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城郊乡计生协“生育关怀行动”活动总结
为拓宽协会的服务领域，提高服务质量，中国计生协决定在各级协会中开展“协会服务行动拓展年活动”，“生育关怀行动”作为“协会服务行动拓展行动”中首先启动的重要工作，自2006年7月在我乡开展以来，引起了我乡领导班子的高度重视。通过精心组织、强力实施，使“生育关怀行动”得到了很好的启动，取得了一定成效。
一、精心组织，营造氛围
“生育关怀行动”作为一项民心、德政工程，引起了乡领导班子和乡计生协的高度重视。乡里先后召开了领导班子会、计生协理事会会议，对此次活动进行专题讨论，制定了城郊乡计生协“生育关怀行动”实施方案下发到各村计生协，乡协会号召全乡广大会员积极参与此次活动。会后，各村协会相继召开了理事会会议，通过广播、刷写标语、张贴公告等形式将此次活动精神传达给广大群众，从而在全乡营造了有利于“生育关怀活动”的舆论氛围。
二、强化措施，谋利于民
在具体活动的开展上，我乡针对“生育关怀行动”内容开展了一系列扎实有效的活动，以切实帮助实行计划生育家庭及育龄妇女解决在生产、生活、生育、生殖健康中遇到的
实际困难。从2 006年7月份，首先确定果园、朱庄、权庄为“生育关怀行动”试点村。在总结经验推广典型的基础上，2007年将活动向全乡范围内铺开，确保了活动的顺利开展。
(一)关怀计划生育困难家庭。乡里积极出台一系列优惠措施，对全乡48户计划生育困难家庭进行资金、项目帮扶，帮助其解决“三生”困难，加快脱贫致富奔小康的步伐。具体措施是对计生困难家庭发展生产的，每户给予贴息贷款4000元；计生困难家庭发展养殖业、种植业的，邀请县乡农技中心人员免费提供信息、传授技术，饲养的黄牛优先进入育肥厂，农副产品优先进入购销协会：办沼气池每户补贴800
元；对双女绝育户每户奖励现金5 00元，对特困“双女户” 建造新屋或修缮房屋的给予资助；乡村理事会成员与计生困难家庭结对子，开展了“一帮一”、“手拉手”活动。
(二)关怀育龄群众生殖健康。一是积极开展了宣传服务。围绕育龄群众的需求变化，充分利用“双节”、“ 5.29”、“9．2 5”等重大节日，强化宣传教育活动，加大晚婚晚育、优生优育、男女平等、知情选择、生殖健康、科技致富、公民道德、家庭美德、社会公德等知识的宣传力度。二是开展生殖保健服务。乡计生所利用健康检查及下乡随访时机，指导避孕方法知情选择。为已婚育龄妇女免费提供避孕药具、生殖保健知识咨询及妇科病普查服务。为遵守计生法律、法
规的育龄群众免费落实基本项目的技术服务。建立生殖健康档案，做好四术对象术前术后跟踪服务。
(三)关怀独生子女健康成长。一是组织广大理事会成员开展“关心留守儿童”活动。二是加大开展“关爱女孩行动”的力度，不断拓宽各项奖励优惠政策，通过及时足额发放独生子女父母奖励费、奖励扶助金，为独女户办理养老保险等，下大力气抓好独生子女奖励工作，努力提高独生子女办证率。三是对家庭困难的计生户子女考上大学的给予资助。四是在全乡范围内开展了“关爱女孩知识竞赛”活动， 进一步形成有利于女孩成长的环境和舆论氛围。
(四)大力开展“春风送温暖”活动。加大对农村独生子女、双女户及其父母意外伤残、死亡及计划生育手术并发 症家庭的救助力度。
(五)关怀基层计划生育工作者。积极落实其工资报酬，定期召开座谈会，了解其家庭生活状况，帮助解决实际困难。
总之，自2006年7月此次活动开展以来，我乡积极为计生困难家庭筹措资金68000元，提供贴息贷款100余万元，全乡有143户生育关怀对象先后被纳入“三结合”帮扶救助 范围，使他们逐步走上脱贫致富的道路，这次活动的开展受 到了广大群众的一致好评。
2012年5月18日上午，由桂园街道办计生科、计生协联合人民桥社区工作站开展计生特困户家庭生育关怀慰问活动，通过开展座谈会的形式了解我社区计生特困户家庭的实际困难，为辖区内的特困家庭曾海萍、林海燕两家发放了慰问金。
双新社区生育关怀牵手活动方案
来源：双新社区 作者：夏德翠 加入时间：2009-5-4 13:30:51 阅读：867
双新社区计生协会将认真贯彻镇计生协会《关于广泛开展生育关怀行动的通知》精神，全面启动“生育动”方案。
一、 指导思想：
社区协会组织要把开展“生育关怀行动“作为服务构建和谐社会的重要举措，与促进计划生育，优生优育，家庭幸福，群众生殖健康相衔接，把计划生育家庭，育龄群众，独生子女，女孩和基层计划生育工作者作为重点人群，努力帮助他们解决生产，生活，生育以及发展所面临的实际困难，把党和政府的关心和温暖送到困难群众中。
二、 目标任务：
根据镇级计生协会的工作思路，结合我社区实际，开展“生育关怀行动“的主要目标任务；
（一）、围绕关怀计划生育困难家庭开展活动
1、对全镇独生子女和两女户因各种原因造成家庭困难的，由基层调查摸底造册，并将名册送到各级领导，保证走访，慰问10户以上困难家庭。
2、要积极创新对计生家庭进行帮扶的思想，方法，把扶贫开发，传播科技知识，调整产业结构等结合起来，提高计生家庭发展生产的能力，积极帮助和引导计生家庭的剩余劳力到中小企业就业，要抓住农村医疗卫生，义务教育改革和各项新举措出台的有利时机，将新型生育文化建设与新农村建设紧密结合起来，同时争取把农村和城区计生贫困家庭优先纳入农村最低生活保障，在对农村
进行特殊生活补助，灾民补助，医疗救助及社会互助，帮扶等社会救助中，适当提高对计生家庭的救助比例。
（二）、围绕关怀育龄群众生殖健康开展活动
1、要切实抓好技术服务，认真落实计划生育免费服务制度，广泛开展送技术，送药具、送健康知识为主要内容的“三送三下“活动。计生专干每月入户开展一次随访服务，了解掌握育龄群众”婚、孕、育“情况，及时提供相关服务，教育引导群众养成健康良好的生活习惯。
2、积极推广和应用避孕节育的新技术，新成果，推进避孕节育知识选择，出生缺陷干预和生殖道感染防治工程，落实孕前，产后，术后随访制度，全面开展以“查环查孕查病“为切入点的生殖健康系列服务。
3、镇技术站开通优质服务热线电话；镇技术站为您开通热线电话“2527958”。凡是育龄人群可以随时咨询，为你的身体健康解忧愁。
（三）、围绕关怀“独生子女”“关怀女孩行动”、“关爱计划生育工作者”开展活动。
1、关爱“独生子女”：
（1）3月至4月将社区“0—14”岁独生子女户摸清底子，建好花名册，把独生子女户做为重点人群给予关爱，并将有关政策落实到实处。
（2）对农村独生子女家庭要给予优惠政策，在推进新型农村社会基本养老保险制度和新型农村合作医疗制度及落实农村义务教育“两免一补”政策时，对独生子女家庭予以优先优惠。
(3)确实兑现好独生子女父母奖励优惠政策，按照职责分设原则，严格把握政策条件和各项程序规定，凡符合申报条件的对象，做到不漏报1人，将扶助资金每年每人600元的标准及时发放到位。
2、“关怀女孩行动”：
（1）把开展关爱女孩行动，综合治理出生人口性别比偏高问题提升到贯彻科学发展观，构建社会主义和谐社会的角度，提升到关注女孩就是关注民族的未来，认真落实计划生育和男女平等两项基本国策的高度，提升到传播先进理念和行为意识，为人民群众特别是计划剩余家庭办实事，办好事，让关爱女孩成为一种文化的高度。
（2）在工作中，要长期开展打击“两非”行动的活动，楚江镇计生办，妇幼保健站，医疗机构等联手建立以终止妊娠审查、登记、报告制度和B超使用和终止妊娠药品管理制度，实行孕情，产情全程监管服务，致力从源头上防范，制止非法进行胎儿性别鉴定和选择性别终止妊娠及溺弃女婴的行为发生。
3、“关爱计划生育者”：
(1)要解决好计生工作者的工资、福利待遇问题，提出计生工作经费要设有专项资金，便于计生专干开展工作。
