【www.guakaob.com--工作计划】
消保处二月份工作计划
一、开展新《消法》宣传。新修订的《消费者权益保护法》将于今年“3〃15国际消费者权益保护日”开始施行。为维护消费者合法权益，更好地贯彻新《消法》， 2月份将重点开展新消法宣传。一方面制作新《消法》宣传海报、宣传手册，通过联络点、服务站等渠道进行张贴、发放、宣传。另一方面利用丽水日报、处州晚报、丽水电台、市局外网，市局微博，短信平台等载体，对《消法》修改目的意义、修改的主要内容、实施时间等进行宣传。
二、开展新《消法》培训。组织消保线、消保委、消费维权服务站等相关工作人员进行新消法的培训。重点学习举证责任、无理由退货、个人信息保密、公益诉讼等一些新修改的热点问题。
三、组织筹划3.15国际消费者权益日相关活动。
四、调研新体制下12315平台运行状况及应对措施。
XX支行2015年金融消费者权益保护工作计划
2015年，XX支行金融消费者权益保护工作要坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实全国金融工作会议和总分行工作会议精神，按照人民银行XX县支行和“优化金融生态、服务百姓民生”的总体要求，进一步加强金融消费者权益保护的组织建设、制度建设和机制建设，切实维护金融消费者合法权益，推动金融消费者权益保护工作在县域的深入开展。
一、深入调研，明晰维权思路
通过组织金融机构座谈、走访县消费者协会、走访企业民众、走进镇村农户、开展问卷调查等方式，就目前个人金融市场发展、金融消费纠纷及其处理情况进行广泛调研，准确把握全县金融消费整体水平，以及金融消费者的消费理念、维权意愿和维权方法。计划在2月下旬，组织人员到江阴、宜兴等试点地区，学习其先进做法和成熟经验。在全面了解金融消费者权益保护现状、金融消费争议热点、金融消费保护需求的基础上，明确“以金融消费者满意为目标，突出制度建设、突出宣传普及、突出创优环境”的总体工作思路。
二、密切配合，畅通维权渠道
提请XXX为组长，XXX为副组长，负责领导和管理金融消费者权益保护工作。在全县各金融机构建立金融消费者权益保护联络员制度，加强动态反馈，实行信息共享。聘请政府
相关人员、新闻记者、消协成员、消费者代表担任金融消费者权益保护工作特约监督员，并颁发特约监督员聘书，由其对金融机构金融消费者权益保护工作开展情况进行监督，及时传递社会各界的意见、建议和要求，不断增强金融消费者权益保护工作合力。通过建立与县消费者协会的协作机制，实现金融消费者权益保护及金融消费纠纷处理上的工作联动和信息共享；通过建立与县文明办的协作机制，共同推进金融业行风评议工作；通过建立金融机构同业协作机制，共同推进金融机构行业自律，增强金融机构保护金融消费者权益的内生动力；通过建立与县人民法院的协作机制，积极参与金融消费纠纷案件的诉前调解，共同开展金融消费者权益保护专项调研，收集金融消费纠纷典型案件，及时通报辖区金融机构，发挥警示作用。
三、有序推进，落实维权责任
准备在3月初，组织召开全县金融消费者权益保护工作推进大会，传达学习中支金融消费者权益保护工作点评推进会精神和人民银行XX市中心支行《关于进一步加强县域金融消费者权益保护工作的意见》，分析当前全县金融消费者权益保护工作面临的形势和现状，明确各金融机构的责任，布置下一阶段金融消费者权益保护工作任务。同时，在会上组织各金融机构签订《XX县金融机构保护金融消费者权益公约》，要求金融机构牢固树立保护金融消费者权益的观念和
合规经营理念，加强自律、健全机制、优化流程、服务民生，以实际行动切实维护金融消费者合法权益。
四、完善机制，保证维权效果
一是完善投诉受理机制。成立XX县金融消费者权益保护办公室，公布投诉电话和维权受理机构、责任部门、受理范围和处理时限，构建、完善“受理－分办－跟踪督查－办结－反馈”工作流程。金融消费者在县内金融机构购买、使用金融产品或接受金融服务时，认为自身权益遭到侵害的，可以向金融机构投诉，也可以向XX县金融消费者权益保护办公室投诉。金融消费者权益保护办公室将按照“有问必答、有诉必接、有案必查、调处高效、文明服务”的承诺主题，加强组织领导与沟通协调，实施金融消费投诉首问负责制和限时办结制，确保申诉受理、分办处理、跟踪督办、反馈结果等各环节高效运转，切实维护好金融消费者权益。
二是完善纠纷处理机制。上线运行南京分行开发的“金融消费者权益保护信息管理系统”，实现投诉处理、进度监测、结果反馈、统计分析等流程全面、实时电子化运转。依法合理运用指导咨询、道义劝告、调解协商、执法检查等手段处置金融机构的侵权行为，适时开展金融消费侵权行为集中整治活动。规范金融机构受理金融消费者投诉处理程序，明确金融机构的责任，实现与人民银行投诉处理机制的“无缝”对接。注重案例搜集分析工作，保持对多发性、常见性案例
的敏感度，建立健全投诉案例档案，详细记录案件的发生原因和处理过程，注重分析案例的表现特征和案例背后体现的问题，积极探索化解矛盾、解决纠纷的有效方法。
三是完善考核评价机制。将金融消费者权益保护工作开展情况纳入“两综合、两管理”的范围，作为对金融机构执行人民银行政策情况考核评价的重要内容。根据金融机构工作开展情况，按照《XX县金融消费者权益保护实施细则》规定的评价方法，对金融机构履行金融消费者权益保护义务情况进行客观公正的分析评价，定期在同业内通报，对认真履行义务、保护积极的金融机构给予表彰，对侵权较多或保护不力的金融机构要向社会通报、披露。对评价等级低或被投诉情况较严重的金融机构，将其列入下一分析评价期重点监督对象，并视情节选取部分金融机构进行专项检查或综合检查。
五、立体宣传，提升维权意识
一是开展“金融消费者权益保护全县行”活动。将宣传金融消费者权益保护工作纳入“六五”普法规划和2012年重点普法内容。通过多种渠道和载体在全县范围内广泛宣传金融知识，增进社会公众对现代金融的了解程度和认知水平，帮助其全面、准确地理解国家金融政策和改革措施，适时提示潜在的行业风险、操作风险、市场风险和信用风险，积极引导金融机构和公众的投资理财行为，保持金融市场的稳健运
行，维护市场信心。大力提高金融消费者对金融违法违规行为的识别能力，指导其运用法律手段维护自身利益，切切实实保护金融消费者的合法权益。计划在4月份，商请广播电视台、日报、政务网等平面和网络媒体对人民银行组织开展金融消费者权益保护工作进行系列专题报道，扩大社会影响。通过广播电台“政风行风热线”，邀请各金融机构负责人，走进直播间接听金融消费者热线，宣传解读金融法律法规和金融政策，积极搭建金融机构与金融消费者之间联系和沟通的桥梁。
二是开展“金融消费者权益保护社区行”活动。抓住“3.15”、“5.18”、“12.4”等重要节点，在街道社区、市民广场、重要商贸区开展集中宣传和咨询活动。围绕“引导金融投资者合法理财，保护金融消费者合法权益”这一主题，宣传金融法律法规和金融知识，积极推介储蓄国债、“升息宝”、基金定投、“稳得利”、“如意金”、“灵通快线”、“珠联币合”等大众理财产品，并安排拥有CFP证的理财师进行现场讲解。制订统一规范的宣传标识和宣传标语，印制县域《金融消费者权益保护工作手册》，并要求各金融机构网点利用LED屏幕滚动播放。
三是开展“金融消费者权益保护乡村行”活动。根据我县特点，将全县划分为北、中、南三个大片，组织下设农村网点
为进一步巩固党的群众路线教育实践活动成果，按照国家工商总局和区、市两级工商局的的统一部署，用3年时间分行业、分领域持续开展集中整治不正当竞争突出问题专项执法行动。根据工作安排，特制定本方案：
