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2016征管年工作总结范文
一、主 要 做 法
（一）加强领导、明确责任，保障征管考核 征管质量考核涉及面广，各级地税机关的领导，特别是 主要领导和分管领导要高度重视，要提高认识，摆上位置，纳入重要的议事日程。使征管质量考核工作要有专门的机构实施和管理，有专人负责、常抓不懈，同时应建立部门和科室分工和协作的运行机制，保障考核工作有条不紊地开展。
1、加强领导，健全考核组织。 为加强征管质量考核的力度，我们成立了征管质量考核 领导小组，市局"一把手"亲自挂帅，领导小组成员由相关科室负责人组成，形成主要领导自抓，分管领导具体抓，职能科室专门抓，相关科室按工作职责齐抓共管，各司其职，各负其责的责任体系。在实施考核过程中，市局领导经常深入基层，一线指导。考核工作按工作职责分工分解落实到征管、计财、法规、稽查等，发挥各职能部门的专业优势，一方面有效缩短了检查评比的时间，另一面也便于工作指导，形成齐抓共管的合力。 2、责任追究，实施奖罚制度。 为使考核工作落到实处，促进考核工作高效有序地进 行，我们全面实行责任追究，制定了《**地方税务局征管质量考核实施管理办法》，一是规定经检查考核发现问题或考核指标达不到规定标准的单位，一律予以严肃处理，各单位"一把手"为第一责任人，考核结果列入"一把手"年终政绩、业绩的考核评价；二是考核结果列入各单位全年工作目标考核，并加大了考核分数的比重，对问题严重的作为征管工作重大失误实行"一票否决"制；三是对基层单位的考核结果实行与年终奖金挂钩，做到奖勤罚懒，赏罚分明。 （二）结合实际、完善办法、合理规范考核 统一考核标准是实施征管工作的基本要求，标准不统一，考核结果就会不公平、不公正，考核工作就会流于形式，最终达不到考核的预期效果。近年来，我们从实际出发，本着既方便纳税人办税，又有利于地税机关执法的原则，建立健全了一系列征管工作制度，统一规范了征管质量考核操作程序，使考核工作有章可循。
1、因地制宜，完善征管制度。 为加大统一征管工作的力度，近年来，我们因地制宜地 制定一系列征管制度。如：为加强税源户籍管理，制定了《**地方税务局税户籍管理办法》，明确了户籍管理的职责，建立了分工明确的片管制和日常巡查制；针对边远地区交通不便、纳税意识淡薄等情况，我们在全省率先推行邮寄申报，制定《邮寄申报管理办法》，目前农村非分局所在地的邮寄申报面达到70%以上；对个体工商户中文化素质参差不齐、不能准确按税务机关的要求办理纳税申报手续等情况，我们依照《税收征管法》的有关要求，制定了《简易申报和简并征期管理办法》，对城乡结合部、农村边远地区等纳税定额较小的个体户全面实行简易申报和简并征期；今年上半年，根据各地办税服务厅服务标准、内容、形式等不规范统一，我们制定了《**地税系统办税服务厅统一规划实施方案》，使服务内容、标准、形式等达到在全市范围内统一。 范文先生网
2、结合实际，统一考核标准。 统一征管质量考核标准，要结合基层征管工作的实际情 况制定。如：针对征管质量"六率"考核中，各率的考核标准不一，税务登记率考核中，存在多人一证、一人多证、证证不符、证册不符以及长期只造册纳税不进行纳税登记的"口袋户"等情况；申报入库率考核中，存在非正常户或注销户认定手续不全、申报税种或项目不全、提前征收税款、积压税款、改变纳税期限、隐瞒欠税等情况，在实际工作中执行不一，我们制定和完善了《征管质量考核标准实施办法》，使考核标准做到高度统一；上半年，我们结合税源普查工作，为确保普查工作质量和效果，制定了《税源普查工作质量考核标准》；对列入全年工作目标考核的征管资料"十有"，我们制定了《征管资料档案管理实施办法》，对征管资料的收集、整理、归档等做了全面细致的规定，
同时改变了有的地方对资料的收集实行分类管理的方式，统一按户建档，一户一盒进行管理。 3、规范操作，完善考核办法。 规范征管工作操作程序，我们严格按照实事求是，严肃 认真、公平公正的原则，实事求是就是要求在考核评比过程中，一切操作都要按照法律规定和有关规章制度的要求，提供真实情况，反馈真实问题，体现真实考核结果，禁止弄虚作假。严肃认真就是坚决不允许对考核工作应付了事，严禁走过场。公平公正就是对考核对象的检查评比要一视同仁，做到方案公开、检查公开、结果公开，确保考核工作客观、公正、公平。为此，我们制定《**地方税务局征管质量检查实施方案》、《***地方税务局征管工作目标考核评比实施方案》。同时改变考核方式，以日常检查考核为主，逐步减少大规模的集中、拉练式的检查，代之以长期的、分散的日常考核，并形成制度。如我们规定基层分局实行一月一考核，县（市、区）局实行一季一考核，市局实行每半年一考核。
2015年税务稽查年终总结模板 xx年税务稽查年终总结模板 回顾一年来的工作感慨颇多，我稽查三科的同志们在“三个代表”思想的指引下，在分
局领导班子的正确领导和亲切关怀下，在兄弟科室的大力支持下，胜利地完成了各项工作任
务。现将一年来的工作情况总结如下：
一、 强化“稽”字 认真履行职能 xx年的税收任务对于我局来说十分艰巨，摆在我科面前的稽查任务也非常沉重，全年共
给我科下达稽查户数200多户，稽查任务100万元。为了完成这些硬指标，我科全体同志集
思广益、群策群力，积极发挥人的主观能动性。我科根据年初工作会议上的“五要”(1、税
费收入要确保，2、征管手段要优化，
3、科技兴税要到位，4、党风建设要严明，5、文明服务要优化)讲话精神，认真开展了
稽查工作。我科的稽查对象大多是注销、变更企业，特别是注销企业有两种原因：一是无力
经营，二是合并改制。把握好注销企业的最后一关，防止税款流失是我们的重要任务。工作
中，我们采取了动态稽查、询问稽查、比较稽查、信息稽查、关联稽查等方法，将每一户接
受稽查的企业的纳税情况按税法规定和稽查操作规程作了全方位的检查，并将检查情况及时
向分局审理委员会汇报，按照审理委员会的意见进行处理。 税务稽查是打击偷漏税的最直接的手段之一，其基本职能有稽审、监控、惩处、督导、
促收等，我们在稽查时有效的将这些职能有机地结合起来，体现了税务稽查工作的特点。
二、 着眼“稳”字 确保收入完成 由于目前我区企业的经营情况不是很好，经济效益下滑，资金周转不畅，导致税收收入
很难完成。税收收入是我们工作的中心，市局考核收入计划按平均进度考核，这就要求我们
稽查科在完成任务时也要跟上分局的步伐，每当查补出税款时，我们就立即组织入库。由于
企业有困难，总想一拖再拖，我们就 再三做工作，采取“说破嘴、跑断腿”穷追不舍的工作态度催缴入库，保证了全局一盘
棋的步伐。
三、 狠抓“素”字 解决营养不良 干部自身素质的高低直接反映着稽查质量的高低，为了保证稽查质量，我科的同志们在
跟上分局的业务学习的同时，本着缺啥补啥的原则，结合全国税务执法资格考试，自己每天
抽出半个小时的时间“充电”,着重解决工作中急用的知识，掌握最新的税收动态，了解最新
的税收政策。通过学习每个人的查帐水平有了较大提高，使大家在提高工作能力方面收益匪
浅。我国以加入wto,我们必须跟上时代的步伐，否则将被时代所淘汰。在做好业务学习的同
时，我们没有放松政治理论的学习。今年我们着重学习了xx“三个代表”的重要思想，学习
了xx“7.31”讲话以及在“xx大”上的报告，提高了我们每个人的思想理论水平，为践行“三
个代表”重要思想打下了坚实的基础。通过一系列政治业务学习，每位同志的自身素质都有
