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刘百宽在中国耐材协会第七次会员代表大会上的工作报告
各位代表:
中国耐火材料行业协会第六次会员代表大会于2011年9月召开,至今已整四年,按照协会章程规定,第六届理事会任期届满。现在,我代表六届理事会向本次大会报告工作情况,请予以审议。
一、2011-2014年耐火材料行业生产运行情况
1、2011-2014年耐火材料生产情况
“十二五”期间,我国耐火材料产量呈现了稳中趋降的态势。2011年,我国耐火材料产量达到峰值的2949万吨。2012年-2014年全国耐材产量分别为2818万吨、2928万吨和2797万吨。
2015年上半年同口径比较耐材产量1121吨,同比降低12.17%。
2011-2014年间,耐火材料重点生产地区中,河北、江苏、浙江的耐材产量保持增长,但增速明显下降;北京、山西、辽宁、山东、河南等省市的耐材产量均保持稳中略降的趋势。这种稳中有降的情况出现的原因,一是耐材行业和下游产业产能严重过剩,二是我国经济进入转型阶段,增速明显放缓。
2011-2014年间,我国耐火材料产品结构进一步调整,更加适应市场需求,也更能够满足节能环保的要求。2008年-2010年,不定形耐火材料在耐火制品的平均占比为35%左右,2011-2014年,此占比提高至39%。
2、2011-2014年耐火材料进出口情况
2011-2014年,我国耐火原材料出口量维持在530万吨左右。2014年出口量最大,为566万吨;2013年最少,为503万吨。其中,耐火制品平均出口量约为190万吨,2012年制品出口量最大,为204万吨,2013年最小,为177万吨;耐火原料平均出口量约为340万吨,2014年原料出口量最大,为380万吨,2013年最小,为326万吨。
四年间,耐火制品出口平均价格稳步增长,但耐火原料出口平均价格持续下降。耐火原料的大量出口是对我国资源的消耗,出口价格下降不仅影响了耐火原料企业的效益,也损害了我国耐材行业的整体利益,进而也不利于资源的保护。希望耐火原料出口量、尤其是销售价格问题能够引起相关耐材企业重视。
近年来,我国耐火原材料的进口量较小,年平均进口量约33万吨,其中制品约2万吨,原料约31万吨。制品进口量仅占我国耐火材料产量的0.1%左右,说明我国耐火材料的生产已经能够完全满足国内高温工业生产的需求。
3、耐火材料工业运行面对的困难和存在的问题
耐火材料行业经过近年来的发展,取得了显著的成效,但仍有很多不容忽视的问题。
一是行业面临的产能过剩和下游市场的协调问题。工信部运行检测协调局副局长黄利彬指出,当前产能过剩问题是经济运行中的突出问题。经济运行中存在的一些困难和问题,都与产能过剩有直接关系。目前比较困难的也都是产能过剩行业。经过新世纪以来的快速发展,耐材行业目前处于全面过剩状态,产能利用率不足80%,甚至更低。首先,我国钢材、水泥、玻璃等行业产品需求经过2000年以来的高速增长,已逐步进入峰值弧顶区,产品产量和耐材需求量将相对稳定。其次,耐火材料的主要下游行业均属产能严重过剩行业,未来几年固定资产投资,特别是新建项目将快速减少,因此基建用耐火材料需求量将逐渐下降。最后,随着耐火材料的品种研发和质量的稳定提高,单位产品耐材消耗将逐步降低。这意味着耐材行业面临的产能过剩问题将日趋严重。
二是产能过剩导致的无序竞争问题。产能过剩导致耐材市场竞争加剧,为了争夺市场,部分耐材企业采取低价竞销、先发货后付款等不良竞争手段。直接导致耐材市场价格走低,用户拖欠货款现象增多。不仅将自己的企业置于资金链断裂的危险之中,而且严重损害了行业经营秩序和整体利益。目前耐材行业生产集中度低,存在大量生产技术水平落后的小企业,在规范行业经营秩序时难以管理。更加剧了行业内的无序竞争。
三是环境和资源保护问题。虽然我国耐火矿产资源储量丰富,但长期以来对矿产资源配置规划不合理,重开发轻保护,滥采滥挖、破坏和浪费现象较严重。耐材行业作为高温工业中的重要一环,不仅自身需要不断降低能源消耗,也承担着为下游行业提供“绿色耐材”的重要责任。环境、资源保护及国家生态建设战略对耐火材料无铬化和用后耐材回收再利用提出了更高的要求。
四是科研创新能力不足的问题。由于耐火材料行业的利润水平不断下降,全行业的研发投入增长较慢,研发平台建设落后于形势要求;缺乏公益性的研究机构,研发资源的配置不合理,基础研究相对薄弱,一些中小企业创新意识不强,创新能力明显不足。同时,研发项目前瞻性不强,生产与应用的衔接不够顺畅,成果转换或者应用过程中的问题解决不够及时精确,难以很好地引领和支撑耐火材料行业今后的发展。
二、2011-2014年耐火材料行业发展取得的成绩
1、产业政策不断完善,引导行业向健康有序方向发展
行业要想在正确道路上发展,需要政策引领发展路线并保驾护航。“十二五”期间,国家、地方和行业层面的政策进一步完善,为耐火材料行业向健康可持续发展发展创造了条件。
