【www.guakaob.com--报告】
栉风沐雨 务实创新 砥砺前行
全面加强党的建设 不断开创后勤服务工作新局面
——xx第三次党员大会报告
尊敬的各位领导、党员代表：
大家好，今天，我们在这里召开中国共产党xx第三次党员代表大会，会议的主要内容是：总结第二次党代会以来段党委工作取得的成绩和经验，审议通过党委工作报告，明确今后一个时期的工作任务和目标，选举产生中国共产党xx新一届委员会和纪律检查委员会，动员和团结广大党员干部职工，认清形势，坚定信心，自强不息，开拓创新，继续加快打造后勤强段的步伐，为开创xx各项事业新局面而努力奋斗！
现在我受xx委员会委托，向大会作工作报告，请予审议。
第一部分：工作回顾
回顾这四年来，xx党委在集团、分公司党委的正确领导和指引下，立足后勤服务实际，深入学习传达十八大、十八届三中、四中全会精神，扎实开展党的群众路线教育实践活动，取得了一定的实效。面对2014年下半年严峻的安全生产形势，引导全体党员干部职工同心同德，奋力拼搏，不遗余力扭转安全局面；党建工作有条不紊，开展的有声有色，
最大限度地增强了党组织的凝聚力和战斗力，很好地发挥了段党委的核心领导作用，推动了后勤服务工作向纵深发展，为分公司各项事业发展做出了积极贡献。
（一）严抓思想政治工作，凝聚人心。
一直以来，段党委把党员干部思想政治工作作为重要工作之一，把树好党风、抓好政风、带好民风作为首要政治任务，通过多种方式提高党员干部自身素质，党员干部整体合力得到充分发挥，成效显著，进一步夯实了段党委的执政基础。【基层党组织按期换届情况专项检查报告】
一是加强思想政治学习，提升干部队伍自身能力。通过“三会一课”、组织党员观看专题教育片、班前会、每日一题等多种形式，学习传达十八大、十八届三中、四中全会精神和集团、分公司文件精神，大大激发了广大党员干部的学习和工作热情，提升了党员干部政治敏锐性，为推动各项后勤服务工作起到了积极作用。
二是宣传引领，传递正能量。段党委始终坚持团结稳定鼓劲，正面宣传为主，指导宣传把握时机，及时传播党的方针政策，传达企业改革发展的思路，尤其是借助群众路线的开展，下基层了解职工所思、所想、所盼，积极解决职工群众反映热点问题，对职工思想进行引导；充分发挥党政喉舌的作用。一是积极做好耐心细致的思想政治工作，通过段QQ业务群、微信群、分公司网站等平台正确引导舆论方向；
派专人负责，解决员工队伍中出现的不稳定因素，努力将矛盾化解在萌芽状态。二是坚持发挥工会的桥梁和纽带作用，面对一些难题，职工有抵触情绪的问题时，党委依靠工会的职能作用，广泛听取职工的意见，力求让员工思想上的理解化为行动上的支持，逐步化解矛盾，凝聚人心，传递正能量。
三是制度规范，打造清廉环境氛围。无规矩不成方圆。xx党委面对底子薄、党员素质参差不齐的实际，组织编撰了《xx党员干部廉政守则》，下发到8个基层党支部，要求认真组织学习，留有记录。同时教育引导党员干部严格按照中央八项规定、集团公司“21条”规定规范行为，强化制度执行，认真贯彻落实党风廉政建设责任制，全面落实教育、监督、防范措施，做好纪检监察工作，促进党员干部按章守纪办事，清廉之风在全段蔚然成风。
（二）完善党的基层组织建设，巩固基层党组织战斗堡垒作用。
一是加强干部队伍能力建设，尤其是基层党组织建设。在抓好党政班子自身建设的基础上，以勤政廉政、高效务实为目标，通过公平、公正、透明的方式，在全段党员干部中选拔出了8名党性觉悟高、业务能力强、管理经验丰富的党员，分别担任8个基层党支部书记，由“输血”转变为“造血”，基层党组织焕发了新活力。
二是整章建制，彰显党员干部先锋模范作用。在持之以恒推进党员责任区、党员包保设备的同时，先后推行了党员
先锋岗、星级员工评选、优秀党员评选等选先树优活动，印发了xx《党支部工作管理标准》、《党支部工作考核办法》、《党员联系和服务职工工作实施细则》等，进一步彰显广大党员先锋模范和引领带动作用。
