【www.guakaob.com--工作总结】
清涧县食品药品监督管理局
关于虚假违法广告专项整治的工作总结 根据《榆林市2013年虚假违法广告专项整治工作方案》（榆食药监发[2013]80号）文件要求，结合我县实际情况，我局组织专门力量，于2013年7月1日-7月25日在全县范围内开展了虚假违法广告专项监督检查，现就专项检查情况总结如下：
此次专项检查，我局共出动执法人员24人(人次)，通过对广播电视局、宣传部及卫生局各部门的调查，未发现药品、医疗器械、保健食品的违法广告宣传。经过对药品经营企业的大力排查均未发现夸大产品功效，宣传保健功能的药品、医疗器械、保健食品的广告。
二0一三年七月二十五日
**卫生院关于开展违法医疗广告
专项整治活动的工作总结
为了加强医疗广告管理，净化医疗服务市场，提高医疗机构依法执业和诚信行医的意识，保障人民群众身体健康和医疗安全，根据《***卫生局关于开展违法医疗广告专项整治活动的通知》认真贯彻落实，在卫生局、卫生监督所以及*院长的领导下，加大监管和执法力度，加强配合，积极协作，认真开展了医疗广告的整顿和规范工作。 现将工作情况总结如下：
一、加强宣传，统一思想，提高认识，强化领导
为认真贯彻落实此项整治活动，我院领导高度重视，成立了专项整治活动领导小组，坚持“标本兼治”的原则，加大宣传、指导与执法力度，创新监管模式，采取切实有效措施，狠抓落实。对开展医疗广告专项整治的目标、措施、时间要求进行了重点部署，进一步统一了思想，提高了认识，明确了责任。
二、 加大“三个力度”，严惩违法医疗广告发布行为
1、加大对医疗广告的日常监测力度
专项行动开展以来，从医疗广告监测入手，进一步加大力度，建立健全广告监测制度。重点监测医疗广告发布量大、违法率高的区域，增强发现虚假违法广告的敏感度，做到早发现、早制止、早查处。自专项行动开展以来，共监测各类医疗广告9条次，查出违法医疗广告
9条次，违法率为 100%，同时还认真组织人员销毁医疗广告9处，为严厉打击非法医疗广告提供了可靠证据。
2、加大违法医疗广告的检查和查处力度
在加大监测力度的基础上，针对医疗广告监测中发现的问题，实
行执法与服务相结合，教育和处理相结合，整顿与规范相结合的方法，
逐步实现了医疗广告的规范化、制度化，有效的净化了医疗广告市场。
3、加大违法医疗广告的公告和曝光力度
我院及时将医疗广告监测结果对外公布，对违法严重或多次查处
的医疗广告给予曝光，充分发挥社会舆论的监督作用，有效震慑违法者。同时，将相关法律法规及医疗广告知识在辖区内进行广泛宣传，提高消费者防范知识和识别虚假违法医疗广告的能力，正确引导了消费。
三、存在的主要问题和下一步的打算
经过前段时间的集中整治，医疗广告违法率呈现下降趋势，整治
工作取得了阶段性成果。但形式仍不容乐观，主要存在以下问题：
一是少数医疗广告发布者仍存有侥幸心理，自律性差，持观望态
度的思想依然存在。
二是媒介之间相互攀比，违法广告屡禁不止。
三是外地医疗机构在我辖区发布医疗广告，对我辖区医疗机构产
生负面影响，我院对其又无法监管，是整治的重点和难点。
今后我们将继续贯彻落实各项工作措施，进一步加强我辖区的监
督检查力度，巩固整治成果，防止反弹，不断探索规范化、制度化的
长效监管机制，规范好我辖区的医疗广告市场，杜绝无证发布，超范围发布和虚假医疗广告，彻底净化医疗市场，维护消费者的合法权益、健康权益。
**卫生院
2015-2-14
为整顿规范户外广告市场经济秩序，根据国家工商总局等13部委《2016年虚假违法广告专项整治工作实施意见》，结合我市实际，制定本实施方案。
一、指导思想
坚持整顿与规范并举，强化广告发布前审查把关、发布中动态监督、发布后依法查处，建立健全监管执法联动机制，加大源头治理力度，努力营造健康有序的广告市场环境。
二、整治时间
4月1日至5月31日
三、整治范围
各县区所有户外广告，重点是：商业区、主干道、车辆、公交站台、过街栏杆、车站、高速沿线等重要位置的户外广告。
四、整治工作重点
重点查处未经工商部门批准擅自发布户外广告、未按规定标明登记证号及广告中其他虚假违法行为。
五、实施步骤和措施
（一）动员发动阶段（4月1日-4月10日）。本阶段主要任务是做好专项整治行动的动员发动。
1、召开户外广告专项整治工作动员大会。
2、做好辖区违法广告的调查摸底工作。
3、制定部署本次专项整治工作的具体实施方案。
4、督促各广告经营单位、广告主单位积极进行整改，完善发布手续。
（二）联合整治阶段（4月11日-5月20日）。本阶段主要任务是对户外广告行为进行综合整治。
主要措施：
1、查处不具备广告经营发布资格的广告经营主体。
2、查处未经登记取得《户外广告登记证》，擅自发布户外广告的违法行为。
3、查处未按规定标明登记证号的户外广告违法行为。
4、查处虚假违法广告案件。追根溯源，对违法的广告发布者、广告经营者、广告主三者要一查到底。
（三）检查验收阶段（5月21日-5月30日）。自查、互查，召开会议，汇报整治工作，总结经验做法，评比表彰先进先进典型，探索标本兼治的广告监管新路子，以巩固专项整治成果。
六、整治工作要求
（一）统一思想，提高认识。
要统一思想，提高认识，充分认识开展此次专项整治行动的重要意义，认真履行各自职能，扎实做好每项工作，保证此次专项整治行动取得实效。
（二）加强领导，统一协调。
这次专项整治工作将统一指挥和协调，探讨整治工作有关问题，研究具体对策。
（三）明确分工，加强合作。
在整治工作中要加强与卫生、食品药品监督、宣传、文广新和电信管理等部门的配合与协调，加强广告审查把关。
（四）落实责任，严格执法。
在执法工作中要严格依法行政，严肃查处户外广告违法行为，严厉杜绝执法工作中徇私舞弊等行为。
（五）加强指导沟通和信息交流。
加强对整治行动法规政策、执法办案、日常监管等各方面的指导工作，对在整治工作中遇到的困难和问题，要认真研究解决，对需有关部门配合的，要及时沟通协调。
媒体的公信力是指新闻媒体本身所具有的为社会公众所依赖的程度，是媒体长期发展过程中逐渐形成的，用以衡量媒体权威性、信誉度和社会影响力的标尺。如果一家媒体长期、真实、客观、公正地宣传了广大人民群众最关心和最感兴趣的内容，反映了人民群众的要求和呼声，就会使人民群众对这家媒体产生信任和依赖。因此，媒体公信力是媒体群众性的充分体现。
但是在当前形势下，我国媒体运作的市场化，使一些媒体面临很大的生存挑战和竞争压力。有些媒体人由于受到拜金主义、享乐主义、个人主义的思想侵蚀，导致媒体出现了一些影响自身公信力的问题，如以稿件或版面谋私、花样繁多的有偿新闻、传播虚假广告等。媒体公信力是指公共与媒体的互动关系中，媒体具有的能够赢得公共受众信任与信赖的各种专业品质和能力的总和。公信力既是新闻媒体赖以生存的基础，也是新闻媒体发展的一项重要指标，直接影响了媒体在受众中的信任度、美誉度、权威性、社会影响力等，也是影响媒体品牌价值、经营发展、市场竞争的软实力。在当今社会，打造媒体公信力，应当成为媒体发展的自觉追求。因此重视、保持和提升新闻媒体公信力，对于新闻媒体发展具有重要的现实意义。【虚假广告专项整治总结】
一、我国媒体公信力缺失的主要表现形式
改革开放以来，我国的新闻传播事业发展迅速，一个突出的特点是新闻媒介的数量和种类快速增多，新闻从业人员队伍不断壮大。据统计，目前我国已有各类新闻媒体4800多家，从业人员也有数十万。新闻传播事业的迅速发展，对满足人民群众日益增长的精神文化生活需要，对经济社会和“三个文明”的协调发展，发挥了重要作用。同时，也不得不面对这样一个现实：新闻传播活动中产生的一些负面现象，直接影响到新闻媒体的公信力，受众对新闻媒体产生了不同程度的信任危机。