（2）要解决好计生专干社保和医疗保险问题，保证她们老有所依，老有所养。解决好专干的后顾之忧。
三、具体措施
（一）加大对“生育关怀行动”的领导力度
社区计生协成立“生育关怀行动领导小组，由杨华平任组长，马业青、陈家云为副组长，其他协会常务理事为成员。
（二）加大对“生育关怀行动的宣传力度
一是媒体宣传，二是社区要召开一次活动大会，会议分别召开到组，在此基础上要充分利用墙报，专栏，标语进行宣传。
（三）加大对“生育关怀行动”活动的考核力度
1、这次活动分三个阶段：宣传发动阶段（4月4日—5月4日），工作实施阶段（5月5日—8月31日），考核验收阶段（9月1日至10月1日）。
2、加强监督。每个活动阶段由“生育关怀行动”领导小组成员到组进行检查对先进及时总
1月9日，京华街道计划生育协会积极推进“生育关怀”行动，组织理事、小组长、会员学习文件精神，研究制订实施方案。
1、加强领导，明确职责。加强对“生育关怀行动”工作的领导和支持力度，切实做好各项工作。
2、建立“生育关怀十大工程”档案信息数据库。对关怀对象进行全面调查摸底、造册登记。
3、加大宣传力度。紧扣“生育关怀行动年”主题，结合重大纪念日，形成强大的宣传声势，营造“生育关怀行动年”的强烈舆论氛围。
关爱女孩、救助贫困母亲、生育关怀活动的开展，使那些贫困母亲、生活困难女孩的家庭以及广大育龄群众得到了温暖，她们非常感谢各级政府和社会各界伸出的援助之手，使其其基本生活得到保障。
一、活动目标--【2016年计划生育生育关怀行动的活动名称】
通过大力宣传，发掘社会资源，广泛组织基层计划生育协会会员和社会各界热心于计划生育事业的人士积极参与“生育关怀我尽力”活动，给计划生育贫困家庭实施救助，并充分发挥政府相关职能部门
的作用，切实为计划生育贫困家庭解忧帮困，提高其经济收入和社会地位。
二、救助对象
居住在高新区范围内的计划生育贫困家庭(重点救助对象见皖计生协〔2007〕4号文件)。
三、活动内容
（一） 大力宣传。
根据高新区年度工作计划，5月份为我区“生育关怀我尽力”活动宣传月，区计生协在5月底组织开展两次大型宣传服务活动，由社区组织宣传队，自编、自导、自演计生文艺节目，并且开展展板宣传和提供生殖健康咨询服务，充分发挥协会“自我教育、自我管理、自我服务”的作用，拟在全区范围内掀起宣传高潮，营造“生育关怀我尽力”宣传氛围。
（二） 召开计划生育贫困家庭代表座谈会。
5月底前，召开计划生育贫困家庭代表座谈会，听取代表建议并发放慰问金。各村（居）根据本村（居）实际情况在5.29协会活动日或6.1节日期间对计划生育困难家庭进行慰问，以此体现党和政府对计划生育家庭的关心和爱护。
（三） 结对帮扶。
各村（居）两委成员结合实际，在本村（居）范围内确定帮扶对象，明确帮扶目标，按照结对帮扶的要求，积极开展结对帮扶活动，在精神、物质、经济、技术、劳力、就业等方面给予计划生育家庭一定的扶助，让他们精神上得到安慰，物质上得到实惠。【2016年计划生育生育关怀行动的活动名称】
（四）协调管委会相关部门出台对计划生育家庭优惠政策。
按照管委会相关文件要求，社会事业局在民政优待、子女上学等方面给予相应照顾；社区管理局在拆迁安置中对计生家庭给予优惠；人事劳动局对计划生育家庭在技术培训、就业等方面给予优先照顾；计生委对农村独女领证和二女绝育户也给予相应经济奖励和办理保险等，让计划生育家庭优先享受国家政策的惠顾，形成高新区一个完整的政策优惠体系。
三、活动要求
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各基层计划生育协会应积极组织、配合本次宣传，在各社区范围内悬挂2——3条宣传横幅。
各村（居）结合本地实际情况，及时准确了解和掌握广大育龄群众面临的实际困难，通过调查摸底、整理归纳关怀对象的实际状况，认真开展结对帮扶活动。对特困户状况和帮扶活动要进行动态管理、跟踪服务。要加强与被帮扶户的思想交流，实行情感化服务，让广大计划生育贫困户在精神上得到抚慰，在物质上得到实惠，在社会地位上得到提高。
认真做好关怀主体和关怀对象的基本情况和活动记录档案。 各村（居）要创新活动形式，积极探索和研究“生育关怀我尽力”活动中出现的新情况、新问题，不断总结经验，做好宣传推广工作。 陈楚楚，是一个漂亮可爱的女孩，今年14岁，但却患先天性唇腭裂。由于家庭经济困难，手术费用昂贵，没能实施彻底的康复手术，这给她带来诸多不良影响，社区计生协会了解情况后于2011年6月给她联系了杭州微笑行动慈善医院免费为她做了修复手术。
2012年春节刚过，国际微笑组织中国区代表、美国人苏文博在自治区、市计生协会人员的陪同下来到陈楚楚的家看望了她，并鼓励她保养好身体，好好学习。陈楚楚的父亲流下了激动的泪水，连声感谢社区计生协会让他的女儿又有了开心的笑容。
2006年以来，南宁市各级计划生育协会通过开展亲情牵手、扶贫济困、紧急救助等活动，从经济扶助、精神慰藉、生产和生活等方面对计划生育困难家庭和人群给予关怀和帮助，使他们感受到了党和政府以及社会实实在在的关怀和帮助。广大的计生协会工作者以他们辛勤的汗水和热忱的服务，谱写了一曲曲生育关怀行动的颂歌，赢得了社会各界的广泛赞誉。
爱心保险———为计划生育家庭保驾护航。为提高全市计划生育家庭抵抗意外风险的能力，南宁市计划生育协会从2006年开始试点、试行，2011年开始全面实施了计划生育爱心保险，规定凡户籍在南宁市范围内，出生满3个月至18周岁以内（未满19周岁）领取独生子女父母光荣证家庭、双女计生家庭及子女，均可作为保险人参加计划生育家庭爱心保险。购买爱心保险的经费，由市、县财政统一支付。2010年以来，全市累计投入300多万元，为10万多户次的计划生育家庭投保，其中，2011年全市共投入近100万元为全市农村独生子女、双女家庭及子女购买爱心保险，当年即赔付389人次，赔付金额122.38万元，赔付率达到137.8%。
贴息贷款———为计生家庭致富助力。实践中，计生协会的工作人员了解到，一些计划生育家庭在少生之后并没有快富，原因之一就是缺
乏发展生产的启动资金。为此，市计生协会积极联系 相关金融部门，开展为计划生育家庭办理小额贴息贷款工作，采取个人自愿贷款，计生协会补贴利息的方式，解决计划生育贫困家庭发展生产中资金短缺的问题。与此同时，他们还将参与诚信计生并自觉履行承诺的诚信计生家庭作为优先获得贴息贷款的对象，调动了群众参与诚信计生的积极性。2011年以来，全市共为1780多户计生困难家庭办理了小额贴息贷款2000多万元，贴息金额180多万元。西乡塘区石埠街道忠良村梁周芝利用小额贷款贴息2万元发展养殖母猪10头，当年生下仔猪40多头，收入达3万元；兴贤村李炳刚利用小额贷款贴息1万元发展种植草莓2亩地，收入达2万元。
微笑行动———让计生家庭免费美容。2010年以来，南宁市计生协会联合自治区计生协会、杭州微笑行动慈善医院，在全市开展“生育关怀—微笑行动”活动，为来自计生贫困家庭的唇腭裂患者免费检查和免费实施修复手术。
据统计，全市共有200名计生贫困家庭的唇腭裂患者得到免费检查和治疗，县 区计生协会还给予患者无微不至的关怀，免费接送他们到南宁接受治疗，对困难家庭给予一定的营养补助。
圆梦行动———为计生家庭圆生育梦。实践中他们了解到，由于各种因素的影响，不孕不育症的比例呈上升的趋势，一些计生贫困家庭的不孕不育患者由于经济困难，得不到及时有效治疗，导致家庭的不和谐因素发生，这一现象如果任其发展，必将影响到社会的和谐稳定。为此，今年初市计生协会积极整合社会资源，联合新闻媒体和医院开
第1篇：驿马图乡“生育关怀行动”活动总结