2013年2月,工业和信息化部给各省、市、自治区工业和信息化主管部门及有关行业协会印发了《工业和信息化部关于促进耐火材料产业健康可持续发展的若干意见》【工信部原(2013)63号】。这是中国耐火材料工业64年发展史上第一次由政府主管部门制发有关行业发展意见的专门文件。耐火材料作为国民经济和高温工业不可或缺的基础材料的重要地位得到了确认,耐火材料工业作为一个独立的产业,对其进行管理和调控,纳入了政府主管部门的管理程序。
2014年底,酝酿多时的《耐火材料行业规范条件(2014年本)》出台。《规范条件》的出台意在全面落实《工业和信息化部关于促进耐火材料产业健康可持续发展的若干意见》,引导合理投资,遏制低水平重复建设,加快结构调整,促进耐火材料产业健康可持续发展。《规范条件》在投资融资、土地供应、环境评价、节能评估、生产许可、安全生产监管和淘汰落后等方面对耐材生产企业进行了约束和规定。
《意见》和《规范条件》两个文件的出台,分别从国家政策和行业发展两个层面为耐火材料产业加快联合重组进程、提高生产集中度、推进节能环保和安全生产奠定了良好的政策基础。
2、各地区采取积极举措,推动行业转型升级
工信部《关于促进耐火材料产业健康可持续发展的若干意见》发布后,不仅在业内产生了很大的反响,我国耐火材料工业相对集中的各级地方政府也非常重视,河南、辽宁、山东、山西、浙江等地方政府的主管部门相继出台措施,制定实施方案,以改组、改制、改造优化企业的组织结构,管理结构和产品结构,以集聚、集约、集效,促进空间布局优化,资源集约利用,功能集合构建,启动了以淘汰落后产能,推进联合重组,加快转型升级步伐为重点的新型耐火材料产业化示范基地的创建工作。
针对辽宁矿山环境保护和恢复治理滞后的问题,辽宁各级政府与辽宁省非金属矿工业协会联合开展矿业整治,关停了上百家开采手续不齐全、环保指标不达标的矿山企业。海城市还制定了投资1.2亿元,完成4000亩矿山植被恢复,烟尘、粉尘下降15%的治理目标。营口市耐材协会协同营口市开展耐材企业安全生产管理考核,建立失信企业黑名单,加大惩处力度,为当地建立健康有序的行业发展道路奠定基础。
河南省耐材协会充分发挥37家省级高新技术耐材企业的示范作用,在全省耐材行业推进传统工艺优化、传统装备升级等方面发挥了积极作用。新密地区按照市委、市政府《关于推动全市耐火材料企业联合重组的意见》,将在三年时间内分阶段将全市390家耐材企业通过兼并重组、联营等方式重组到97家,并且全面推进窑炉改造,将以煤为直接燃料的倒焰窑全部改为以天然气等清洁能源为燃料的隧道窑,大大降低了能源消耗。
山东省耐材协会与政府主管部门合作,在淄博市争创优质耐火材料生产基地的过程中,提出实行“5S”现场管理,整合重组,取优弃劣,淘汰落后产能,推进节能减排和环保治理;配合政府主管部门制定了《耐火材料企业环保治理规范》,对耐火材料生产企业的原料存储、煤质监管、煤气站管理等提出明确要求。对重点燃煤行业企业实施环保限期治理,推动直燃煤企业关停,严厉责处环保不达标企业。
浙江省耐火材料行业协会把耐材企业最集中的长兴县作为节能减排工作的重点,提出“没有污染的行业,只有污染的企业”的理念,全面推进耐火产业转型升级工作。配合长兴县在推进支撑县域经济发展的工业产业整合改革实践中出台“重组一批、提升一批、淘汰一批”和“要素保障优先、政策兑现优先、服务审批优先”的耐火材料行业整合政策。目前,全县165家耐火企业已全部制定了6S现场管理提升方案。
山西阳泉地区针对在引用天燃气,推进倒焰窑改造后,该地区耐火材料工业存在的技术工艺提升速度滞后,产品档次参差不齐等问题,多次组织专题研讨,有针对性地提出了通过强强联合,加快产品结构调整,优化产业升级等促进耐火企业健康发展的建议和措施。
多地政府部门会同地方协会,采取积极举措,在节能环保、安全生产等方面对企业提出更高的要求,推进了耐材产业的转型升级和健康发展。
3、优势企业队伍发展壮大,产业集中度有所提高
十二五期间,浙江金磊、河南熔金、江苏晶鑫、山东圣泉等企业相继上市,使耐材上市企业队伍进一步扩大。在政策扶持和地方政府支持下,优势企业开展多种形式的联合重组,进一步优化了产业结构,提高了行业生产集中度。
濮耐股份根据公司资源战略发展计划,相继百分之百或部分收购了海城琳丽矿业、海城华银高新材料、马鞍山雨山冶金新材料和郑州汇特、郑州华威等公司。实现了公司在建材和有色用耐火材料领域的扩展,通过与标的资产之间的优势互补,资源互补,充分发挥协同效应,完善公司产品结构,拓宽公司的市场领域和市场份额,使公司的持续盈利能力和抗风险能力有了明显提升。
营口青花集团冷静应对日趋复杂的国内外经济形势,调整销售战略,凭借自身实力,建立了石棚峪原料生产基地,不仅稳定了欧洲、韩国、非洲等国际市场,扭转了独联体市场的被动局面,还新开辟了日本水泥窑市场。
通达耐火把深化创新驱动作为推进企业转型升级的着力点,不但巩固并扩大了水泥、钢铁等传统市场,还开拓了余热发电,垃圾焚烧、煤化工等新兴热工产业领域。
北京利尔近几年以独资或合资形式投资成立了辽宁利尔、包钢利尔和青岛斯迪尔盛新材料有限公司,收购了马鞍山开元新材料科技有限公司和上海新泰山高温工程材料有限公司,以发行股份购买资产的方式对辽宁中兴集团和辽宁金宏矿业公司进行重组。通过一系列的并购重组整合,北京利尔形成了镁质原料合成、镁质制品生产、耐火材料国际贸易三大业务板块,资源配置得到优化,运营和管理成本将降低,公司盈利能力不断提高。