三是严格党员发展工作。重视和坚持年度发展党员的计划是企业党组织固本强基的根本。2011年至今，各党支部注重在生产一线和技术管理人员中，培养和引导上进心强、工作表现突出、综合素质好的优秀员工加入党组织，从教育培养--提出申请--积极分子的确立--吸收发展的跟进，我们都做了大量的工作，每一个环节都严格按照党章要求去落实，始终遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的原则，严格把关，保证素质，四年来一共吸收了51名新党员，其中具有大中专及以上文凭的新党员占发展党员总数的75%，壮大了党员队伍，切实提升党员队伍整体建设水平。
四是强化党员组织观念教育。严格党费收缴，并全额上交缴到上级党组织。深入开展“转作风、强服务、惠民生”，“三亮三比三评”、“为民务实清廉”等主题实践活动，还开展党员献爱心、帮扶救助困难职工等系列活动，仅2015年2月组织的党员干部献爱心活动，全段100名党员捐献资金五万元，受到广大职工群众和上级党组织的一致好评。
（三）企业文化建设和班组标准化建设扎实有序开展。 一是宣传舆论常抓不懈。为切实提高广大通讯员写作水平，2013年、2014年分别举办了新闻采写和摄影摄像技能
培训班，累计培训200余人次；购置发放各类新闻宣传书籍300余册，为广大通讯员提升写作水平提供了充足的条件。及时把握舆论导向，不断挖掘一线先进人物事迹、先进典型和先进班组安全生产经验，及时宣贯党和国家方针政策，在全段范围树新风，宣传后勤服务新形象。
二是党工团齐头并进和谐发展。为了进一步提升广大职工群众“节粮惜水”意识，开展一系列的“光盘行动”和“节水用水”宣传活动，迎“三八”系列活动、庆“七一”系列活动、“安康杯”知识竞赛活动等，既丰富了职工生活，又激发了工作热情；期间的“找、抓、促”活动和两项技能提升活动有序开展，段团委组织拍摄的微电影《吃“货”》等，既提升了职工业务能力，也对后勤服务中食品安全的重要性进行了很好的宣传，深受广大职工好评。此外，还组织汇编了《后勤服务报道集锦》，图文并茂展示近年来后勤服务亮点；段工会不断完善职业病防治工作方案，协同相关部门聘请有资质的检测机构对管内锅炉房进行有害气体浓度检测，详实收集相关数据资料；为提升制度化管理水平，组织编撰了《xx制度汇编》；纪委也充分发挥职能做好相关纪律监督和检查工作；积极举办好技术比武和“安全生产月”、“百日普法”、“防洪度汛”等相关宣传工作；组织开展好“安康杯”知识竞赛等活动，极大调动了广大干部职工工作积极性和主动性。
三是民生工程硕果累累。2012年在分公司的大力支持下种养殖基地建成，科学化、集约化、规模化的养殖模式，
巴彦诺日公苏木委员会
关于嘎查村“两委”换届选举和活动场所建设工
作自查的报告
旗委组织部：
我苏木按照旗委组织部的部署，认真落实关于做好嘎查村级换届检查工作的通知的精神。2009年11月25日至2009年11月27日，我苏木组织专门人员按照文件有关精神对我苏木嘎查党支部和第七届嘎查村委会换届选举工作进行了自查。现将自查结果报告如下：
一、加强领导、精心组织、科学布臵、分步实施
为加强对嘎查村级换届工作的领导，确保换届工作的合法、顺利、有序开展，我苏木积极召开党政联席会议，研究成立嘎查 “两委”班子换届选举工作领导小组，党委书记巴根那同志任组长，党委副书记、苏木达张红生同志、人大主席李建冬同志、党委副书记、纪检委书记罗阿拉腾巴根同志任副组长，其它班子成员、苏木干部及驻地单位负责人任成员，领导小组下设办公室，罗阿拉腾巴根同志兼任主任。根据苏木实际情况，结合“科学发展、城乡共建一帮一”活动，制定了《巴彦诺日公苏木换届选举工作实施方案》，共成立了十个工作组，每个嘎查下派一个工作组，具体负责本嘎查的换届选举工作。
