【www.guakaob.com--工作总结】
附件2
创建全国文明城市先进个人推荐审批表
注：主要事迹1000字以内。
楠竹林小学201６年创建全国文明城市工作总结
为了进一步做好创建省级文明城市工作，促进创建目标在学校各项工作中顺利实现，根据局党委的文件精神，结合我校实际，我们充分发挥广大学生在创建全国文明城市中的生力军作用和"一名学生带动一个家庭，一名志愿者影响一个群体"的教育辐射作用，组织全体师生走上街头、走入社区，大力宣传创建全国文明城市的重大意义，积极开展"知荣辱，树新风，我行动"道德实践和文明劝导活动，在社会上营造了良好的创建工作氛围，为深入推进我市文明创建做出了应有的贡献，活动中，我们着眼创新，注重实效，比较圆满地完成了创建工作任务，现将具体工作总结如下：
一、学校领导重视，组织机构建全
学校领导充分认识到创文明城市工作的重大意义和深远影响，因此对此项工作十分重视，并把这项工作摆上了学校工作的重要议事日程上。成立了由校长、书记为组长，副校长为副组长，各部门负责人为组员的"创建文明城市工作领导小组"，领导小组及时传达和学习上级有关创建文明城市工作的文件和会议精神，并结合学校的实际情况，制定出可行性强的工作计划、实施方案。领导组成员分工明确，责任到人，按照"谁主管谁负责"的原则，学校要求各个部门及相关人员严格按照制定的计划开展创建文明城市工作，做到有的放矢，注重细节，对照创建指标，逐项落实创建项目，确保达标。
二、加大宣传力度，营造良好创建文明城市宣传氛围
创建文明城市工作是一项社会性很强的系统工程，但仅靠领导重视是远远不够的，只有把全校师生真正发动起来，形成全面动员、全民动手的态势，营造良好的氛围才能从根本上保证创建文明城市工作的顺利实施，学校利用升旗仪式、班会、国旗下讲话、校园广播、校园标语、宣传橱窗，班级墙报等宣传形式，让广大师生能充分认识创建文明城市工作的重要性、必要性，并积极参与到创建文明城市活动中来，同时又把这些知识带入家庭、社区，影响他人。
少先队大队部以社会主义荣辱观和文明礼仪宣传教育为主线，精心设
计活动载体，认真开展了"知荣辱，树新风，我行动"、"做一个有道德的人"等道德实践活动，着力实施了学校向广大市民发出倡议，"小手牵大手，卫生文明一起走"，一个孩子带动一个家庭六个成年人，紧紧抓住学校、家庭、社区三大环节，以丰富多彩的社会实践活动为载体，以实现"学校、社区、家庭互动"为目标的未成年人思想道德建设工作模式，推动了思想道德教育向纵深发展。
三、全面落实施活动方案，关注工作细节
开展"创建文明城市"工作以来，学校以实施方案为抓手，关注工作的每一个细节，把每一项工作都落实到位。
（1）在全体教师会上，进行创建全省文明城市工作的教育及宣传。
（2）在全校开展"四个一"活动。即学校出一期宣传栏、挂一条宣传横幅，班级办一期黑板报、各班召开一次主题班队会。
（3）利用国旗下讲话，对全校师生进行礼仪教育、文明行为的教育。
（4）通过校红领巾广播站大力宣传文明知识，表扬身边的好人好事，鼓励文明行为。大力宣传我校在文明创建活动中的特色及好人好事。 （5）开展"小手牵大手"系列活动。活动由学校书记领队，班主任组织四到六年级的同学上街（楠竹林路口）进行宣传，携带着扫帚、畚箕、水桶等劳动工具来到楠竹林社区，开展“创卫”义务劳动。区劳动局蹲点领导亲自指挥，学校带队领导对同学们提出活动要求,明确活动分组及工作内容，随后各小组就开始工作，扫地、捡纸屑、洒水、倒垃圾„„劳动中，同学们不怕脏、不怕累，为社区环境的忙得不亦乐乎。活动结束后，周边环境得到了改善，志愿者们的辛勤劳动也得到了居民的广泛称赞。我校共有一百余名学生加入志愿者的行列，参与公共设施的维护次数累计多达108次，在街道上对部分市民乱穿马路，闯红灯、乱停靠车辆等行为劝导的人次多达585人。擦牛皮癣的次数累计多达678次，学生主动捡垃圾的多达700多次。活动期间，每个学生上街实践均在2次以上，并在活动结束后写下心得体会，学校评出了3篇优秀活动心得。每个班还召开了一个以“创建文明城市为主题”的班会。
（6）加大宣传力度，扩大文明创建对社会影响。参加活动的学生穿校服、戴红领巾、佩戴绶带、带上袖章、打好横幅上街宣传。
（7）进一步优化办学环境，加强“平安校园”、“无烟学校”建设，治理校园周边环境，稳定良好的教育教学秩序。
