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2015
年矛盾纠纷排查调处工作总结
一年来，我社区在街道党委的领导下，在街道司法所的正确指导下，我社区十分重视人民调解工作，不断地强化组织领导，健全机构网络，完善各项制度，坚持以构建“和谐社会”为目标，充分发挥调委会在维护稳定的“第一道防线”作用，把大量矛盾纠纷化解在基层，实现了“四无”社区居目标，确保了社会安定稳定，为辖区经济持续健康发展提供了一个良好有序的法治环境。我社区一年来调处排查的情况如下：
一是稳定机构，完善网络。2015年以来，我们利用“六五”普法开局之年，及时调整充实了社区调委会，补充了多名热爱人民调解工作的中青年进入调解小组，进一步完善了社区调委会、调解小组、十户调解员三级调解网络。目前，全社区共有调解小组长多名，通过强化调解组织网络，提高了人民调解员“两个能力”（民间纠纷调处能力和调解协议制作能力），实现了“四快”（掌握信息快、到达现场快、处置措施快、反映汇报快）。
二是细化措施，调处及时。一年来，我们一直把坚持开展矛盾纠纷排查化解活动作为维护社会安定稳定的首要环节来抓。坚持定期排查、集中排查、随时排查制度相结合，至少每月召开一次矛盾纠纷排查分析会，了解掌握全社区矛盾纠纷动态，及时解决苗头性、倾向性、群体性问题，一年来，共排查调处因邻里、宅基地、排水、婚姻家庭等问题发生的各类民间矛盾纠纷，实现了调处率100%，成功率100%
以上。做到预防在先，苗头性问题早消化；教育在先，重点对象早转化；调解在先，矛盾纠纷早处理。基本上做到了小纠纷不出组，大纠纷不出社区。
三是健全制度，责任到位。在矛盾纠纷排查调处工作中，我们坚持推行定期排查调处制度、协调会议制度、责任片区包案制度。对群众影响面大，群众反映强烈的问题，实行两委干部包干，专人负责，限期办结，使矛盾纠纷得到有效解决。同时，我们坚持紧紧依靠街道司法所的支持指导，与公安派出所、人民法院、法庭加强联系，齐抓共管，进一步提高了人民调解的社会公信力。
四是全力化解调处矛盾纠纷上下功夫。按照抓源头、抓苗头的思路，关口前移，重心小移，努力把问题消除在萌芽。特别在重大节庆日、重要活动和敏感时期，把重点人员、可能引发集体上访的热点问题、可能导致群体性事件的突出矛盾纳入视线范围，开展全方位、拉网式排查。对“急”、“大”、“难”矛盾纠纷，落实问题联调和领导包案，按照每一个问题落实“一套解决方案，一名领导包案和一个工作班子”的要求，逐件落实责任，采取行政、经济、司法、教育等多种手段，力争使案件逐步得到解决。
五是加强培训，注重质量。按照司法部、国务院《人民调解委员会组织条例》、《人民调解工作若干规定》和省、市、区、街道的要求，几年来，我们切实加强了人民调解员的业务培训，全面提高政治业务素质，夯实社区一级调解工作基础。通过培训，人民调解员的整体素质得到了明显加强，调解能力和调解质量有了显著提高。
六是加大投入，创造条件。一年来，我们利用新社区建
设的有利时机，加大了全社区基础设施的投入。几年来，我们采取“三个一点”办法，改善了社区委会办公设施，确保社区调委会具备基本的工作条件，为人民调解工作的顺利开展奠定了较好的基础。
一年来，虽然我社区的人民调解工作取得了一定的成绩，也得到了上级领导的肯定，但也存在着一些亟待解决的困难和问题。一是社区级经费缺乏，调委会建设还比较滞后，调解组织还较薄弱，要求上级加强对基层调委会扶持建设。二是目前社区级民间纠纷矛盾日趋复杂化、多样化、易激化，稍有处理不当，就可能引起群体性事件。所以，调解主任的工作一定程度上存在危险性。应加强对社区民矛盾排查纠纷的宣传化解工作。
上海路社区
2015年12月
营业部员工行为排查报告总结
为进一步加强营业部员工管理，强化监督机制，及时发现和化解员工可能存在的不良行为或异常现象，有效预防各类案件的发生，促进各项业务健康发展，营业部根据**邮银发〔2013〕37号文件相关要求，于近日在部门内开展了员工行为排查活动，共排查员工13人，排查面达100%，取得了良好的成效。
营业部高度重视此次排查活动，组织全员认真学习相关文件，相关负责人通过对员工日常行为排查，确保排查工作不流于形式，不敷衍了事，对每位员工各方面的情况做到心中有数，全面掌握员工的思想动态，关注员工工作时间内及八小时外的思想动态、工作表现、社会交往和生活情况。
此次排查工作从员工遵守行业规范、工作责任心、劳动纪律、职业道德等方面出发，广泛听取员工反馈，开展多种形式的交流活动，有效提高员工的政治思想水平。通过全面排查截止到目前，未发现有员工存在擅自经商办企业、从事有偿中介或代理活动、充当资金掮客等行为，员工贷款资金流向合理，不存在与客户单位非工作往来频繁、与准金融机构交往密切等行为，员工自身及其直系亲属未参与民间借贷且不存在经济纠纷、民事纠纷等需要重点关注的情形。同时也未发现有不良行为、异常情况的重点人员，不存在需要重点监控的人员。
下阶段，营业部将继续抓好员工日常行为的管理工作。坚持定期排查与动态监控相结合，行为排查与思想教育相结合的原则，定期开展人员行为排查工作，进一步增强员工的廉洁自律意识和法制观念，以及拒腐抗变能力，引导员工自觉维护内控制度，从严约束自己行为，树立营业部员工良好的职业形象，促进营业部各项事业健康发展。
第1篇：社会矛盾纠纷排查制度
一、每月对辖区进行一次矛盾的排查，掌握不安定因素发展趋向，预防化解不安定因素，防止事态扩大和矛盾激化。
二、对排查出的矛盾纠纷予以梳理调处，必要时协同有关部门进行专项整治。
三、根据纠纷发生时令性、季节性、地域性等特点，制定排查重点和排查计划、方法。
四、下发排查纠纷统计表。内容包括：纠纷总数、分类、重点户、重点纠纷、发现的犯罪线索及分属部门等基本内容。
五、落实排查计划。要充分利用地点熟、人情熟、情况熟的优势，在辖区内进行摸底排查；各成员单位及职能部门也应通过日常工作、重点工作中反映或了解到纠纷线索，进行登记，填写排查登记表。
六、对排查纠纷统计表进行分析，按纠纷性质、类别、轻重缓急等进行分类排队，排出重点的人、事、单位；采取有力措施，抓早、抓小、抓苗头，钝化矛盾，及时调处，防止激化。
七、各单位、部门或人民调解委员会在排查活动中，对排出的重点矛盾纠纷和犯罪线索要及时移交有关部门处理。
第2篇：矛盾纠纷排查预警制度1、不定期排查与集中排查、普遍排查与重点排查相结合，实行全覆盖、全方位、多层次排查，做到镇不漏村、村不漏户、户不漏人，做到情况早发现、早报告、工作早到位、问题早解决；
2、建立镇（村）、单位矛盾纠纷排查体系，镇实行每半月开展一次集中排查。特殊时期每日开展一次集中排查梳理矛盾纠纷工作；
3、重大节假日、敏感时期和纠纷多发期，要及时组织人员集中排查；对重点单位、重点人、重点事，加大排查力度，进行重点排查。及时了解和掌握可能发生的矛盾纠纷隐患；
4、建立健全统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的工作机制（）；建立健全矛盾纠纷信息网络，发挥基层治保、调解组织、调解信息员作用，及时了解和掌握矛盾纠纷信息动态；
5、对于重大的矛盾纠纷，调解中心要及时受理，多种手段并用，努力解决在初始阶段或萌芽状态；
6、发现重大纠纷隐患（可能发生群体性上访、群体斗殴现象）应当及时报告主管领导，并在4小时内上报市调处中心，调处中心接到报告后上报市主管领导；
7、各镇、各部门应于每月底前将所掌握的矛盾纠纷隐患情况上报市调处中心；
8、保持矛盾纠纷报送电话24小时畅通，遇到节假日必须有人值班，并做好值班记录。
第3篇：矛盾纠纷排查制度一、坚持经常性排查、集中排查相结合的方式深入开展矛盾纠纷排查，重大节假日和重大活动期间重点开展排查。
二、矛盾纠纷排查要坚持抓早、抓小、抓苗头，及时发现问题，全面掌握本地区矛盾纠纷的具体情况。在排查中做到实事求是，不弄虚作假，对排查出的问题不夸大、不缩小，尤其对可能引发重大治安问题和群体性事件的苗头高度警惕，如实上报。
三、建立居民小组、中心户三级排查网络，健全矛盾纠纷信息员，实行分级排查，村民小组、中心户随时排查，社区居委会每周排查一次，根据上级部署安排，针对重大节假日和敏感特殊时期及时组织排查。
四、建立矛盾纠纷排查调解工作信息报告和预警制度，对排查出的各类矛盾纠纷，每月底前逐级填报统计表。对排查出的可能发生影响社会稳定的重大矛盾纠纷要及时上报。
五、健全排查调解机制，对排查出来的矛盾纠纷要按照纠纷性质、大小和调解权限进行分类梳理，对需要上级协调解决的重大矛盾纠纷，要详细填写《重大矛盾纠纷隐患排查情况登记表》，同时随附请求说明，载明纠纷当事人情况、发生原因，矛盾焦点等基本情况。
六、对居民小组、中心户报送的需要村调委会协调解决的矛盾纠纷，社区调委会必须研究确定调解方案、调解领导、工作人员，及时组织调解，切实达到矛盾纠纷排查出来，有效化解的目的。
第4篇：矛盾纠纷排查化解工作制度
一、联席会议制度
建立矛盾纠纷排查调处联席会议制度，定期召开成员单位会议，研究解决存在的突出问题，研究矛盾纠纷调解方案，分析当前矛盾纠纷形势。
二、排查制度
坚持执行每半月排查一次社会矛盾纠纷，重要时期，实行每日排查和“零报告”制度，对一些苗头性、倾向性的突出问题，及时组织开展集中排查和研判，提出工作建议，制定调处方案。
三、分流制度
社会矛盾纠纷排查调处服务中心对群众要求调处的社会矛盾纠纷，实行统一登记受理，然后根据矛盾纠纷的性质、类别，按照“属地管理”、“分级管理、归口负责”、“谁主管、谁负责”的原则，分流指派到有关部门和单位。对中心分流指派的矛盾纠纷，有关部门或单位按照分流指派的任务和要求，强化调处责任，落实调处措施，确保调处效果，并及时反馈调处结果。
四、移送制度和归口管理制度
调处服务中心对所有受理的社会矛盾纠纷，实行一个窗口对外，按照“统一受理、集中梳理、归口管理、依法办理、限期处理’’的原则，视情况分流或直接组织调处：
1、涉及优抚安置、社会救济、殡葬管理等矛盾纠纷，由民政办会同当事人所在村负责调处。
2、涉及保险、劳动争议、工伤等矛盾纠纷，由劳动保障所会同党政办、当事人所在村负责调处。
3、农村经济政策、经营和财务管理、土地承包等方面的矛盾纠纷，由农经站会同国土资源所、当事人所在村负责调处。
4、有关土地法律、法规和政策，土地的征用和划拨，土地利用总体规划，土地所有权和使用权的争议，土地有偿转让，农村宅基地的使用，以及反映滥占滥用耕地等矛盾纠纷，由国土资源所、司法所会同当事人所在村负责调处。
5、城镇建设规划、城镇管理以及拆迁补偿和安置等矛盾纠纷，由城镇建设办会同当事人所在村负责调处。
6、消费者权益，商品质量纠纷，经济合同纠纷，市场监督和管理等矛盾纠纷，由经济管理办公室会同相关部门负责调处。
7、计划生育方面的矛盾纠纷，由计生办和有关部门、相关村负责调处。
8、涉及企业产权改制、安全生产等矛盾纠纷，由派出所和有关部门、相关村负责调查。涉及上访的矛盾纠纷，由信访办牵头、有关部门负责调处。
9、涉及治安方面的矛盾纠纷，由综治办会同派出所、司法所、当事人所在村负责调处。
10、其他民事矛盾纠纷由司法所和村社会矛盾纠纷排查调处服务站调处。