(一)虚假新闻时有发生。真实是新闻的第一要义。传播真实的新闻信息是传媒取得公信力的基本前提。然而近年来，新闻媒体，特别是网络的广泛普及，大大加快了各种信息的传播速度与覆盖面，扩大了人们的新闻视野。但同时对媒体造成的反向刺激就是更快更多地寻找新闻源，而且还要刺激受众的注意力，要让受众在海量的新闻信息中注意到“这一个”新闻。于是就产生了恶意竞争和过度竞争的问题。于是，虚假新闻就在这样的情势下“应运而生”，蓄意制造的虚假猎奇的新闻出现在各种媒体以及网络的各个角落。很多时候，媒体为了追求新闻的“卖点”，增加点击率，只要“好看”、“抢眼”，不管真假，导致一些网络新闻抢眼的标题让人忍不住点击进入，可是内容往往和标题文不对题。这还只是标题的虚假，而有的则是整篇新闻都是子虚乌有的事情，作者不是随意捏造，就是凭空想象。虚假新闻搭上网络技术的“快车”更加快了它的传播速度和范围。由于这些虚假新闻是根据受众的心理需求蓄意设计制造的，所以在传播上就更容易引起受众的注意，加上次一轮媒体的盲目炒作，因而虚假新闻的影响力往往更大。虚假新闻产生的危害是显而易见的，它不仅严重损害了网络媒体在公众中的形象，削弱了新闻的公信力，而且影响了新闻服务于党和政府中心工作这一基本职能的履行。这些违背社会伦理的虚假新闻报道是导致媒体公信力失衡的原因之一。
(二)低俗媚俗新闻成为媒体“新宠”。近年来，各级电视台都纷纷开设民生新闻，重点关注“日常状态下平民百姓的衣食住行及所想所惑”，视角更加平民化、语言更加口语化，站在大众的立场上，关注弱势群体，体验底层生活，受到了群众的好评，受众对这些节目的认同感和信任度非常之高。但是也有一些媒体为了片面的追求收视率和娱乐效果，追求所谓“人无我有”的独家报道，热衷于捕捉非社会主流方面的细枝末节，津津乐道于一些与丑闻有关的消息，甚至将有些新闻的负面部分截取出来，无限放大呈现给观众，以迎合部分观众低俗的接受心态。时间一长，不仅难免会让受众反胃，甚至还会产生许多不良的后果。
(三)“政绩工程”、“数字工程”、“形象工程”报道充斥媒体。这要分成两类。一类是这些所谓的工程确实是名不副实的“政绩工程”、“数字工程”、“形象工程”，而一些电视台的新闻节目整天围着领导转，盯着上峰看，没有应有的媒体立场，使得荧屏上出现假大空的新闻泡沫。这会使媒体的公信力受损。另一类是这些工程确实是名副其实的民心工程，而媒体的工作者业务不扎实，作风不踏实，采访不深入，记者不是泡在会上“听”新闻、拿着文件“摘”新闻，就是坐等通讯员“报”新闻，没有报道出民心工程和民心之间的联系和关系，写出的尽是数字堆砌出来的新闻和脱离实际的“表面文章”。这也很大地影响了媒体的公信力。
二、我国媒体公信力缺失的主要原因分析
(一)过分追求经济利益。中国独特的媒体制度要求媒体一方面是社会“公器”，担当着政治宣传、引导舆论，整合社会的重任，另一方面又是市场主体，在媒体竞争中求得发展。在目前尚不规范的媒体市场秩序下，个别媒体为了追求眼前的既得利益，忽视新闻的社会价值和现实意义。在2016年山西“封口费”事件中，参与受贿事件的媒体因为缺少足够的市场竞争力，更多地采取以经济利益为生存和发展的出发点，为了牟取私利放弃了新闻工作者的职业操守和专业精神。这种行为从长远来看，这无疑是饮鸩止渴，严重地影响了媒体在公众心目中的形象，不利于媒体自身的发展。
(二)新闻从业人员素质良莠不齐。我国新闻从业人员的队伍近年来不断壮大，在给新闻事业带来发展的同时也暴露出了很多问题。一部分没有受过严格专业训练的非新闻专业人士加入记者队伍，他们缺乏对新闻采写规律的认识，缺乏丰富的知识储备，缺乏对媒体操作规范的了解。加之我国新闻从业者的低龄化、年青化的趋势日益突显，新闻记者队伍职业道德水平整体下滑。另外现行的媒体招聘制度的弊端也是造成新闻记者队伍素质下降不可忽视的因素。当前媒体的实行的是记者招聘制度，导致更多的“新闻打工仔”的出现。他们没有媒体单位的正式编制，没有职称，甚至没有新闻出版署颁发的记者证，他们的权益有时候得不到应有的保障，生存压力的加大也影响到记者自身职业素质的提升。2016年山西霍宝干河矿难问题查处的报道中指出到发放“封口费”现场的二十八名记者(一名已查处是假记者)中只有两名有正式的记者证，其余都是业界所谓的“编外人员”或“新闻打工仔”。
(三)媒体监督机制不健全。《新闻工作者道德准则》强调：“新闻工作者不得以任何名义索要、接受或借用采访报道对象的钱、物、有价证券、信用卡等，参加各种会议和活动不得索要或接受任何形式的礼金……不得利用职务之便牟取私利……”可是，在这次“封口费”事件中，六家媒体牟取了订报费、宣传费、广告费、购买安全教育光盘等各种名义的贿赂总计125700元。数额之大，令人瞠目。此次封口费事件暴露出的媒体腐败问题是一个缩影，用批评报道换取广告费和发行量已经成为业界公开的秘密。
(四)法律存在真空地带。中国到目前为止没有专门的新闻法来对新闻记者的权利和义务进行规定，也，只是在一些规范、条例以及在其他法律中的相关规定中对记者的行为有所约束。所以，一些记者在报道中喜欢钻法律的空子；一些记者受到西方媒体新闻观念的影响，认为只要不违法就行，导致了有偿报道或者“有偿不报”的现象时有发生。有偿新闻一日不绝，媒体公信力就无从谈起。
三、重塑媒体公信力，建监管长效机制
(一)加强对媒体的监督，建监管长效机制
对媒体的监督分为几个方面，首先是主管部门对媒体的监督。其次是媒体对媒体的监督。最后是人民群众对媒体的监督。
1.主管部门对媒体的监督。近年来，国家主管部门加大了对媒体的监督力度。如2016年4月国家工商行政管理总局、中央宣传部、新闻出版总署等11个部门联合下发了《关于印发〈虚假违法广告专项整治工作方案〉的通知》，提出整治工作的任务和目标、职责分工以及措施、要求。此次广告专项整治行动的重点是：以新闻报道形式发布的广告；在保健食品、药品、化妆品和医疗广告中使用消费者、患者、专家的名义和形象做证明；保健食品广告宣传治疗作用或者夸大功能；药品广告夸大功能、保证疗效；医疗广告夸大功能，宣传保证治愈；化妆品和美容服务广告夸大功能，虚假宣传。通过整治达到以下三个目标：一是形成政府监管、行业自律、舆论监督、群众参与的综合治理机制。二是群众反映强烈的广告虚假宣传现象得到有效治理，严重损害消费者合法权益的商业欺诈行为得到有效遏制。三是建设诚信广告业，探索和建立科学的广告监管机制。还有《中国新闻工作者职业道德准则》、《中国广播电视播音员主持人职业道德准则》等。随着主管部门这些政策的出台和实施，对提高媒体公信力都将起着决定性的作用。
2.媒体对媒体的监督。级别越高的媒体公信力相对越高，如《人民日报》、《光明日报》、中央电视台等。这些主流媒体要加大对其他媒体的监督。朱镕基在1998年10月和中央电视台《焦点访谈》的工作人员座谈时曾强调，舆论监督非常重要，它对我国民主和法制建设具有重要的意义。要通过舆论监督，纠正我们工作中的问题，反映广大人民群众的呼声，使全国人民受到鼓舞，形成强大的凝聚力，促使我们把各项工作做得更好。当然，有的媒体对其他媒体的监督不但不予配合，还设各种障碍加以抵制，甚至对采访调查采取刁难和敌视的态度。这就更需要我们在进行舆论监督时，本着对党和人民负责的态度，以法律为准绳，以政策为原则，以事实为依据，着眼于改进工作，解决问题，增强团结，维护稳定。既要对虚假丑恶现象和腐败行为嫉恶如仇，又要掌握政策，以理服人；既要指出媒体中存在的问题，又要分析问题的实质和产生的原因。既要反映人民群众的疾苦，又要使广大人民群众受到鼓舞，看到希望。完成这样的任务需要主流媒体在任何情况下都坚持正确的立场，具备不怕困难，不畏艰险的精神。要勇敢地承担起自己的社会责任，不要存在“家丑不可外扬”的思想，认为我不揭你的伤疤，你也不要找我的麻烦。只有媒体互相监督，才能提高所有媒体的公信力。
