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郫筒街道安全社区建设
公共场所工作组社区诊断报告
社区安全是社会安全、生产安全的基石。在郫筒街道开展安全社区建设工作以来，社会管理综合治理科以公共场所安全建设为重点，深入开展公共场所内部安全调研，通过随机抽样的方式对950家公共场所进行问卷调查，掌握公共场所安全情况，同时通过社区走访、入户调查等方式，收集200份居民对公共场所安全的意见与建议，通过公共场所安全工作组的努力，基本摸清了现状，现将调研情况报告如下：
一、公共场所界定
公共场所是供公众从事社会生活的各种场所，是提供公众进行工作、学习、经济、文化、社交、娱乐、体育、参观、医疗、卫生、休息、旅游和满足部分生活需求所使用的一切公用建筑物、场所及其设施的总称，是人群经常聚集、供公众使用或服务于人民大众的活动场所，是人们生活中不可缺少的组成部分。根据郫筒街道实际情况，共划分棋牌娱乐场所、住宿场所、餐饮场所等10大类。
二、辖区公共场所情况
根据前期对郫筒辖区公共场所的摸底排查，了解到共有各类公共场所6028家，其中购物场所最多，有4023家，占66.74%，其次为餐饮场所1000家，占16.59%。其他类场所包括学校、车站、大型公园、大型广场、电影院等共22家。
三、抽样情况
此次调研活动共抽样调查公共场所950家，占所有公共场所的15.76%。其中购物场所抽样593家，主要集中于郫筒街道东大街、星光大道、南大街、新南街；餐饮餐所91家，主要集中在红瓦街、和平街；同时调查包括洗浴与美容场所80家、棋牌娱乐场所72家、网吧40家、文化娱乐场所17家、医疗场所15家、体育健身场所3家、住宿场所28家，其他11家。
四、公共场所内部安全调查情况
（一）灭火器及消防设施情况
1、从调查中发现，配备灭火器较好的场所类别有网吧、住宿场所、其他类中的学校、医疗场所，配备率基本上为100%，文化娱乐场所、棋牌娱乐场所、购物场所配备灭火器较差，配备率低于20%。同时在调查中发现，部分配备灭火器的场所中，工作人员存在不会使用灭火器的现象，随机抽查了60名配备灭火
器场所的工作人员或管理人员，有9名不会用灭火器，同时有个别场所灭火器未放置在显眼易取位置。
2、在规模较小的购物场所存在消防通道较窄或无消防通道情况，在一定程度上影响消防安全，使得其场所存在安全隐患，同时应急照明系统、烟雾报警系统在小的公共场所中配备率较低。
（二）大功率电器使用情况
通过调查了解，公共场所配备电视、电脑、冰箱、冰柜、空调等常用电器较为普遍，因此对这类常用家电设备未列入或较少列入大功率电器，而统计的大功率电器主要有电烧水设备（如热得快）、电取暖设备等，而这类设备主要集中在小商场。同时在与商铺负责人、工作人员沟通中了解到，大功率取暖设备主要是冬季使用，存在较大的季节性，而电烧水设备（如热得快）在小规模（20平方米以下）的小商铺中使用更为广泛，存在安全隐患较大。
（三）其他公共场所安全情况
其他公共安全场所情况涉及公共场所吸烟情况、电线私拉乱接情况、工作人员掌握安全知识情况等，其中公共场所吸烟情况在规模较大的购物场所、医疗场所状况最好，最差的是餐饮类场所、网吧及住宿类场所；电线私拉乱接情况不明显，在调查过程中较少发现此类情况；工作人员掌握安全知识情况，在抽样调查问卷中，有478名被调查人员回答此类问题，其中回答懂得安全逃生、应急救护知识的296人，占回答数的61.92%。
五、居民公共场所安全调查情况
(一)对目前的治安状况满意情况，其中27人选择非常满意，107人选择满意，43人选择一般，20人选择不满意，3人选择非常不满意，在调研过程中，调查人员就选择不满意和非常不满意的人员进行深入了解，得知其主要不满意在于老年人坝坝舞时间与休息时间的冲突、夜间烧烤摊影响环境卫生等方面。【社区公共场所建设汇报】
（二）对治安状况的改变情况，有72人表示比以前要好的多，有101人表示差不多没有变化，有27人表示有所下降，认为有所下降的人员表示，富士康迁入郫县后，外来人口大量的涌入郫县，带来经济发展的同时更多的带来物价的上涨，公共场所的各种乱象的加剧。
（三）在公共场所中，居民普遍认为车站、郊区（人少偏僻区域）、娱乐场所为缺乏安全感的区域，在200份随机调查问卷中，此三项分别占35.50%、36.50%、19.00%，远超过学校周边、网吧和市场。
安全社区建设项目报告
(工作场所、公共场所安全)
一、风险诊断情况及“三重点一需求”分析
1.基本情况
镇辖区有大小企业23家，近4000多人上班，公共场所、九小场所39处。都是本镇居民生活集中区。
2.事故统计
除企业伤害已统计外，公共场所发生30起。
3.隐患排查
工作组对企业、公共场所、九小场所检查，主要隐患如下：【社区公共场所建设汇报】
1、在辖区部分建筑工地，施工人员连安全头盔都不戴，高空作业不系安全带，存在严重安全隐患。
2、加油站：摩托车进站加油不熄火，旁边经常停放很多机动车，存在严重安全隐患，一旦发生事故，波及范围广。
3、辖区工作场所应急疏散能力普遍较差，需要加强应急管理工作。