一、工作目标
结合县市场竞争的实际情况，以解决突出问题为根本，在全面强化竞争执法工作的基础上，对不同行业和领域内易发高发、影响面广、危害较大的不正当竞争行为进行集中整治。通过集中整治，切实加强市场监管，坚决纠正、严肃查处在市场经营活动中违反商业道德和市场规则，影响公平竞争的不正当竞争行为，实现全县不正当竞争案件查处工作有所突破，促进经济社会的健康发展。
二、工作重点
（一）互联网领域不正当竞争行为
1.网络商品经营者通过互联网销售仿冒商品。
2.网络商品经营者擅自使用知名网站特有的域名、名称、标识，或使用与知名网站近似的域名、名称、标识，与他人知名网站相混淆，造成消费者误认。
3.网络虚假宣传行为：网络商品经营者擅自使用、伪造政府部门或者社会团体电子标识，进行引人误解的虚假宣传；网络商品经营者通过互联网发布虚假广告，或在网页宣传中对商品的质量、性能、用途等作引人误解的虚假宣传；网络商品经营者以虚构交易、删除不利评价等形式进行虚假宣传；互联网企业之间进行的虚假宣传。
4.商业诋毁行为：网络商品经营者以交易达成后违背事实的恶意评价损害竞争对手的商业信誉；互联网企业间的商业诋毁。
5.网络商品经营者与交易平台工作人员之间给予和收受商业贿赂及回扣的行为。
6.网络商品经营者在网上开展有奖销售活动，以附奖附赠的方式推销质次价高的产品；抽奖式的有奖销售，最高奖额大于5000元；以虚拟物品为奖品进行抽奖式有奖销售，虚拟物品在网络市场约定金额超过法律法规允许的限额。
7.法律、法规规定的其他不正当竞争行为。
（二）关于汽车销售维修的不正当竞争行为
1.销售或使用侵权仿冒产品进行汽车维修、保养。
2.对汽车配置与功能进行夸大，对产品价值进行夸大，虚假允诺“零利率零手续费”等，进行虚假宣传。
3.汽车4S经销商向整车厂相关人员进行贿赂取得畅销车配额；采购汽车配件、养护用品或配饰过程中，个人或公司暗中收取相关供应商好处费（正常商业返点、返利除外）。
注：4S店对消费者自愿选择车贷、车险，帮助代办相关手续，向贷款公司和保险公司收取一定手续费行为并向消费者明示的，不属商业贿赂，但超出一般行业管理或违背消费者意愿的除外。
（三）关于家具、建材、装修装饰行业中的不正当竞争行为
1.以未经科学检测、没有鉴定结论、没有统计数据等真实、科学的依据所进行的“评比、推荐、评奖”的结果，进行宣传的。
2.销售仿冒家具、建材、装饰材料。【2016消保工作计划】
3.在“包工包料”等工程承包中，使用仿冒商品，利用虚假报价进行商业贿赂。
（四）关于限制竞争行为
1.供水、供电、供气部门：强制或变相强制用户购买其提供的水电气入户设备；强行向用户收取预付款或押金；强制或变相强制用户购买其指定的产品或搭售不必要的商品；强制或变相强制向用户收取用电底度费；强制或变相强制用户接受其指定的施工单位的设计、安装工程等服务；滥用农网改造中的独占地位，强制或变相强制农民购买其指定的产品和滥收费用；强制用户购买意外伤害保险等。
2.电信企业（包括移动、联通、网通等）：在销售过程中隐瞒或作虚假宣传，向消费者强制收取增值服务费；在消费者不知情的情况下，向消费者强制收取上网费、流量费等；实行资费差别待遇、滥收费用和强制用户使用其他电信商品；在铺设住宅小区电信管道或进行入户安装时，限制其他经营者的竞争等。
3.有线电视台：强制或变相强制用户接受其不必要的服务或购买不必要的商品；利用电视信号载波及发送的独占地位，限定用户购买其指定经营者的商品；强制收取用户未使用有线电视前的不合理费用等。
4.教育行业：利用教材采购、校信通、校服定制、学生餐定制等工作中，指定经营、滥收费用以及商业贿赂行为等。
5.气象管理部门：利用雷击风险评估、防雷装置设计图审核、防雷装置检测等行为迫使他人接受其指定经营者的服务或借机滥收费用等。
三、工作措施
（一）成立组织机构，加强组织领导。为加强对集中整治不正当竞争突出问题专项工作的组织领导，县工商局成立由同志任组长，分管副局长同志任副组长，执法股、消保股、市合股、企个股、经检大队等有关股室负责同志组成的领导小组。领导小组办公室设在执法股，负责日常工作。各单位要明确工作责任和要求，并对集中整治不正当竞争突出问题专项工作进行动员部署，切实做到思想认识到位，组织领导到位，工作落实到位。
（二）建立健全投诉举报制度，对不正当竞争行为线索认真进行排查。充分发挥工商行政管理系统“12315”行政执法网络体系的作用，畅通发现案件线索渠道，进一步扩大案件来源。对举报投诉的不正当竞争案件线索，市场监管和行业自查中发现的涉嫌不正当竞争问题，已掌握的不正当竞争案件线索，要组织力量抓紧排查，并确定查处重点，做到件件有落实。对掌握的重大线索和正在处理的重大案件，要及时上报县局领导小组办公室。
（三）加强重点检查，严肃查办大要案件。各工商所、大队要按照县局的统一部署，认真履行职责，进一步强化对重点地区、重点行业、重点单位、重点环节的检查力度。对顶风作案以及其他性质恶劣、影响面大、严惩损害群众利益的大要案件，要严格依照《反不正当竞争法》等法律法规从严处理。严格办案责任制，建立健全大案联办协作机制。
（四）坚持标本兼治，建立长效机制。进一步健全“经济户口”管理制度，把好市场主体的准入和退出关，及时了解和掌握重点行业企业的经营动向。继续大力推进企业信用体系建设，建立和完善包括是否有不正当竞争行为的企业信用档案，深化企业分类监管。充分运用企业信用激励机制、预警机制、惩戒机制、淘汰机制，促进企业依法经营，加大对企业不正当竞争行为的打击力度。
（五）加强法制宣传教育，营造良好的公平竞争环境和执法环境。把宣传《反不正当竞争法》、宣传《反不正当竞争条例》等法律知识作为普法的一项重要内容。强化对执法人员的业务培训，进一步提高查处不正当竞争案件的能力和水平。要充分利用广播、电视、报刊、杂志等各种新闻媒体，开展形式多样的法制宣传，广泛宣传集中整治不正当竞争突出问题专项工作，适时公布查处的典型案件，大力营造良好社会氛围和公平竞争市场环境。
（六）做好监督检查，确保专项工作取得成效。县局将统一组织力量，对各所、大队开展集中整治不正当竞争突出问题专项工作进行检查督导，确保专项工作取得成效。
四、专项行动时间：2016年5月—11月15日。
五、工作要求
（一）统一思想，提高认识。我们要把集中整治行动作为加强市场监管的重要举措，针对人民群众反映强烈的行业和领域的不正当竞争突出问题，集中力量，重点出击，有计划有目标开展专项行动，依法查处各类违法行为，促进行业规范，保障消费者合法权益，维护公平竞争的市场秩序。
（二）依法行政，公正执法。各工商所、大队在查办案件过程中，要坚决克服地方保护主义，排除各种干扰，坚决纠正和防止对不正当竞争案件查处失之于宽、失之于软和以罚代纪、以罚代刑的问题，切实做到依法行政，依法办案，严格执法，公正执法。要准确适用法律，严格办案程序，正确把握政策界限，注意区分违纪违规行为与违法犯罪行为，坚持宽严相济、处罚与教育并重的原则，既依法严厉打击违法行为，又切实维护广大经营者的合法权益。
（三）加强工作汇报和信息沟通。对执法中遇到的新情况、新问题，要及时向县局汇报请示。各工商所、大队要加强信息沟通与执法协作，及时通报执法情况和有关案情。从6月份开始，每月22日前报送本月开展专项整治工作情况统计表、典型案例及存在的问题。并于11月20日前报送专项整治工作总结和专项整治工作情况汇总表。请各工商所、大队按上述要求，及时将有关材料上报县局执法股电话：。在实施方案中遇到重大问题，请随时上报县局。