（8）加强健康行为的养成教育，重视学生良好的卫生习惯和文明行为的养成教育，教育学生争做文明学生。
（9）根据文明办《关于组织未成年人开展“网上祭英烈”活动的通知》，我校于4月1日积极组织，开展了学生的网上祭奠活动。全体学生观看《清明祭英烈》PPT，在教师的指导和演示下，学生们成功的登录到中央文明网的“网上祭英烈”栏目，进行网上参观，网上献花，网上鞠躬，向烈士留言的活动。小学生们由感而发留下了一行行的童贞话语，虽语言稚嫩，但却有深情的敬仰。四年级同学写“烈士之魂，万世流芳。”五年级同学写“革命先烈，浩气长存，永垂不朽！”。六年级同学写“青山埋忠骨，史册载功勋。学校也专门针对凤凰山密布社区居民祖坟，对全体学生开展“文明祭祀”宣讲，以前清明时节居民烧纸焚香点蜡、放烟花鞭炮孔明灯，原本青翠的草坪上留下的一块块黑迹令人心痛，更有扫墓引发火灾的报道，万一影响高压输电系统，会造成周边更大的损失。让学生在接受教育之后，回家带动家长和社区居民，响应党中央勤俭节约的新风尚，清明时节亲自到墓前给逝者献上一束鲜花，培上几捧新土，种上一颗小树。真正的文明祭奠应该是在心里，借着思想和追忆在心中重新树起逝去者的影像，在记忆深处触摸、感受亲情的温暖，才是清明祭奠的真正意义和情怀。【2016全国文明城市复查】【2016全国文明城市复查】
（10）无旱厕是卫生城市的硬性指标之一，此次我市以创卫为契机，决定在城市建成区内消除旱厕。港区创卫检查组责成楠小立即整改。楠小紧急购置两座水塔，安装50米输水管线，经过一个星期安装调试，目前能保证每15分钟自动冲刷一次了。区创卫督查组再次检查时表示“楠小以前厕所很不卫生，尤其是到了夏天，苍蝇到处飞，让人难受，通过初步改造，现在变得干净了。”
四、充分调动积极性，深入创建工作，力争人人参与【2016全国文明城市复查】
通过全体师生的团结奋斗，使我校创建文明城市工作取得了显著的成
绩，师生对创建文明城市知晓率、支持率达到了100%，文明素质有了很大提高，在今后的工作中，我们将以此为动力，将开展文明创建活动继续深入开展下去。
黄石市楠竹林小学
二〇一六年五月二十日
为进一步深入贯彻落实省、市、区关于迎接国家卫生城市复审的工作精神，大力推进我处精神文明建设，巩固乡村文明行动和环境综合整治成果，实现“乡村文明行动”、环境综合整治和环卫一体化、社区物业管理各项工作全面提升，现结合我处实际，制定实施方案如下：
一、指导思想
全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，以全处29个村（社区）为基本单位，以社会主义核心价值体系建设为根本，突出塑造新环境、形成新风尚、拓展新阵地、建设新文化等重点内容，动员全社会力量积极参与，全面提高村民思想道德素质，持续推进环境综合整治，健全完善环境卫生长效管理机制，努力建设美丽富裕和谐新。
二、目标任务
2016年是全省乡村文明行动第一个五年规划的收官之年，要坚持问题导向，以提高城乡环卫一体化水平和培育良好乡风民风为重点，巩固提升、拓展深化乡村文明行动“六大建设”，按照《区乡村文明行动村（社区）创建考核标准》，年底所有行政村（社区）达到乡村文明行动达标村创建标准，50%的村达到示范村标准，进一步提升精神文明建设和美丽乡村建设水平，确保全处精神风貌、环境面貌明显改观，城区居民生产生活环境持续改善，生活质量显著提升，全面提升新城区形象。
三、工作措施
（一）深入开展文明城市创建活动
继续深化和巩固提升全国文明城市创建工作成果，做好结合文章。建立长效工作机制，构建统分结合的工作机制，加强文明城市创建的组织协调。建立对各项工作全覆盖的工作班子。根据《文明城市测评体系》、《未成年人思想道德建设测评体系》的内容和标准，进一步细化分解目标任务，切实实现文明城市创建工作制度化、常态化、长效化。加强工作督导，健全完善考评机制，奖优罚劣。将创城工作成绩作为文明单位、文明行业、文明村镇、文明社区测评的重要依据。认真做好文明城市复查测评工作。根据两个《测评体系》内容要求，规范整理创城档案资料，督导做好实地测评现场的工作落实，大力营造创城氛围，努力提高群众知晓率、参与率和满意度。加强基础设施和公共服务设施建设。
（二）大力加强环境卫生建设
