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XX党委2015年党员党性分析
暨民主评议工作方案
按照组织部《关于认真做好2015年度党员党性分析暨民主评议工作的通知》的总体部署,从 5月中旬至 6月下旬,我局直属各基层党组织党建工作进入党员党性分析暨民主评议阶段,为了认真做好这一工作,现结合实际,提出如下工作方案:
一、深入开展谈心活动,加强思想交流沟通
各支部(总支)要安排充足的时间组织所属党员普遍开展交心谈心活动,进一步沟通思想,增进理解,形成共识,为党员自我剖析和党性分析奠定良好思想基础。本阶段实施时间为5月11日至26日。
1 、交心谈心的主要内容。重点是党员之间相互征求对方对自己存在的问题的意见,相互沟通思想;帮助问题较突出又缺乏认识的同志提高认识,正视问题。
2 、交心谈心的对象范围。局班子主要负责人要与班子成员和股室及二级单位主要负责人交心谈心;班子其他成员要与班子成员和分管股室、单位中层干部交心谈心;党员与党员之间、党员与群众之间也要相互交心谈心。县直各学校(民办学校)也要实行类似做法。
3 、交心谈心的基本要求。交心谈心活动要认真开展批评与自我批评,做到坦诚相见,实事求是,以达到沟通思想、找准问题、形成共识的目的。
二、认真搞好对照检查,撰写党性分析材料
各支部(总支)要着眼于增强自我剖析、自我改进、自我提高的内在动力,引导党员在广泛征求群众意见的基础上,认真进行对照检查,深入进行自我剖析,撰写好党性分析材料。本阶段实施时间为5月27日至6月10日。
1 、认真搞好对照检查。要组织每一名党员搞好“三个对照检查”,即对照《党章》规定的党员义务和开展创先争优活动的基本要求,查找在“五个基本、七个体系”方面存在的差距和突出问题;对照群众提出的意见和建议,认真对照检查,进行深刻反思;对照交心谈心时指出的问题,实事求是地进行剖析。要重点查理想信念牢不牢、宗旨观念强不强、工作作风实不实、遵章守纪严不严、先锋作用好不好,从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源。
2 、认真撰写党性分析材料。每个党员要在找准自身存在问题的基础上,以严肃认真的态度深刻分析存在问题的原因,认真撰写党性分析材料。党性分析材料主要由基本情况、自身存在的突出问题、存在问题的思想根源和今后努力的方向等四个部分组成,要客观、准确和深刻,一般不少于 2000 字。
3 、分层逐级审阅党性分析材料。党性分析材料要实行分层审阅签字:党员的党性分析材料交由所在党支部审阅,局机关及二级单位正股级以上的干部党性分析材料由局机关党委分管领导审阅,局班子成员的党性分析材料交由局机关党委书记审阅,局机关党委书记的党性分析材料交由工委组织部审阅。
三、实行“四评一审”,认真组织开展民主评议
各支部(总支)要在党员进一步搞好学习、广泛开展谈心活动、撰写党性分析材料的基础上,认真组织开展好民主评议活动,具体抓好“四评一审两公示”。本阶段实施时间为6月11日至6月20日。
1 、个人讲评。要组织每个党员结合各自的党性分析材料,进一步对照《党章》和创先争优活动的基本要求,认真客观地进行党员个人讲评。要把自我评价作为一次自我反思、自我认识和自我提高的机会,使每个党员在深刻反思中明确今后的努力方向。
2 、党员互评及书记点评。要组织开好党员党性分析暨民主评议组织生活会,支部书记逐一对党员进行点评:总结成绩、特点和存在问题、不足,提出改进要求;全体党员之间开展互评,并按“优秀、合格、基本合格、不合格”四个等次,以无记名形式填写党员民主评议表,在职党员民主评议的参评率要达到 100% 。
3 、群众参评。民主评议活动要结合实际情况,适当扩大范围,吸收入党积极分子、群众代表参加,认真听取他们对党员的评议意见。评议的内容主要包括:党员党性分析的态度真不真,联系自己紧不紧,问题找得准不准,分析根源深不深。
4 、组织审定。各支部(总支)要召开支委会,根据党员自评、党员互评、群众参评的情况以及征求到的群众意见和党员的一贯表现,进行综合分析,实事求是、客观公正地对每个党员作出鉴定,形成综合性评议意见。 “优秀”等次一般不超过本单位党员数的15%,定为“基本合格”等次的要说明需改进的问题、不足,定为“不合格”等次的,要有充分、详实的依据。
5 、情况通报。对每个党员的综合评议意见,党支部首先要以书面形式如实向本人反馈,指出问题,提出整改方向。同时,做好“两个公示”。公示可以采取召开会议或印发材料等适当方式进行。党内公示内容包括对每个党员的民主评议和综合评议具体意见;群众公示内容包括民主生活会的基本情况、党员对存在问题的认识、整改意见及今后努力方向等综合意见。
四、强化工作措施,确保工作质量
党性分析、民主评议是党的基本制度,也是贯彻从严治党方针,加强党员教育、管理和监督的有效措施,工作任务重、要求高、难度大,各支部(总支)要充分认识做好这一工作的重要性,切实加强领导,采取有力措施,精心组织实施,把工作抓紧抓实抓好。
1 、加强组织领导,周密安排部署。各支部(总支)要切实加强组织领导,认真履行工作职责,在各个步骤都要深入调研,坚持标准,确保工作落实。联系点领导要深入联系学校指导,深入到基层党支部和党员、群众中进行查访,靠前指导,加强督查,掌握动态,及时发现和解决带有倾向性的问题。
2 、把握关键要素,坚持工作原则。一是结合“万名干部进万村入万户”,深入开展“四进四比四看”活动。即:政策法规进基层,信息技术进基层,文明新风进基层,扶贫解困进基层和比感情,看谁的群众感情更深厚;比作风,看谁的工作作风更扎实;比措施,看谁的思路措施更有力;比收获,看谁的成效收获更明显。二是充分发扬民主,正确开展批评与自我批评。要坚持走群众路线,多深入基层、深入群众征求意见,吸收群众参加民主评议党员,自觉接受群众监督。三是找准突出问题,坚持边议边改。对突出问题,要组织广大党员立说立行,边查边改,要从党员自身做起,从群众意见最大、最不满意的地方改起,从群众希望办、眼下能够办好的事情做起。要引导党员把创先争优的要求同履行岗位职责结合起来,做好本职工作,发挥先锋模范作用。四是坚持领导带头,发挥表率作用。在党性分析、民主评议工作中,党员领导干部要以身作则,带头征求党员、群众的意见,带头开展交心谈心活动,带头查找问题,带头开展批评与自我批评,带头制定整改措施,带头抓好边议边改,做好示范和表率。
3 、认真组织“回头看”、搞好工作总结。各支部(总支)在此项工作结束前,要认真搞好“回头看”。重点看党员、党组织对存在问题是否找准,思想分析是否深刻,改进措施是否实在,具备整改条件的问题是否已经整改或正在整改。对态度不认真和党性分析不深刻、拒绝接受善意批评的党员,要责令其重新进行自我检查、撰写党
性分析材料。对组织领导不得力、工作不到位、多数群众不满意的单位,要延长时间进行整改。
民 主 评 议 党 员 考 核 表【2015党员评议实施方案】
方案一:民主评议党员实施方案【2015党员评议实施方案】
为认真贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神,奠定开展深入学习实践科学发展观活动的思想基础,按照中共长沙市教育局党委的部署,结合我校的具体实际,特就扎实做好我校民主评议党员的工作制定本方案。
一、指导思想