二、广泛宣传、深入发动、严格程序、依法办事
为确保嘎查 “两委”换届选举工作的顺利开展，苏木举行了由苏木全体领导干部和村民代表参加的换届选举工作法律、法规的培训班，学习旗委换届选举工作的有关政策规定、换届选举的相关法规和政策，提高广大农牧民群众对换届选举重要性的认识，详细了解嘎查委员会换届选举的目的、意义、方法步骤和时间安排。通过广播、电视、公告等渠道宣传嘎查“两委”换届选举工作的有关政策，从而有利于干
部、群众在整个选举过程中进行监督，使全体干部在实施选举的各个环节中能够严格程序，依法办事。
嘎查党支部换届选举工作严格按照《阿左旗第七次嘎查委员会换届选举工作实施方案》进行操作、不准变通、不准简化程序。嘎查委员会的选举工作严格按照《村民委员会选举法》进行操作，尤其在选民登记、选民资格的确认、法定时限、参选人数等方面严格把关。在换届中，我苏木党员作风正派，干部纪律严明，能够依法办事，坚决反对和杜绝发生欺骗、利诱、恐吓、贿选、利用宗族派性和邪恶势力干扰、破坏选举工作等现象。【基层党组织按期换届情况专项检查报告】
三、精心组织、认真操作、重在实效、确保成功
在苏木换届选举工作领导小组的正确领导下，在苏木全体干部的共同努力下，在广大群众德共同参与下，我苏木嘎查村“两委”换届工作取得了较好的成绩。全苏木现有10个嘎查，嘎查委员会成功换届为10个；选出嘎查主任的嘎查数为10个，足额选出委员的嘎查数为10个；党支部成功换届为9个，足额选出支部委员的为10个；交叉任职委员数（不含“一肩挑”）为14人；支部书记年龄在55岁以上1人，35岁以上8人，平均年龄为46岁，具有大学专科学历1人；嘎查主任35岁以上的为10人，共选举嘎查“两委”干部78名。通过本次嘎查“两委”换届，使我苏木嘎查干部的“四化”程度有了较大的提高，农牧区基层党组织的执政能力得到了明显的加强，嘎查“两委”班子结构比例趋于合理，很好的增强了基层“两委”班子带头致富的能力。
四、新老“两委”交接比较顺利，新班子工作呈现新气象
新老“两委”班子成员能从大局出发，按时办理各项交接手续，在交接过程中，没有出现一例上访案件。为全苏木的社会政治稳定，班子团结，奠定了政治基础。苏木党委政府对新的“两委”班子成员
集中加强思想上和业务上的培训。有力推进两委班子快速进入角色，及时有效的开展嘎查各项工作，为我苏木今后经济发展、建设新农村、新牧区提供了坚强的思想上、组织上的保障。选举成功后的新的两委班子工作积极向上，热情高涨，他们根据每个嘎查的实际情况，切实为本嘎查农牧民办了一些群众满意的好事、实事，赢得了群众的好评和拥护。
五、嘎查村级活动场所建设工作取得新进展
2008年度我苏木协调相关单位为都日吉和苏海图两个嘎查建成了活动场所。2009年，经苏木党委政府协调，将原豪斯布尔都苏木的办公场所作为活动场所调节给阿日呼都格嘎查，结束了本嘎查无活动场所的历史。今年积极协调有关单位新建了伊克布鲁格嘎查活动场所，并对阿日呼都格嘎查的活动场所进行了简单的维修与翻新，目前建设与修缮工作已经完成，已投入使用中。通格图嘎查、沙日布拉格嘎查及浩坦淖尔嘎查的活动场所存在微小狭旧的情况，而且有的活动场所是上世纪七八十年代建设的，早已成为危房，根本无法投入使用，为周边群众的生产生活也造成了一定的影响。
巴彦诺日公苏木委员会 2009年11月29日
软弱涣散基层党组织排查工作的情况汇报
群众路线领导小组办公室：
根据省委组织部、省委党的群众路线教育实践活动领导小组《关于在第二批党的群众路线教育实践活动中整顿软弱涣散基层党组织的通知》（云群办〔2015〕7号）精神，结合工商联实际，在最短的时间内开展了整顿软弱涣散基层党组织的排查工作，现将有关情况汇报如下：
一、党组织基本情况
2015年，县工商联党组书记因达到年龄，经组织下文，免去其工商联党组书记职务，党组书记一职目前空缺。