4、企业对职工职业健康不够重视，部分企业未对职工进行体检，未建立职工健康档案，作业场所检测公示不规范。
4.企业、居民意见征集
工作组在辖区内开展企业、居民座谈及走访，征集到以下主要信息：
1、职业健康存在①高温危害；② 噪声危害；③ 粉尘危害；
④ 有机毒物中毒；⑤ 振动危害；⑥ 其他伤害等；
2、作业场所曾作过检测，但没有定期进行检测；
3、个人劳动防护用品没有按标准进行配备；
4、文体广场体育器材部分坏掉。
5.“三重点一需求”分析
1.重点问题：
1、个人劳动防护用品没有按标准进行配备；
2、职工未进行职业健康体检、健康档案未建立；
3、运动容易受到伤害；
4、 “九小场所”业主安全教育培训问题。
2.重点场所：企业、公共场所、九小场所
3.重点人群：企业职工，居民、九小场所业主
4.企业职工、居民需求：职工进行职业健康体检并建立健康档案，个人劳动防护用品按标准进行配备。居民文体活动、到“九小场所”得到安全保障。
二、安全促进目标及计划
1.具体目标
进一步增强辖区各类生产、经营场所从业人员的安全意识，提高自我防护能力，最大限度减少职工各类伤害，各类伤害下降10%以上；确保人民群众生命财产安全，促进辖区各类产业规范化健康发展，规范公共场所的安全管理。
2.干预计划
1、开展工作场所、公共场所安全促进，企业对员工进行健康体检并建立档案，配备符合要求的劳保用品。
2、增加对建筑工地，公共场所安全检查时间、次数，防范事故发生。
3、文体广场维护好体育设施，加大预防运动伤害的宣传。
三、安全促进项目策划实施
1.工作场所、公共场所安全促进项目
子项目1 职业健康、公共场所设施安全
一、项目背景：
我镇有工作场所、公共场所30余处，主要存在于工业园区内的企业和几个居民集中居住区、村文体活动广场。通过与企业、村（社区）共同调查，发现工作场所未对员工进行职业健康体检，未配备符合要求的劳保用品，公共场所文体设施锈蚀。
二、干预措施：
1、要求工作场所（企业）组织员工开展职业健康体检，并建立个人职业健康
档案；
2、配备符合要求的劳保用品，督促佩戴；
15个企业作业场所按规定进行检测并将检测结果进行了公示；
4、职业卫生警示、标牌、标识在各触害岗位、车间张贴；
5、公共场所文体活动器材定期检查，修补或更换；
三、干预效果
1、截至2014年10月底，全镇有15家企业进行了噪音、粉尘、高温、有毒有害作业场所检测、检测结果在各单位进行了公示。根据检测得出的结果、建议。企业运用布袋收尘、通风设备降温等进行职业危害的治理，达到很好的效果。得到职工的好评。
2、根据危害因素检测结果，企业为职工配备符合标准的劳动防护用品（防尘口罩、耳塞）。保障员工的身体安全。
3、部分企业为职工进行了健康体检，并建立了职业健康个人档案，使职工权益得到保障。
4、公共场所文体活动器材有人定期检查。
四、持续改进
1.自查及结论
自评结果：社区建设期间，整改企业安全生产隐患62处，发出整改指令书7份。实现了企业合法生产，触害岗位的职工得到职业健康体检、建立了个人健康档案，劳动防护用品按标准进行了配备，作业场所检测结果进行了公示，实现辖区各类门店证照齐全，安全培训到位；辖区九小门店实现了规范经营，烟花爆竹全部入柜销售，加油站现场管理进一步规范化；借助安全社区平台，企业标准化建设被作为今后工作的重点。
持续改进：依托安全社区运行机制，进一步完善各项安全措施，加大检查力度，使工作场所、公共场所安全得到大的提高。
2. 持续改进方向及目标
工作场所、公共场所安全方面：持续完善职业卫生管理体系，加大企业职业防护设施、设备投入。
文章标题：廉政文化建设工作汇报找文章到范文搜网更多原创-(
一是加强组织领导。把廉政文化建设列入党委重要议事日程，与项目工作，经济发展等工作一起部署，一起检查，一起考核。县委、县政府、县纪委领导亲自带头，发挥表率作用，下乡镇、进社区、入校园进行辅导讲课，宣传上级反腐倡廉精神、廉政知识和先进文化。我县有20多位副处级以上领导干部挂包社区、乡镇和校园进行廉政指导。二是落实工作责任。制定下发了《关于加强廉政文化建设的实施意见》，把廉政文化建设工作任务进行责任分解，纪检监察机关、宣传部门充分发挥组织协调作用，文化、新闻媒体等部门各司其职加强配合，具体抓好各项工作落实，形成了党委统一领导、纪委组织协调、各部门密切配合、广大党员干部群众积极参与的“大家唱”局面。三是强化制度建设。把廉政文化建设纳入党风廉政建设责任制，建立党风廉政宣传工作联席会议制度，制定了有关廉政文化建设规章制度和具体实施方案，明确建设的总体目标、指导思想、工作要求和任务，把廉政文化建设工作“软任务”变成“硬指标”，搞好廉政文化建设总体规划。二、立足实际，争创特色，丰富廉政文化建设的形式一是创新方式。通过开展短信送廉、专刊说廉、网上传廉、电视播廉、晚会观廉等教育活动，给领导干部及其家属寄发廉政信、廉政卡，组织领导干部读廉政书、唱廉政歌、看廉政戏、听廉政课、谈廉政话、述廉政职、廉政签名、观警示片、进行公开廉政承诺，创办了廉政教育基地，开辟廉政专栏，实施廉政监督等，引导党员干部特别是科级以上干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、牢固构筑抵御腐蚀的思想道德防线。