瑞泰科技股份投资成立了郑州瑞泰、华东瑞泰、宜兴瑞泰、枣庄盖泽窑炉工程有限公司和无锡机械科技有限公司,并购重组了安徽宁国市开源电力耐磨材料有限公司、湘钢宜兴耐材公司,使公司实现了耐火材料主营业务全部覆盖钢铁、水泥、玻璃、有色、电力、石化及煤化工等行业。
鲁阳股份在不断加强和提升对内蒙、贵州、新疆、济南等五家子公司的管理的同时,不断探索走出国门发展的路子。2014年美国奇耐公司收购鲁阳29%的股份,交易完成后奇耐公司将成为鲁阳的最大股东。同时鲁阳购买奇耐联合纤维(苏州)有限公司100%的股权。此举将鲁阳多年积累的市场影响及销售能力与奇耐苏州的技术优势相结合,有力提升了鲁阳的核心竞争力。
面对市场需求低迷的不利形势,攀钢冶材、 马钢耐火、鞍钢耐火、武钢耐火、济钢耐火等企业,依托集团,在努力争取政策支持和市场保证的同时,以降本增效为中心,加大对标挖潜和管理提升的工作力度,保主体、拓市场,严管理、炼队伍,顺利完成了所在集团下达的生产经营考核指标。
辽宁金鼎、江苏嘉耐、海城后英、郑州东方、河南春胜、振东科技等企业,在非耐火材料领域积极寻求新的经济增长点,既增强了企业自身发展后劲,也为耐火材料产业结构调整、转变经济发展方式提供了有益的借鉴。
4、产学研用一体化促进行业技术进步,科技创新
创新是发展的动力。只有抓住技术进步的车轮,耐火材料产业才能更快更好地发展。近年来,很多耐材企业与科研院所开展合作,充分利用科研院所的研发优势和耐材企业的科技转化能力,加快产学研用一体化步伐,推进耐材技术创新,保障高温工业技术进步。
武汉科技大学拥有省部共建耐火材料与冶金国家重点实验室。利用自身在耐火材料研发和人才培养方面的优势,与耐材产业相对集中的地方政府合作,在山东、江苏等地建立了耐火材料研究院,在主要下游行业组建了耐火材料联合实验室。该校完成的“洁净钢冶炼用功能化耐火材料关键技术与工业应用”项目,在多家钢铁企业和耐材企业实施,为耐材企业创造了巨大效益,获得国家科学技术二等奖。李楠教授在人民大会堂全国科学技术奖励大会上接受了表彰。
辽宁科技大学与政府主管部门及大型企业共同建立了6大科研平台,还承担了4项“十二五”科技研发项目。2013年,该校安排优秀师资力量,为海城、大石桥地区的耐材企业培训了300余名实用型生产技术骨干,为当地镁质耐火材料工业健康可持续发展作出了巨大贡献。
河南科技大学高温材料研究院已成功举办了十届耐火材料知识培训,并多次为耐火材料企业提供上门技术培训和咨询。受训学员普遍反映,培训内容丰富,形式多样,针对性强,高效适用,在培训中不仅系统学习和巩固了专业基础知识,而且对耐火材料领域的新知识、新技术和新动态有了更多了解,增加了与同行沟通、交流与合作的渠道,收获颇丰。
此外,江苏振球集团与安徽工业大学签署合作协议,建立了产学研战略伙伴关系;山东圣泉集团国家级博士后科研工作站于2013年11月获得授牌;中钢洛耐院与洛阳理工学院签订了全面战略合作框架协议,双方将在耐火材料研究领域开展全方位合作。校企合作模式再创新局面,为耐火材料的创新发展提供动力保障。
中钢洛耐院作为耐火材料国家工程研究中心,充分发挥自身优势,组织申报各类科研项目数十项,并组建了先进耐火材料国家重点实验室。中钢耐火公司申报的国家级科技创新平台——绿色节能新型耐火材料国家地方联合工程实验室获得通过。该创新平台的成功建设,表明公司科技研发整体能力和科研竞争实力在不断提升,凸显了公司科技战略工作的成效。
通达耐火技术股份有限公司与北京化工大学开启了校企合作,在耐材仿真模拟领域实现了耐火衬里和锚固件的温度场及应力场仿真分析,并在垃圾焚烧炉、回转窑、循环流化床锅炉等项目上成功应用,开拓了智能化辅助设计的新领域。2012年在通达落户的全国耐材行业第一家院士专家工作站于2014年被评为“优秀院士专家工作站”。由于工程服务化能力和技术支持水平的显著提升,该公司在2013年获得了“全国用户满意企业”的荣誉。
山东耐火材料有限公司在企业重组后确立了技术创新组织结构模式,制定了技术创新战略和规划。2012年完成了工艺改进30余项,使干熄焦装置用新型耐火材料等多项产品保持了国际先进水平,仅鲁耐窑业公司就有6个新产品通过省级鉴定。
营口青花、中钢耐火、浙江自立、北京利尔、瑞泰科技、山东鲁中等企业在水泥窑、RH精炼炉用耐火材料的无铬化上取得了巨大进展,为耐火材料向环境友好的方向发展奠定了基础。河南安耐克、河北瀛都、山东鲁阳等企业设计了多种达到国际先进水平的轻质隔热耐火材料,孝义和中兴等企业积极探索窑炉节能环保技术,为耐材企业和下游行业创造了极大的经济效益。
我们很高兴地看到,越来越多的耐材企业和科研院所开展合作,加快技术成果转化,研发出更多资源节约、环境友好的耐材产品。
5、登上国际舞台,为世界耐材行业发展贡献力量
随着我国经济实力增强,中国越来越多地参与国际事务,中国耐火材料行业也加强了与世界的交流,在国际耐火材料舞台上扮演着日益重要的角色。
濮耐股份、山东耐材集团、中钢耐火公司、武钢耐火、营口金龙、江苏苏嘉、济南镁碳砖等企业,努力适应经济全球化的形势发展需求,发挥自身品牌、技术、服务优势,积极参与国际耐材市场竞争,不仅给企业创造了可观经济效益,也拓宽了中国耐火材料产品的国际市场领域,提升了中国耐火材料工业在国际上的地位和影响。