我乡计划生育协会，在县级有关部门的关心和指导下，在乡党委政府的安排下，在乡计划生育协会生育关怀行动领导小组的组织下，组织生育关怀对象，认真贯彻落实中共中央、国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》和胡锦涛总书记、温家宝总理关于开展“生育关怀行动”的重要指示精神，落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，促进社会主义精神文明建设。结合我乡实际，现将这次活动的开展情况总结如下：
一、加强领导，高效工作机制
我乡成立了“生育关怀行动”领导小组，定期召开工作会议，研究解决有关问题，有利地保证我乡“生育关怀行动”活动的顺利开展。
二、精心策划，周密组织活动
我乡“生育关怀行动”内容丰富。结合“五。二九”会员集中宣传活动，利用广播、计生街头宣传、会议等形式加大宣传。另外组织两批人员深入农村，与生育关怀对象进行面对面交谈，并且积极救助活动。从经济上、技术上、精神上给予援助。在这次生育关怀行动中，提供资金帮助200元；提供致富信息43条；培训技术人才2112余人；提供生殖保健服务，使受益人数达到900余人次；发放避孕套人数达到259人次；关心独生子女家庭教育达到600余户；组织志愿者关心女孩健康成长达到210人；关怀基层计划生育工作者16人。通过紧急救助、经济与项目帮扶相结合。
三、规范管理，严格监督，落到实处
我乡以文件形式落实到人头上，加强组织管理，从制度上规范落实，从监督上督促上进，加强干部群众的关系。
四、总结经验，推动工作全面发展
我乡“生育关怀行动”领导小组，召集乡村干部生育关怀对象代表齐聚一堂，交流本次活动的经验，总结取得的成绩和活动开展的不足之处，为生育关怀行动的进一步开展提供参考，努力促进我乡“生育关怀行动”全面健康发展。
第2篇：在全市“生育关怀行动”工作会议上的讲话各位领导、同志们：
今天，我们在这里召开全市“生育关怀行动”工作会议，主要任务是贯彻省、市“生育关怀行动”有关文件和会议精神，总结推广乍浦镇“生育关怀行动”试点经验，进一步推动我市“生育关怀行动”全面、深入开展，促进计生协会服务拓展、提升，促进“民生计生”的构建。
今天的会议得到了上级领导的高度重视，嘉兴市计生协会沈会长；嘉兴市人口计生委副主任、市计生协会专职副会长朱主任；嘉兴市计生协会秘书长顾秘书长亲临会议指导，待会我们还要请几位领导作重要讲话。请同志们深刻领会讲话精神并认真贯彻执行。
下面，我简要讲三个方面问题：
一、充分认识开展“生育关怀行动”的重要意义
我市自实行计划生育以来，少生了近30万人。广大育龄群众响应党和政府的号召，积极实行计划生育，为此做出了巨大贡献，也付出了一定代价。目前，一些计划生育家庭由于独生子女夭折伤残、农村女儿户缺乏劳动力等原因，在生产和生活中遇到实际困难，一定程度地制约了计划生育工作的发展与社会和谐稳定。认真解决好这些问题，是深入开展人口和计划生育工作的重要前提，是实现好、维护好、发展好广大人民群众根本利益的重要任务。“生育关怀行动”通过多渠道筹集资金，开展扶贫济困、紧急救助、亲情服务等多种形式的活动，关怀帮助计划生育困难家庭和人群，使他们实实在在地感到党和政府及社会的温暖，引导人们自觉主动地实行计划生育，倡导社会公平正义，促进家庭和谐幸福、社会文明进步。因此，我们要充分认识到“生育关怀行动”是一项以科学发展观为指导、造福于计划生育家庭的社会公益活动，是深入开展人口计生工作的重要措施，是计划生育利益导向机制的重要补充，是在新形势下拓展协会建设新领域、提升协会服务新形象的重要举措。
二、目前我市“生育关怀行动”开展情况
近年来，我市各级计生协会积极开展“生育关怀行动”，围绕群众最关心、最直接的现实困难问题，以关怀计划生育困难家庭、关怀育龄群众生殖健康、关怀独生子女、关怀女孩健康成长、关怀基层计划生育干部等“五关怀”为载体，广泛开展了帮扶救助活动，取得了一定的成绩，产生了较好的社会影响。
一是建立计划生育公益金制度。2015年9月，我市建立了计划生育公益金制度，对独生子女发生意外等计生困难家庭进行扶助。到目前通过财政拨款等渠道共筹措资金77万元，共为347位补助对象发放公益金30多万元，缓解了这些计划生育家庭在生产、生活、生育、子女就学等方面的困难。二是开展走访慰问活动。每年利用元旦、春节等时机，定期不定期走访计划生育困难家庭，并积极向新居民延伸。如：今年春节前后，金市长亲自走访慰问了新居民计生困难户。特别是在春节前后，嘉兴市计生协会沈会长等领导也亲自到我市走访慰问计生困难家庭。今年“5．29”协会活动日期间，市、镇两级走访慰问371人，送去慰问金及慰问品合计金额10。5万元。市人口计生局在职、退休干部还结对帮扶计生困难家庭。三是实施“少生快富”项目。近年来，申报获批“少生快富”省级项目4个，获得省计生协会贴息资金11万元，促进了项目的顺利发展，使部分贫困计生家庭走上了致富之路。四是开展育龄群众生殖健康宣传服务活动。利用“5。29会员活动日”、“7。11世界人口日”、“10。28男性生殖健康日”等重要节日契机，开展丰富多彩的宣传服务活动，如文艺演出、图板展示、知识讲座、咨询服务、免费宣传资料、计生药具发放等等，受到了广大育龄群众的普遍欢迎。如今年“5。29”期间，特邀生殖保健专家到全市各镇（街道）开展女性生殖保健、优生优育知识巡回讲座，共有9560人次得到了宣传咨询服务。五是积极开展“关爱女孩”活动。近年来，组织举办了“关爱女孩”专题知识竞赛，发放竞赛试卷7460份。实施宣传网络无缝式链接，对流动人口与户籍人口同宣传、同服务，到当湖高级中学
、平湖中学、民工子弟学校为女生作专题讲座，近千名女学生聆听讲座，营造了关爱女孩的良好氛围，弘扬了和谐的人口文化。
2015年9月嘉兴市“生育关怀行动”推进会后，我市确定乍浦镇为试点镇。一年来，乍浦镇克服金融危机不利影响等各种困难，积极探索建立了“生育关怀基金”，目前已募集资金20。65万元，建立企业冠名基金600万元，成绩来之不易，待会乍浦镇将给我们作试点经验介绍，希望大家认真学习、借鉴。
三、下步工作目标和要求
为了全面推进“生育关怀行动”，今年二月六日，市委宣传部、文明办、教育局、卫生局、计生协会等11部门联合出台了《关于开展“生育关怀行动”的实施意见》（平市计生协〔2015〕1号），明确了工作任务和工作职责，并提出了工作要求。总的指导思想是：以党的十七大精神和科学发展观为指导，以聚焦生育行为、造福广大计划生育困难家庭为目标，以人的全面发展为中心，积极发挥和依靠全社会的力量，逐步建立和完善长效运行机制，使实行计划生育的困难家庭在经济扶助、精神慰藉、舆论支持等方面得到公正、公平的关怀和帮助，促进社会文明进步，构建和谐平湖。工作目标是：以“生育传承希望，关怀相伴和谐”为主题，组织开展一系列活动，扶持和帮助一批计划生育家庭，使“生育关怀行动”形成广泛的社会影响力。力争做到“一镇一品”即：“生育关怀行动”在每个镇（街道）有主题、有重点、有特色，努力探索和形成符合平湖特点的“生育关怀”工作模式。实施对象主要有五类：（一）关怀计划生育困难家庭；（二）关怀育龄群众生殖健康；（三）关怀独生子女；（四）关怀女孩健康成长；（五）关怀基层计划生育干部。实施形式有五种：（一）宣传教育；（二）帮扶解难；（三）紧急救助；（四）亲情服务；（五）健康促进。
目前，乍浦镇已经率先跨出了一大步，为各镇（街道）提供了鲜活的经验和蓝本。今天会议以后，希望各镇（街道）立即行动起来，紧密结合实际，切实加强领导，认真组织实施，创造性的开展工作，确保取得预期的效果。那么如何开展好“生育关怀行动”，我认为重点要从以下四个方面努力：