第2篇:消费维权整治工作方案为适应政府机构改革和职能转变的新形势，进一步加强市场监管，提升消费维权工作水平，以实际行动切实做好群众路线教育实践活动，根据上级部署，结合本地实际，特制定县工商局加强重点领域消费维权工作实施方案。
一、工作重点
从发文日起到2016年底之前，在全县范围内突出家用电子电器、服装鞋帽、装饰装修材料、交通工具、有关服务等五大类重点商品和服务，集中开展重点领域消费维权工作。
（一）突出家用电子电器类商品，集中解决商品质量、售后服务和维修服务等方面存在的问题。要以家用电器、通讯器材、电脑等商品为重点，集中解决商品质量参差不齐、售后服务无保障、维修服务质量差等方面的突出问题，依法查处以假充真、以次充好、虚假标注等违法行为，切实提升家用电子电器类商品质量和消费环境。
（二）突出服装鞋帽类商品，集中解决标识标注不规范、质量不达标、存在安全隐患等突出问题。要以服装鞋帽、儿童服装、儿童用品等商品为重点，集中解决标识标注不规范、质量不达标、存在安全隐患等突出问题，切实解决消费者普遍关心的问题，依法保护儿童消费安全。
（三）突出装饰装修材料类商品，集中解决消费安全方面存在的问题。要以人造板及其制品、木器涂料、内墙涂料、胶粘剂、陶瓷地砖等装饰装修材料和家具等商品为重点，集中解决违反装饰装修材料有害物质限量标准要求的质量安全性问题，依法保障装饰装修材料的消费安全。
（四）突出交通工具类商品，集中解决对道路交通安全和消费者人身安全存在隐患的突出问题。要以汽车灯具、刹车片、制动软管、车内装饰材料等汽车配件和电动自行车等商品为重点，集中解决不符合安全标准、没有产品合格证等突出问题，严厉查处非法销售已明令淘汰的燃油助力车等违法行为，切实维护消费者人身财产安全。
（五）突出有关服务领域消费维权，集中解决虚假宣传、不公平合同格式条款等问题。以有关服务领域消费维权为重点，综合运用工商行政管理职能，集中解决虚假宣传、利用格式条款加重消费者责任、免除经营者义务等违法行为，依法规范服务领域经营行为，积极促进服务业持续健康发展。
二、工作措施
紧紧围绕五大类重点商品和服务，在总结消费维权监管执法成功经验的基础上，进一步创新监管方式，提高监管效能，切实做好重点领域消费维权工作。
（一）强化12315中心解决消费纠纷的效能，充分发挥12315在市场监管和服务发展等方面的积极作用。要进一步畅通受理渠道，提高诉求解决质量；要对12315中心的电话接通率、诉求办结率、消费者满意率、举报查实率、申诉转案率等指标进行量化考核，加强对申诉和举报违法线索的筛查和依法处理，进一步提高解决消费诉求的效能。要不断强化12315数据综合分析能力。
（二）强化商品质量跟踪监测，集中力量查处严重侵害消费者权益违法案件。要针对五大类重点商品和服务，以商场、超市、集贸市场等集中消费的大型市场以及专卖店、总代理为重点场所，集中监测经费，增加监测批次，突出安全指标，认真组织开展商品质量定向性、连续性的跟踪监测。要强化监测结果的利用，对不合格商品，依法监督经营者及时退市；对问题较多的重点商品，集中开展专项整治。对违法行为线索要进行梳理和排查，依法严厉查处掺杂使假、以次充好、虚假宣传、虚假广告、假冒商标等违法行为。要加强案件督查协办和区域执法协作，对严重侵害消费者权益的案件挂牌督办、限时办结，对涉嫌犯罪的案件及时移送司法机关处理。
（三）强化分类监管和信息化监管，切实提升市场监管执法和消费维权工作的效能和水平。要依托企业信用分类监管体系，强化对流通领域商品经营者和有关服务领域经营者的信用分类监管，针对不同信用等级的经营者，有针对性地加强日常监管和抽查，有效提高监管效能。要探索重点商品分类监管，科学划分商品监管等级，逐步实现由被动监管到主动监管、由普遍监管到重点监管的转变。要强化信息化手段在监管执法和消费维权工作中的运用，建立健全基层工商所消费维权信息化网络，建立商品质量监测数据库、侵害消费者权益大要案件库，积极推进商品质量信息和监管执法信息的共享和应用，推动监管执法电子化管理，全面提高监管执法和消费维权的现代化和科学化水平。
（四）强化消费维权社会监督体系建设，营造全社会共同参与消费维权的良好环境。要继续扩大12315“五进”工作覆盖面和加强规范化建设，强化经营者自律意识，切实把消费纠纷和解在企业，引导经营者依法自觉履行消费维权的社会责任。要不断强化与行业组织的协作机制，突出重点领域，指导行业组织建立和完善处理消费者投诉、解决消费纠纷的机制，推动行政监管与行业自律优势互补。要积极争取当地党委和政府的支持，会同消委会（消协）组织继续推动“一会两站”全覆盖，方便消费者就近咨询投诉、解决消费纠纷，切实推动城乡消费维权服务均等化，将“一会两站”建设作为服务群众的重要渠道。
三、时间安排
第一阶段:宣传发动。
（一）制定实施方案。
各工商所、大队要结合实际，制定本单位具体实施方案，迅速开展工作。
（二）大力开展社会宣传工作。
1、向当地媒体通报工商系统结合党的群众路线教育实践活动加强重点领域消费维权工作的具体内容、措施。
2、宣传《消费者权益保护法》实施20年来，我县工商部门在消费维权工作的主要成果、消费维权工作的先进人物和先进经验，向社会传播正能量。
3、继续深入开展消费教育引导，围绕广大消费者和社会各界关注的消费领域的热点、难点开展宣传，教育引导消费者科学消费、理性消费。
4、在五大类商品和服务领域的经营企业中大力开展诚信教育活动，教育引导经营者强化自律意识，诚信经营，自觉履行消费维权的社会责任。
5、强化行业自律。组织相关行业协会学习法律法规，指导和帮助他们制定规章制度，把消费维权工作纳入行业规范，促进社会和谐发展。
（三）开展市场专项检查。
组织开展五大类商品和服务市场检查活动，集中开展重点领域消费维权工作。
第二阶段：专项整治（2016.2.1—2016.11.1）。
1、按照自治区工商局制定重点商品监测计划，在全县统一组织1-2次专项执法检查，提升专项整治的威慑力和影响力
2、各单位根据当地实际，针对五大类商品和服务的存在问题，制定专项整治工作方案，有针对性、有考核目标、分步骤、分阶段组织好重点领域消费维权工作。各工商所、大队专项整治工作方案应上报县工商局消保股备案，并列入年度考核目标。
3、县工商局成立督查组，把五大类商品和服务监管执法作为年度消费者权益保护工作督查重点，定期或不定期到相关市、县开展督促检查、指导专项整治，确保各项工作落到实处。
第三阶段：巩固成果（2016.2.1—2016.10.30）。
1、各工商所、大队在开展重点商品专项执法检查中针对存在问题，继续深入开展重点领域消费维权工作。
2、各工商所认真分析研究本辖区专项整治工作情况，针对存问题完善整改措施，强化对五大类商品和服务的日常监管，防止反弹回潮，同时，要建立健全长效监管机制，提升重点领域消费维权工作效能。
为了及时掌握和总结各地工作，2016年10月30日前，各工商所、大队将开展重点领域消费维权工作情况总结和统计表（见附件）报送县局消保股;2016年、2016年的5月10和10月30日前，分别上报半年、全年情况和统计表。
四、工作要求
（一）树立群众观点，主动服务大局。要结合党的群众路线教育实践活动，把加强重点领域消费维权工作作为当前的重要任务，树立群众观点，主动服务大局，努力实现在为民上做好服务，在务实上转变作风，进一步提高服务大局、服务群众的自觉性和主动性，增强履职尽责的能力，确保重点领域消费维权工作取得实效。