11、上述单位对所属矛盾纠纷必须进行面对面的调解工作，确实调处不了的，由社会矛盾纠纷排查调处服务中心抽调人员协调调处。
12、重大疑难矛盾纠纷，由社会矛盾纠纷排查调处服务中心直接调处。
五、联动联调制度
1、涉及到多个部门或跨村的矛盾纠纷，由调处服务中心组织相关单位进行联合调处，相关单位应按照中心要求，抽调人员按时参加联合调处工作。
2、对中心指派分流的矛盾纠纷，相关单位及时指派领导和具体负责人按时间要求进行调处，不得拒绝推诿。
3、矛盾纠纷调处实行领导包案负责制，各级领导对中心指派负责的矛盾纠纷应当负责指导、督促或亲自参加调处工作。
4、中心调处矛盾纠纷时需要有关部门配合支持的，有关部门要积极参与，不得拒绝。
5、矛盾纠纷确因部门决策不当或行政行为不当引起的，相关部门要立即纠正，防止矛盾纠纷激化。
6、中心实行矛盾纠纷调结报告制度。
全局性的重大矛盾纠纷，由镇社会矛盾纠纷排查调处服务中心召开联席会议进行协调，集中力量进行调处。从而形成分工负责与联合调处相结合、属地管理和集中调处相结合的“大调解”格局，做到信息联通、力量联动、纠纷联排、矛盾联调。
六、督查回访制度
1、定期组织开展矛盾纠纷排查工作。
2、对分流指派给有关单位的矛盾纠纷进行跟踪了解，提出调处意见。
3、走访当事人，了解调解协议履行情况，听取群众对社会矛盾纠纷调处工作的意见和建议。
4、对未调结的矛盾纠纷每月至少组织开展一次以上的继续调处和控制工作。
5、定期通报有关单位对中心分流指派案件的调处情况。
4、中心应当根据要求及时认真填写月报表、半年报表和全年报表，在规定时间内报送县综治办。各类统计报表应按时间、年限分类装订成册，建立统计档案，妥善保管备查。
5、矛盾纠纷调处材料应在调处结束后一周内整理归档。每年3月底前完成上年度档案的整理归档工作。
七、考核制度
社会矛盾纠纷排查调处服务中心建设情况纳入社会治安综合治理考核。服务中心根据实际制定对成员单位及工作人员的考核办法，对调处工作成绩突出的先进单位、先进个人予以表彰，对因调处工作不力导致矛盾纠纷上交或激化的单位严格按照综治工作目标管理责任制的要求，进行处理。
八、责任制度
以严格的责任制来确保社会矛盾纠纷排查调处工作取得实效。建立社会矛盾纠纷排查调解责任制和分级责任制，实行领导定期接待、包案负责制、直接参与社会矛盾纠纷的调处。执行重大疑难矛盾纠纷报告制度，凡是大疑难矛盾纠纷，应及时向镇社会矛盾纠纷排查调处服务中心报告请示。建立责任倒查制度，对因矛盾纠纷调解和排查不力，致使矛盾激化造成重大社会影响和严重后果的单位和个人，严格进行责任追究。
第1篇：信访工作情况汇报材料
今年来，信访局按照市信访工作的总体要求，在区工委、管委会的正确领导和全区各级各部门的共同努力下，重点围绕解决群众实际问题，狠抓工作落实，实行督查责任制，完善长效机制而开展工作，为构建和谐稳定的社会环境，实现我区经济跨越式发展提供了重要保障。
一、基本情况
截止到4月30日，我区共接待来访群众147批1602人次，其中进京2批2人次，到市31批577人次，到区114批1023人次。办理国家信访局交办件1件，省信访局交办件1件，市联席会议交办件8件。各级各部门依法做好信访工作和群众依法信访反映问题意识明显增强，信访渠道进一步拓宽，依法信访工作进展明显。信访问题的受理和办理程序更加规范，与去年同期相比，信访秩序明显好转。
二、反映的主要问题
目前，群众来访呈现“一增两减”的特点，即个访数量增多，集访、来信减少。情况表明，大量的不稳定因素被化解于萌芽，制止于初动状态。这一趋势是我区努力畅通信访渠道，加强基层基础工作的必然结果。
近4个月多月来，群众信访反映的主要问题有：（1）三农问题。主要集中在土地征用、村级财务管理、村组干部经济问题、农村低保、困难救助、回村民工要土地耕种等方面（
三、工作开展情况
（一）加强领导，为信访工作创新发展提供坚强的组织保障
全区各级各部门主要领导基本担负起了信访工作主要责任人的责任，对信访工作亲自抓、负总责，对重要信访事项亲自过问、亲自处理、亲自督办；分管领导具体负责，加强了对信访工作的直接领导，及时安排部署、组织实施，牵头协调解决信访工作难题和突出问题；其他领导班子成员能够坚持“一岗双责”地抓好分管范围内的信访工作，形成了一级抓一级、一级对一级负责、层层抓落实的信访工作领导责任体系。
（二）认真排查矛盾纠纷，从源头上化解不和谐因素
我们坚持把工作重点从事后处理转移到事前排查化解上来，坚持经常排查与集中排查、普遍排查与重点排查相结合，截止目前，共集中组织排查4次，重点排查9次，排查出各类矛盾纠纷79起，特别是全国、全省、全市两会期间、越战三十年等敏感时期的排查化解工作，我们积极采取法制宣传教育、有理解决、及时交办、依法处置等措施，充分发挥人民调解、行政调解和司法调解的作用，切实解决群众的合理诉求，真正做到了发现得早、化解得了、控制得住、处理得好。对群众反映强烈的热点、难点问题，认真查找原因，严格落实责任，明确负责领导、责任单位和责任人员，限期妥善解决，工作开展有力、有序、有效。基本做到小事不出村，大事不出乡，难事不出区，为群众解决实际问题。
（三）健全信访工作制度，提高信访事项办结效率
我们坚持执行党政领导干部阅批群众来信、定期接待群众来访等制度，目前，主要领导阅批件有14件，领导接访7次，群众满意度明显提高。大力推行责任督办、带案下访、按时回访等制度，我们已经对信访案件督办5次、下访19次，回访4次。对所有重点信访案件，以案件性质、信访人所在地等为主要依据，明确责任领导、责任部门和责任人，规定办结时限，确保信访案件按质、按时办结；坚持实行领导包案督办制，对所有排查出的信访问题，一律由分管领导包案督办，各责任领导主动深入实地接待群众或现场办公；认真开展联合接访、集中整治和专项督查等工作，全区各级各部门共开展联合接访11次，集中整治2次，专项督查1次，重点解决好群众反映强烈的拆迁还建、计生并发症、农村财务等信访突出问题，真正使群众反映的问题件件有着落、事事有回音。在解决信访问题的过程中，我们坚持严格依法按政策办事，对法律和政策有明确规定，而且能够解决的，限期解决。对暂时不具备解决条件的，要求列出办理时间表。尤其对群体性事件，我们本着“宜散不宜聚、宜解不宜结、疏导不误导、淡化不激化”的原则，努力做到方法不过头、人员不滞留、矛盾不激化、事态不失控，积极督促责任单位解决问题。
（四）落实信访工作责任，解决信访突出问题
妥善解决信访突出问题、切实维护社会稳定，是当前信访工作最重的任务和最大的难题。近年来的实践经验表明，责任落实不落实、工作到位不到位是能否有效解决信访突出问题的关键。我们按照“抓信访、保稳定、促发展、建和谐”的要求，坚持“属地管理、分级负责”，“谁主管、谁负责”，“依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的信访工作原则，切实落实领导五包责任制（包掌握情况、包稳控管理、包教育转化、包依法处理、包解决困难），有18件领导包案件正在积极办理中。今年，我们正在积极开展“信访积案化解年”专项治理工作，巩固信访工作成果，把问题妥善处理在本地区本部门、解决在基层，信访积案化解工作进展顺利，已解决了康王乡羊角山村周百川要求落实征地补偿等3个积案，目前正在着力解决征地拆迁、环境保护、水库移民、干部作风、劳动保障、涉法涉诉、村级财务、土地征用和承包、城市拆迁等方面群众反映强烈的问题，加紧办理责任落实，争取有效的杜绝大规模集访、串防以及赴省进京非正常访问题。
（五）加强长效机制建设，提高信访工作整体合力
我们正在着眼于推动大信访工作格局的形成，增强工作的整体合力。一是建立健全信息分析机制。健全和完善区、乡、村三级信息报送网络，确保信息传递渠道畅通，及时、准确、全面、有效地报送信访信息，特别是涉及可能引发大规模集体上访和群众性事件的苗头性、倾向性问题，按规定及时报告并超前做好工作；二是建立健全综合协调机制。充分发挥各级党委、政府的主导作用，充分发挥信访联席会议和信访部门的综合协调作用，充分发挥各相关部门的职能作用，进一步健全上下联动、左右协调、运转高效、综合整治的工作机制。进一步整合社会管理资源，形成做好信访工作的强大合力；三是综合开发利用信访信息资源，进一步提高分析研判水平，增强工作的预见性和针对性，牢牢把握工作主动权；四是建立健全督查工作机制。切实加强对信访工作的督促检查和工作指导，把督查督办工作贯穿于转办交办、责任落实、问题解决、结案反馈的全过程。
（六）加强干部队伍建设，提高信访工作能力
我们坚持把思想政治建设摆在首位，着力提高信访干部队伍的业务能力，工作水平，努力建设一支高素质、“复合型”的信访队伍，按照干部素质由“专门型”向复合型转变的要求，加强业务学习培训，使广大信访干部熟悉和掌握党的方针政策、国家的法律法规，掌握办理信访事项、解决信访问题的基本程序和方法措施。从政治、工作、生活上关心信访干部，充分调动广大信访干部的积极性、主动性和创造性，解决信访干部的实际问题，努力建设信访战线上一流的班子、一流的队伍、一流的作风、一流的工作、一流的业绩，成就一番事业。
四、存在的问题和困难
一是个别部门单位的领导对信访工作的认识仍不到位，不重视信访工作，缺乏积极性，导致信访工作敷衍应付，信访问题不能及时有效解决，导致矛盾激化，形成越级访和异常访。有的单位对快速处理机制工作不重视，推诿扯皮，导致群众多次来电来访，影响政府形象。
二是个别部门单位不重视初信初访，对区以上交办件落实不力，只重视进京、赴省、到市越级访，而且只注重劝返工作，不想办法采取措施从根本上解决问题，致使重复越级访发生，给我区造成了很不好的影响。
三是个别单位对群众提出的信访问题，不按照《信访条例》要求办理，不及时答复上访群众，造成群众重复上访。
四是部分上访群众违反《信访条例》规定，不到指定信访接待场所走访，有的甚至采取围堵党政机关、拦堵道路等非法手段上访，干扰正常工作秩序和社会秩序。
五是上级信访部门对一些人在我区但不属我区管理单位发生的信访问题，按照“属地管理”的原则，要求区里做稳定工作，工作难度非常大，而且治标不治本，无法从根源解决问题。
七是区信访局现有机构和编制设置对完成信访工作有较大难度。上级信访机关要求信访局内设办公室、接待室、办信室、督查督办室等科室，班子要求健全，信访局现有构成不适应目前信访工作形势，很难理顺群众来访接待、来信受理、市联席办交办件的处理、人民建议征集、信息和调研征集等工作。
五、下一步工作打算
2015年全市信访工作目标考核办法内容有有了较大变化，考核标准较以往更加细化。提出了“两规范”，即依法规范各级党政机关处理信访问题和群众反映问题的行为、“两畅通”，即畅通解决问题和群众反映问题的渠道、“三就地”即就地排查、就地解决、就地稳定的工作原则。按照市信访局工作要求，结合我区的实际情况，今后一段时期的信访工作着重抓好以下几方面：
（一）继续宣传《信访条例》，加强培训工作，强化依法信访。主要包括两个方面，一是通过对工作人员进行思想教育和业务培训，提高工作人员的政治素质、业务水平和工作能力。加强各部门依法处理信访问题的意识，为民服务的意识，增强信访干部处理突发问题和疑难信访问题的能力，增强应对复杂局面的能力。二是通过对群众的宣传教育，引导群众依法有序的反映信访问题，维护信访秩序。将信访工作进一步引入规范化、法制化。