围绕增强党员意识的目标,以学习实践科学发展观为主题,组织党员学习贯彻党的十七大、十七届三中全会精神,学习实践科学发展观,深化解放思想大讨论活动,开好专题组织生活会。
为增强民主评议工作的实效,要坚持做到“三个贯穿始终”:一是要将正面教育贯穿始终,二是要将发扬民主贯穿始终,三是要将促进工作贯穿始终。
民主评议党员的工作以支部为单位组织,集中学习和评议活动的时间不少于3天。
二、组织领导
学校党委成立民主评议党员工作领导小组,由黄海玲书记任组长,学校党委委员范秋明、陈全宝、陶旅枫、翁光龙、张建斌、钟慧莉为组员。
领导小组下设民主评议党员办公室,由张建斌任办公室主任,由钟慧莉、乐炼、陈迪夫、罗新莉、蒋铁祥、李运宏、陈余勇、谭韵政任工作人员。
行政一支部、行政二支部、高中一支部、高中二支部、高中三支部、初中支部、达材支部均由支部书记和支部委员负责组织落实民主评议工作。
三、民主评议的内容和方式
以支部为单位,综合运用个人自学、集中培训、专题辅导、交流研讨等多种形式组织党员学习,帮助提高思想政治水平和能力水平;组织召开以学习实践科学发展观为主题的专题组织生活会,开展谈心活动,增强科学跨越意识、创业富民意识、改革创新意识、人本意识、开放合作意识,推动广大党员讲党性、重品行、做表率,树立良好的形象。
民主评议党员要做到党员自评、党员互评、民主测评、支部点评等几个环节落实到位,不走过场,让党员充分行使民主权利。同时,逐步加大群众参与民主评议的力度,会前、会中、会后均征求群众意见,增强民主评议的准确性、针对性。
民主评议要密切结合学校改革发展的重大问题,组织引导党员查找本单位在党员干部作风建设和基础党组织建设等方面存在的突出问题,为学校2015年抓管理、抓质量、抓督导评估等重点工作出谋划策,形成动力和助力。
四、民主评议时间安排:
第一阶段(2月中旬),组织发动阶段:召开党委专题会议,成立组织领导机构;召开党员大会予以动员部署。
第二阶段(2月下旬),学习培训阶段:由学校党委组织一次全体党员(甚至扩大到全体教职工)参加以学习实践科学发展观为主题的专题培训辅导活动;由各支部组织以学习实践科学发展观为主体的专题组织生活会。
第三阶段(3月上旬),党员自学自评阶段:党员自学有关党的十七大、十七届三中全会精神,学习实践科学发展观,解放思想等,在做好学习笔记;对照有关要求完成党员自评的思想汇报。
第四阶段(3月中旬),组织评议实施阶段:以支部为单位,召开支部大会,开展批评与自我批评,完成党员互评、民主测评、支部点评。
第五阶段(3月下旬),总结处理阶段:各支部完成民主评议的有关表格上报和总结材料,如有评议定为不合格的党员,交学校党委再行评议;学校党委对个别不合格党员或问题较多的党员采取诫勉谈话、个别培训、结对帮助等形式进行跟踪教育。
第六阶段(4月份),巩固评议成果,形成组织建设机制和学校发展动力:充分挖掘和宣传民主评议党员的成果,创新形成党的组织建设的新机制,学校发展的新生产力。
五、纪律要求
1.民主评议党员工作主要在教学之余开展,不得影响正常的教育教学秩序;
2.每名党员必须参加所有环节的活动,不得请假缺席;
3.各支部要做好会议记录,党员个人要有学习笔记和填写好有关表格;
4.评议过程必须坚持实事求是,不搞假大空,不走过场。
方案二:民主评议党员实施方案
为全面贯彻保组通字(2015)54号和徐组(2015)39号文件精神,根据中共徐水县直机关工委《关于加强民主评议党员工作实施方案》要求,结合我局实际,制定本方案:
一、指导思想和基本原则
指导思想:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六大精神和《中国共产党章程》,坚持“党要管党,从严治党”方针,严格评议标准,规范评议程序,彰先策后、畅能出口,以纯洁组织、整顿队伍、提高素质、保持党员先进性为目的,为我县全面建设小康社会提供坚强组织保证。
基本原则:
1、实事求是原则。与日常管理相结合,以事实为依据。以党员标准为准绳,力求反映全面、真实情况。
2、民主公开原则。广泛听取党员、群众意见,公开评议办法、定档标准和评议结果,接受党内外监督。
3、以教育为主原则。把学习教育贯穿评议工作全过程,通过自我教育和正反两方面教育,使党员整体素质得到进一步提高。
二、民主评议党员定档标准
民主评议党员分为优秀、合格、基本合格、不合格四个档次。具体标准按照县直机关工委徐工[2015]10号文件执行。
三、民主评议党员的步骤、方法和措施
(一)主要步骤:
第一阶段:宣传发动、统一思想(2015年9月1日—9月15日)。在学好文件精神基础上,及时准确地把文件精神传达到全体党员群众中去,统一思想认识,为评议开展打下坚实思想基础。
第二阶段:制定方案,抓好落实(2015年9月16日—10月)。按文件要求,结合我局实际,制定方案,抓好落实。
第三阶段:总结经验,全面展开(2015年11月—12月)。通过经验交流会等形式,推广典型,总结经验,将评议活动全面展开。
(二)主要作法:
1、党员自评。组织召开民主生活会,每个党员在深入学习的基础上,对照评议标准,认真查摆存在的问题,积极开展批评与自我批评。同时,认真总结一年来的思想、工作和学习情况,写出自我评定材料,自认档次。
2、党内互评。召开支部党员大会,党员逐个向大会说明自评情况,接受全体党员的评价。之后,以无记名投票形式进行民主测评。
3、群众测评。根据实际情况,召开群众或群众代表会,对党员进行满意度测评,测评结果作为定档依据。
4、征求意见。民主测评期间,支部设立征求意见箱,以多形式、多渠道听取党内外意见。
5、支部定档。党支部根据“三评”结果和定档标准,结合党员日常表现,提出定档意见,上报工委审核。
6、工作公开。经工委审核、审批后,支部将所有党员的定档结果在“党务工作公开栏”中公开。
7、总结归档。评议工作结束后,认真总结,并通过民主评议,分析找出党员队伍建设方面存在的问题和原因,制定改进措施,将评议中形成的有关材料,归入党组织工作档案。“优秀党员”相关材料和“不合格”党员的旁证材料、组织处理决定、审批材料等归入本人人事档案。
(三)主要措施
1、认真研究,精心部署。支部书记作为第一责任人,负责民主评议党员工作。同时成立专门组织,抽调专门人员组织培训,并明确职责,以使民主评议党员工作顺利进行,达到预期目的。
2、认真开展“三清查一汇总”。对所辖党员队伍情况进行全面调查摸底,做到“三清查一汇总”。
3、建立健全激励机制。对评出的优秀党员进行表彰,将不合格党员的处理情况上报县委组织部备案。
4、加强组织领导,务求评议效果。充分认识民主评议党员工作的重要性,强化责任,严肃纪律。对无故不参加评议的党员进行严肃批评,限期补课。
方案三:民主评议党员实施方案
民主评议党员制度,是新形势下从严治党,加强党员的教育、管理和监督、提高党员素质、增强党组织的凝聚力和战斗力的有效措施。为了贯彻落实好《民主评议党员制度》,经站党支部研究,决定于“七一”前开展一次民主评议党员活动。现拟定实施方案如下:
一、民主评议党员活动的主要内容:
1、评议党员是否具有坚定的共产主义信念,能否坚持四项基本原则,坚持改革开放,把实现现阶段的共同理想同脚踏实地地做好本职工作结合起来,全心金意为人民服务。
2、评议党员是否坚决贯彻执行党在社会主义初级阶段的基本路线和各项方针政策,在政治上同党中央保持一致,为推动生产力的发展和社会主义精神文明建设作出贡献。