二是突出主题。在全县范围广泛开展“立党为公，执政为民”、“树立正确的权力观”等主题教育活动，组织广大党员干部向郑培民、牛玉儒、谷文昌、郑忠华、张仁和等先进人物学习活动；结合保持共产党员先进性教育活动编写了我县10名优秀共产党员先进事迹，拍摄成电视专集、进行宣传教育；组织全县党员干部到警示教育基地参观，观看《内蒙古第一贪》、《贪婪的代价》、《贪欲铺就自毁路》等警示教育片，开展警示教育，警示党员干部从中吸取教训，切实提高廉洁自律意识。三是创新内容。充分利用革命老区特有的“红色”资源，组织全县党员干部参观革命纪念馆、红一方面军总司令部、总前委、总政治部旧址、祭扫烈士陵园，开展以革命传统和艰苦奋斗为主要内容的“红色教育”。通过参观学习，召开座谈会、谈体会，听讲座等形式，让广大党员干部重温烈士的英雄事迹，引导广大党员干部继承革命前辈的爱国主义和艰苦奋斗精神，弘扬“两个务必”作风，增强广大党员干部防腐拒变的能力。四是打造精品。以打造精品工程为突破口，贴近生活、贴近群众、贴近实际，不断提升廉政文化的感染力。近年来先后拍摄、制作了《老陈修路》、《白云生处》、《莲乡党旗红》等25部电视专题片在县有线电视台滚动播出，举办了各种类型的广场廉政文艺专场演出，使廉政文化全方位向社会渗透，更具普遍性。五是丰实载体。充分利用会议、广播、电视、电台、报刊、网络等现代化宣传媒体进行廉政文化宣传；围绕反腐倡廉工作重点，投资10万元，精心制作三幅大中型廉政公益广告，分别设置于交通战备公路、城区繁华地段及居民集居地，以人性化、通俗化的形式进行廉政文化宣传。三、面向基层，拓宽渠道，扩大廉政文化的辐射面坚持重心下移、面向基层、服务群众，不断扩大廉政文化建设的辐射面，推动廉政文化进机关、社区、校园、企业、农村、家庭，让廉政文化走进千家万户，覆盖到全社会。一是廉政文化进机关。在机关办公地点、党校设立党纪条规宣传专栏，悬挂反腐倡廉挂图，组织全县党员干部观看反腐倡廉电教片，举办知识培训、知识测试和知识竞赛活动，不断增强广大党员干部廉洁从政、勤政为民意识。先后举办各类培训班26期，对全县科级干部、中青年干部、入党积极分子、后备干部以及驻村工作队等进行轮训。二是廉政文化进校园。在城区中小学校开展学(传)唱反腐倡廉歌曲、办反腐倡廉黑板报、举行反腐倡廉主题班会等活动，把廉政文化教育与各学科教学、校园文化活动，素质教育有机结合起来，纳入学校德育教学体系。三是廉政文化进社区。把廉政文化进社区与创建文明社区、人文社区等工作紧密结合起来，在城区主街道、公共场所、人群集聚处设置固定的廉政公益广告牌、廉政文化宣传栏，利用社区图书馆、阅览室设立廉政图书、报刊杂志专窗，建立廉政文化园地，举办廉政书画展，利用《社区通讯》编发廉政专刊，供广大群众免费阅览、交流，举办廉政文化文艺演出，在单位楼院设立廉政格言牌等，【社区公共场所建设汇报】
县社区建设的调查与思考
社区建设是基层社会在党和政府的指导下，通过调整、强化社区组织，利用社区资源，发展社区事业，促进社会进步的重点“工程”。加强社区建设，对于提高群众生活水平、维护社会稳定具有重要意义。近期，笔者与有关单位的同志一道，就加强我县社区建设的问题进行了专题调研。
一、社区建设现状
目前，我县共有57个城市社区(其中城区20个，镇级37个)，47个农村社区，434个居民小组。管辖面积最大的是南城街道桐梓社区，6.7平方公里；管辖面积最小的是侣俸镇中兴社区，0.1平方公里。管辖人数(常住人口)最多的是东城街道塔山社区30560人；管辖人数最少的是少云镇长滩社区，338人。我县社区经过十余年发展，已奠定了一定基础，社区管理体系、工作队伍、社会服务基本到位。
(一)管理体系基本形成
全县社区均成立了社区党组织和社区居委会，组建了社区成员代表大会、社区成员单位议事会和社区监督委员会等，形成领导层、决策层、监督层和执行层兼备的组织体系。其中，社区党组织在协调社区单位、开展社区服务中起着核心作用。如巴川街道各社区以党员志愿者为骨干，采取“一帮一”的方式，为弱势群体排忧解难。
(二)工作队伍基本建立
全县共有228名社区干部。城市社区配备“五职”干部(社区党组织书记、居委会主任、居务助理员、文书、计生专干)，镇级社区配备“四职”干部(社区党组织书记、居委会主任、文书、计生专干)，部分城市社区党组织书记、居委会主任“一肩挑”。社区干部中，党员占总数的82%；大专及以上文化程度者占总数的29.4%。街道社区党组织书记、居委会主任补贴为1500元/月，其他干部1200元/月；镇级社区党组织书记、居委会主任补贴为1000元/月，其他干部800元/月。
(三)基本服务逐步到位
全县共建成社区“一站式”服务大厅55个，为群众提供低保、社保、就业、卫生等服务。多数社区建立了社区警务室、图书室等，部分社区还建立慈善超市、休息室等，如巴川街道正街社区为居民提供休息场所，南城街道桐梓社区为居民提供健身设施。部分社区联系县级部门，开展文化、科技、医疗、法律等知识进社区活动。部分社区建立了帮扶救助、治安巡逻、纠纷调解等志愿者队伍，开展便民服务。
