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篇一：驻村干部2016年工作计划
驻村干部2016工作计划
为认真贯彻落实上级文件精神，服务农村发展，更好的完成驻村工作任务，指导帮助xxx村理清发展思路，解决发展难题，提出发展建议，本人结合驻村实际，特制定2016年驻村工作计划：
xxx村位于岗乌镇西南部，东与简庄村相邻，南与坝湾村为伴，西与六枝特区、晴隆县接壤，距镇人民政府33公里，辖6个村民组，292户，1339人，少数民族人口1317人，少数民族占98%。居住布依、苗、黎等民族。辖区耕地面积13.7平方公里，总耕地面积1264亩，其中地856亩，田408亩，林地823亩，荒山荒坡5978亩，人均耕地面积0.64亩。xxx村年平均气温17.2℃，降雨量稀少，属于水资源贫乏地区。村人均收入3050元，人均占有粮食150公斤，贫困面积大，是重点扶贫一类村。村级公路修通但路面不平整，坑洼大，群众出行十分不便。全村经济来源主要依靠传统种养和外出务工，加上生产生活用水严重缺乏，阻碍了养殖种植业的正常发展，群众的生产生活质量难以提高。
驻村工作要紧扣市委、市政府“稳中求快、转型升位”总基调和“转型、提速、升位，推动跨越、构建和谐、率先小康”的总体目标任务，坚持工作在基层一线、生活在基层一线、服务在一线，真心实意、真蹲实帮，认真做好“一宣四帮”工作，为我村全面建成小康社会夯实基础。
认真做好“一宣四帮”工作：
一、宣传党的方针政策。充分运用宣传栏、广播站、远程教育站点，采取村民会议等基层群众喜闻乐见的形式，重点宣传党的十八大精神，省、州、市重大工作部署，党和国家的各项强农惠农富农政策，宣传我市率先全面建成小康社会的新要求新部署等，努力营造学习宣传贯彻党的十八大精神的浓厚氛围，激励广大基层群众为全市率先全面建成小康社会而共同奋斗。
二、二、帮助推动经济发展。深入群众走访调研，熟悉村情民情，收集群众发展愿望，帮助基层分析影响和制约发展的突出问题，帮助基层理清发展思路，制定切实可行的发展规划。加强产业项目帮扶，发展壮大集体经济，促进农民增收致富。引导农民发展各类专业合作经济组织，调整农业产业结构，走产业化发展道路。特别要着力帮助所驻村打造一个产业，落实一个项目，并提供政策、信息、技术等支持和服务。
三、三、帮助改善民生。结合社会主义新农村建设和“民生工程”的实施，重点帮助农村加强基础设施建设和基础农业建设，着力改善农村生产生活条件。以结对帮扶、走访慰问等形式，力所能及地帮助贫困户、留守儿童、孤寡老人、空巢老人、老党员等办好事实事，努力为基层群众解决一批现实困难和问题，密切党群干群关系。
四、帮助维护社会和谐稳定。认真开展群众走访、矛盾纠纷排查，了解掌握当地在征地拆迁、劳动社保、矿群矛盾、邻里纠纷、涉法涉诉等方面存在的社会矛盾和群众关注的热点问题，耐心细致做好群众
教育和思想疏导，引导群众以理性合法形式表达利益诉求，帮助化解矛盾纠纷，解决群众实际困难和问题，帮助建立维稳工作相关机制，做到“问题不出村，矛盾不上交”，把问题化解在基层。
五、帮助加强基层组织建设。以建设学习型、创新型、发展型、服务型党组织为引领，把加强党的基层组织建设作为驻村工作的主要内容，增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，切实提高基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的能力。大力推进“党员创业带富工程”，提高农村党员带头致富、带领群众共同致富的能力；帮助制订党员发展计划，做好发展党员工作，努力把农民致富能手培养成党员，把党员培养成致富能手；帮助建立健全党组织进位、党员晋星机制，党员承诺践诺机制；帮助开展“一事一议”和党务村务
公开等，大力发展基层民主。