（二）加强协作配合，形成工作合力。要加强与政府有关职能部门的协作配合，加强与消委会、行业组织的沟通协作，加强信息资源共享，建立健全协调协作机制，共同研究解决重点领域消费维权工作中的突出问题，切实形成消费维权工作合力。
（三）加强社会宣传，及时总结推广经验。要认真贯彻落实全国宣传思想工作会议精神，弘扬主旋律，传播正能量，加强与主流媒体和总局“两报一刊”的合作，进一步做好重点领域消费维权工作的宣传报道。要注重正面宣传监管执法工作的新措施、新成果，宣传消费维权的先进人物和先进经验，充分发挥先进典型的示范和带动作用。进一步加大12315宣传推广力度，扩大知晓度和影响力。要围绕《消费者权益保护法》颁布20周年，集中宣传消费者权益保护工作成果，全面展示工商部门在服务保障和改善民生、促进经济社会科学发展的重要作用，努力营造良好的执法环境和舆论氛围。
第3篇:农村消费教育基地建立方案为了进一步落实中消协“让消费者更有力量”年主题要求以及市工商局关于把消费教育纳入“美丽，清洁乡村”活动要求，引导农民合理消费、科学消费、理性消费、绿色消费，营造和谐生态的环境，增强农村消费者维护合法权益的法律意识，夯实消费教育进农村工作的基础。县工商局决定在镇双潭村委建立“农村消费教育基地”，有效推进农村消费维权网络建设。具体工作方案如下：
一、指导思想
以科学发展观为指导，以国家相关的法律法规为依据，以消费年主题为主线，突出重点、加强宣传，将消费维权的法律意识灌输到农村基层，全心全意为广大农村消费者服务。
二、组织机构
为了确保教育基地工作的正常开展，县工商局特成立关于建立农村消费教育基地的工作领导小组，成员如下：
三、工作目标
通过向农民消费者宣传科学、理性、文明的消费观念，普及消费维权常识，在基层一线就近从快调解涉农消费纠纷，共同营造农村放心消费环境。
四、主要内容
（一）在境内设立一农村行政村建立农村消费教育基地，聘请农村基层干部为消费教育基地联络员。经协调研究，农村消费教育基地设在镇双潭村委。
（二）开展消费维权知识宣传活动。通过开班讲座、制作板报、印发宣传资料等多种形式，以消费教育为切入点，为广大农民消费者普及《消法》及相关的法律法规，提高其消费维权意识。
（三）开展诚信经营宣传，推进经营户信用体系建设。要求经营户并呼吁社会各界共同关注农村消费群体的切身利益，为农村消费者营造安全、放心、温馨和谐的消费环境。
（四）在村委设立维权接待处，担负日常涉农消费纠纷的调解处理和提供相关咨询服务，同时向消费者发布消费警示。
（五）结合人们对日常生活密切相关的商品知识的需求，定期或不定期请专家在圩日开展商品真假识别活动，并结合日常受理投诉的案例加以解释。
（六）认真记录农民消费者的举报投诉，并在第一时间上报有关部门，使其消费投诉的问题得到及时解决。
五、有关要求
（一）加强领导，精心组织，调动社会各方力量广泛参与。
（二）加强宣传力度，营造人人讲信用、人人守信用、讲守信为荣、失信为耻的良好社会氛围。
（三）加强工作联系，及时沟通信息，以便于工作顺利开展。
（四）加强监督，认真总结和推广经验，探索建立长效维权机制。
第4篇:消费维权进万家工作方案根据《自治区工商局党组关于印发自治区工商局党的群众路线教育实践活动实施方案的通知》（桂工商党组发〔2016〕3号）及《市工商局办公室转发自治区工商局办公室关于印发全区工商系统进一步推进12315消费维权进万家工作方案的通知》（市工商办发〔2016〕74号）文件要求，结合本地实际，现制定县工商局进一步推进12315消费维权进万家工作方案。
一、指导思想
结合深入开展党的群众路线教育实践活动，以切实服务广大消费者，促进社会和谐稳定为目标，通过推进基层消费维权网络建设，深入开展消费教育引导，进一步强化消费维权工作，畅通维权渠道，提升维权水平，及时化解消费纠纷，改善消费环境，扩大消费需求，为促进经济发展和社会和谐稳定做出积极的贡献。
二、消费维权进万家工作要求
（一）进一步扩大“消费维权服务站”建立范围。要在贯彻落实《自治区工商局办公室关于印发进一步加强12315“五进”规范化建设工作方案的通知》的基础上，进一步扩大12315“五进”范围，要在相对大的商场超市、所有批发市场和农贸市场、主要的公共服务企业、国有通信企业，三A级以上景区的同时，在广大农村、大、中、小学校和商业服务活动较为集中的街道社区村镇等建立12315消费维权服务站。
（二）“消费维权服务站”条件、工作职责、工作程序和工作制度要求。新建“消费维权服务站”条件、工作职责、工作程序和工作制度均按《自治区工商局办公室关于印发进一步加强12315“五进”规范化建设工作方案的通知》（桂工商办发〔2016〕156号）文件执行。
（三）消费维权进万家目标任务。
三、创建消费教育基地
要按照《自治区工商局办公室关于把消费教育内容纳入“美丽•清洁乡村”活动的通知书》要求，结合实际，迅速在农村创建农民消费教育基地，在大、中、小学校创建青少年消费教育基地，在县城社区创建老年人消费教育基地，有针对性地开展消费教育引导工作。
四、开展打侵权保民生活动
结合知识产权保护和流通领域商品质量监管工作，深入开展专项执法检查，严厉打击侵害消费者合法权益和制售假冒伪劣商品的违法行为，进一步提高流通领域商品质量监管水平，强化消费维权效能。
五、开展诚信兴商教育引导活动
以9月份“诚信兴商”宣传月为切入点，依托行业协会，开展“诚信•责任”主题宣传活动，教育引导经营者诚信守法经营，严厉查处商标侵权、垄断和不正当竞争违法行为，严厉查处利用虚假宣传、虚假违法广告欺骗和误导消费者违法行为，严格规范和整治格式合同霸王条款，依法查处合同欺诈违法行为，切实维护消费者合法权益。【2016消保工作计划】
六、时间安排
（一）各工商所完成县局任务分配，并指导、组织开展创建活动。
（二）各所汇总本辖区的建站名单，按《自治区工商局办公室关于印发进一步加强12315“五进”规范化建设工作方案的通知》文件的有关要求，将电子版上报县局消保股，符合桂工商办发〔2016〕156号文件精神新建的站点，在建站的同时，应将资料录入总局“一会两站”、12315“五进”名录系统。
（三）县局将适时组织检查考核组进行检查验收。并将此项工作列入今年绩效考核内容。
七、工作要求
（一）高度重视，提高认识。各部门要围绕服务群众，把建立消费维权服务站与群众路线教育实践活动、“消费教育乡村行”活动结合起来，顺应人民群众期盼，关注民生，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，实现好、维护好、发展好群众的根本利益，实现社会公平正义，为人民群众营造健康和谐的消费环境。
（二）明确任务，狠抓落实。各部门要采取积极措施，分解任务，切实履行职责，把建立消费维权进万家工作落到实处。
（三）反馈信息，加强沟通。建立万家消费维权服务站是工商系统在群众路线教育实践活动中一个重要的实践环节，是“消费维权进万家”基础工作，各所在建站工作中一是要注意抓好信息反馈，及时通过有效渠道反应工作情况、工作进度，通过舆论导向和社会监督更好地促进工作开展；二是要加强沟通。在开展工作中有什么好的经验、遇到什么具体问题以及工作进度、统计报表，要按规定及时上报。
第5篇:工商民主评议政风行风工作方案为认真贯彻落实全国、全区廉政工作会议精神和自治区纠风工作部署及市委、市政府关于《市环境综合整治行动总体工作方案》的要求，切实转变工作作风，密切联系群众，深入推进民主评议政风行风工作，促进工商系统作风建设，改善本地经济社会发展软环境。根据《2016年民主评议政风行风建设活动实施意见》（市纠办字〔2016〕7号）要求，经县局党组研究同意，组织全县工商行政管理系统开展民主评议政风行风活动，制定本实施方案。