1、继续推进环卫一体化建设。全面融入泰城环卫一体化管理。加强办事处环卫所和村（社区）城建环卫办公室建设，健全完善环境卫生长效管理机制，实行管理人员、环卫队伍专业化，管理范围网格化，日常保洁标准化，实现辖区范围长效管理。社区（村）要加强保洁队伍的管理和使用，建立健全保洁制度，完善垃圾的收集、运输和处理。开展城乡环卫一体化“百日攻坚”行动，街道、村（社区）联合成立督查组，采取户户到的方式，对居民的卫生习惯养成、门前硬化路面环境保洁等进行检查并现场打分，真正提高辖区环境卫生水平。
2、深入推进亮化、绿化、美化工程。对城区主要出入口和重点道路两侧楼体、景观进行亮化，对区政广场周边等背街小巷路灯进行维修维护，确保村（社区）要街道路灯、广场灯保持正常运转，方便居民生活，提升城市夜景管理水平；积极开展“国家森林城市”创建活动，对主干道路、重点区位、重点出入口和小区加大绿化力度，对新回迁安置小区实施高标准绿化管理；加强渣土管理，建筑工地管理，拆除主次干道、进村道路两侧影响环境的残垣断壁，对破旧墙体、楼体进行粉刷改造，制止马路市场、占道经营现象，继续整治乱搭乱建等影响环境的行为，集中清理村（社区）、小区主干道柴堆等“四大堆”。
3、抓好重点部位整治。把严重影响居民生产生活和城市容貌、群众反映强烈的背街小巷及社区、小区作为综合整治的重点。继续向财兴街、荣昌路、泮河东路、泮河西路、凤凰路、东路、迎胜南路和大河社区、社区、司家庄社区、大佛寺社区、马湾社区、小辛庄村、高王寺社区、老王府社区、六郎坟村等实施延伸整治，强化背街小巷和村（社区）、小区内的乱搭乱建、乱堆乱放的管理，清理废品回收、修车洗车、临时摊点；强化小区基础设施配套建设，重点完善暖、气、水、电、道路、排污等基础设施建设，达到“道路平、排水畅、晚上亮、环境美”的要求，让居民享受综合整治的成果。
4、加强民生工程建设。加快董家庄学院市场等建设进度，建立健全长效管理机制；对光彩大市场继续加大占道经营、乱摆乱放的整治力度；加快农超市场道路等的建设和管理，改善居民交通条件，坚决清理和制止乱建棚厦、占用人行道经营行为；加强露天烧烤整治，推进枣行烧烤园、烧烤园等烧烤场所的规划建设、改造提升和规范整治工作。
5、加大违法行为的整治力度。加大违法建设、违法占地预防、巡查、拆除和问责力度；加大建筑市场管理秩序整治。深入开展全国工程质量治理年行动；加大土小污染企业整治，建立长效监管机制，防范重大污染事故的发生，确保环境安全。
(三)着力加强物业管理工作
1、成立组织机构。要建立物业领导机构，各村（社区）要成立物业服务中心，在无物业服务企业管理小区设物业服务站，明确分工领导、配备专职人员、建立物业纠纷调解机制等。
2、健全工作制度。根据各村（社区）实际情况制定年度物业管理工作计划、物业管理制度、辖区物业管理相关政策措施。
3、抓好工作落实。各村（社区）要对本辖区内的新旧小区落实市场化、专业化物业服务；符合条件的小区成立业主委员会并正常开展工作；及时调解物业纠纷，对辖区内的私搭乱建、圈占绿地、占用消防通道、房屋拆改等各项工作及时介入，协调解决。
4、建立投诉处理机制。建立多层次矛盾调解机制，设立物业管理工作投诉点，建立投诉受理制度，建立违法行为投诉登记制度，依法处理物业管理区域内的违法行为。加强小区行政管理，在物业管理区域内显著位置公布物业管理工作职责、投诉范围、联系人姓名和联系方式等内容。
5、进一步提升物业管理服务满意度。结合街道民生满意度调查活动，每年至少开展4次群众小区物业服务和管理满意度调查工作，并根据调查结果及时完善物业管理工作，落实奖惩。
（四）提升城乡文明水平
1、加强乡村道德建设。突出孝敬、节俭、诚信三个重点，开展村风村训、家风家训、孝老爱亲教育。用好用活善行义举“四德榜”，使善行义举“四德榜”成为群众心目中的荣辱榜。加强文明一条街、道德讲堂等宣传教育阵地建设，积极探索建立农民诚信档案。规范完善村规民约，深入开展五星级文明示范户、文明信用户、优美庭院、好媳妇好婆婆评选活动。发挥道德评议会、村民议事会、红白理事会、禁毒禁赌协会等群众组织作用，广泛开展道德评议活动，宣传道德典型，弘扬新风正气。