（二）进一步建立健全各项信访制度。一是对新《信访条例》实施后，对不适应新规定的制度逐步进行调整，完善受理、办理信访事项的程序，及时调整和改进工作方式和方法，形成与新《信访条例》相适应的工作运行机制，使之更好的服务于信访工作。
第2篇：信访稳定工作汇报材料一、2015年工作回顾
2015年度，全县突出以群众工作统揽信访工作为主线，以服务发展和为民为主题，以创先争优活动为动力，信访工作呈现良好发展局面。我县由省委、省政府记三等功1人，市委、市政府记二等功1人、记三等功2人，四次受到省委信访工作领导小组和省信访局通报表扬，省级以上采用信访信息5篇。
（一）责任目标完成情况
一是信访形势平稳运行。没有发生进京赴省集体上访、非正常上访和恶性上访事件，到市集体上访2批，京、省、市转交办信访事项128案，按期办结率100%，越级个人重访率7.7%，全年无信访积案，各项目标任务均控制在市定目标之内。市信访局每月下发的《访情通报》，我县的非访量、重访率、重信率全市最低。
二是各项制度得到全面落实。县委、县政府先后召开10次专题会议，安排部署信访稳定工作。召开联席会议56次，研究处理突出问题78起。县党政主要领导落实接访36次，接待来访群众850起2214人次。其中，现场答复120起，政策解释266起，涉法涉诉260起，立案交办204起，按期办结率达95%以上。落实重大决策事项信访评估1起，系县产业集聚区纬三路（巨陵段）建设项目。
三是创先争忧硕果累累。①2月份，省委、省政府对县委群工部长记信访工作个人三等功。3月份，我县被评为全市信访工作优秀县区；市委、市政府对县委书记记信访工作个人二等功，对原繁城镇镇长和纪委书记分别记信访工作个人三等功。②有四项工作受到省委信访工作领导小组通报表扬。分别是：“特殊疑难信访问题专项资金的管理使用工作”、“县级领导干部定期接访工作”、“创办信访学校的做法及思考”理论调研成果以及“律师参与接访工作”。③省级以上采用刊发信息5篇。分别是：“临颍县推行解决信访问题逐乡行活动”（国家信访局《人民信访》杂志第11期和省信访局《情况交流》第61期分别采用）；“临颍县由重访向重信转变的工作体会”（省信访局内网《经验交流》采用）；“临颍县探索建立处理特殊利益群体工作机制”（省信访局《情况交流》第104期采用）；“临颍县着力探索律师参与接访工作新思路”（河南省第二次律师参与接访信访工作会议交流材料采用）。
（二）主要做法及成效
一是深入推进县委书记大接访活动。每周三，县委书记、县长坚持轮流接访雷打不动，县公安局、检察院、法院、司法局（律师）、人劳局、民政局、土地局等部门主要领导陪同接访，形成强大接访阵容，集中“会诊”攻坚破难，被群众亲切地称之为“正会”。2015年4月份，省信访工作领导小组《关于对县级干部定期接访工作专项督查调研的通报》（豫信领〔2015〕2号），对我县的领导干部接访工作予以通报表扬。
二是坚持落实解决问题“直通车”制度。对特殊疑难信访事项，每月末由县委书记、县长组织召开“直通车”会议，参会人员有县四大班子领导、县委群工部长、涉案单位负责人。重点听取案件汇报，研究分析案情，作出处理意见，确保突出问题及时得到解决。2015年度，共组织召开“直通车”会议8次，妥善解决了15起热点难点问题。自2015年起至今，累计召开“直通车”会议78次，解决问题98起。2015年9月，该做法在省信访局《情况交流》（第43期）予以刊发。
三是着力发挥“县委书记信箱”和“县长论坛”基层引导作用。县委书记、县长亲自挂帅，搭建与民沟通新平台，把群众的事当“家事”、把群众来信当“家书”，积极引导群众在基层反映问题，实现全方位、零距离地“听民声、理民意、解民忧”。今年以来，“县委书记信箱”就收到群众来信175件，其中有实质内容的89件诉求全部立案，问题解决率达95%。“县长网上论坛”点击量达98万多次，网友跟帖近2000条，受理群众诉求286条，问题解决率93%以上。2015年，该做法在《人民信访》杂志第5期、省政府《工作快报》第159期采用刊发。
四是积极推动复查复核工作。对于信访群众不满意原处理意见的信访事项，积极引导信访人进入复查复核程序。具体工作中，严把受理关、严把处理关、严把结案关，突出将复查复核信访事项的过程，作为查明事实、分清是非、化解矛盾的过程。2015年度，共接待复查申请19起，进入复查程序9起，复查复核三级终结7起。（目前，我县累计复查复核三级终结案件16起20人；三不老户1人、精神病鉴定5起5人）。
五是强化信访专项资金的管理使用。2015年，国家、省、市财政划拨我县救助资金78万元，县级财政配套55.1万元，累计发放救助资金133.1万元，救助对象33人，全部达到“案结事了、息诉息访”预定目标。2015年1月份，省委信访工作领导小组办公室《关于信访专项资金使用工作进展情况的通报》（豫信领办〔2015〕1号），对我县信访专项资金的管理和使用工作予以通报表扬。
六是狠抓信访积案化解。针对目前大量存在的涉法涉诉信访问题，在积极引导信访人合理诉求渠道的基础上，对其中部分疑难复杂问题实行联席会议评查机制，充分体现“以人为本”原则，最大限度地解决信访积案。去年以来，通过联席会议妥善处理因长期得不到解决的由诉转访积案20起。
七是高度重视办信工作。牢固树立“以信治访、以信控访、以信息访”工作思路，不断探索新形势下办信工作新机制，通过办信渠道切实解决了大量信访问题，大大降低了群众信访经济投入、时间投入、精力投入。去年以来，我县共受理群众各级来信116件，按期办结率100%，群众满意率达98%。2015年7月，我县的办信工作在全省作了典型发言；2015年7月，省信访局内网《经验交流》刊发了“临颍县由重访向重信转变的工作体会”信访信息。
八是突出法制教育培训。2015年初，我县创办了全省第一家信访学校。始终遵循以“理顺情绪、化解矛盾、解决问题、促进和谐”为办学宗旨，以教育、疏导、感化、调处为方针，用真心、耐心、诚心、爱心为切入点，着力形成“集中教育与分散教育相结合、思想教育与解决实际问题相结合，当面施教与学后回访相结合”工作机制。2015年度，共有15名信访群众在信访学校接受法制教育，截至目前累计法制教育65人次。该做法受到省、市充分肯定，2015年在省委办公厅《工作情况交流》（第3期）采用刊发。
九是扎实推进移民信访工作。临颍县计划接收丹江口库区移民3278人，设置移民安置点4个，现已全部完成顺利入住。其中，2015年度有两个安置点共1576人。在移民安置过程中，县信访部门等有关单位高度重视，视移民如亲人，化责任为使命，通过建立推行三级联动机制，用群众工作统揽移民信访工作，用“真情、亲情、友情、法情”四情互动，源头解决了50多起信访问题，着力营造了移民安置和谐大环境。2015年9月，我县被评为“河南省南水北调信访稳定工作先进县”。
十是实行群众（信访）工作动态考核。每月将各乡镇、各单位落实接访情况，以及群众来县上访、越级上访、重信重访、信访案件办结等情况，按照相关考核指标分类评比、汇总排队，纳入年终领导班子和领导干部政绩考核主要依据。每月考评结果呈报县四大班子领导，下发各乡镇、各单位，并在县委综合办公楼电子显示屏上滚动公示。通过公开透明的考核机制，进一步增强了各级各部门做好信访工作的责任感和压力感，使信访督查工作步入常态化。2015年度，我县每月京、省、市访量始终保持低位运行，前九个月全市信访形势通报中，全市共有4个“四无乡镇”，临颍就占其中3个。
（三）与时俱进，狠抓工作机制创新
一是建立“解决信访问题逐乡行”机制。积极整合部门资源，集中优势骨干力量向基层一线倾斜，组建矛盾纠纷调处专业队伍、信访部门牵头带案督查队伍、县级领导一线下访队伍。通过三支专业队伍形成的“拳头”效应，扎实开展“解决信访问题逐乡行”活动。截至目前，共消除化解信访苗头1244起，妥善解决了39起“钉子案”、“骨头案”等疑难杂症，息诉息访45名上访老户。2015年，该做法在《人民信访》第11期杂志和省信访局《情况交流》（第61期）予以刊发。
二是建立“处理特殊利益群体问题”机制。认真落实中央和省委关于树立正确导向的工作要求，积极引导群众依法依规有序信访。搭建了利益群体信息库，详细登记各类群体主要信息，重点锁定骨干人员；在县信访局设立“重大访情预警指挥部”，突出信息搜集和研判。通过强化监控预警，依法果断处置，跟进法制教育，实现以“打”促“稳”，确保了原民师、原公社拖拉机手等12类特殊利益群体稳定在基层。2015年，该做法在省信访局《情况交流》（第104期）专版刊发。
三是建立“律师参与接访”机制。2015年初，由信访局和司法局联手，在信访局接访大厅设立“法律援助中心”和“便民信访法庭”，作为法制宣传和法制服务重要阵地。组建律师队伍在县领导接访日进行陪访，使大量的涉法涉诉信访问题在县级得到有效分流和化解。去年以来，义务提供法律咨询300多人次，行政调解信访问题45起，“息诉罢访”31人。11月28日，我县律师参与接访工作受到省信访局、省司法厅联合表彰，县信访局、县司法局被评为先进集体，该做法列为全省“经验交流材料”三个县区之一进行推广。
四是建立“结亲交友干群互动”机制。去年4月份，县委、县政府制定出台了《临颍县集中开展“结亲交友解决问题活动”实施方案》，重点将重信重访人员列为帮结对象，明确责任单位主要领导分包，实行“对号入座”。以解决问题为目的，以稳定群众为出发点，扎实开展“一对一帮结”。截至目前，已有57个乡镇和单位的党政领导同95名信访群众结上了亲、交上了友，有效解决信访诉求52起，此举深受信访群众和社会各界一致好评。
二、2015年工作要点
2015年度，全县的信访工作紧紧围绕“基础工作专业化、业务开展信息化、整体推进科学化”总体思路，通过着力抓好源头预防、畅通信访渠道、信访积案化解、体制机制创新等重点工作，带动整体工作再上新水平。
（一）进一步完善工作机制。建立周三接访案件议案机制。对每周三县领导接访案件，明确一名县委常委牵头，在周三下午，召集有关单位议案交办，并建立督查稳控工作制度。建立处理涉法涉诉案件评查机制。针对涉法涉诉存在的问题，建议由政法委牵头，明确责任，涉案单位和稳控单位有机结合，建立评查制度和稳控制度。建立重大疑难案件督办机制。对于实行领导包案的重大疑难问题，限期内不能按期办结的，定期召开党政联席会，按照省党委政府责任制要求，由县包案领导通报案件处理情况。
(二)坚持推行县委书记大接访和联合接访模式。坚持每周三县委书记、县长轮流接访制度雷打不动，公安、法院等部门领导落实陪访，形成联合接访强大阵容。凡是县领导接待批示案件，全部上网登记，逐案落实“五个一”工作机制：“一个问题、一名领导、一套班子、一套方案、一抓到底”，确保“件件有着落、事事有回音”。乡镇主要领导的接访参照县级接访制度执行，并把领导约访和干部下访纳入主要接访方式，全面实现信访工作重心下移。
（三）深入排查化解矛盾纠纷。充分整合基层信访、派出所、综治、维稳等方面力量，形成“横到边、纵到底”的不安定因素排查网络。进一步健全县、乡、村、组四级排查化解工作体系，加强基层队伍建设，完善工作机制，逐乡镇逐村开展矛盾纠纷排查化解工作。在排查内容、力量使用、化解方法上，突出重点、集中力量、综合施策，力争使大量的信访苗头消化在萌芽状态。