一、指导思想和工作目标【2016消保工作计划】
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻落实党的十八大精神,紧紧围绕市委市政府的重大决策部署，以提高服务质量、优化发展环境为目标，以纠正损害群众利益不正之风和保障民生为重点，以社会各界广泛参与为基础，以群众满意为标准，广泛开展民主评议政风行风工作，促进工商行政管理机关进一步转变工作作风，提升服务质量，为打造“清廉漓江、高效政府、务实”提供保障。
二、领导组织机构
为进一步加强对全系统民主评议政风行风活动的领导，确保民主评议活动取得实效，我局决定成立民主评议政风行风活动领导小组，领导小组成员名单如下：
办公室下设三个工作小组：
（一）综合协调组：
职责：按照《县工商行政管理系统开展民主评议政风行风活动实施方案》的要求，组织开展民主评议政风行风活动日常工作；负责上传下达，组织督促本系统各基层所、大队开展公布通信地址、投诉电话、工作职责，在窗口单位设立信息公开、承诺服务、服务质量评价等机制工作；组织召开相关会议；建立健全内部管理和监督制度以及整改和反馈机制，落实专人负责材料的收集、整理；督促指导所属部门开展此项工作；加强与上级机关和县纠风办的联系与沟通协调。
（二）材料及宣传组：
职责：督促各基层工商所、大队上报开展此项工作的材料；编写本系统行风政风评议工作简报，撰写相关材料，并及时上报市局纠风办及县纠风办；充分利用互联网、报纸、电视、电台等媒体以及内网、内刊等平台，对本系统开展民主评议活动进行专题宣传报道；宣传本系统在民主评议中总结出来的好经验、好做法以及涌现出来的新人新事，宣传整改工作所取得的成效，为搞好本系统的民主评议政风行风活动营造良好的舆论氛围。
（三）评议督察组：
职责：联合县纠风办组织、选聘评议代表，通过采取明察暗访、发放问卷调查表和在窗口单位开展服务质量评价等方式，收集群众意见建议，并及时上报县纠风办；协助综合协调组组织召开评议大会，对群众提出的问题进行认真整改并及时通报整改情况；协助上级纠风办组织对我局的民主测评工作，并依据《自治区工商行政管理系统开展民主评议政风行风评分标准》进行考评打分。
三、评议范围
全县工商行政管理系统组织开展民主评议政风行风活动的范围：
（一）县局机关；
（二）基层工商所及经检大队。
四、评议内容
（一）健全政风行风工作责任体系情况
建立政风行风建设工作组织领导机构，明确“一把手”负总责、主管领导亲自抓、责任人具体抓的工作责任体系；重视政风行风建设工作，定期召开会议研究工作；制定实施方案，逐级分解落实责任，细化检查考核办法；按要求设置工作机构，配齐工作人员，配备必要的办公设备；把业务工作与政风行风建设紧密结合；通过加强教育、完善制度、强化监督，建立健全政风行风建设工作的长效机制。
（二）优化经济社会发展环境情况
主动查找和解决本单位影响经济社会发展环境的突出问题，制定出台优化环境和便企利民等措施；认真贯彻落实市委、市政府下发的《市环境综合整治行动总体工作方案》中关于优化软环境建设的要求，结合自身实际开展“争创最佳投资创业环境”活动；加强机关工作作风和行政效能建设，严格遵守“八项规定”、“六项禁令”、“六条禁令”；将评议工作向基层延伸，提高窗口单位的执法和服务水平，认真解决“推诿扯皮”、“生冷硬顶”、“吃拿卡要报”、不履行服务承诺、降低服务标准、刁难欺诈服务对象等问题。
（三）依法履职情况
坚持标本兼治、纠建并举的原则，要建立健全内外监督机制，加强行政权力运行制度建设，制定规范行政行为、办事行为的各项规定和奖惩措施；各部门要认真履行职责，做到任务明确，责任到位；严禁擅自设立行政许可和收费项目；开展经常性明察暗访活动，广泛征求社会各界意见，认真纠正乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查及以权、以职、以业谋私，执法不公，野蛮执法等问题，做到依法行政、高效行政、文明服务。
（四）查处案件情况
把监督检查作为推动政风行风和软环境建设工作的重要手段，主动查找解决本单位损害群众利益问题；畅通群众监督举报渠道，公布监督投诉电话，聘请政风行监督员，自觉接受群众监督；完善案件办理制度，对企业、群众投诉的问题做到件件有落实，事事有回音；严肃查处损害群众利益的案件，对典型案件要公开曝光，切实起到“查处一件，教育一片”的作用。
（五）建立民意诉求反馈系统情况
牢固树立以人为本，执政为民的理念，以实现好、维护好、发展好人民群众根本利益为出发点和落脚点；以电台、电视台、报纸和网络等“四位一体”的政风行风热线平台为载体，建立受理快捷、办理迅速、覆盖面广的民意诉求表达渠道和互动反馈体系，各部门“一把手”要积极参与“政风行风热线”、“民生面对面”专题栏目，认真回答解决群众的咨询诉求；认真办理上级交办的投诉件，做到及时认领、认真调查、按时反馈；明确交办件和信息报送的主管领导、具体责任人，制定出台办件审核制、回访制、评价制等民意诉求办理制度，提高信息报送工作质量，要从社会各界和服务对象中聘请行风监督员，参加监督工作。
五、工作步骤和方法
（一）评议方法。
根据上级纠风办要求，评议实行“统一部署、分级负责、条块结合、以块为主，网络评议与面对面评议相结合，民意调查与民主测评相结合”工作要求，我局制订评议实施方案，印发全系统；各部门可根据本单位本部门的工作实际，制定相应的实施方案。由县纠风办、本部门组织协调对本辖区工商部门进行民主评议。
（二）评议步骤。
1.动员部署阶段（6月下旬）。建立民主评议工作机构，制定印发实施方案，选聘评议代表，公开评议内容和评议方法、公开服务承诺和监督方式，广泛宣传，动员社会各界积极参与。
2.自查整改阶段（7月）。工商部门通过各种形式收集群众的意见建议。进一步完善窗口服务点实时评价设施，召开座谈会，参与政风行风热线，发放调查问卷，广泛征求社会各界特别是服务对象的意见和建议，认真查找本单位在政风行风建设方面存在的问题和不足，向社会作出提升服务质量，整改突出问题的公开承诺。组织政风行风监督员开展工作明查暗访问、问卷调查活动，接受群众监督。
3.落实整改（8月—9月）。各部门对网络、评议员等收集到的意见和建议，认真进行整改落实，并及时通报整改情况。
4.总结统计阶段（10月）。由县纠风办组织政风行风评议员，根据网络评议、问卷评议、评议员评议、服务对象评议等情况进行汇总,统计工商部门群众满意度情况。
六、工作措施和要求
（一）强化领导，明确分工。按照“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的要求，为加强对全县工商系统开展民主评议政风行风活动的领导，县局成立县工商系统开展民主评议政风行风活动领导小组，负责组织实施全县工商系统开展民主评议政风行风活动。各部门也要相应成立民主评议工作机构和落实工作人员，明确责任分工，为组织实施民主评议政风行风活动提供组织保障。
（二）统筹安排，协调推进。各部门要把民主评议与争先创优相结合，通过民主评议，打造一批优质服务示范工商所（窗口）；与机关作风建设相结合，以民主评议为契机，进一步转变工作作风，密切联系群众，树立为民务实清廉的良好形象；与道德领域突出问题专项教育和治理相结合，把道德评议监督纳入评议内容，以群众关心、社会关注的食品药品安全、社会服务、公共秩序为重点，加强监督管理，开展明察暗访，评估道德状况，促进解决突出问题；与政风行风热线工作相结合，以热线为平台，倾听群众呼声，畅通诉求渠道，解决群众反映的困难。