2013年开始,中国耐材协会全程参与了世界耐火材料协会的成立筹备工作和章程拟定。随着世界耐材协会的成立,中国耐材协会和加入世界耐材协会的重点企业将积极参与国际耐材行业秩序维护、市场规则制定等事务,共同在世界贸易平台上维护中国耐材行业利益,促进中国耐材行业健康发展。能在耐火材料行业的国际舞台上争取到话语权,中国耐材协会的声音能得到响应,是我国耐火材料工业不断发展壮大的必然结果,更是会员企业对协会工作大力支持的客观反映。
2012年7月,中国耐材协会代表团一行10人,应欧盟耐火材料制造者联合会及奥镁、维苏威和英格瓷等国际著名耐材企业的邀请,赴欧洲奥地利、比利时和法国进行了考察和访问。在考察期间,代表团与受访单位的主要负责人就双方企业的发展历程、经营状况及行业组织的现状等方面进行了交流和讨论,参观了上述企业的工厂、研发中心和矿山。通过参观考察、实地感受和广泛深入的交流,还扩大了视野,获取了信息,丰富了知识,加深了认识。中国耐材协会与欧盟耐材制造者联合会就加强两会之间交往与合作达成了共识。双方还利用各自协会的专业网站搭建加强沟通、交往与互利合作的工作平台。
2014年9月初,中国耐材协会组织重点企业代表赴台湾交流考察。在台期间,考察团拜会了台湾中钢集团、台湾经济研究院、台湾钢铁公会以及成功大学耐火新材料研究单位的有关专家教授。考察团此行了解了台湾耐火材料行业生产经营状况,就台湾和大陆钢铁、水泥等耐火材料下游行业运行状况和耐火材料需求开展交流,寻求大陆与台湾在耐材贸易和生产上的合作。在了解了台湾中钢吨钢耐材消耗仅7-8公斤后,考察人员认识到了我们的差距以及今后应该努力的方向。
通过走出去与世界各地的耐材和上下游企业的交流,不仅拓展了视野,增长了见识,而且认识到自己的不足以及改进的方向,也让世界对中国耐火材料行业的快速发展有了更深入的了解。相信随着中国耐火材料产业技术进步和与世界交流的增多,中国耐材行业将对世界耐材工业,乃至世界高温工业产生更重要的影响。
三、协会六届理事会的工作回顾
4年以来,协会一直秉承为行业服务、为企业服务、为政府服务的宗旨,加强协会自身建设,为行业技术发展、规范市场秩序、国内外交流等方面做了很多工作。
1、着力协会建设,完善服务职能
为了使理事会的工作顺利开展,协会每年都制定详细的工作计划。以理事扩大会议、常务理事扩大会议、会长会议、秘书处会议为时间节点,将一年的工作分时段完成,并及时总结,向理事会和全体会员汇报。不断加强和完善网站、期刊的管理,提高运行质量,努力做到及时宣传形势和政策,快速传递上下游行业运行及市场信息。
自2008年开始依法认真履行行业生产统计职能以来,不断规范和完善行业生产统计体系的管理,坚持按规定催报,定期在《钢铁统计月报》上公布重点耐材统计企业的主要产品产量。在将统计数据进行分析后,每季度都以《情况通报》的形式发布耐材行业运行分析报告。此外,坚持每年召开年度统计工作会议,对统计人员进行表彰和培训,对一年来的统计工作进行总结部署。尽管协会生产统计工作仍然存在覆盖面不全,统计项目偏少等问题,但我们的工作得到了中国钢铁工业协会和广大会员企业的一致肯定。
2014年6月中国耐火材料行业协会刚玉分会在河南郑州成立,11月协会重新组建了协会专家委员会,制定了《专家委员会工作条例》,提升了协会工作的专业化水平,提高了协会的工作效率。专家委员会成立后马上开展工作,于2015年1月召开了规范耐材制成品储存保质管理问题的研讨会,并启动了《中国耐火材料工业“十三五”发展规划建议》的编制工作。
根据“国务院办公厅关于社会信用体系建设的若干意见”国办发(2007)17号文件精神,协会于2011、2012年开展了行业企业信用等级的评价工作。协会信评办会同第三方评价机构严格按评价方案规定的每一个程序开展工作,按照设定的要素权重分析评定,提出了全部参评企业的《企业信用评价报告》,并给A级以上信用等级的企业颁发了证书和牌匾。
《中国耐火材料工业60年》一书顺利出版发行后,协会又组织编辑出版了《耐火材料工业年鉴(2010-2014)》。两书分专论专文、政策法规、运行分析、统计分析、科技创新等条目,对新中国成立以来耐火材料行业的发展进行了总结。
2011-2015年间,山西、贵州、湖南、河北等省级耐火材料行业协会相继挂牌组建并开展工作,耐材行业的协会工作网络进一步完善,工作效率也将进一步提高。
2、加强创新成果交流推广,加快行业转型升级步伐
为了营造大众创业、万众创新的行业健康发展氛围,我们协同各省市地方协会开展了一系列推进产业创新驱动发展的专项活动,支持部分重点企业举办了新工艺、新技术、新产品研讨交流和创新成果发布会议。对行业共同关注的技术改革、转型升级问题,组织专家进行专题讨论,开展技术交流,为原料生产企业提供市场信息、技术咨询、现场指导等服务,对提高耐材生产水平,推进企业转型升级起到了一定的作用。
2012年开始,协会每年组织业内企业集中申报“冶金科学技术奖”。企业将申报项目报送协会,经协会专家组严格按照标准进行初步评审后,统一向冶金科学技术奖奖励委员会推荐。几年来共推荐科技创新项目40余项,获奖比例约25%。