了不同程度的提高，稽查业务更加精通了，税收政策、法规掌握更加准确了，执法程序更加
规范了，政治立场更加坚定了，大大提高了工作效率。
四、 力求“准”字 贯彻税收政策 在贯彻税收优惠政策方面力求准确，我们按照分局制定的“四无”承诺，准确无误地加
以贯彻，我们利用稽查工作得天独厚的便利条件，具体落实不走过场;在稽查质量上力求准确，
“准”在稽查当中很重要，它是稽查结果的综合体现，我们在实施稽查前，先对被查企业纳
税情况进评估，找到最佳切入点。实施稽查时，为了政策掌握的准确，我们还经常咨询综合
科的同志，求得帮助，一年来我们稽查过的企业没有因我们的稽查结果而发生争执。
五、 推进“优”字 提高服务水平 经过几年的“双评”工作，我们更加牢固地树立了优化服务意识，我们时刻没忘以服务
经济发展，服务纳税人作为出发点，改变了过去只注重要求纳税人履行义务、忽视纳税人权
利，只注重行使征税权利、忽视对纳税人服务的倾 向，我们摆正了执法与服务的关系，增强了服务意识，将服务寓于稽查中，赢得了纳税
人的理解与支持，从而保证了工作的顺利开展。
六、 不忘“廉”字 树立地税形象 清正廉洁、务实高效，是我局的治局方略，我们严格按照分局年初签定的党风廉政建设
责任状，一级负责一级。一年来，我们认真参加分局的各类廉政建设活动，认真学习关于税
务干部廉洁自律的有关规定，认真收看廉政教育片，做到了警钟长鸣、防微杜渐。平时我们【地税2016年工作总结】
还结合每个季度的廉正写实，全体同志重温自己所写的廉洁自律保证书。全年累计拒吃请10
余次，还谢绝了礼金。我们的做法得到了纳税人的好评。
七、 提高“率”字 增强稽查质量 考核指标中，对选案中标率、查补入库率、处罚率、滞纳金加收率分别要求达到60%、
80%、10%、100 %.表面上简单的数字，实际上标准是非常高的，这就要求我们在稽查中既要
高标准又要严要求。稽查中我们不论税种大小税额多少，都认真对待一丝不苟，为了做到这
一点，我们没少得罪人，尽管如此，我们也乐此不疲任劳任怨。正是有了全科同志的共同努
力，才保证了稽查质量。
八、 突出“严”字 遵守规章制度 我局是全国税务系统文明服务示范单位，是省级文明单位标兵，分局的要求是非常严的，
各项规章制度较细，平时考核又多。为了树立良好的地税干部形象，我们全科同志认真遵守
规章制度，自觉严格要求自己，“严”字当头，与局领导班子保持一致，时常温习税务干部的
要求和标准，全年没有发生违规现象。
九、 强调“宣”字 普及税法知识 宣传税法是我们的一项工作内容，今年四月税法宣传月期间，我科负责了两幅大的宣传
条幅，接到任务后，我们立即行动，克服了诸多困难，圆满地完 成了任务。此外，我们还负责了市局税法宣传的部分工作，得到了市局领导的肯定。平
时，我们在稽查时也不忘税法的宣传，随时随地解答一些人的咨询，得到了纳税人的好评。
十、 其他方面
1、地域管理，我们担负电力办事处，尽管路途比较远，天气寒冷，我们照样按照分局的
要求做好地域户籍管理，及时将检查情况报告有关科室。
2、临时工作，我们对局里安排地临时工作，积极按时间、按规定保质保量完成。
3、存在的不足，我们的稽查质量有待进一步提高，特别是我们的检查表及文书的制作还
需下大力气，这些都是我们今后需努力的地方。篇二：2015税务稽查个人年终工作总结 2015税务稽查个人年终工作总结 干稽查工作不仅仅要具备扎实的业务素质，更要有过硬的思想素质作保障，才能在这个
物欲横流的商品社会中立于不败之地，详细内容请看下文税务稽查个人年终工作总结。 第一，端正思想作风，提高思想政治素质。 x年初，我们坚持一周一次系统的学习《岗位监督条例》和《纪律处分条例》，并开展了
深入广泛的讨论。4月份，在分局传达市局党风廉政建设和人事人才会议精神后，全组同志
集中学习了龚局长会议讲话，我们根据各自在工作中存在的问题，认真反思，揭摆问题，强
化了政治思想觉悟和法律意识。 第二，参加社会实践，加强廉政教育。 3月份，通过分局组织的参观“六新生”监狱和任绍斌贪污税款一案的警示教育。各色
各样的贪官和腐败分子，无一不是在理想信念上动摇和失落，以至于背离和背叛，他们理论
上不学，党性上不修，政治上不坚，经不起权力和利益的诱惑，接受了腐朽落后的思想观念，
突出了私字，放大了权字，纵容了贪字。记得经济犯朱建林含着悔恨的眼泪，喊着：“妈妈，
能不能等等我”。试想他今年已经50岁了，还有16年才能出来，到那时，他的双亲很可能已
经不在了。丢掉了现在也就丢掉了将来。 回来后，我们全组人员开展了深刻的自查自纠自改，每人写下了近万字的思想认识，大
家纷纷表示要在工作中兢兢业业、恪尽职守，在生活上艰苦朴素、廉洁自律，做一个岗位上
离不开的人、一个纳税人信得过的人、一个领导放心的人。 第三，提高业务技能，参加各种形式学习。 宋雨同志今年通过层层考核选拔，荣膺分局“人才库”一员，她给科里同志进行了稽查
业务培训和所得税业务培训。在她的带动下，大家比学习、比素 质、比能力。今年7月1日《行政许可法》颁布之前，分局组织可《行政许可法》知识
竞赛，王春怡同志与其他组同志为科室取得了第二名好成绩。篇三：税务稽查年终个人总结
2015
税务稽查年终个人总结2015 今年我在省局和市委、市政府的正确领导下认真实践三个代表重要思想始终坚持依法治
税、从严治队的方针率领全市多名国税干部职工团结战斗奋力拼搏圆满完成了全年各项工作
任务，以下就是税务稽查年终个人总结。 我被省人事厅、省国税局联合授予全省国税系统先进工作者称号。回顾一年来的工作我
主要是在四个方面下功夫、加强学习与时俱进。 一学习理论提高政治思想素养。 一年来我始终把提高自身政治素质放在首位持之以恒地学习马列主义、毛泽东思想、邓
小平理论和三个代表重要思想并坚持理论联系实际把学习理论与提高观察分析问题的能力结
合起来注重从政治上、全局上观察、分析和处理问题与国税工作实际结合起来创造性地抓好
组织收入、税务改革、干部管理等各项工作与增强党性观念改造世界观、人生观、价值观结
合起来增强拒腐防变能力。
二钻研业务提高税收实践能力。 作为一名市局国税领导干部熟悉税收政策、通晓税收规律是一项必备的基本功。为了提
高业务水平我努力钻研税收业务工作中遇到政策疑难问题及时请示上级领导并征询身边一些
熟悉业务、经验丰富的同志的意见不断完善工作决策减少工作失误。同时我自觉紧跟时代要
求带头学习掌握计算机操作技术应用办公自动化系统了解金税工程相关知识还广泛涉猎经济、
法律、管理、历史等学科的知识不断拓宽视野丰富积累知识奠定了坚实的素质基础。 三联系实际提高统揽全局水平。 深入基层调研到实践中去寻找答案是提高领导水平的有效途径。一年来我每月用将近一
半的时间下基层先后就组织收入工作、信息化建设、基层国税单位作风建设状况、税收服务
等问题开展深入细致的调查研究。在充分掌握第一手资料的基础上形成了《关于税收信息化
建设若干问题思考》、《国税部门作 风建设的现状及对策》、《关于国税部门贯彻三个代表思想的着力点》等调研文章并都及【地税2016年工作总结】
时转化成了工作思路指导了工作实践。篇四：2016税务个人工作总结范文 2016税务个人工作总结范文 税务个人工作总结 时光荏苒，光阴似箭，2016年在繁忙的工作中已然过去。回顾过去的一年，我在领导的
指导和同志们的帮助下，以党员的标准严格要求自己，认真刻苦学习，勤奋踏实工作，清正