（三）发动群众，广泛参与。要进一步完善政风行风评议员机制，全面发挥评议员的作用，定期组织评议员参加现场评议活动。由各评议员在广泛收集群众意见和建议的基础上，针对群众反映强烈的突出问题，进行专题跟踪评议，在促进问题解决上取得实效。要加大督查暗访工作力度，邀请媒体参加与跟踪报道，督查暗访结束后，对相关部门和单位提出督查报告，督促各单位整改。各级工商行政管理机关要主动邀请评议员参与听证对话、座谈会、实地参观等活动，征求评议员的意见和建议，积极配合评议员的监督检查活动，对提出的问题要迅速作出回应。
（四）评改结合，纠建并举。要坚持“纠、评、建”并重，有效解决群众反映的问题。各部门对征集到的群众意见和建议，要进行认真梳理，落实专人负责处理并及时反馈；对群众提出的普遍性问题，要从建章立制上下功夫，推动制度创新和完善，做到边评边改，评建结合，通过评议达到改进工作，提高效率，服务群众的目的。
（五）严肃评议纪律。在组织开展民主评议政风行风活动中，各级工商行政管理机关要采取有效措施，加强监督，严格执纪，确保评议工作的客观公正。对因违反评议纪律被直接列为不合格单位，要追究所在单位有关领导责任。
（六）强化宣传，营造氛围。各部门一是要充分运用红盾信息网络平台，公开本单位工作职责、服务承诺、监督方式、评议方法，设置调查问卷、意见建议、举报投诉、办理反馈等，接受群众评议，动员社会各界积极参与。二是要充分利用互联网、报纸、电视、电台等媒体以及内网、内刊等平台，对本系统开展民主评议活动进行专题宣传报道。宣传本系统在民主评议中总结出来的好经验、好做法以及涌现出来的新人新事，宣传整改工作所取得的成效，为搞好本系统的民主评议政风行风活动营造良好的舆论氛围。
半年来，我局在省局、市局和县委、县政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实党的十七大、十七届四中全会、省委八届七次全会精神，紧紧围绕省委省政府保增长、保民生、保稳定的工作大局，按照国家工商总局“四个统一”、“四化建设”、“四个转变”、“四高目标”和云南工商“三个到位
”“六个好”工作目标及六项重点工作的要求，着力更新观念、创新机制、提升效能，努力提高科学监管促进科学发展的能力和水平，营造良好市场环境，提升市场信心，为促进我省经济社会平稳较快发展和社会稳定和谐作出新的贡献”的总体要求，进一步树立大局意识和服务意识，增强忧患意识和责任意识，把继续促进经济平稳较快发展作为今年工作的中心任务，作为检验所有工作成效的重要标准，采取一切有效措施，切实提高市场监管服务效能，全力服务全县发展大局。现将半年来各项工作开展情况总结如下：
一、继续巩固、完善提升“法制、责任、阳光政府四项制度”落实“效能政府四项制度”
省局下发关于贯彻落实省政府制定的“效能政府四项制度”的有关文件后，我局党组高度重视，及时召开会议进行学习传达，并就相关落实工作进行专题研究和部署。在抓好四项制度贯彻落实上，我局党组思想统一，认识一致，把贯彻落实效能政府四项制度作为当前的主要工作，结合实际，制定了县工商行政管理局落实效能政府四项制度的实施方案，认真抓好落实。并成立了由党组书记、局长周江勇同志任组长，各位副职局领导任副组长，各股室、工商所（分局）主要负责人为成员的执行“四项制度”领导小组，下设办公室于县局办公室，具体负责推进落实，真正做到工作机构落实、责任落实。
同时，我局及时召开干部职工大会学习了“效能政府四项制度”的具体内容，并要求各股室、分局、所认真学习普洱市工商行政管理局制定的“效能政府四项制度”的实施办法和细则，做到人人知晓，人人执行，为抓好贯彻打下坚实基础。全局干部职工通过学习贯彻落实“四项制度”，进一步统一了思想，增强了忧患意识、紧迫意识和责任意识，牢固树立了文明执法、高效行政理念，转变了工作作风，找准了工作结合点和切入点，营造了鼓足信心、争先创优、创造和谐的工作环境，从而有效推进了各项工作。
为继续巩固、完善提升“阳光政府四项制度”落实“效能政府四项制度”，我局制定了《县工商行政管理局推行效能政府四项制度实施方案》、实施细则、办法，并向社会公示了县工商行政管理系统行政行为监督承诺表及监督电话请社会各界人士监督；做好关键岗位和重点环节行政行为监督登记和风险主要表现形式以及监督防范措施。
二、深入开展各项学习教育活动，提高干部队伍素质
今年以来，我局紧密结合工作实际，精心组织安排、扎实抓好干部教育培训工作，使得各项学习教育活动进展顺利，氛围浓厚、主题突出、效果明显。
一是建立健全全局干部职工学习、培训、考试制度，依据年初制定的培训计划，开展教育培训，年终进行考试，将考试成绩作为公务员任职、定级、晋升和年度考核重要依据。
二是开展公务员宣誓活动。为增强公务员的使命感、责任感和荣誉感，造就一支具有公仆意识、廉洁、勤政、高素质、专业化的公务员队伍。我局于5月21日下午，开展了公务员宣誓活动，在鲜红的国旗下，全局干部职工进行了庄严宣誓，表明了自己恪尽职守、奉公守法、全心全意为人民服务的决心和信心。
三是开展向刀会祥同志学习活动。6月13日下午，县工商局召开会议号召全局干部职工向刀会祥同志学习，学习他对党的忠诚、淡泊名利的思想境界；学习他忠于职守、爱岗敬业的职业操守；学习他勤勤恳恳、无私奉献的敬业精神；学习他严格执纪、公正廉明的严谨作风；学习他热爱生活、甘于清贫的高尚情操；学习他严于律己、乐于助人的优秀品质。我局将以此为契机，把学习收获转化为工作动力，切实转变作风，为推动工商工作再迈新台阶，实现新突破作出积极的努力。
四是认真开展警示教育，促进党风廉政建设。6月22日下午，我局召开党风廉政建设警示教育会，参会人员59人。会议传达了省、市、县党风廉政建设工作会议精神及典型案例使全局干部职工接受了一次心灵洗礼、感受了一次强烈震撼，受到了一次深刻教育，它告诉我们勿以恶小而为之、要防微杜渐，珍惜人民赋予的权利。
五是认真开展人民满意工商所创建活动。创建活动主要在联珠分局、通关分局、泗南江工商所三个基层分局（所）开展，主要以召开座谈会、发放民主测评表方式进行。经测评，满意率分别为95.7%、96%、92%，收集到建议12条。
三、坚持管理与服务并重，着力优化发展环境
1、我们根据上级统一安排，在规定的时间内对企业进行了年检以及个体工商户的换照、验照。具体情况如下：截止6月21日，全县应检各类企业362户，实检280户，年检率77%，其中网上年
检通过276户，传统年检通过4户，网上申报未通过9户，对剩余的82户企业，我们将进行扫尾工作，以确保年检工作的顺利进行。
12月31日止全县应换验照的个体工商户有4892户。截止2016年6月12日止，已实际验照3469户，验照率为71%，办理注销登记157户，未参加验照1266户，其中查无下落231户，边远山区无法参加验照
674户，申请再就业国家给予贴息政策贷款而办理营业执照未参加验照206户，前置许可手续不全而无法参加验照155户。在此次换验照过程中，查处无照经营93户，查处超范围经营155户，限期变更登记63户。
2、发展个私经济，提供优质服务。积极引导、扶助个私经济健康发展，我们继续推行“四项制度”，即服务承诺制、首问负责制、限时办结制、行政负责人问责制。在登记注册服务窗口，实行了窗口部门负责人值班制，现场解决相关问题。针对下岗人员、大学生和退伍军人我们一律按政策优惠。半年来，县个私经济发展成绩喜人，截至6月底，全县共登记私营企业166户（新增25户），其中分支机构65户，注册资金19123万元；个体工商户5782户（新增1115户），个私经济从业人员13399人。