3、评议党员是否站在改革的前列,维护改革的大局,正确处理国家、集体、个人利益之间的关系,做到个人利益服从党和人民的利益,局部利益服从整体利益。
4、评议党员是否切实地执行党的决议,严守党纪、政纪、国法,坚决做到令行禁止。
5、评议党员是否密切联系群众,关心群众疾苦,艰苦奋斗,廉洁奉公,在个人利益同党和人民的利益发生矛盾时,自觉地牺牲个人利益。
二、民主评议党员活动的基本程序:
1、评议准备阶段:支部召开党员大会,进行学习、动员;每名党员撰写党员党性分析材料,并填写民主评议表。(完成时间:2015年5月底)
2、评议实施阶段:支部召开民主评议党员会议,按照个人汇报、党员互评、民主测评、组织评定的程序组织评议。(完成时间:2015年6月底)
3、评议鉴定阶段:各支部要在每位党员的民主评议表上填写评议意见,将评议结果向全体党员公布。对推荐的优秀党员上报乡党委进行表彰。(完成时间:2015年6月底)
三、民主评议党员活动的几点要求:
1、评议之前,要结合实际,拟定评议工作安排。
2、评议中要加强检查督促,发现问题及时解决。
3、做好先进基层党组织、优秀共产党员得推荐、上报工作。
方案四:民主评议党员实施方案
为了加强对党员的教育、管理和监督,增强党员的组织、纪律观念,保持党的队伍的纯洁性和先进性,进一步发挥党员的先锋模范作用,提高党组织的凝聚力和战斗力,结合我办实际,现制订2015年党员评议方案如下:
一、指导思想
坚持“三个代表”重要思想为指导,按照从严治党的方针,把思想教育贯穿于民主评议工作的全过程,通过对全体党员进行新时期合格党员的教育,经过民主评议和组织考察,检查和评议党员在以服务为中心工作以及学习和生活中的现实表现情况,表彰优秀党员,处分违纪党员,妥善处置不合格党员,提高党员素质,增强党组织的凝聚力和战斗力。
二、评议内容
(一)是否具有坚定共产主义信念,能否坚持四项基本原则,坚持改革开放,把实现远大理想与脚踏实地做好本职工作结合起来,全心全意为人民服务。
(二)是否坚决贯彻执行党在社会主义初级阶段的基本路线和各项方针、政策,在政治上与党中央保持一致,切实履行岗位职责,努力做好本职工作,为推动全县经济社会超常规跨越式的发展和社会主义精神文明建设做出贡献。
(三)是否模范地遵守党纪国法和单位的规章制度,以身作则,廉洁自律,正确处理国家、集体、个人三者之间利益关系,自觉维护发展与稳定的大局,坚决执行党的决议,做到令行即。
(四)是否坚持参加党的组织生活,勇于开展批评和自我批评,自觉接受党组织和群众的监督。
(五)是否密切联系群众,向群众宣传党的政策和主张,倾听群众呼声,关心群众疾苦,及时反映群众的合理意见和要求,做好群众的思想政治工作,努力为群众办好事、实事,团结带领群众积极工作、开拓进取。在学习、工作和生活中起模范带头作用。
三、党员评议的“格次”及评定条件
党员评议分四个格次:即优秀、合格、基本合格、不合格。
(一)优秀党员评定条件:认真履行党员义务,成绩显著,在民主评议中优秀票占总票数90%以上的党员即评定为优秀。
(二)合格党员评定条件:认真履行党员义务,发挥先锋模范作用,民主评议中优秀和合格票数共占总票数75%以上的评定为合格党员。
(三)基本合格党员评定条件:基本履行党员义务,在民主评议中优秀和合格票占总票数的61%—74%的党员评定为基本合格党员。
(四)不合格党员评定条件:不履行党员义务,起不到党员作用,有下列情形之一者,应评定为不合格党员。
一是无正当理由,连续六个月不参加党的组织生活(老弱病残不能处理的党员除外)或不交党费;
二是理想信念动摇,丧失共产主义信念,信仰宗教,参加封建迷信活动,参加非法组织,对党的路线、方针、政策持消极或抵制态度,经教育后仍不转变的;
三是法制观念淡薄,违反党纪、政纪和国家法律法规,受到党纪政纪和法律处理的;
四是民主评议中优秀合格票占总票数在60%以下的党员评定为不合格。
四、方法步骤
党员评议按以下步骤进行:
(一)宣传学习。明确开展党员评议的必要性和重要性。统一思想,提高认识,激发党员参与民主评议活动的自觉性。
(二)征求和反馈群众意见。在相关范围内,召开群众会议,由支部书记征求和听取群众对支部所属每名党员的评议意见,然后如实地反馈给每一位党员。
(三)自我总结。按照党章标准和民主评议内容,党员个人结合群众意见对自己2015年的思想、工作、学习等方面情况进行全面、客观、实事求是的总结,肯定成绩,找出差距,明确努力方向。
(四)民主评议。召开支部大会,采取逐个总结评议的方式,进行党员之间互评,在评议中要认真开展批评与自我批评,做到既能解决问题,又要团结同志。
(五)综合评定。支委会将党内外评议意见进行综合、整理,分析、研究,对参加评议的党员作出实事求是的鉴定,并向党员本人反馈。
(六)表扬和整改。对表现优秀、作用突出的党员,可作为评优、表彰先进的依据;对评议中发现或揭露出的违法违纪问题,要及时查清事实,上报处理;对于不合格的党员,应区分性质,进行严肃的批评教育并作出妥善处理后填写《民主评议不合格党员处置表》,报上级党组织逐级审核。党支部针对自身建设中存在的问题,要研究制定落实整改措施。
五、时间安排
党员评议的活动可分三个阶段进行:第一阶段(3月15日一3月31日)进行宣传发动,组织党员学习有关文件、资料,党员个人总结;
第二阶段(5月1日一5月10日)为征求群众意见和民主评议阶段;第三阶段(5月10日一5月25日)为总结和整改阶段。支部综合、整理评议意见,做好总结和整改。
六、评议要求
(一)全体党员群众要高度重视党员评议活动,确保组织、时间、内容三落实,并根据支部统一部署,按质按量按期完成评议工作。
(二)全体党员要积极、认真参加民主评议活动,要勇于剖析自己,自觉接受党内外群众的评议和监督,要评出水平,起到作用。
(三)做好党员评议的记录和材料整理工作并报支部审核汇总。对于拒不参加或无故不参加民主评议活动的党员,要严肃处理。
方案一:民主评议工作实施方案
根据《xxx区建设局2015“两为两树”民主评议工作安排意见》的要求,为把我处民主评议工作搞得更扎实、更深入、更有成效,特制定我处20xx年民主评议实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六届四中全会精神为指导,以经济发展为中心,以解决制约我区经济发展和发生在老百姓身边的、严重损害群众利益的不正之风为重点,以确保工作自身健康发展、推进经济社会提速发展为目标,以“为人民服务,树公仆形象;为招商引资,树行业新风”(简称“两为两树”)为主题,认真实施《民主评议工作规范(试行)》,促进建设局各部门解放思想、开拓创新,抢抓机遇、提速发展,提高执法水平、行政效率和服务质量,优化政策环境、政务环境、市场环境和法制环境,为打造绿色服务大通道、建设服务型单位,开创我处改革和建设新局面,实现提速发展的奋斗目标作出积极的贡献。
二、评议内容
民主评议工作的重点是着力解决全系统存在的影响经济发展环境的主要问题和切实解决关系是群众利益的热点难点问题,坚决反对和纠正损害群众利益的行为,全心全意为人民服务办好事,办实事,为优化经济和社会发展环境做出实实在在的贡献。
