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发展党员政审外调函
广西梧州市苍梧县*****党组织： **** 同志已被我单位列为党员发展培养对象，准备发展加入中国共产党。
为了做好入党政审工作，请贵村委党组织将该同志的现实表现、
政治历史是否清楚、有无重大历史问题、是否参加有反动邪教组织和活动等情况，出具证明。
以上证明请写好并加盖党组织公章后，于 2015 年 6月 25
日前函复我支部为盼。谢谢支持！
此致
敬礼
中共***********总支委员会
2015年6月5日
回函请寄： ****************************
联 系 人：***** 电话：********** 邮政编码：********
中共XXXXXXXX委员会发展党员政审外调函存根
第 201601 号
发展对象：所在党支部：
函调单位：邮编：
政审对象：与发展对象关系：
函调时间：2016年6月 10日 办理人：
发展党员政审外调函
第 201601 号 平房区保国街前进里社区：
贵单位（村、居委会）XXX 同志系我单位XXX同志的， 现XXX同志已被我单位列为党员发展对象，为了做好入党政审工作，请贵单位（村、居委会）党组织协助调查XXX同志的下列情况：
一、家庭出身、政治面貌、文化程度、现工作单位或从事何职业、现任职务。
二、是否有政治历史问题（包括文革期间的表现及1989年政治风波的表现）？结论如何？
三、是否参与“法轮功”等反动邪教组织和活动？
四、现实表现情况。
五、其他需要说明的问题。
以上材料请填写《发展党员政审外调证明材料》表格，并加盖上级党组织公章后，随本原件函复为盼。
中共 XXX 委员会
二〇一六年六月
回函地址：【发展党员政审外调函】
联系人：电话：邮编：
第1篇：入党外调证明材料
某党支部：
***同志是在我村出生并成长，该同志能成为贵支部的建党对象，现对其父母亲的政治面貌、社会关系、现实表现等做证明如下：
父亲：***，现年*岁，（职业、学历）母亲：***，现年*岁，（职业、学历）1、政治面貌：
其父母亲均为思想健康、上进、务实的村民。
现主要家庭成员有：
称呼（姓名，职业）、称呼（姓名，职业）。
主要社会关系：
***（称呼），（单位、职业）；***（称呼），（单位、职业）；2、其父母现实表现非常好，均无不良习气，踏实肯干，积极响应（单位、村）委的号召，以（单位、村）委的精神作为务实的动力，努力实现生活小康水平。在“文革”和1989年政治风波中也均表现良好，均无不良记录。
3、在歪风“***”风靡社会，毒害我国人民时，其父母更是立场坚定，坚决唾弃“***”、积极参与（单位、村）委打击“***”的行列，坚持（单位、村）委支部的正确指导与思想指导，是本（单位、村）的好（市、村、员工）民。
特此证明
中共————-村委会
_______年_______月_______日
第2篇：入党外调证明材料中共XXXXX委员会
发展新党员政审外调函：
同志列为党员发展培养对象，准备发展加入中国共-产-党。请贵处将该同志的（称谓如父、母等）（姓名）的现实表现、政治历史是否清楚，有无重大历史问题和参加其他社会组织的情况出具证明。
此致
敬礼
中共XXXXXX委员会
二OO年月日
2、政审外调函的重点是被调查人单位的回函。回函重点如下：
《中国共-产-党发展党员工作细则试行》要求，政治审查要形成综合性的政审材料。但对综合性政审材料的写法未作具体规定。从各地的实践看，写综合性政审材料一般应注意以下几点：一从方法上讲，要将同发展对象谈话的情况、查阅有关档案材料的情况、找有关单位和人员了解的情况、函调和外调的情况等进行综合，形成一份综合材料。二从内容上讲，要包括：①发展对象的基本情况；②发展对象对党的路线、方针、政策的态度；③发展对象的政治历史和在重大政治牛争中表现；④发展对象的直系亲属和与本人关系密切的主要社会关系的政治情况；⑤通过对以上情况的综合分析，提出是否影响发展对象入党的结论性意见。三从形式上讲，要有以下几点：①标题，如关于的综合性政审材料。②正文，要写清通过什么手段对发展对象进行了政审，政审的主要内容和结论。③落款，写清是谁负责形成的材料，如党支部党总支，还要写上经手人姓名。④日期，以公历计。四写综合性政审材料：一是要把通过不同方式得到的政治审查材料都综合进来，不能遗漏。二是要言简意赅，不能罗嗦。三是要准确明快，不能模棱两可，似是而非。
范文如下：
回函：
中共XX大学XX学院委员会：
你处发来的关于武太郎同志培养入党的外调函我处已收阅，现将武太郎同志亲属的基本情况介绍如下。
武太郎同志是我厂职工武大郎之子（女），武大郎同志自19XX年进入我厂工作以来一直拥护党的领导，坚决执行党的指示，思想上一直要求进步，向我处递交过入党申请书。未参与过在liu4事件等重大政治斗争，也未加入XX功等不法组织，历史清白。通过群众走访得知武太郎同志之母潘金莲系民-主党派成员，无任何复杂社会关系。
以上情况一切属实，我处对关于武太郎同志进行培养的的问题并无异议。
中共个XXXX厂委员会
XX年XX月XX日
第3篇：入党外调证明材料某党支部：
***同志是在我村出生并成长，该同志能成为贵支部的建党对象，现对其父母亲的政治面貌、社会关系、现实表现等做证明如下：
父亲：***，现年*岁，（职业、学历）母亲：***，现年*岁，（职业、学历）1、政治面貌：