（一）加强领导，认真制订实施计划
各镇（街道）要将“生育关怀行动”纳入重要议事日程，作为重点工作列入年度总体规划，成立“生育关怀行动”领导小组，切实加强领导。要制订《“生育关怀行动”实施办法》、整体工作实施计划，督促指导基层协会开展好“生育关怀行动”。各级计生协要充分发挥自身优势，积极向有关领导请示、汇报，争取领导重视和经费支持。
（二）精心谋划，积极筹措建立“生育关怀基金”
开展“生育关怀行动”，最关键的环节在于募集资金，因此，建立“生育关怀基金”是当前的首要问题、核心问题，嘉兴市将此项工作纳入了今年的人口计生目标管理责任制考核。募集资金的关键在于采取何种方式和如何选准切入点，根据浙江省计划生育协会关于印发《浙江省生育关怀行动基金管理办法》（试行）的通知精神，各镇（街道）计生协会要学习借鉴先进单位的经验，联系本地实际，创新筹资思路和方法，按照“政府投入、社会捐助、关爱帮扶、群众受益”的运行机制，调动全社会的积极性，通过多种途径广泛筹措资金，如争取政府财政支持、发动社会各界捐款、争取企业冠名捐助等等。要从实际出发，灵活操作，深入发动，捐赠资金多少不下达指标，根据各镇（街道）具体情况而定，但是关键的是确保要在今年10月底前把“生育关怀基金”建起来。
（三）建立制度，确保规范运作管理
一是要建立“生育关怀基金”管理制度。各镇（街道）要严格按照《浙江省“生育关怀行动”基金管理办法》的要求，结合本地实际，相应地制定统一、规范的《“生育关怀基金”管理办法》，对资金的募集、资金的管理使用、救助条件、救助标准、资金的发放等各个环节严格把关、规范管理，严肃财经纪律，确保专款专用。“生育关怀基金”的使用情况要及时向社会公布，自觉接受相关部门和社会的监督，做到公开、公平、公正，要把好事办好、实事办实。二是要建立部门协作机制。“生育关怀行动”是一项社会系统工程，靠我们计生协会一家，很难打开局面，也很难搞好服务。要主动联系协调有关部门积极参与、相互配合、明确责任，整合社会资源，部门优势互补，开展多层次、多渠道的帮扶活动，让计划生育困难家庭、育龄群众、独生子女、基层计划生育干部得到更多的实惠。通过努力，逐步形成“协会牵头、部门联合、社会参与、服务群众”的长效工作机制，共同推进“生育关怀行动”的深入开展。三是要建立考核激励机制。在制定“生育关怀行动”实施方案时，要明确职责，责任到人，纳入考核。对“生育关怀行动”的实施情况进行督促、检查，及时发现问题，总结经验，对整体工作要进行阶段性总结评估。同时，对那些在活动中表现突出的单位和个人要大力宣传其先进事迹，进行表彰和奖励，形成有效激励机制，充分调动各方面积极因素，努力推动“生育关怀行动”全面深入发展。
（四）因地制宜，扎实开展服务项目
“生育关怀行动”是一个大的服务平台，国家、省、市有总体要求，但没有规定动作，只有自选动作。各镇（街道）可以根据群众需求和资金实力，按轻重缓急展开，做到有实效、有特色。要搞好基线调查，围绕重点人群，从本地实际出发，大处着眼、小处入手，设计若干个具体项目作为载体来实现关怀内容，形成大平台小项目的运作模式，要坚持依靠社会力量，动员广大群众，有钱出钱，有力出力，灵活创新生育关怀项目。如：紧急救助，对于实行计划生育的家庭遭受突发的意外事故，积极快速地采取有效措施，及时向他们提供力所能及的帮扶。又如：组织志愿者服务活动，各镇（街道）可组织一些热心公益事业，又具有一定技能的热心人，建立志愿者服务队伍，深入群众中去，在生产、生活、生育、医疗、再就业等各方面，为群众进行面对面服务。对独生子女夭折和独生子女参军的“空巢”家庭老人给予生活照料和精神慰藉。再如：走访慰问，可参考借鉴先进地区的经验和做法，通过建立企业计划生育协会联合会，计生协会干部邀请联合会会员（大多数为企业老板娘）一起走访慰问计生困难家庭，使捐赠者满意、受助人实惠，同时产生良好的社会效益。
各位领导、同志们，让我们积极行动起来，通过艰苦、扎实的工作，努力将“生育关怀行动”打造成计生协会标签式服务项目，打造成社会公益活动新品牌，造福计生群体，服务社会和谐。
第3篇：镇海区“生育关怀行动”实施方案各镇（街道）、各大工程单位：
为进一步贯彻落实《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》精神，促进社会主义和谐社会的构建，根据市人口计生委、计生协等10个部门《关于在全市全面开展“生育关怀行动”的通知》（甬计生协[2015]22号）精神，经研究，制定区计划生育“生育关怀行动”实施方案。有关事项通知如下：
一、活动的宗旨与意义
“生育关怀行动”是一项以科学发展观为指导，造福于计划生育家庭和育龄群众的社会公益性活动，旨在通过多渠道、多种形式募集资金和开展活动，帮助育龄群众解决在实行计划生育过程中遇到的实际困难和问题，维护他们的合法权益，引导人们自觉实行计划生育，促进社会文明进步，为全面建设社会主义新农村、构建和谐社会作出积极的努力。搞好这一行动也是深入开展人口和计划生育工作的重要举措，是实现好、维护好、发展好最广大人民群众根本利益的重要任务。通过亲情牵手、扶贫济困、紧急救助等活动，从经济扶助、精神慰藉、舆论支持等各个方面的来关怀帮助计划生育困难家庭和人群，关怀计划生育工作者，以进一步推进计划生育工作的深入健康进展，为低生育水平的稳定、统筹解决人口问题的营造良好的发展环境。
二、活动的内容与措施
（一）关怀计划生育困难家庭。在计划生育家庭主要成员遇到意外情况时，开展积极的救助活动，帮助他们排难解忧。重点对独生子女死亡家庭、意外伤残及病残的计划生育特殊家庭给予经济上扶助与关怀。
1、开展百家计生协会帮扶百户计生困难户的“牵手行动”。落实结对对象，从资金、就业、助学、技术指导、信息提供等因地制宜实行多方面帮扶。
2、独生子女意外死亡、伤残与病残其父母不再生育或收养的家庭，参照农村部分计划生育家庭扶助制度和计划生育公益金管理办法，实行定期扶助和一次性救助相结合的办法给予经济扶助。
3、对于实行计划生育家庭的其他主要成员遭遇意外情况，给予必要的精神与经济的援助。
（二）关怀育龄群众生殖健康。对与生育相关的生殖健康问题，尤其是对那些在实行节育手术后患有并发症的人员，从生活、医疗、精神等方面给予必要的援助和安抚。
1、规范优质服务制度，对区域内实行计划生育的常住育龄群众免费享受婚孕前医学检查、优生四项检测、孕环情检查、四项手术、避孕药具、宣传培训等服务。
2、积极开展育龄群众需求的生殖保健知识和咨询服务。建立健全计划生育/生殖健康档案，为辖区内常住育龄妇女普遍搞好两年一次的生殖健康筛选服务。
3、对节育手术并发症对象实行定期生活补助制度。
4、对实行计划生育的低保家庭及外来已婚孕产妇实行住院分娩救助。
（三）关怀独生子女。努力打造有利于独生子女健康成长的社会环境。
1、积极开展独生子女培养、早期教育等工作。建立早期教育基地，探讨和掌握适宜的教育方法与手段，推进家庭、社会共同做好独生子女的教育工作。
2、大力开展“关怀独生子女”主题宣传服务活动，通过组织“十佳独生子女示范家庭”评选等系列活动和组织独生子女参加各种有益的社会活动等，从小培养他们的责任意识、道德意识和勤俭意识，促进独生子女的健康成长和全面发展。
3、热情开展困难家庭助学行动，每年帮助10－20名独生子女完成学业。
（四）关怀女孩健康成长。积极营造有利于女孩健康成长的良好氛围。
1、广泛深入地开展“关爱女孩行动”，大力倡导生男生女一样好、关键靠培养等婚育文明理念，大力倡导和支持女孩都能接受完整、良好的教育。
2、重视女孩的青春健康教育。通过青春健康教育进学校、进社区、进家庭等形式多样的活动，让女孩们掌握一定的生殖健康科学知识，树立正确的性道德伦理和人生观，通过青少年救助热线等为她们健康地渡过青春期，创造安全美好的生存环境。
