朝阳以廉情分析报告推进反腐败工作

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朝阳以廉情分析报告推进反腐败工作

　　今年以来，朝阳区印发《廉情分析报告制度(试行)》，以“减少存量、遏制增量、控制反腐败成效的‘变量’”为目标，采集廉情信息，剖析成因、特点和规律，增强预防腐败工作的前瞻性、主动性和科学性。

　　一是毫不保留地清理腐败存量。朝阳区纪委通过对2014年存在的12大类22个问题的分析梳理，发现重点领域、重点岗位问题集中，权力集中、资金密集、资源富集的部门、领域成为“小官贪腐”、肆意弄权、腐败高发的重灾区。同时，廉情分析报告还着重指出干部监督管理存在漏洞，一些党员干部存在认识误区。针对问题，区纪委今年以来确立以“四个严查”为重点，开展雷厉风行的纪律审查工作。严肃查处发生在领导机关和领导干部中插手工程建设、土地出让、买官卖官、以权谋私、腐化堕落、失职渎职案件;严肃查处违反中央八项规定精神和市委、区委实施意见的案件，同时坚持“一案双查”;严肃查处发生在征地拆迁、工程建设、农村“三资”管理等重点领域的小官贪腐案件;严肃查处国有企业和金融机构中内部交易、关联交易、利益输送、侵吞国有资产的案件。

　　二是多举措遏制腐败增量。今年上半年，信访举报数量虽然同比上升53%，但其中重信重访比重大，共492件，占62%，实际新发问题数量有所下降;异地交叉、协作办案，上下协调、联合办案等方式，集中查处了群众反映强烈、侵害群众利益的腐败分子，推进了纪律审查工作，也有效地化解了持续多年的集体访问题。2015年上半年的廉情分析报告指出，遏制腐败增量要注重在以下几个方面发力，首先是增强党员意识，落实区委相关要求;其次是加大执纪力度，对问题线索早发现、零遗漏，对苗头性问题早提醒、零放过，对违纪问题早惩处、零容忍;再次是对违反“三重一大”决策制度、不执行“三不直接分管”制度的党政主要领导进行约谈、函询、通报、诫勉，形成“热炉效应”。

　　三是控制变量关键在贯彻落实“两个责任”。控制变量就要抓住关键，这个关键就是“两个责任”，尤其是基层党委的主体责任。工作中容易出现上紧下松，上面九级风浪，下面纹丝不动的问题，就是“两个责任”没有落实到位。廉情分析报告指出，部分基层党组织对反腐败形势认识不清，落实“两个责任”的意识薄弱，主观上不抓“牛鼻子”、不用“牛鞭子”的思想仍严重，由此导致的“突出问题集中爆发的风险、重点领域继续恶化的风险、多系统‘交叉感染’的风险不容忽视”。为此，朝阳区持续推进落实“两个责任”“1+6”工作体系建设，特别是运用好责任追究这个“牛鞭子”，严格落实“一案双查”制度，倒逼“两个责任”落实。落实“两个责任”的同时，继续加大纪律审查力度。

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