(四)城市社区文化活动多
多数城市社区成立了文化活动小分队、健身队等，如东方社区成立“东方艺术团”，南城社区成立“夕阳红艺术团”，经常进社区、进居民楼院演出；利用社区广场等公共场所，定期组织开展群众性文化活动，如东城社区成功兴办了首届社会体育运动会，受到群众欢迎。部分社区积极开展文明创建活动，涌现出一大批文明家庭、文明楼院、文明小区。
部体来看，我县社区建设进一步强化了城市管理，为促进社会和谐发展发挥了积极作用。但目前我县社区建设尚处于起步阶段，不能满足群众日益增长的需求。
二、社区建设存在的主要问题
(一)社区居委会工作任务较重
社区是基层群众自治组织，其职责主要是居民服务。但目前社承担了太多政府工作，除纠纷调解、扶贫帮困、计划生育、流动人口管理等工作外，城市社区还要承担“两河整治”、“拆违”、“三整一改革”等阶段性工作，并应付上级检查、考评等，社区居委会超负荷运行特点明显。此外，一些政府部门把工本职工作交组社区，但权利、经费、人员、指导不到位，导致工作开展难、工作效果差。
(二)办公及服务用房不足
根据市里相关规定，“社区组织工作用房和居民公益性服务设施使用面积应不低于500平方米”。目前，全县仅有9个社区达标，大多社区用房面积不足300平方米，如截山社区办公用房仅144平方米，旧县镇金钟社区用房仅20平方米，无法满足发展需要。县社区用房多是利用社区内单位、企业、居民闲置旧房，建设不规范，条件较差。
(三)干部事多酬少影响积极性
随着城市的发展，社区管理人口增金社区居委会承担的任务越来越生，而每个社区仅有4至6名干部，干部基本上处于超负荷工作状态；社区干部工资水平较低，养老保险每年仅400至600元，他们普遍认为工资待遇与其工作量不对等；由于部分社区干部文化水平较低，缺乏社区工作的专业知识，导致工作效率不高。上述原因在一定程度上挫伤了干部的工作积极性。
(四)缺乏“造血”能力
社区基本没有“造血”能力，每年仅靠2万元经费开展工作，没有经济实力更好地为民服务。仅有部分条件较好的社区，如正街、东城、龙山等社区，靠自有房屋出租和社区服务组织中介两种方式增收，但收效甚微。究其原因，一是缺少优惠政策支持，社区发展经济的动力不强、支撑不够；二是社区干部的精力主要放在事务性工作上，在兴办实体、发展经济上缺少时间和精力。
三、加强社区建设的建议
(一)多方面为社区“减负”
在社区职责和服务对象逐渐增多的情况下，社区已不堪重负，建议充分为社区“减负”。一是政府要理顺和社区之间的权责关系，进一步转变职能，做到“有所为有所不为”，让社区有更多的精力为居民服务。二是在条件允许下调整社区布局。社区合理规模一般是1000户至3000户，目前袁家、塔山等社区已严重“超员”，可以根据实际情况重新划分社区。三是对管辖范围广、管理人数多的社区，可根据具体情况适当增配专职干部，或适当增加工作经费让社区聘用工作人员，解决事多人少的问题。四是政府部门将工作交给社区要做到“权随责走，费随事转”，并安排专业人员指导社区干部开展工作，确保取得实效。
(二)加强社区阵地建设
采取多元化方式，统筹解决社区办公及服务用房不足的问题。一是将社区建设纳入新城建设规划，县城开发区新建设社区要根据实际需要留足办公和服务用地。二是采取加大财政投入、争取上级补助和将部分闲置国有房屋调配给社区使用等办法，解决老城区社区用房不足的问题。三是新建或改建住宅小区应按照每100户15平方米的标准无偿提供社区办公和服务用房，难以落实的，应提供一定的资金用于社区办公和服务用房建设。四是采取联办、有偿或无偿等方式，将社区内单位、企业的服务设施纳入社区协调使用。
(三)整合力量共建社区
社区建设是一项大工程，仅靠社区居委会的力量远远不够。应充分利用各类资源，共同建设社区。一是探索“合作共建、责任共担”的路子，完善县领导、县级部门联系社区制度，发挥部门优势，为社区提供人、财、物等方面的支持，解决社区无法解决的难题。二是根据社区居民需要，培育和扶持社区社会，充分发挥其在社区建设中的作用。三是鼓励社会资金进入社区，设立社区建设基金，形成以政府投入为主、社会支持为辅的多元化资金筹措模式。
(四)增强社区“造血”能力
社区经济是深化社区建设、拓展社区服务的保障，应增强社区“造血”能力，大力发展社区经济。一是落实上级优惠政策，出台具体配套政策，在城建、工商、税收、信贷等方面给予社区大力支持，为社区发展经济实体提供政策保障。二是以满足社区居民生活需求为目的，大力发展社区商业和有偿服务，如鼓励有条件的社区创办超市、茶楼、绿色网吧，为单体楼提供物业管理，为社区居民提供家政服务等，在增加社区收入的同进为困难居民提供就业岗位。三是鼓励社会力量通过投资入股、合伙经营等方式，兴办服务机构，实行社区服务市场化运作。如通过连锁经营，为居民提供购物、餐饮、保健等服务。
(五)充分调动社区干部积极性