3、充分发挥职能作用，服务地方经济建设。今年，我们继续采取“急事急办、特事特办、马上就办”的服务措施，为招商引资工作营造良好的环境。一是优化服务环境，在登记注册服务窗口，从接待咨询、登记注册、受理投诉方面全部实现一厅式办公、一站式服务，继续推行“首问负责制”、“限时办结制”、“局长接待日”等制度，公开办事程序，把办照办事步骤印成“明白纸”，让投资者一看就懂，力争做到“一次讲清、一趟办成”。二是优化执法环境，对外来投资企业和个体工商户在经营中出现的不规范行为，本着以教育为主，处罚为辅的原则，推行市场预警制，发现轻微违章行为及时给予警示，突出引导和教育，使外来投资者在宽松的执法环境中不断发展、不断规范。同时，服务不忘监管，确保监管到位。
四、市场监管突出巡查和办案，全力整顿市场秩序
1、加强市场巡查，整顿经营行为。根据省、市局的统一部署，我局适时开展了节日市场整治、烟花爆竹市场整治、网吧整治、粮食市场整治、碘盐市场整治、低俗影像制品市场、饮水机市场、烟草市场等一系列市场专项整治活动，规范市场经济秩序。上半年来，各类专项整治行动先后出动执法人员301人次，对全县5个市场及近两千余户个体户进行了全面检查。截至2016年6月24日我局共办理一般程序处罚案件65件。
2、大力开展“七农工作”，推进社会主义新农村建设，切实解决“三农”问题。
一是我局认真学习、深刻领会党的十七届三中全会和中央1号文件精神，充分认识当前“三农”工作面临的严峻形势，不断完善“七农”工作机制，建立健全工作制度，确保各项工作正常开展。1月至6月，我局共出动执法人员319人（次），车辆56台（次），清理检查农资经营户1253户（次），开展宣传活动2次，印发宣传材料500份，建立“两帐两票、一书一卡”制度农资经营户322户，种子留样备查101户，留样品种82个，查处农资案件5件。
二是发挥广告管理职能，抓好“广告帮农”。通过加大对《广告法》的宣传力度、严厉打击虚假宣传等违法广告在农村的蔓延，特别是涉农广告的虚假宣传、不科学的用语和夸大宣传等广告，积极引导农民利用广告宣传的效应扩大农副产品的知名度和影响力，利用广告效应，将农产品远销，增加农民收入。
三是切实做好农村的消保维权工作。我局加大“两站”建设力度，畅通农民消费者申诉举报渠道，进一步完善农资安全防范网络和快速反应机制。在全县15个乡镇建立44个农资举报申诉联络站，并明确责任单位接农民消费投诉举报要在1个小时内赶到现场，切实做到有举报必查，有违法必处。12315联络站和消费者投诉站（两站）的建立，将使农民足不出村就可以投诉举报。
四是加强商标注册知识的宣传力度，各分局（所）还主动到各农村场镇、村社宣传商标法，增强了农村干部、农村经营户的品牌意识。通过主动上门服务，引导、帮助、鼓励农户和涉农企业申请商标注册。目前，我县的农副产品商标达到7个，其中著名商标有3个。
3、开展商品交易市场信用分类监管工作。目前，我局对全县已登记的5个商品交易市场进行全面摸底调查，对登记档案进行整理，明确认定市场范围。分类情况如下：5个市场中，通关集贸市场、忠爱桥市场、新抚乡综合农贸市场现阶段不具备市场信用分类认定标准，不予认定。县联珠镇综合集贸市场、通关镇集贸市场认定为ｃ类市场，市场信息采集录入工作已完成并上报。对认定为ｃ类市场的2个市场将严格按ｃ类市场监管，进一步加强市场管理，督促、帮助市场开办者和经营者尽快按照标准建立、健全、完善相关管理制度，力争达到ａ、ｂ类市场信用等级。
4、深入推进流通环节食品安全监管。截止2016年6月，我县证件齐全的食品生产经营主体总数共2931户，其中生产加工企业7户；生产加工个体工商户131户；流通环节经营企业90户；流通环节经营个体工商户1350户；餐饮经营企业26户；餐饮经营个体工商户1327户。食品安全示范店20个，其中农村食品安全示范店12个，建立农村食品安全示范店的行政村数7个。整治城乡结合部的“六小”（指城乡结合部的各类小食品市场、小摊点、小食杂店、小商店和批发市场、集贸市场内的小作坊、小餐馆）共12个。3个工商分局、所均建立了食品准入制度、市场巡查制度、不合格食品退市制度、食品安全信息公示制度、信用分类监管制度、责任及责任追究制度、预警与应急预案。
全县集贸市场共5个，其中建立监督检查制度的市场5个；建立管理台帐制度的市场2个；建立食品自检制度的市场2个，建立食品质量员制度的市场2个；建立退市制度的市场2个。商场和超市总数5个，其中实行电子监管的商场4个；建立食品质量员制度的商场5个；建立退市制度的商场5个；建立对现场制作和内部加工熟食品质量管理制度的商场1个，我局检查食品经营主体自律制度建设的经营户共1450户。
我局注重强化责任监督，确保食品监管工作到位。一是狠抓责任落实。认真贯彻总局《工商行政管理所食品安全监督管理工作规范》，深入落实以基层工商分局、所为基础的食品安全区域监管责任。大力推行以区域化监管为主要内容的“网格化”管理模式，管理人员对责任区的各类主体承担管理责任，工商分局、所负责人是辖区食品安全的第一责任人，各级领导实行“分工包片”责任制。工商分局、所以辖区内“经济户口”为基础，建立健全辖区食品经营单位登记台帐，全面摸清食品经营单位底数，不间断对辖区内食品经营企业进行巡查，及时发现并指导帮助食品经营户整改存在问题。成立督导组，在全县范围内不间断地进行督导检查，对发现的问题和不足公开讲评，下发通报，督促整改。按照食品安全责任暨责任追究办法，对包干区域内发生重大食品安全事故的，从准入、巡查、监管等各个环节，严格追究相关责任人员和领导的责任，从而确保了责任落实、监管到位。二是强化食品经营户自律。加强对食品经营者的教育引导，与流通环节食品经营户签订《食品经营者销售食品质量安全承诺书》、《流通环节食品安全经营责任书》，加强诚信守法教育培训。根据信用状况，对食品经营企业划分为a、b、c、d四个类别，区别不同情况分别实施分类监管，经营者的自律意识明显增强。三是完善社会监督。充分发挥社会监督的重要作用，调动方方面面的力量加强食品安全监督，广泛宣传食品安全工作，营造良好的氛围。
我局于12月8日正式办理食品流通许可证，截至2016年6月10日共接受个体工商户申请许可448户次，其中：准备受理222户，受理完成22户，审核办证202户。接受企业申请3户，审核办理3户，发放许可申请书3份。上半年，我局共出动执法人员830人次，其中下到农村市场463人次；共检查经营户共1970户，其中农村经营户1299户；检查批发市场、集贸市场等各类市场31个，其中农村市场17个；查处食品违法行为2件。
5、依法对广告进行监督管理，根据上级的安排部署，上半年按时对广告业主进行了年检，并认真按照上级安排部署，对市场上的食品、药品和媒体广告进行了清理，通过清理整顿，进一步规范了我县的广告秩序、净化了市场竞争环境。上半年共办理户外广告登记62户。
6、在商标的监督管理中，上半年我们把工作重点放在了“一所一标”上。我县现在共有注册商标18件（“紫米”为证明商标），其中云南省著名商标3件，并积极动员酒江酒业有限公司申报中国驰名商标，现申报工作正处于准备阶段。
今年上半年新申报注册商标5件。通过我们扎实、有效的工作，使我县的品牌效应得到了提升，资源优势得到了集中体现。
五、开展系列活动，进一步宣传工商，让社会了解工商、支持工商。
（一）积极开展3.15年主题活动，做好消费者咨询、投诉工作。
