,进一步健全监督制约机制,促进党风廉政建设的深入的开展。

四是紧紧把握队伍建设这个大主题,深入开展丰富多彩的环保队伍学习教育整顿活动,用亲民、爱民、为民的先进思想改造他们的人生观、世界观、价值观。

五是以执法执纪检查、加大力度查办违法违纪案件为重点,把好建设项目环境影响审批关,把整顿环境违法行为的工作落到实处。

篇五:廉政风险排查自查报告
2016廉政风险科学量化专题调研报告

一、对廉政风险等级进行量化评定的基本做法

为切实加强对廉政风险的防控管理,增强廉政风险防控管理工作的科学性、系统性、针对性和可操作性,纪委、监察局研究制定了《对岗位廉政风险等级评价办法》,立足岗位准确查找风险点,科学划分岗位廉政风险等级。并结合年度党风廉政建设责任制考核,对有关行政单位进行了廉政风险等级量化评定。

第一,全面检测,确定主要内容。廉政风险等级评定的主要内容包括六个方面:(一)单位领导特别是“一把手”对实施岗位廉政风险等级管理认识是否到位;是否做到与业务工作一起部署、一起检查、一起考核;是否带头查找廉政风险点、带头制定和落实防控措施。(二)单位及各岗位工作职责是否明确;是否绘制了每项业务工作和权力运行流程图;单位以及各岗位廉政风险点和风险表现形式查找是否具体、全面、客观、准确。(三)制定的防控措施是否有较强的针对性、有效性、可操作性和约束力,是否突出了机制制度创新和现代科技手段;防控措施是否落实到位。(四)对岗位廉政风险是否实行动态管理、建立廉政预警机制;针对新出现的问题是否及时制定了新的防控措施;对“三重一大”事项是否进行廉政风险排查和防控。(五)党员干部的廉政风险意识和廉洁自律意识是否有明显增强;机关作风是否有明显好转;社会满意度是否有所提高;有无重要来信来访、越级上访以及违纪违法案件发生。(六)开展岗位廉政风险等级管理的氛围是否浓厚;各项制度、机制、措施的文字材料是否齐全,各种原始资料是否及时备案归档;对上对外宣传是否及时。

第二,科学诊断,量化评估等级。岗位廉政风险等级采取百分制量化评定方法。依据各岗位的工作性质、风险危害程度、影响程度、发生机率和防控难度等因素确定风险评估分值。廉政风险量化评定等级的方法步骤为:第一步,单位自查评估。各街镇、市直各部门单位对照考核评估内容特别是廉政风险防控措施和制度落实情况进行自我评估,形成自查报告,并填写《岗位廉政风险防控管理自查评估表》。这一部分占20分,其中自查报告和评估表各占10分。第二步,民主测评。结合年度党风廉政建设责任制检查考核,组织本单位干部职工填写《岗位廉政风险防控管理民主评议表》;同时,通过社情民意调查中心,对各单位的廉政建设情况进行满意度电话调查。这部分占40分,电话调查占15分。第三步,考核组检查评估。在自我检查评估、民主测评的基础上,市岗位廉政风险等级管理工作考核组采取听汇报、查资料、看现场等形式,逐项进行打分,并填写《岗位廉政风险防控管理考核组检查评估表》,这部分占40分,考核组至少采取3组以上的考核形式进行考核每项10分,总分不超过30分;另外,检查评估表的综合评价占据10分。第四步,综合考核评价打分。根据综合评价分,按照:90分以上为优秀,是最高等级,为一级风险;80—89分为良好、60—79分为及格、59分以下为不及格是最低等级,为四级风险。确定各单位考核评价的结果后,对考核评价结果为优秀的,给予表扬,并作为评先树优的重要条件;对考核评价结果为良好和及格的,提出改进工作的建议;对考核评估结果为不及格的,提出批评并下发限期整改通知,同时取消当年度各种评先树优的资格。

第三,制定防护措施,实行相应的防范。对廉政风险进行有效防范是最终目的。根据不同风险等级,各部门和岗位分别制定相应预防措施,对于属于权力过度集中的,进行全面清理和适度分解;属于自由裁量权过大的,细化裁量标准,规范权力运行操作程序;属于制度缺失或不完善的,建立健全相关制度和监督机制。在加强重点岗位风险防范的同时,我们还注重从教育、警示、培训等入手,做到风险防范常态化。

二、廉政风险等级划分取得的初步成效

一是惩防体系建设有了新载体,各项权力运行更加规范。通过开展梳理权力运行流程、制定完善防范制度、落实各项监督措施,使惩防体系建设有了一个载体和抓手,提高了工作实效,加强了对权力运行的监督。