廉洁，团结同志，顾全大局，学习和工作生活上都取得新的进步，现将我一年来的思想、工
作和学习等方面的情况加以总结。
一、在学习和思想方面，多层学习，内强素质 一是加强政治理论学习，从思想上高度重视，将其作为日常工作的重要内容，能结合理
论与实际工作进行分工，自加压力，有意识要求自己多学一些，学好一些，学深一些。在学
习内容的安排上，紧紧围绕党和国家大事和大政方针，主要学习了党的十八大和党的十八届
一中全会精神、邓小平理论、党风党纪等，学习中做到四勤，即勤看，勤听，勤记，勤思，
通过学习，我提高了自己的政治觉悟和思想水平。精神上感觉更加充实。二是按照市局（公
司）******教育活动安排，认真学习、深入领会***局长、***局长的工作报告、***局长在全
市**政治工作会议上的重要讲话及盛市局（公司）教育活动实施方案等指定篇目，书写笔记，
与同事互相交流、互相切磋，通过学习切实认识到******教育活动非常及时、非常必要、非
常重要的。三是注重专业技能方面的学习，以保持良好精神状态，努力提升自身的专业水平，
不断为行业的发展做出更大的贡献的使命感和责任感融入追求更新更丰富的知识学习中。
二、在工作方面，勤奋务实、尽责尽职 在工作中，我能够保持思考的心态，对于工作经验及时总结，对于缺点及时改正，通过
不断的思考和积累，逐步形成求真务实的工作作风。作为一名党员，我始终以身作则，
()对自己高标准、严要求，恪尽职守，执着追求，服从领导分工，在科室工作人员较少
的情况下，树立大局意识，积极分担部门工作，与同事凝心聚力，共同开展好部门工作。对
待工作，我紧紧围绕服务基层的理念，严格坚持公正、公平、科学的原则，对每一份报告都
做到严要求、高效率，以求为基层的执法工作提供更好地服务。
三、在生活上，积极向上、遵章守纪 在生活中，我能自觉做到政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致，平时能够严
格要求自己，注重日常生活作风的养成，坚决抵制了腐朽文化和各种错误思想观点对自己的
侵蚀，做到了生活待遇上不攀比，要比就比贡献、比业绩；作风上艰苦奋斗，提倡艰苦朴素，
勤俭节约，反对铺张浪费，杜绝腐败现象的滋生蔓延；纪律上遵纪守法，自觉接受监督，抵【地税2016年工作总结】
制腐朽思想的侵蚀。 丰碑无语，行胜于言，总结是为了更好的行动，实践是检验真理的唯一标准。2016年，
请党组织继续监督和考验我，我将以坚刚耐苦、勤劳自励、朝气蓬勃、奋发有为的状态，牢
记使命，不断超越，振奋精神，扎实工作，锐意进取，开拓创新，用实际行动为党徽添彩、
党旗增色，做一名优秀的共产党员。篇五：精选税务稽查年终工作总结范文 精选税务稽查年终工作总结范文 xx年是我局进入新世纪以来组织收入最为困难的一年。一年来，自己在县局党组的正确
领导下，在同仁的密切配合下，严格执行各项税收法律、法规、规章，坚持政治理论、廉政
教育和业务学习不放松，自己努力工作，开拓进取，尽职尽责，圆满完成了各项工作任务，
并取得了一定的成绩，较好的履行了岗位职责。现将一年来的思想、工作、学习以及廉政方
面的情况汇报如下：
一、刻苦学习、精心准备、不走过场，参加全国税务系统稽查人员业务考试取得111分
的好成绩
轰轰烈烈的全国税务稽查考试于3月28日落下帷幕，尽管看书和不看书大体效果差不多，
看书不能比不看书多答多少分。但是，我认为，学习的人还是学到了真东西!不怕没用。通过
这次学习自己学到了许多可以用到实际工作中的知识，学到的知识永远是自已的?，总之，自
己是真的认真学了一回，对以后的工作总是有益无害，或许这也就是总局考试的目的和效果。
二、尽职尽责，努力工作，较好的完成稽查工作任务
(一)、工作完成情况：
(二)、具体做法：
1.服从分配、顾全大局，注重搞好与同组稽查人员的团结，工作中做到了齐心协力、步
调一致。
2.注重检查工作程序的合法性，注重税收法律.法规.规章的正确适用，注重提高检查质
量和检查时效，注重独立完成ctais2.0稽查模块的操作，做到了案件卷宗审理科审理无差错，
被检查对象对检查结果无异议。
3.检查完毕，及时与被查对象的负责人协商查补税款入库事宜，并及时将协商结果和被
查对象办税人员的相关信息通报给执行科，确保了查补税款的及时足额入库。
三、加强计算机基础知识学习，熟练掌握计算机操作技能，努力使自己成为既懂业务、
又能查帐、又懂计算机的高素质的税务稽查人员 稽查相关软件是按现行税收法律、法规的规定编制的应用程序，是用计算机语言表达的
稽查业务工作规程、规范、规定。新税收征管系统要求稽查人员既精通税收业务，还要掌握
计算机操作技能，将二则有机结合，这都对稽查人员的业务素质提出了更高的要求。尽管近
几年自己的计算机知识和操作技能有了一定程度的提高，但是，与要求还存在着一定的差距。 不懂就学，是一切进步取得的前提和基础，为了尽快缩短差距，以适应工作需要，自己
在xx年：
1.有针对性的加强了计算机基础知识的学习和计算机操作技能的练习;
2.侧重学习了[中国税收征管信息系统系统(ctais v2.0)]稽查模块的基本规定和要求;
3.重点对ctais v2.0稽查模块的操作方法进行了练习;
4.学习、练习中做到了：虚心求教、不耻下问，反复练习、反复推敲，直至学懂弄通为
止。
通过努力，自己的计算机知识和计算机操作技能有了新的提高，熟练的掌握了ctais v2.0
稽查模块的基本操作，适应了稽查工作的需要，自身的综合素质得到了进一步的增强，这也
为完成今年稽查工作任务打下了坚实基础。
四、坚持思想政治学习，让自己的思想理论素养不断得到提高。 一年来，自己始终坚持学习邓小平建设有中国特色的社会主义理论和党的各种路线、方
针、政策;坚持学习xx同志“三个代表”的重要思想;积极参加单位组织的各种政治、业务学
习活动。通过不断学习，自身的思想理论素养得到进一步的完善，思想上牢固树立了全心全
意为人民服务的人生观、价值观，提高了自身素质和认识问题、解决问题的能力。 严格遵守工作纪律，自己能够很好地贯彻落实《廉政准则》，严格执行税务干部“十五”
不准规定，廉洁从税，从未参与过任何一起违纪活动。 作为一名党员，严格遵守了党的纪
律。
全年共捐款两次。
五、工作中存在的不足和今后的努力方向 存在的不足：
1.业务知识学习还不够深入，新的税收知识不断更新，没有及时跟上税收知识的更新。
2.在处理一些事情时有时显得较为急躁。 努力的方向：
1.学无止镜，时代的发展瞬息万变，各种学科知识日新月异。我将，坚持不懈地努力学
习各种税收理论知识，着重加强税收法规方面的学习，以适应工作需要。
2.熟练掌握各种业务技能特别是计算机操作，进一步增强自身的综合素质，进一步提高
自身的现代税收管理能力，努力使自己成为既懂业务、又懂计算机，既能查帐、又能管理的
高素质的国税干部。
3.“学精于勤而荒于嬉”，实践是不断取得进步的基础。我要通过实践不断的提高自己解
决实际问题的能力，并在实践的过程中慢慢克服急躁情绪，积极、热情的对待每一件工作。 新一年的工作帷幕即将拉开，我将发扬成绩，克服不足，决心：勤奋工作、爱岗敬业，
严格执法、不辱使命，遵纪守法、廉洁从税，高质量的完成xx年工作任务，为自治县经济社
会又好又快发展做出新贡献。
来源
地税局2016年总结暨2016年工作计划
一、2016年重点性、创新性工作完成情况
（一）重点性工作开展情况
（1）税费收入完成情况
截止12月31日，第三分局共组织各项税、费收入x亿元，增长x%，同比增收x亿元。