2、推进文化惠民工程。继续实施综合文化站、文化信息资源共享、电影放映、农家书屋等重点文化惠民工程和“四德”工程建设，整合基层宣传文化、党员教育、科学普及、体育健身等资源，因地制宜，继续用力抓好文体小广场和文明一条街等文化基础设施建设，为居民群众搭建一个自娱自乐的活动平台，不断拓展农村精神文明建设阵地。制定并落实相关文化惠民政策，实现村（社区）文艺宣传队伍全覆盖，扶持培养乡土文化人才、文化中心户、庄户剧团，广泛开展文艺演出、体育健身、书画摄影、电影放映等活动，努力为群众提供更多更好的精神文化产品和服务。
（五）促进社会和谐。重点打击危害群众生命财产安全的刑事犯罪、黑恶势力犯罪和多发性侵财犯罪，依法查处封建迷信、黄赌毒、打着宗教旗号的各种违法犯罪等活动，切实增强群众安全感。加强村级治安防控体系建设，建立村民自治联防长效机制。建立健全社情民意、社会矛盾预警和矛盾纠纷排查调处机制，及时预防和妥善化解村级矛盾纠纷。
四、保障措施
(一)加强组织领导。成立以党工委书记同志为组长，党工委副书记、办事处主任同志为常务副组长，党工委副书记同志等为副组长，各相关职能部门、管区为成员的乡村文明行动城乡环卫一体化领导小组。统筹负责乡村文明行动、城乡环境综合整治及环卫一体化工作的组织实施、协调服务和督查考核。各村（社区）要把乡村文明行动、环境综合整治和环卫一体化及社区物业管理工作摆上重要议事日程，实行“一把手”工程，制定细化实施方案，建立完善工作运行机制，保证各项工作有效开展。继续强化领导干部包管区、机关干部包村（社区），对各村（社区）重点区域的卫生死角和主次干道乱堆乱放问题落实包保，人人身上有责任，个个肩上有担子。
(二)加大投入力度。要确保乡村文明行动、城乡环卫一体化和文明城市创建活动所需的经费，加强基础设施和公共服务设施建设。办事处拿出400万元专项资金，对效果好、进展快的村（社区）进行以奖代补。在此基础上，投入60万元为保洁人员加入意外伤害保险，继续对保洁人员每人每月补助200元。新购垃圾桶一个补贴50元，新建垃圾中转站和新购置垃圾运输车辆补贴30%。各村（社区）也要加大投入力度，确保工作顺利推进。
（三）强化督导考核。领导小组办公室落实好“日督导，周调度，月考核”制度，定期不定期进行暗访，采取打分、拍照、录象等方式记录检查情况，实行一月一排名，每月将检查情况以《督查》的形式进行通报，每月排名后3位的村（社区）党组织书记在街道每月的推进会上做表态发言；半年考核位次排名后3位的村（社区）和排名最后一位的管区，街道党工委、办事处主要领导将约谈党组织书记；把“乡村文明行动”纳入年度精神文明建设工作目标责任考核的重要内容，成绩与年度“三评两定”考核成绩相挂钩。
（四）形成长效机制。街道办事处研究制定乡村文明行动、环境综合整治和环卫一体化工作的各项规章制度，形成科学规范的制度体系。各村（社区）要加强保洁员队伍建设和日常管理，做到“三定一及时”，即定时清扫辖区公共卫生、定时清理垃圾桶(池)、定时清理辖区周围垃圾、及时联系垃圾清运，实现辖区垃圾日产日清。要通过村规民约、评选文明户等形式，教育引导广大居民养成良好的生产生活习惯，形成“爱护环境光荣、破坏环境可耻”的浓厚氛围，实现生态文明建设全民参与、全民共建、全民共享。
2016年是全国文明城市评比表彰年。为进一步深化文明城市创建工作，提升市民文明素质和城市文明程度，努力为我市2016年创成全国文明城市作出积极贡献，根据市创建办有关文件精神，结合交通运输工作实际，现制定市交通运输局2016年全国文明城市创建工作实施方案如下：
一、指导思想
认真学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以践行党的群众路线为动力，牢牢把握“文明城市，共建共享”的理念，全面加强交通环境综合整治，有效改善交通窗口服务环境，着力提高人民群众出行的便捷度、舒适度和满意度，努力为我市2016年成功跻身全国文明城市行列提供有力的交通支撑和保障。
二、目标任务和推进举措
根据《市创建全国文明城市工作责任分解表》（2016年4月版）部署要求，今年，市交通运输局将担负全国文明城市创建工作的4个大项、8个分项、19个小项的具体任务，细则要求达32条。结合当前全市交通运输工作实际，重点需着力推进和全面完成八个方面的目标任务：
（一）进一步深化“做恭谦有礼的人”活动。继续深入开展“做恭谦有礼的人”主题教育活动，教育引导全市公交、出租等交通窗口从业人员讲文明话、开文明车、做文明人、创文明城，大力倡导市民排队候车，在公交车等公共交通工具上为老弱病残孕及怀抱婴儿者主动让座，积极培育文明礼让的社会风尚。