二是《汇编》的编印,有效的落实。为确保廉政风险防控成效,有关部门编印了《相关部门廉政风险防控机制资料汇编》。《汇编》由文件篇、实务篇、附件##第3篇个部份组成。文件篇收录的主要内容是上级文件、实施意见和配套监管制度;实务篇收录的主要内容是局本级职能职责、人员岗位职责、权力清单、风险点一览表、风险点排查定级表、岗位廉政风险点和自我防控承诺表。附件篇收录的主要内容是近几年来,纪委、监察局制定实施的9只推进党风廉政建设、作风建设和行风效能建设方面的规范性文件。该《汇编》分发到人,人手一册,时时提醒,入心入脑,在推进廉政风险防控建设的各项工作中,确保廉政风险防控工作全员、全过程、全方位得到了落实,《汇编》的编印也标志着纪委、监察局的廉政风险防控机制建设工作取得阶段性成效。

三、对廉政风险等级量化建设的几点启示

1、减压增压,少犯错误。随着风险防控工作的逐步推进,人们的思想观念、工作方式在悄然转变。

2、上上下下,共同监督。搭建起了上下互动、共同监督的平台,有效的达到了预防腐败的真正目的。【廉政风险排查自查报告】

3、查找风险、防微杜渐。通过组织学习、座谈等方式使领导、行政单位员工逐渐理解,查找风险点,不是要“整谁”,其目的是为了减少发生腐败的可能,防微杜渐,是为了从根本上保护干部。廉政风险防控工作防范的是廉政风险,管理的是防范工作,这一理论开始深入人心,大家充分的认识到每个有权力的岗位都有可能产生腐败,这就是廉政风险。

篇六:廉政风险排查自查报告
2016国土局廉政风险防范管理方案

为认真贯彻落实国土资源部“关于在全系统开展廉政风险防范管理工作”的精神,扎实推进惩治和预防腐败体系建设,有效预防腐败,切实抓好国土资源系统廉政风险防范管理工作,结合我局实际,制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,将风险管理理论引入惩治和预防腐败体系建设,紧紧围绕行政审批、行政执法、人事管理、财务管理、工程项目管理等重点岗位和关键环节,运用教育、制度、监督等有效措施,把廉政风险查到点、惩防体系建到岗,着力抓好对要害部位、关键环节廉政风险的防范,最大限度地降低腐败发生的风险,营造风清气正的良好环境。

二、工作目标

把廉政风险防范管理作为加强党风廉政建设的切入点,通过有针对性地开展权力观和廉洁从业教育,引导党员干部牢固树立廉洁意识、风险意识和责任意识,增强拒腐防变的主动性和坚定性;通过完善和落实各项工作制度,加大对权力运行的制约和监督,确保权力在阳光下运行;通过认真开展廉政风险防范管理工作,探索预防腐败体系建设的新模式,建立能够提前发现、有效预防、及时化解廉政风险的长效工作机制。

三、主要内容

(一)围绕扩大内需,加强政府招商引资项目审批管理,确保市政府大事大项落到实处;

(二)围绕依法行政,加强行政处罚自由裁量权监督管理;

(三)围绕廉洁自律,防止利用职权搞不正之风,杜绝吃拿卡要现象。

(四)围绕领导班子民主决策,加强“三重一大”(即:重大决策、重大项目、重大人事任免和大额资金使用)制度管理;

(五)围绕科技控权,充分发挥电子政务预防腐败的作用,积极探索利用科学技术手段约束公共权力的新方式新途径。

(六)围绕权力运行和监督制约,从岗位股室到各站所“三个层次”,就审批权、处罚权、决策权、执行权等方面认真查找可能引发腐败的风险。

四、总体要求

按照全面开展、突出重点、扎实推进、务求实效的总体要求,我局开始启动廉政风险防范管理工作,到11月末,初步形成覆盖全局的廉政风险防范管理工作网络,初步建成相关工作配套制度体系,到2016年底,形成比较完善的廉政风险防范管理机制,推动我局反腐倡廉建设取得新的明显成效。

五、方法步骤

(一)准备阶段

为使广大党员干部真正意识到廉政风险的客观存在性与现实危害性,切实提高加强廉政风险防范的自觉性和主动性。采取以下4点做法:

1、召开动员大会部署廉政风险防范管理工作。各部门负责人要将此项工作落实到岗位责任人。

2、成立领导小组和办事机构。负责廉政风险防范管理工作的组织实施。

3、制定工作方案。明确工作任务和工作要求。各部门要结合实际,按照方案认真进行自查自纠。

4、在局域网站设立廉政风险防范管理工作专栏,搭建交流平台,推动廉政风险防范管理工作扎实有效开展。

(二)查找廉政风险阶段

主要采取自己找、群众提、互相查、领导点、组织评、社会督六种方法(《查找廉政风险点流程图》见附表1),重点查找四类风险:一是岗位职责风险,重点查找在岗人员不履行或不正确履行职责的因素;二是业务流程风险,重点查找由于工作程序和个人自由裁量空间过大,可能造成权力失控和行为失范的因素;三是制度机制风险,重点查找由于缺乏工作制度的明确覆盖及工作时限、标准、质量等明确规定,可能导致行政行为失控的因素;四是外部环境风险,重点查找行业“潜规则”对岗位的干扰、生活圈和社交圈对个人的不利影响等因素。结合岗位查找廉政风险点,做到查准、查全、查深,为制定廉政风险防范措施奠定基础。