3、积极推进“和谐家庭”深化“新农村新家庭”计划活动。以项目扶贫、志愿者帮扶结对等形式，有计划地帮助女孩户的计划生育困难家庭勤劳致富，倡导“优生优育、婚育新风”的新型婚育观念。
（五）关怀基层计划生育工作者。建立健全引导基层计生工作者爱岗敬业、多作奉献的激励机制。
1、在生活上关心关爱。对基层计划生育工作者更多、更全面的人文关怀，建立定期体检、住院探望和离岗慰问制度，尽力帮助他们解决工作、生活等方面的实际困难，特别是对因公受伤及遭遇意外的基层计划生育工作者与协会会员给予政策抚慰。
2、在经济待遇上保障。落实村（社区）计生专职干部待遇，确保月工资收入不低于主要领导的70%，联络员年收入不低于600元。进一步提高计划生育干部的工作主动性和积极性。
3、强化激励引导机制。设立基层计划生育工作荣誉奖，对长期专职从事村（社区）计划生育工作的人员给予必要的精神鼓励。完善“育龄群众贴心人”评选奖励制度，不断增强基层计划生育工作者的事业心和进取心。
三、活动的形式与要求
（一）广泛开展宣传教育活动。充分运用大众媒体和各种宣传渠道大张旗鼓地宣传“生育关怀行动”的宗旨、内容和进展成果，倡导扶贫济困的社会风尚；全区上下通过“生育传承希望，关怀相伴和谐”为主题的宣传服务活动的平台，大力营造“生育关怀行动”的良好舆论氛围。
（二）广泛开展解难送温暖活动。在“5。29”全国会员集中活动日期间，动员社会各界、计生工作者、协会会员和志愿者，开展“捐一元钱，解百家难”、“一富帮十富、十富帮百富”的扶贫帮困募捐活动，为计划生育困难家庭解难送暖。
（三）广泛开展扶贫帮困活动。深入开展新农村新家庭计划活动，实施“一帮一”扶贫帮困工作，尤其是要帮助实行计划生育家庭解决生产、生活、生育中碰到的实际困难。大力发挥种植、养殖类项目的示范户作用，带领计划生育困难户走同心同德奔小康之路。
（四）广泛开展志愿者服务活动。积极组织相关专业的志愿者（婚育指导师等），定期不定期下基层开展义诊、咨询服务和组织培训活动，不断满足人们在生产、生活、生育和生殖健康方面的需求；倡导大中专学生与独生子女夭折的家庭开展“生育关怀结亲情”活动，给这些家庭以生活照料与精神慰藉。
（五）广泛开展随访服务活动。建立健全生育关怀重点对象的定期随访服务的工作制度，在经常的走访中了解对象户的实际困难，并积极协调解决。
“生育关怀行动”是人口计生事业推进中的一项全新工作，是优质服务的延伸和深化，也是拓展计划生育职能、打造和谐计生的一项有效举措，各镇（街道）、各大工程单位要在“生育关怀行动”中与计划生育利益导向机制紧密结合起来，积极主动地做好宣传发动工作，按照本实施方案制订具体的实施计划，在探索中创造性地开展一些有影响力的生育关怀活动，并争取社会各界的广泛支持。要加强指导与交流，通过典型示范及时搞好各个阶段的总结提高工作，积极推进全区“生育关怀行动”的深入开展。
第4篇：中国计划生育协会生育关怀行动正式启动中广网北京5月28日消息（记者李仁主）以“生育传承希望，关怀相伴和谐”为主题的中国计划生育协会生育关怀行动28日在人民大会堂启动。并将在全国建立25个生育关怀试点县，有针对性地对计划生育困难家庭进行帮助。启动会上12家单位、企业和个人现场向生育关怀行动捐资1340万元。全国人大常委会副委员长蒋正华、全国政协副主席张怀西出席。
生育关怀行动得到了党和国家领导人的充分肯定和积极支持，胡锦涛总书记、温家宝总理等中央领导同志分别作了重要批示并纳入了《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作，统筹解决人口问题的决定》。去年，中宣部、国家人口计生委等10个单位联合发出了《关于广泛开展生育关怀的通知》，要求“十一五”期间建立多部门合作、优势互补、资源共享，在全国广泛开展生育关怀行动。
中国计生协会长姜春云表示：中国计生协作为人口计划生育事业服务的群团组织（
启动仪式由中国计生协常务副会长潘贵玉主持。中宣部、中央文明办、教育部、卫生部、人口计生委、全国总工会、共青团中央、全国妇联、中国红十字会总会等部门的负责人及来自全国130多名计生协工作者、志愿者和计划生育家庭代表出席了仪式。
第5篇：某镇生育关怀行动和家庭健康促进计划实施方案为提高育龄群众的生殖健康水平，充分发挥计生协会的作用，切实做好生育关怀行动和家庭健康促进计划工作，继2015年6月14日，铁岭市在西丰县召开了“生育关怀行动暨家庭健康促进计划”启动仪式之后，结合我镇实际情况，特制定本实施方案。【2016年计划生育生育关怀行动的活动名称】
一：工作任务
（一）关怀计划生育困难家庭。开展一次调查摸底，把各村计划生育困难家庭情况调查明细，针对困难程度，积极开展救助活动，帮助他们排忧解难，视情况在经济、精神、生育等方面给予援助。并能在意外情况下及时处理紧急救援。
（二）关怀育龄群众生殖健康。充分利用镇村两级服务室，全力开展计划生育的免费服务，要积极、有针对性地向育龄群众提供他们所需要的生殖保健知识和咨询服务。
（三）关怀独生子女。关怀独生子女家庭，进一步做好独生子女父母保险工作。使实行计划生育家庭无后顾之忧。
（四）关怀女孩健康成长。要广泛开展关爱女孩行动。
（五）关怀基层计划生育工作者。关心村计划生育专干，关心中心户长、村级计划生育协会会员的生产、生活。解决他们在工作、生产、生活等方面存在的实际困难。
二：实施办法：
（一）、要认真抓好试点，以点带面。在全镇确立五个村为试点村：枫树村、兴学村、晓山村、阜平村、德业村。通过试点带动全镇，把生育关怀和家庭健康促进计划引向深入。抓强一个方面的工作，带动全面工作。2015年的工作重心放在围绝经期妇女的生殖健康普查上。要做到一人一访，一人一档案，一人一方案。
（二）、争取领导重视，整和相关资源，协调民政、妇女、共青团、卫生等部门开展联合办公，拓宽服务领域，提高服务能力。
（三）、开展好计划生育专职干部的业务培训，创新工作理念，树立为育龄群众服务的责任心。使她们能掌握基本的生殖健康知识，并把培训目标发展到中心户长及部分协会会员。
（四）、进一步加大宣传力度，利用农贸大集发放宣传品，采用宣传画、小广播、文艺演出等多种群众喜闻乐见的形式，充分发挥各村小剧团的优势，每个村要有生育关怀方面的节目2---3个。建立起良好的宣传氛围。
（五）、加大投入，争取资金。争取建立贫困母亲救助基金一个，采取社会各界捐款的形式，争取全社会的力量，争取全社会的爱心，把生育关怀和家庭健康促进计划这项工作做到深入千家万户。
第6篇：县计生协会工作总结一、坚持以科学发展观为指导，深入贯彻和执行中央和省委《决定》
坚持以人为本，全面、协调、可持续发展的科学发展观，加大中央和省委《决定》学习贯彻力度。各级计生协会工作人员要进一步加深对科学发展观精髓的理解和把握，统一思想，提高认识，用科学发展观和《决定》精神分析和认识计生协发展的本质和要求，推动计生协工作的发展。通过学习不断推进计生协组织创新、职能创新、活动创新、制度创新，县乡村三级计生协，特别是基层协会在动员和组织群众自我教育、自我管理、自我服务和基层“三个文明”建设中发挥了更大的作用。紧紧围绕全县人口与计划生育工作的新形势、新任务，自觉地顺应计划生育工作和计生协工作的发展规律，开拓协会发展思路，改进协会工作方式方法，提高了工作质量和服务水平。
二、坚持引入项目管理新理念，不断提高宣传教育工作水平