2015年4月换届选举，党支部书记及时进行了更替，选举副主席杨光荣为工商联党支部书记，带领工商联党支部开展工作。
二、排查情况
1.班子建设方面。在党支部书记的带领下，工商联党组织团结和睦，工作有序开展。
2.队伍建设方面。支部党组织生活按期开展、党费按时交纳、支部分配的工作按质按量完成；近年来，因工商联无人员增配，存在长期不发展党员的问题。
3.党务工作方面，因编制有限，近年来亦无人员增配，无专职党务工作的干部职工，存在基础工作薄弱的客观问题。
4.作用发挥方面。结合工商联实际，工商联党组织积极帮助非公经济人士解决实际问题，增强企业发展后劲，促进"两个健康"发展。
以上是县工商联整顿软弱涣散基层党组织的排查情况。今后，工商联还将加大力度开展整顿软弱涣散的排查工作，确保党组织永葆活力。
**县工商联
基层党组织现状自查报告
一、党组织基本情况
（一）、党委班子情况
XX镇党委领导班子成员8人，大专以上学历100%，30岁-40岁4人、41-50岁5人，男性7人、女性1人，公务员9人。
（二）、基层党组织情况
全镇有党组织13个，其中机关支部1个、退休支部1个、社区支部1个、老年协会支部1个、非公企业党支部3个、农村党支部6个，党支部书记13人，其中高中以上文化程度10人，年龄45岁以下6人。
（三）、党员队伍情况
现有党员724名，其中预备党员13名，农村党员675名，流动党员55名。
二、党建工作成效
（一）、创新村（社区）干部风险责任抵押制度；
（二）、创新党员发展全过程票决制；
（三）、创新普通党员旁听镇党委换届选举大会；
（四）、实行村（社区）班子和干部"向群众述职、让群众评议、请群众打分"年终考核办法；
（五）、组织工作满意度连续3年接受国家统计局调查和认可；
（六）、投资53万元完成社区组织活动场所配套建设，投资300万元的XX村级组织活动场所即将竣工；
（七）、2015年受到省、(
三、存在的突出问题
（一）、部分村级活动场所年久失修；
（二）、远程教育站点作用发挥差；
（三）、党员干部违纪现象时有发生。
四、对策和建议
（一）、维修XX村级组织活动场所，创建国家级新农村建设综合体；
（二）、更换远程教育机械设备，落实专人管理，定期开展党员干部教育和培训；
（三）、加强党员干部教育和管理，严肃党纪和干部纪律，对无职党员定岗、定责、公开承诺与年终民评相结合。
五、分类建议
根据以上情况，我镇党委自查划定为二类党组织。
2015年5月28日
关于创建“机关党建工作先进单位”自查自评情况的报告
市直机关党工委：
根据《关于评选年度“机关党建工作先进单位”的通知》精神，依照考评内容，我会党组对**年度机关党建工作进行了自查自评，现将情况报告如下：一、党组高度重视机关党建工作，认真抓好创建工作落实
党组根据“机关党建工作先进单位”创建要求，认真组织党员干部学习《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和省委、市委的贯彻意见，并研究完善了开展创建活动的计划。及时成立了创建工作领导小组，由△△△任组长，△△△任副组长，组员由△△△、△△△、△△△组成。领导小组积极按照《条例》开展各项活动，使我会党的建设取得了较好的成绩，促进了会机关的全面建设。
二、创建工作实施情况
（一）党组领导班子建设不断得到加强
1、党组十分重视理论武装，坚决执行党的路线方针政策。认真坚持中心组理论学习，做到年初有计划，年终有总结。在此基础上，带动和督促机关党支部的理论学习。党组成员带头学习理论，带头对全体党员干部进行理论辅导、专题讲课。
2、认真贯彻民主集中制原则，切实加强党风廉政建设。党组以“16字方针”为依据，认真执行《市工商联党组决策重大事项议事规则》。党组班子思想统一，团结协作好。
（二）党组严格落实机关党建工作职责