近几年协会分别支持山西阳泉市和河南巩义市政府协同地方耐材协会举办了“耐火材料行业发展研讨会”,支持并参与了由河南、辽宁、山东等六省市耐材协会举办的“促进耐火材料行业健康发展高峰论坛”。2012年11月在武汉科技大学召开了科技创新推进会议。2014年6月在江苏盐城召开了长寿命钢包用新材料技术与应用创新研讨会。2014年8月协会在山西省太原市组织的“新形势下全国耐火原料发展战略研讨会”,吸引了全国各地高校、科研机构和企业的近200人参会,十三位专家学者和企业高管进行了认真精彩的演讲和交流,还征集32篇专业技术论文,编撰成集,向与会人员发放。
2014年10月中国耐火材料行业协会主办的新常态下耐火材料行业转型升级研讨推进会议在浙江省长兴县举行。会议有针对性地讨论了耐火材料行业在新常态经济形势下的转型升级问题,重点交流了业内几家重点优势企业调整结构、并购重组、创新转型的经验和做法,在全行业产生了十分积极的反响。
3、反映企业诉求,维护行业利益
协会一贯以为会员单位服务为宗旨,认真对待会员企业的各类诉求,及时协调处理。对会员单位申请上市、申报品牌、注册商标和申评科技成果奖励的需求,实事求是地给予支持。对企业提出的工艺、技术、装备及市场动态等各类咨询,努力做到有求必应,有问必答,不推委、不拖延。
2011年,针对下游行业压价及拖欠货款等问题,协会除了向有关主管部门反映情况,与相关行业协会交流沟通外,还借中国钢铁工业协会组织召开冶金炉料信息及贸易洽谈会的机会,在大会发言中向钢协和各钢厂陈述了耐材行业生产经营的困难,呼吁上下游行业互相理解,团结互助,携手共度寒冬。为保护耐材企业权益,维护行业利益,协会根据会员企业的诉求,将钢铁企业拖欠货款和降点付款的不诚信行为,专门拟制文件向工信部原材料司反映,希望能借助政府部门的力量使这一问题得到解决。
2014年4月和2015年7月,根据地方耐材协会及部分生产企业的诉求,协会调研了耐火材料制品生产许可证管理制度的实行状况,两次拟制了《关于建议撤销部分耐火材料制品生产许可证的请示》,并送呈国家质量监督检验检疫总局和国家工业产品生产许可证办公室。
去年协会协调刚玉分会展开调研,并拟制文件送呈国家海关总署、国家税务总局和国家外汇管理局,建议加强对刚玉产品出口贸易商证件和手续的检查。还根据企业反应的情况,向海关总署提交了耐火材料现行海关编码修改的建议。
协会平均每年印制五期《情况通报》,及时向各会员单位发放,将协会的工作以及行业动态实时向会员通报,获得了会员单位的认可。
4、注重行业自律,规范耐材市场秩序
为规范镁质耐火材料市场秩序,加强镁质耐材企业沟通交流,协会于2014年4月26日在辽宁省大石桥市召开了“全国主要镁质耐火制品重点生产企业产品销售联席会议”。来自全国28家镁质耐材生产企业的代表对规范耐材市场秩序提出了具有建设性的意见和建议。
2014年,协会依据《中华人民共和国价格法》《反垄断法》《反不正当竞争法》《合同法》等相关国家法律法规,结合耐火材料行业面对的市场现状对《中国耐火材料行业行规公约》进行了修订。明确规定了耐火材料企业在维护行业秩序、推动行业发展中应遵守的法律法规,应承担的义务,以及违反规约将接受的处罚。与此同时,我们还在广泛征求各省市地方协会和部分重点骨干企业意见的基础上,对2010年制定的《耐火材料产品自律指导价格汇编》进行了修订。
5、加强行业调研,为政府主管部门提供服务
几年来,协会加强了与政府部门的沟通交流,积极向相关政府部门反映企业诉求,为主管部门政策出台提供专业咨询和技术支持。积极参与政府主管部门的政策调研,不但密切了协会与政府各主管部门的合作关系,争取到了在国家制定有关耐火材料产业政策过程中的知情权和话语权,重要的是让主管部门对我国耐火材料工业的综合情况有了更客观、更全面、更及时的了解,使政府宏观调控政策能够更切合产业实际,为耐火材料工业的发展谋求更大、更有利的空间和条件。
2011年协会先后承接了工信部产业政策司关于《促进耐火材料工业结构升级的政策措施研究》和原材料工业司关于《耐火粘土、菱镁矿和耐火材料产业发展思路研究》的调研课题。还承担了环保部产业政策司组织的关于“国家环保经济政策配套综合名录”中有关耐材产品的调研任务。在行业重点骨干企业的支持,相关科研院校的配合和业内知名专家的参与下,几项调研顺利完成,为《若干意见》、《规范条件》的出台和《管理办法》的发布提供了有效的参考依据。
《工业和信息化部关于促进耐火材料产业健康可持续发展的若干意见》发布后,协会第一时间印发了《中国耐火材料行业协会贯彻落实工业和信息化部关于促进耐火材料产业健康可持续发展的若干意见的工作方案》,明确了贯彻落实《若干意见》的工作指导思想,成立了专门工作领导小组,拟定了“十二五”期间的十项工作目标,制定了八条具体工作措施。充分利用网站、期刊等媒体向全行业进行宣传,并在协会年度工作会议上,请工信部《若干意见》起草编制负责人进行解读,大力宣传加强耐火材料行业管理的重要性、紧迫性和贯彻落实《若干意见》的必要性。