其中税收完成情况：
税收收入完成x亿元，同比增长x%，增收x万元。可以看出税收收入增长较为缓慢。
主要税种完成情况：营业税完成x万元，企业所得税完成x万元，个人所得税完成x万元，城市维护建设税完成x万元，资源税完成x万元，印花税完成x万元，土地使用税收入x万元，房产税完成x万元。耕地占用税x万元，契税x万元，土地增值税x万元。
完成基本养老保险费x亿多元，失业保险费x万元，残疾人就业保障金，x万元，完成教育费附加x万元，地方教育费附加x万元，各项收入指标均较往年同期稳步增长。
乡镇挂钩“七小税种”及“八个零散行业”乡镇任务完成情况
今年以来我们第三分局进一步加大了对“七小税种”和地方零散税收的联合控管力度，成立了乡镇和地税分局综合治税领导小组，明确了职责，建立起常态运行机制，充分调动起了乡镇组织地方税费收入的积极性。具体运行机制就是：以地税分局组织收入为主导，各站所鼎力配合为抓手，乡镇协调护税为后盾，走出一条齐抓共管、综合治税的新路子。据初步统计，截止目前，“七小税种”和“零散税收”按时间、进度均取得了可喜得成绩。
在组织收入工作中我们着重采取了如下超强的措施：
一是严格了收入目标责任制考核，实行收入任务与季度奖金、评先争优等政治经济荣誉挂钩。对各管理人员的管征片区进行了局部调整，并通过调查分析，摸清片区税源分布情况，及时地把市局下达的收入任务层层分解到每一位管理人员，进一步明确工作责任，同时把绩效考评与收入任务相挂钩，完善了有功必赏、有过必罚的执法追究机制，按完成的百分比上报市局奖金发放，真正做到：“千斤重担有人挑，人人肩上有指标”，切实增强分局全体干部职工抓收入工作的主动性和责任感。
二是紧紧抓住乡镇税收与地税挂钩的有力契机，以乡镇任务促整体税收任务进度。特别是第一季度在市四套班子包企业的基础上，午门镇和塔山镇政府领导高度重视，午门镇充分利用小铁矿、洗选厂开工验收契机，与地税分局机密配合，明确凡没有到分局缴纳核定税额和税款缴纳不到位的，一律不予复工验收。据不完全统计，仅3月份铁矿复工验收前缴纳税款1000多万元。塔山镇实行党政领导班子成员包企业的办法，与分局全力配合，合力攻坚，逐户上门做工作、讲形势、讲政策，起早贪黑，早出晚归，为完成第一季度任务目标做出了超常的努力。进入第四季度攻坚全年收入目标活动中，塔山镇和午门镇的协护税更是全力配合。分局联合乡镇党委政府在12月15日和17日分别在塔山镇和午门镇召开了“收入目标攻坚”大会，辖区内100余户企业及个体纳税户参加了会议，并在会上签订了“收入目标攻坚”责任状，以确保收入进度落到实处。此次活动中塔山镇共完成乡镇七小税收500多万元，午门镇共计完成乡镇税收1000多万元，有力地促进了分局全年税收目标任务的圆满完成。
三是进一步加大对重点税源的监控，搞好税源调查，重点税源企业分析：
据初步统计分局共有纳税户x户，其中2016年度税费收入完成x万以上的企业共计x户，共入库税费x亿元，占全年入库税款的x%。
可以看出加强重点税源管理是有效促进分局税收任务完成的最直接途径。我们主要采取了三项措施强化了对疾风煤矿等x户重点税源的监控管理，确保了组织收入的主动权。一是实行分局领导重点联系制度，班子成员每月深入定点联系企业不得少于二次。掌握重点税源企业的生产经营状况，随时预测重点税源收入变化趋势；二是建立纳税咨询及企业信息反馈制度，及时了解企业需要税务机关协助办理的事项，做好纳税服务工作。三是注重平常纳税申报情况，重点税源企业的申报、纳税等环节由分局长亲自把关审核。目前重点税源企业已成为分局的纳税大户，据初步统计，1-12月份分局重点税源共计入库税款近2.5亿元，确保了分局税收任务的按时完成。
（2）其他主要工作进展情况
一是全面开展了地方税税源普查工作。按照省市局税源普查工作阶段性时间进度的要求，为切实提高分局每个管理人员税源普查工作的责任心，分局与每个管理人员都签订了税源普查工作责任书，加大了考核力度。凡没有按时间进度要求填报审核户数的，写出书面检查，取消年终评先评优资格，差距较大，工作不力者，建议市局调离分局税源管理岗位，确保了省局税源普查任务的圆满完成。
二是有重点地开展了纳税评估。分局根据市局下发的纳税评估名单，结合分局的实际，改变思路，创新理念，克服过来自己管理的户数自己评估的畏难情绪，把分局管理人员分为三个评估小组，每组由一名副局长带队，同时采取交叉互评的形式，切实把评估工作落到实处，避免了评估工作流于形式的被动局面。据初步统计，全年共对40户各类企业进行了重点纳税评估，评估税款近250多万元。
三是加强了零散建设项目的税收管理。今年以来，第三分局加大了对新扩建企业厂房及部分乡镇村级新农村建设基建工程等建安税费的清理工作，加大了辖区内建筑施工企业的税收管理力度，按项目形象工程进度催缴税款，取得了显著成效，据初步统计，1-12月份累计共清理建筑业营业税费750多万元。
四是两项举措扎实做好绩效管理考核的准备工作。自省局6月份推出绩效管理办法并征求意见以来，第三分局就以积极的姿态，鼓励和引导大家主动参与，强化举措，切实做好各项准备工作，确保绩效管理工作顺利推进。
①强化学习，提高思想认识。分局详细制定了全员学习计划，对省局绩效管理的相关专件以及市局的安排部署进行系统、全面的学习,深刻解读省局绩效管理的思路、框架、脉络等，以达到思想上统一、认识上提高的效果。
②强化全员参与、交流互动。在分局采取召开分层次、分岗位等不同形式的座谈会、征求意见会。首先分局班子成员召开专题研讨会，一对一、面对面就绩效工作如何在基层顺利实施，并针对分局如何分岗位、分人员交流互动，消除思想顾虑。其次，分岗位开展“绩效管理大家谈”征求意见座谈会，引导大家人人谈论绩效，参与绩效，并对每个绩效考核指标进行剖析，让大家充分发表意见和建议，为绩效管理工作的进一步完善和下一步的顺利运行奠定坚实的基础。
五是三项措施扎实推进党风廉政建设工作。今年以来，为扎实做好行风评议工作，分局高度重视，并采取有力措施抓好落实：第一是走访调研。对本辖区内的纳税企业和知名人士进行走访，了解税务干部在税收执法、纳税服务、廉洁自律等方面存在的问题，同时征求走访对象对地税工作的意见。第二是问卷调查。3月22日，由分局长带队，向疾风矿等重点税源企业发放调查问卷，通过汇总归纳反馈上来的信息，掌握企业经营纳税状况、存在的困难、对税收工作的需求，有针对性的提高纳税服务水平。第三是召开专题座谈会。邀请乡镇政府领导、职能部门及纳税企业有关代表进行座谈，向其面对面述职述廉，并就改进税收工作同与会代表进行互动交流，争取社会各界对行评工作的支持与理解。希望通过此举进一步做好与纳税人的交流沟通和政策宣传，同时也更广泛地了解社情民意，不断提高服务水平，为地方经济建设和纳税人服好务。
（二）创新性工作开展情况
今年我分局的亮点工作之一就是在强化土地使用税管理方面，借鉴外地先进经验，结合分局的实际进行了创新，强化了土地使用税管理，促进了土地使用税收入的倍增，缓解了任务压力。