（二）认真做好“讲文明树新风”公益广告宣传工作。通过在车站等场所设立“遵德守礼”提示牌，利用公交车车载电视、市区出租车和主城区公交站台LED显示屏播放公益广告、展示公益图画等，让创建工作深得民心、深入人心。
（三）不断加强“道德讲堂”建设。围绕职业道德、社会公德、家庭美德、个人品德等内容，不断加强市交通运输局及系统各相关单位“道德讲堂”建设，使遵守社会公德、践行家庭美德和提升个人品德愈加成为交通职工的自觉行动，使“讲道德、知荣辱、树新风”愈加成为交通职工的内在追求。
（四）进一步加大公交基础设施建设改造和公交线路优化调整力度。今年计划新建公交首末站4个，建成新型公交站台100对，新辟和优化调整线路8条，同时，加大节能环保公交车更新力度，加快公交车专用道建设推进速度，力争中心城区公交分担率达22%。
（五）加大重要公共场所秩序、环境综合整治力度。进一步加强对客运市场的行业管理，全力遏制非法营运和争抢客源等现象。联合相关部门，对客运南站、京泰客运站等重点区域加大综合整治力度，确保无车辆乱停乱靠、散发小广告、排队拥挤、争抢座位等现象。加强对公共场所环境卫生、相关设施的管理维护工作，确保车站、公交站台无乱张贴、乱涂写、乱设广告牌等现象，车站已设的公用电话、邮箱报栏、座椅、窨井等设施均能正常使用。
（六）扎实推进志愿服务活动。不断加强志愿者队伍和志愿服务制度化建设，通过在车站等场所设立“学雷锋”便民利民志愿服务站点，在出租车行业积极培育“爱心车队”品牌，深入开展交通志愿服务者进社区、进学校、进企业活动等，引导和带动更多的交通职工主动参与志愿服务。
（七）加强网络文明传播工作。充分运用交通官方微博、官方网站等新媒体，倡导新风尚，传播正能量，认真做好网络文明传播工作。同时，扎实推进网络文明传播工作制度化，指导、督促系统市级以上文明单位在当地文明网设立户头，并同步成立3—5人的网络文明传播志愿者小组。
（八）深入开展与社区联创共建工作。按照市创建办统一安排，认真开展与渔行、胡庄等社区的联创共建活动。重点围绕环境整洁优美、基础设施完备、道德风尚优良、文体活动丰富等方面，采取务实有效措施，充分整合部门（单位）和社区资源，扎实推进文明社区融合共建。
三、创建步骤
（一）宣传发动阶段
1.时间：2016年5月
2.工作任务：召开系统全国文明城市创建工作动员大会，对创建工作进行全面部署，制定创建工作责任分解表，明确责任分工，认真组织实施。加大宣传力度，广泛发动职工，形成浓厚的创建氛围。
（二）重点推进阶段
1.时间：2016年6月至9月
2.工作任务：按照市委、市政府及局党委总体安排部署，狠抓落实，扎实推进，对照目标任务落实、完成情况，开展自测自评，及时改进薄弱环节，在交通秩序与管理、重点区域环境综合整治等方面取得明显进步。
（三）迎检冲刺阶段
1.时间：2016年10月至11月
2.工作任务：倒排工作计划，加快推进速度，实行挂图作战，确保不折不扣完成好各项既定目标任务。同时，认真做好创建工作相关档案资料的整理、完善、汇总和报送工作。
（四）总结提高阶段
1.时间：2016年12月
2.工作任务：总结创建经验，宣传表彰先进，抓好各类难点问题的整改，建立健全交通运输系统文明城市创建工作长效机制，巩固创建成果。
四、工作要求
（一）加强组织领导。市交通运输系统全国文明城市创建工作，由市交通运输局党委统一领导，局宣教处统筹协调，各创建单位各负其责、各司其职。领导小组下设办公室，由葛立网同志兼任办公室主任，具体负责创建工作的组织协调、督查指导。各创建责任单位也要层层成立相应组织机构，做到“一把手”负总责，分管领导具体抓，组织力量坚决完成好各自承担的工作任务。
（二）加强工作落实。切实把创建全国文明城市工作摆在突出位置上来抓，层层制定工作实施方案，明确工作要求，细化工作措施，抓好工作落实。各创建责任单位要进一步细化分解目标任务，将责任落实到部门、科室、岗位、车辆和个人，确保层层担责任，人人有任务，不留空白点。要明确完成时限、质量要求、保障措施，做到不等、不靠、不推、不让，积极主动地完成创建全国文明城市任务。