3.人民群众对媒体的监督。人民群众是水，媒体是舟，水能载舟也能覆舟。人民群众是媒体消费的主体，充分发挥人民群众对媒体的监督，对提高媒体的公信力非常重要。人民群众对媒体的监督分为两个方面：一是媒体主动寻求公众对其监督。媒体为了提高自己的公信力，主动寻求社会公众对其监督。例如泰州日报社从社会上聘请了十多名行风监督员，请他们定期不定期地评议新闻从业人员的言行，评议报纸是否有有偿新闻、虚假新闻、低俗之风和不良广告；另外，泰州日报社还从新华日报社和新华江苏分社等新闻机构聘请了多名退休的资深新闻工作人员组成报纸评阅小组，借助“局外”专家超脱的眼光，客观地测评报纸，及时听取专家对提升报纸质量的意见与建议。泰州日报社的这种做法架起了报社与社会公众之间的桥梁，虽然这里的公众性并不十分全面，但足可以看出办报人对社会公众的重视，这种做法如果能踏踏实实的做下去，对提高《泰州日报》的公信力十分重要。二是社会公众主动对媒体进行监督。随着社会公众的素质提高和法律意识的增强，社会公众要以自己对社会的责任感主动对媒体进行监督。监督的方式是多样性的，可以向主流媒体反映，也可向媒体的主管部门反映。如果媒体侵犯了社会公众的合法权益，社会公众可以根据有关法律对媒体提起诉讼，追究其法律责任。这也在一定程度上会促进媒体公信力的提高。
(二)加强媒体的自身建设，重塑媒体公信力
媒体的自身建设，不但关系到媒体自身的生死存亡，而且关系到整个社会公信力的建设。媒体应从以下几个方面加强自身的建设：
1.加强政治修养和深入朴素的作风。正确的舆论导向对于国家的繁荣富强，对于社会的稳定和人民的团结，都有重要的作用。媒体人必须树立正确的世界观、人生观、价值观，把坚持坚定正确的政治方向放在首位，坚持为人民服务、为社会主义服务的方向。有了这样的觉悟，才能在思想上、政治上和党中央保持一致，与时俱进，和亿万群众一起拼搏、创造，才能成为群众的代言人。媒体人要有深入朴素的作风，媒体人不仅要如实反映客观事物，而且要对客观事物作出正确的分析。要经常到基层去，到群众中去了解情况，发现问题，并且同人民群众一起，探讨解决问题的方法。这样才能更贴近群众，才能重塑媒体公信力。
2.加大培训和学习力度。教育培训是媒体人队伍建设的一项重要内容，也是提高媒体队伍业务素质的最便捷的途径。主管部门要抓好岗位技能培训，参加培训的人员要珍惜机会，端正学风，严肃学习纪律，正确处理好工学矛盾，保证培训的最佳效果。每个媒体人都要树立终身学习的思想，以时不待我、只争朝夕的精神，加强学习，更新知识，力争达到精深的程度，以适应形势任务发展的需要。
3.加强制度建设。媒体要坚持立足当前，着眼长远，在推进当前工作的同时，加强对重大问题的深入研究。要注重媒体长远发展的制度建设，推进工作长效机制的建立，不断完善媒体建设持续健康发展的制度保障。对那些唯利是图、弄虚作假的人要严肃处理，不仅在媒体上曝光，更要彻底清除出媒体队伍。媒体要坚持转变职能、转变作风，更加注重社会管理和公共服务，努力解决好人民群众的切身利益问题，重塑媒体公信力。
总之，加强媒体监督和自身建设，就是加强对媒体的他律和自律，抓好这两方面的工作，媒体的公信力一定会得到全面的提高。
为进一步巩固党的群众路线教育实践活动成果，按照国家工商总局和区、市两级工商局的的统一部署，用3年时间分行业、分领域持续开展集中整治不正当竞争突出问题专项执法行动。根据工作安排，特制定本方案：
一、工作目标【虚假广告专项整治总结】
结合县市场竞争的实际情况，以解决突出问题为根本，在全面强化竞争执法工作的基础上，对不同行业和领域内易发高发、影响面广、危害较大的不正当竞争行为进行集中整治。通过集中整治，切实加强市场监管，坚决纠正、严肃查处在市场经营活动中违反商业道德和市场规则，影响公平竞争的不正当竞争行为，实现全县不正当竞争案件查处工作有所突破，促进经济社会的健康发展。
二、工作重点
（一）互联网领域不正当竞争行为
1.网络商品经营者通过互联网销售仿冒商品。
2.网络商品经营者擅自使用知名网站特有的域名、名称、标识，或使用与知名网站近似的域名、名称、标识，与他人知名网站相混淆，造成消费者误认。
3.网络虚假宣传行为：网络商品经营者擅自使用、伪造政府部门或者社会团体电子标识，进行引人误解的虚假宣传；网络商品经营者通过互联网发布虚假广告，或在网页宣传中对商品的质量、性能、用途等作引人误解的虚假宣传；网络商品经营者以虚构交易、删除不利评价等形式进行虚假宣传；互联网企业之间进行的虚假宣传。
4.商业诋毁行为：网络商品经营者以交易达成后违背事实的恶意评价损害竞争对手的商业信誉；互联网企业间的商业诋毁。
5.网络商品经营者与交易平台工作人员之间给予和收受商业贿赂及回扣的行为。
6.网络商品经营者在网上开展有奖销售活动，以附奖附赠的方式推销质次价高的产品；抽奖式的有奖销售，最高奖额大于5000元；以虚拟物品为奖品进行抽奖式有奖销售，虚拟物品在网络市场约定金额超过法律法规允许的限额。
7.法律、法规规定的其他不正当竞争行为。
（二）关于汽车销售维修的不正当竞争行为
1.销售或使用侵权仿冒产品进行汽车维修、保养。
2.对汽车配置与功能进行夸大，对产品价值进行夸大，虚假允诺“零利率零手续费”等，进行虚假宣传。
3.汽车4S经销商向整车厂相关人员进行贿赂取得畅销车配额；采购汽车配件、养护用品或配饰过程中，个人或公司暗中收取相关供应商好处费（正常商业返点、返利除外）。
注：4S店对消费者自愿选择车贷、车险，帮助代办相关手续，向贷款公司和保险公司收取一定手续费行为并向消费者明示的，不属商业贿赂，但超出一般行业管理或违背消费者意愿的除外。
（三）关于家具、建材、装修装饰行业中的不正当竞争行为
1.以未经科学检测、没有鉴定结论、没有统计数据等真实、科学的依据所进行的“评比、推荐、评奖”的结果，进行宣传的。
2.销售仿冒家具、建材、装饰材料。
3.在“包工包料”等工程承包中，使用仿冒商品，利用虚假报价进行商业贿赂。
（四）关于限制竞争行为
1.供水、供电、供气部门：强制或变相强制用户购买其提供的水电气入户设备；强行向用户收取预付款或押金；强制或变相强制用户购买其指定的产品或搭售不必要的商品；强制或变相强制向用户收取用电底度费；强制或变相强制用户接受其指定的施工单位的设计、安装工程等服务；滥用农网改造中的独占地位，强制或变相强制农民购买其指定的产品和滥收费用；强制用户购买意外伤害保险等。
2.电信企业（包括移动、联通、网通等）：在销售过程中隐瞒或作虚假宣传，向消费者强制收取增值服务费；在消费者不知情的情况下，向消费者强制收取上网费、流量费等；实行资费差别待遇、滥收费用和强制用户使用其他电信商品；在铺设住宅小区电信管道或进行入户安装时，限制其他经营者的竞争等。
3.有线电视台：强制或变相强制用户接受其不必要的服务或购买不必要的商品；利用电视信号载波及发送的独占地位，限定用户购买其指定经营者的商品；强制收取用户未使用有线电视前的不合理费用等。
4.教育行业：利用教材采购、校信通、校服定制、学生餐定制等工作中，指定经营、滥收费用以及商业贿赂行为等。
5.气象管理部门：利用雷击风险评估、防雷装置设计图审核、防雷装置检测等行为迫使他人接受其指定经营者的服务或借机滥收费用等。
三、工作措施
（一）成立组织机构，加强组织领导。为加强对集中整治不正当竞争突出问题专项工作的组织领导，县工商局成立由同志任组长，分管副局长同志任副组长，执法股、消保股、市合股、企个股、经检大队等有关股室负责同志组成的领导小组。领导小组办公室设在执法股，负责日常工作。各单位要明确工作责任和要求，并对集中整治不正当竞争突出问题专项工作进行动员部署，切实做到思想认识到位，组织领导到位，工作落实到位。