1、把机关党建工作列入议事日程
（1）机关现有一个党支部，分为3个党小组（含离退休干部党小组）。党组成员△△△任机关党支部书记，党支部开展活动正常。党支部组织活动，平均到会率达90以上。
（2）机关把党建工作作为一项重要的工作列入机关工作计划。每年初制定机关党支部工作计划，年终进行党支部工作总结，全年党支部工作按上级的要求和本支部计划正常展开。
（3）党组平均每年2次听取了机关党支部的工作汇报，2次分析机关党员思想情况，并对支部组织、作风建设进行指导。
（4）党组书记带头做好机关党的工作，党组成员能够定期为党员上党课。两年内党组成员共上党课6次。
（5）机关党支部活动经费能得到正常保证。
2、支持机关党支部履行监督职能
（1）在重要决策和干部任免、奖惩前，能认真听取机关党支部的意见建议。
（2）认真坚持通过机关党支部了解党员干部廉洁自律方面的反应和意见。
（3）党员领导干部能以身作则，支持并积极参加机关党支部的活动，自觉接受监督。
3、重视机关党支部领导班子和党务干部队伍建设
（1）能认真督促和指导机关党支部按期换届选举，分管政工的副会长兼任党支部书记，兼职副书记的配备符合规定的要求。
（2）重视对德才兼备、成绩突出的党务干部的提拔任用。
（3）能关心爱护党务干部，在政治上严格要求，生活上关心爱护。
（三）机关党支部建设成效明显
1、党支部领导班子坚强
（1）机关党支部能按时换届，班子健全。现任党支部委员会于2016年6月改选，书记、副书记认真履行职责，委员能够积极发挥作用，团结协作较好，进取精神、凝聚力和战斗力较强。
（2）能严格坚持民主集中制原则，议事规则健全，工作制度落实，能较好地完成上级党组织和党组交给的各项任务。【基层党组织按期换届情况专项检查报告】
（3）勇于创新，积极探索机关党建工作的新思路、新方法，党支部工作有生机和活力。能根据工商联的性质、特点，充分发挥民主党派成员的作用。
（4）能加强对工会和妇女小组的领导，积极支持其开展工作。
（5）2016年我会机关党支部被市直机关党工委评为先进基层党组织。
2、党员队伍过硬
（1）能坚持党管干部原则和从严治党方针，严格教育、管理和监督党员，认真落实各项措施和制度，严格用党章规范党员行为。
（2）全体党员信念坚定，认真执行党的路线方针政策，忠于职守，勤政为民，廉洁自律。
3、基础工作扎实
（1）认真做到年度有工作计划，阶段有具体安排，年终有工作总结。计划总结能按规定上报。
（2）支部工作实行目标管理，党组织活动能详实纪录，做到资料齐全。
（3）两年内，支部党员大会共召开8次，支委会17次。党小组会9次，上党课6次。
4、思想工作落实
（1）建立了党员干部学习教育的各项制度，能认真完成规定的政治教育和理论学习任务。能按照要求完成处级干部调训任务。
（2）坚持每半年分析一次党员干部思想状况，有针对性地做好思想政治工作。
5、党支部监督有力
（1）能认真执行党风廉政建设有关规定，教育党员干部廉洁自律，协助抓好党风廉政建设责任制的落实。党员干部进社区报到率达到100。
（2）能认真组织好民主生活会和民主评议党员工作，积极正确地开展批评和自我批评。
（3）能做到督促定期开好党员领导干部民主生活会，帮助收集意见，监督
党工委关于基层党组织现状的调研报告
根据《中国共产党**市组织部关于全面开展基层党组织现状大调查实施"三分类三升级"活动的通知》邛组通【2016】18号文件精神，**山景区的基层组织建设年活动已全面进入调查研究阶段和深入实施阶段。景区党工委紧紧围绕市委"363"工作计划，坚持"强组织、增活力、建机制，创先争优"迎接党的十八大这一主题，按照"抓落实、建机制、求实效、受欢迎"的工作要求，不断提升广大党员干部贯彻落实科学发展观的能力和领导水平，切实增强基层党组织的凝聚力、战斗力和号召力，充分发挥党员的先锋模范和骨干带头作用。