社区干部在社区建设中发挥着重要作用，应充分调动其工作积极性。一是建立健全社区干部保障机制。建议随着经济社会的发展和工作实绩逐步提高社区干部报酬，逐步建立完善社区干部养老、失业、医疗保险和离任补贴制度，解决其后顾之忧。二是探索建立激励机制。在招考公务员、事业单位人员时，同等条件下优先推荐个人给予表彰奖励。三是建立社区干部培训制度。定期对社区干部进行政策法规、业务知道的培训，政府部门可结合实际对社区干部进行短训辅导，不断提高社区干部的基本素质和工作能力。
(六)培育公众参与意识
公众参与匮乏是导致社区治理动力不足的原因，应强化公众参与，凝聚居民力量。一是增强居民归属感。让社区居民享有充分的知情权、管理权、监督权，充分调动其参与社区事务管理和建设的积极性。二是增进居民感情。经常开展邻里联谊会、二手物品交易、社区歌唱比赛等群众参与性强的活动，增加居民与社区的联系，增强邻里感情和互助意识。三是壮大志愿者队伍。建立社区志愿服务激励机制、志愿服务储蓄回报机制，树立志愿服务的典型，鼓励更多人参与到志愿服务中去。
(七)大力发展社区养老
社区养老能够用较小的成本满足大多数老年人的服务需求，结合我县提前进入老龄化社会、现有养老机构无法满足实际需要的情况，建议大力发展社区养老。可以根据社区老年人状况，提供生活协助、特殊护理等多样化服务。鼓励社区创办各类符合老年人特点的福利机构，让老年人在社区得到更多的照料和帮助。此外，社区可试行建立“老年人医疗救助基金”，通过社会捐助等渠道筹集资金，帮助生活困难的老年人解决医疗难题。
社区建设是城市管理体制改革的重要内容，有着广阔的发展前景。同时，社区建设是一项综合性的系统工程，困难多、责任重。只有正视社区建设中出现的新情况、新问题，不断地改革创新，开拓进取，才能让社区充满生机与活力，从而有力地促进社会的和谐发展。
（编辑：圆圆）
街道办治安防控体系建设情况汇报
提高技防水平，争取治安工作主动权，是新形势下加强社会治安防控体系建设的有效手段。******区以落实全省十项重点民生工程平安建设项目为契机，以实现技防建设全覆盖为抓手，健全完善社会治安综合防控体系，强力推进平安建设和社会管理重点项目，实现所有行政村、交通道路、背街小巷、居民楼院、企事业单位、公共场所技防全覆盖，各行业和企事业单位的小型局域监控平台、村（社区）局域网、办事处三级监控平台同区二级监控平台全面对接联网，社会治安防控能力和水平显着提高。我们的做法是：
一、领导重视，科学谋划，积极破解工作难题
背街小巷和农村的技防建设缺失、城区楼院多数没有落实封闭管理等突出问题，一直制约着平安建设的全面发展。我区以实现技防建设全覆盖为重点，加快十项民生工程建设，着力解决楼院封闭管理、基层综治办规范化建设等问题，平安建设和社会管理基层基础工作扎实推进。
（一）明确责任，落实任务。“平安******”建设指挥部把第三季度作为攻坚期，多次召开工作推进大会，动员督促各办事处和责任主体单位，全力以赴完成平安建设重点项目，把好事办好，实事做实，切实提高群众安全感，为全区经济社会发展创造平安和谐的环境。经过深入调研，区委办公室、区政府办公室印发了《******区贯彻落实十项民生工程有关综治创安工作目标任务分解方案》，进一步明确了二级监控平台建设、村（社区）视频监控网络建设、城区楼院封闭管理、推广“平安E家”、基层综治办规范化建设等五项重点项目，细化了123个责任单位的工作任务、工作责任，规定各单位、各系统牵头部门一把手为第一责任人，凡十月底未能完成工作任务的单位，区综治委将予以黄牌警告，并责成单位负责人向区综治委说明情况；年底依然完不成任务的单位，实施一票否决。
（二）政策扶持，以奖代补。为支持平安建设重点项目建设，区委、区政府出台扶持政策，赋予各街道办事处责、权，并拿出专项资金，实施以奖代补激励。一是落实“属地管理”原则，凡是街道办事处辖区内的区直部门、单位、驻地企业，都必须按照街道办事处的统一规划落实技防、楼院封闭等工作任务，各自承担本单位家属楼院的封闭管理和技防建设任务，对拒不配合街道办事处工作的单位，街道办事处可以向区综治委提出黄牌警告建议；二是区财政拿出专项资金60万元对完成任务的单位以奖代补。涉农街道办事处按标准完成视频监控村、示范性综治办建设任务的，奖励3万元。城区街道办事处按要求完成辖区楼院封闭任务的，奖励3-8万元；完成社区视频监控任务的，奖励3-10万元；城区街道办事处督促指导辖区单位，按要求完成示范性综治办建设的，奖励5000元。“平安E家”报警电话推广任务数在50部以上，按期完成任务数80%以上的，按照每部电话10元的标准予以补贴奖励。
（三）积极探索，破解难题。区综治委组织辖区8个办事处在多次调研的基础上，彻底摸清了35个行政村、14个社区共134个楼院、21个大杂院的技防覆盖和封闭管理状况，针对辖区实际，研究制定了技防建设的“五种解决方案”：一是农村技防建设，由街道办事处负责，在各行政村建立独立的视频监控平台，实现与区二级平台联网的对接；二是成片开发、已落实封闭管理的楼院，由开发商负责，街道办事处协助，建立高规格视频监控平台；三是单位自已开发、与单位相连的家属楼院，由该单位负责，安装视频监控探头，联入本单位视频监控平台统一管理；四是独立家属院和无主楼院，由街道办事处负责，将视频监控并入附近机关单位监控平台，统一实时监控；五是大杂院和无法封闭单个楼院，由街道办事处负责，依托社区视频监控平台进行重点覆盖。