认真做好村里的各项工作：
一、不断提高自身素质，全心服务村民村组织。加强对各种知识理论学习。积极向上级领导、村干部学习农村理论知识，政策法规，从各方面提升服务“三农”的综合素质。已过硬的理论功底和科学方式方法，切实为加强农村基层党组织建设及提前全面建成小康社会出自己的一份力。
二、认真开展农村走访调查，努力参加各种活动，增强基层工作业务水平。通过同村干部、组长一起对村民进行走访，多跟村干部一起下队入户，通过实践，多角度，多渠道积累工作经验，增强解决纠纷技巧，不断提高自己服务农民和处理突发事件的能力，强化服务意 识，改善服务方式，提高服务效果。
三、结对帮扶困难户，为困难户排忧解难。通过询问村干部和实地调查等方式了解村内一些困难户的生活状况，在生活等方面给予帮助，生产上给予支招，与村民同吃、同住、同劳动，密切同村、组干部和村民的联系，摸清村情，掌握社情民意，弄清目前急需解决的热点、难点问题。争取通过自己的努力改善一些困难户的生活状况。
四、协助村干部做好村里的各项中心工作，协助村干部处理民事纠纷等工作。同村干部一起下队宣传各种政策法规宣传，配合村干部认真协调妥善解决各种矛盾纠纷，加强社会治安综合治理，落实社会治安综合治理责任制，构建农村治安防控体系，反对封建迷信和非法宗教活动，创造农村安全祥和、农民安居乐业的社会环境。
五、进行政策法规宣传，提高村民意识。积极向村党员干部和群众宣传党的路线方针和政策，宣传各级党委，政府关于农村工作的决策部署。把党和国家的各项支农惠农政策和相关法规，农业科技知识和市场信息，通过有目的、有针对性的宣传引导传播给村民，增强培养村民意识，树立创新意识。
在这一年里，我将以跑满的热情投入到驻村工作中去，通过不断学习，不断提升服务基层、服务农村的能力，加大对村情民意的深入。争取为xxx村的建设添砖加瓦，为xxx村全面建成小康社会奉献自己的一份力量。
2016年3月5日
篇二：发改局2007-2011年工作总结及2012-2016年工作规划
发展改革局2007-2011年工作总结
及2012-2016年工作规划
一、2007-2011年工作总结
2007年以来，我县经济社会发展情况良好，全面完成“十一五”计划确定的各项目标任务。招商引资成效明显，财政收入稳步增长，产业结构逐步优化，支柱与优势产业初步形成，城镇建设日新月异，经济社会发展成效显著，人民生活进一步改善。五年来，我局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和认真落实科学发展观，紧紧围绕县委、政府中心工作，充分发挥经济综合部门职能，全力拼搏，在经济指标完成、招商引资、固定资产投资、项目建设、节能减排、移民后扶、党建方面、帮扶点工作等取得较好成绩，为全县经济发展、社会稳定做出了应有贡献，现将五年来主要工作汇报如下：
（一）发挥部门职能，做好经济运行预测和分析 发展改革局作为宏观经济调控部门，努力准确把握经济发展趋势，增强驾驭和调节经济运行能力，密切关注国内经济走势，及时掌握国家政策取向，准确把握我县经济运行态势。精心谋划完成“十一五”、“十二五”规划编制工作。每年完成了“通河县国民经济和社会发展计划（草案）”，按季开展经济形势分析工作，并每月完成市发改委对县域经济的调研任务，主动发挥参谋助手作用。
（二）集中全部力量，抓好引资融资工作
针对我县自身发展能力不足，经济社会发展资金短缺，发展速度缓慢的实际情况，根据我县
国民经济和社会事业发展的需要，积极申报我县基础设施建设及社会事业项目。同时密切关注国家的产业政策和投资方向，经常跑国家、省、市发改部门，为通河县争取项目资金，5年共争取到位国家和省项目资金24126.35万元。
（三）积极优化服务，大力推进项目建设