继续推行协会项目管理方式，积极参与生育文明建设“三级联创”活动，充分发挥基层协会组织和会员的作用，大力实施“生育文明幸福家园推进计划”和“新农村新家庭计划”，认真组织计生协会中心户长和会员带头争创百佳“五星级生育文明示范户”活动，XX年，全县乡镇计生协会汇同乡镇人口计生办评选表彰“五星级生育文明示范户”户，县级表彰“五星级生育文明示范户”70户，全县爱市级表彰“五星级生育文明示范户”70户。深入开展“婚育新风进万家活动”和“关爱女孩行动”，建立资金募集、发放管理机制，全年“关爱女孩资金”达到30万元，发放“关爱女孩资金”5。1万元，广泛开展人口和计划生育法制宣传，普及避孕节育、优生优育、生殖健康等科学知识，积极倡导科学、文明、进步的婚育观念。利用“5。29会员集中活动日”、“世界人口日”等重要纪念日以及“婚育新风进万家”、“关爱女孩行动”等活动，开展了“关爱女孩行动”资金发放仪式、协会基层基础建设、生殖健康促进计划、生育文明建设现场观摩会议、独生子女风采展示等大型宣传活动，开展送电影下乡15场次，制作发放宣传资料8万多份，这些活动内容丰富、形式多样、特色鲜明，深受群众喜爱，宣传教育效果良好。
协调有关部门共同做好生育关怀行动、青春期性健康教育，参与预防性病和艾滋病防治、维护妇女合法权益、男性参与生殖健康、救助贫困母亲、妇女发展等项目工作，总结项目经验、做好相关项目评估。组织征订《人生》杂志和学习，发挥其传递信息、交流经验的作用。
三、注重开发领导，为服务群众创造良好的工作环境。
搞好计生协工作，发挥协会作用，既要靠自身努力，又要靠党委政府的领导和社会各界的支持。XX年，深入贯彻落实中央省委《决定》、中央人口资源环境工作座谈会、《人口与计划生育法》及中央相关文件精神，积极争取党委、政府对协会工作的领导和支持，按照省市计划生育协会要求，县级协会实现了参照公务员管理，落实了参公管理的专职人员和机构，推进了协会机构队伍建设进程，协会的机构、编制、人员、经费落实，结合制定“三定方案”，明确职能定位和岗位职责、推进人事制度改革，优化协会人员结构，把协会建设成为层层有人抓、事事有人管、工作有钱用的群团组织，为协会更好地开展服务创造条件。积极争取各级人口计生部门从事业发展的高度认识计生协、关心计生协、支持计生协的工作，真正把协会组织和协会会员作为做好人口计生工作的主力军，把协会工作纳入人口计生工作发展的总体规划之中，把协会工作和人口计生工作同部署、同检查、同考核、同结账、同表彰。
四、坚持协会品牌建设，深入开展“生育关怀行动”
把实施“生育关怀行动”作为今年协会工作的重要任务，认真贯彻落实宣传部、文明办、计生协会等11部委联合下发的广泛开展“生育关怀行动”文件精神，加大宣传力度，强化部门职责，在全社会努力营造“生育关怀行动”深厚的舆论氛围。多方筹措资金，建立“生育关怀专项资金”。
以五关怀为平台，积极争取政府和有关部门的支持，加强与有关部门和群团组织的联合，协调企事业单位参与，选择计划生育困难家庭、育龄群众、独生子女、女孩和基层计生工作者为重点目标人群，努力帮助他们解决生产、生活、生育面临的实际困难和问题，使接受关怀的目标人群真正感受到党和国家的关怀、感受到来自社会和关爱，促进社会文明进步，促进社会和谐。
全面推进以计划生育家庭养老保险为主的计划生育系列保险工作，按照《关于认真开展计划生育系列保险工作的通知》要求，继续开展计划生育系列保险工作台，在机制建设、险种选择、理赔程序方面大胆探索，取得更大突破。全县建立了部门季度办公会议、保险参与乡镇例会、保险实地指导、联合工作督办、保险奖励激励等制度。XX年，积极推广以计划生育养老保险、生育节育保险、计划生育手术安康保险、村级计划生育工作者意外伤害保险等险种为主的系列险种，全县实现计划生育系列保险投保万元，其中由县计划生育协会实行团保的计划生育手术安康保险万元、村级计划生育工作者意外伤害保险万103元，通过人寿保险公司理赔例，赔付金额万元。
五、完善制度规范，促进各项工作机制化。
科学管理也是生产力，加强制度建设，使各项工作规范化、制度化，是提高协会工作效率和工作质量的重要保障。要把加强制度建设，提高工作效率、质量和效益，作为一项重要任务来抓。会员(代表)大会、理事会、常务理事会是协会的决策机构，对提高协会整体素质、开创协会工作新局面具有决定性作用。要建立健全会员(代表)大会、理事会、常务理事会会议制度，定期召开会议。各级协会会长和常务副会长是协会工作的主要负责人，认真履行《章程》规定的职责，建立健全抓大局、明下情、议大事、重落实等方面的领导工作制度。理事、常务理事建立基层联系点调查研究制度，积极参与领导决策。执行机构是负责协调理事、常务理事和社会有关方面落实决策机构重大事项决策的工作班子，建立同理事、常务理事保持密切联系的制度，定期向决策机构汇报工作的制度，使执行机构的工作有章可循、按规则办事。上下级协会要加强沟通、联系，建立分级实施的调查研究、人员培训、经验交流、评比表彰等制度。通过加强制度建设，进一步理顺和规范决策机构与执行机构、上级协会与下级协会之间的关系，建立起上下协调、各司其职、相互支持、形成合力的运行机制。
六、参与村(居)民自治，积极推进村级计划生育民主管理和民主监督。
计划生育协会作为广大育龄群众自己的组织，广大会员作为村(居)民中的积极分子，代表着群众的利益，在村(居)民自治中要发挥骨干带头作用。认真落实《人口计生委民政部中国计划生育协会关于加强和完善村级计划生育民主管理和民主监督的意见》，突出计划生育民主管理的重点，明确计划生育民主监督的内容，深入开展“十参与、十监督”活动，即协会组织和会员参与制定村规民约，参与对《计生合同》的修改，参与计划生育宣传教育活动、参与妇女发展项目实施、参与审核发放《生育服务证》、《二孩生育证》和《独生子女父母光荣证》、参与生殖保健服务、参与奖惩政策的制定的兑现、参与“十星级”文明户的评选，参与目标管理责任书的考核评估，参与奖励扶助对象的评议审核；负责监督村委会落实计划生育工作职责，监督计划生育热点问题的公开透明，监督生育政策落实，监督奖励扶助对象的资格确认及资格发放，监督二孩生育证的发放，监督村委会兑现合同落实计生奖励优惠政策，监督人口统计求实情况，监督“七个不准”执行情况，监督党员干部计划生育情况和监督违法生育处理情况，做到在参与中监督、在监督中管理、在管理中服务，成为推行计划生育民主管理和民主监督的生力军，切实维护育龄群众的合法权益，提高群众实行计划生育的自觉性。各基层协会注重发挥民主参与和民主监督职能，重点对奖励扶助目标人群、公示环节、资金发放等操作程序进行监督，增加透明度，确保执行奖励扶助政策公开公正，为把奖励扶助农村计划生育家庭这件好事办实、办好做出贡献。
一、活动意义
“生育关怀•服务到家”活动是“十二五”时期人口计生工作实现“三个率先”和转型发展的必然选择，也是提升服务发展服务民生能力、改进工作作风密切联系群众的必由之路。对于全面加强人口计生基层基础工作，创新社会管理方式，建设服务型政府，提高人口服务管理水平具有重要意义。
二、指导思想、总体目标和基本原则
（一）指导思想。以党的十八大精神为指导，坚持新时期人口计生“关注人口•服务家庭”工作主线，积极履行核心职能，以家庭为切入点，有效回应不断增长的家庭公共服务需求，着力提升家庭发展能力，增进家庭和谐幸福，促进人口长期均衡发展和社会进步，为率先基本实现现代化创造良好的人口环境。
（二）总体目标。人口计生政府公共服务得到有效供给，围绕家庭生命周期的按需服务新模式基本形成，群众对人口和计划生育公共服务的知晓率、获得率和满意度显著提升，家庭生活质量和幸福指数进一步提高。“生育关怀•服务到家”活动成为人口服务管理转型发展主业品牌和作风效能建设行业品牌，成为立足于人口和家庭发展的社会管理体制建设的重要标志。
（三）基本原则