（二）建立健全投诉举报制度，对不正当竞争行为线索认真进行排查。充分发挥工商行政管理系统“12315”行政执法网络体系的作用，畅通发现案件线索渠道，进一步扩大案件来源。对举报投诉的不正当竞争案件线索，市场监管和行业自查中发现的涉嫌不正当竞争问题，已掌握的不正当竞争案件线索，要组织力量抓紧排查，并确定查处重点，做到件件有落实。对掌握的重大线索和正在处理的重大案件，要及时上报县局领导小组办公室。
（三）加强重点检查，严肃查办大要案件。各工商所、大队要按照县局的统一部署，认真履行职责，进一步强化对重点地区、重点行业、重点单位、重点环节的检查力度。对顶风作案以及其他性质恶劣、影响面大、严惩损害群众利益的大要案件，要严格依照《反不正当竞争法》等法律法规从严处理。严格办案责任制，建立健全大案联办协作机制。
（四）坚持标本兼治，建立长效机制。进一步健全“经济户口”管理制度，把好市场主体的准入和退出关，及时了解和掌握重点行业企业的经营动向。继续大力推进企业信用体系建设，建立和完善包括是否有不正当竞争行为的企业信用档案，深化企业分类监管。充分运用企业信用激励机制、预警机制、惩戒机制、淘汰机制，促进企业依法经营，加大对企业不正当竞争行为的打击力度。
（五）加强法制宣传教育，营造良好的公平竞争环境和执法环境。把宣传《反不正当竞争法》、宣传《反不正当竞争条例》等法律知识作为普法的一项重要内容。强化对执法人员的业务培训，进一步提高查处不正当竞争案件的能力和水平。要充分利用广播、电视、报刊、杂志等各种新闻媒体，开展形式多样的法制宣传，广泛宣传集中整治不正当竞争突出问题专项工作，适时公布查处的典型案件，大力营造良好社会氛围和公平竞争市场环境。
（六）做好监督检查，确保专项工作取得成效。县局将统一组织力量，对各所、大队开展集中整治不正当竞争突出问题专项工作进行检查督导，确保专项工作取得成效。
四、专项行动时间：2016年5月—11月15日。
五、工作要求
（一）统一思想，提高认识。我们要把集中整治行动作为加强市场监管的重要举措，针对人民群众反映强烈的行业和领域的不正当竞争突出问题，集中力量，重点出击，有计划有目标开展专项行动，依法查处各类违法行为，促进行业规范，保障消费者合法权益，维护公平竞争的市场秩序。
（二）依法行政，公正执法。各工商所、大队在查办案件过程中，要坚决克服地方保护主义，排除各种干扰，坚决纠正和防止对不正当竞争案件查处失之于宽、失之于软和以罚代纪、以罚代刑的问题，切实做到依法行政，依法办案，严格执法，公正执法。要准确适用法律，严格办案程序，正确把握政策界限，注意区分违纪违规行为与违法犯罪行为，坚持宽严相济、处罚与教育并重的原则，既依法严厉打击违法行为，又切实维护广大经营者的合法权益。
（三）加强工作汇报和信息沟通。对执法中遇到的新情况、新问题，要及时向县局汇报请示。各工商所、大队要加强信息沟通与执法协作，及时通报执法情况和有关案情。从6月份开始，每月22日前报送本月开展专项整治工作情况统计表、典型案例及存在的问题。并于11月20日前报送专项整治工作总结和专项整治工作情况汇总表。请各工商所、大队按上述要求，及时将有关材料上报县局执法股电话：。在实施方案中遇到重大问题，请随时上报县局。
第2篇:消费维权整治工作方案为适应政府机构改革和职能转变的新形势，进一步加强市场监管，提升消费维权工作水平，以实际行动切实做好群众路线教育实践活动，根据上级部署，结合本地实际，特制定县工商局加强重点领域消费维权工作实施方案。
一、工作重点【虚假广告专项整治总结】
从发文日起到2016年底之前，在全县范围内突出家用电子电器、服装鞋帽、装饰装修材料、交通工具、有关服务等五大类重点商品和服务，集中开展重点领域消费维权工作。
（一）突出家用电子电器类商品，集中解决商品质量、售后服务和维修服务等方面存在的问题。要以家用电器、通讯器材、电脑等商品为重点，集中解决商品质量参差不齐、售后服务无保障、维修服务质量差等方面的突出问题，依法查处以假充真、以次充好、虚假标注等违法行为，切实提升家用电子电器类商品质量和消费环境。
（二）突出服装鞋帽类商品，集中解决标识标注不规范、质量不达标、存在安全隐患等突出问题。要以服装鞋帽、儿童服装、儿童用品等商品为重点，集中解决标识标注不规范、质量不达标、存在安全隐患等突出问题，切实解决消费者普遍关心的问题，依法保护儿童消费安全。
（三）突出装饰装修材料类商品，集中解决消费安全方面存在的问题。要以人造板及其制品、木器涂料、内墙涂料、胶粘剂、陶瓷地砖等装饰装修材料和家具等商品为重点，集中解决违反装饰装修材料有害物质限量标准要求的质量安全性问题，依法保障装饰装修材料的消费安全。
（四）突出交通工具类商品，集中解决对道路交通安全和消费者人身安全存在隐患的突出问题。要以汽车灯具、刹车片、制动软管、车内装饰材料等汽车配件和电动自行车等商品为重点，集中解决不符合安全标准、没有产品合格证等突出问题，严厉查处非法销售已明令淘汰的燃油助力车等违法行为，切实维护消费者人身财产安全。
（五）突出有关服务领域消费维权，集中解决虚假宣传、不公平合同格式条款等问题。以有关服务领域消费维权为重点，综合运用工商行政管理职能，集中解决虚假宣传、利用格式条款加重消费者责任、免除经营者义务等违法行为，依法规范服务领域经营行为，积极促进服务业持续健康发展。
二、工作措施
紧紧围绕五大类重点商品和服务，在总结消费维权监管执法成功经验的基础上，进一步创新监管方式，提高监管效能，切实做好重点领域消费维权工作。
（一）强化12315中心解决消费纠纷的效能，充分发挥12315在市场监管和服务发展等方面的积极作用。要进一步畅通受理渠道，提高诉求解决质量；要对12315中心的电话接通率、诉求办结率、消费者满意率、举报查实率、申诉转案率等指标进行量化考核，加强对申诉和举报违法线索的筛查和依法处理，进一步提高解决消费诉求的效能。要不断强化12315数据综合分析能力。
（二）强化商品质量跟踪监测，集中力量查处严重侵害消费者权益违法案件。要针对五大类重点商品和服务，以商场、超市、集贸市场等集中消费的大型市场以及专卖店、总代理为重点场所，集中监测经费，增加监测批次，突出安全指标，认真组织开展商品质量定向性、连续性的跟踪监测。要强化监测结果的利用，对不合格商品，依法监督经营者及时退市；对问题较多的重点商品，集中开展专项整治。对违法行为线索要进行梳理和排查，依法严厉查处掺杂使假、以次充好、虚假宣传、虚假广告、假冒商标等违法行为。要加强案件督查协办和区域执法协作，对严重侵害消费者权益的案件挂牌督办、限时办结，对涉嫌犯罪的案件及时移送司法机关处理。
（三）强化分类监管和信息化监管，切实提升市场监管执法和消费维权工作的效能和水平。要依托企业信用分类监管体系，强化对流通领域商品经营者和有关服务领域经营者的信用分类监管，针对不同信用等级的经营者，有针对性地加强日常监管和抽查，有效提高监管效能。要探索重点商品分类监管，科学划分商品监管等级，逐步实现由被动监管到主动监管、由普遍监管到重点监管的转变。要强化信息化手段在监管执法和消费维权工作中的运用，建立健全基层工商所消费维权信息化网络，建立商品质量监测数据库、侵害消费者权益大要案件库，积极推进商品质量信息和监管执法信息的共享和应用，推动监管执法电子化管理，全面提高监管执法和消费维权的现代化和科学化水平。
（四）强化消费维权社会监督体系建设，营造全社会共同参与消费维权的良好环境。要继续扩大12315“五进”工作覆盖面和加强规范化建设，强化经营者自律意识，切实把消费纠纷和解在企业，引导经营者依法自觉履行消费维权的社会责任。要不断强化与行业组织的协作机制，突出重点领域，指导行业组织建立和完善处理消费者投诉、解决消费纠纷的机制，推动行政监管与行业自律优势互补。要积极争取当地党委和政府的支持，会同消委会（消协）组织继续推动“一会两站”全覆盖，方便消费者就近咨询投诉、解决消费纠纷，切实推动城乡消费维权服务均等化，将“一会两站”建设作为服务群众的重要渠道。