1、大力加强单位效能建设,不断提高科学执政、民主执政、依法执政水平。按照“提速、体制,为人民、促发展”的要求和建设廉洁、勤政、务实、高效单位的标准,规范单位行为,完善运行程序,增强服务意识,改进工作作风;提高行政效能,提速工作过程,提高工作质量,努力纠正不作为、乱作为、低效率等问题;公开行政权力,建立健全权力运作中的决策、执行、监督、反馈等制度,努力使权力在阳光下运行。
2、全面贯彻落实《行政许可法》和省委、省政府《关于进一步优化发展环境的若干规定》精神,努力构建服务型政府机关。冲破防碍发展的思想观念,改变不适应市场经济的管理方式和方法,取消不符合《行政许可法》规定的行政审批事项和法律、法规、规章没有规定的涉企行政事业性收费项目,全力打造绿色服务大通道。深入推进行政审批、财政和干部人事制度改革;落实行政适宜性收支脱钩管理和收支两条线规定。
3、维护好、实现好群众的根本利益,积极为群众办实事、办好事。确立“群众利益无小事”的观念,认真解决群众反映的实际问题,重点落实集中供暖、农民工工资兑现、公开招投标等问题;围绕方便群众、服务群众制定措施、改进工作;坚决纠正社会关注的、带有行业特点的不正之风;落实纠风工作新要求,切实维护农民、居民、下岗职工、农民工的利益。
4、推行政务公开,增强工作透明度,提高社会公信力。依法行政,文明服务,建诚信行业,树诚信形象;全面推进政务公开,规范政务公开的内容、形式和程序,加快电子政务建设,自觉接受社会各界的监督;全面推行行政审批限时办结、超时默许等制度,切实解决言而无信、履约率低问题;完成年度工作任务,积极支持我区中心工作;制定实施执法过错责任追究办法,严格落实执法责任制和行政赔偿制。
5、严格管理,加强队伍建设。深入开展保持共产党员先进性教育活动,认真学习,认真查摆问题,认真开展批评与自我批评,切实解决思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题;搞好教育培训,提高全员基本素质;严肃工作纪律,强化队伍管理;认真受理举报投诉;年度内不发生重大违纪案件(自行查处的除外)和在社会上造成恶劣影响的问题。
6、建立政风行风建设自我运行机制,确保民主评议工作落实。把政风行风建设摆上领导班子重要日程;建立完善的政风行风建设工作规范,进一步规范行政、执法、服务行为,强化行政、执法、服务监督,完善行政、执法、服务工作标准、规范、程序和相应的责任制度;将政风行风建设与业务工作有机结合,形成政风行风建设长效机制,促进全局总体水平的提高。
三、评议步骤
(一)部署动员、查找问题
1、制定工作方案,层层动员部署。x月份,单位要在总结工作经验的基础上,按照区、局的要求,认真谋划民主评议工作方案,及时进行动员部署。工作方案要包括政风行风建设拟解决的重点问题和主要做法等,于4月20日前报局监察科备案。
2、着眼提高素质、转变观念,深入开展学习。结合开展保持共产党员先进性教育活动,重点学习《行政许可法》和省委省政府《关于进一步优化发展环境的若干规定》以及《九项制度》等内容,为打造绿色服务大通道、建设服务型政府扫清思想障碍。
3、面向社会征求意见,查找问题。单位要通过问卷、座谈、走访、阳光服务类活动等方式向服务对象和社会各界征求意见和建议,确定本单位在民主评议中需要解决的突出问题和工作重点。
(二)制定举措、公开承诺
1、不断完善指定为优化环境服务的具体举措。单位要针对服务对象和各界群众的意见和建议,按照《行政许可法》和省委省政府《关于进一步优化发展环境的若干规定》精神,在巩固已有行之有 效措施基础上,本着“提速、提质,为人民、促发展”的要求,进一步解放思想,打破常规,研究制定本单位为优化发展环境服务的具体举措.
2、审定、完善承诺。单位在总结以往经验基础上,结合机关效能建设、服务对象和社会的要求及自身实际,对承诺内容进行审定和完善。承诺要围绕行政审批、热点难点、内容具体、便于考核,力求量化、时限化。承诺内容可以同政务公开相结合,x月x日前报局监察科,月底前通过新闻媒体等多种渠道向社会公开。
(三)认真谋划听证活动
5—6月份,按全局统一要求做好听证会准备工作。围绕群众关注的热点、难点,区将举办专题听证会,促进单位改进工作,更好的解决问题。
(四)见诺成果公示,考核评议、总结表彰
9—10月份,单位通过媒体进行践诺成果公示。xx—xx月份组织测评考核。2015年一季度公布2015年度评议结果,并召开民主评议总结表彰大会。
六、几点要求
(一)明确思路、抓住重点。要以双发展即:推进经济社会提速发展、确保工作自身健康发展为目标,继续围绕两大主题(优化环境、为民服务),完善民主评议规范的长效机制、树立四大导向、抓好七项重点(更新理念、催生举措、重点听证、明查暗访、践诺公示、延伸基层、服务品牌),深化两项工作即:日常考核规范化、考评步骤程序化,确保民主评议工作严谨规范、公开透明。
(二)突出问题,求真务实。民主评议要坚持纠、评、建相统一,把解决群众反映强烈的热点难点问题作为一条主线,贯穿于民主评议全过程。进一步整合咨询服务、听证质询类活动功能作用,综合发挥他们解决问题的优势,建立和完善协调联动机制。针对优化发展环境中出现的难点问题和人民群众关注的热点问题,协调相关单位联合行动,使部门之间消除壁垒、优势互补,提高工作效率,合理解决问题。不断提高民主评议工作为优化发展环境排阻清障、为人民群众排忧解难的能力和水平。
(三)创新机制、务求实效。一是要勇于探索。积极研究民主评议工作的规律,探索体制机制制度创新,规范工作程序方法,进一步完善长效工作机制。二是对解决问题的满意度要进行统计和回访,在解决问题上下功夫,不搞暗箱操作,确保评议结果证实可信。对基层单位评议工作要作为全年考核重要内容。
(四)建立和实行工作制度
1、信息反馈制度。单位要明确专人负责民主评议信息的收集撰写,及时向局监察科反馈。每年12月初将民主评议工作总结以书面形式上报局监察科。
2、归档备案制度。单位要建立民主评议备案制度,对在民主评议中形成的有关文件、材料及时向局监察科备案并在单位建立完备的民主评议档案。
3、监督举报制度。单位都要从社会各界聘请民主评议监督员,建立定期联系制度,及时听取群众的反映和意见;也可邀请人大代表、政协委员视察民主评议工作;要设立举报电话和举报箱,随时受理群众的投诉和举报。
方案二:民主评议工作实施方案
根据《武安市20XX年民主评议工作方案》的要求,结合全市物价工作实际,制定如下实施方案。
一、指导思想和工作目标
(一)指导思想:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,深入贯彻党的十六届五中全会,紧紧围绕市委、市政府《关于进一步优化发展环境的若干规定》要求,以经济发展为中心,以提高执政能力为着眼点,以解决制约我市经济发展和群众反映强烈的价格热点难点问题为重点,进一步转变观念,转变职能,转变作风,提高执法水平、行政效率和服务质量,优化政策环境、政务环境、市场环境和法制环境,为改革发展排阻清障,为人民群众排忧解难,为实现武安更快更好发展、推进“和谐武安建设做出新的更大的贡献”。
(二)工作目标:
1、机关行政效率、行政质量、服务水平进一步提高。机关工作制度和运行程序更加完善,依法行政的能力进一步提高,价格服务水平明显改善。
2、行政权力运行进一步公开、规范。建立完善行政权力公开透明运行的工作运行机制,工作透明度进一步增强,政府决策的科学化、民主化程度进一步提高,社会公信力明显提高。