（三）加强监督检查。市交通运输局将把创建全国文明城市工作纳入系统年度目标考核，定期研究、定期调度、定期考核。局创建办将采取定量与定性、随机抽查与全面检查相结合等方式，加强工作督查，及时通报进展情况。对工作扎实、成效明显的单位和个人将给予表彰奖励，对工作落实不到位、整改不力的单位进行通报批评。各创建责任单位要切实抓好本单位的自查和督查，按照分解下达的任务，对照进度表和责任人，逐项、逐块、逐点过关，定期通报，强化考核，掌握工作动态，推动工作有效开展。
（四）加强创建宣传。市交通运输局将运用交通门户网站、官方微博和《交通》等载体，及时报道创建活动的进展情况，宣传推广先进典型和好的经验、做法。各创建责任单位也要充分利用多种形式，大力宣传创建文明城市工作的重要意义，形成强有力的舆论导向，推动创建工作广泛深入开展。各创建责任单位要指定专人做好创建工作动态信息报送工作，每月至少报送两条信息。
一、指导思想
坚持以“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻党的十七届五中全会和市委十一届十次全体（扩大）会议精神，围绕《全国文明城市测评体系》和《市公共文明指数测评标准（动态指标）》的要求，以迎接全国文明城市测评为契机，动员社会各界和全市人民积极主动参与文明城市创建系列行动，以创建加强城市管理，以创建促进服务优化，以创建改善环境秩序，充分展示文明形象，进一步提高社会文明程度。
二、行动内容
1、“文明交通建设”行动。
（1）广泛开展宣传教育。围绕“关爱生命、文明出行”主题，采取专题讲座、图片巡展、发放资料、媒体联动等多种形式，大力营造文明交通氛围。突出对重点群体的教育力度，推进文明交通“进机关、进企业、进社区、进学校、进农村、进工地”活动全面展开。
（2）加强交通管理设施建设。加强城市过街安全设施、出行引导与指路设施、施工道路交通组织与安全防护等设施建设。完善重要出入口各类警示、提示和减速等标志设施，优化区域交通组织，提高科技应用水平。
（3）加大交通违法行为整治。坚决摒弃“六大交通陋习”，重点整治“酒后驾驶、超速行驶、疲劳驾驶、闯红灯、强行超车、超员超载”等“六大危险驾驶行为”，对违反交通法规者，坚决依法处理。完善各级党政机关驾驶人交通违法抄告制。
（4）深化文明交通志愿服务。发挥文明行业（单位）、文明村镇（社区）带头示范作用，深入发动党政机关、群团组织、企事业单位、街道社区干部群众加入文明交通志愿者行列，参与城区及各区镇主要路口交通秩序维护。
2、“综合环境整治”行动。
（1）继续深化“十洁净”活动。巩固前一阶段的整治成效，进一步丰富“十洁净”（洁净道路、洁净广场、洁净绿地、洁净河道、洁净立面、洁净市场、洁净公厕、洁净小区、洁净村庄、洁净家园）工作内涵，强化督查考核。完善路长单位责任分工组织实施办法。
（2）加大重点场所环境整治。加强对城乡结合部、农贸市场及其周边地区、开放式公共游园等场所的环境整治。从集中解决群众反映的热点问题入手，进一步推动居民小区“七规范”活动深入展开。
（3）推进“文明示范街”等创建。围绕“争做诚信市民，共铸诚信城市”主题，全面开展文明示范街创建，进一步推进“星级文明市场”、“文明示范景区”、“百城万店无假货示范街（店）”、“放心超市”、“放心药店”、“放心汽修厂”、“放心粮店”、“放心菜场”等创建工作。建立完善投诉和处置机制，依法保护消费者的合法权益。
3、“基础设施维护”行动。
（1）加强城市公用设施管理。完善城市公共文化设施、公共卫生设施、公共消防设施。明确责任，强化制度，及时对公交站亭（牌）、路标牌、电话亭、书报亭、邮箱、报栏、雕塑小品、座椅、窨井盖、垃圾箱等进行整修，加强保洁维护和日常管理，保证其功能正常发挥。切实规范书报亭的经营范围、居民小区宣传栏使用更新，推进文广部门“社区电子宣传屏”项目建设。
（2）加强街巷小区改造维护。坚持一手抓建设和完善，一手抓管理与和护。加强背街小巷和老小区出新改造，完善维护管理机制，及时解决居民楼道无灯、路面坑洼积水、下水道陈旧阻塞等问题，加强小区物业管理，开展物业公司考评活动，提升物业服务水准，推动社区环境和品质不断提高。
（3）加强公共特种设施的维护。完善盲道、缘石坡等道路无障碍设施建设，加强对商业建筑、办公建筑、医疗机构、文体场馆、福利机构、车站码头等为残疾人和老年人服务的无阻碍设施使用和管理。
4、“公共秩序优化”行动。