（四）积极开展信访稳定风险评估。健全完善信访稳定风险评估机制，督促各级各部门对涉及群众切身利益的重大决策项目，坚持按程序进行风险评估，切实做到有明显不稳定风险的政策不出台、绝大多数群众不支持的项目不立项、劳民伤财的事情坚决不干。同时，加强对信访稳定风险评估工作的调研，切实从源头上减少可能出现的信访问题。
（五）深入开展“解决信访问题专项治理”活动。最大限度地解决好群众反映强烈的信访热点、难点问题，充分维护信访群众的合法权益和正常信访秩序，实现信访突出问题“案结事了、息诉息访、群众满意”，使信访总量大幅度减少，信访秩序持续好转，全力各个敏感时期全县社会大局稳定。充分运用专项治理活动工作成果，使行之有效的办法和措施制度化，形成科学处理信访突出问题长效机制，推动信访形势继续向好的方向发展。
(六)强化信访事项三级终结工作。对于信访群众不满意原处理意见的信访事项，积极引导信访人进入复查复核程序。具体工作中，严把受理关、严把处理关、严把结案关，突出将复查复核信访事项的过程，作为查明事实、分清是非、化解矛盾的过程。对于本应通过诉讼、仲裁、复议等法定途径解决的问题，正确引导合理诉求渠道，积极做好信访人的政策解释和思想疏导工作。
（七）依法规范信访秩序。着力加大依法信访宣传力度，指导各乡镇、各部门深入开展《信访条例》和“六五”普法宣传教育，正确树立“非正常上访不但无助于问题的解决，而且还要受到依法追究”的工作导向。着力加大违法上访行为依法处置力度，针对非正常上访、缠访、闹访，以及以上访为名、非法串联聚会等扰乱社会秩序的违法行为，发生一起，依法打击一起。同时，县信访局负责将近年来的部分非正常上访人员训诫拘留情况，制作新闻片进行播放，着力提升震慑力，进一步规范信访秩序。
（八）着力化解信访积案。指导有关乡镇和部门针对重信重访案件和信访积案提出一揽子解决方案，逐案明确责任主体、承办人员、化解措施、办结时限，打一场清理积案的攻坚仗。建立实施评议化解制度，依靠群众和社会力量推动疑难复杂信访问题的解决。探索建立解决复杂疑难信访问题会商会审等制度，增强解决问题的合力。积极引导群众通过行政复议、司法诉讼、仲裁等法定渠道解决相关问题。
（九）建立稳定的基层信访干部队伍。近两年来，随着信访工作任务的进一步加大，基层信访干部不同程度地出现有不愿干、不想干信访工作的现象，信访工作人员频繁调整，导致信访工作不能很好衔接。现在的情况是有工作能力的不愿干信访，没有能力的适应不了信访工作的需要，进入不了状态。为打造一支稳定的基层信访干部队伍，应着力在提高信访干部的职级待遇和落实生活待遇上下功夫。2015年11月24日，省委副书记、组织部长邓凯作出重要批示：信访工作在当前形势下极为重要，事关民生大事，事关和谐稳定，应予以高度重视、大力支持。围绕稳定信访形势，信访部门做了大量艰苦细致的工作，应致以应以和问候！全省各级组织部门应重视和关心信访工作，从中了解干部作风，发现基层建设的问题，评价干部工作，同时关心信访干部的成长。为此，建议连续工作五年以上的优秀信访干部，能否可享受副科级待遇。同时，依照河南省人力资源和社会保障厅、河南省财政厅《关于转发人力资源和社会保障部、财政部、人社部发〔2015〕177号文件调整国家信访局信访岗位津贴实施范围和标准的通知》（豫人社薪〔2015〕1号）的规定，足额及时发放信访干部岗位津贴。
（十）严格落实信访工作责任追究制度。进一步明确各级各部门一把手为信访工作第一责任人，分管领导是直接责任人，形成了一级抓一级、层层抓落实的责任体系。针对信访工作重视不够、导致信访问题多发频发的部门，严格按照有关规定，追究责任部门主要领导及责任人的责任。
（十一）确保创先争优工作取得实效。着力在外宣工作上下功夫，深度挖掘我县典型做法，形成高质量的信访信息上报有关部门，提升外部影响力。针对省、市年终考核目标，采取扎实有效措施，确保在各级年终考核时取得较好成绩，确保先进位次。
第3篇：人劳局信访工作汇报材料一年来，遂平县人力资源和社会保障局高度重视信访工作，紧紧围绕抓好信访促工作，做好工作保稳定的工作思路，建立健全信访工作机制，强化信访工作纪律，落实信访工作责任，化解大量涉及劳动方面的信访矛盾和问题，为地方经济发展和社会稳定作出了积极贡献。其具体做法是：
一、创新机制，健全制度，加强对信访工作的领导
一是成立组织。局里成立了信访工作领导小组，局主要领导任组长，党组成员任副组长，下设信访办公室，仲裁股股长兼信访办主任。二是摆上日程。将信访工作摆在突出位置，列入重要议事日程，在每月召开的jú长办公会上，局领导都要听取办公室及有关科室关于信访工作的汇报。询问群众来信来访情况，与办公室的同志一起研究信访工作，落实回复事宜。三是健全网络。我们突出抓好信访网络建设，局属各二级单位都有一名工作人员负责信访工作，并做到每月进行一次排查，半年进行一次检查，全年进行一次总结。四是狠抓管理。实行信访目标责任制，每年年初，按照县里与我局签订的目标责任书，结合局实际工作进行细化，然后与各股室、各二级单位签订任务，夯实责任。五是明确分工。把信访工作作为一把手工程，主要领导亲自抓，负总责，分管领导具体抓，同时办公室制定了信访工作程序，分工专人负责，设立专门登记，并建立了信访落实反馈制度，使信访工作落到实处。六是领导包案。凡是省、市、县有关领导批转信访件由局领导亲自包案调查，并责成专门人员回复。同时坚持jú长接待日制度，领导亲自接待群众来访，各科室负责人陪同接访，耐心解答各种问题。七是立案仲裁。对于上访者与其主管单位或部门之间的分岐较大而难以调和的上访，我们建议实行人事劳动争议仲裁，通过人事劳动争议仲裁解决上访问题。八是预警排查。根据以往信访工作的经验，一年中的各个不同时期信访工作都有其热点问题，抓住不同时期的热点问题，提前进行排查处置，争取工作主动权。排查出的不稳定因素，及时上报，超前介入，采取措施，妥善处理，使矛盾化解在萌芽状态。九是积极探索。为切实做好建立重大会议及重大节日期间信访工作的途径和办法，我局本着早准备、早介入、早处置的方针，全系统上下统一行动，全面排查，不留死角，确定重点案件，实行局领导和部门领导包案处理，强化处置，实行24小时信访工作值班制度，坚持首接责任制，畅通信息渠道，把上访事件成功地稳控在当地处理。
二、以民为本、多措并举，切实解决信访问题
在信访维稳工作中，我们把以人为本贯穿整个信访工作的全过程。一是讲感情
。随着经济和政治体制改革不断深化，广大群众对党和政府提出了更高的要求。我们牢固树立“以人为本”的思想，把人民满意不满意作为标准，把关心群众切身利益和为群众排忧解难作为自己的重要职责，热情接待，耐心倾听，深入沟通，切实同上访人建立真诚互信的关系。二是讲方法。一方面认真进行调查研究，深入群众，深入一线，最大限度地解决群众的实际问题，最大限度地做好群众的思想政治工作，最大限度地赢得群众的理解和支持；针对不同的问题，不同的上访对象，采取灵活多样的方法和渠道，综合化解，分类解决。三是讲法制。我们始终坚持以事实为根据，以法律法规及政策为准绳，确保对案件准确定性，慎重作出处理决定，努力把每一个信访案件都办细、办精，经得起历史的检验。从事信访工作的同志在工作中恪尽职守、秉公办事、分清责任、宣传政策、教育疏导，及时妥善处理信访事项。四是讲实效。上访群众因问题得不到及时解决，容易情绪激动，言辞激烈，造成越级或重复上访。因此我们加快信访案件处理节奏，对职工群众反映的问题做到快登记、快报批、快调查、快回复，对一些复杂和重要信访问题，做到一边登记，一边向领导汇报，一边研究安排调查处理，使信访问题在最短的时间得到解决或答复，努力做到案结事了、停访息诉、群众满意。
三、快速反应，强化处置，迅速解决集体访和越级访
一是稳妥处理陈年老案。如乡拖拉机站、农修厂超龄老职工要求解决退休问题。由于我县历史原因及“75.8”洪水，有一部分人员档案丢失或不全，造成这类人员报退困难，部分职工不理解，情绪激动，形成多次到县里集体上访。为此事，我局领导高度重视，组织专人负责接待、协调、政策解释并帮助其多处查找档案等工作，让他们了解省、市、县各级领导都在为他们积极做工作，争取早日解决他们的退休问题。二是积极参与老企业破产改制工作。如轴承厂停产转让后，既没有依法与职工签订解除劳动关系协议，也不为他们缴纳养老保险费，而是厂方单方强行解除劳动关系，引起该厂100多名职工多次集体上访，强烈要求恢复企业职工身份。人劳局一方面通过谈心稳定职工情绪，一方面迅速取证，启动仲裁程序，依法裁定企业终止职工劳动关系无效，为他们恢复企业职工身份，成功化解了矛盾纠纷。三是认真做好企业军转干部稳控工作。我县每年集中开展一次拉网式排查。重点排查解困政策是否落实。采取督查、抽查、走访等方式，逐人、逐户，逐个企业了解情况，针对存在的问题和薄弱环节，及时登记、造册，研究解决处理办法，确保解困政策及时落实到户、兑现到人。其次建立经常性沟通协调机制，及时、准确获取内幕预警性情况信息，做到提前预警，未动先知，始终把他们控制在组织的视线范围内，超前防范，妥善处置。三是严格落实“属地管理”和“谁主管、谁负责”的责任制度。凡是有企业军转干部的单位，都负有对企业军转干部的管理责任，要关心爱护企业军转干部，想方设法帮助他们解决生活中的具体困难，层层配合，主动做好上下互通工作，确保军转信访工作的稳定。
四、抓源治本、综合治理，推动信访工作程序进一步完善
建立健全热点问题预警和排查机制。实行24小时信访工作值班制度，抓住不同时期的热点问题，提前进行排查处置，全系统上下统一行动，不留死角，争取工作主动权。排查出的不稳定因素，及时上报，超前介入，采取措施，妥善处理。今年以来，共排查出和接待来信来访1600多人次，集体上访10余起200多人次。结合劳动仲裁受案范围立案共立56起集体及个人诉求案件，已全部结案，结案率达100%。
虽然我们的工作取得了一定的成绩，但与上级的要求和群众的期盼还有一定的距离，在今后的工作中，我们将发扬成绩，改正不足，努力把我局的信访工作推到一个新的高度。
第4篇：xx村信访工作汇报材料近年来，我村的信访工作在市、镇两级政府的正确领导下，在镇信访办的具体指导下，紧紧围绕维护全村社会经济稳定这个大局，狠抓信访工作机制入手，完善党政领导信访接待日活动，努力规范信访行为，畅通信访渠道，着力提高化解人民内部矛盾的能力，致力降低越级上访、重复信访，控制集体上访，稳定信访老户，在维护社会稳定方面做了大量的工作，取得了明显的成效。三年来，未发生重大集体上访、越级上访案件。现将有关信访工作向各位领导汇报如下。
一、抓管理，领导重视到位
村党总支书记一直把信访工作做为村重点工作来抓，抓好信访工作就是做好和谐、文明工作。在信访管理上，村成立了以党总支书记为组长，治保主任为副组长的领导小组，同时还成立了以队长、党员、老干部等为主体的信访调解志愿者队伍。
高度重视信访工作，坚持把信访工作摆在重要位置，以此促进村内大局稳定，保障经济发展。一是工作部署到位，在坚持每月召开一次会议，研究和解决重点信访问题的同时，针对不同时期的信访形势和任务，结合具体工作，及时对信访工作提出具体要求，主要领导以信访接待日等形式，接待群众来访，协调多方关系，查办信访案件和问题，有力地促进了全村信访工作的深入开展。二是人员设施到位，按规定配备了社保协管员，设立信访接待办公室，建立矛盾纠纷调处中心。三是领导带头到位协调信访工作，村主要领导经常督促检查，协调解决信访工作，主动接待群众来访，同时进村入户，听取意见，协调多方关系，寻求解决问题的途径和办法，做到了问题不上交、矛盾不推诿。