其父母亲均为思想健康、上进、务实的村民。
现主要家庭成员有：
称呼（姓名，职业）、称呼（姓名，职业）。
主要社会关系：
***（称呼），（单位、职业）；***（称呼），（单位、职业）；2、其父母现实表现非常好，均无不良习气，踏实肯干，积极响应（单位、村）委的号召，以（单位、村）委的精神作为务实的动力，努力实现生活小康水平。在文革和1989年政治风波中也均表现良好，均无不良记录。
3、在歪风***风靡社会，毒害我国人民时，其父母更是立场坚定（
特此证明
中共——————-村委会
年月日
第4篇：入党外调函党委：
_______同志列为我公司党支部党员发展培养对象，准备发展加入中国共产党。请贵公司出具该同志的父亲（母亲）_______的现实表现、政治历史是否清楚，有无重大历史问题和参加其他社会组织的情况证明材料，并加盖公章后函复。
回函地址：广州市_______路_______号（广州市_______公司）
收信人：
此致
敬礼
广州市_______公司党支部
_______年_______月_______日
第5篇：入党外调函材料﹍﹍﹍﹍﹍党组织：
贵单位同志是我院印刷工程系同志的，为了搞好党的组织建设，认真负责地做好党的发展工作，按中组发（90）3号文要求，对入党积极分子必须进行全面政审。请贵处按以下内容提供同志的证明材料。
一、该同志的家庭成员、本人成分、年龄、文化程度、政治面貌等基本情况。
二、有无政治问题？结论如何？
三、在**中的表现？结论如何？
四、在反对圈圈功邪教组织中的表现。
五、其他需要说明的问题。
请贵处写好书面材料并加盖公章后连同调函复我处。为盼！
回函地址：安徽新闻出版职业技术学院印刷工程系党支部
邮政编码；230601
安徽新闻出版职业技术学院
印刷工程系党支部
二零零X年XX月XX日
第6篇：入党外调证明材料范文XX党支部：
XX同志系我处XX部门XX（职务），XX年XX月XX日出生，XX学历，政治面貌，坚决拥护党中央领导，在文革、八九春夏之交风波和**事件中能够和党中央保持一致，政治表现良好，无历史问题.
其父XX同志系XX单位XX部门XX（职务），XX年XX月XX日出生，XX学历，政治面貌，坚决拥护党中央领导，在文革、八九春夏之交风波和**事件中能够和党中央保持一致，政治表现良好，无历史问题.
其母XX同志系XX单位XX部门XX（职务），XX年XX月XX日出生，XX学历，政治面貌，坚决拥护党中央领导，在文革、八九春夏之交风波和**事件中能够和党中央保持一致，政治表现良好，无历史问题.
特此证明
XXX，女，汉族，……人，生于19**年*月*日；家庭出身农民，本人成分学生；文化程度本科；现为解放军电子技术学院电子商务学生。
该同志历史清白，无政治历史问题。1989年的政治风波期间尚未成年，故不予审查。拥护党的十一届三中全会以来的路线、方针、政策，积极参加揭批“xx”xx组织的活动，积极向党组织汇报思想，能同党中央在思想上、政治上、行动上保持了高度一致。
在学习上，该同志努力学习各门文化课，成绩在班中均名列前茅。担任某某职务，工作中踏实肯干，任劳任怨，带领同学共同为建设良好学风班风而努力，在班中培养了良好的学习和研讨气氛，同时也在学校组织的各项活动中，取得了一定的成绩。利用课余时间，积极组织同学学习有关党的方针政策和辉煌历史，并取得了较好的效果。
特此证明
XXX委员会XXX党支部
XXXX年XX月XX日
第2篇：入党政审材料范文中共XXXX总支部委员会：
收到贵支部所发的“函调证明材料信”，很高兴我单位XXX同志之子XXX同学能成为贵支部的中共-党员发展对象，现就XXX同学之父XXX的政治面貌、社会关系、现实表现等证明如下：
XXX同学的父亲XXX，现年XX岁，高中学历，XXX单位XX职务。
XXX同志拥护中国共-产-党，坚持学习马列主义、毛泽东思想、邓-小-平理论和“三个代表”重要思想，自觉执行党的路线、方针、政策，政治立场坚定，在大是大非面前保持政治上的清醒与坚定。
该同志现实表现好，品行端正，无不良习气，为人忠厚老实，作风正派，有较强的组织纪律观念，工作兢兢业业，勤奋努力，无违规违纪行为。
该同志在“文-革”期间，无政历问题;在“八-九”政治风波期间，不参与动-乱活动;对“**”等反动组织态度鲜明（
综上所述，我们认为XXX同志的政治审查是合格
中共******支部委员会：
收到贵支部所发的“函调证明”通知，很高兴原我(单位、村)***同志能成为贵支部的建党对象，现对其父母亲的政治面貌、社会关系、现实表现等做证明如下：
父亲：***，现年*岁，(职业、学历)
母亲：***，现年*岁，(职业、学历)
1、政治面貌：
其父母亲均为思想健康、上进、务实的村民。
现主要家庭成员有：
称呼(姓名，职业)、称呼(姓名，职业)。
主要社会关系：
***(称呼)，(单位、职业);
***(称呼)，(单位、职业);
2、其父母现实表现非常好，均无不良习气，踏实肯干，积极响应(单位、村)委的号召，以(单位、村)委的精神作为务实的动力，努力实现生活小康水平。在“文-革”和1989年政治风波中也均表现良好，均无不良记录。
3、在歪风“法-轮-功”危害社会，毒害我国人民时，其父母更是立场坚定，坚决唾弃“法-轮-功”、积极参与(单位、村)委打击“法-轮-功”的行动，坚持(单位、村)委支部的正确思想，是本(单位、村)的好(市、村、员工)民。