1、党政领导，统筹协调。突出人口和家庭发展在和谐社会和幸福城市创建中的重要地位和作用，把“生育关怀•服务到家”活动纳入创新和加强社会管理、保障和改善民生的重要内容，确保责任到位、措施到位、投入到位、落实到位。
2、发挥优势，服务大局。充分发挥人口计生系统干部队伍联系群众、服务上门的特色和优势，以全员人口数据库和人口管理信息系统为重要依托和服务引导，整合社会资源和部门力量，切实提高全市各家庭的参与率和服务率。
3、试点先行，务求实效。综合考虑经济社会发展条件和工作基础等因素，在全市先行选择浏河镇、璜泾镇两个试点镇，试点先行,探索经验，力戒形式，务求实效。
三、活动形式、主要内容和进度安排
（一）基本形式。通过实施“五个一”标准流程，为各类家庭提供按需服务。
1、一封公开信。以市人口计生委公开信方式，通过上门、邮政、网络等多种形式，告知试点镇辖区内居民“生育关怀•服务到家”的主要内容、服务理念和服务形式。
2、一张联系卡。统一制作试点镇计生办主任、社区计生干部、信息员的联系卡，确保试点镇每个家庭都有服务联系人，随时获取需要的资讯和服务。
3、一份服务指南。分为“助您好孕”、“科学育儿”、“避孕节育”、“政策服务”、“青春健康”、“新人”六个主题，根据每个家庭成员的基本情况和需求，告知孕前优生、科学育儿、生殖健康、现行政策和流动人口服务等各项服务内容、方式和流程。
4、一张预约单。不同家庭的每个成员可以根据实际需求，直接填写预约单或登陆网站进行服务项目预约。社区计生干部根据预约单及时安排和提供服务。
5、一次服务回访。定期通过第三方对各项服务进行回访和评价，了解群众对服务的意见建议，改进提升服务质量。
（二）主要内容。围绕每个家庭成员新婚、怀孕、生育、节育、育儿、成长、养老全过程，帮助其正确行使公民权利，获得优质公共服务。
1、优生促进。重点对新婚和计划怀孕的夫妇进行优生健康宣传倡导，指导和安排其在孕前到定点机构接受免费孕前优生健康检查，于孕15-20周凭优生健康券进行唐氏筛查，为其办理优生优育疾病保险，降低出生缺陷发生率，着力提高出生人口素质。
2、科学育儿。重点对0-3岁婴幼儿家庭进行科学育儿宣传倡导，鼓励其注重婴幼儿早期发展，积极参与社区科学育儿公益讲座，凭科学育儿体验券选择定点的0-3岁科学育儿示范基地或项目点参加免费体验或培训，向其赠送婴幼儿意外保险，提供家庭教育产品借阅服务。
3、避孕节育。重点对处于常规避孕节育期的夫妇进行生殖健康宣传，指导其及时落实安全有效的节育措施，及时提出调整或终止避孕措施的建议。帮助其通过社区发放、网上预约等方式便捷地获取到计划生育免费药具。提供绝经期妇女的保健关怀服务，全方位提高家庭成员的生殖健康水平。
4、青春健康。重点对青少年的家庭进行宣传倡导，鼓励其重视青少年健康人格培养，积极参与“青苹果之家”和“同伴教育”等青春健康教育活动，树立正确的生活态度和健康的生活方式，培养健康的品格。
5、政策服务。重点对计划生育家庭提供政策咨询和服务。包括办理《生育状况证明》、《生育保险联系单》、《节育手术联系单》、申领《独生子女父母光荣证》、各类奖励扶助金，提供再生育审批咨询和服务等。
6、新人。重点对流动人口家庭进行市民化管理和服务的宣传倡导。告知并帮助其办理《流动人口婚育证明》、《市非户籍人口计划生育管理服务卡》、《市非户籍人口计划生育免费技术服务介绍信》、《流动人口一孩生育登记单》等各类证件，指导其获得各项免费的公共服务。
（三）进度安排。“生育关怀•服务到家”活动是一项长期任务，需要科学谋划、分布实施。我市今年以两个试点镇为主，具体进度安排分三个阶段进行：
1、培训准备阶段（3-4月）。做好试点镇的动员培训、六大项目的模板设计、服务对象的分类汇总、服务指南的制作印刷、网站场景式服务大厅的开发、社区信息平台的培训启用等工作。
2、启动实施阶段（5-10月）。试点镇全面启动。在全市开展品牌活动的相关宣传报道、组织业务培训、发放服务指南、全面推进各项工作任务的实施。
3、总结推广阶段（11-12月）。对试点镇“生育关怀•服务到家”活动开展情况进行总结评估，分析试点工作中需要完善的措施和环节，为明年全市全面推广奠定基础。
四、组织保障
为确保今年我市“生育关怀•服务到家”活动的顺利开展，决定成立相关组织机构，明确具体工作任务和要求，确保整个活动有序、有效开展。
1、宣传策划组。主要负责“生育关怀•服务到家”活动的品牌推广、宣传策划、媒体报道，负责品牌宣传品的印制、计生干部服务联系卡制作，负责试点镇开展品牌活动所需的宣传资料数量、经费测算等，宣传科负责。
2、业务指导组。指导试点镇为各类家庭提供人口计生优质服务。政策法规、科技、规统、流管、协会等各业务科室负责。发展规划信息科负责门户网站的开发利用、试点镇社区服务平台的培训指导、现有数据库重点人员信息的准确性维护，为开展品牌活动发挥信息引导作用。政策法规、科技、流管、协会等各自负责相关业务的培训指导、跟踪落实。
3、综合协调组。主要负责“生育关怀•服务到家”品牌活动的综合协调。具体负责各类会议、活动的组织工作，实施方案的起草，试点镇活动情况收集，品牌开展情况的信息上报、经验总结等综合文字材料起草工作，办公室负责。
五、具体要求
（一）加强组织领导。成立市“生育关怀、服务到家”活动领导小组（附件），统一领导品牌活动的实施工作。各镇（区）计生办具体组织实施，特别是试点镇要充分发挥各自优势，结合当地实际，认真落实各项工作任务，创造性地开展工作。
（二）加强宣传培训。积极运用各类宣传媒体、社区工作平台、政务公开栏等进行宣传推广，积极开展“生育关怀•服务到家”社区行等主题宣传活动，形成人口计生品牌特色和活动氛围。工作中要坚持服务百姓服务基层的考核导向，着力加强上门服务人员的素质修养和业务能力培训，确保责任到位、工作到位。
（三）加强基础建设。做好人口计生综合信息平台家庭户的归户工作，提高人口家庭数据的完整率和准确率，为政策落实和开展各项服务工作提供可靠的信息支撑。开发建设人口计生门户网站“场景式服务大厅”，做好“生育关怀•服务到家”社区工作平台的对接和培训工作，为做好主题服务活动等工作提供准确的信息引导，满足各项服务功能。
为认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，全面做好新时期人口计生工作，推进落实《区人口和计划生育事业“十二五”规划》，根据区人口计生局“计生关怀进万家”工程实施要求，结合我镇实际，决定在全镇全面开展“计生关怀进万家”活动，活动方案如下：
一、指导思想
以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，坚持新时期人口计生“关注人口·服务家庭”工作主线，积极履行核心职能，以家庭为切入点，有效回应不断增长的家庭公共服务需求，着力提升家庭发展能力，增进家庭和谐幸福，促进人口长期均衡发展和社会进步，为“追求绿色发展、建设美丽”创造良好的人口环境。
二、总体目标
围绕全镇每个家庭成员新婚、怀孕、生育、节育、育儿、成长、养老全过程，实施“五个一”标准流程，为全镇计划生育家庭提供按需服务，使人口计生政府公共服务得到有效供给，群众对人口和计划生育公共服务的知晓率、获得率和满意度显著提升，家庭生活质量和幸福指数进一步提高，真正将“计生关怀进万家”工程打造成为人口计生服务管理转型发展主业品牌和作风效能建设行业品牌。
三、实施内容
（一）基本形式
1、一封公开信。通过上门、邮政、网络等多种形式，发放由区计生局统一印发的《致全区居民一封公开信》，告知辖区内居民“计生关怀进万家”工程的主要内容、服务理念和服务形式。
2、一张联系卡。统一制作镇计生办主任、社区计生干部、信息员的联系卡，并与宣传材料一起送到辖区内的每家每户，确保全镇每个家庭都有服务联系人，随时获取需要的资讯和预约服务。