主要思路就是：以点带面，先由午门镇政府牵头，成立土地测量小组，对所辖行政村应税土地进行全面测量，再在磁山镇、伯延镇推开，制定土地使用税强化管理目标，以集中清查、夯实税基为主线，重新澄清税源底子，规范管理台账，建立定期土地数据更新核对机制。6月11日上午，第三分局和午门镇政府联合召开辖区内土地使用税专项清查活动动员会，午门镇所辖15个自然村的村主任及乡镇主管财税工作的部分干部和分局全体税务干部共计60余人参加。会上，分局分局长宣读了这次联合清查活动的背景、意义和具体实施步骤，午门镇石镇长向各村委主任协助这次清查活动提出了明确的要求，午门镇综合治税办公室主任进一步强调了这次大规模的清查活动对完成地税收入任务和乡镇任务重要意义，以确保完成预期目标。会后午门镇成立了5个土地测量小组，对全镇各行政村占用土地的应税行为，进行全面准确的测量，测量结果交由村委会盖章确认。同时要求每名管理人员签订“土地使用税纳税事项承诺书”，并对土地面积的真实性和准确性承担责任，做出承诺，形成单位和个人对纳税人的土地使用税分类税源档案，为日常征管提供较真实的基础数据。
在这次土地使用税专项清查活动中，分局长一马当先，和乡镇主抓财税的领导亲自深入第一线指挥，各管理人员和乡镇协税人员都是起早贪黑，加班加点，逐村逐户丈量土地搞清查，使这次土地使用税专项清查工作取得了显著成效。
据初步统计，共清理户数x户，与去年相比土地使用税增长了x余万元，增幅达x%。
二、工作中遇到的问题
一是分局的税源结构不够合理。一次性税源占总体税源的比重过大，缺乏持续稳定地后续税源，随着新峰水泥等重点工程扩建的结束，将为分局的组织收入工作带来一定的影响。另外，随着产业结构的提升、调整以及钢铁萎靡不振的影响，一些洗选行业等企业将面临关停的局面，而这些企业的关停，企业所得税源进一步萎缩，分局征收压力增加，收入形势将更为严峻。
二是目前制约第三分局的突出问题就是干部队伍管理问题。一是年龄老化。分局在职干部10人都在47岁以上；二是干部队伍素质与工作需要尚有一定差距。少数干部工作积极性不高，全局观念较差，责任心不够，整体素质有待进一步提高。三是创新意识有待进一步提高。一定程度上存在着保守思想，工作中习惯按部就班，创新性不够，与其他单位相比，工作开展比较平淡，缺乏特色和亮点。四是税源管理还较薄弱，有相当一部分业户还没有真正管理到位。
三、2016年分局工作谋划
总体思路：按照上级的部署和要求，2016年，我们分局要紧紧以组织收入为中心，提高分局全体人员的政治敏感性，跟紧市局的工作思路和步伐，突出创先争优，纳税服务，提高征管质量，打好精细化管理的主动仗，确保完成全年税收目标任务。
重点工作及主要举措：
一是全力以赴抓收入，确保完成全年收入目标任务
1、树立大局意识，坚定完成税收任务的信念。2016年分局组织收入面临的形势（高基数上高增长）将更加严峻，这就要求分局全体干部职工统一思想，凝聚力量，坚定完成全年税收任务的信心和决心。
2、强化责任意识，严格税费收入指标考核。继续坚持实行按月考核，季度平衡，对未完成任务的管理人员，按比例相应上报市局扣发有关津贴和奖金，真正做到：“千斤重担有人挑，人人肩上有指标”，切实增强分局全体干部职工抓收入的责任意识。
二是加强纳税评估，提高管理质效。要进一步强化税收经济分析、企业纳税评估和税源监控的互动机制。分局领导要亲自参与和指导纳税评估，积极总结经验，切实打开纳税评估新局面。注重收集、善于利用各类数据信息，掌握纳税人生产经营实际情况，要提高纳税评估的质量，加强案头审核比对，确定评估的方向和重点。不断总结完善，逐步提高税收管理员的工作能力，带动税源管理工作整体水平的提高。
三是进一步加大对重点建设项目的税收管理。对今年市政府和午汲镇、磁山镇等重点工程项目中涉及到我分局收入的重点项目，如南二环建设项目，新峰水泥二期项目扫尾工程等采取按项目建立台账，实施跟踪管理，确保实现重点建设项目的税收管理的新突破。
四是优化纳税服务机制，创新纳税服务举措。
分局确定要在纳税服务机制上进行创新，就是要在2016年对重点税源大户的纳税服务上进行创新，树立大服务观，实施“大客户服务”。亦即针对重点税源纳税人的实际需求，增强纳税服务的针对性、实效性。由于一些较大规模的企业涉税业务多，需要税务人员的深度服务。因此，参考企业经营管理中的成型做法，对重点税源企业、重点项目特事特办，实施“点对点”地“大客户服务”，提供一户一策的个性化服务等。在财务核算、税收优惠政策等方面进行重点辅导服务，实现纳税服务的“精细化”。分局成立“大客户管理服务组”，制定相关制度，落实服务人员，定期检查考核，回访服务对象，努力创新服务方式，丰富服务内容，整合服务资源，完善服务机制，提升服务质效。
五是和谐管理，从严带队，切实提高综合素质。
一是不断提高分局班子水平。分局班子要要树立大局意识，倡导团队精神，加强团结协作，形成合力，针对税收工作中出现的新问题、新情况不断探索新思路、新做法，力争又快又好地推进工作。二是要增强学习意识，进一步提高工作能力。做好地税工作，要自觉地把加强学习作为一种政治责任、一种精神追求，养成勤于学习、思考、总结的良好习惯，不断提高分局全体干部职工的综合素质。
四、对市局的工作建议
目前基层的运营经费比较紧张，正常的电费、车辆油修等都难以保证。
建议市局在2016年度对基层办公经费进行必要的倾斜，以确保基层分局各项工作的正常运转。
来源
一、2016年上半年工作回顾
在过去的半年里，我局党组坚定不移的以市局党组、沙区区委和区政府为沙区税收事业的坚强领导核心，以党的十八大精神为指针，全面推进税收科学化、专业化和精细化管理改革的有序进行，形成了组织收入健康平稳发展，纳税服务、机关效能、干部队伍建设等工作卓有成效的局面。
（一）积极应对挑战，税收收入逆势攀升
上半年，我局组织收入仍旧命运多舛，面临着巨大压力和挑战。今年市局下达我局一般预算收入任务26.3亿元，沙区政府下达我局城区级收入任务14.65亿元。与去年实际入库数相比，增长幅度分别为20.2%和22.49%。在宏观经济不振，下行压力加大，结构性减税政策不断出台，营改增政策压缩地方税税基等严峻形势下，上半年税收收入增速大幅回落。截止6月30日，共完成全口径税收收入126393万元。一般预算收入97810万元，完成年计划的37.19%，与序时进度相差12.81%,短收33690万元。城区级累计入库51698万元，完成年计划的35.15%，与序时进度相差14.85%，短收21758万元。虽然计划任务完成情况并不乐观，但是与去年同期入库数相比今年的税收收入还是相对持续稳定的：全口径税收收入与去年同期相比增收2661万元，增长2.15%；一般预算收入与去年同期相比增收5188万元，增长5.60%；城区级收入与去年同期相比增收1292万元，增长2.56%。再从收入比例上来看，今年全局平均月申报城区级收入8500万元。按正常进度上半年将会有22456万元的缺口。目前城区级短收21758万元，已超出正常申报数698万元。为了完成这一来之不易的税收成果，我局上下不惜汗水，不分时间，团结一致促税收，千方百计想办法，真抓实干重实效。
一是严格考核，制度得力保税收。
将任务分解到个人，每个月定期严格按收入进度考核，形成了人人有任务、人人有目标的干事氛围。上半年全局人均奖励津贴1800元，扣款1200元。人均扣款率达40%。这一举措对干部职工触动很大，起到了强烈的警示和提醒作用。不仅如此，我局还实行了局领导分片包干制，形成一级抓一级、层层抓落实的督查工作组织体系，每个领导负责1-2个税务所，进行督办督查。内外沟通、横向交流，帮助税务所解决问题，追赶进度。各税务所定期汇报工作情况，总结经验，查找不足，互相促进，形成比追赶帮的良好局面。为各税务所完成任务提供了最强大的动力，也成为全局组织收入工作的有力保障。
二是规范征管，存量税收无遗漏。