我局努力创造优良经济发展环境，提高办事效率和服务质量，全力做好项目立项审批、呈报工作。在基本建设项目审批上，缩短办件时限，方便群众，五年来，共审批和备案项目165项。围绕建设社会主义新农村、老工业基地振兴、财源建设、社会事业发展，有针对性地完成了一些项目的建议书、可行性研究报告、规划等前期准备工作，为项目顺利申报做准备工作。申请省发改委将二甲沟水库列入省十二五中型水库建设规划项目，且二甲沟水库工程项目已得到省发改委批准前期工作的路条。通河镇热电联产规划已通过省发改委组织的专家的初步评审。同时协助各部门每年谋划出城乡建设、工业项目、农业项目、社会事业项目100个，并积极做好列入市政府重点推进项目工作。按月将项目进展情况向市政府汇报。
（四）加大风电开发力度，推进我县风能资源开发 积极协调龙源电力集团、国华能源投资有限公司、华能黑龙江发电有限公司、美国流磁风电有限公司等4户国内外大型风力发电投资商与县政府签定了风力发电项目开发协
议，制定了风电开发规划，规划总量120万千瓦。以上四家公司全部完成测风工作并正做审批前期准备。目前，省发改委已批准100.6万千瓦装机容量的风力发电场建设项目。
220千伏输变电工程已列入黑龙江省电网“十一五”及2020年电网规划的电网类建设项目，并经黑龙江省发改委发能源［2008］598号文批准开展前期工作。220千伏输变电工程现在办理前期行政审批手续阶段。目前完成环保、水保、地质压矿、地震灾害的评估与审批工作，项目的用地预审工作正在办理，预审卷已上报。在黑龙江省电力公司资金紧张的情况下，国华电力公司经与省电力公司协商同意，先行垫付资金进行通河县220千伏输变电工程建设。在省发改委核准后，可以正式开工建设。为明后两年发展风电项目做前期准备，省电力公司同意龙源公司建220千伏升压站。岔林河风电场项目已被国家能源局批准纳入省十二五拟核准风电项目计划。
（五）全民动员，推进节能减排工作顺利开展
积极开展节能减排工作，制定了节能减排工作实施方案，每年在江边广场举办一次节能减排宣传周大型活动，动员全社会节省1度电、1张纸、一吨煤，超额完成市里下达的节能指标。同时开展了限塑专项整治工作。每年完成市节能减排办下达的1万只节能灯推广任务。发改局连年获得全
市节能减排先进单位荣誉称号。
（六）完成移民后扶工作，开展医疗体制改革
经过大量全面细致的调查、核定工作，完成了山东省原迁水库移民826人及省内新老水库47人的核实工作和向国家数据库录入工作，发放后期扶持资金106万元。外省大中型水库移民后期扶持项目年度计划得到省移民办批复，《2010年小型水库扶持项目计划》得到省移民办批复，《2006—2010年大中型水库区和移民安置区基础设施建设和经济发展规划》得到省移民办批复。
按照国家开展医疗体制改革要求，积极宣传国家医疗改革政策，制定了我县医疗体制改革方案，在加快推进基本医疗保障制度、基本药物制度建设、医疗卫生服务体系建设、基本公共卫生服务均等化方面全面开展工作。
（七）加强党风廉政建设，不断促进工作作风的转变 为加强党风廉政建设和行风建设，我们重新整理和完善了各项规章制度，规范了廉政建设、行风建设、财务管理、目标承诺等16项制度。制定了领导班子成员“十不准”。实行政务公开，坚持文明服务、热情服务、优质服务，严格执行首问负责制，对外来办事人员我们都主动热情接待，不推不拖。使所有来
的同志都能高兴而来，满意而走。为了保证服务作风不留死角，倾听社会各界意见。在项目审批和备案工作中，认真执行“八项制度”，进一步转变工作作风，做到文明服务，严格执行审批程序，不搞违规操作，暗箱操作，坚持阳光化办工，能简化的简化，能减少的减少，能下放的
决不保留，做到不勒、不卡，不刁难，实行一条龙服务，一站式办公，一章到底的审批程序，限时办理，做到急事急办，特事特办，把为民服务的宗旨落实到具体实际工作中。