特此证明
【发展党员政审外调函】
第3篇：入党政审材料范文ＸＸ，男，汉族，1977年12月20日出生，原籍ＸＸ省ＸＸ县，家庭出身农民，本人成份学生，大专文化程度，1993年5月加入中国共产主义青年团，2015年7月毕业于xx大学法律专业(函授)，1999年12月参加工作，现任xx县老干局科员。
一、政审情况
根据组织审查和本人介绍的情况，该同志历史清白，其家庭主要成员和主要社会关系清楚，具体情况如下：
1、关于本人历史、家庭主要成员、主要社会关系情况。
该同志出生于农民家庭，初中时加入中国共青团，中专毕业后由组织分配到xx县五号渠乡政府参加工作，2015年8月借调到县委组织部工作，2015年12月由于工作需要调入xx县委老干局工作，工作后曾多次被评为优秀
公务员。该同志历史清白，没有参加任何反动组织。
其家庭主要成员和主要社会关系清楚。
2、关于“文化大革命”和1989年春夏之交的政治风波中的情况。
经审查，该同志“文革”结束后出生，1989年春夏之交的政治风波期间，该同志正在xx县四十里城子乡中心小学就读，没有问题。
二、组织培养、考察情况。
该同志于2001年1月向五号渠乡机关党支部递交了入党申请书后，工作积极主动，学习认真勤奋，能积极向党组织靠拢，思想进步很快。2015年5月被确定为入党积极分子,为了促使其早日成为一名合格的共产党员，五号渠乡党委曾于2002、2015年两次让他参加乡党委举办的入党积极分子培训班，2015年该同志调入县委老干局工作后，县委组织部联合党支部又让他参加了县机关工委举办的入党积极分子培训班培训学习，通过学习专门培训，该同志对党认识有了逐渐的加深。在培养考查看察过程中，组织上还有意识的给其交任务、压担子，在实际工作中锻炼和考验他，并指定专人负责杨刚同志的培养教育和考察。经过党组织的培养教育，该同志进一步明确了党的性质和宗旨，同时也端正了入党动机，该同志在工作学习中能以共产党员标准严格要求自己。
三、现实表现
该同志自调入县委老干局及借调到县委组织部工作以来，能坚持以“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三中、四中全会精神为指导，认真学习党的路线、方针、政策。作为一名年轻干部，平时能主动加强自身学习，积极参加组织部办公室组织的政治理论、业务知识的学习，并能做到学以致用。该同志政治上坚定，能与上级党委保持一致。
该同志工作积极性高，工作作风认真踏实，工作主动性强，在做好本职工作的同时，能及时按要求完成部领导交办的各项工作任务。个人素质好，有吃苦实干精神，平时能主动加班加点，对急难工作任务不讲客观条件，不推诿扯皮。根据组织部的安排。该同志主要负责组织部各阶段性学习活动的档案材料收集和信息、通讯协助工作，去年在组织部开展的深化和拓展“树组工干部形象”活动、创建基层满意的县直部门活动和求真务实大讨论活动中，能切实负起责任，认真做好档案材料诉收集整理工作，使几项工作顺利通过有关部门的考核验收，去年6月、11月，该同志在住村期间还参加了农村新型合作医疗宣传和第六届村民委员会换届选举指导工作。
该同志能注意以共产党员标准严格要求自己，争取早日加入党组织，能积极向党组织汇报思想，主动接受组织的教育帮助和考验。该同志生活俭朴，作风正派，团结同志好。
不足之处：政治理论方面还需进一步加强。
根据杨刚同志的申请和一贯表现，在广泛征求党内外群众意见的基础上，经过支部委员会充分酝酿和认真讨论，一致认为杨刚同志基本具备党员条件，决定提交支部大会讨论其能否被接收为预备党员。
中共xx委组织部联合党支部
200X年X月X日
第4篇：母亲政审材料Xx，Xx的母亲，生于Xx年Xx月Xx日，群众，Xx省Xx市Xx县村民，务农，无政治历史问题。
该同志能够认真贯彻执行党和国家的路线、方针、政策，政治立场坚定。“Xx”期间尚未成年，故不予审查。在198x年北京Xx期间及揭批“Xx”的斗争中，坚守工作岗位，态度明确，在思想上和行动上同党中央保持高度一致。该同志品行端正，为人忠厚老实，作风正派，有较强的组织纪律观念；工作兢兢业业，勤奋努力，有较强的组织能力和工作能力，有较高的群众威信。
特此证明
Xx委员会Xx党支部
XxX年Xx月Xx日
第5篇：政审材料XXX，XX的父亲，生于XX年XX月XX日，群众，XX柿X市XX县村民，务农，无政治历史问题。
XXX同志拥护党的路线、方针、政策，坚持四项基本原则。“文-革”期间尚未成年，故不予审查。在八-九年动-乱和暴-乱时期，该同志能保持清醒的头脑，立场坚定，旗帜鲜明的与组织保持一致。在与“法-轮-功”做斗争的活动中，该同志能坚持原则，抵制“法-轮-功”的侵蚀，没有参与练习“法-轮-功”及其非法组织，同党中央在思想上、政治上、行动上保持了高度一致。
特此证明
XXX委员会XXX党支部
XXXX年XX月XX日
第6篇：入党政审材料范文中共XXXX总支部委员会：
收到贵支部所发的“函调证明材料信”，很高兴我单位XXX同志之子XXX同学能成为贵支部的中共-党员发展对象，现就XXX同学之父XXX的政治面貌、社会关系、现实表现等证明如下：
XXX同学的父亲XXX，现年XX岁，高中学历，XXX单位XX职务。
XXX同志拥护中国共-产-党，坚持学习马列主义、******思想、邓-小-平理论和“三个代表”重要思想，自觉执行党的路线、方针、政策，政治立场坚定，在大是大非面前保持政治上的清醒与坚定。