存量税收，既是我局组织收入的基础，也是我局税收结构的重要组成部分。上半年，我局多举并措、稳中有序，扎实推进各项日常征管工作，稳保“家底”，促进税收收入稳定增长。一是扎实开展了汇算清缴工作，严格落实企业所得税汇缴清缴实施方案，组织汇算清缴业务培训，共汇算清缴2327户，汇缴面达100％。企业所得税预缴率高达65.26％。二是圆满完成2016年度个人所得税12万元申报工作，全区申报人数达2762人。三是认真落实各项税收优惠政策，牢固树立经济税收意识，发挥职能作用，培植后续税源，服务地方经济,严格涉税审批工作，2016年享受到审批类减免企业所得税的企业共有1户，备案类193 户。四是加强“九税一费”管理，截止6月30日，共对43个项目的“二手房”交易过户进行了税收审核。五是积极进行税控机的推广工作，上半年已推广308户。
三是精细征管，全面挖潜增税收。
1.强化重点项目税收管理，重视税收分析监控，扩大重点税源监控覆盖面，有效掌握税源总量、结构及动态情况，抢占组织收入工作主动权，实现“应收尽收”。一是对全区范围内的投资建设工程进行了细致的摸底和登记。“田字路”及附属的路桥工程共15个标段。其中：“田字路”工程共13个标段，已全部上门进行了临时税务登记。总造价30亿元，预计营业税达1个亿。城区级3300万元。上半年已入库4000多万元。二是对全区范围内集资建房和统建房进行了详细的排查和登记。目前有13个建设单位，共27座楼。截止6月底，已征缴营业税668万元。其他各单位均已上门约谈清缴，预计全部清回达3125万元。三是与自治区直属征收局积极对接，将沙区片区的高铁项目悉数摸清，纳入跟踪管理，辖区内共建设42.86公里。预计营业税1700万元，城区级680万元。
2.加强对个体工商业户的管理。从年初开始，我局对全区自管个体工商业户进行了评定税调整工作，调整幅度平均提高25%。其中将30万元以上的大户，已集中重点税源所进行管理。针对个体户生产经营规模、地域分布等实际情况，抓住个体征管重点，制定个体分级标准和定额标准。所有个体工商户被划分为A、B、C、D四个等级，实行分级管理。拉开定额档次，实现合理税负。
A类户数从去年的42户提高到今年的49户；B类户数从去年的210户提高到今年的234户；C类户数从去年的164户提高到今年的192户；D类户数从去年的2893户提高到今年的3068户。分类管理以后，我们A、B类户严格财务软件报帐备案制，确保申报的真实性；对C、D类户全面实施税控机使用检查，凡不按规定使用税控机严肃处罚，以确保经营收入的准确性。逐步提高评定税管理水平。目前，我局个体工商业户登记户18464户，其中，国地税共管户13899户，达起征点户仅364户；地税户3543户，达起征点户仅475户。
3.大力清欠促收。对拖欠税收的胜天、恒昌、通嘉三个企业反复约谈，限期进行清欠。目前，恒昌已完成了清欠工作，税款已足额入库，入库税款337万元，滞纳金142万元。其他两个欠税企业正在清查中。全部清回预计入库1200万元，城区级500万元。
4.认真落实营改增税收政策。强化组织领导、全员培训、全程控管。充分利用各种渠道广泛宣传，对辖区内营改增户进行逐户电话、上门联系，并制作和发放调查表，深入调查研究，规范完善户管数据，夯实基础资料。绝不让一户漏征。经过两个月的紧张工作，各业务部门加班加点，最终，平稳有序地完成了1224户的移交工作。
5.积极探索纳税评估新模式，提升评估质量。从年初开始，我局突破纳税评估工作中的传统思维定式，聘请了三名专家入驻我局，向专家“借脑”。与税务人员联合组成评估小组，集思广益，立项攻关。对辖区内百万元以上的纳税户进行了数据分析、资料比对、查找疑点、推选评估。大大提升了纳税评估质量，降低了纳税人涉税风险。目前已筛选24户，下半年将逐户实施评估。
6.是通力合作，协调配合，强化护税协税功效。一方面发挥网格化管理优势，把工商局、管委会、办事处、社区等部门发展成为加强税收征管，协税护税的强大撑力。加强对房产税的清理，各部门分工合作，迅速摸清税源信息，使我们掌握了工作主动权，为清理工作奠定了基础。另一方面与公、检、法联合成立了税收保障机制。严厉打击偷、逃、抗、骗税等税收违法行为；有效揭制各种涉税犯罪活动；净化辖区内的税收环境；极大地提高了广大纳税人的依法纳税意识，为全面推进组织收入工作保驾护航。
（二）倡导服务兴税，文化建设日新月异。
上半年，我局从建设服务文化和人本管理两方面入手，深化和完善地税文化建设。
1、建设服务文化：
一方面是弘扬服务文化建设，推行“阳光服务”。主要表现为我局办税服务大厅“人服”、“技服”双管齐下，初步实现标准化。“技服”是在办税窗口投入使用了高拍仪，高拍仪“一次采集，反复利用”的特点，实现了无纸化办公，大大缩短了纳税人的办税时限；提升了资料内部流转质效。“人服”是实行“阳光办税”，坚持对纳税人“不设防”，通过电视等媒体及时公布税收政策，让纳税人及时了解政策规定，缴放心税、明白税；狠抓了纳税服务文明用语、仪容仪表、业务技能、办公环境及效率等方面的规范化建设工作。积极开展一张笑脸、一把椅子、一杯热茶、一句问候、一到即办的“五个一”活动。准确把握纳税人所思、所想、所需，实行“便民工程”，压缩了2/3行政审批事项，办税效率大为改善，并将服务时间从8小时延伸到8小时以外，以满足不同纳税人的需要，实现从管理到服务的角色转变。不断提升为纳税人服务的能力，取得了明显成效。
另一方面是活化法治文化建设，税法宣传多举措。一是巩固抓宣传，扩大受宣对象，在充分发挥大厅咨询台、LED滚动屏幕发放和宣传资料的基础上，5个管理所也分别利用管区内的友好大酒店、帝王大酒店、银都大酒店、富丽华大酒店等大型集中服务场所进行大屏幕文字宣传，同时，通过报刊等传统媒体渠道进行多层次、多群体宣传。二是利用现代技术手段宣传，借助无线电话平台，与中国移动、中国电信、中国联通配合，采取群发短信的形式，多方位宣传。三是利用网络宣传税法，不仅在QQ群中对纳税人进行宣传，还开设了腾讯微博，增强与纳税人的互动。四是与教育挂钩，充分利用青少年税收宣传教育基地，走进去，上讲台，言传身教，现身说法。四是借助“大走访”广泛宣传税收政策和征管流程；认真聆听纳税人对减轻税收负担有什么新建议、优化税收服务有什么新要求、规范税收执法有什么新期待。通过上门走访、座谈、约谈、调查问卷等灵活多样的走访形式，有针对性地了解基层地税所和地税干部执行税收法律及政策法规情况；对存在的违法违纪问题严肃处理，绝不姑息，全面规范税务干部执法行为。此次直接走访重点税源企业25户，召开座谈会11次，接待纳税人175人次，发放问卷200份，收回200份，满意率达96%。五是积极响应和支持沙区政府的统一安排，选派了20多名业务骨干参与到沙区七一酱园综合购物中心门前开展的大型“3.15”国际消费者权益日进行了税法宣传咨询活动。
2、人本管理：
一方面是创建精神文明建设，注重活动引领。一是组织开展“扶贫、帮困”、“雷锋精神永流传”“向纳税人承诺”“十八大精神及党性党纪党风知识测试题答题”“党员志愿服务”“情系米东，微笑关爱，幸福同行”等活动，形成创先争优、积极向上的机关氛围。二是推动系统道德建设工程，积极筹划开辟“道德讲堂”，推进学习型机关建设。