（八）加强民生建设，积极做好“驻村、驻企”工作 我局参与制定了符合村情实际的经济发展思路和各项规章制度，及时解决了帮扶村提出的问题。投资4.88万元，完成2户贫困户稻草板房改造，投资6.4万元对帮扶的凤山镇镇、村两级绿化造林。每年捐资2,000元为10名贫困生解决了学费、书费及生活用品。为帮扶村屯贫困户解决春种、抗旱、节日慰问金
3.2万元, 协助信用社为农民解决春耕贷款资金14万元, 投入1.3万元为村级组织活动场所购置办公设施, 投资10万余元为所帮扶的凤山镇和平村和四马村安装太阳能路灯14盏，巷道口监控设施4套。按照“百名干部进企业，帮强助壮促发展”活动安排，我局帮扶哈尔滨中药六厂，在帮扶过程中，主动帮助企业解决实际问题，协助企业完成了投资1500万元的中药提取车间技术改造，协助解决省投技改资金20万元，为企业解决节能灯具500只。
五年间，发展改革局虽然取得了很多成绩，但也存在着一些问题，机关作风还需改善，服务意识还需加强，在今后的工作中有待进一步改进。
二、2012-2016年发改局工作思路：
围绕县委“着力打造有机食品基地、能源开发重地、矿产加工高地、生态旅游胜地，自我加压,负重前行，艰苦创业，大干快上，努力实现工业增长大幅提速，经济总量大幅 提升，财政收入大幅提高，把通河建设成为兴安岭下绿洲、松花江畔明珠、统筹发展强县、区域中心城市”的工作思路，结合自身职责，主要做好发改局以下几方面工作：
（一）完善自身素质，加强经济运行调控能力
一是用科学发展观，加强经济运行监督和调控工作，及时掌握新情况、新问题，确定科学发展战略，提高对经济发展预期的科学性、前瞻性。二是加强经济政策研究，掌握国家经济发展政策，认真分析国内外经济运行态势，向县委、县政府提供确切的、推动发展的决策信息或咨询建议。三是精心编制年度发展计划、中长期发展规划和重点领域专项规划，作为对工作具有可指导，可操作的依据。
（二）拓宽引资融资思路、引融资再创新高
准确掌握国家投资方向，充分利用我县被列入“大小兴安岭生态保护与经济转型规划森林生态功能区”范围的契机，按照《大小兴安岭林区生态保护与经济转型规划》的支持领域和方向，发展我县林区接续替代产业，最大限度地把上级部门支持的政策意向化为实际的支持措施，促进城乡建设和基础设施的改善，推进县域经济快速发展。
（三）健全工作制度，做好项目的准备和推进工作 实施大项目工作月例会制度，加强项目的谋划、推介、招商、申报、立项、选项等各项工作，为各类投资主体，项目主体搞好服务。做好项目的储备工作，争取在国家、省、市计划部门多立项目，多争取资金。
（四）抓好节能减排工作，完成市政府下达的节能任务。 坚决淘汰落后产能。按照省市政府制定的淘汰落后产能目标任务和年度计划，坚决按计划淘汰落后生产能力。严格项目准入门栏。对年综合能耗1000吨标准煤以上的建设项目进行节能评估审查，如未经节能评估审查，我局一律不审批、核准或备案。加强节能减排项目建设。鼓励企业加大节能减排技术改造和技术创新投入。加快县城污水处理厂技术改造，加快畜禽养殖业污染的综合整治力度。强化节能减排目标考核。对完不成节能减排目标任务的单位和责任人，将实行责任问责和“一票否决”，对完成任务的责任单位给予表彰和奖励。
（五）加大固定资产投资力度，保证完成年增长任务 深入贯彻国务院关于投融资体制改
革的决定，以招商引资为突破口，以实现城乡统筹为目标，实行市场化运作，创造良好的引资投资环境，围绕我县重点工作，通过增加固定资产的投入，拉动县域经济，完成今后市里分解的固定资产投资增长速度。
（六）实施水库移民后扶规划，创建和谐社会
结合建设小康社会和社会主义新农村建设的要求，全力推进库区和移民安置区基础设施、社会事业和生态环境建设；加快移民安置区产业发展；加大培训力度，促进劳动力就业转移。使移民生活水平达到当地农村平均水平,实现库区和移民安置区的经济社会与当地农村同步发展。
（七） 做好其他工作