3、价格环境进一步优化。在解决制约经济发展的突出价格矛盾上取得新突破,在解决群众反映强烈的价格和收费热点问题上取得实实在在的成效,价格杠杆对经济的调节作用得到更充分的体现。
4、物价干部队伍素质进一步提高。干部的政策水平、业务能力、法制意识明显增强,思想观念、工作作风进一步转变,精神风貌有新的改观,能够自觉做到廉洁从政、依法管价、秉公执法。
二、评议内容
(一)认真落实“提速、提质”要求,大力加强机关效能建设。按照建设廉洁、勤政、务实、高效能机关的标准,规范机关行为,完善运行程序,增强服务意识,改进工作作风;建立和完善方便、快捷、高效、为民的工作机制,提速工作过程,提高工作质量;加强效能建设,努力纠正不作为、乱作为、低效率等问题。
(二)积极贯彻市统一部署要求,全面开展行政权力公开透明运行工作。围绕行政权力的配置、运行和行使结果,依据法律法规和政策,对各项行政权力进行全面清理;编制和公布职权目录、制定并公布覆盖行政权力运行全过程的流程图,实行动态公开;明确公开的范围、时限和要求,不断探索丰富公开的载体;努力建立健全权力动作中的决策、执行、监督、反馈等公开制度,使权力在阳光下运行,提高自身的社会公信力。
(三)紧紧围绕优化发展环境,切实解决单位存在的突出问题。确立环境是第一竞争点、抓环境就是抓经济的观念,全面落实《关于进一步优化发展的若干规定》要求;树立科学发展观和正确政绩观,对照《关于进一步优化发展环境的若干规定》认真查找存在的问题,制定工作整改措施;重视投诉举报,认真解决损害发展环境的问题;增强服务意识,创新工作方法,合力解决问题,营造良好发展环境;建设“诚信武安”,推进价格诚信建设。
(四)维护好、实现好群众的根本利益,积极为群众办实事、办好事。确立“群众利益无小事”的观念,认真解决群众反映的实际问题;围绕方便群众、服务群众制定措施、改进工作;落实构建“和谐社会”要求,坚决纠正损害群众利益的不正之风。
(五)建立政风行风建设长效工作机制,确保民主评议工作落实。把政风行风建设摆上领导重要日程,认真落实民主评议经常性工作要求;坚持纠、评、建相结合,以评促纠、以评促建;坚持把民主评议与物价工作紧密结合,建立政风行风建设自我运行机制,促进单位建设水平不断提高。
三、主要任务和措施
(一)主要任务
1、继续抓好“价格民心工程”。着力解决群众反映强烈的价格、收费热点问题。深入治理教育乱收费,严格规范“一费制”以外的各项服务性收费和公办高中招收择校生的收费,坚决制止学校通过改制变相提高收费标准、增加收费项目加重学生负担。大力整治医疗服务收费,降低患者医疗费用负担。深入治理农民反映集中的农村教育、计划生育、修建道路、水利设施维护、农民外出务工等领域的乱收费,推进社会主义新农村建设。
2、推进价格诚信建设,营造良好价格环境。继续实施“阳光价费工程”,巩固价费公示制度的成果,建立起覆盖全社市的价格服务(监督)网络,建立价格和收费公示制度的长效机制,提高价格和收费政策透明度。努力为企业搭建价格诚信平台,建立并逐步完善经营者价格诚信信息记录公布制度。
3、积极转变职能,拓展价格服务领域。充分发挥物价职能作用,以改革创新精神,拓展服务领域,切实转变工作作风,努力为基层、为企业、为群众做好价格服务,切实维护企业和广大人民群众利益,优化经济发展环境,在全市开展以价格服务进社区、进农家、进企业、进学校、进医院、进商场、进景区等为主要内容的“价格服务进万家”活动,规范价格和收费行为,开展价格信息服务。
4、推进依法行政和政务公开。全面开展行政权力公开透明运行工作,规范权力公开的内容、形式和程序;进一步规范完善政府定价听证制度;完善成本监审制度和监审程序;规范收费许可证年审工作。做到定价批费、监督检查、价格鉴证等工作在阳光下运行,增强工作透明度,提高自身的社会公信力。
5、加大价格检查力度,切实维护群众利益。围绕社会反映强烈的价格、收费热点问题,加大对重要商品、重点行为价格检查力度。局长接听“12358”价格举报电话制度,建立完善快速反应机制,做到即受即办、快速查处,做到件件有着落,事事有回音。
(二)主要措施
1、坚持与业务工作相结合,务求取得实效。要把民主评议工作作为促进业务工作开展的重要载体和手段,贯穿于物价工作的全过程,通过开展民主评议促进业务工作,通过工作成效体现民主语言的效果。要把评议的着力点放在改进工作方法,转变工作作风,提高工作效率,优化服务质量,树立良好形象上,坚持纠、评、建相统一,把解决群众反映突出的价格热点难点问题作为一条主线,始终坚持把征求解决意见、接受群众监督、维护群众利益贯穿于民主评议的全过程。 通过民主评议,切实转变作风,转变职能,提高执法水平,提高办事效率,以扎实的工作实绩取信于民。
2、广泛征求意见,切实加强整改。畅通与群众沟通的渠道,积极采取调查、走访、座谈、问卷等多种方式,充分利用阳光热线、监督电话、网络咨询投诉等各种渠道,听民声、访民意,了解广大群众的呼声和意愿,广泛征求管理和服务对象的意见。听取人大、政协、政府等有关部门对物价部门的意见和建议。通过对各方面意见、建议进行分析研究,找准抓住广大群众和企业关心的热点价格和收费问题以及物价部门存在的主要问题和不足,增强机关建设和价格服务的针对性、有效性。
3、建立健全制度,促进工作规范化。要围绕行政权力公开透明运行工作,对所拥有的权力进行梳理归类,明确内设机构、人员的权责,切实解决职责不清,职能交叉问题。积极推进政府定价机制改革,进一步规范完善价格听证制度。要完善工作制度,全面推行首问负责制、岗位责任制、服务承诺制、政务公开制、限时办结制、失职追究制、AB岗工作制等制度,通过制度创新把因人而异的操作,变为靠法规、靠制度、靠科学的工作程序来操作。通过健全和完善决策机制,从制度上解决产生不良作风的可能性。要进一步简化办事程序,提高办事效率,应有物价部门办的事情,要抓紧办理;需要和其他部门联合办理的事情,要主动联系,尽快办理;为具备马上办理条件或办不了的,也要说明情况,取得谅解。
4、加大宣传力度,争取广泛支持。充分利用新闻媒体向社会各界和人民群众宣传价格法律、法规和重要价格改革政策,使广大群众对价格政策知情权、参与权和监督权得到保证。继续完善信息服务工作,增强信息服务的及时性、针对性和互动性。
5、加强队伍建设,坚持对干部职工进行正确的世界观、人生观、价值观教育,牢固树立为人民管好价的工作精神。认真执行干部廉洁自律的各项规定,在定价批费、行政处罚、监督检查、价格鉴证以及其他具体工作中,切实做到依法行政,廉洁高效。
四、组织领导
(一)局成立民主评议工作领导小组。局长史掌印任组长,局领导李守良、董军其、郭明飞、卢常富为成员。各科室负责人为成员,领导小组下设办公室,负责日常工作,郭明飞兼任办公室主任。
(二)实行民主评议工作领导负责制。把民主评议工作作为一把手工程,纳入全年工作目标管理,切实把民主评议工作摆上重要议事日程。主要领导亲自抓,分管领导具体抓。
(三)抓好民主评议工作的考核验收。年终局要按照《实施方案》要求,对各科室和民主评议工作情况进行考核验收。对各科室的考核,同年度工作总结、公务员考核结合起来进行,要把考核验收结果作为评价科室责任目标完成情况、各科室主要负责同志政绩、评选先进科室的重要依据。
方案三:民主评议工作实施方案
按照《XX镇关于在村级开展“民主定事、制度理财、民主评议》实施方案的要求,经镇委镇政府同意在村级干部开展民主评议评议工作,现将“民主评议”实施方案印发给你们。望认真贯彻执行。