二、抓保障，制度落实到位
为规范信访工作程序和信访人行为，我村建立和完善了信访
举报接待制、岗位责任追究制、首问责任制、矛盾纠纷排查制等，使全村信访工作开展更顺利，更及时。
三、抓排查，隐患调处到位
一是坚持“谁主管、谁负责”、“属地（小村）管理”相结合的原则，协调联动，多管齐下，全面排查，全力调处，做到对不稳定因素和群体性事件苗头发现得早、化解得了、控制得住、处置得好，切实把各类问题化解在萌芽状态，坚决遏制到镇、市、省及进京集体上访和群体性事件的发生，坚决维护胡集村和谐稳定的社会环境。二是实现“四个转变”，增强服务意识。变“坐门等访”为“公开接访”。实行了领导信访接待日，领导直接坐岗，做到随访随接。对群众反映的问题直接在办公室内化解（
四、抓方式，事件处理到位
在信访工作中，要注意工作方法方式，我们在三个方面下功夫：一是热心接待。对上访人员做到一把椅子让座、一杯清茶暖心、一腔热情接待，仔细听取其反映的问题，做好详细记录。二是耐心解答。对上访人员反映的问题和要求，接待人员根据有关政策，耐心解答所提出的问题，区别不同情况，有针对性地做说服教育工作，疏导来访人员心态。三是细心办理。对来访人员提出的问题，能办理的及时协调处理，一时不能办理的，做好宣传解释工作。
据统计，2015年，我村共接待群众来访共12件次、25人次，其中：集体访2批次、42人次；受理热线电话24件，其中办结率为100%，满意率为100%；从受理情况来看，信访的热点问题主要有：劳动保障、社保办理、工伤调解、村庄规划、涉法涉诉等方面。
虽然我们认真抓好各项工作的落实，但还存在不足，由于我村经济和各项事业发展较快，农房两改和土地征用工作的开展迅速，已成为广大村民的热点问题，所以在政策方面询问比较多。今后，我们将严格按照信访程序办理事项，及时做好疏导化解工作，努力将不稳定因素化解在基层，消除在萌芽状态，真正做到维护一方稳定，促进经济发展，确保社会安定。
劳动争议调解工作纪实
“如果在以前，我们与企业发生劳资纠纷了，首先想到的是告状、上访。但是，现在我们不会打官司了，而是要通过劳动争议调解组织进行调解，人社部门的调解工作的确高效、快捷、给力。”近日，在**区**工业园区，一家企业员工**深有体会地说。
**是**工业园区一家建筑企业的技术员，今年6月份**与工友们就工资问题与企业发生纠纷，找到**劳动争议调解委员会，工作人员通过调解只用了三天时间就为他们要回了工资。**区基层劳动争议调解组织的给力工作使**等人心中多年的观念得到了改变。**区劳动争议仲裁委办公室主任苗建军说，劳动者与企业发生劳资纠纷，官司进入法律程序后，一件劳动争议案经过仲裁，法院一审、二审……有的案子结了，但案件结果往往与职工和企业老板的心里预期还有很大差距，劳资双方的心结却没有化解。而基层劳动争议调解组织的工作定位在“调”上，目标追求在案结、事了、人和上，这让高某等人感到满意。实践证明，双方不管分歧多大，只要坐在一起，通过情、理、谅、让，就会把分歧、矛盾梳理得泾渭分明。“近年来，我区90%以上的劳动争议案件通过调解结案。它不仅有效地维护了广大职工的合法权益，也依法保证了企业的正当权益，实现了劳资双方共赢。”**区人社局局长牛玉万感慨地说。
拓展平台，率先建立基层调解组织【劳动争议排查工作汇报2015】
2016年以来，为积极有效预防和及时妥善处理劳动争议，最大限度地把劳动争议解决在基层，化解在萌芽状态，促进劳动关系和谐稳定，**区人力资源和社会保障部门积极推行劳动争议“基层预防、一线调解”工作法，工作前置抓预防，关口前移抓调解，把劳动争议预防调解工作网络延伸到乡镇和企业，先后成立了14个乡镇劳动争议调解委员会，6个企业争议调解委员会和两个行业调解委员会，配备了专兼职调解员62人，率先在全市实现了基层劳动争议调解组织的全覆盖。同时，积极建章立制，推进调解组织规范化建设。区劳动仲裁办按照《劳动争议调解仲裁法》、《劳动争议仲裁办案规则》的相关规定，指导基层劳动争议调解组织进一步明确职责，协助基层调解组织建立完善了案件登记管理制度、岗位责任制度、文书和档案管理、纠纷排查制度等一系列规章制度和规范的调解程序，有效提升了基层调解组织的办案质量和水平。区人社部门还通过日常学习和举办业务培训等形式，切实提高劳动争议调解人员的业务素质和实际工作能力，并将调解工作列入了基层单位的年度目标考核范围，积极促进工作深入开展。
调解先行，减轻困难群体维权成本
2016年年底，**区天泰煤业公司的职工牛某在井下作业时，突发急病抢救无效死亡，牛某妻子又身患残疾，孩子正上大学，家中还有年迈的父母需要抚养，经济十分拮据。牛某家属找到下村劳动争议调解委员会请求尽快落实工伤赔偿待遇。
【劳动争议排查工作汇报2015】
下村劳动争议调解委员会的工作人员了解到，用人单位认为劳动者是因病死亡，在工伤赔偿上态度不是很积极。如果按照法律规定的程序，经过工伤认定等一系列程序之后，仲裁才能受理。但要把工伤认定、劳动争议仲裁到法院一审和二审等所有程序走完，需要很长一段时间。且将直接影响到牛某家属的生活。
劳动争议调解委的调解员深入企业查明事实，对用人单位进行了批评教育，最终打消了企业拖延时间的念头。一个星期后，双方达成调解协议，由煤矿一次性赔偿家属76万元，并帮助牛某的妻子办理了残疾证，牛某的孩子毕业后，企业还将优先录用。一起可能拖延较长时间的劳动争议案件，只用7天左右就得到了圆满解决，调解人员为牛某家属争取到的赔偿数额和各方面待遇还超出了法律规定。牛某的妻子对笔者说：“如果没有调解，我们还不知道什么时候才能领到这笔赔偿款，调解可真是降低了百姓的维权成本，真是太感谢了他们了”。
开拓创新，调解工作结硕果
左小腿脚踝致伤，到底该赔多少元？**区犁川镇崔河村的村民崔科科和南村铸造工业园区的某企业老板贺某，僵持不下。为了能早点解决工伤赔偿问题，崔科科找到了南村劳动争议调解委员会。
调解员对照着相关法律，给老板算账：“你的精力应用于企业生产，跟职工扯皮划不来。按照劳动合同法，你赔钱是一定的，赖是赖不掉的……”同时，调解员也给崔科科做工作，“赊三不如现二，你的赔偿金要求能不能低点……”
经过调解员的多番努力，双方达成了和解，贺某最终同意给6.8万元补偿金。“虽比之前的期望少了一些，但不用再打官司了，基层调解给力！”崔科科如是说。
同时，南村劳动争议调解委员会还通过区劳动争议仲裁委将达成的调解协议书及时置换成了仲裁调解书，增强了调解协议书的法律效力。今年以来，为有效维护劳动者合法权益，**区劳动仲裁委积极探索建立法律文书置换制度，通过文书置换，将在基层达成的调解协议的劳动争议案件文书及时置换成具有法律强制执行力的仲裁调解文书，提高了基层调解文书的法律效力。
【劳动争议排查工作汇报2015】
在工作中，**区劳动仲裁委逐步形成了审前先调、边审边调、审后再调的“三调原则”和乡镇、行业、仲裁委“三位一体”的劳动争议仲裁调解新机制。在处理案件过程中，本着“自愿、合法、高效”的原则，灵活运用矛盾冷却法、利益分析法、“背对背”调解法、“面对面”调解法等多种调解方法，全力化解劳资矛盾，取得了“案结、事了、人和”的满意效果。
201*年以来，**区劳动争议仲裁委成功调解劳动争议案件318件，为劳动者争取到25581652元各类补偿金，90%以上的劳动争议案件最终以调解结案，最大限度地保障了劳动者的合法权益，促进了全区劳动关系的和谐稳定。
施工企业工会工作汇报材料
一、围绕中心任务，20年工会工作在促进企业发展上作出新成绩
1、紧扣中心，创先争优竞赛活动再创佳绩
全公司获得业主各类竞赛评比前三名30多次，共获得劳动竞赛奖金950.74万元。兰新项目开展的八比八创大干60天，迎接建党90周年创争竞赛活动；长昆项目举行的竞赛建功在沪昆，创先争优当先锋授旗仪式；郑西项目北扩工程大干100天劳动竞赛；十天43标针对金洞隧道土质松散易塌方开展的攻坚赛等各具特色。特别是引汉济渭秦岭隧洞出口项目在开工典礼任务重、时间紧、拆迁难度大、阴雨连绵困难多，预定时间一再提前，典礼成功与否直接影响到工程中标的情况下，参战人员发扬铁军不畏艰难、勇挑重担的突击精神，圆满完成了开工典礼的各项工作，受到陕西省劳动竞赛委员会、省水利厅的通报表彰，为十七局集团赢得了荣誉；在集团公司20年度五比五杯劳动竞赛评比中，公司荣获综合优胜杯、经济效益杯、创新杯、质量杯和承揽任务杯；一年中，业主发来贺信、贺电、嘉奖通报28次；工会制作的创先争优当先锋专题片获集团公司评比第一名；4名同志被山西省授予五一劳动奖章和铁道部火车头奖章，46名同志分别被业主、地方政府、股份公司、集团公司评为先进个人、先进生产者等荣誉称号；6个项目获火车头奖杯、工人先锋号、先进生产集体；公司对劳动竞赛活动中涌现出的40个优胜单位和120名先进个人进行表彰。公司《创先争优当先锋，劳动竞赛促发展》的经验，在集团公司20年劳动竞赛现场推进会上得到推广。
2、致力和谐稳定，民主管理的作用更加突出
职代会制度更加规范。20年，公司多数单位相继召开了职代会，程序标准、主题突出、会议质量不断提高，企业重大事项和职工切身利益经职代会通过的制度得到了进一步落实，公司继续保持了山西省五星级职代会称号；在落实《集体合同》、《专项工资协议》、《女职工特殊权益保护专项集体合同》方面，以日常监督检查为保证，重在合同的动态管理，各项条款得到较好履行；坚持民主评议和民主推荐后备干部制度，公司、项目两级共评议干部716人次，职工满意率达96%；以职工群众满意不满意，信任不信任作为重要依据，两次组织职工代表慎重推荐了一批德才兼备的后备干部；征集职代会提案35条，立案25条，提案落实率达95%；征集合理化建议38条，职工参与民主管理的力度逐步加大；做好来信来访，处理信访15起，为公司的和谐稳定发挥了积极作用。
3、落实三不让承诺，民心工程温暖困难职工
20年，公司收取三不让资金181万元，累计结余456万元。一年中，支付慰问、救助款101.3万元，慰问困难职工684人，其中：两节送温暖款56.3万元，给629名困难职工、退休职工、职工遗属等，分别发放了1000到5000元的慰问金；慰问重困职工31人，发放慰问款20.1万元，有2名困难职工分别领取救助款2万元，有一名获得救助款3万元；为3名患大病的职工支付大病医疗费用14.4万元，其中1名职工按规定从三不让资金中报销医疗费10万元；金秋助学活动为21名困难职工子女发放助学款10.5万元，最高的每个家庭资助1万元。使不让一名职工看不起病，不让一名困难职工子女上不起学，不让一名职工生活在贫困线以下的庄严承诺落到了实处。中秋前夕，工会开展了迎中秋、送关爱活动，制定慰问、走访方案，精心筹备慰问礼品，并派专人选购山西家乡的月饼和玉米，让职工们在中秋佳节能品尝到家乡的风味，体味到家乡的情和思，增强了公司的凝聚力和向心力。
4、重实用、现特色，三线建设在规范中向前推进