继续推进党风廉政建设和政风建设，它是立党为公、执政为民的前提，是我局常抓不懈的工作。 继续做好驻村工作，为所驻村屯解决实际问题，缩小城乡差距，缩小贫富差距。积极完成县委、县政府的中心工作任务和上级交办的各项工作任务。
篇三：3—古浪县贫困村驻村帮扶工作队管理办法(试行)
古浪县建档立卡贫困村驻村帮扶工作队
管理办法（试行）
总 则
第一条 为加强全县建档立卡贫困村驻村帮扶工作队（以下简称驻村帮扶工作队）的管理，根据省委省政府?关于扎实推进精准扶贫工作的意见?、省委组织部?甘肃省选派到村任职干部管理办法?、省委组织部等6部门?关于进一步加强全省大学生村官工作的实施意见?和古浪县贫困村驻村工作管理工作办公室?关于全县贫困村驻村帮扶工作队整合管理的实施方案?精神，制定本办法。
第二条 本办法适用于从省、市、县选派（选聘）到我县124个建档立卡贫困村驻村帮扶工作队队长、队员。
选派条件
第三条 驻村帮扶工作队队长由县委组织部、县委双联办根据省、市委双联办、乡镇党委提供的建议人选任命。从对群众有深厚感情、熟悉农村工作、善于做群众工作、协调推动能力强，作风扎实、不怕吃苦、甘于奉献的干部中选派。有基层工作经验和实际工作能力、群众公认的选派（挂职）干部和后备干部，可选派第一书记兼任驻村帮扶工作队队长。【2016帮扶实施方案】
第五条 选派（挂职）干部从年龄45岁以下、大专以上学历、
中共正式党员、有强烈的事业心、组织重点培养、具有两年以上工作经历、具有正常履行职责的身体条件、热爱农村工作、发展潜力较大的干部中选拔。省、市直部门单位选派（挂职）干部根据省市委组织部门推荐选派。县直部门单位主要选派正副科级干部、正副科级后备干部及优秀科员。
第六条 大学生村官根据省市委组织部门安排选聘。
第七条 双联干部由各派出单位提出建议人选，由双联办任命。
第八条 乡镇包（驻）村干部由所在乡镇党委选派，报县委双联办备案。
日常管理培养
第九条 各级各单位要高度重视驻村帮扶工作，不得随意抽调或中途更换队员，确保驻村帮扶工作的连续性。确因驻村帮扶工作队队长、队员工作调动，健康或其他原因需调整的，经所在单位提出书面申请，报县委组织部、县委双联办同意后予以调整。
第十条 驻村帮扶工作队实行队长负责制，由所驻村所在乡镇党委管理。驻村帮扶工作队队员不承担派出单位各项工作任务，集中精力开展帮扶工作，严禁“走读”现象，确保每年达到220个工作日以上（含因公出差、开会和培训），其中驻村时间要达到160天以上。 第十一条 驻村帮扶工作队队长任期1年，省、市直单位联系古浪县建档立卡贫困村的
2016-2018年精准脱贫帮扶扶贫
三年规划方案
（2016年1月1日）
按照市委“精准脱贫”工作总体部署和安排，本单位对帮扶对象XX村开展了认真的调研摸底，针对帮扶村情况及园区自身情况，制定如下帮扶计划。
一、基本情况
XX于XX，下辖XXX个社，总面积XX平方公里。人口总户数XX户，总人口XX人，未转移农户XX户XX人，其中常住XX户XX人，地广人稀，户与户相距较远，村社道路多为自然路。该村地属我市农牧业“三区”规划中的禁止发展区，农牧业基础设施无法新建或扩建。现阶段，该村电力配套、深机井及灌溉附属设施、养殖棚圈等农牧业基础设施很不完善，土地未整合，大部分属于低产田，村内常住农牧民文化水平普遍较低，谋生技能不多，基本处于“靠天吃饭”的单打独斗式传统农牧业阶段，收入普遍偏低，全村现有贫困户XX户。
二、帮扶思路
充分发挥XX在招商引资等各方面的优势和特长，大力挖掘XX发展潜力，依托大的政策导向，在XX地方政策允许范围内，发展适合该村的且有一定基础和条件的产业，如旅游产业；开展技能培训，提高农牧民就业能力，鼓励农牧民外出致富；完善农村基础设施，帮助【2016帮扶实施方案】
推进十个全覆盖工程实施；开展精准扶贫，帮助年老体弱、因病致贫（返贫）等弱势苦难群体稳定脱贫，激发村民自身发展积极性，变输血为造血，打好集体致富的基础。
三、帮扶范围