一、评议的对象
各村党支部、村民委员会班子及其成员。
二、评议的内容
一 是履行职责情况。包括贯彻落实党在农村的方针政策情况;村级重大事项民主决策、民主管理情况;村级财务收支及各项涉农补贴、救灾款物发放情况;村集体资 产、资源处置情况;发展经济,带领村民共同致富情况;群众关心、关注的热点问题处理情况等。二是廉洁自律情况。包括执行廉洁自律各项规定、秉公办事情况; 村干部的工作作风和生活作风情况等。
三、评议会议参加人员
各村每年年底召开一次评议会议,由党委统一组织,并派专人参加。参加会议的代表从本村党员和村民中选出,一般在20—30人。其中党员代表由村党组织提名,党员大会通过,村民代表由各村民小组推荐。
四、评议工作会议程序
一 是公开承诺。村干部要签订《职务履行和廉洁从政承诺书》,一式三份,一份报镇党委、政府,一份张贴在村务公开栏向群众公开,一份本人留存自查。二是述职述 廉。按时间要求召开一次包括农民党员在内的村民会议或村民代表会议,村党支部成员和村委会成员就履行岗位职责、廉洁自律、为群众办实事等情况进行述职述 廉。在勤廉双述会议上,村干部要逐一报告自己履行职责和廉洁自律情况,然后党员代表和村民代表进行质询,提出意见和建议。村干部能答复的现场解答,一时难 以答复的要说明情况。对群众提出的合理应解决的实际问题,由村“两委”尽快研究办法,及时解决。对群众反映的村干部存在廉洁自律方面的问题,由镇纪委组织 调查,结果向群众公布。三是民主测评。在勤廉双述会上,对村干部落实双向承诺情况进行群众测评,测评结果在一定范围内通报,并作为干部奖惩的重要依据。
五、评议工作要求
l、加强领导。各村要成立村级干部“民主评议”工作领导小组,采取有力措施,确保此项工作扎实有效地开展。要广泛宣传开展对村干部“民主评议”工作的目的意义,积极引导群众正确行使自己的民主权利。
2、严肃工作纪律。党员和群众参会代表要按时参加评议会议,积极反映社情民意,正确履行各自职责。
方案四:民主评议工作实施方案
为深入开展“办人民满意的学校”主题创建活动,不断加强教育行风建设,根据市、县民主评议行风工作会议精神和部署,按照《远安县教育局关于印发 〈全县教育系统开展民主评议行风工作实施方案〉的通知》》(远教字办发〔2006〕16号),结合我校教育教学工作实际,特制定本工作方案。
一、指导思想:
坚 持以“三个代表”重要思想为指导,发扬求真务实的精神,坚持“标本兼治、纠建并举”的方针,以树立教育新风、提高服务质量、解决教育中的难点、热点问题为 目标,以提高教师队伍素质为核心,以治理教育乱收费为重点,以群众满意不满意为标准,创新学年工作思路,改进行风评议方法,进一步治理乱收费,提高师德师 风水平,转变学校工作作风,改善和优化教育发展环境,深入开展“办人民满意的学校,做人民满意的教师”活动,全面增强我校教职员工教书育人的服务意识,进 一步规范办学行为和执教行为,树立“教育为人民服务,学校为学生着想”的形象,打造优质教育品牌。
二、评议的内容与目标
1. 加强师德师风建设,建设一支高素质的教师队伍。要组织广大教职工认真学习江总书记 “三个代表”重要思想,学习《公民道德建设实施纲要》,自觉遵守《教师职业道德》规范,认真落实《远安县教育局关于规范教师从教行为的若干规定》的有关要 求,坚持依法执教,禁止以教谋私和从事有偿家教活动。引导广大教职员工牢固树立为学生服务的思想,认真践行为社会服务的公开承诺,全面实施素质教育,一切 着眼于学生的全面发展,努力提高教育教学质量。一是建立师德师风民主评议制度。学校聘请家长做师德建设社会监督员,赋予其建议权、监督权和评议权。二是进 一步建立和完善教师师德档案。要求每位上岗教师完善师德师风个人档案,每学年工作结束,由学校领导小组对各教师的师德表现进行认真评价,并将评议结果与年 度考核挂钩。三是全面开展师德师风自查、整改活动。对照教师职业道德规范和“十不准”要求,对全体教师的师德师风进行一次考核,领导班子带头,教师人人参 与,联系工作实际,查找问题,剖析原因,开展批评与自我批评,使教师自觉校正自己的教育行为,牢固树立依法执教观念,切实转变思想作风和工作作风,增强教 书育人的工作责任感和事业心。九月份开展“师德八项承诺”签字仪式,组织教师向社会公开作出师德“八项承诺”,并将承诺内容公布在学校宣传橱窗的醒目位 置。学校设立师德师风监督举报电话和信箱,接受全社会的监督。举办一次大型的师德师风宣传活动。建立健全考核机制、激励机制、制约机制和监督机制,使师德 师风建设收到新的成效。
2.规范收费管理,实现收费零投诉。建立规范的教育收费制度,严格执行物价、财政、教育部门规定的收费项目和收费 标准,并开具财政统一的发票,做到学校规规矩矩收费,家长明明白白交费,学校不自立名目收取任何费用,教职工不得擅自从学生中收取任何费用;凡接上级要求 收费的,由分管校长审批,并下发家长书,在主要过道上设置收费公示牌,公布学校的收费项目名称和标准,以做好家长工作,接受群众监督,保证无乱收费行为, 杜绝各种摊派、搭车收费行为,巩固治理乱收费工作成果,达到收费零投诉。规范学校财务管理制度,严格按标准执行预算,坚持财务预算报告、审批制度。坚持民 主理财,严格按标准下发课时津贴、职务津贴、班主任津贴、岗位津贴。
3.加强民主管理和监督,深入开展校务公开工作。要认真贯彻上级有关 文件精神,在原有工作的基础上进一步完善校务公开工作机制,坚持“党支部统一领导,学校行政主持,工会组织协调、监督,业务部门各负其责,教职工积极参 与”的工作格局,认真执行校务公开制度,通过公示栏、教工大会、教代会等途径及时公开重大事项,广泛听取群众意见,主动接受广大教职员工和社会的监督,努 力使我校校务公开工作制度化、规范化、程序化和经常化,使学校校务公开工作程序规范,材料完整,公开及时。
4.加强安全管理,提高服务质 量。坚持按照“预防为主,标本兼治”的原则,认真落实创建安全文明校园的各项措施,扎实、精细地抓好校风校纪、治安、消防、食堂等方面的工作,突破安全管 理的难点和热点,及时化解内部矛盾,消除安全隐患,实现无重大刑事案件、无重大伤害事故、无教职工违法犯罪、无火灾事故等安全目标。同时,组织广大教职工 树立“教育为学生服务,学校为学生着想”的服务意识,全面提高服务质量,为学生营造一个安全、稳定、文明、健康和谐的快乐家园,保障和推动学校的持续健康 发展。
5.规范办学行为。严格执行国家课程标准,加强教材和教辅资料的管理,按照市、县教育局关于教材和教辅资料的相关规定,坚决遏制教材、教辅读物过多过滥,加重学生家长经济负担的状况。
三、评议的方法和步骤:【2015党员评议实施方案】
第一阶段:动员部署阶段(6月上旬)
1、加强领导,明确分工,成立校行风评议工作领导小组,组长:肖昌圣;副组长:张建军;成员:胡世全、沈冬玲、汪慧玲、郑光成、余宏文、田小东、杨永军,领导小组要明确工作任务,落实责任制。
2、召开行政会议,讨论制定《远安县外国语学校2015年民主评议行风工作实施方案》。
3、召开教职工大会,传达上级有关文件精神,组织学习实施方案,做好宣传发动,统一思想,提高认识。
第二阶段:深入查找问题阶段(6月至9月)
1、通过召开座谈会、发放调查问卷等形式,广泛听取行风监督员以及学生家长、社会各界人士对教育行风的意见与建议,深入查找我校行风建设存在的问题,特别是新情况,新问题。