2014年,协会帮助山东省淄博市王村镇编制了《王村镇耐火材料产业五年发展规划》。此外,还分别与浙江省长兴县、山西省阳泉市的政府主管部门及部分耐材重要产区的重点企业代表进行了座谈,了解当地耐材企业发展现状,介绍其他地区的改革经验与教训,对当地产业的进一步发展提出意见与建议。
为了协助商务部办公厅开展关于地区封锁行业垄断的调研,我们采取多种方式了解企业对商务部《消除地区封锁打破行业垄断工作方案》的意见,提出了在维护统一市场、公平竞争方面的建议,为政府部门制定政策、解决问题提供依据。
2014年7月,协会与中国非金属矿工业协会共同协助工信部举办了石墨、菱镁、滑石、耐火粘土等产品生产统计工作会议,宣传贯彻《工业和信息化部关于开展耐火粘土、萤石、石墨等产品生产统计的通知》,并进行重点统计样本企业报表填报培训。
根据工信部要求,我们完成了增加不定形耐火制品和镁炭、铝镁炭耐火制品单独税号的建议,并上报国务院关税税则委员会。希望通过协会和工信部的共同努力,促进耐火材料制品税则号列的完善,进一步规范耐火制品的进出口。
中国耐火材料行业协会协助工信部起草的《耐火材料行业规范条件(2014年本)》 在2014年的最后一天正式发布。在《规范条件》公开征求意见和正式发布过程中,耐材协会先后起草发布了《<耐火材料行业准入条件(征求意见稿)>产品综合能耗限额准入值解读》《中国耐火材料行业协会宣传贯彻<耐火材料行业规范条件(2014年本)>的工作计划》以及《规范条件》解读。相信《规范条件》的出台,会使耐材行业进入节能、环保、安全、健康的发展轨道,对耐火材料行业产生积极深远的影响。
6、加强与世界的沟通,提升中国耐材行业的地位和影响力
协会主办的中国国际耐火材料及工业陶瓷展览会和耐火材料生产与应用国际大会已经成为世界耐火材料届知名的新技术、新产品交流展示平台。每次活动的举办都会吸引众多来自世界各地的耐火材料生产与使用企业参与。
2013-2014年,中国耐材协会全程参与了世界耐火材料协会的筹备工作和章程拟定。协会在世界耐材协会的筹备会议上,对世界耐材协会的章程提出了自己的修改意见。筹备工作小组充分考虑了中国耐材协会的意见,将世界耐材协会入会门槛定为年销售收入2亿美元,理事会成员门槛定为年销售收入3亿美元。
2012年至2015年间,第九、十、十一届中国国际耐火材料及工业陶瓷展览会成功举办。国际耐材展已经逐渐被打造成了国内耐火材料展览会的品牌,影响力也在逐年扩大。从第八届展会开始,我们与中国钢铁工业协会携手,依托主要下游产业,联合冶金贸促会,精心策划方案,提前启动运行,加大宣传力度,改进布展及展会期间的服务,与国际冶金工业展览会同期同展馆举办,方便了参展商与用户的交流,参观耐火展区的下游产业的客商明显增加。与下游行业联合办展,不仅提高了展会的档次,扩大了规模、增强了影响,为耐材企业展示生产、研发和经营成果搭建了平台,更为加强与下游产业的联系、合作创造了便利条件。
为了应对日趋复杂的国内外经济形势,促进国内外和上下游行业先进技术交流,每两年举办一届中国耐火材料生产与应用国际大会。迄今已分别在广州、无锡、上海成功举办了三届,累计吸引了国内外相关行业的专家、学者、企业代表一千余人参会。大会根据国内外经济形势的变化,适时调整会议主题,邀请来自国内外的钢铁、耐火材料行业专家作专题报告,组织与会者共同交流耐火材料生产与应用的最新技术动态,分析面临的经济形势及耐火材料行业的发展前景,探讨钢铁和耐火材料行业未来发展的趋势和战略,收到了预期效果。
四年来,协会六届理事会的工作卓有成效,离不开全体会员单位的积极协助和参与,在此谨代表六届理事会向全体会员单位表示衷心的感谢。协会在工作人员少、任务繁杂的情况下,克服困难,严谨认真地履行了协会职能。让我们用热烈地掌声对他们的辛勤工作表示诚挚地谢意。
四、今后一段时期内耐火材料行业的发展趋势及任务
1、我国耐火材料工业面临的国内外经济形势
今后几年将是我国经济全面转型的时期,也是世界经济形势变幻莫测的时期。我国耐火材料工业的发展,既面临难得的历史机遇,也将面对诸多风险和挑战。
第一,从国际经济形势来看,世界经济复苏一波三折、不确定性因素增多。今后一段时间内,美国经济有望延续良好的复苏势头,但复苏基础还不牢固;考虑到贸易政策、税收政策、信贷政策等经济刺激手段无法在欧元区范围内统一协调,短期内欧洲经济疲弱的态势可能进一步显现;持续高涨的财政债务水平导致财政政策空间缩窄、财政债务风险升级、固定资产投资下滑,这些因素构成了日本经济前景的不确定性。此外,新兴市场经济平稳增长,但下行压力不小。2014年以来,以金砖国家为代表的新兴市场经济增长动能强弱不一,未来可能出现分化。
耐材行业面对的国际贸易环境不容乐观,金融危机加剧了贸易保护,贸易摩擦明显增加。这对我国耐材原料和制品的出口都造成不利影响。
第二、从国内形势看,随着国家经济增速放缓,我国耐火材料工业面临的风险和挑战也显而易见。“十二五”前期,我国经济总体运行平稳,国内生产总值保持了高速增长。自2014年开始,我国经济增速出现回落。2014年全国GDP增长7.4%,这是1990年以来的最低增速。2015年,经济下行压力依然较大,面临的困难可能更多。应该看到国内经济呈现产业结构不断优化、发展动力加快转化、地区和行业走势分化的明显特征。一些多年积累的结构性矛盾进一步显现,但经济长期向好的基本面没有改变,仍具有巨大的韧性、潜力和回旋余地。中高速增长将成为我国经济的新常态,“十三五”时期,转型创新发展将成为我国应对经济新常态的核心和关键。有经济学家预测,“十三五”期间,我国经济增长速度将在7%左右。