针对所有未转移农户，重点帮扶常住户和特殊困难群体，适当发展村集体经济。
四、帮扶目标
通过三年帮扶，实XX至少有一个支柱型产业，每户农牧民都有稳定的收入来源，全村壮年劳动力且有外出就业意向者全部稳定就业，27户贫困户全部稳定脱贫，村内矛盾纠纷明显减少，村民各方面素养显著提高，全村农牧民生活水平明显提升，基层党员队伍素质和村支部党建水平得到有效提升。
五、帮扶计划
（一）制定整体发展规划。帮助聘请专家团队，在XX整体发展规划的指导下，制定XX三年发展规划，明确村、社发展方向，理清发展重点，计划于2018年中期完成。
（二）开展技能培训和政策宣讲。一是针对农牧民中普遍存在的谋生技能不多的现状，开展针对性的技能培训，计划重点开展现代农牧技术、厨艺、花艺、企业内机动车驾驶（叉车、装载机、挖掘机、推土机等）、电工作业、起重作业、机械作业几类型的职业培训，具体培训科目根据市场需求适时调整，每年开展3-6期，连续3年，达到村内青壮劳力全部接受培训，全部拥有一技之长的目标。二是针对
为帮助企业坚定信心，渡过难关，解决企业实际困难和问题，确保我县工业经济平稳较快增长，根据县委办公室、县政府办公室《关于印发〈2016年全县工业企业帮扶活动实施方案〉的通知》精神，结合我局实际，制定本实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，以营造良好的企业发展环境和解决企业实际困难及具体问题为重点，强化服务意识，创新服务方法，提高服务水平，务求企业帮扶工作取得实效。
二、帮扶措施
1．成立帮扶工作组
我局成立帮扶工作组，组长由企业挂点县级领导担任，副组长由局党委书记担任，副局长、工作人员、3人为专职帮扶人员。帮扶工作组每月对帮扶情况进行分析，明确责任分工，形成组长亲自抓、副组长具体抓、专职帮扶人员专门抓的工作机制。局帮扶主要领导每年不少于5次，专职帮扶成员每月不少于2次，与企业主开展面对面交心，坚定企业在发展的信心和决心。
2．建立帮扶调度制度。
帮扶工作组每月底将帮扶工作开展情况报局主要领导和县新型工业化推进领导小组办公室。局里召开班子会对企业反映的问题及时协调解决。对企业生产经营过程中遇到的用工、用电、资金、治安等方面的困难和问题，帮扶工作组要立说立行，尽快帮助解决。
3．帮助企业开拓市场
帮助企业开足马力生产，挖掘潜能，扩大投入并支持和鼓励企业参加各类产品展销活动，制定促进企业拓展产品市场的政策和措施，鼓励企业提升产品档次，提高产品质量，争创国家和省级驰名商标、著名商标。加强对产品的保护力度，严厉打击假冒伪劣等违法行为。帮助和鼓励有条件的企业开展电子商务。
4．帮助做好争资立项
鼓励企业用足、用好政府支持企业发展的各项政策措施，帮助企业做好项目包装、申报基础工作，提高项目质量，加强沟通协调，积极争取国家和省、市支持企业发展的各类项目和资金。
为深入贯彻落实中央、省、市、县关于强化扶贫帮困工作的总体部署，切实做好扶贫帮困工作，根据县两办的通知精神和我局的实际情况，特制订如下实施方案：
一、指导思想与目的
以党的十八大精神为指导，认真落实县委、县政府关于扶贫帮困工作的要求，紧密结合民政工作的实际，立足民政“以民为本、为民服务、为民解困”的根本宗旨，充分发挥民政“保障民生、发展民主、服务社会”的职能优势，强化扶贫帮困意识，通过卓有成效的扶贫帮困工作，大力弘扬中华民族团结友善、助人为乐、扶贫济困的传统美德，为建设幸福新作出新的贡献。
二、帮扶对象
新店镇曹庵村30户低收入家庭（名单附后）。【2016帮扶实施方案】
三、参予帮扶对象
机关全体人员、直属单位班子成员，以及其他自愿参加帮扶的人员。
四、帮扶目标
（一）总体目标
从2016年开始，用3年时间采取有力措施，通过多种途径，经过全系统帮扶人员的共同努力，帮助帮扶对象，解决在就业、就学、住房等方面的实际困难，确保被帮扶困难家庭稳定脱贫。