2、以“倾听群众心声,办人民满意的教育”为主题,学校结合五一节、教师节等节日,通过电视、广播、报刊、校报、墙报、宣传橱窗等,举办具有一定声势的宣传活动,宣传教育招生、入学、收费政策,向社会作出行风建设公开承诺。
3、开展以“创人民满意学校、做人民
3> 保持共产党员先进性教育活动
分析评议阶段实施方案乡机关党支部、企事业单位党支部、老干党支部:
8月15日,我乡参加第二批先进性教育活动单位开始进入分析评议阶段。按照上发[2015]20号文件有关先进性教育活动分析评议阶段的工作要求,结合实际,经乡党委先进性教育领导小组研究决定,特制定如下实施方案:
一、时间安排
分析评议阶段工作从8月15日开始到9月25日左右结束,历时40天左右,主要环节为征求意见、谈心活动、党性分析、专题组织生活会和民主生活会、提出评议意见、反馈评议意见、通报评议情况等7个方面。其中,征求意见时间为10天左右,谈心活动、党性分析、专题组织生活会和民主生活会、提出评议意见、反馈意见、通报评议情况均安排5天左右。
二、方法步骤
(一)搞好动员部署
1、制定工作计划。各党支部要结合实际,在广泛征求意见的基础上,具体对征求意见、谈心活动、党性分析、专题组织生活会和民主生活会、提出评议意见、反馈评议意见、通报评议情况等工作环节,要制订出详细的实施意见和具体的日程安排表。
2、召开动员大会。进入分析评议阶段后,要及时召开动员大会再次进行思想发动,在大会上要总结学习动员阶段的工作、提出分析评议阶段的具体要求。单位负责人和联系点领导要在大会上作动员讲话,做到“三讲清”,即:讲清分析评议阶段工作的重要性、讲清教育学习动员阶段调查了解和征求意见的情况、讲清分析评议阶段的具体要求。
3、继续抓好学习。在分析阶段,各党支部要继续抓好规定课程和指定编目的学习,要重点抓好统一下发的学习汇编有关内容的学习和“全民创业”精神、知识的学习,进一步用理论来武装党员的头脑,提高党员的党性认识,为开展分析评议阶段工作打好基础,解除党员在分析评议中遇到的疑惑。
(二)广泛征求意见
从8月15日开始,要利用10天左右时间,分层次征求意见和建议。
1、要采取多种形式征求意见。方式有:召开各种座谈会,发放征求意见表、个别走访、设立意见箱、组织问卷调查、开通热线电话等。乡机关和学校这些方式都可以使用;企业则可侧重采取座谈会、个别走访、组织问卷调查、发放征求意见表等方式。
2、每个党支部要征求5条以上的意见,没有达到5条以上意见的要补课,党员个人征求的意见也不能少于3条。
3、要组织开展一次“党员述职,群众评议”活动,由党支部召集党员和群众代表参加的评议会,先由党员述职,然后引导群众评议。
4、要对征求的意见进行汇总和梳理。党支部把收集到的原始意见,包括个人和支部的,进行汇总,并按意见的内容分别归纳整理。
5、要向党员反馈意见。征求的意见汇总、梳理后,党支部要分别向党员反馈。党支部书记本人的意见由乡党委主要负责人反馈,党委主要负责人的意见由县委派驻督导组组长在与县委先进性教育办公室沟通后反馈。
(三)认真开展谈心活动
1、谈心的面。不超过10名党员的支部,党支部书记找全部党员谈一次;党员人数比较多的支部,可以采取支委成员找党员谈,党员之间互相谈,找部分群众谈等方法开展谈心,并征求意见。对年老体弱行动不便的党员要上门谈心,对流动党员要通过网上、书信等形式谈心。
2、谈心时间的把握。各党支部在找党员谈心时要把握好时间,机关谈心时就要利用晚上的时间进行;学校谈心要利用课余或下课时间找党员谈心,其它党支部根据情况自行安排。
3、谈心要精心做好准备工作。一是谈心前要对党员的基本情况进行一定的掌握了解,如工作、生活情况,特别是家庭困难等。二是精心做好谈心对象的安排。一般来说对平时有困难、言语少、矛盾多、有意见的同志要重点安排好谈心的人,力求谈出效果。
(四)撰写党性分析材料
1、党性分析材料的内容。每个党员都要自己动手认真撰写党性分析材料,内容重点是检查党员个人从十六大以来在理想信念、宗旨、作风、遵守纪律和立足本职发挥作用等方面存在的问题,然后从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源。党员领导干部还要从坚持科学发展观、正确政绩观、权利观、地位观、利益观等方面深刻剖析,不能只谈现象,不谈本质。各党支部党员在撰写党性分析材料时要结合好本职工作,立足岗位实际撰写党性分析材料。
2、党性分析材料的格式。党性分析材料应包括三个方面的内容:存在的问题、剖析思想根源和存在问题的原因、今后努力的方向。如对所征求的意见需要作出说明和解释,则最后加一部分“需要明示的几个问题”。
3、党支部书记在审阅把关党性分析材料的要求。一是要对照《党章》,新时期保持共产党员先进性的基本要求和本单位、本岗位保持共产党员先进性的具体要求来进行党性分析;二是每个党员的党性分析材料要反映出征求到的、查找出的并反馈了的每个问题;三是对每个问题都要挖掘思想根源,分析查找原因;四是党性分析材料不能写成工作总结材料,不能有自我评价的内容。五是对老干党支部和企业党支部有一定文化素质的党员,要撰写简单的党性分析材料,对老弱病残的或丧失书写能力的党员或企业中文化素质很低的党员,经党支部研究同意,可以不写党性分析材料,党支部要注意把好关,要把不写党性分析材料的党员名单及其基本情况上报到乡党委先进性教育办公室。六是流动党员和外出党员也要视其情况区别对待,党性分析材料要按时寄回支部。
(五)召开专题组织生活会、民主生活会
1、认真准备。召开民主生活会要与上级党组织和督导组或联系点领导联系,并由他们派人参加,在确定了召开民主生活会的时间后,提前通知到所有党员,让党员充分做好准备。
2、召开组织生活会和民主生活会。党支部召开专题组织生活会,每个党员按照党性分析材料逐个进行对照检查,开展自我批评,然后党员之间相互评议,开展互相批评。
3、民主生活会程序。先由支部书记进行党性分析和自我批评,大家再对他进行评议,开展批评,然后一个一个地进行。
4、老弱病残和丧失书写能力的党员,只要能参加会的都要参加,进行口头党性分析和自我批评。
5、外出流动党员原则上都要回来,确实不能回来的,要以书面形式开展批评与自我批评。
6、要做好会议记录。各党支部要安排专人详细做好专题组织生活会的记录。
(六)提出评议意见
1、开展评议。以党支部单位召集部分群众代表,参与对每位党员进行面对面的评议。发《评议表》给参评群众,按照主要优点和成绩、存在的不足和问题、整改的方向等方面,对每位党员进行背靠背的评议。
2、召开支委会。开完专题组织生活会,再召开支委会,综合分析提出每一位党员的评议意见。
3、形成评议意见。支委会根据党员在专题组织生活会上开展自我批评的意见,党员互评意见,群众参评情况,以及征求到的群众意见和党员一贯的表现情况,要形成书面评议意见材料。
(七)反馈评议意见
党支部根据评议意见材料向党员本人反馈评议意见,肯定成绩,提出问题,整改方向或努力方向。对存在问题比较突出的党员,党支部要着重进行批评教育,帮助认识问题,并要求认真改正。
(八)通报评议情况
1、通报的范围。本单位的党员和非党员,包括人大代表、政协委员,下属单位或服务对象单位的党员代表和群众代表。
2、通报的主要内容和形式。内容包括专题组织生活会的基本情况。党员对存在问题的认识和整改意见,以及今后努力的方向。通报评议情况以书面的形式进行。