三、时间安排
第一阶段:宣传发动。
（一）制定实施方案。
各工商所、大队要结合实际，制定本单位具体实施方案，迅速开展工作。
（二）大力开展社会宣传工作。
1、向当地媒体通报工商系统结合党的群众路线教育实践活动加强重点领域消费维权工作的具体内容、措施。
2、宣传《消费者权益保护法》实施20年来，我县工商部门在消费维权工作的主要成果、消费维权工作的先进人物和先进经验，向社会传播正能量。
3、继续深入开展消费教育引导，围绕广大消费者和社会各界关注的消费领域的热点、难点开展宣传，教育引导消费者科学消费、理性消费。
4、在五大类商品和服务领域的经营企业中大力开展诚信教育活动，教育引导经营者强化自律意识，诚信经营，自觉履行消费维权的社会责任。
5、强化行业自律。组织相关行业协会学习法律法规，指导和帮助他们制定规章制度，把消费维权工作纳入行业规范，促进社会和谐发展。
（三）开展市场专项检查。
组织开展五大类商品和服务市场检查活动，集中开展重点领域消费维权工作。
第二阶段：专项整治（2016.2.1—2016.11.1）。
1、按照自治区工商局制定重点商品监测计划，在全县统一组织1-2次专项执法检查，提升专项整治的威慑力和影响力
2、各单位根据当地实际，针对五大类商品和服务的存在问题，制定专项整治工作方案，有针对性、有考核目标、分步骤、分阶段组织好重点领域消费维权工作。各工商所、大队专项整治工作方案应上报县工商局消保股备案，并列入年度考核目标。
3、县工商局成立督查组，把五大类商品和服务监管执法作为年度消费者权益保护工作督查重点，定期或不定期到相关市、县开展督促检查、指导专项整治，确保各项工作落到实处。
第三阶段：巩固成果（2016.2.1—2016.10.30）。
1、各工商所、大队在开展重点商品专项执法检查中针对存在问题，继续深入开展重点领域消费维权工作。
2、各工商所认真分析研究本辖区专项整治工作情况，针对存问题完善整改措施，强化对五大类商品和服务的日常监管，防止反弹回潮，同时，要建立健全长效监管机制，提升重点领域消费维权工作效能。
为了及时掌握和总结各地工作，2016年10月30日前，各工商所、大队将开展重点领域消费维权工作情况总结和统计表（见附件）报送县局消保股;2016年、2016年的5月10和10月30日前，分别上报半年、全年情况和统计表。
四、工作要求
（一）树立群众观点，主动服务大局。要结合党的群众路线教育实践活动，把加强重点领域消费维权工作作为当前的重要任务，树立群众观点，主动服务大局，努力实现在为民上做好服务，在务实上转变作风，进一步提高服务大局、服务群众的自觉性和主动性，增强履职尽责的能力，确保重点领域消费维权工作取得实效。
（二）加强协作配合，形成工作合力。要加强与政府有关职能部门的协作配合，加强与消委会、行业组织的沟通协作，加强信息资源共享，建立健全协调协作机制，共同研究解决重点领域消费维权工作中的突出问题，切实形成消费维权工作合力。
（三）加强社会宣传，及时总结推广经验。要认真贯彻落实全国宣传思想工作会议精神，弘扬主旋律，传播正能量，加强与主流媒体和总局“两报一刊”的合作，进一步做好重点领域消费维权工作的宣传报道。要注重正面宣传监管执法工作的新措施、新成果，宣传消费维权的先进人物和先进经验，充分发挥先进典型的示范和带动作用。进一步加大12315宣传推广力度，扩大知晓度和影响力。要围绕《消费者权益保护法》颁布20周年，集中宣传消费者权益保护工作成果，全面展示工商部门在服务保障和改善民生、促进经济社会科学发展的重要作用，努力营造良好的执法环境和舆论氛围。
第3篇:农村消费教育基地建立方案为了进一步落实中消协“让消费者更有力量”年主题要求以及市工商局关于把消费教育纳入“美丽，清洁乡村”活动要求，引导农民合理消费、科学消费、理性消费、绿色消费，营造和谐生态的环境，增强农村消费者维护合法权益的法律意识，夯实消费教育进农村工作的基础。县工商局决定在镇双潭村委建立“农村消费教育基地”，有效推进农村消费维权网络建设。具体工作方案如下：
一、指导思想
以科学发展观为指导，以国家相关的法律法规为依据，以消费年主题为主线，突出重点、加强宣传，将消费维权的法律意识灌输到农村基层，全心全意为广大农村消费者服务。
二、组织机构
为了确保教育基地工作的正常开展，县工商局特成立关于建立农村消费教育基地的工作领导小组，成员如下：
三、工作目标
通过向农民消费者宣传科学、理性、文明的消费观念，普及消费维权常识，在基层一线就近从快调解涉农消费纠纷，共同营造农村放心消费环境。
四、主要内容
（一）在境内设立一农村行政村建立农村消费教育基地，聘请农村基层干部为消费教育基地联络员。经协调研究，农村消费教育基地设在镇双潭村委。
（二）开展消费维权知识宣传活动。通过开班讲座、制作板报、印发宣传资料等多种形式，以消费教育为切入点，为广大农民消费者普及《消法》及相关的法律法规，提高其消费维权意识。
（三）开展诚信经营宣传，推进经营户信用体系建设。要求经营户并呼吁社会各界共同关注农村消费群体的切身利益，为农村消费者营造安全、放心、温馨和谐的消费环境。
（四）在村委设立维权接待处，担负日常涉农消费纠纷的调解处理和提供相关咨询服务，同时向消费者发布消费警示。
（五）结合人们对日常生活密切相关的商品知识的需求，定期或不定期请专家在圩日开展商品真假识别活动，并结合日常受理投诉的案例加以解释。
（六）认真记录农民消费者的举报投诉，并在第一时间上报有关部门，使其消费投诉的问题得到及时解决。
五、有关要求
（一）加强领导，精心组织，调动社会各方力量广泛参与。
（二）加强宣传力度，营造人人讲信用、人人守信用、讲守信为荣、失信为耻的良好社会氛围。
（三）加强工作联系，及时沟通信息，以便于工作顺利开展。
（四）加强监督，认真总结和推广经验，探索建立长效维权机制。
第4篇:消费维权进万家工作方案根据《自治区工商局党组关于印发自治区工商局党的群众路线教育实践活动实施方案的通知》（桂工商党组发〔2016〕3号）及《市工商局办公室转发自治区工商局办公室关于印发全区工商系统进一步推进12315消费维权进万家工作方案的通知》（市工商办发〔2016〕74号）文件要求，结合本地实际，现制定县工商局进一步推进12315消费维权进万家工作方案。
一、指导思想
结合深入开展党的群众路线教育实践活动，以切实服务广大消费者，促进社会和谐稳定为目标，通过推进基层消费维权网络建设，深入开展消费教育引导，进一步强化消费维权工作，畅通维权渠道，提升维权水平，及时化解消费纠纷，改善消费环境，扩大消费需求，为促进经济发展和社会和谐稳定做出积极的贡献。
二、消费维权进万家工作要求
（一）进一步扩大“消费维权服务站”建立范围。要在贯彻落实《自治区工商局办公室关于印发进一步加强12315“五进”规范化建设工作方案的通知》的基础上，进一步扩大12315“五进”范围，要在相对大的商场超市、所有批发市场和农贸市场、主要的公共服务企业、国有通信企业，三A级以上景区的同时，在广大农村、大、中、小学校和商业服务活动较为集中的街道社区村镇等建立12315消费维权服务站。
（二）“消费维权服务站”条件、工作职责、工作程序和工作制度要求。新建“消费维权服务站”条件、工作职责、工作程序和工作制度均按《自治区工商局办公室关于印发进一步加强12315“五进”规范化建设工作方案的通知》（桂工商办发〔2016〕156号）文件执行。
（三）消费维权进万家目标任务。
三、创建消费教育基地
要按照《自治区工商局办公室关于把消费教育内容纳入“美丽•清洁乡村”活动的通知书》要求，结合实际，迅速在农村创建农民消费教育基地，在大、中、小学校创建青少年消费教育基地，在县城社区创建老年人消费教育基地，有针对性地开展消费教育引导工作。