该同志现实表现好，品行端正，无不良习气，为人忠厚老实，作风正派，有较强的组织纪律观念，工作兢兢业业，勤奋努力，无违规违纪行为。
该同志在“文-革”期间，无政历问题;在“ba九”政治风波期间，不参与动-乱活动;对“**”等反动组织态度鲜明，立场坚定不参与。除此之外，也无其他问题。
综上所述，我们认为XXX同志的政治审查是合格的。
特此证明。
**单位
XX年XX月XX日
关于发展党员工作的自我检查报告
市教育工委：
根据厦教工委（2015）67号文件要求，对照《中国共产党发展党员工作细则》，对2015年以来的发展党员工作进行认真的自查。现将情况报告如下：
一、2015年以来发展的党员
2015年发展的党员6人，其中教师党员：吴忠东、王善军，学生党员：陈嘉进、徐斯淳、张荣福、陈爱真；2015年发展的党员有4人，均为学生党员：郑晖、黄晨琦、王晓煜、曾燕玲。2015年下半年调入与分配的教师中，有党员10人，分别为：覃佐菊、张惠瑜、胡卫东、胡靖华、吴志玲、林智虹、许肃宏、雷兰川、徐卫平、赵艳娟。
二、严肃审查、手续齐全
我校发展党员各项材料齐全规范。主要材料有：《入党申请书》、《入党志愿书》、《入党积极分子考察表》、《外调材料》、《支部综合政审材料》和《个人思想汇报》（半年一次）等；注意检查入党申请书、志愿书是由本人亲笔填写；高中学生申请人入党时都年满18周岁；从支部确定其为入党积极分子到支部通过其为预备党员有一年以上的考察培养期；培养教育期间有确定2名联系培养人，联系人按照要求每半年填写一次考察鉴定；入党积极分子要求经过培训；本人参加支部吸收其为预备党员或预备党员转正的党员大会；党支部的会议记录完整，写清会议时间、地点、内容、主持人、记录人、党员总数、实际出席缺席党员人数及缺席原因、参加会议的预备党员和列席人名单、会议讨论情况、表决形式及结果；《入党志愿书》中该签名盖章的位置均有签名和盖章；预备党员预备期满时能提出书面转正申请；入党材料上填写的时间与各种记录具有一致性，符合逻辑关系；入党材料一般没有涂改；入党材料按规定存入本人人事档案中（包括《入党志愿书》、入党申请书和转正申请书、自传、政审材料、教育考察材料等）。
三、认真培养、严格把关
我校入党积极分子都经过民主推荐；吸收28岁以下的团员入党有经过团组织的推优；在学校党总支的指导下，党支部能按规定每半年对要求入党的积极分子进行一次考察；每次确定入党积极分子和发展对象都经过党支部研究；党支部让发展对象填写《入党志愿书》时是经过上级党组织同意，并对发展对象进行填写前的认真指导。党支部对发展对象都形成综合性政审材料，综合性政审材料有结论性意见；通过接收预备党员的决议后及时报学校党总支与教育工委；做到每季度讨论一次对预备党员教育考察情况；能及时讨论预备党员转正事宜；通过预备党员转正决议后能及时上报上级党组织。支部召开吸收预备党员大会和讨论预备党员转正大会时、党员到会的人数都符合《细则》的规定；党支部讨论两个以上的人入党时，是逐个讨论和表决。
发展上述党员，均经认真培养、考察，一是个人向党组织写了入党申请书，二是组织党员同志负责与其联系；三是坚持组织他们参加学习党的基本知识，都经过市教育工委统一组织的培训；四是他们都能积极地向党组织汇报思想工作、学习情况；五是认真听取党内外群众对他们的意见；六是认真做好其有关社会关系的调查；七是均有两名正式党员作介绍人；八是发展时均召开党员大会，认真审查，做出决议，并报市教育工委审批；九是加强预备期限考察工作。
四、工作认真，表现良好
近年发展的教师党员2人，事业的责任感强，勤于教书育人，其中有一人任校中层干部，另一人为工会工作积极分子。发展的学生党员8人，升入高校后，在高校党组织的教育下，继续从品学兼优方向发展，均为学生骨干，有的还获得了一等奖学金，受好评。
但是，由于各种原因，一方面我校教师与学生党同发展数量还较保守；另一方面学生积极群众基础子的物色期、考察期较短（但都能保证一年以上），今后拟将培养期提前开始，并进一步加强党校与团校的管理，力争有充分的培养。
五、结构合理，先模明显
随着学校的快速发展，党员人数不断增加。到目前为止，我校党总支共有党员总数81人，其中新调入党员10人，编外合同制党员3人，离退休党员6人，外出学习返回党员2人。在学校的骨干教师中，绝大部分是党员。如，目前我校的6位市学科带头人中有5位是党员，16位教研组长、年段长中有党员13位。党员中有硕士研究生11人，研究生课程班毕业或学习34人。全体党员同志认真履行“三个代表”重要思想，认真学习党的十六大及十六大四中全会精神，爱岗敬业、埋头苦干、乐于奉献、开拓创新、文明守法，在各自的岗位上发挥先锋模范作用，为学校的发展做出了贡献。
但是，由于各种原因，一方面我校教师与学生党员发展数量还较保守；另一方面学生积极分子的物色期、考察期较短（但都能保证一年以上），今后拟将培养期提前开始，并进一步加强党校与团校的管理，力争有充分的培养。
***学校总支委员会
2015年11月16日 关于发展党员工作的自我检查报告来自范文搜-
**区党员队伍建设情况调研报告
中国共产党**区委组织部