1、查找风险点时,先由个人就本岗职责进行自查,然后单位采取集中汇报和讨论的形式公开查找,查找的问题要实在、具体;同时单位领导班子要通过召开专题民主生活会等形式,认真查找班子自身和本单位在重点领域、重点环节、重点部门、重点岗位的廉政风险点,充分掌握岗位职责风险面。要保证查找的问题和制订的防范措施具有针对性。

2、廉政风险等级评估。根据风险发生的机率大小、可能造成的危害程度,将风险等级划分为三级。一级风险是一旦发生可能造成严重损害后果,可能触犯国家法律,构成犯罪的风险;二级风险是一旦发生可能造成较为严重损害,可能违反相关行政法规,受到纪律处分的风险等;三级风险是可能造成不良社会影响或一定经济损失的风险。对应三个级别风险点明确责任人、责任风险和标准要求。要突出行政审批、行政执法、财务管理、工程项目管理等重点领域的岗位职责。

3、建立廉政风险信息档案。各部门负责人将每个在岗人员查找到的廉政风险登记汇总,填写部门廉政风险识别防控表(见附表2)和个人廉政风险识别防控表(见附表3),交局纪检组建立台帐,形成廉政风险信息档案,实行集中规范管理。

4、成立风险质量评估组,评估结果分为:准确、比较准确、基本准确、不准确。被评估为基本准确的,要在规定时间内整改;被评估为不够准确的,由单位纪检监察机构对当事人进行约谈,限期整改,当年不能评先、评优,对态度不端正、且敷衍应付的,当年考核为不称职。

(三)制定长效防控措施

1、预防措施。

①深入开展权力观和廉洁从业教育,引导公务员和其他公职人员牢固树立廉洁意识、风险意识和责任意识,增强拒腐防变的主动性和坚定性,自觉地做到自重、自省、自警、自励。

②完善办事公开机制和廉政承诺制,结合各个风险点的实际,规范工作流程,修订完善原有的规章制度,用制度管人管事,靠健全的制度和科学有效的机制遏制廉政风险的发生。

③充分发挥电子政务预防腐败的作用,在局域网将每个岗位的风险点公开,互相监督,防止廉政风险发生。

2、建立监控机制。

①进行动态监控,及时发现苗头性、倾向性问题。

②定期进行个人有关事项报告、述职述廉、民主生活会、民主评议等制度,加强监督管理。

③严格执行民主决策制度,凡涉及重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排等,须经领导班子集体研究决定。针对日常管理中存在的漏洞和薄弱环节,及时制定相应的制度。

3、处置办法。对有明显风险表现的个人及时进行纠错和提醒,防止可能出现或正在演变的腐败问题发生。畅通群众投诉渠道,对群众有举报、社会有反映、不按照规定落实廉政风险防范措施的,采取谈话提醒、诫勉纠错、责任追究等措施,帮助和督促其及时纠正工作中的失误和偏差。对整改不力,群众仍有反映的,按照相关规定,予以追究。

(四)检查防范效果

1、对开展廉政风险防范管理运行情况进行自我评估,查找问题,完善措施,总结经验,量化效果,并将经验做法上报市廉政风险防范管理工作领导小组办公室。

2、将廉政风险排查点及工作流程在一定范围公开,接受社会各界的监督。对群众举报、社会反映不按照规定落实风险防范措施,情节轻微,廉政责任制民主测评满意度较低的,及时给予必要的谈话提醒或警示提醒。凡确定为廉政风险防范的重点岗位,群众举报两次以上且查实存在问题的,给予“廉政风险黄牌警告”,并对该岗位负责人实行重点监管。凡出现违规违纪案件或被给予“廉政风险黄牌警告”的,在党风廉政建设责任制考核中不能评为“好”等次,并要按照规定对有关责任人实行问责。

六、几点要求

(一)提高认识,加强领导。廉政风险防范管理工作是源头预防腐败的一项重要举措,要从贯彻落实科学发展观的高度出发,牢固树立廉政风险意识,高度重视,加强组织领导,周密部署安排,认真组织实施。

(二)周密部署,落实责任。按照党风廉政建设责任制的要求,要切实履行“一岗双责”,查找廉政风险,制定和落实防控措施,层层落实责任,确保预防腐败各项要求具体落实到每一个岗位和每一个人,有效预防和避免违纪违法行为的发生。

(三)突出重点,务求实效。推行廉政风险防范管理,要与落实党风廉政建设责任制相结合,与实际工作相结合,与关键岗位、重点环节突破相结合,与查补堵漏、建立完善惩防体系相结合,稳步推进,确保取得实效。

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