四、开展打侵权保民生活动
结合知识产权保护和流通领域商品质量监管工作，深入开展专项执法检查，严厉打击侵害消费者合法权益和制售假冒伪劣商品的违法行为，进一步提高流通领域商品质量监管水平，强化消费维权效能。
五、开展诚信兴商教育引导活动
以9月份“诚信兴商”宣传月为切入点，依托行业协会，开展“诚信•责任”主题宣传活动，教育引导经营者诚信守法经营，严厉查处商标侵权、垄断和不正当竞争违法行为，严厉查处利用虚假宣传、虚假违法广告欺骗和误导消费者违法行为，严格规范和整治格式合同霸王条款，依法查处合同欺诈违法行为，切实维护消费者合法权益。
六、时间安排
（一）各工商所完成县局任务分配，并指导、组织开展创建活动。
（二）各所汇总本辖区的建站名单，按《自治区工商局办公室关于印发进一步加强12315“五进”规范化建设工作方案的通知》文件的有关要求，将电子版上报县局消保股，符合桂工商办发〔2016〕156号文件精神新建的站点，在建站的同时，应将资料录入总局“一会两站”、12315“五进”名录系统。
（三）县局将适时组织检查考核组进行检查验收。并将此项工作列入今年绩效考核内容。
七、工作要求
（一）高度重视，提高认识。各部门要围绕服务群众，把建立消费维权服务站与群众路线教育实践活动、“消费教育乡村行”活动结合起来，顺应人民群众期盼，关注民生，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，实现好、维护好、发展好群众的根本利益，实现社会公平正义，为人民群众营造健康和谐的消费环境。
（二）明确任务，狠抓落实。各部门要采取积极措施，分解任务，切实履行职责，把建立消费维权进万家工作落到实处。
（三）反馈信息，加强沟通。建立万家消费维权服务站是工商系统在群众路线教育实践活动中一个重要的实践环节，是“消费维权进万家”基础工作，各所在建站工作中一是要注意抓好信息反馈，及时通过有效渠道反应工作情况、工作进度，通过舆论导向和社会监督更好地促进工作开展；二是要加强沟通。在开展工作中有什么好的经验、遇到什么具体问题以及工作进度、统计报表，要按规定及时上报。
第5篇:工商民主评议政风行风工作方案为认真贯彻落实全国、全区廉政工作会议精神和自治区纠风工作部署及市委、市政府关于《市环境综合整治行动总体工作方案》的要求，切实转变工作作风，密切联系群众，深入推进民主评议政风行风工作，促进工商系统作风建设，改善本地经济社会发展软环境。根据《2016年民主评议政风行风建设活动实施意见》（市纠办字〔2016〕7号）要求，经县局党组研究同意，组织全县工商行政管理系统开展民主评议政风行风活动，制定本实施方案。
一、指导思想和工作目标
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻落实党的十八大精神,紧紧围绕市委市政府的重大决策部署，以提高服务质量、优化发展环境为目标，以纠正损害群众利益不正之风和保障民生为重点，以社会各界广泛参与为基础，以群众满意为标准，广泛开展民主评议政风行风工作，促进工商行政管理机关进一步转变工作作风，提升服务质量，为打造“清廉漓江、高效政府、务实”提供保障。
二、领导组织机构
为进一步加强对全系统民主评议政风行风活动的领导，确保民主评议活动取得实效，我局决定成立民主评议政风行风活动领导小组，领导小组成员名单如下：
办公室下设三个工作小组：
（一）综合协调组：
职责：按照《县工商行政管理系统开展民主评议政风行风活动实施方案》的要求，组织开展民主评议政风行风活动日常工作；负责上传下达，组织督促本系统各基层所、大队开展公布通信地址、投诉电话、工作职责，在窗口单位设立信息公开、承诺服务、服务质量评价等机制工作；组织召开相关会议；建立健全内部管理和监督制度以及整改和反馈机制，落实专人负责材料的收集、整理；督促指导所属部门开展此项工作；加强与上级机关和县纠风办的联系与沟通协调。
（二）材料及宣传组：
职责：督促各基层工商所、大队上报开展此项工作的材料；编写本系统行风政风评议工作简报，撰写相关材料，并及时上报市局纠风办及县纠风办；充分利用互联网、报纸、电视、电台等媒体以及内网、内刊等平台，对本系统开展民主评议活动进行专题宣传报道；宣传本系统在民主评议中总结出来的好经验、好做法以及涌现出来的新人新事，宣传整改工作所取得的成效，为搞好本系统的民主评议政风行风活动营造良好的舆论氛围。
（三）评议督察组：
职责：联合县纠风办组织、选聘评议代表，通过采取明察暗访、发放问卷调查表和在窗口单位开展服务质量评价等方式，收集群众意见建议，并及时上报县纠风办；协助综合协调组组织召开评议大会，对群众提出的问题进行认真整改并及时通报整改情况；协助上级纠风办组织对我局的民主测评工作，并依据《自治区工商行政管理系统开展民主评议政风行风评分标准》进行考评打分。
三、评议范围
全县工商行政管理系统组织开展民主评议政风行风活动的范围：
（一）县局机关；
（二）基层工商所及经检大队。
四、评议内容
（一）健全政风行风工作责任体系情况
建立政风行风建设工作组织领导机构，明确“一把手”负总责、主管领导亲自抓、责任人具体抓的工作责任体系；重视政风行风建设工作，定期召开会议研究工作；制定实施方案，逐级分解落实责任，细化检查考核办法；按要求设置工作机构，配齐工作人员，配备必要的办公设备；把业务工作与政风行风建设紧密结合；通过加强教育、完善制度、强化监督，建立健全政风行风建设工作的长效机制。
（二）优化经济社会发展环境情况
主动查找和解决本单位影响经济社会发展环境的突出问题，制定出台优化环境和便企利民等措施；认真贯彻落实市委、市政府下发的《市环境综合整治行动总体工作方案》中关于优化软环境建设的要求，结合自身实际开展“争创最佳投资创业环境”活动；加强机关工作作风和行政效能建设，严格遵守“八项规定”、“六项禁令”、“六条禁令”；将评议工作向基层延伸，提高窗口单位的执法和服务水平，认真解决“推诿扯皮”、“生冷硬顶”、“吃拿卡要报”、不履行服务承诺、降低服务标准、刁难欺诈服务对象等问题。
（三）依法履职情况
坚持标本兼治、纠建并举的原则，要建立健全内外监督机制，加强行政权力运行制度建设，制定规范行政行为、办事行为的各项规定和奖惩措施；各部门要认真履行职责，做到任务明确，责任到位；严禁擅自设立行政许可和收费项目；开展经常性明察暗访活动，广泛征求社会各界意见，认真纠正乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查及以权、以职、以业谋私，执法不公，野蛮执法等问题，做到依法行政、高效行政、文明服务。
（四）查处案件情况
把监督检查作为推动政风行风和软环境建设工作的重要手段，主动查找解决本单位损害群众利益问题；畅通群众监督举报渠道，公布监督投诉电话，聘请政风行监督员，自觉接受群众监督；完善案件办理制度，对企业、群众投诉的问题做到件件有落实，事事有回音；严肃查处损害群众利益的案件，对典型案件要公开曝光，切实起到“查处一件，教育一片”的作用。
（五）建立民意诉求反馈系统情况
牢固树立以人为本，执政为民的理念，以实现好、维护好、发展好人民群众根本利益为出发点和落脚点；以电台、电视台、报纸和网络等“四位一体”的政风行风热线平台为载体，建立受理快捷、办理迅速、覆盖面广的民意诉求表达渠道和互动反馈体系，各部门“一把手”要积极参与“政风行风热线”、“民生面对面”专题栏目，认真回答解决群众的咨询诉求；认真办理上级交办的投诉件，做到及时认领、认真调查、按时反馈；明确交办件和信息报送的主管领导、具体责任人，制定出台办件审核制、回访制、评价制等民意诉求办理制度，提高信息报送工作质量，要从社会各界和服务对象中聘请行风监督员，参加监督工作。
五、工作步骤和方法