党的十七届五中全会提出："以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程"。党员队伍建设作为党的建设的基础工程，对全面加强党的建设、巩固党的执政地位、促进社会和谐等方面有着不可替代的作用。今年以来，区委组织部深入乡镇、街道、农村、社区、机关及企事业单位调研，通过走访党员、座谈讨论、听取意见、个别谈话等形式，对党员队伍建设情况进行了专题调研，并对近年来党员队伍建设所采取的主要做法进行了深入分析和研究，对存在问题进行了系统归纳和思考，提出了下一步工作对策及建议。
一、基本情况
**区现辖10个乡镇、街道，45个行政村、31个社区。区委下设21个党委、总支，其中乡镇、街道党委10个、行业党委6个、企业党委1个、直属总支4个，基层党支部484个。现有党员10291名，其中，女党员3074名，占党员总数的29.87％；少数民族党员63名，占党员总数的0.61％；党政机关党员1221名，事业单位党员1849名，国有、集体企业党员195名，离退休党员2551名，非公有制经济组织党员441名，农民党员2228名，其他党员1806名；35岁以下2164名，占21.03%，36-59岁的5198名，占50.51%，60岁以上2929名，占28.46%；大专以上4420名，占42.95%；中专（高中）及以下5871名，占57.05%。
二、主要做法
从调研情况看，近年来，全区各级党组织紧紧围绕"促进社会和谐、推进跨越发展"的目标，坚持党要管党，从严治党的原则，按照"严格党员发展质量，抓好党员教育管理，树立党的光辉形象"的要求，全面贯彻发展党员的工作方针，着眼于始终保持党的先进性，狠抓发展党员和党员教育管理工作，使全区党员队伍不断壮大，整体素质明显提高，凝聚力和战斗力不断增强。概括起来主要有以下几个方面：
（一）以全面提升党员队伍质量为重点，规范党员发展工作
在区委全面部署、区委组织部协调指导的基础上，统筹兼顾，有序推进，有效提高全区党员干部队伍质量。
一是强化认识抓保证。首先，采取以会代训的方式，就发展党员工作做专题培训讨论，反复组织学习有关规定，讲清做好新形势下发展党员工作的重要性，深化认识，不断提高基层党委书记和分管党务工作副书记的素质。并要求各党组织主要负责人必须亲自参与到发展党员工作中，进一步明确职责，做到心中有数。其次，把提高组工干部的素质作为一项重要的工作来抓，每年举办1-2期发展党员工作培训班，通过培训、外出考察等形式，不断丰富组工干部知识，强化组织干事的素质，提高发展党员工作的质量。第三，充分发挥区委党校和乡镇党校主阵地作用，举办村（社区）党务工作者培训班，不断强化乡镇街道、村（社区）党务工作者的素质，进一步提高做好发展党员工作的能力和水平。
二是强化质量重培养。抓规划。每年年初根据各党组织上报的发展党员计划，结合实际，制定下发全区的发展党员计划，通过提出明确的工作目标和发展重点，改善党员队伍的构成和分布，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，努力建设一支素质较高、结构较合理、规模适当、作用突出的党员队伍。抓基础。在宏观上，注意把握好五个比例：即每年退休党员和发展新党员的比例；入党积极分子和发展对象的比例；发展新党员中生产一线和管理人员的比例；35岁以下新党员和新发展党员的比例，高中以上学历新党员和新发展党员的比例，通过努力，近五年新发展的党员中，青年党员、高中以上文化程度党员、生产一线党员都实现了规划的目标，保持了发展对象、入党积极分子、入党申请人1：2：4的塔式结构，始终保持一支近1300人的入党积极分子队伍。抓标准。在坚持发展党员"十六字"方针的基础上，为真正体现党员先进性，体现"三个代表"重要思想，我们提出了发展党员要把好"德、才"兼备的标准关。"德、才"兼备的原则：即作为党政机关、企事业单位干部职工，吸收入党时必须把思想方面、工作方面和生活方面三者有机地结合起来进行考察。在严把标准的基础上，坚持做到了"五个不批"，即对发展党员过程中材料不齐全的不予批复，程序不规范的不予批复，未经政审的不予批复，未参加培训的不予批复，团员入党不经团组织"推优"的不予批准。
三是强化重点抓实效。围绕区委的中心工作，各乡镇党委坚持把发展农民党员的重点确定为：优秀回乡青年和青年致富带头人、科技示范户，做好在妇女中发展党员。五年来35岁以下的农民致富带头人占发展农民党员总数的80%以上，高中以上文化程度的新党员占发展总数的85%左右，妇女党员占新发展党员总数的39%。同时，在发展党员工作中注重做好两个衔接：即妇联和共青团组织"推优"计划与党组织发展党员工作计划衔接；妇联和共青团组织教育考核与党组织培养考察衔接；五个倾斜：即一是向相对后进村倾斜，以先进带后进，为改善区域经济发展不平衡打好基础。二是向农村致富带头人倾斜，充分发挥党员先锋模范作用，为提高为民服务的能力打好基础。三是向回乡的大中专毕业生倾斜，为培养选拔"双带"能力强的优秀农村干部打好基础。四是向35岁以下、高中文化程度的农村青年倾斜，着力改善农村党员队伍结构。五是向妇女倾斜，充分发挥妇女半边天的作用。采取"三定"措施，认真抓好妇女入党积极分子的培养：首先是定人培养。对每个妇女入党积极分子，党支部确定1-2名正式党员作为培养人，负责对其培养教育，每季度进行一次思想汇报。其次是定岗锻炼。要求各总支、支部适当对妇女入党积极分子压担子，有意识地给她们安排一些较为重要的岗位，交派一些急、难、重的任务，提高综合素质。第三是定期考察，要求各总支、支部每半年对妇女入党积极分子进行一次考察谈话，广泛征求党内外群众的意见，做到好中挑好，择优发展，为党组织输送合格人才。同时，我们把发展党员工作与团妇工作相结合，通过"巾帼建功"、"青年文明号"等有效活动载体，考察妇女积极分子的政治思想和工作表现。