（二）阶段目标
1、2016年底确保60%的帮扶对象脱贫。
2、2016年底确保80%的帮扶对象脱贫。
3、2016年底确保被帮扶对象全部脱贫，年人均纯收入达到5000元以上。
五、帮扶措施
（一）政策帮扶
积极宣传党和政府在推进保障和改善民生过程中出台的一系列政策措施，充分发挥民政在保障民生中的职能和政策优势，要及时将帮扶对象纳入到各项政策保障范围内，使帮扶对象充分享受到政策惠民的成果，引导帮扶对象正确看待面临的困难，既要帮助他们缓解经济上的压力，更要帮助他们调整心态，增强发展信心。
（二）结对帮扶
大力开展领导干部带头全员参予整体联动立体帮扶活动，局领导挂村负责，机关干部职工帮扶到户，实行计划到户，责任到人的帮扶制度，帮扶责任人要帮助帮扶对象制订家庭发展规划。为其提供致富信息，协助帮扶对象选项目、学技能，帮助向相关部门反映和协调需要解决的问题，为发展家庭经济提供服务。要坚持走访慰问，每季度不少于1次，提供资金和物资的支持。帮扶责任人与帮扶对象结成相对长期稳定的帮扶关系，一帮到底，直至脱贫为止。
（三）就业帮扶
要根据帮扶对象家庭成员的劳动能力状况和就业要求，积极扶持家庭自主创业，要联系一批企业单位和民政福利企业，协作帮扶，优先为帮扶对象家庭提供就业岗位，增加其家庭收入。
（四）慈善帮扶
要充分挖掘社会潜力，有效运用各项慈善资助活动资源，进行扶贫帮困，要根据帮扶家庭的实际情况，优先纳入到各级的慈善救助、春节慰问和助医助学活动中去，让他们最大限度地享受到慈善救助活动的成果。
（五）志愿帮扶
要充分利用民政的职能效应，整合各类社会资源，开展结对帮扶。一是动员行业协会和各类社会组织自愿参与帮困活动。二是发挥双拥共建平台作用，动员军地共建单位积极参与到扶贫帮困活动中来。三是组织开展爱心大使、慈善大使活动，动员民政系统广大职工积极开展为帮扶对象“献爱心、送服务”自愿帮扶活动。四是开展福彩扶贫社区行活动，组织各福彩投注站，利用五一、春节等时机，深入到民政帮扶对象家中奉献爱心、回报社会、宣传福彩、弘扬善心。
六、工作要求
（一）健全组织，加强领导
实施低收入家庭帮扶工作是履行民政职能的需要，也是改进机关作风、改善民生促和谐发展的重要举措，为确保帮扶活动落到实处，局成立活动领导小组。
领导小组负责统筹协调扶贫帮困工作，领导小组下设办公室，由兼办公室主任，主要负责组织、协调、信息报道、建立帮扶台帐、督查推进等工作。各直属单位也要根据自身实际建立相应的机构，明确责任人，为帮扶工作提供坚实的组织保障。
（二）创新帮扶途径，提升帮扶实效
局将以科室为基础，成立6个帮扶小组，在局帮扶领导小组的统一领导下，按照局结对帮扶实施方案，各组自行安排好每季度一次的帮扶活动（原则上不少于1次），紧紧围绕各自的帮扶目标任务，在落实局帮扶措施的基础上，根据帮扶对象的具体情况，认真学习先进单位帮扶经验，创新帮扶方法，拓展帮扶途径，不断提升帮扶能力，切实做到帮扶手段多样化，帮扶措施具体化，帮扶效益最大化。
（三）制订帮扶计划，完善建档台卡
各帮扶小组要摸清帮扶对象家庭的详细情况，及时登记在册，一户一档，并根据家庭的具体情况，制订出年度帮扶计划，确保规划到户、责任到人。要做好帮扶记录，及时填好帮扶记录卡，同时将帮扶情况报办公室备案，局将形成动态帮扶档案。
（四）强化责任落实，形成长效机制
要把结对帮扶摆在重要议事日程上，各帮扶小组、各帮扶人员要根据提出的帮扶目标，定期走访慰问。做到年有规划、季有活动，形成结对帮扶的长效机制。要将结对帮扶纳入到年度考评工作，把帮扶的业绩作为评优评奖的条件，凡未能完成帮扶目标任务的，不得参加评优评奖。
根据市委组织部《关于第九轮市直单位联系村工作的安排意见》，为扎实做好市镇村的联系帮扶工作，我室主要领导和分管领导先后深入该村实地调研，结合我室实际，在与村两委共同协商的基础上，制定以下帮扶工作方案：