兰新项目《坚持以人为本、大漠戈壁抓好三线建设》，让职工在艰苦环境中享受快乐生活的经验，被集团公司予以转发推广；20年，工会对新上的伊珠铁路、济源水利工程、乌绕高速公路、西安地铁、秦岭引汉济渭等项目进行现场指导。工程一中标，工会就派人与项目人员一起进入现场选址、规划，拿出项目部建设的总体方案。特别是西安地铁、济源水利工程项目重实用、重效果、花少钱、办大事的做法为三线建设积累了经验；公司工会开展的我与企业共荣辱齐奋进主题宣誓教育活动，坚定了战胜困难的决心和信心；公司在西安基地投入35万元建起了活动广场、棋牌室、阅览室、台球室等，投入10万元建起了人造草坪门球场，为职工、家属提供了活动场所。我们总结的《因地制宜、群策群力、扎实推进体育示范基地建设》的经验，受到了股份公司考察组的好评，西安基地被中国铁建授予体育示范基地建设先进单位荣誉称号；公司女工委参加集团公司开展的铁路巾帼风采摄影比赛，选送的作品获奖数量名列前茅，获得优秀组织奖。
5、倡导健康生活、快乐工作理念，文化生活丰富多彩
一是组织参加集团公司庆祝中国共产党成立九十周年文艺汇演。工会对汇演认真筹备，精心组织，选送的歌舞《党啊，我想对你说》、舞蹈《天路》和音诗画《以青春的名义宣誓》三个节目，主题鲜明，演出精彩，受到了一致好评，为公司争得了荣誉。兰新、长昆等多个项目组织开展了篮球、棋牌、扑克、文艺演出晚会等活动，丰富了职工的业余生活。二是组织机关庆祝建党90周年永远跟党走文艺演出的筹划工作，并精心排练演出21个节目。组织机关全体职工，开展迎七一颂歌献给党红歌演唱活动，充分展示广大干部职工蓬勃向上的精神风貌，激发广大职工的爱国情怀，大力弘扬公司企业文化。三是组织开展运动、健康、快乐趣味体育运动会。步调一致、协同作战赛跑等多项趣味活动，很好的弘扬了团结、协作、拼搏、奋力争先的精神。四是组织科学健身、全民健康系列健身活动。活动主要开展的有广场舞、健身秧歌、健排舞、广播体操等，特别是简单易学、热情优美的广场舞，受到了职工群众的喜爱。每到傍晚，悠扬的舞曲和欢快的舞姿，呈现出和谐温馨的生活环境。8月8日组织机关和物业公司的全体职工爬山活动。系列活动的宗旨就是动员和吸引广大职工群众积极参加体育锻炼，不断增强健身意识，在全公司形成崇尚健身、参与健身、享受健身、追求健康文明生活方式的浓厚氛围和积极、健康、向上的工作环境。同时我们选送文体活动骨干参加集团公司培训，筹建一支开展文体活动的积极分子队伍。
6、加强工会履职能力建设，在组织建设上实现新发展
一是为了加强工会建设，为基层单位发放业务和制度书籍，为基层工会干部开展工作提供了帮助。二是加强制度建设，继续推行工会工作目标责任制，与基层工会主席签订目标责任书。三是推行各单位党组织书记兼任工会主席，加强了领导力量和工作的力度。年初三会时，工会以以会带培的形式对基层的工会主席进行了培训、签订目标责任书，并对工会主席进行考评兑现，发放责任书兑现奖75980元，较好的鼓舞了基层工会干部的工作积极性。四是开展在基层单位成立农民工组织，发展农民工入会工作，选举农民工工会主席、委员和工会小组，更好的维护企业队伍的稳定。五是加强工会干部自身素质教育，增强工会干部紧扣中心，服务大局的意识，提高了工作能力和工作效率。7月份，工会全体人员参加了集团公司组织的工会干部研讨班，从工会工作面临的形势和任务等方面进行了学习，增强了工会干部紧扣中心，服务大局的意识，提高了工作能力和工作效率。今年，工会有3篇经验材料在《发展导刊》上刊登，1篇经验材料在《铁建政工》上发表，30余篇宣传报道分别在中华铁道网、集团公司网站、公司网站和集团公司《情况通报》上刊登。
7、注重人文关怀增强女职工归属感
与公司行政签订《女职工特殊权益保护专项集体合同》，从源头维护女职工合法和特殊权益。女工委积极组织女工参加各项活动，充分调动女职工的生产积极性，增强企业文化的氛围和团队精神。大力开展关爱女性健康，创造美好人生、提高自身素质，培养团队精神等主题活动。在三八妇女节期间开展评先数模活动，对先进女职工和先进班组进行评选表彰，并给女职工发放节日慰问品，组织健康、有意的户外活动。组织开展女职工健康关爱普查活动，为女职工进行健康体检，普查率达100%。组织参加集团公司开展的铁路巾帼风采摄影比赛，女工委精心组织、广泛发动、认真选拔、重视质量，并全程跟踪指导，选送的作品获奖数量名列前茅，工会女工委获得优秀组织奖。组织员工积极开展学习寇东兰先进事迹，在平凡的工作岗位上实现人生价值的主题教育活动，不断掀起了向农民工寇东兰学习的热潮。
二、突出抓好七项工作，为提升企业质量效益水平建功立业
1、唱响劳动伟大、贡献光荣主旋律，鼓励职工在劳动竞赛中创先争优
一是培育团队逢旗必夺、第一必争的竞争意识，确立赢在起点、先声夺人，快字当头、全面制胜的理念，从精神上树立争当先进、创造一流的气势，激发广大职工的劳动热情和创造力，加快施工进度，保证安全质量，提高效益水平，不断掀起施工生产的新高潮。二是指导各项目结合工程特点、节点工期、目标要求开展各具特色的比安全、比质量、比进度、比环保、比效益、比稳定的分部赛、攻坚赛、班组赛、对口赛、决战赛、百日大干赛等活动。组织广大职工开展学会一门新技能、创新一项操作法、刷新一项新记录、研发一项新技术、开发一项新产品、推广一项新工艺、攻克一个新课题、转化一项新成果、完成一个新项目活动。三是充分利用刊物、网站等载体和板报、宣传栏，挂标语、做展板、插彩旗等形式，大力宣传先进典型，营造活动的声势，掀起比、学、赶、超的良好氛围，为参赛单位和职工加油鼓劲，推动竞赛活动广泛开展。四是做好五个结合。即：劳动竞赛与提升管理水平相结合、与提高职工技能相结合、与节能降耗相结合、与创新科技成果相结合、与企业发展目标提升公司形象相结合，赛出干劲、赛出信誉、赛出效益、赛出先进。五是弘扬典型。劳动模范不仅是一种荣誉，而且代表一种精神和力量。在重点工程项目，拟联系山西省总工会现场召开表彰大会，对在劳动竞赛中的先进人物授予省级劳动模范、五一劳动奖章和记功等。公司继续表彰竞赛中涌现出的先进典型，通过选树一批具有企业特点和时代特色的先进集体与个人，大力弘扬劳动伟大、有技能光荣、当先进受尊重，有贡献受重奖的正气。营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好环境，让先进人物的榜样精神成为引领职工价值追求的一面旗帜，让爱岗敬业、争创一流、顽强拼搏、勇于创新、甘于奉献的精神真正成为推动企业发展的强大动力。
2、积极开展文体活动，推动企业文化建设大发展
丰富多彩的文体活动，是展现企业员工精神风貌，增强凝聚力的有效途径。要不断满足广大职工日益增长的精神文化生活需求，让大家在紧张工作的同时享受快乐生活，激励员工奋发向上的激情。一是开展六个一活动，即摄制一部反映公司发展进程与成果和企业文化建设的专题片；撰写一部反映职工生活，具有时代特色的《小品》剧本；印制一本《三线建设实用指导手册》；组织一台文艺节目演出；举办一次职工书法、绘画、摄影作品展；开展一次职工才艺展示活动，用本公司的星光大道，发掘一批有文体特长的骨干人才。二是继续建好和完善室内外活动场所，配备必要的健身、娱乐、器具（材），为活动的开展创造良好的条件。三是按照简单易学、小型多样、趣味性强、喜闻乐见的指导原则，针对不同层次、不同年龄段特点，在大力推行广场舞的基础上，分别成立健身操、秧歌舞、太极拳、木兰扇（剑）、健排舞五支表演队伍，以及桥牌、门球、乒乓球三支参加集团公司比赛队伍，把公司锣鼓队重新组建起来。各单位要积极组织开展歌咏、扑克、拔河、棋牌、篮球等娱乐活动，做到业余活动经常化、节日活动固定化，充实生活、展望愿景，以多种方式鼓舞士气，凝心聚力，期望各项目有更多优秀、精彩的节目到公司机关参加表演。四是公司工会积极为各项目开展活动提供经济保障，多渠道为基层培训骨干队伍，推动企业文化不断向更高层次发展。
3、推进民主管理，激发群众建设质量效益型企业的智慧和力量
一是认真落实《-集体合同》，推动各项合同条款全面履行，努力做到坚持劳动标准与企业实际情况相统一，维护职工合法权益与推动依法经营、健全科学管理制度相结合，真正形成一个对单位对职工都有约束、有激励，能够促进企业发展的好合同。要做好新合同的学习，让职工掌握双方的权利义务，了解履约的法律责任。加强对集体合同落实情况的监督检查，对职工关注的热、难点问题作为督查的重点，在检查中推进工作，以保障职工的利益不受侵害。二是着力提高项目职工代表大会的质量，继续推行各级职代会标准化建设。目前公司已对会议的内容、程序、召开的时间、请示、报告作出了明确要求，要切实解决内容空洞、敷衍了事、走过场的现象，彻底杜绝个别项目不召开一年一度职代会的问题。从今年起，建立星级职代会评价制度。把各级职代会分为三个星级，最好的为三星级，其次是二星级、一星级，对没有召开职代会的项目定为无星级。以此区别职代会的优劣，以此评价项目主管的政治、民主意识，以此检验单位领导班子对职工代表的态度。具体实施办法以文件形式印发。对20年各单位召开职代会的情况近期将做一次检查；要认真做好合理化建议和提案征集工作，从民声民意中汇集企业管理的良策。三是继续完善职代会民主评议干部制度，制定科学评议办法，对述职报告内容作出要求，对参评人员的权数分层区别，做到在述职的基础上进行评议，确保评议结果的真实性和公正性。四是深化企务公开。对大宗物资采购、设备租赁、外部劳务使用、财务制度执行情况、评先评优等，在不泄露公司商业机密的前提下，要阳光透明，给职工知情权、话语权，接受群众监督，让大家提建议、献良策，把各项管理置于公开和群众监督之中。
4、深化模范职工之家创建活动，不断提升项目建家建线的整体水平和实效
一是统一思想，科学定位。积极探索适合流动特点的建家模式，不断提高三线建设的品味与层次，让职工充分享受企业发展的成果，把一线职工长期流动的家越建越好，让职工在分散、艰苦的环境中感受到家的温馨，感受到领导的尊重和关爱。真正把三线建成服务生产经营的保障线、满足职工生活的幸福线。二是开展创建模范职工之家活动。用模范职工之家的标准，检验三线建设的成果。公司工会将修订模范职工之家六项标准，进一步细化内容、突出重点，区分层次、体现特色，使标准更加贴近实际，便于操作。年内依照《标准》和条件选树一批模范职工之家，使公司始终立于全国模范职工之家行列。三是因地制宜，讲究实用，注重功效。根据工程规模、工期长短、地理环境、作业特点，本着必须、节约、实用、规范的要求，积极改善职工的生活、卫生、文化条件；对制作标识、标牌所使用的材质要货比三家，严禁浪费，讲成本、细核算，能重复使用的要再利用，能自己加工的不到外面制作，真正达到少花钱、办大事的效果；对配备的器具（材）要继续向安全、耐用、小型轻便、多功能、易搬运方面发展；配发的工作服、安全帽的颜色、款式，要庄重、美观、大方，能代表一个单位的精神风貌，充分体现大型企业员工的形象。尤其是在典礼集会场合所穿的工装，要尽量展示喜庆的氛围。四是抓规范与管理。公司工会编写的《三线建设实用指导手册》，现已基本定稿，本手册对会议室、餐厅、院内墙壁、项目部大门两侧、施工现场等场所布置的内容、式样，提供了参考指导意见，各单位要结合实际加以落实；对公司配备的器具（材）要登记造册，专人妥善保管，做好购置-使用-保管-移交或报废各个环节，按固定资产管理权限办理；对标识、标牌要有专人负责，禁止不维护、经常坏，有损企业形象的现象。