（二）以建立健全党员教育管理长效机制为目标，进一步创新党员教育管理方式
紧密结合全区实际，根据不同类型、不同层次的党员特点，积极探索行之有效的教育管理方式和方法，重点做好党员教育培训，流动党员、困难企业下岗职工党员和离退休党员分类管理教育，使党员管理工作更加富有成效。
一是夯实基础，强化措施，着力提升党员队伍素质。近年来我区以"造先锋模范党员队伍、强基层党组织战斗堡垒"为目标，制定了党员教育培训三年规划，狠抓党员的教育培训。一是明确培训对象。每年将入党积极分子、新党员、居民群众党员作为培训重点。针对不同的对象确定不同的培训内容。对新党员、入党积极分子培训重点是党的基本理论、法律法规。居民群众党员培训的重点是党的基本理论、法律法规、区委政府的重要部署及再就业培训等相关内容。2016年以来，全区共培训党员5192名，其中机关事业单位党员2696名，企业党员57名，"两新组织"党员17名，城镇党员、农民党员2056名，基层党组织书记187名，党务工作者179名。二是落实培训经费。区委将党员的培训教育工作经费纳入年初财政预算，从党建经费中解决用于各乡镇、街道开展的党员培训经费。2016年以来，区财政补助20万元用于党员培训工作，对全区党员队伍培训的各类培训主体班次，给予全额补助。三是创新培训方式。通过采取各乡镇培训、区委党校培训、基层党组织培训、选派到上级相关党校、外地考察等多渠道的培训形式，不断提高了广大党员的素质。2016年，区委以实施"素质提升"工程为契机，从区纪委、组织、宣传、信访、农业、科技、司法、民政、综治、计生等部门单位选聘37名实践经验丰富、理论水平较高、善于课堂讲授的党政领导干部和专业技术人员担任党校兼职教师，进一步充实教师队伍，对全区党员干部进行轮训。
二是优化设置，创新机制，进一步强化党员队伍管理。为了探索新形势下加强和改进党员队伍管理的新思路、新方法、新途径，建立党员队伍管理长效机制，我区以"三抓三创新"（抓创建，创新组织设置模式；抓机制，创新管理教育方式；抓实践，创新党员活动载体）为载体，进一步创新组织设置，创新管理模式，拓展活动领域。一是建立健全非公经济党组织设置。2016年区委组织组织部指导将原**区非公经济党工委划分到**工商分局，在此基础上，成立了**工商分局非公党委、**西区工商分局非公经济党委、**高新分局非公经济党委3个非公经济党组织，在全区1755家非公经济中建立党（总）支部181个，并将属于城市社区的非公经济党组织负责人纳入社区协商议事委员会，形成了纵向到底，横向到边的党建工作格局。二是建立健全社区党组织网络。各街道党委按照"一社区一党组织"和便于党员集中活动的要求，纺织路街道长安路社区成立了党支部，工农路街道火车站社区、人民路街道人民路社区等11个社区针对党员人数增加的特点，及时成立了社区党总支。公园路街道胜利路社区、建银社区、银光路社区、兰包路社区在成立党总支的基础上，创新设置，下设了离退休党员党支部、下岗无业党员党支部、流动党员党支部等特色党支部，并将党组织向小区和楼栋延伸，在社区居民楼栋、楼宇建立党建立党小组135个，成立党员志愿者服务队伍213个，聘任270余名社区党员担任"楼栋长"，担当社区与居民之间的信息传递员、政策讲解员。三是建立健全农村党组织网络。在区党建网设立大学生村官"网络型"党支部，通过视频对话、QQ群、飞信等形式，每季度开展"上一次党课、召开一次工作交流会、发表一篇党员微博、汇报一次思想动态"的四个一活动，帮助大学生村官健康成长，目前已完成网络页面设计，计划于9月底投入运行。在水川、四龙两镇采取"农家乐+支部"的形式建立党支部；在**、强湾两乡采取"运输协会+支部"的形式建立个党支部；依托种植、养殖产业优势，先后建立"合作社+支部"、"公司+支部"等8个"产业型"党支部，利用远程教育的资源优势，为党员提供农产品供求信息、特色种植养殖技术引进等服务，形成党建互动、发展共谋的生动局面。
二是摸清底数，严格程序，加大流动党员管理力度。区委组织部按照"一月一摸底、一月一上报"的要求，及时、准确掌握流动党员管理信息，从程序上严格把关，加大流动党员管理力度。目前，我区现有外出流动党员275名，接收外来流动党员17名。对外出的流动党员，主要是实行跟踪式管理。一是及时开具组织关系介绍信或《流动党员活动证》，做好教育工作，教育党员外出后要主动与所去地区或单位党组织取得联系，按规定及时转移组织关系或出示《流动党员活动证》，积极参加所在单位党的组织生活，按期交纳党费；二是建立定期汇报思想工作情况制度，如实汇报外出期间的情况，及时传递信息；三是建立工作联系制度，通过电话、书信等方式与外出党员保持联系，了解党员外出后的思想、工作情况，及时通报党组织的重要情况；四是建立查验制度，对转移组织关系的外出流动党员归来时，要查验所去地区或单位党组织出具的外出期间表现证明；对持活动证外出的流动党员返回时，及时查验《流动党员活动证》中记载的内容，详细了解外出期间的表现。对接收的外来流动党员，主要是实行"挂靠式"管理，对在同一单位内工作半年以上的流动党员，督促他们及时将组织关系转入所在党组织；在3个月以上6个月以下的应持《流动党员活动证》转入临时组织关系，参加所在单位党组织的活动；工作单位不稳定，但住处固定的流动党员，就地转入组织关系，参加社区党组织的活动。