（1）优化窗口服务。各行业、各单位要根据文明城市创建总体部署，以行政服务类、交通运输类、商贸旅游类、城市公用类及金融保险类等“五大类”一线服务窗口为重点，完善服务标准，加强岗位规范培训，着力改善服务条件，规范制度建设，树立服务品牌，不断提升服务品质。
（2）整治市容秩序。全面整治破墙开店、乱搭乱建、乱贴乱画、乱堆乱放等不文明的现象。加大夜市排档、马路市场占道经营行为整治力度，同时积极疏导引导，探索夜市排档管理新模式。大力整治火车站、主要商业街等公共场所市民乱扔乱吐行为，加强流浪乞讨人员救助管理。
（3）增设公益广告。在重点区域、重要路段增设大型公益广告，统筹公益广告“面、点、线”的有机结合，加大新闻媒体公益广告投放力度。加强对全市公益广告管理的制度建设，出台我市户外公益广告管理办法，确保公益广告数量不少于20%。
5、“文化环境净化”行动。
（1）开展互联网低俗之风的专项整治。以论坛、视频、博客等为重点目标，采取多种措施，集中整治网上低俗媚俗庸俗特别是淫秽色情内容。大力倡导“文明上网，文明办网”，积极推进绿色网络工程建设。
（2）大力加强网吧日常监管。重点加强城乡结合部、居民小区、学院周边等重点区域网吧管理，严厉查处接纳未成年人、未实名登记等违法违规行为，坚决取缔黑网吧。大力推进网吧连锁化、规模化经营。继续发挥“五老”队伍网吧义务监督员作用。
（3）大力开展校园周边环境整治。实施校园及周边环境综合治理专项行动，集中整治校园及周边治安环境、卫生环境、人文环境，及时清除各类安全隐患，依法清理校园及周边的网吧、电子游戏室及彩票点等。
三、实施步骤
1、动员阶段（1月——3月）。制定总体方案及各项行动计划，成立工作领导小组，明确责任分工，召开动员大会，号召社会各界及市民群众积极参与。
2、实施阶段（4月——10月）。全面实施总体方案及各项行动计划，定期不定期组织工作督查，组织市民巡访团参与监督，落实整改措施。
3、总结阶段（11月——12月）。总结系列行动工作成果，评选表彰先进集体和个人，建立长效管理制度，推进文明城市创建。
四、工作要求
1、统一认识，加强领导。各级各部门、各单位要把“文明城市创建迎检系列行动”作为创建文明城市的重点工作加以落实，健全工作机制，明确工作任务，落实工作责任。
2、明确责任，加强配合。各牵头部门要根据总体实施方案要求，制定具体行动计划，主动与相关责任部门、单位进行沟通，周密安排、细化内容，明确分工，扎实有效落实每项工作，务必取得实效。
3、营造氛围，加强宣传。全市新闻媒体要结合全国文明城市的迎检工作，广泛开展形式多样的宣传报道，开设专栏，加大先进典型宣传，并对不文明行为进行曝光。广泛动员社会各界、市民群众积极参与文明城市创建活动，全面营造文明、和谐的社会氛围。
今年是我市创建全国文明城市的关键之年。为进一步巩固和发展创建成果，掀起新一轮创建热潮，根据全国文明城市创建标准和全市争创全国文明城市动员大会精神，结合城市管理工作实际，制定本实施方案。
一、指导思想
以党的群众路线教育实践活动为动力，紧扣全国文明城市测评体系，健全长效机制，创新创建载体，着力解决人民群众关心的突出问题，大力提升城市管理水平，全面完成城管系统创建工作任务，为建设“大湖名城，创新高地”作出应有贡献。
二、主要任务
根据《全国城市文明程度指数测评体系》（2016年版）和国家卫生城市创建标准，城管系统在全面做好日常管理工作的基础上，主要承担四大创建任务：
（一）“讲文明、树新风”公益广告设置
1、根据创建需要，在广场、公园、公交站台、旅游景点、商业街、车站、码头、机场等公共场所，采用电子显示屏、楼体广告牌、工地围墙、灯箱等合法广告载体，围绕“讲文明树新风”的八个宣传主题，做到应设尽设，能设尽设。其中，工地围挡按照30%的比例制作，其他公共场所公益广告比例达到广告总量的20%以上。
2、在公共场所、主干道、商业大街等醒目位置，设立与环境相融合的“遵德守礼”提示牌。
3、在公共场所、街道（乡镇）、社区（村）、楼院的宣传栏等，设有与环境相融合的志愿服务公益广告。
4、依托城市管理网格，开辟宣传专栏、设置宣传点、印发宣传手册，积极开展创建知识进社区进学校等活动。
5、加强对公益户外广告发布情况的督查考核，建立奖惩激励机制，严查重罚搭公益广告便车设置商业广告、利用非法广告位设置广告的不法行为。
（二）整治垃圾乱扔
1、重点整治城市主要道路、高架桥、广场、车站、公交站点、商业步行街、街头游园、公园、学校周边。