3、一份服务指南。分为“祝您好孕”、“科学育儿”、“避孕节育”、“青春健康”、“政策服务”、“新人”六个主题28项服务内容，根据每个家庭成员的基本情况和需求，有针对性地告知孕前优生、科学育儿、生殖健康、现行政策和流动人口服务等各项服务内容、方式和流程。
4、一张预约单。不同家庭的每个成员可以根据实际需求，直接填写预约单或登陆网站进行服务项目预约。村（社区）计生管理员根据预约单及时安排和提供服务。
5、一次服务回访。我们要做到及时了解群众对服务的意见和建议，并积极改进，不断提升服务质量，镇计生办将对村（社区）的服务进行不定期回访，区计生局也将定期通过第三方对我镇各项服务进行回访和评价。
（二）主要内容
1、优生促进。重点对全镇新婚和计划怀孕的夫妇进行优生健康宣传倡导，指导和安排服务对象在孕前到定点机构接受免费孕前优生健康检查，提醒服务对象于孕前3个月和孕早期3个月免费领取叶酸，提醒服务对象于孕16-20周做产前唐氏筛查，孕12周前办理优生优育疾病保险，降低出生缺陷发生风险，着力提高出生人口素质。
2、科学育儿。重点对0-3岁婴幼儿家庭进行科学育儿宣传倡导，鼓励其注重婴幼儿早期发展教育，告知服务对象到指定的0-3岁科学育儿分中心参加免费体验，赠送科学育儿意外保险。
3、避孕节育。重点对处于常规避孕节育期的夫妇进行生殖健康宣传，指导其及时落实安全有效的节育措施，及时提出调整或终止避孕措施的建议。帮助其通过村（社区）发放、网上预约等方式便捷地获取到计划生育免费药具。提供绝经期妇女的保健关怀服务。上半年组织全镇育龄妇女进行生殖道感染免费检查，下半年进行一次免费B超检查。为育龄群众建立健康台账，举办健康知识讲座，全方位提高家庭成员的生殖健康水平。
4、青春健康。重点对青少年的家庭进行宣传倡导，鼓励其重视青少年健康人格培养，树立正确的生活态度和健康的生活方式，培养健康的品格。
5、政策服务。重点对计划生育家庭提供政策咨询和服务，宣传“单独二孩”等生育政策，指导办理各类证件材料，包括《生育状况证明》、《生育保险联系单》、《独生子女父母光荣证》、再生育一个孩子审批和申领各类奖励扶助金等。依托我镇连心家园、人口文化园等载体，通过举办健康养生讲座、咨询义诊、走访慰问等方式，充分体现对困难家庭的计生关怀。
6、新人。重点对流动人口家庭的计划生育公共服务内容进行市民化宣传倡导。指导其办理《流动人口婚育证明》、《市非户籍人口计划生育管理服务卡》、《流动人口一孩生育登记单》等，指导其在自觉履行计划生育义务的同时，享受各项免费人口计生基本公共服务。3-6月，在全镇范围内持续开展流动人口均等服务百日行活动，为流动人口提供均等优质的服务。
（三）阶段安排
1、组织培训阶段（2016年3月至4月）。主要工作：组织全镇计生管理员及计生办全体人员参加由区计生局组织的区“计生关怀进万家”工程专题培训，并请局有关科室到我镇实地指导。并通过各类宣传载体，在全镇范围内营造浓厚的宣传氛围。
2、全面实施阶段（2016年4月至11月）。主要工作：活动全面推进，不断创新服务方式，完善服务举措，提升服务质量，将计生关怀真正深入人心。
3、总结评估阶段（2016年12月）。主要工作：对全年工作开展情况进行总结。
四、保障措施
一是加强组织领导。“计生关怀进万家”活动由镇政府统一领导，镇计生办具体组织实施，负责品牌服务的推广、优质服务的提供和活动效果的评估；相关单位和部门要充分发挥各自职能特点和业务实际，认真落实在活动中承担的工作任务，创造性地开展工作，确保活动有序、有效开展。
二是深化宣传培训。组织开展“计生关怀进万家”宣传主题活动，利用社区邻里节等活动平台，通过我镇智慧农村平台、各类宣传载体等方式进行全面推广，在全镇营造浓厚活动氛围。此外，要着力加强对上门服务人员的素质修养、沟通能力和业务能力等方面的培训，确保责任到位、工作到位、服务到位。
三是强化信息化保障。各村（社区）要以户为单位，整理家庭成员基本信息，以全员人口数据库和人口管理信息系统为重要依托和服务引导，确定走访对象及宣传服务内容，做好信息的采集、维护，提高人口家庭数据的完整率和准确率。
为认真贯彻落实全县人口计划生育工作暨“百日活动”大会精神，确保我县“摆脱警示，进步进位”目标的实现，根据《县人口和计划生育“百日行动”实施方案》，都计生赣字[2016]4号通知要求，结合我局实际，制定本方案。
一、指导思想
指导思想坚持以科学发展观为指导，全面贯彻落实县委、县政府《关于加强2016年人口计划生育工作的意见》都发[2016]6号文件精神，重点实施“一三五七”战略，即主功一个目标、狠抓三项整治，突出五个重点，推动七大举措，扎实掀起人口计划生育工作新高潮，全力推动我局人口计划生育工作上台阶。
二、目标任务
1、全局干职工，局属公司干部职工，局属店铺经营人员及工作人员生育档案建档率达100%。
2、全面干部职工，局属公司干部职工生育龄妇女环孕检率达到100%。
3、与局属店铺经营人员签订《2016年农机局人口和计划生育工作目标管理责任书》率达到100%。
4、坚决杜绝全局干部职工计划外生育。
三、组织领导及分工
为切实保障“百日行动”有效实施，我局成立县农机管理局人口和计划生育“百日行动”活动领导小组：
四、时间安排与工作步骤
（一）4月1日-4月15日，为集中宣传发动阶段（宣传发动和调查摸底落实贯穿全过程）
1、召开全局干职、下属公司领导、计生专干、局属店铺经营人员的人口计划生育“百日行动”动员大会，传达县局有关计划生育精神，部署计生工作。
2、设立人口计生宣传专栏和举报箱，宣传计生政策，营造“百日行动”高压态势。
（二）4月16日-6月30日为整治落实阶段
1、完成全员人口基础信息核查录入和建立完善计生档案
2、对局属所有育龄妇女进行环孕检排查，做到一个不漏，确保无一例计划外生育，
3、加大全局干职对计生政策的学习、宣传工作，使全局干职把好计划关，紧绷计生弦。
4、对全局干职进行一次计生“两非”和政策落实专项治理排查。
5、保证每月一次对局属公司下岗育龄女职工和局属店铺工作人员进行计生调查摸底，宣传教育和跟踪服务。
（三）7月1日-7月10为检查验收阶段。
做好此次“百日行动”的检查验收各项工作，整理好相关档案和材料做好承接上级检查验收多项准备工作。
五、主要措施
1、广泛宣传发动，营造浓厚氛围
局机关、下属公司，局属店铺要充分认识到此次“百日行动”的重要性，要充分利用多种方式采取多种形式，大力宣传人口计生政策和县局有关文件精神，使“百日活动”的目的意义和措施要求，要确保做到人人尽晓户户皆知。
2、加强组织领导明确责任分工
此次局人口与计划生育“百日活动”集中服务活动中，局计生领导小组坚持局长亲自抓、负总责，副局长具体抓，负责各项工作的全面落实，各股站负责人直接抓，负直接责任，真正做到人人身上有担子，个个身上有压力。
3、严格奖惩措施，认真组织检查验收
此次“百日行动”集中服务活动，要确保完成局全年人口和计划生育工作的80%以上，活动结束时局人口计划生育领导小组将对全局计生工作进行阶段性的检查评比验收，对出现计划外生育的个人，将给予降职、开除、辞退，对所属部门负责人，将实行“一票否决”直接撤职处理除征收社会抚养费外。并按规定予一定的经济处罚。对所属店铺经营工作人员出现违规生育情况局计生领导小组将上报县及其户口所在地计生部门并立即中止其店铺租凭合同收回其租凭权，并跟踪其计生违规处理。对举报属实有功人员，绝对保证其举保密工作，并将给予1000元的经济奖励。
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