二、注重质量，统筹推进，严把建设质量关
为了解决工作推进过程中遇到的实际问题，区委政法委对照省、市综治委对平安建设重点项目建设的总体要求，先后召开了30多次专题协调会、座谈会、碰头会，协调解决了工作中遇到具体问题130多个，高标准、大力度推进。一是加大建设力度。先后投入资金130万元，率先在全市建成二级监控平台。安装红外球形探头60个，覆盖全区35个主要交通路口、25个重点部位；建立实时监控机制，将城市管理、紧急救助等为民服务纳入监控中心工作范畴，拓宽工作领域，增强综合服务功能。截止目前，全区技防建设投入资金1215万元，其中区财政投入资金195万元，办事处和各机关投入210万元，各行政村投入资金110万元，学校、医院等事业单位投入83万元，企业和网吧、宾馆、商场等公共场所投入617万元，新建监控平台22个，新装探头264个，对58个监控平台进行升级改造，添加探头185个，30个平台正在施工，13个正在招标过程中。拟新上探头330个左右。已经完成1200套“平安E家”电话报警装置的安装。二是加快覆盖步伐。全区50%以上的行政村建成视频监控村、所有社区实现视频监控全覆盖。要求所有视频监控平台的监控范围必须覆盖各主要道路、路口、车棚、无法封闭的楼群及沿线楼院进出口等重要部位，所有新建和升级改造监控设备技术参数能与110二级平台联网对接，红外球形探头数量不低于40%，存盘15天以上；新招聘16名专职监控员，专人管理，确保全天候正常运转。三是加强监控管理。各街道办事处、各机关团体对辖区134个楼院、21个大杂院封闭管理情况建立台账，按照“一院（楼）一策”的原则，制定具体封闭式管理方案，采取人社局组织派出“4050”人员，办事处出一点、群众集资的方法，解决了门卫的配备和工资问题。目前，已有37个楼院实现了封闭式管理，86个确实不具备封闭条件的楼院，纳入城市社区监控平台统一管理，达到了“五有”，即“有门岗、有门卫、有技防、有管理组织、有照明设施”。综治基层基础工作进一步加强，全区35个行政村，14个社区在9月1日前全部建成示范性综治办，19家事业单位和35个综治委成员单位，83%的规模以上企业已经完成示范性综治办建设。
三、关注民生，创新机制，提升社会管理服务水平
随着焦作市西部工业集聚区建设的快速推进，我区城市框架逐步拉大，多数农村已经没有村民小组，新经济组织快速发展，农民生产生活发生了巨大的变化。我区更加注重以人为本，在现代化农村农民、社区居民、新经济组织的管理和服务方面，进行了有益探索。
（一）创新理念，网格管理。按照“看得见、喊得应、管得住”的要求，推行网格化管理服务工作模式，形成了“一网多格，一格多员，多员联动”的工作机制。以李封三村等城中村为试点，把村划分5个一级网格管理区，由村两委干部担任网格管理员，负责处理网格内日常工作，每个一级网格内还配置农业技术员、综治管理员、计生管理员、村容环保协管员、医疗卫生员、文化协管员“六大员”。在一级网格管理区内设20个二级网格管理区，每个二级网格管理区配备一名网格协管员，协调处理各个网格内出现的各类热点、难点问题，解决群众实际需求，真正做到“人在网中走，事在格中办”，形成了适合新农村特点的集社会管理、服务群众、和谐稳定等多种功能为一体的“村庄网格化”管理体系。实现了三个平台知民情，六支队伍保民安，八项服务惠民生的目标，受到了群众的高度评价。群众反映说：“网格划了，办事顺了，队伍全了，服务多了，平台建了，睡觉香了。”
（二）拓展服务，促进发展。在街道办事处综治工作中心建设的基础上，成立社区便民服务中心、群众诉求服务中心、社会治安防控中心，把民政、残联、住房服务、劳动保障、计划生育等八大部门集中入驻社区便民服务中心，搭建16个项目“打包服务”的一站式便民服务平台，提高服务水平。以平安创建进企业、维权服务进企业、党团组织进企业、民兵建设进企业“四进企业”为着力点，引导企业建立科学的管理机制、管理文化，12家民营企业实现无重大矛盾纠纷、无群体性事件、无集体越级上访、无重大刑事治安案件、无重大安全生产责任事故的“五无”目标，企业经营管理水平进一步提升。
（三）以点带面，推广普及。结合我区“五项重点项目”、技防建设“五种解决方案”，重点培植李封办事处衡苑社区的“大杂院、背街小巷监控平台”，区民政局的“并入附近机关单位监控平台”，区地税局示范性综治办建设和技防建设，李封三村的视频监控和“平安E家”电话报警平台等，在示范典型的带动下，形成了技防建设“比、学、赶、超”的氛围，为经济社会发展和群众安居乐业提供了平安和谐的环境。
今年以来，我们X管理区城乡环境卫生管理工作在市委、市政府的正确领导下，在市城管局、爱卫办领导的指导和大力支持下，紧紧围绕城管局《关于明确2016年度镇(管理区)容貌、环境卫生管理方面考核有关要求的通知》和市爱卫办《关于印发〈张家港市2016年国家卫生镇、省级卫生村及农村“二清一管”长效管理达标创优工作的考核意见〉的通知》的标准要求，抓好落实。以环境卫生整治工作为抓手，以全方位提高全区居民生活质量为工作目标，健全和建立“一把手负责制、分管领导抓实质，部门及社区各负其职，群众积极参与”的工作机制和卫生环境工作的网络建设，扎实有效地开展了全区环境卫生工作，使镇区、社区环境卫生面貌得到了改观，为社会主义新农村建设注入了新的亮点，下面我把今年管理区城管、爱卫方面所做的工作作一简单的汇报：