一、**山景区基层组织建设基本情况
景区党工委3月下旬通过发放问卷调查、入户走访、召开座谈会等方式对景区基层党组织现状进行了全面摸底，重点听取"两代表一委员"、基层干部、普通党员群众、离退休干部、老党员等方面的意见和建议，此次调研共发放调查问卷130份。
景区现有基层党组织2个，包括**山景区管委会党支部（党员5名，预备党员2名，支部书记李亭奎）和马坪村党支部（党员36名，预备党员3名，支部书记李明勋）。基层党员中35岁以下为8名，35-45岁为9名，45岁以上为24名；其中大学本科学历以上党员为2名，大专学历以上党员为8名，高中学历以上党员为11名，小学以上为20名。
二、目前存在的突出问题
通过深入调查摸底，**山景区两个基层党支部组织设置了合理的党支部班子、领导班子分工明确、隶属关系顺畅，能及时完成上级党委、政府交办的工作，在带民生产、助民增收方面能发挥积极作用，有较强的战斗力，班子成员有较强的履职能力，能胜任本职工作，在当地经济社会发展中起到积极作用。但是，基层党组织还不能发挥基层党组织在党委与群众之间的桥梁纽带作用，上级党委的工作意图和工作部署在基层组织还得不到切实有效的贯彻，制度不健全、管理不规范，社会管理还存在一些漏洞，引发社会不稳定的因素还在一定范围内存在，党员发挥先锋模范作用不明显。主要体现在以下几个方面：
（一）基层党组织领导班子基础差。马坪村党支部领导班子文化水平为高中以下，年龄超过45岁，目前仅为马坪村配备了一名大学生村官，村党支部的文化层次和年龄已经制约了村级组织正常化发展。目前景区党工委支部，仅配备了支部书记一名，委员一名，干部建设还需加强。
（二）基层党组织经济基础薄弱。**市政府为各村两委匹配办公经费5000元/年，通过**山政府全额拨转、分期拨付等方式，能按时划拨到各村。但是，由于近年来村工作业务繁重，各种检查、会议较多，已不能满足村级日常开支，党的基本活动不能正常开展，党员教育管理措施不力，村党支部战斗堡垒作用发挥不充分。
（三）基层党组织报酬较低。机关党支部书记、委员为兼职，缺乏专职人员负责机关支部日常工作，且无经费、场地保障；村支部书记1100元/月，村主任为990元/月，村两委委员880元/月。由于当前农村工作任务繁重劳动就业、低保、合作医疗、新型农村养老保险、等诸多政策均需实施，给村干部日常工作带来极大压力，90%的村干部都成了脱产干部。而且村干部大多是家里的主要劳力，每月工资已难以更好的激发村干部工作激情。
（四）基层党组织工作环境差。马坪村办公场所设施不健全，办公房空间小、缺少最基本的办公桌椅等设施，不能满足正常工作开展；远程教育站点设备老化，两个党支部仅一台作为远程教育的专用电脑，不能正常发挥作用；部分群众意识有待提高，思想观念陈旧，难以得到转变，"等、靠、要"的思想仍然存在，使村干部开展工作难上加难。
（五）党员难以发挥先锋模范作用。景区基层党组织"四多四少"（老龄党员多，年轻党员少；低学历党员多，高学历党员少；男党员多，女党员少；外出流动年轻党员多，长期在家年轻党员少）的特点，从发展的趋势来看，近几年较为重视年轻党员和高素质党员的培养发展，党员结构得到了一定程度的优化。但是，在纳新党员过程中，由于党组织对年轻群众号召力不强，群众思想观念淡薄，难以发展年轻、有文化、有能力的优秀党员，一些农村党员的宗旨意识、理想信念发生了动摇，经常不参加党的组织生活，老龄党员不能带头，贫困党员无力带头，难以发挥先锋模范作用。
三、下步打算
影响基层组织正常发展，有客观与主观的原因，同时又是多种因素长期积累的结果。建设一支高素质的干部队伍、党员队伍是基层组织建设年的关键。为此，我们要把基层组织建设年活动与创先争优活动紧密结合起来，以"分类定级、转化提升"为抓手，突出抓好基层党组织带头人队伍建设，着力整顿后进支部。