从行业内来看,由于国家大规模基础设施建设为主的超常规固定资产投资已转入下行减速通道,国内固定投资对钢铁、水泥、玻璃等产业的需求会有一定减少,进而也会对耐材工业产生不利影响。其次,资源环境约束将进一步趋紧,全行业节能降耗,治污减排的任务十分繁重。
2、“十三五”期间我国耐火材料工业发展的机遇和任务
“十三五”时期的中国耐火材料工业,机遇与挑战并存。习近平总书记最近指出,当前我国经济发展呈现速度变化、结构优化、动力转换三大特点。适应新常态、把握新常态、引领新常态,是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。他强调,要深刻认识我国经济发展新特点新要求,着力解决制约经济持续健康发展的重大问题。这对于我们深刻认识和把握新常态,实现“十三五”时期的创新发展具有十分重要的指导意义。
我们必须认清形势,坚定信心,牢固树立全局意识、国际视野和战略思维,切实抓住和用好重要战略机遇期,把行业持续健康发展建立在结构升级、产品优化、节能环保、综合实力提高的基础上,在发展中促转变,在转变中谋发展。
国家“一带一路”战略正式实施,也为耐材发展提供了新思路,要牢牢把握这次机遇。“一带一路”战略旨在开拓海上经济通道和战略发展空间,开发海上能源和港口航运。“一带一路”沿线大多是新兴经济体和发展中国家,总人口约44亿,经济总量约21万亿美元,分别约占全球的63%和29%,这些国家普遍处于经济发展的上升期,开展互利合作的前景广阔。“一带一路”战略预计撬动50万亿投资。随着“一带一路”的建设,未来我国海外基础投资将增多,中国高铁会更多地进入国际市场,我国将更多地与周边国家开展能源合作区域建设,制造业“走出去”的步伐将加快。这一系列变化,都是我国高温工业的发展机遇。
此外,国务院正式印发了《中国制造2025》,标志着建设制造业强国的序幕全面拉开,提出了坚持创新驱动、坚持质量为先、坚持绿色发展、坚持结构优化、强化战略支撑和保障等五大战略举措,推动实施智能制造、工业强基、绿色制造、高端装备创新和制造业创新中心建设五项重大工程。耐材行业经过多年发展,产品结构、技术装备有一定进步,但距离《中国制造2025》的要求尚有差距。
耐材行业适应新常态、把握新常态,要积极主动进行结构调整和转型升级,不应纠结于短期的困难与得失,要认识到结构调整必将伴随痛苦的探索和挣扎的过程。为此,耐材行业要立足当前,深谋远虑,在“十三五”期间朝着建设“四个一流”、实现由大变强的目标而努力。
第一,创建“一流”的企业。目前我国耐材行业产能过剩,生产集中度低,没有进入国际排名前列的企业。我们距离《若干意见》制定的发展目标“到2020年,前10家企业产业集中度提高到45%”还有很大差距。在“十三五”期间,首要任务是淘汰落后、化解过剩产能,将耐材的供需关系引入正常范围。在化解过剩产能的过程中,通过各种兼并重组的方式扶优扶强,创建一批国际知名的“一流”企业。一要以等量或减量置换方式严格控制新增产能,二要加快淘汰落后产能,三要坚持推进兼并重组,四要在确保国内市场需求的前提下,鼓励优势企业“走出去”,加强与周边国家、新兴国家的合作。
第二,开发“一流”的技术。促进技术革新,加快产品结构调整,加快装备升级,提高产业自动化、信息化水平。耐材行业要以满足下游行业产品结构调整、技术进步和新兴产业对耐火材料的新需求为目标,充分发挥国家级创新平台、高等院校、产业技术创新战略联盟和企业技术中心的优势,大力发展先进耐火材料以及先进生产装备。牢记企业持续发展之基、市场制胜之道在于创新,要把创新牢牢抓住,不断增加创新研发投入,加强创新平台建设,培养创新人才队伍,促进创新链、产业链、市场需求有机衔接。“十三五”期间,要更好的发挥以企业为主导的创业创新体系的优势,要加大产学研用一体化的推进力度,要努力改变依赖外国先进工艺、技术提升企业竞争力的局面,靠自身力量解决耐材工业发展过程中的工艺技术问题,不仅出口产品,也向世界输出先进的技术。
第三,生产“一流”的产品。我国耐材产品品种齐全、产量巨大,但在国际上的竞争力不强。在“十三五”期间,不仅要以下游行业需求为基本要求提升产品档次,更要提升产品使用性能和质量稳定性。在一流企业和一流技术引领下,切实做到人无我有,人有我精——提升现有种类产品品质,打造同行业中的标杆产品;积极开发性能优良、节能环保的新产品,替代落后品种。目前我国耐材行业自动化水平低,很多生产环节依赖于人工作业,并且行业内企业生产技术水平参差不齐,管理方式过于粗放,导致我国产品质量稳定性差。因此要抓紧进行设备升级改造,提高生产线自动化、智能化,实行精细化管理,在产品质量和质量稳定性上下功夫。同时,在满足下游行业当前需求的情况下,不仅要着眼于未来,在产品研发方面切实做到生产一代,储备一代,研发一代。“十三五”期间,要以技术革新和装备升级带动耐材产业结构的优化和产品结构的提升,为下游产业的技术进步、产品升级提供“一流”的产品。