一、城管爱卫工作情况(一)、注重了城管、爱卫工作的领导。今年年初，管理区为了进一步抓好城管、爱卫工作，明确了专人抓城管爱卫工作，并成立了城管爱卫领导小组，负责管理、协调城管、爱卫工作。管理区也多次召开会议，专题布置城管、爱卫工作，始终把城管、爱卫工作放到重要位置。
(二)、严加考核，落实管理，不断提高长效管理机制。今年初管理区在研究、制订社区考核责任的时候，提高了城管爱卫的考核比重，由原来的20分提高到50分，并制订了详细的考核实施细则，考核结果与社区干部年终报酬挂钩，从而进一步明确了各级部门的管理责任和管理要求。为了不断提高镇区的环境卫生工作，管理区还与镇区所有工商个体户和企业法人代表签订了镇区环境卫生责任制，并坚持每月二次考核，对检查合格的门店和企业发放卫生合格证，全年累计发到24张合格证为一等奖，20张以上为二等奖，年终给予表彰奖励，对违反责任书规定的，视不同情节给予处罚。对镇区环卫人员明确分工，落实责任，坚持一日二扫，全天候保洁，垃圾做到日产日清，公共场所干净整洁，主干道、人行道卫生整洁。对城管协管员我们也实行分段包管，明确管理责任和管理范围。对社区管理区根据年初考核细则，坚持每季检查考核一次，及时通报检查中发现的问题，及时落实整改措施。通过一些例的措施，为城管、爱卫工作的顺利开展打下了坚实的基础。
(三)、以点带面，培育典型，全面提升环境卫生管理水平。管理区为了提高居民生活质量，结合社区新农村建设，加大了资金投入力度，今年六月份以来，管理区先后投入公文写作资金近50xxxx万元，重点在提高社区环境卫生建设，改善居民居住环境和生活质量上下功夫，首先在对长江小区、青年小区、桔园小区进行试点，对三个小区36xxxx进行了环境改造，对破旧房屋适度归并改造21xxxx，拆除乱搭乱建7xxxx，搬迁柴草集中堆放36xxxx处，新建道路2640xxxx米，小区内改水改厕率达10xxxx，并统一实行了地埋式污水处理设施，小区农户都用上了抽水马桶，污水通过管道集中处理，改厕管道全部接通污水处理站。在这同时还添置垃圾房1xxxx、垃圾箱7xxxx只，使居民的生活垃圾得到了有效的管理。为了确保河道畅通，水面整洁，共拆坝建桥2xxxx，整理河坡580xxxx，开挖河塘2200xxxx米，在此基础上在示范小区内新建社区休闲健身场所，购置了健身器材，新建篮球场地，建造了老人活动室，为小区居民提供了健身、休闲好去处。通过新农村的建设和环境卫生的整治改造，常阴沙管理已基本形成了环境洁美，河水清澈，道路通畅的良好格局。今年以来，由于环境卫生抓得实，抓出了亮点，管理区常兴社区、常沙社区作为市社会主义新农村建设的示范点，曾先后接待省、苏州市以及其他领导的参观、调研等重大活动4xxxx次，市委王钦书记、王市长先后多次来管理区调研和指导工作。10月9日以来，苏州市委书记黄荣、市长阎立以及市委分管领导，市委各部门主要负责人、各县市区一把手以及各部委办主要负责人，各镇一把手等组织200xxxx人来常阴沙管理区青年小区、长江小区、桔园小区进行参观。环境卫生整治工作取得了一定的成绩也得到了上级领导的肯定和好评。
二、目前存在的问题：对照市委、市政府城乡环境卫生综合整治要求和建设社会主义新农村的工作要求，我们常阴沙管理区在环境卫生方面还存在许多的问题：一是基础设施还不能完全到位;二是宣传教育还不到位;三是长效管理措施还要进一步完善;四是违章建筑执法难。
三、存上问题的原因：一是原来基础比较差，因经济原因还不能及时配齐，还有人为的因素，卫生设施放置百姓还不能完全接受。
二是宣传还不到位，工作上还存在着重管理、轻宣传，重突击，轻日常管理的现象。
三是人们传统的生活习惯、卫生行为还没有完全转变，法制意识不强，自觉遵法守法的程度还不高。
四是农村从事农业生产的人员比例较高，种植的土地较多，然而农民的收入偏低，所以大多数家庭仍然用柴草作为主要燃料，所以造成了家前屋后柴草较多，难免出现堆放零乱现象。同时由于低收入的原因，对农村禁养家禽、改厕也带来了阻力，而且养殖家禽家畜的农家肥和粪便比较适宜农作物的生长，如果要改变这种现状农村居民反响比较强烈，意见也较大。
四、下一步工作打算：继续搞好环境卫生管理的工作，结合创建，主要在新字上下功夫，做文章。卫生设施有新改善，环境面貌有新提高，卫生工作有新水平。
1、进一步加大宣传力度，提高认识。使管理区上下不断提高认识，将环境卫生当作下一步文明创建工作的重要事情来抓，作为建设社会主义新农村的大事来抓。
2、加强队伍建设，落实长效措施。一是抓好镇管、爱卫队伍建设;二是加强卫生监督管理人员队伍建设，三是社区保洁员队伍建设。做到执法严肃认真，措施扎实有效。
3、继续加强并落实目标管理责任制。明确职责，提高工作的组织、协调、检查、督促水平。
4、继续加强农村大环境卫生整治。
5、加快富民强区步伐，逐步提高农民收入。