（一）开展班子建设，加强基层队伍建设
对农村"两委"班子实行规范化管理，将致富带头人、大学生村官、村"两委"换届未当选但具有发展潜力的优秀人员，纳入后备干部人才库，做好基层队伍建设。在现有基础上，抓紧充实**山景区管委会支部的领导班子，增补一名委员。
党工委关于基层党组织现状的调研报告
根据《中国共产党**市组织部关于全面开展基层党组织现状大调查实施"三分类三升级"活动的通知》邛组通【2016】18号文件精神，**山景区的基层组织建设年活动已全面进入调查研究阶段和深入实施阶段。景区党工委紧紧围绕市委"363"工作计划，坚持"强组织、增活力、建机制，创先争优"迎接党的十八大这一主题，按照"抓落实、建机制、求实效、受欢迎"的工作要求，不断提升广大党员干部贯彻落实科学发展观的能力和领导水平，切实增强基层党组织的凝聚力、战斗力和号召力，充分发挥党员的先锋模范和骨干带头作用。
一、**山景区基层组织建设基本情况
景区党工委3月下旬通过发放问卷调查、入户走访、召开座谈会等方式对景区基层党组织现状进行了全面摸底，重点听取"两代表一委员"、基层干部、普通党员群众、离退休干部、老党员等方面的意见和建议，此次调研共发放调查问卷130份。
景区现有基层党组织2个，包括**山景区管委会党支部（党员5名，预备党员2名，支部书记李亭奎）和马坪村党支部（党员36名，预备党员3名，支部书记李明勋）。基层党员中35岁以下为8名，35-45岁为9名，45岁以上为24名；其中大学本科学历以上党员为2名，大专学历以上党员为8名，高中学历以上党员为11名，小学以上为20名。
二、目前存在的突出问题
通过深入调查摸底，**山景区两个基层党支部组织设置了合理的党支部班子、领导班子分工明确、隶属关系顺畅，能及时完成上级党委、政府交办的工作，在带民生产、助民增收方面能发挥积极作用，有较强的战斗力，班子成员有较强的履职能力，能胜任本职工作，在当地经济社会发展中起到积极作用。但是，基层党组织还不能发挥基层党组织在党委与群众之间的桥梁纽带作用，上级党委的工作意图和工作部署在基层组织还得不到切实有效的贯彻，制度不健全、管理不规范，社会管理还存在一些漏洞，引发社会不稳定的因素还在一定范围内存在，党员发挥先锋模范作用不明显。主要体现在以下几个方面：
（一）基层党组织领导班子基础差。马坪村党支部领导班子文化水平为高中以下，年龄超过45岁，目前仅为马坪村配备了一名大学生村官，村党支部的文化层次和年龄已经制约了村级组织正常化发展。目前景区党工委支部，仅配备了支部书记一名，委员一名，干部建设还需加强。
（二）基层党组织经济基础薄弱。**市政府为各村两委匹配办公经费5000元/年，通过**山政府全额拨转、分期拨付等方式，能按时划拨到各村。但是，由于近年来村工作业务繁重，各种检查、会议较多，已不能满足村级日常开支，党的基本活动不能正常开展，党员教育管理措施不力，村党支部战斗堡垒作用发挥不充分。
（三）基层党组织报酬较低。机关党支部书记、委员为兼职，缺乏专职人员负责机关支部日常工作，且无经费、场地保障；村支部书记1100元/月，村主任为990元/月，村两委委员880元/月。由于当前农村工作任务繁重劳动就业、低保、合作医疗、新型农村养老保险、等诸多政策均需实施，给村干部日常工作带来极大压力，90%的村干部都成了脱产干部。而且村干部大多是家里的主要劳力，每月工资已难以更好的激发村干部工作激情。
（四）基层党组织工作环境差。马坪村办公场所设施不健全，办公房空间小、缺少最基本的办公桌椅等设施，不能满足正常工作开展；远程教育站点设备老化，两个党支部仅一台作为远程教育的专用电脑，不能正常发挥作用；部分群众意识有待提高，思想观念陈旧，难以得到转变，"等、靠、要"的思想仍然存在，使村干部开展工作难上加难。