（一）评议方法。
根据上级纠风办要求，评议实行“统一部署、分级负责、条块结合、以块为主，网络评议与面对面评议相结合，民意调查与民主测评相结合”工作要求，我局制订评议实施方案，印发全系统；各部门可根据本单位本部门的工作实际，制定相应的实施方案。由县纠风办、本部门组织协调对本辖区工商部门进行民主评议。
（二）评议步骤。
1.动员部署阶段（6月下旬）。建立民主评议工作机构，制定印发实施方案，选聘评议代表，公开评议内容和评议方法、公开服务承诺和监督方式，广泛宣传，动员社会各界积极参与。
2.自查整改阶段（7月）。工商部门通过各种形式收集群众的意见建议。进一步完善窗口服务点实时评价设施，召开座谈会，参与政风行风热线，发放调查问卷，广泛征求社会各界特别是服务对象的意见和建议，认真查找本单位在政风行风建设方面存在的问题和不足，向社会作出提升服务质量，整改突出问题的公开承诺。组织政风行风监督员开展工作明查暗访问、问卷调查活动，接受群众监督。
3.落实整改（8月—9月）。各部门对网络、评议员等收集到的意见和建议，认真进行整改落实，并及时通报整改情况。
4.总结统计阶段（10月）。由县纠风办组织政风行风评议员，根据网络评议、问卷评议、评议员评议、服务对象评议等情况进行汇总,统计工商部门群众满意度情况。
六、工作措施和要求
（一）强化领导，明确分工。按照“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的要求，为加强对全县工商系统开展民主评议政风行风活动的领导，县局成立县工商系统开展民主评议政风行风活动领导小组，负责组织实施全县工商系统开展民主评议政风行风活动。各部门也要相应成立民主评议工作机构和落实工作人员，明确责任分工，为组织实施民主评议政风行风活动提供组织保障。
（二）统筹安排，协调推进。各部门要把民主评议与争先创优相结合，通过民主评议，打造一批优质服务示范工商所（窗口）；与机关作风建设相结合，以民主评议为契机，进一步转变工作作风，密切联系群众，树立为民务实清廉的良好形象；与道德领域突出问题专项教育和治理相结合，把道德评议监督纳入评议内容，以群众关心、社会关注的食品药品安全、社会服务、公共秩序为重点，加强监督管理，开展明察暗访，评估道德状况，促进解决突出问题；与政风行风热线工作相结合，以热线为平台，倾听群众呼声，畅通诉求渠道，解决群众反映的困难。
（三）发动群众，广泛参与。要进一步完善政风行风评议员机制，全面发挥评议员的作用，定期组织评议员参加现场评议活动。由各评议员在广泛收集群众意见和建议的基础上，针对群众反映强烈的突出问题，进行专题跟踪评议，在促进问题解决上取得实效。要加大督查暗访工作力度，邀请媒体参加与跟踪报道，督查暗访结束后，对相关部门和单位提出督查报告，督促各单位整改。各级工商行政管理机关要主动邀请评议员参与听证对话、座谈会、实地参观等活动，征求评议员的意见和建议，积极配合评议员的监督检查活动，对提出的问题要迅速作出回应。
（四）评改结合，纠建并举。要坚持“纠、评、建”并重，有效解决群众反映的问题。各部门对征集到的群众意见和建议，要进行认真梳理，落实专人负责处理并及时反馈；对群众提出的普遍性问题，要从建章立制上下功夫，推动制度创新和完善，做到边评边改，评建结合，通过评议达到改进工作，提高效率，服务群众的目的。
（五）严肃评议纪律。在组织开展民主评议政风行风活动中，各级工商行政管理机关要采取有效措施，加强监督，严格执纪，确保评议工作的客观公正。对因违反评议纪律被直接列为不合格单位，要追究所在单位有关领导责任。
（六）强化宣传，营造氛围。各部门一是要充分运用红盾信息网络平台，公开本单位工作职责、服务承诺、监督方式、评议方法，设置调查问卷、意见建议、举报投诉、办理反馈等，接受群众评议，动员社会各界积极参与。二是要充分利用互联网、报纸、电视、电台等媒体以及内网、内刊等平台，对本系统开展民主评议活动进行专题宣传报道。宣传本系统在民主评议中总结出来的好经验、好做法以及涌现出来的新人新事，宣传整改工作所取得的成效，为搞好本系统的民主评议政风行风活动营造良好的舆论氛围。
认真履职勤奋工作
尽职尽责服务人民---2016年度述职述廉报告
春秋飞逝，岁月如梭，在匆匆而过的时光里，转眼我又已在文广局工作第六年的时间了，回首即将过去的一年，展望未来，总结经验，查找不足，我应该以十足的信心面对新的征程。2016年，我的工作依然是在**县文化体育广播电视局任局长兼版权局局长、新闻出版局局长、县委宣传部副部长等职务的。在此，本人将2016年的个人履职和廉洁自律情况总结如下：
一、重视学习力求进步，克服困难推动工作。
人在社会，立身必先立德，我始终坚信，学习是一切进步的先导，一年来，我依然时刻把学习放在生活、工作的首位，并通过单位“四个一”学习教育活动和对党的十七届六中全会、党的十八大精神的深入学习和上级组织的集体学习和自学，始终把马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想以及社会主义荣辱观等作为自己的行动指南，时刻牢记自己的身份和使命，以学习再学习的精神对待自己的学习，不断加强对《党章》和党员权利义务、《中国共产党党内监督条例》，《中国共产党纪律处分条例》，《建立健全教育制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《党员领导干部廉洁从政手册》、《**县党风廉政建设手册》的学习，认真领会和带头执行中央关于改进工作作风密切联系群众“八项规定”和省州县实施办法。在业务上，按照干一行爱一行，干一行学一行业，缺什么补什么的原则勤奋学习。
一年来，本人就社会主义新农村建设、建设和谐社会以及党风廉政建设、“四群”教育、文化体育工作等议题撰写了大量学习心得体会文章和培训讲稿；我还利用大量业余时间深入学习党风廉政建设知识及其它自然科学、社会科学、人力资源和党务管理、文化体育、广播电视等方面的知识，真正把别人打麻将、吹牛聊天的功夫用在自学上。一年来，我从来没有放松过学习，作为一个山区农民的儿子，我历来珍惜党和人民给我的就业机会，我不想以不学无术、投机取巧的姿态面对我来之不易的岗位，所以，在端正学习态度、强化理论武装，不断改造自己的主观世界方面，多年来，我认为我没有虚度时光，权衡利弊得失，虽然我会失去很多人际沟通、发财赚钱的机会，但我因善于学习而生活充实，也因善于学习而在知识上丰富了自己，在众多的工作困难面前变得成熟而稳重，不至于手足无措、困难重重，在这个问题上，我永远牢记学习是一切进步的先导，是搞好各项工作并使之不断进步的重要前提，否则，对已、对人、对党和人民的事业都不好。总之，一年来，在学习的问题上，我边工作边学习，并学以致用，推动自己和部门的工作不断取得新业绩。
二、珍惜岗位认真履职，努力工作报答人民。
一年来，通过认真的调查研究，结合**实际，在具体工作中，我以繁荣和发展为主题，以文化创新为动力，以弘扬和培育民族先进文化、满足人民群众精神文化需求为根本任务，加强文化艺术精品生产，推进基层文化建设，加快文化市场体系建设和文化产业发展，加强文物保护工作，深化文化体制改革，扩大对外文化交流，不断完善文化体育基础设施，在做好各项基础工作的同时，紧紧围绕“文化兴县”这个中心，重点抓实队伍管理、人才培养、基础建设、设备添置、市场监管、项目争取、文物保护等工作。首先，我积极争取完成了白羊村文化遗址保护项目的规划并通过了省级评审；组织做好全县“十二五”广播电视村村通工程的后期工作和户户通工作。完成了我县9个乡镇78个村民小组1051户的村村通验收工作，并为村村通工程部分农户购买了100台电视机免费发放。统计上报了我县3个乡镇8个自然村共计285户不通广播电视的自然村核实工作。截止12月，组织完成全县户户通1736户。(