另一方面是促进人心凝聚建设，激发进取精神。一是举行了退休人员座谈会。政治上尊重老干部、思想上关心老干部、生活上照顾老干部，认真为老干部办事，帮助解决老干部的实际问题。使老干部继续发挥余热，积极建言献策，为我局工作再上台阶做出贡献。二是注重人才选拔，通过竞聘上岗，把真正有魄力、有担当，群众满意的干部提拔到重要岗位上。增强了干部职工的责任感、紧迫感，激发了全体干部职工爱岗敬业、恪尽职守、开拓进取、奋发向上的工作热情和努力提高自身素质的内在动力。三是做好后勤服务工作，让干部职工在工作上没有后顾之忧，上半年根据各科所工作需要，更换废旧电话机20部，添置高拍仪16部，办公桌1张。通过安全大检查，添置维稳器材10套，还解决了配电室、红山家属院电路老化以及由于门庭屋檐干挂大理石老化造成的安全隐患问题。同时，加强了食堂的管理，成立了食堂管理委员会，以“全心全意为干部职工服务”的宗旨，收集干部职工对食堂的意见和建议，及时解决潜在问题，不断完善干部职工食堂的建设，为大家创造更加贴心的工作和生活环境。积极关心干部职工的健康文化生活，代表市局参加了乌鲁木齐市第九套广播操比赛，获得优秀奖。参与人数达120人。
（三）推进人才强税，队伍建设不断加强
常言道：十年树木，百年树人。实施人才兴税，是新形势下税收工作的重要任务，也是我局税收工作顺应时代发展要求和可持续发展的必然选择。今年以来我局党组一直组紧握时代脉搏，把干部队伍建设摆上重要日程长期抓、抓长期。体现三个“突出”，成为我局干部队伍建设不断加强的途径：
1.突出“竞”。不断强化干部人事管理，坚持正确的用人导向，大胆探索用人制度，拓宽视野，变“伯乐相马”为“赛场选马”。对13个科所长职位全部实行了竞争上岗。其中女干部比例达到38.46%，5名干部得到提任，科所长岗位交流率达37.5% 。这次竞聘优化了干部结构，为队伍注入了新的生机。其结果让“上者服众、下者服气”。实践证明，“竞”出的是有真才实学的优秀人才，“考”出的是干工作的真本领，“测”出的是广大干部职工的公认度，使选出来的人选既有较好的人员基础，又有较高的综合素质和较强的竞争力。既赢得了公心，又激发了干劲，倡导了风气。为建设一支政治坚定、作风优良、清正廉洁、业务精湛的干部队伍提供了强有力的组织保障。新一轮科所长调整到位后，工作热情高、劲头足。对工作有新思路、新举措，求真务实，真抓实干。干部整体精神状态已经发生了明显变化，为我们下半年完成好税收任务奠定了良好的基础。
2.突出“建”。建立全员培训、实地观摩等形式多样的学习机制。推行“三位一体”的考核管理模式，将执法责任制、综合目标管理等考核工作与干部队伍建设紧密结合起来，对查出的问题进行通报，追究责任，促进税收工作质量和效率全面提升的同时，为干部教育工作奠定了制度保障。上半年，鉴于我局办税大厅各项工作迈向新台阶，工作作风、环境治理、优化服务等各方面工作取得巨大进步，局党组要求各科所轮流到大厅进行观摩交流，在比较中发现优势，在变化中寻求突破，促使我局征管服务局面从“一枝独秀”转变为“万象更新”。上半年观摩交流人次达60余人，各科所干部交流面达67%。目前此项工作仍在持续进行。
3.突出“促”。制定了激励政策，促使干部学习。积极鼓励干部参加注册会计师、注册税务师、网络工程师等资格考试，提升干部岗位技能和综合素质。对于培训学费和在职学历教育学费给予报销。同时，有计划、分批次、有重点的组织干部职工开展教育，开阔干部视野，增长见识。上半年除了日常的业务、政治学习和培训以外，推荐入党积极分子2名，发展预备党员2名，吸收1名预备党员转正，并组织了相关培训工作。年初，我局邀请了乌鲁木齐市党校卢淑玉教授，为全体干部举办了深入学习贯彻十八大精神的专题讲座。3月，结合今年全国税务系统进行的《小企业会计准则》考试，邀请财院老师对全体税务干部进行为期四周，每周2次的集中培训。随后，又针对计算机信息员进行了一次有关病毒库升级和软件应用中相关数据处理的培训。
（四）崇尚廉洁从税，党风廉政建设上水平
一是认真做好工作责任制的落实。制定了《沙依巴克区地方税务局党组领导班子成员党风廉政建设及纠风工作联系点》。严格党组领导班子成员党风廉政建设联系点每月至少督导一次工作的制度，做到及时发现、及时解决问题，把“一岗两责”落在实处。二是认真开展党风廉政教育工作。年初我局制订了《党风廉政宣传教育计划》，使宣传教育做到有计划、有安排、有重点的进行。三是加强廉政内控机制建设，今年我局共收到上级信访举报2件，通过受理举报，进一步向纳税人宣传了税法，帮助纳税人了解征管流程，加强了征纳双方的相互沟通和了解。四是经费预算管理更加规范透明，财务管理的监管、分析、预警功能作用逐渐发挥。
回顾这半年来的工作，我们付出了很多努力，收获了很多经验，在取得成绩的同时,也找到了工作中的不足和问题：
一是工作作风还存在问题。虽然竞聘上岗确实为全体干部职工注射了一次 “鸡血”，但仍然有部分科所、部分干部职工萎靡不振，责任心不到位，工作缺乏主动性。说明我们在抓工作中还有短板，班子和班子成员在作用发挥上还有缺失。
二是工作方法还存在问题，例如：集资建房征管工作中仍然存在纳税人“一家看一家”只观望不纳税的现象。外区企业工程项目税收流入它区的情况仍有发生。我们必须要尽快、灵活地调整工作方向，找到工作关键点，保证工作的顺利开展。
三是工作能力还存在问题，上半年的大走访工作反射出我们日常辅导和干部培训力度还是不能满足广大纳税人的需要，很多专管员无法解答纳税人问题。警示了我们务必要在基层干部职工业务培训方面多下功夫。
二、下半年工作的总体要求、主要目标和重点任务
上半年，由于《小企业会计准则》的培训、考试工作；企业所得税汇算清缴工作；科所长竞争上岗工作以及辖区内投资项目的摸底登记办证等工作的开展，全局一直处于全面应对的状态。下半年，我局将继续坚持以八个坚持为统领，以风险管理为导向，以分类分级管理为基础，以强化税收分析为切入点，以密切各环节的关联互动为着力点，以深化纳税评估为突破口，以促进纳税遵从度为根本任务，实现管理模式扁平化这一工作思路，全面进入今年的组织收入攻坚阶段。今年，如果完成14.65亿元的城区级收入，一般预算将要达到28.13亿元，把“田字路”等一次性收入共计5700万元全部收回，缺口仍在5.7亿元。如果长胜大队土地划拨取得进展，将实现耕地占用税10亿元左右，便会大大缓解今年的收入压力，否则，今年收入异常严峻。不仅如此，随着上半年营改增户移交工作的结束，营业税税基的压缩必然会导致下半年营业税的减收。我们必须正面面对组织收入的困局，学会自我修复，继续把握好当前我们面临的机遇和挑战。力求通过努力，能在下半年走出组织收入短缺的困局。
（一）对组织收入情况做到心中有数，不能仅仅依赖于申报数，申报是基础，但是靠申报完成税收任务是不现实的，大量的税收来源于申报之外，要想增收，必须树立“跳起来摘桃”的促收理念，首先做好分析工作。税收分析不仅是大厅的工作，更是每个税务所、专管员该考虑的问题，人人分析、层层分析、重点分析、拓宽工作思路，防止税款流失。
（二）紧紧抓住投资拉动带来的好形势，继续对“田字路”、“煤改气”、“雅山隧道”以及近百条街面巷道改造等工程项目一抓到底！
（三）以查促收积极挖掘潜在税源。
1.继续营改增户的检查。对企业纳税申报、发票使用、进项构成、免税收入以及差额征税等涉税事项进行事前、事中、事后的全方位监控管理。防范发票虚开；隐瞒销售收入；纳税人通过各种手段少申报、不申报等偷、逃、骗税行为。避免税款出现真空，消除税款入库盲点。预计七月底全部检查完毕。
2.对停车场、物业公司、各大市场的柜台、房屋出租、早夜市的管理费税收展开检查。针对这些容易隐藏在正常经济活动背后的漏缴税款问题，我们做了多方调研，具有一定普遍性，收取各种“管理费”、“物业费”、“出租费”等费用，不申报缴纳税款成了“潜规则”。加强对这些费用的税收监控管理，必将成为税收收入新的增长点。