（五）党员难以发挥先锋模范作用。景区基层党组织"四多四少"（老龄党员多，年轻党员少；低学历党员多，高学历党员少；男党员多，女党员少；外出流动年轻党员多，长期在家年轻党员少）的特点，从发展的趋势来看，近几年较为重视年轻党员和高素质党员的培养发展，党员结构得到了一定程度的优化。但是，在纳新党员过程中，由于党组织对年轻群众号召力不强，群众思想观念淡薄，难以发展年轻、有文化、有能力的优秀党员，一些农村党员的宗旨意识、理想信念发生了动摇，经常不参加党的组织生活，老龄党员不能带头，贫困党员无力带头，难以发挥先锋模范作用。
三、下步打算
影响基层组织正常发展，有客观与主观的原因，同时又是多种因素长期积累的结果。建设一支高素质的干部队伍、党员队伍是基层组织建设年的关键。为此，我们要把基层组织建设年活动与创先争优活动紧密结合起来，以"分类定级、转化提升"为抓手，突出抓好基层党组织带头人队伍建设，着力整顿后进支部。
（一）开展班子建设，加强基层队伍建设
对农村"两委"班子实行规范化管理，将致富带头人、大学生村官、村"两委"换届未当选但具有发展潜力的优秀人员，纳入后备干部人才库，做好基层队伍建设。在现有基础上，抓紧充实**山景区管委会支部的领导班子，增补一名委员。
为增强基层党组织的活力，提高机关干部积极性，建议对机关支部书记和委员适当补助。
（二）开展阵地建设，发挥"战斗堡垒"作用。
将**山景区社会事务办打造成为村干部办公中心、党员活动中心、村民议事中心、便民服务中心和群众文化娱乐中心，确立党的阵地建设为党的建设服务。成立村级信访室，继续推行村"两委"班子成员带班坐岗，让群众有苦有处诉、有理有处说、有难有人帮，使矛盾纠纷化解在萌芽状态，为新农村建设服务，为人民群众生产生活服务。加强基层党组织的服务功能，让人们群众能够在基层党组织获得满意服务，发挥基层党组织的"战斗堡垒"作用。
（三）着力培养党员，发挥"先锋模范"作用。
为适应农村经济社会发展的新形势、新任务和新要求，加强思想引导，把致富能手培养成党员；加强技能培训，把党员培养成致富能手；坚持优化结构，把致富党员培养成村干部。(
深入细致地做好党员的思想工作，通过与党员面对面的交心谈心、上党课、专题培训、座谈讨论等多种形式，对党员进行先进性教育和科技文化知识培训，把广大党员的思想统一起来，力量凝聚起来，多在党员的党性观念、服务意识和带领群众致富的能力上下功夫。
积极做好新形势下党员发展工作，坚持党员标准，注重改善结构，依托农村党员干部现代远程教育、"三会一课"等措施，加强党员经常性教育，切实提高景区党员队伍整体素质。
（二）开展阵地建设，发挥"战斗堡垒"作用。
将**山景区社会事务办打造成为村干部办公中心、党员活动中心、村民议事中心、便民服务中心和群众文化娱乐中心，确立党的阵地建设为党的建设服务。成立村级信访室，继续推行村"两委"班子成员带班坐岗，让群众有苦有处诉、有理有处说、有难有人帮，使矛盾纠纷化解在萌芽状态，为新农村建设服务，为人民群众生产生活服务。加强基层党组织的服务功能，让人们群众能够在基层党组织获得满意服务，发挥基层党组织的"战斗堡垒"作用。
（三）着力培养党员，发挥"先锋模范"作用。
为适应农村经济社会发展的新形势、新任务和新要求，加强思想引导，把致富能手培养成党员；加强技能培训，把党员培养成致富能手；坚持优化结构，把致富党员培养成村干部。通过多种方式进一步优化党员干部结构，提高农村干部素质，增强农村干部为民办事的能力。
深入细致地做好党员的思想工作，通过与党员面对面的交心谈心、上党课、专题培训、座谈讨论等多种形式，对党员进行先进性教育和科技文化知识培训，把广大党员的思想统一起来，力量凝聚起来，多在党员的党性观念、服务意识和带领群众致富的能力上下功夫。
积极做好新形势下党员发展工作，坚持党员标准，注重改善结构，依托农村党员干部现代远程教育、"三会一课"等措施，加强党员经常性教育，切实提高景区党员队伍整体素质。