2、加大查处力度，重点查处车辆驾驶人和乘客向车外抛扔杂物和垃圾；行人在公共场所、街头乱扔垃圾；早点、夜市大排档等室外摊点经营者和用餐者乱丢垃圾；沿街经营户垃圾扫地出门等。
3、深入发动群众积极参与整治垃圾乱扔行动，在出租车司机中招聘义务监督员、推行群众举报奖励制度。
4、与媒体联动，加大对垃圾乱扔行为的曝光力度。
（三）整治摊点乱摆
1、依法取缔非法流动摊点、店外店，以及违规设置的影响交通、影响周边居民生活、影响公共安全的摊群点；与广电、工商、食品等部门联动，重点加强对学校周边摊点管理，依法取缔无证流动饮食摊点及非法出版物摊点。
2、对全市已设置的摊群点进行全面摸排，根据管理状况进行分类，按照一类、二类、三类的标准，对摊群点实行挂牌规范管理；对临时性的西瓜、早餐工程等，严格按照规定时间和要求经营。
3、按照“主干道严禁、次干道严控、小街巷规范”的原则，引导对现有摊贩集中规范管理，严防借规范和招商引资之名新增设摊点，严控摊点总量。
（四）整治非机动车道车辆乱停放
1、依法严查车辆乱停放现象，重点查处机动车辆占压盲道、绿化带、消防通道和跨占非机动车道与机动车道等违规停车现象；
2、根据全市具体路段实际情况，设置车辆停放规范区域、严控区域、禁停区域，在重点路段、重点区域增设禁停标志和禁停温馨提示牌；
3、在全市重点路段和重点部位的非机动车道增设硬隔离设施，从源头杜绝车辆乱停乱放，确保重要区域和交通节点的道路通畅。
4、组织执法力量和志愿者进行规劝，引导车辆进入指定区域整齐停放。
在全面做好以上四大任务的基础上，要切实抓好各项日常创建工作。一是大力整治城市周边、高架桥两边环境，着力解决城市出入口、城乡结合部、城中村、老旧小区等区域垃圾乱倒、乱搭乱建、广告乱设、摊点乱摆等乱象。二是加强生活垃圾收运管理，做到密闭、压缩、高效、环保、安全。生活垃圾、粪便无害化处理率和垃圾资源化利用率均达到创建标准。三是大力提升道路清扫保洁质量，严防严控扬尘污染。全面实行湿式机扫，加大洒水降尘力度，二环内所有主次干道和开发区主要道路全部实行水洗作业。全面加强渣土管理，严防渣土运输扬尘污染。四是大力整治城市景观立面。拆除非法、到期的户外广告，及时维修破损的霓虹灯，修复、清洗、更新或拆除陈旧破损的招牌和广告，拆除一店多招和违规设置的电子条屏。清除建筑物立面、橱窗门窗和各类杆线上的乱张贴、乱涂写、乱悬挂。深入开展“牛皮癣”治理工作，全面清理各类非法设置的标牌指示牌。五是全系统各级文明单位要发挥带头模范作用，全面做好志愿服务、道德讲堂、道德模范评比等各项工作。
三、责任分工
详见附表
四、工作要求
（一）加强领导，落实责任
市城管局领导班子成员继续按照分工，落实包联区制度。各区城管部门也要推行领导包联街道（乡镇）、社区制度，形成“一把手”亲自抓、分管领导具体抓的领导机制。要层层分解任务，明确具体责任人与责任单位，狠抓落实，力求实效。各区、开发区城管局、政务区执法处要将创建工作方案和任务分解于6月中旬报市城管局。
（二)完善机制，开拓创新
坚持并不断完善“日督查、周通报、月调度”，“一线工作法、两线督查制”，“分片督查、包联路段”等工作制度。要按照“三线三边”的督查分工，市城管局七个督查组，对文明创建和“三线三边”督查实行统筹安排，强化督查调度指导，不断将创建工作引向深入。
（三）突出重点，分类推进
要对照创建标准，对当前存在的各类问题进行摸排分类，对已经达标的，要巩固成果；对经过努力能够达标的，要加大力度，确保预期达标；对一时难以达标的，要组织攻坚，力求早日达标。对当前工作中存在的突出问题，要实行倒排工期，限期销号。
（四）强化考核，奖惩到位
要将创建工作与城市管理目标考核挂钩，对创建不力，影响全市创建成绩的，在年终目标管理考核时，给予扣分和处罚；对在创建工作中主动作为、取得较好成绩的，在年终目标管理考核中给予加分和奖励。
（五）加强宣传，营造氛围
将创建宣传户外广告设置任务落实到具体责任单位和责任人，积极推动城管道德讲堂进机关、进社区、进学校，大力开展志愿者文明劝导活动；通过城管群众议事会、引入第三方监督城管工作等，搭建市民参与平台，营造共建共享浓厚氛围。
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