（三）以深入开展党建活动为载体，充分发挥党员先锋模范作用。
近年来，我区针对不同的党员群体，进一步创新工作思路、选准活动载体，丰富活动内容，找准党员队伍发挥作用的着力点。
一是深入开展党员主题教育活动，激发党员内动力。近年来，我区以学习实践科学发展观、开展创先争优等活动为载体，在全区基层党组织和党员中开展了"争创先进基层党组织、争当优秀共产党员、争创模范带头人"，争创"**先锋"，争当"双强"（政治素质强、发展能力强）优秀村干部，争做"双带"（带头致富、带领群众致富）先富好党员等活动。在科学发展观活动中，对照活动方案，紧盯列入中长期整改和尚未整改的问题，逐一拉出了清单、排出了时间表、制定了方法措施、列出了时限要求，采取挂牌督办、跟踪问效等形式，进一步巩固扩大活动成果。目前，全区第二批活动列入整改的559个突出问题，已整改落实549个，整改比例为98.2%；第三批活动列入整改的889个突出问题，已整改落实845个，整改比例为95.1%。同时，坚持立足实际、突出重点、切实可行、解决问题的原则，认真抓好体制机制创新和制度"废、改、立"工作，共废止制度315个，修改和完善851个，建立新制度512个。在深入开展创先争优活动的热潮中，**区528个党组织和10291名党员以"强堡垒、夯基础，抓队伍、树形象，促进科学转型，推进城乡一体化建设"为主题，以"五星级"基层党组织创建活动和"**先锋"工程为载体，紧紧围绕区委"一二三四"的工作总体思路，努力在推动发展上争创佳绩，在促进和谐上争当表率，在展塑形象上当先锋，为实现"十二五"再造一个新铜城目标打下坚实的基础。【发展党员政审外调函】
二是全面实施"联动强基"工程，搭建党员服务平台。2016年以来，中央和省、市、区委部署实施了"三级联创"、"双联双带"暨"四联四帮"活动，在夯实基层发展基础、增强基层发展后劲、帮助党员群众脱贫致富方面发挥了积极作用。2016年继续实施以"城乡联动，结对帮扶，强化基础，推进城乡一体化建设"为主要内容的"联动强基"工程，全区30名县级领导干部、81名科级领导干部，81个区直部门联系帮扶79个村、社区，科级以上领导干部联系213户农村困难户、党员困难户或城市下岗职工户，深入开展"六个一"（共同过一次组织生活、走访慰问一次党员群众、开展一次党性实践活动、联系培养发展一名新党员、制定一个发展计划、办一件实事好事）活动，帮助村、社区理清工作思路、完善发展规划、落实帮扶措施。区水务局负责人深入联系村四龙镇永兴村，与村"两委"班子成员现场商讨发展规划和年度计划，初步确立了今年帮扶实施的1个小水工程和1个生态环境建设项目。区农牧局、科技局、扶贫办等部门技术人员与农民党员、产业大户结成31个帮扶对子。区司法局等26家部门单位主要负责人在建党90周年来临之际，主动深入联系村、社区和联系户中了解情况，走访慰问生活困难党员和离任村、社区干部260余人次。目前，各联系单位已帮助45个村、34个社区制定了三年发展规划和年度工作任务，共计兴办实事好事76件。
三是创新党员活动载体，丰富党员活动内涵。进一步创新工作思路、选准活动载体，丰富活动内容，找准党组织和党员发挥作用的着力点。一是用"活"远程教育资源。充分发挥远程教育乡镇、村"全覆盖"的资源优势，以区党建网为龙头，以远程教育培训等为主渠道，组织农村党员每季度开展一次"四个一"（上一次专题党课、召开一次工作交流会、撰写一篇党员心得、汇报一次思想动态）活动，及时了解掌握农村党员的的思想、工作、学习和生活情况，及时制定相应工作措施，帮助农村党员致富创业、为民服务。截止目前，共举办各类培训班60次，培训党员1552人次。二是激"活"社区党员资源。围绕社区"特色型"党支部党员职业相近、经历相似、居住相邻的特点，结合社区治安、绿化、安全等工作实际，组织开展党员"三定"、党员责任区、"双服务"（党组织服务党员、党员服务群众）等党性实践活动；利用各类文化广场和体育设施，组织党员开展红歌大家唱、曲艺演出、全民健身等文化娱乐活动，充分发挥城镇居民党员的先锋模范作用。如公园路街道依托街道社区服务中心和7个社区服务站，广泛组织开展了"双服务"活动（党组织服务党员，党员服务居民）。三是盘"活"党员活动资源。依托村、社区活动场所，健全相关配套机构，活动场所整体功能得到明显增强。农村活动场所设立了党员活动室、图书阅览室、计生工作室等，80%以上的村达到八有标准。在社区设立党员咨询服务站等，条件成熟的16个社区建成"一站式"服务大厅，社区活动场所综合服务功能得到较好发挥。
三、存在问题
近年来，**区在加强党员队伍建设工作的实践中取得了明显的成效，但也存在一些亟待解决的问题：
一是对党建重要性认识不够，部分党员党性观念淡薄。虽然近年来党的建设已得到明显的加强，但仍然不同程度地存在着对党员队伍建设重要性的认识不高。一些基层党组织虽然开展了一些活动，做了一些工作，但仍存在着思路不宽、办法不多、形式单一、内容枯燥、缺乏针对性，搞形式走过场的情形不同程度地存在着；有些基层党组织片面强调经济工作和业务工作忙，疏于对党员的教育管理，存在着"说起来重要，做起来次要，忙起来不要"的现象；还有部分党员党性观念淡薄，受经济利益的驱动，宗旨意识、理想信念发生了动摇，一些党员过分自我保护，缺乏责任意识、监督意识，明知不对，少说为佳，对党内一些不正常现象采取"事不关己，高高挂起"的态度，另一方面只满足于洁身自好，自己不做违法乱纪的事就行了，对形形色色的不良现象看不惯，但不斗争、不抵制。