社区城管卫生工作述职报告2016年即将过去，在这一年中，我社区始终坚持实践以“三个代表”重要思想为指导，以主动热情的精神风貌，谦虚、谨慎的工作态度，锐意、进取、大胆探索的工作作风，紧紧围绕社区发展，努力完善社区化服务机制。开拓创新、求真务实、严于律已，严格管理，圆满完成了上级下达的各项任务，使我社区的建设、服务和发展取得了一定成果。特别是在区委区政府的正确领导、关心、支持下，同志们的共同努力下，社区各项工作开展合理有序，工作指标均已完成，发展态势良好，现就把社区上半年的工作情况总结如下：
1、在城市建设、环境卫生管理方面1.做好卫生城市长效管理工作。我社区以环境整治为重点，制定了环卫宣传实施，在年前一场大雪给全市人们带来生活中的很多麻烦，我们社区干部面对困难，几乎天天组织社区志愿者、居民进行及时的清理，给居民的正常生活保障了一条绿色通道。在今年3月4日的学雷锋日到来之时，我们社区干部率先带领居民义务去桃河桥擦洗分割护栏。在3月下旬，全国爱国卫生运动掀起的同时，我社区先后给居民、志愿者、党员召开了7次关注爱卫，清洁家园的会议，并且发动辖区的两个大的商场隆鑫和百纺商城的电子屏幕上飞播爱国卫生专用语。社区全体工作人员分组、定点、分片做好环境整治管理工作，并层层发动居民小组长、楼院长、党员、环境卫生清扫保洁人员全民参与，同时利用各种形式宣传发动，力争做到家喻户晓，人人参与。一年来，共清理卫生死角12处，清除城市“牛皮鲜”1500多处，涂刷乱画广告1000多处，清运生活垃圾8吨，报送环卫方面的信息23篇。现在社区拥有6人的清扫保洁环卫人员，成为社区定时定点的环卫清洁队伍。
2.加大旧区改造，扩大绿化面积，倡导低碳生活。在今年3月初，我社区就对辖区八个小区进行实地测量，对每个小区都制作了小区规划图。4月份开始对电视台小区的乱堆乱放进行落实改造，经过社区工作人员的积极协调与配合，现在变成了适合于居民生活的宜居家园。在4月26日为积极响应政府的“三城同创”的号召，我们协调筑路小区的产权单位交通局对小区开始绿化改造。在汛期来临同时还为社区辖区的两处危房下发了拆迁通知单。在今年五月份又给辖区的沿街110个门店发放了“我为三城同创做贡献，鲜花扮靓我门前”的文件，把三城同创的工作落到实处。今年以来社区先后配合园林局人员对辖区的4个小区花池进行补载补种各类花草2500余苗，以进一步加大社区小区的绿化面积。
3.宣传廉租住房文件，让住房困难的居民充分享受优抚政策。在今年我社区廉租住房登记的共有16户，涉及49人，通过社区工作人员严格把关，实地入户筛选，目前有12户在本年度进行登记上报，截至12月份我社区享受廉租住房户达到43户，使得社区辖区居民真正得到住房保障。
2、在宣教文体方面今年以来，我社区报送街道各类信息35篇，出宣传板报18块，宣传标语横幅8条，为积极宣传发动居民参与社区文化娱乐活动，我们还召集社区居民参加了“三城同乐”广场文艺汇演。
三、在司法方面1.化解矛盾纠纷。在今年，我社区工作人员在面对矛盾问题时作好双方的协调人。如针对信访重点积极主动与相关各方联系协调，对事情重要性和必要性耐心的向他们作解释和宣传，对各类难题和矛盾，总是积极面对。一年中共解决矛盾纠纷13起，接待咨询来访42人次，调解成功率达到100%。做到事事有回复，件件有结果。
2.抓好普法宣传。社区充分利用宣传栏向居民宣传严禁赌博、严禁毒品，教育广大居民提高思想意识，法律意识，并充分利用今年这个“五五”普法规划的最后之年，制定了法制程序的相关实施方案，倡导居民做一个懂法、知法、守法的合格公民。在12.4法制宣传日之时，社区利用宣传画报的形式向过往居民宣传，从而增强了居民的法律意识。
3.做好矫正人员的思想教育和稳定工作。我社区工作人员定时了解和掌握他们的现实表现情况，有针对性的做好他们的思想教育工作，并且为他们送上温暖和关怀，杜绝再次失足。
4、在安全方面
我社区定期组织居民召开居民楼院长会议，传达安全防范工作的具体要求和具体布置并学习安全防范知识，提高安全工作能力。通过黑板报、橱窗、进行了9期的社区安全知识宣传。提高居民安全防范意识，倡导安全和谐风尚。在汛期来临之时，我社区和辖区两处危房所住人员进行谈心入户，要求他们要尽快搬离，或者采取一些有效的防范措施。在今年5月7日，社区还制定了居民安全联系卡40余张，发放到社区楼院长手中，目的是让他们在第一时间向社区汇报，做到安全工作常抓不懈。在六月中旬，我社区对辖区200平米以下的门店一一进行安全责任状的签订，杜绝辖区一切安全隐患事故的发生。
上就是我所管工作的一些成绩，虽艰辛但也享受到 成功的喜悦，找到了人生理想，体现了人生价值。我虽然做了一些工作，也取得了一些成绩，得到了居民的认可，但离党委政府和居民的要求还有一定距离，社区的理论还需要深化，文化修养在实践中还要不断提高;社区化发展已经开始实践，还需要拓展实践的新领域。因此，在下年度的工作中，我将不断总结经验，逐步改进工作方式和方法，争取做得更好。使社区的综合发展水平进一步提高。
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