一年来，我所主持的县文广局政务工作紧紧把握中央和省州县党委、政府重视文化惠民、体育健民、广播电视的良好机遇，围绕职能职责，不断总结完善工作思路，通过实施一系列文化体育惠民工程，群众参与文化体育活动的热情更加高涨。基层群众文化体育基础建设不断完善，人民群众的文化体育活动丰富多彩，广播电视宣传成绩显著，艺术创作好戏连台，作品创作形势喜人。围绕创先争优活动，紧密结合文化体育工作实际，坚持统筹兼顾，以创先争优活动的深入开展促进行政效能和业务水平的全面提升。
在即将过去的一年里，我所组织的文广局圆满完成了省、州和县委政府下达的各项工作任务，在各种困难面前，我始终以顽强的精神和不懈的努力，千方百计维持文广局的正常运转。辛勤的付出总是会换来那么一些来之不易的成绩和荣誉，文广局在人少事多、经费紧张的条件下，在困难中求生存、在生存中求发展，使年度工作划上了一个个圆满的句号。
三、廉洁自律勤政务实，以身作则艰苦朴素。
廉洁自律、以身作则，自觉接受组织和人民的监督，始终保持艰苦朴素的本色是我长期的习惯和作风。我始终认为领导干部的作风和形象直接关系着党和政府在群众中的威望和战斗力，也是检验我们每一个党员领导干部党性强弱、觉悟高低的试金石；干部的廉洁自律问题直接关系到党风、民风和政风，直接关系到党的生死存亡。所以我始终踏踏实实做事，清清廉廉为官，尽力让组织放心，让人民满意。不论是现在或过去，我没有乱耗费过国家的一分资财，特别是到文体局工作这几年，在这个钱少事多的单位里，对单位的每一分钱更是精打细算，在艰苦朴素上，我始终模范地起好带头作用，不仅要管好自己，还要管好别人，为了保证工作的正常运转，我还经常需要为工作牺牲掉不少个人的利益，虽然条件如此，我无怨无悔，因为我的工资和生活保障也是党和人民给的，尽管我并不富裕，在有些方面甚至还很困难，甚至负债不少，但对今天的生活待遇我知足了，我应该以廉洁勤政的行为，以全心全意为人民服务的表现为国家、为人民好好工作，以报答党和人民的抚育之恩。我始终积极学习党风廉政建设的各种理论，严格按两个《条例》和《公务员八条禁令》、“四大纪律、八项要求”以及中纪委十八届二次全会精神和习近平同志关于厉行节约反对铺张浪费的重要批示及中央“八项规定”等来要求自己，按原则、按要求批办各种支出，量入为出、精打细算地支配好每一分钱，以认真负责的态度对待每一份核报单据；在单位工程管理上，我不搞变通，一切在阳光下操作，从来不允许承包工程单位到家里谈工作；我也不习惯到乙方家往来；在工程质量监督上对事不对人，在问题面前不留情面，从来没有处理不下去的违纪违规和质量问题。在日常生活中我也从不玩扑克、麻将，更不会参赌和进行高消费活动，始终对自己的身份负责，对单位形象负责，对每一分经济负责，自觉接受县组织和人民群众的监督，努力做一名党的好干部，做一名表里如一、勤奋务实的好党员，要求别人做到的，我会首先做到，我甚至长期没有星期天，我从参加工作以来没有体会过什么是工休假。在多年的工作中，我没有出现决策错误或明显的工作失误，当然，组织和社会对我的工作给予了充分的肯定和高度的评价，我真正感受到了社会、组织和领导的公正，也感受到了党和人民的不断关怀和厚望。为此，我曾经是**乡科级干部中一次同时任9个职务的人。在勤俭节约方面，仅使用单位公车一项，我每年至少为单位节约一万元，成为有名的“摩托局长”；每年，我争取的资金都有几百万，但是我的接待费用不到一万元，又成为领导干部中“最小气的人”，在这个目前还很困难的单位里，我实现了五年前我初任局长时说过的“我有钱也要办事，没有钱也要办事的”诺言。
在人事管理、组织原则上不讲亲疏，坚持因事择人、唯贤是举，用客观的事实分析人，用辩证的眼光看待人；积极了解基层的希望和呼声，以尽力维护决策的客观性、决议的民主性、决定的正确性。在单位财金管理上，我始终坚持用制度约束行为，不贪、不占，节约使用好来之不易的每一分钱。为了维持正常的工作，我不得不精打细算，把争取来的每一分钱都用到刀刃上。我觉得，在文体局这个单位里，我守得住清贫、甘得住寂寞，既没有乱花乱用的思想，也没有挥霍浪费的条件，我保证所签核报销的每一份单据都经得起检验，每一笔支出都有明确去向。我经常私车公用，到昆明出差乘公共车，经常跑昆明、上北京，我没有报过一分出差补助费，很多时候，我的工作条件是相当艰苦的，特别是在经济条件上，我所干出的工作、所取得的每一份成绩也是那样的来之不易。但是，我没有因条件艰苦而怠慢过一次工作，也没有因工作条件差而不珍惜自己的工作岗位，而是在困难中不断振作精神，鼓舞士气，团结和带领文体广电系统的同志们不断开创各项工作的新局面，不断为文体广电事业增光添彩，以自己的顽强斗志取得一次又一次的成绩。
在办理人大代表、政协委员提案和人民群众来信来访的工作上，原则上我都是亲自办理和认真接待，符合政策条件、通过我们的努力可以做到的事情就立即办理，对于不符合政策条件或者客观条件限制暂时办不了的，一定会给大家耐心细致的解释和答复，每一场面商会都是我亲自召开，每一个问题都是我挂帅办理，对特殊的问题不惜带人跋山涉水登门拜访。
四、总结经验扬长避短，鼓足信心再上征程。
一年来，在众多的困难面前我以顽强的精神和认真负责的态度去面对我的岗位工作。为此，我通过大量深入实际的调查研究和对党的方针政策的学习研究，不断找准工作的切入点和解决问题的突破口，并以身作则、以身示范，团结和带领局领导班子大胆工作、开拓创新，以创一流佳绩、建一流单位的信心和决心全身心地投入到文广局的工作上。我始终认为，领导是一种责任，领导是一种榜样，作为一个单位的主要负责人，如果不付出一些无偿的牺牲，你的工作是绝对上不去的，可以说在很多方面，牺牲的是我个人的利益，换来的是单位工作的效果。
一年来，我认为，我团结和带领下的文广局在正确贯彻党的路线方针政策方面是模范的、在履行职责、勤政务实、廉洁自律、接受监督，努力地完成县委、政府下达的各项工作方面是优秀的，文广局所出台的各项管理制度和所实施的各项工作是行之有效的，我认为结果还是满意的，各种事实表明，文广局和我本人的履职工作不论是在贯彻学习党的方针政策方面，还是在指挥决策和服务、管理、业务方面都没有出现过失误，整盘工作是卓有成效的。从各方面衡量，文广局的工作都进入了历史上最好的发展阶段。我本人的工作虽不敢说多么优秀，但至少是称职的。当然，在大量的成绩面前，我也还存在很多不足的方面，一是学习的系统性和全面性还不够，经常会因为工作压力大就放松学习的自觉性；二是在协调关系、处理问题上能力不足，需要努力工作；三是在资金项目的争取方面还需要继续努力，面对困难不能灰心；四是在做人与做事之间，需要尽量缩小矛盾，争取既做好事也尽量做好人；五是在兼职多、工作千头万绪的压力下，容易产生急噪情绪，需要尽力保持一颗平和不失职、努力不畏难的心。
在今后的工作里，我将继续严于律已、敬业奉献，把有限的精力投入到无限的为人民服务之中去。积极工作、敬业奉献，在困难和挫折面前继续身先士卒、不推不滑，用自己的实际行动感召别人，用自己的宽宏大度团结别人。通过不断的学习、改进、完善，努力做一个始终如一的人，做一个一辈子不辜负党和人民的人。
面对新的征程，我还将不遗余力，在这个特殊的岗位上，尽管在前进的道路上还存在好多困难，但我依然信心百倍，昂首阔步，我将继续发扬成绩，努力克服不足，在县委政府的正确领导下，在县纪委、县人大和人民群众的监督下，更加勤奋务实，开拓创新，团结带领文广局班子和文广系统全体干部职工，继续以创一流佳绩、建一流单位的信心和决心努力搞好全县文化体育广播电视工作，积极为小康和谐社会的建设添砖加瓦，努力以优异的成绩报答党和人民的培养和关怀。
2016年11月30日
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