（四）继续深化税源专业化改革，突出纳税评估的核心地位，积极推广使用区局纳税评估软件，加大对纳税人的资料分析，找出评估突破口，使聘请的专业人员在下半年发挥巨大作用，实现纳税评估新突破。
（五）不断推进标准化服务进程：1.继续开展各科所对办税大厅的观摩交流活动，对观摩结果提出更高要求，力求使全局整体精神面貌焕然一新。2.继续健全和完善官方博客、微博的推广，务必落实到位，发挥实效。3.积极创建市局星级办税厅和纳税服务明星评选活动。
（六）继续加强征管质量评价体系建设，按照精细化管理的要求，加大征管质量评价体系的巩固提高，做到流转顺畅、环节紧扣、程序合法、政策到位。勤考核，强基础。
（七）继续做好精神文明创建工作，以饱满的精神状态和扎实圆满的工作，迎接今年的精神文明零基启动创建验收。
下半年，我局将全面抓好各项工作的落实，继续强化领导班子建设、深化干部队伍建设、活化机关文化建设，深化党风廉政建设。继续严格目标绩效考核，以月保季、以季保年。无论收入多么困难，形势多么严峻，全局上下都会紧紧咬住既定任务不放松，凝聚合力紧紧围绕组织收入为中心。以更加有力的措施、更加过硬的作风，拼搏苦干，争取完成全年任务。
（编辑：琛哥）
此次换发税务登记证件工作时间紧，任务重，要求高，我市各级地税机关对此非常重视，将这项工作做为加强税源管理的重要举措，并将其列为年初党组确定的“创新管理年”的工作日程，专门成立了由主管局长亲自挂帅、各业务科室科长组成的换发（办理）税务登记证件领导小组，办公室设在市局税收管理科，直接负责换发税务登记工作。
（一）拓宽宣传渠道、加大宣传力度。
为使广大纳税人了解并在规定的期限内换发证件，除在各办税大厅的显著位置张贴换证公告外，还利用新闻媒体广泛宣传换发税务登记证件的目的和意义，在电视台连续七天播放换发税务登记证件公告。同时，通过**地税内部、外部网站及税收管理期刊发布换证公告，并向纳税人宣传换证工作的必要性、意义以及换证工作的时间、地点、程序、违章处理和收费标准，在办税服务厅设立咨询台，随时受理纳税人的咨询，并辅导纳税人办理换证事宜，真正做到家喻户晓，人人皆知。
（二）积极开展培训、密切部门配合。
我们以全区综合税收征管系统软件培训会议在**召开为契机，通过视频对全市税收管理系列的人员就综合软件税收管理税务登记物料入库、调拨、换证录入打证等进行了系统培训。
工作中积极与技术监督局、工商局、国税局取得联系，掌握各部门有关办证信息，与国税局在统一代码方面达成一致。我们还将换发税务登记软件数据与数据大集中办理税务登记户数和管户情况进行核对，对已办理税务登记的户数及时换发税务登记，对未办理营业执照而未办理税务登记的户进行登记造册，并将信息传递给工商行政管理部门。范文 先生网
（三）制定工作制度、建立记载台帐。
根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则和《税务登记管理办法》，结合我市实际情况制定了《**市地方税务局2016年换发税务登记证证件管理办法》。严格按照区局数据大集中软件办理税务登记物料入库、出库、工本费收据打印，并按照《**市地方税务局转发国家税务总局关于换发税务登记证件的通知》（通地税字2016）55号文件要求，建立健全换发（办理）税务登记证件帐簿，即：《2016年1月至2016年8月31日办理税务登记证件免收工本费台帐》、《2016年下岗失业人员和高校毕业生办理税务登记证件免收工本费台帐》、《2016年换发税务登记证件收缴工本费明细帐》、《2016年换发税务登记证件领用存明细帐》。
健全机制 打造精品 用活载体
——玉山县地税局廉政文化建设工作总结
基于对廉政文化建设的深刻认识和思考。近年来，玉山县地税局通过加强机制建设、打造文化精品、用活“十廉”载体，深入开展廉政文化建设，充分发挥廉政文化的辐射力、感染力和凝聚力，取得了明显成效。2016年，该局评为玉山县廉政文化建设示范点、上饶市第三批廉政文化建设示范点并被上饶市纪委向江西省纪委推荐申报江西省廉政文化建设示范点、全市地税系统落实党风廉政建设责任制和惩防体系建设先进单位。江西省委常委、省纪委书记周泽民2016年4月到该局调研指导工作，对该局党风廉政建设和廉政文化建设工作给予了充分肯定。
一、加强机制建设。机制建设是廉政文化建设深入持久健康发展的根本保证。一是健全领导体制。建立了由县局主要领导担任组长，其他局领导任副组长、分局、股室主要负责人为成员的廉政文化建设领导小组。二是健全工作机制。制定了廉政文化建设工作分工表和工作推进表，重点强化了各部门主体责任，构建了各部门齐抓共管的工作局面，形成了“党组统一领导，纪检监察组织协调，上下联动，全员参与”的工作机制。三是健全经费保障机制。做好了每年优秀廉政文化项目、作品、活动以及廉政文化宣传场所、设施建设的投入资金预算，加大廉政文化建设的投入，对群众性的廉政文化活动予以支持和鼓励，推动廉政文化建设持续健康发展。
二、打造文化精品。2016年，玉山县地税局干部冯丽主创的小品《一堂税法课》荣获该年度玉山县廉政专题演出一等奖。2016年，中国江西新闻网纪检监察频道刊载了《玉山县地税局廉政文化大书特“书”》的报道。这套廉政文化大书是由该局孔瑞清、邓仕俊2名干部历时5个月，经过4轮修改、收集、整理、编印的一套供地税干部学习使用的廉洁从税教育系列读本，玉山县纪委的主要领导为读本作序。从税收小品到廉洁从税教育系列读本，该局在打造廉政文化精品主要有二个特色：首先是创作低成本。勤俭节约办事，让干部觉得廉政文化精品与廉政主题形式协调。其次是创作高质量。以廉洁从税教育系列读本为例，高质量的体现：一是在本单位立得住。读本共计50余万字，由廉政法规、廉政故事、廉政文集、警钟长鸣、税官风采、忏悔录6大类组成。其中，《廉政法规》收集28个与廉政有关的党纪条例、法律法规和税务部门规章制度；《廉政故事》整理31个廉政典故、20个廉政小故事、5个廉政成语典故以及部分廉政警句格言；《廉政文集》收集古今中外廉政制度和廉洁文化；《警钟长鸣》收集37个国税、地税干部腐败案例的案情简介、点评与警示；《税官风采》主要是宣扬玉山地税党员干部先进代表人物20余人，同时对该局部分干部摄影、廉政小品剧本等作品进行展示；《忏悔录》收集19个贪官的心灵忏悔、犯罪事实、触犯罪名等。该读本的推出，是该局对打造廉政文化精品的尝试。读本中的廉政法规方便了干部学法知法，正反典型案例即给人警示又给人以启迪；廉政故事趣味性浓厚，可读性强；税官风采又展示了先进楷模的事迹，催发了地税干部廉洁从税的满腔热情。二是在社会各界叫得响、传得开。2016年，上饶市纪委在检查玉山县地税局廉政文化建设示范点工作时，对该读本给予了充分肯定，其它单位也纷纷前来取书。
三、用活“十廉”载体。穆如清风，润如雨露。该局紧密结合地税工作实际，重视把“十廉”文化建设融入地税工作和干部生活之中。一是制度促廉。(
潮平两岸阔，风正一帆悬。站在特定历史坐标上的玉山地税人，在党的十八届三中全会精神指引下，在省、市局的正确领导下，将一如既往地强化廉政文化建设，为推进地税事业又好又快发展再创新的佳绩。
作者：孔瑞清
作者单位：玉山县地税局
联系电话：
（字数：2220）
二0一四年三月三十一日
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