二是党员老龄化、流动党员管理问题突出，活动开展难。传统的党员管理方法与模式已经无法适应新形势发展的需要，在党员管理上普遍存在着三难现象。一是流动党员管理难。据初步统计，近年来党员队伍的流动性不断增大，每年都有大量党员外出从商或者离乡打工，有的外出期间无法参加组织生活，无法参加党性实践活动，有的甚至几年都见不到面。对其的管理、教育出现真空。二是老龄党员管理难。农村党员年龄老化、文化层次低等问题突出。这些老龄党员，有的由于身体原因，无法正常参加支部组织活动，有的不愿参加组织生活。加之农村贫困老党员生活来源无着落，其参加组织活动的积极性较为低下，或者只参加一些发放误工费的党支部会议和活动，影响了党员的整体形象。三是活动开展难。由于流动党员的不断增多、老龄党员参加活动积极性不高，农村党组织在开展活动时往往面临着无党员参与的尴尬境地。由此引发了一些有选举任务的会议上，党组织不得不采取发放误工费或补贴的形式来吸引党员参加会议的不良风气。
三是入党积极性不高，基层组织发展党员工作不均衡。这一现象在一些农村、非公经济基层组织中比较明显，存在着党员平均年龄偏大，学历偏低，结构不合理，非公经济组织入党积极性不高。根据与乡镇的同志座谈了解看，主要有以下几个方面的原因：一是申请入党的积极分子这几年呈逐年减少的趋势，发展农村年轻党员、致富党员力度不够；二是一些社会丑恶现象在农村有所抬头，特别是在新农村建设过、征地拆迁等方面因利益纷争，一些党员干部对此不敢管不敢问，削弱了党员、党组织在农村青年心目中的影响力；三是一些党支部书记怕新入党的人与自己竞争，怕自己会在以后的组织选举中落选，不愿不敢吸收他们入党。加之一些村支部发展党员只搞近亲繁殖，挫伤了群众的入党积极性。
四是基层党组织经济基础薄弱，难以正常开展工作。在村级组织中，经济发展滞后，经费比较紧张，村集体没有积累，组织活动经费没处解决。有的基层党组织也想开展一些活动，但是却苦于没有经费，如救济贫困党员、帮助党员发展经济、设立党员活动室等；一些党员居住分散，交通不便，党务工作者没有精力、财力、时间，与他们联系。以至出现了这些党员与组织两不找的现象，党员不过组织生活，生活、工作中有困难无人过问，村里或单位有事党员也不闻不问、不关心，这一现象在困难企业及后进村存在。
四、对策建议
在新时期新形势下，要解决党员队伍中存在的突出问题，就必须坚持以人为本，加强教育，强化管理，严格监督，多管齐下，着力提高党员素质，塑造党员新形势，始终保持党员的先进性。
（一）党员教育上突出实效性。以远程教育为载体，把农村党员熟练驾驭市场经济的能力、最新科技成果运用于生产实践的能力、带领广大党员群众共同致富的能力作为农村党员教育的重点，解决好农村党员在理想信念、宗旨意识、党性观念等问题，以及根据农村党员队伍素质的千差万别，做到区分层次，分类指导，有的放矢。对那些思想守旧，无开拓创新精神的农民党员要作为主要工作目标，采用集中培训、实地参观、现场示范等形式，用身边的人和事，用新技术带来的可观效益促其解放思想，开阔视野，增长见识；对那些科技素质低，缺乏致富本领的农民党员有计划地进行市场经济知识和实用技术培训，使党员人人都有一技之长，增强致富能力；对那些头脑灵活，率先致富的青年党员，有计划地组织他们参加远程教育培训，逐步、有意识地使他们成为带领群众致富奔小康的领头雁。
（二）党员管理工作上突出灵活性。党员队伍的年龄、文化和从业特点，决定了党员管理工作的多样性。一是健全制度，规范管理。按照实际、实用、实效原则，健全完善机关、企事业单位、农村、社区各项党员规章制度，走规范化、制度化的管理模式。二是适应形势，分类管理。以实施"六项工程"为契机，进一步细化对流动党员、非公党员、农村党员、社区党员、(
（三）党员发展问题上突出严肃性。改善党员队伍结构，体现党员的先进性是新形势下发展党员工作的主攻方向。发展党员上要摆脱束缚，放宽视野，重点从各行各业中靠自己的诚实劳动，合法经营率先富起来的致富能人，单位骨干力量，从复退军人和村干部中发展党员，从源头上保证党员队伍的先进性。不断严格责任追究制度，严格按照"十六字"方针，把好培养关、考察关、发展关和审批关，注重质量，不求数量，做到发现一个，培养一个，成熟一个，发展一个。
（四）党员组织活动上突出多样性。根据形势的发展和各类党员队伍的实际，增强党组织活动的吸引力。一是以党员远程教育为主，对于有条件上网的党员，可以通过网络来实现网上的学习与交流，激发党员学习兴趣，提高活动的质量和水平；二是从集中活动向小组活动转变，按照党员特点和行业分布，划分若干个党小组，平时以党小组活动为主，支部按季活动一次，提高党组织的战斗力。三是以党性实践活动为主，引导党员促其发挥作用，体现党员队伍的先进性。
（五）壮大集体经济上突出必要性。壮大集体经济，为基层党组织加强党员队伍建设提供强有力的物质基础。为群众办好事、办实事，没钱不行，从根本上说，减轻农民负担，密切党群关系，还靠发展农村经济，集体有钱了，各项工作也就好做了。因此，选好配强领导班子，积极发展经济，从根本上解决有钱办事。这样才能给农民更多的实惠，为职工谋求更多的福利，各类公益事业才好发展，干群关系才能得到缓和，各种矛盾才易于化解。
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