5、保稳定、促和谐，为企业科学发展营造良好的人文环境
一是进一步落实三不让承诺，做好困难职工的帮扶工作。要多渠道筹集三不让资金，确保有充足的物质基础，建立各级领导干部与困难职工联系制度；要对帮扶的形式、时间、标准、呈报及审批程序不断细化，对困难职工的致困原因、困难程度、家庭收入状况等及时掌握，做到救助依据充分、公平公正，凡情况不清楚的所在单位不盖章、领导不签字，严禁把关不严、不负责任、送人情的现象。帮扶的对象及救助金额要公开、透明，接受职工监督，用有限的资金为职工办实事、做好事，努力使三不让承诺成为职工排忧解难的温暖工程，职工群众满意的放心工程，用团结友爱、同舟共济的爱心美德，共同建设二公司和谐美好的大家园。二是开展走基层、入一线，多办实事活动。深入到群众中间，走进职工家庭，真正了解职工在想什么、盼什么，需要工会为他们做什么、帮什么，加强交流沟通，及时帮助解决问题；要及时掌握职工的思想动态，仔细排查不稳定因素和苗头，为广大职工表达利益诉求畅通渠道；工会要积极参与公司维稳工作，遇事不推诿，敢于担责任。要健全劳动争议调解委员会，职责明确，发挥作用，对职工群众的合理要求，能解决的协助有关部门及时办理，不能解决的要说明情况，做好解释和劝导，教育引导职工顾全大局，正确处理个人利益与企业利益、局部利益与全局利益的关系，通过正常的渠道，运用合法的方式妥善解决问题，避免矛盾激化。三是讲安全、保平安，参与做好安全教育与防范。要从维护职工安全健康、维护职工家庭幸福和推进企业科学发展的高度，切实做好群众性劳动保护，职业病防范，饮食安全，健康体检和小区用电、用气的安全。以安康杯竞赛为抓手，大力推行一卡三法工作法，让大家熟悉内容，掌握方法，真抓落实、不做样子。让安全第一、责任重于泰山，平安、幸福的理念渗透到各级各类人员的心中，形成群防群治的良好格局，确保实现安全年。
6、履职尽责，服务基层，推动工会工作不断创新与发展
一
施工企业工会工作汇报材料
一、围绕中心任务，20年工会工作在促进企业发展上作出新成绩
1、紧扣中心，创先争优竞赛活动再创佳绩
全公司获得业主各类竞赛评比前三名30多次，共获得劳动竞赛奖金950.74万元。兰新项目开展的八比八创大干60天，迎接建党90周年创争竞赛活动；长昆项目举行的竞赛建功在沪昆，创先争优当先锋授旗仪式；郑西项目北扩工程大干100天劳动竞赛；十天43标针对金洞隧道土质松散易塌方开展的攻坚赛等各具特色。特别是引汉济渭秦岭隧洞出口项目在开工典礼任务重、时间紧、拆迁难度大、阴雨连绵困难多，预定时间一再提前，典礼成功与否直接影响到工程中标的情况下，参战人员发扬铁军不畏艰难、勇挑重担的突击精神，圆满完成了开工典礼的各项工作，受到陕西省劳动竞赛委员会、省水利厅的通报表彰，为十七局集团赢得了荣誉；在集团公司20年度五比五杯劳动竞赛评比中，公司荣获综合优胜杯、经济效益杯、创新杯、质量杯和承揽任务杯；一年中，业主发来贺信、贺电、嘉奖通报28次；工会制作的创先争优当先锋专题片获集团公司评比第一名；4名同志被山西省授予五一劳动奖章和铁道部火车头奖章，46名同志分别被业主、地方政府、股份公司、集团公司评为先进个人、先进生产者等荣誉称号；6个项目获火车头奖杯、工人先锋号、先进生产集体；公司对劳动竞赛活动中涌现出的40个优胜单位和120名先进个人进行表彰。公司《创先争优当先锋，劳动竞赛促发展》的经验，在集团公司20年劳动竞赛现场推进会上得到推广。
2、致力和谐稳定，民主管理的作用更加突出
职代会制度更加规范。20年，公司多数单位相继召开了职代会，程序标准、主题突出、会议质量不断提高，企业重大事项和职工切身利益经职代会通过的制度得到了进一步落实，公司继续保持了山西省五星级职代会称号；在落实《集体合同》、《专项工资协议》、《女职工特殊权益保护专项集体合同》方面，以日常监督检查为保证，重在合同的动态管理，各项条款得到较好履行；坚持民主评议和民主推荐后备干部制度，公司、项目两级共评议干部716人次，职工满意率达96%；以职工群众满意不满意，信任不信任作为重要依据，两次组织职工代表慎重推荐了一批德才兼备的后备干部；征集职代会提案35条，立案25条，提案落实率达95%；征集合理化建议38条，职工参与民主管理的力度逐步加大；做好来信来访，处理信访15起，为公司的和谐稳定发挥了积极作用。
3、落实三不让承诺，民心工程温暖困难职工
20年，公司收取三不让资金181万元，累计结余456万元。一年中，支付慰问、救助款101.3万元，慰问困难职工684人，其中：两节送温暖款56.3万元，给629名困难职工、退休职工、职工遗属等，分别发放了1000到5000元的慰问金；慰问重困职工31人，发放慰问款20.1万元，有2名困难职工分别领取救助款2万元，有一名获得救助款3万元；为3名患大病的职工支付大病医疗费用14.4万元，其中1名职工按规定从三不让资金中报销医疗费10万元；金秋助学活动为21名困难职工子女发放助学款10.5万元，最高的每个家庭资助1万元。使不让一名职工看不起病，不让一名困难职工子女上不起学，不让一名职工生活在贫困线以下的庄严承诺落到了实处。中秋前夕，工会开展了迎中秋、送关爱活动，制定慰问、走访方案，精心筹备慰问礼品，并派专人选购山西家乡的月饼和玉米，让职工们在中秋佳节能品尝到家乡的风味，体味到家乡的情和思，增强了公司的凝聚力和向心力。
4、重实用、现特色，三线建设在规范中向前推进
兰新项目《坚持以人为本、大漠戈壁抓好三线建设》，让职工在艰苦环境中享受快乐生活的经验，被集团公司予以转发推广；20年，工会对新上的伊珠铁路、济源水利工程、乌绕高速公路、西安地铁、秦岭引汉济渭等项目进行现场指导。工程一中标，工会就派人与项目人员一起进入现场选址、规划，拿出项目部建设的总体方案。特别是西安地铁、济源水利工程项目重实用、重效果、花少钱、办大事的做法为三线建设积累了经验；公司工会开展的我与企业共荣辱齐奋进主题宣誓教育活动，坚定了战胜困难的决心和信心；公司在西安基地投入35万元建起了活动广场、棋牌室、阅览室、台球室等，投入10万元建起了人造草坪门球场，为职工、家属提供了活动场所。我们总结的《因地制宜、群策群力、扎实推进体育示范基地建设》的经验，受到了股份公司考察组的好评，西安基地被中国铁建授予体育示范基地建设先进单位荣誉称号；公司女工委参加集团公司开展的铁路巾帼风采摄影比赛，选送的作品获奖数量名列前茅，获得优秀组织奖。
5、倡导健康生活、快乐工作理念，文化生活丰富多彩
一是组织参加集团公司庆祝中国共产党成立九十周年文艺汇演。工会对汇演认真筹备，精心组织，选送的歌舞《党啊，我想对你说》、舞蹈《天路》和音诗画《以青春的名义宣誓》三个节目，主题鲜明，演出精彩，受到了一致好评，为公司争得了荣誉。兰新、长昆等多个项目组织开展了篮球、棋牌、扑克、文艺演出晚会等活动，丰富了职工的业余生活。二是组织机关庆祝建党90周年永远跟党走文艺演出的筹划工作，并精心排练演出21个节目。组织机关全体职工，开展迎七一颂歌献给党红歌演唱活动，充分展示广大干部职工蓬勃向上的精神风貌，激发广大职工的爱国情怀，大力弘扬公司企业文化。三是组织开展运动、健康、快乐趣味体育运动会。步调一致、协同作战赛跑等多项趣味活动，很好的弘扬了团结、协作、拼搏、奋力争先的精神。四是组织科学健身、全民健康系列健身活动。活动主要开展的有广场舞、健身秧歌、健排舞、广播体操等，特别是简单易学、热情优美的广场舞，受到了职工群众的喜爱。每到傍晚，悠扬的舞曲和欢快的舞姿，呈现出和谐温馨的生活环境。8月8日组织机关和物业公司的全体职工爬山活动。系列活动的宗旨就是动员和吸引广大职工群众积极参加体育锻炼，不断增强健身意识，在全公司形成崇尚健身、参与健身、享受健身、追求健康文明生活方式的浓厚氛围和积极、健康、向上的工作环境。同时我们选送文体活动骨干参加集团公司培训，筹建一支开展文体活动的积极分子队伍。
6、加强工会履职能力建设，在组织建设上实现新发展
一是为了加强工会建设，为基层单位发放业务和制度书籍，为基层工会干部开展工作提供了帮助。二是加强制度建设，继续推行工会工作目标责任制，与基层工会主席签订目标责任书。三是推行各单位党组织书记兼任工会主席，加强了领导力量和工作的力度。年初三会时，工会以以会带培的形式对基层的工会主席进行了培训、签订目标责任书，并对工会主席进行考评兑现，发放责任书兑现奖75980元，较好的鼓舞了基层工会干部的工作积极性。四是开展在基层单位成立农民工组织，发展农民工入会工作，选举农民工工会主席、委员和工会小组，更好的维护企业队伍的稳定。五是加强工会干部自身素质教育，增强工会干部紧扣中心，服务大局的意识，提高了工作能力和工作效率。7月份，工会全体人员参加了集团公司组织的工会干部研讨班，从工会工作面临的形势和任务等方面进行了学习，增强了工会干部紧扣中心，服务大局的意识，提高了工作能力和工作效率。今年，工会有3篇经验材料在《发展导刊》上刊登，1篇经验材料在《铁建政工》上发表，30余篇宣传报道分别在中华铁道网、集团公司网站、公司网站和集团公司《情况通报》上刊登。
7、注重人文关怀增强女职工归属感
与公司行政签订《女职工特殊权益保护专项集体合同》，从源头维护女职工合法和特殊权益。女工委积极组织女工参加各项活动，充分调动女职工的生产积极性，增强企业文化的氛围和团队精神。大力开展关爱女性健康，创造美好人生、提高自身素质，培养团队精神等主题活动。在三八妇女节期间开展评先数模活动，对先进女职工和先进班组进行评选表彰，并给女职工发放节日慰问品，组织健康、有意的户外活动。组织开展女职工健康关爱普查活动，为女职工进行健康体检，普查率达100%。组织参加集团公司开展的铁路巾帼风采摄影比赛，女工委精心组织、广泛发动、认真选拔、重视质量，并全程跟踪指导，选送的作品获奖数量名列前茅，工会女工委获得优秀组织奖。组织员工积极开展学习寇东兰先进事迹，在平凡的工作岗位上实现人生价值的主题教育活动，不断掀起了向农民工寇东兰学习的热潮。
二、突出抓好七项工作，为提升企业质量效益水平建功立业
1、唱响劳动伟大、贡献光荣主旋律，鼓励职工在劳动竞赛中创先争优
一是培育团队逢旗必夺、第一必争的竞争意识，确立赢在起点、先声夺人，快字当头、全面制胜的理念，从精神上树立争当先进、创造一流的气势，激发广大职工的劳动热情和创造力，加快施工进度，保证安全质量，提高效益水平，不断掀起施工生产的新高潮。二是指导各项目结合工程特点、节点工期、目标要求开展各具特色的比安全、比质量、比进度、比环保、比效益、比稳定的分部赛、攻坚赛、班组赛、对口赛、决战赛、百日大干赛等活动。组织广大职工开展学会一门新技能、创新一项操作法、刷新一项新记录、研发一项新技术、开发一项新产品、推广一项新工艺、攻克一个新课题、转化一项新成果、完成一个新项目活动。三是充分利用刊物、网站等载体和板报、宣传栏，挂标语、做展板、插彩旗等形式，大力宣传先进典型，营造活动的声势，掀起比、学、赶、超的良好氛围，为参赛单位和职工加油鼓劲，推动竞赛活动广泛开展。四是做好五个结合。即：劳动竞赛与提升管理水平相结合、与提高职工技能相结合、与节能降耗相结合、与创新科技成果相结合、与企业发展目标提升公司形象相结合，赛出干劲、赛出信誉、赛出效益、赛出先进。五是弘扬典型。劳动模范不仅是一种荣誉，而且代表一种精神和力量。在重点工程项目，拟联系山西省总工会现场召开表彰大会，对在劳动竞赛中的先进人物授予省级劳动模范、五一劳动奖章和记功等。公司继续表彰竞赛中涌现出的先进典型，通过选树一批具有企业特点和时代特色的先进集体与个人，大力弘扬劳动伟大、有技能光荣、当先进受尊重，有贡献受重奖的正气。营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好环境，让先进人物的榜样精神成为引领职工价值追求的一面旗帜，让爱岗敬业、争创一流、顽强拼搏、勇于创新、甘于奉献的精神真正成为推动企业发展的强大动力。