第四,营造“一流”的环境。行业健康发展离不开规范和谐的市场经营环境,也应与自然环境和谐相处。首先是要创建有序的市场环境。关于行业自律,协会呼吁多年,但效果不太理想。只一味要求别人自律,而自己却我行我素,是无法实现耐材市场的有序运行的。目前要度过难关,最直接、最有效的方法就是共同坚守“不给钱不发货,没有合同不生产,低于成本不生产”的原则。面临国际市场上的贸易摩擦压力,我们既要自觉遵守国际贸易规则,更要加强团结,加强自律,共同维护行业、企业利益。其次是要提高资源综合利用率,降低能源消耗,将耐火材料打造为环境友好产业。随着资源消耗和高品位矿产资源的减少,资源综合利用迫在眉睫。未来一段时间内,资源发展重点为合理规划、分级开采,致力于废弃矿粉和中低品位矿石的综合利用,为实现《若干意见》提出的“到2020年,两种矿石资源综合利用率分别高于95%和90%”的目标努力。此外,要借鉴发达国家的成功经验,在用后耐火材料的综合利用上下功夫,变废为宝,实现废弃耐火材料的资源化,发展循环经济,争取到2020年,我国用后耐火材料回收再利用率高于75%。最后,面对能源危机,要以《耐火材料行业规范条件》为指导,降低单位产品能耗,加快清洁能源替代,重点研发和推广新型节能炉窑,开发综合节能技术。要加大“三废”排放的控制力度,提高“三废”资源化回收利用。
五、当前和今后一段时期内协会工作指导思想和主要任务
1、“十三五”期间全行业和协会工作的指导思想
以贯彻落实党的十八大和中央经济工作会议精神为主线,以工业和信息化部关于促进耐火材料产业健康可持续发展的若干意见为指导,以加快转型升级、严格控制产能为重点,深化改革、不断创新,推进产业结构调整和发展方式转变,加速重组整合、提升综合实力,优化产品结构、淘汰落后产能,着力节能减排、发展循环经济,规范市场秩序、增强保障能力,努力实现新常态下我国耐火材料工业健康稳定的发展目标。
2、“十三五”期间行业及协会的主要工作
今后协会应继续加强自身建设,完善服务项目,切实做好以下几方面的工作:
(1)认清形势、坚定信心,与会员企业携手并肩,共度难关。面对新常态下,钢铁、水泥、玻璃等主要下游产业增速放缓,需求萎缩的客观现实,协会要与企业共同面对困难,敦促全行业把调整产业结构、淘汰落后产能、加快转型升级作为化解行业过剩产能的首要任务;引导各企业自觉遵守行规公约,规范市场行为,杜绝不正当竞争,维护行业整体利益,全力保证行业生产经营的正常运行秩序。
(2)围绕《工业和信息化部关于促进耐火材料产业健康可持续发展的若干意见》制定的发展目标和主要任务,主动配合各级政府主管部门做好宣传、贯彻、执行《耐火材料行业规范条件》及《管理办法》的相关工作。在贯彻《若干意见》、执行《规范条件》和《管理办法》的过程中,要紧密结合耐火材料工业的实际,紧紧抓住新常态下企业分化加快、产业布局调整的契机,规范管理、严格准入,努力实现《若干意见》制定的“十三五”行业发展目标,提升我国耐火材料工业的综合实力和核心竞争力。
(3)在全面总结“十二五”期间耐火材料工业发展经验和教训的基础上,引导行业在“十三五”期间向低碳、绿色、创新的方向发展。协会要配合政府主管部门加强宏观管理调控,推广业内节能降耗、治污减排的成功经验和先进工艺技术,推进清洁能源应用和用后耐火材料的回收与利用。引导企业与大专院校、科研机构合作,产学研用结合,协同创新、加快科技成果的转换。协会专家委员会要从宏观政策引导、行业整体发展方向把握、企业技术装备升级、产品市场开发、管理人才培训等多层面为会员单位提供咨询和服务。
(4)主动参与、积极配合,为政府主管部门决策调控提供良好服务。保持与工信部原材料司的联系,坚持履行积极反应诉求,争取政策支持,配合宏观调控的职能,行驶话语权,认真服好务;根据耐火原材料出口贸易的发展趋势,配合商务部做好应对国际贸易摩擦的相关工作,保证耐火原材料出口贸易活动平稳运行;继续做好与耐火材料工业相关的国家环境经济政策的调研,收集耐火材料企业在执行新的环境保护法过程中的意见和建议,及时向政府主管部门进行反馈。
(5)完善自身建设,认真履行职能。充分发挥协会网站、微信公众平台等网络媒体和报刊杂志等传统媒体的作用,定期编发行业生产运行动态及市场运行分析的情况通报,及时为会员单位提供各类信息服务;根据钢协信息统计部工作要求,依法认真履行统计工作职能;加强与钢铁、水泥、玻璃、陶瓷及有色金属等相关行业组织的联系,保持相互间信息交流渠道的畅通;积极反应企业诉求,做企业和政府主管部门沟通的桥梁;加强与各地方协会的相互联系,协调开展特色专项活动,共同促进我国耐火材料产业的健康可持续发展。
此外,协会要努力适应经济全球化和信息社会发展的客观需求,充分利用世界耐火材料协会搭建的交流平台,加大与国际同业组织间的联系和沟通,积极开展国际交流合作。在全球耐火材料领域和世界耐火材料协会争取更大的话语权,为更多的中国耐材企业走出国门,开拓国际市场创造条件,提供服务。
各位代表,今后一段时期内,国内外经济形势依然严峻,耐火材料工业生产经营和发展的任务异常艰巨。我们要抢前抓早加快行业转型升级步伐,应对新常态,直面新挑战。希望全体耐火材料行业同仁携手并肩,同舟共济,共同为耐火材料行业的健康发展而努力。