一、联系村的基本情况
村位于市镇西北方，共有70户，160人人，党员12名，全村拥有耕地500亩，有部分土地被电镀厂污染，虽该厂早已关停，但近100亩耕地已无法耕种，个人果园总计20亩。村民主要靠农业及农闲时外出打零工维持家用，无任何集体收入，村民活动场所简陋，村内主路狭窄，雨雪天道路泥泞，车辆难以进出。村两委成员共2人，班子团结，村情稳定，干群和谐，班子为民服务意识强，干事创业积极性较高。
二、帮扶工作计划
1、深入调查研究。深入帮扶村，广泛开展调研，与群众常联系多沟通，了解村情民意，多掌握第一手资料，单位主要负责人每季度到村调研1次，分管负责人和具体责任人每月至少到村1次。
2、提高村级组织战斗力。加强与镇党委的沟通交流，协助村两委进一步建立健全村民议事、村务公开、财务管理等规章制度，不断提高班子的创造力、凝聚力和战斗力。
3、努力做好结对帮扶工作。积极组织党员、干部与联系村贫困户，开展“结穷亲”“一对一”结对帮扶活动，加强联系，增进同群众的感情，帮助困难群众解决生产、生活中的实际困难。
4、积极为村民办实事解难事。围绕帮助村民解决最急需、最迫切的实际困难，切实加大资金投入力度，清除门前路旁堆积的杂物，解决目前村容村貌脏乱差的的突出问题，不断提高村庄整体环境水平，年内铺设路旁雨水管道，为村内道路的整修做好基础工作。
三、组织领导
成立由单位主要负责人为组长，分管负责人为副组长、综合科科长为成员的联系村工作领导小组，负责帮扶村具体联系工作。
为认真贯彻落实市、县强攻工业百日大会战精神，推动我县强攻工业百日大会战顺利实施，积极帮助企业应对当前困难，确保实现全年工业经济目标任务，扶优扶强企业，推动我县工业经济实现新突破，特制定本方案（草案）。
一、时间安排
2016年10月至2016年2月
二、工作目标
通过企业帮扶工作，力争实现以下目标：
1、扎实有效解决企业的实际困难和问题，把任务落实到部门、把责任落实到人。
2、确保实现全年工业经济目标任务。
3、确保年内工业经济总量和增幅在全市排位靠前，保持第一方阵，进位赶超，力争2016年获全省全市工业发展先进县。
4、确保培植规模以上工业企业6家，力争8家。
5、培植税收过百万元企业5家，税收过千万元企业2家。
6、为明年全县工业经济持续、稳定发展打下坚实基础。
三、工作措施
围绕上述工作目标，重点抓好以下五个方面的工作：
1、突出产业政策扶持，帮助企业申报各类项目资金，积极做好企业立项、备案等服务工作，积极帮助海能实业申报省级技术中心，日增电子新产品认证，发明专利认证等；重点做好帮扶企业技术改造，其他专项资金申报和争取工作；尤其要加大扶持战略型新兴产业发展力度，积极培育新的经济增长点，扶优扶强骨干企业。
2、加大力度帮助和推进唯冠油压、海能电子、德鑫矿业、金色时代等企业做好上市的准备工作。
3、积极协调解决有产品、有市场但流动资金不足、融资困难的企业度过难关，努力在中小企业担保贷款、申请专业银行贷款等方面提供帮助。支持有市场、有效益的企业开足马力生产，开拓市场，扩大销售；协调部分经营困难的重点企业走出困境，扭亏转盈。
4、帮助企业解决用工难问题。一方面，加快推进职业技术学校、廉租房、公租房、小学、幼儿园等配套设施建设，健全完善社会保障体系，保障园区客运交通需求，拓展公交车运营范围，调整公交车运营时间。优化用工环境，千方百计挖掘本地劳动力潜力，想方设法引进外来务工人员。
5、帮助企业解决用地难题。切实抓好一批工业项目的包装申报，力争有更多的项目进入省重点调度，为企业争取更多的用地指标。
四、加强组织领导
扎实推进帮扶工作，县领导和有关职能部门组成帮扶工作组（具体见附表一）帮助企业解决实际困难和问题，帮助企业抓好生产，扩大销售，拓展市场。
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