2、积极开展文体活动，推动企业文化建设大发展
丰富多彩的文体活动，是展现企业员工精神风貌，增强凝聚力的有效途径。要不断满足广大职工日益增长的精神文化生活需求，让大家在紧张工作的同时享受快乐生活，激励员工奋发向上的激情。一是开展六个一活动，即摄制一部反映公司发展进程与成果和企业文化建设的专题片；撰写一部反映职工生活，具有时代特色的《小品》剧本；印制一本《三线建设实用指导手册》；组织一台文艺节目演出；举办一次职工书法、绘画、摄影作品展；开展一次职工才艺展示活动，用本公司的星光大道，发掘一批有文体特长的骨干人才。二是继续建好和完善室内外活动场所，配备必要的健身、娱乐、器具（材），为活动的开展创造良好的条件。三是按照简单易学、小型多样、趣味性强、喜闻乐见的指导原则，针对不同层次、不同年龄段特点，在大力推行广场舞的基础上，分别成立健身操、秧歌舞、太极拳、木兰扇（剑）、健排舞五支表演队伍，以及桥牌、门球、乒乓球三支参加集团公司比赛队伍，把公司锣鼓队重新组建起来。各单位要积极组织开展歌咏、扑克、拔河、棋牌、篮球等娱乐活动，做到业余活动经常化、节日活动固定化，充实生活、展望愿景，以多种方式鼓舞士气，凝心聚力，期望各项目有更多优秀、精彩的节目到公司机关参加表演。四是公司工会积极为各项目开展活动提供经济保障，多渠道为基层培训骨干队伍，推动企业文化不断向更高层次发展。
3、推进民主管理，激发群众建设质量效益型企业的智慧和力量
一是认真落实《-集体合同》，推动各项合同条款全面履行，努力做到坚持劳动标准与企业实际情况相统一，维护职工合法权益与推动依法经营、健全科学管理制度相结合，真正形成一个对单位对职工都有约束、有激励，能够促进企业发展的好合同。要做好新合同的学习，让职工掌握双方的权利义务，了解履约的法律责任。加强对集体合同落实情况的监督检查，对职工关注的热、难点问题作为督查的重点，在检查中推进工作，以保障职工的利益不受侵害。二是着力提高项目职工代表大会的质量，继续推行各级职代会标准化建设。目前公司已对会议的内容、程序、召开的时间、请示、报告作出了明确要求，要切实解决内容空洞、敷衍了事、走过场的现象，彻底杜绝个别项目不召开一年一度职代会的问题。从今年起，建立星级职代会评价制度。把各级职代会分为三个星级，最好的为三星级，其次是二星级、一星级，对没有召开职代会的项目定为无星级。以此区别职代会的优劣，以此评价项目主管的政治、民主意识，以此检验单位领导班子对职工代表的态度。具体实施办法以文件形式印发。对20年各单位召开职代会的情况近期将做一次检查；要认真做好合理化建议和提案征集工作，从民声民意中汇集企业管理的良策。三是继续完善职代会民主评议干部制度，制定科学评议办法，对述职报告内容作出要求，对参评人员的权数分层区别，做到在述职的基础上进行评议，确保评议结果的真实性和公正性。四是深化企务公开。对大宗物资采购、设备租赁、外部劳务使用、财务制度执行情况、评先评优等，在不泄露公司商业机密的前提下，要阳光透明，给职工知情权、话语权，接受群众监督，让大家提建议、献良策，把各项管理置于公开和群众监督之中。
4、深化模范职工之家创建活动，不断提升项目建家建线的整体水平和实效
一是统一思想，科学定位。积极探索适合流动特点的建家模式，不断提高三线建设的品味与层次，让职工充分享受企业发展的成果，把一线职工长期流动的家越建越好，让职工在分散、艰苦的环境中感受到家的温馨，感受到领导的尊重和关爱。真正把三线建成服务生产经营的保障线、满足职工生活的幸福线。二是开展创建模范职工之家活动。用模范职工之家的标准，检验三线建设的成果。公司工会将修订模范职工之家六项标准，进一步细化内容、突出重点，区分层次、体现特色，使标准更加贴近实际，便于操作。年内依照《标准》和条件选树一批模范职工之家，使公司始终立于全国模范职工之家行列。三是因地制宜，讲究实用，注重功效。根据工程规模、工期长短、地理环境、作业特点，本着必须、节约、实用、规范的要求，积极改善职工的生活、卫生、文化条件；对制作标识、标牌所使用的材质要货比三家，严禁浪费，讲成本、细核算，能重复使用的要再利用，能自己加工的不到外面制作，真正达到少花钱、办大事的效果；对配备的器具（材）要继续向安全、耐用、小型轻便、多功能、易搬运方面发展；配发的工作服、安全帽的颜色、款式，要庄重、美观、大方，能代表一个单位的精神风貌，充分体现大型企业员工的形象。尤其是在典礼集会场合所穿的工装，要尽量展示喜庆的氛围。四是抓规范与管理。公司工会编写的《三线建设实用指导手册》，现已基本定稿，本手册对会议室、餐厅、院内墙壁、项目部大门两侧、施工现场等场所布置的内容、式样，提供了参考指导意见，各单位要结合实际加以落实；对公司配备的器具（材）要登记造册，专人妥善保管，做好购置-使用-保管-移交或报废各个环节，按固定资产管理权限办理；对标识、标牌要有专人负责，禁止不维护、经常坏，有损企业形象的现象。
5、保稳定、促和谐，为企业科学发展营造良好的人文环境
一是进一步落实三不让承诺，做好困难职工的帮扶工作。要多渠道筹集三不让资金，确保有充足的物质基础，建立各级领导干部与困难职工联系制度；要对帮扶的形式、时间、标准、呈报及审批程序不断细化，对困难职工的致困原因、困难程度、家庭收入状况等及时掌握，做到救助依据充分、公平公正，凡情况不清楚的所在单位不盖章、领导不签字，严禁把关不严、不负责任、送人情的现象。帮扶的对象及救助金额要公开、透明，接受职工监督，用有限的资金为职工办实事、做好事，努力使三不让承诺成为职工排忧解难的温暖工程，职工群众满意的放心工程，用团结友爱、同舟共济的爱心美德，共同建设二公司和谐美好的大家园。二是开展走基层、入一线，多办实事活动。深入到群众中间，走进职工家庭，真正了解职工在想什么、盼什么，需要工会为他们做什么、帮什么，加强交流沟通，及时帮助解决问题；要及时掌握职工的思想动态，仔细排查不稳定因素和苗头，为广大职工表达利益诉求畅通渠道；工会要积极参与公司维稳工作，遇事不推诿，敢于担责任。要健全劳动争议调解委员会，职责明确，发挥作用，对职工群众的合理要求，能解决的协助有关部门及时办理，不能解决的要说明情况，做好解释和劝导，教育引导职工顾全大局，正确处理个人利益与企业利益、局部利益与全局利益的关系，通过正常的渠道，运用合法的方式妥善解决问题，避免矛盾激化。三是讲安全、保平安，参与做好安全教育与防范。要从维护职工安全健康、维护职工家庭幸福和推进企业科学发展的高度，切实做好群众性劳动保护，职业病防范，饮食安全，健康体检和小区用电、用气的安全。以安康杯竞赛为抓手，大力推行一卡三法工作法，让大家熟悉内容，掌握方法，真抓落实、不做样子。让安全第一、责任重于泰山，平安、幸福的理念渗透到各级各类人员的心中，形成群防群治的良好格局，确保实现安全年。
6、履职尽责，服务基层，推动工会工作不断创新与发展
一是深化推行工会工作目标管理，公司工会把工作责任目标细化为民主管理、群众性生产经营、建家建线、组织建设、送温暖工程、资产管理等七个方面，近86项具体内容，目标明确、重点突出、责任清晰，这是加强工会组织建设的有效措施。通过强化责任，做到真考核，并与岗位补贴挂钩，较好地解决部分工会干部不作为的现象，促进各项工作落到实处。二是完善基础工作。各级工会要健全19个台帐，3月底前，把工会资产和经费收支管理台帐建全起来。三是深入推进农民工与职工同学习、同劳动、同管理、同生活、同报酬的五同管理，充分发挥广大农民工的生力军作用。(
7、大力开展面对面、心贴心、实打实服务职工在基层活动，促进企业和谐稳定发展
密切联系职工群众是坚持以人为本和贯彻党的群众路线的重要内容，是工会组织立足之本、生存之基。工会要成为党联系群众的桥梁和纽带，完成党赋予的神圣使命，真正成为广大职工信赖的职工之家，就必须面向职工、联系职工、服务职工，倾听他们的呼声要求，与广大职工建立同呼吸共命运、不可分离的鱼水关系。只有这样工会组织才能基石牢固，有活力、有朝气、有号召力。工会将把这项工作最为重点工作，作为贯穿全年工作的主线，并于5月初制定了实施方案，成立了领导小组，并召开学习相关文件的专题会议进行动员部署，切实提高了对活动重大意义的认识。建立服务职工、服务基层联系点制度，由公司工会工会主席和工会干部任联系人，每名联系人负责3-4个单位，年内深入基层时间累计不少于1个月，每季度深入联系点走访、指导工作不少于一次，每月通过电话、网络等形式，对联系点活动开展情况进行了解，切实希望职工解决实际问题。
管理等七个方面，近86项具体内容，目标明确、重点突出、责任清晰，这是加强工会组织建设的有效措施。通过强化责任，做到真考核，并与岗位补贴挂钩，较好地解决部分工会干部不作为的现象，促进各项工作落到实处。二是完善基础工作。各级工会要健全19个台帐，3月底前，把工会资产和经费收支管理台帐建全起来。三是深入推进农民工与职工同学习、同劳动、同管理、同生活、同报酬的五同管理，充分发挥广大农民工的生力军作用。切实抓好源头入会，本着先进场先组建，后进场后补办的原则，最大限度的将农民工吸纳到工会组织里来，确保开工一个项目，建立一个工会，哪里有工人哪里就有工会组织。四是深入开展业务知识培训工作。要在学习工会业务的同时，重点加强劳动、安全、基本保险法律法规和企业管理知识的专项培训，提高工会干部参与企业管理、安全生产管理、突发事件处理、劳动争议调解、依法维护员工合法权益的能力和水平，通过多办实事赢得职工的支持和信任。
7、大力开展面对面、心贴心、实打实服务职工在基层活动，促进企业和谐稳定发展
密切联系职工群众是坚持以人为本和贯彻党的群众路线的重要内容，是工会组织立足之本、生存之基。工会要成为党联系群众的桥梁和纽带，完成党赋予的神圣使命，真正成为广大职工信赖的职工之家，就必须面向职工、联系职工、服务职工，倾听他们的呼声要求，与广大职工建立同呼吸共命运、不可分离的鱼水关系。只有这样工会组织才能基石牢固，有活力、有朝气、有号召力。工会将把这项工作最为重点工作，作为贯穿全年工作的主线，并于5月初制定了实施方案，成立了领导小组，并召开学习相关文件的专题会议进行动员部署，切实提高了对活动重大意义的认识。建立服务职工、服务基层联系点制度，由公司工会工会主席和工会干部任联系人，每名联系人负责3-4个单位，年内深入基层时间累计不少于1个月，每季度深入联系点走访、指导工作不少于一次，每月通过电话、网络等形式，对联系点活动开展情况进行了解，切实希望职工解决实际问题。
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