3、进行满意度测评。通报后,由县委派驻督导组印发群众满意度测评表,组织群众代表对党员分析评议情况进行满意度测评。
三、有关要求
1、各级党员领导干部要认真履行好职责,做好表率。认真做好分析评议阶段工作,是确保先进性教育活动取得实效的关键,各级党员领导干部尤其是党支部主要负责同志,一定要充分认识搞好分析评议阶段工作的重要性,认真履行“五带头”职责,坚持标准,严格要求,下大力气把这一阶段的各项工作抓紧抓实抓好。
2、认真做好思想政治工作,进一步深化党员的思想认识。各党支部要充分发挥党的思想政治工作优势,教育党员放下思想包袱,打消各种顾虑,摒弃个人恩怨,要有闻过即喜、闻过即改的宽广胸襟,以对党和人民的事业、对同志高度负责的态度,正确对待群众提出的意见,正视自身存在的一些不足。实事求是地提出对同志的批评,虚心接受同志之间的批评。
3、围绕沟通思想、增进团结、找准问题、形成共识,认真开展好谈心活动。各党支部要在广泛征求意见、找准问题的基础上,下功夫抓好谈心活动,解决没有什么好谈的问题,保证谈心质量。在谈心活动中要认真开展批评与自我批评,做到与人为善,坦诚相见。要坚持“三个相待”:一是平等相待;二是真诚相待;三是坦诚相待。
4、精心准备,高质量开好专题组织生活会、民主生活会。专题组织生活会和领导班子专题民主生活会,每个党员都要开展自我批评,党员之间要开展批评。批评与自我批评既要坚持党性原则,讲究方式方法,又不能回避矛盾,纠缠于细枝末节,搞无原则纠纷,从而确保高质量。要在会前下功夫,充分做好准备工作。
5、坚持分类指导、重点督导,促进整体推进。对分析评议阶段工作抓得比较实、成效比较明显的党支部将予以通报表扬;对工作不到位、收效不明显的单位,将重点督促指导。党支部联系点领导要认真把握政策,认真把握进度与质量的关系,既要防止关起门来搞分析评议,又要防止以工代评代议。
6、坚持边议边改,确保取得实效。各党支部要认真贯彻落实全市以先进性教育活动促经济快速健康发展电视电话会议精神,突出抓好“六个坚持不动摇”的落实,一是坚持大开放主战略不动摇,突出招商引资;二是坚持以工业化为核心不动摇,着力提高工业的质量和效益;三是坚持落实党的富民政策不动摇,突出农民增收,着力提高“三农”工作水平;四是坚持创业富民不动摇,突出“双带”创业,全力实施“百姓创家业、能人创企业、干部创事业”工程;五是坚持为民办实事好事不动摇;六是坚持稳定压倒一切不动摇,突出安全稳定,着力建设和谐平安镇渡,加快经济健康发展。
民主评议党员工作报告
市农委党委:
按照创先争优活动的总体部署,保持党员队伍的先进性,充分发挥党员的先锋模范作用,提高党组织的凝聚力和战斗力,按照市农委的要求,特制定如下方案:
一、指导思想
以党的十八大、十七届四中、五中、六中全会精神、市第十二次党代会精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照提高党的执政能力的要求以及党员标准,结合开展“创先争优”、“三创”活动,总结一年来思想和工作表现,查找存在的主要问题和薄弱环节,通过民主评议,达到锤炼党性、提高素质、增强党组织的创造力、凝聚力的作用。
二、评议内容
主要从以下七个方面对党员进行评议:
1、是否具有坚定的共产主义信念和有中国特色社会主义理想。能否倡导科学精神,积极投身改革创新,把实现现阶段的共同理想同脚踏实地地做好本职工作结合起来,全心全意为人民服务;
2、是否积极参加创建学习型党组织活动,认真学习党的基本知识、基本理论和中国特色社会主义理论体系,贯彻落实科学发展观,用理论武装头脑,努力提高政治素养和理论水平,并坚决贯彻执行党在现阶段的基本路线、方针和政策,在政治上同党中央保持一致;
3、是否站在发展的前列,维护改革、发展、稳定的大局,正确处理国家、集体、个人之间的关系,做到个人利益服从党和人民的利益,局部利益服从整体利益;
4、是否坚决执行党的决议,严守党纪、政纪、国法,坚决做到令行禁止;
5、是否艰苦奋斗,廉洁奉公,关心群众疾苦,密切联系群众,自觉维护人民群众的利益。坚持原则,顾全大局,自觉维护团结,勇于开展批评与自我批评,坚决同消极腐败现象作斗争;
6、是否积极参加党的组织生活,按时完成党组织分配的各项任务,按期交纳党费,自觉履行党员义务;
7、是否投身创先争优活动,认真贯彻落实农委党委的各项决策部署,在推动渔业船舶受检率及渔业船舶安全方面工作科学发展、促进社会和谐、为渔民服务的实践中,充分发挥党员先锋模范作用。
三、方法和步骤
(一)学习教育阶段。组织党员学习马列主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》和《关于党内政治生活的若干准则》等,注意将学习与查找思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风等方面存在的突出问题结合起来加强自我教育。通过学习,使党员牢记党的宗旨,进一步提高党员思想认识,打好民主评议的思想基础。
(二)自我评价阶段。党员在学习教育的基础上,对照共产党员标准、先进性的要求,检查自己在工作作风、办事效率、服务质量等方面的现实表现,找准存在的突出问题,分析思想根源,明确努力方向,并写出自查材料,作出自我评价和填写《民主评议党员登记表》。
(三)民主评议阶段。广泛开展谈心活动,采取多种方式听取群众的意见。评议前,党组织要以适当的形式收集群众意见。评议中,党组织要将群众的意见及时向党员反馈,并积极引导党员认真开展批评与自我批评,对问题较多、群众意见大的党员,要作为重点对象进行教育帮助。
(四)组织考察阶段。召开支部会,在个人总结、党内评议和群众意见的基础上,进行实事求是的分析、综合形成组织意见。组织意见应与本人见面,支部书记与本人谈话,同时向支部大会报告评议情况。
(五)表彰与处理阶段。党支部在民主评议时,对每个党员提出具体评议意见,评议等次分为优秀、合格、基本合格、不合格四个等次。对照优秀党员条件按20%比例评选优秀党员(不足10名党员的支部评出1名),对被评为优秀党员的,党支部要予以通报表扬,并上报上级党委备案。对不合格党员,要按照《党章》和有关规定,区别情况妥善处理。评议后,要向群众反馈整改情况。
四、工作要求
1、提高认识,切实加强组织领导。开展民主评议党员活动是深入贯彻落实科学发展观,巩固创先争优活动成果,加强和完善党的组织建设的重要举措;我处党员要充分提高认识,将评议党员活动摆上日程,把兑现党员承诺制同民主评议党员结合起来。支部书记为第一责任人,切实担负起我处位民主评议党员的主要职责。
2、严格程序,切实按要求扎实推进。各级党组织要严格按照方案认真组织实施,坚持民主,广泛开展批评与自我批评。
3、领导带头,切实起模范带头作用。主动听取群众的意见和建议,带头查摆自身存在的问题与不足,虚心的开展批评与自我批评,带头整改,为广大党员做出表率。
4、定期反馈,切实了解掌握活动的进展情况。我处设专人负责民主评议党员的信息反馈工作,随时将每个阶段的活动组织开展情况以书面的形式上报农委党委工作部。
5、认真做好材料归档。评议活动结束后,我处要把在评议活动中所形成的工作方案、民主评议发言提纲、民主评议会议记录归入本单位党组织工作档案,
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