1、上半年，我局共受理消费者申（投）诉12件，解决12件，解决率100%；为消费者挽回经济损失1.42万元；接待来访、接受咨询人次18人次。在受理的投诉中，质量类投诉11件，占91.67%；服务类投诉1件，占8.33%。从投诉情况来看，质量类的投诉仍然是热点和焦点。
2、举行“3·15国际消费者权益保护日”大型咨询服务活动。一是与县气象局协调，使用气象局安装在县城主要街道、景区和各乡镇行政村的172块露天电子显示屏，从3月5日起至3月15日，每天早上8点至晚上10点，滚动宣传《消法》、《食品安全法》、“2016年消费年主题‘消费与服务’、关注民生，服务广大消费者的需要、维护农村消费者权益促进农村经济发展、红盾护农”等消费维权内容12幅，扩大了宣传面，使广大农村消费者进一步提高消费意识、维权意识。二是围绕“消费与服务”年主题，于2016年3月10日在县城商贸城前举行了大规模的“3·15国际消费者权益保护日”宣传咨询服务活动。食品药品监督局、烟草专卖局、卫生局、技术监督局、公安局等12家单位和3家企业代表参与了这项活动。针对农村消费者维权意识较弱的情况，通关分会和泗南江分会也分别在当地的乡镇设立了“3·15”现场咨询和投诉台，向广大农村消费者朋友们提供宣传咨询服务。
宣传咨询服务活动围绕“消费与服务”年主题，出动人员67人次，车辆9台次，悬挂宣传布标12条，发放宣传材料28种共6800张，提供咨询服务94人次。宣传人员针对广大消费者较为关心的食品药品安全、产品质量、农业生产资料、非法传销、物价等内容进行了广泛宣传。同时在现场对假冒伪劣商品进行公开曝光，热情耐心地为消费者讲解识假知识，深入系统地贯彻《消法》、《云南省消费者权益保护条例》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》等法律法规，引导消费者科学消费、可持续消费，为构建和谐社会，促进当地经济又好又快发展作出积极的努力。
3、加快一会两站建设。
我县共有164个行政村和4个社区，至上半年已建立一会两站共计72个（其中：行政村68个，社区4个），一会两站覆盖率为42.86%（其中社区100%，农村行政村41.46%）。
（二）个私协会工作开展情况。
1、以一支导师队伍带一批创业人员。县个体私营经济协会帮助创业者选项目，发挥个私协接触生产经营业主较多的优势，在创业者起步阶段就介入进行指导，当好创业人员的参谋。落实一支创业导师帮扶队伍，将我县14名在个私领域的经营成功人士选为创业导师，录入云南个私协会创业导师库。
2、认真开展贷免扶补工作。一是加大宣传力度。全县各级工商分局、所、个私协分会要通过典型引路、媒体动员、协会组织、行政推进等手段，营造“自主创业、艰苦创业、全民创业”的浓厚氛围，大力宣传党和国家、省委省政府关于鼓励创业的有关方针政策；二是加强监管服务。对分配到各个私分会的创业名额定位进行全程跟踪调查指导工作；三是统一模式。县个私协会将统一的“创业计划书”下发各分会要求创业人员认真填写；四是统一帮扶。各个私分会及时为申请人提供了创业政策咨询和创业指导服务工作，各个私分会在申请人中确定了10名帮扶对象。其中：农民工创业2名、大学生创业3名、复员军人创业1名。通过帮扶申报后于2016年5月24日经县农村信用合作社发放了贷免扶补贷款。
六、抓好基础建设，树立工商新形象
今年上半年，我局采取“抓学习、促提高、换观念、有创新”等方式强化基础建设，提高队伍整体素质。
1、强化干部职工的思想政治教育，健全政治理论和学习制度。今年，我局加强了对干部职工政治理论教育力度，组织干部职工认真学习和领会“三个代表”重要思想，引导大家树立大局的观念，树立管理就是更好地服务的意识，拓宽思维，把执法监管工作同支持改革开放、支持经济建设联系起来。在思想政治教育中，局领导非常重视干部思想观念的教育，在每月一次全局干部职工大会中，首先要学习党和国家的有关政策和法规，学习工商系统中拥现出来的先进模范人物事迹，提高了干部职工的思想政治觉悟。积极主动地做好干部职工思想工作，将隐患排除在萌芽阶段，全局无一人上访和串访。另外，局领导做到积极主动地关心职工生活，只要职工或者家属中遇到难解问题，局领导都会及时关心问候，帮助解决问题，化解矛盾。今年有几位职工及家属住院，局领导都及时去看望，表达组织的关心。
2、加强廉政风险点管理工作，抓好队伍建设。结合省、市党风廉政会议的要求，我局集中人员、集中精力、集中时间进行了认真学习和讨论，做到在学习内容、学习时间、学习效果上“三落实”。同时积极拓展，从源头上预防腐败工作领域，在借鉴外地先进经验的基础上，党组深入调研，认真分析，大胆探索，把腐败的“篱笆”扎得更牢，通过排查，决定对具有队伍管理权、行政审批权、行政执法权、行政收费权、基本建设、财务支出权等重点岗位和责任人员实行廉政风险点管理。
3、继续巩固、完善提升“法制、责任、阳光政府四项制度”落实“效能政府四项制度”，提高了办事效率和群众满意度。深入贯彻《行政处罚法》，我局对基层查处行政执法案件进行了清理，清查所有案卷档案及经济户口档案，对手续材料不规范的重新规范，做到了案件处罚事实清楚、证据充分、处罚恰当。目前看来，执法状况较好，上半年办理一般程序处罚案件65件，未出现一起行政诉讼案件，所有案卷都归档齐全。在行政性收费清理上，我局严格按照国家规定的收费项目、标准和依据收取，并按要求进行了公示。
4、开展行政审批自查
依据《云南省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于深入推进行政审批制度改革意见的通知》，按照合法、合理、效能、责任、监督的原则和该取消的一律取消、该调整的必须调整的要求，我局对十三个行政许可项目认真进行认真的自查，完善了“一门受理、统筹协调、规范审批、限时办结”的运作方式。在行政审批的事项的受理、承办、批准、办结和告知等环节中实行公开透明、规范运作，没有缺位和不到位现象发生，依据按照上级要求，对行政审批事项中的收费事项的收费依据、收费标准、收费程序实行公开，严格规范收费标准，杜绝乱收费现象发生。通过认真查找、对照、检查，我局无自行取消和调整行政审批事项的现象出现。
七、今后的工作打算。
下半年，我局开展各项工作的总体思路是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，紧紧围绕省、市工商局和县委、县政府的统一部署，以科学发展观来统领全县工商工作，充分发挥工商部门职能作用，深入整顿规范市场经济秩序；加大执法力度和提高执法水平，建立服务型、节约型和学习型工商；坚决按照“三个到位”、“六个好”的内容要求，为推动我县经济社会又快又好发展作出新的贡献。
一是深入学习贯彻党的十七大精神和科学发展观进一步开创工商行政管理工作新局面，要紧密联系工商行政管理工作实际，充分履行市场监管职责，营造良好的市场环境。二是以“六个好”、“三个到位”为指导，努力实现“六项重点工作”目标。三是进一步加大查办案件的力度，拓宽案源，力保在去年的基础上有所突破，尽力完成上级安排的计划指导数。四是继续加强十七大精神的学习，充分发挥教育与惩治和预防腐败中的基础性作用，牢固树立社会主义荣辱观，全面提升我局干部队伍的整体素质，增强拒腐防变的自律能力，为我局各项工作的开展提供强有力的政治思想保证。五是做好本机关及其内设机构职能职责的明确划分工作，抓好有关服务承诺、工作流程等事项的公布，落实效能政府四项制度，努力建立落实的长效机制。六是将练兵比武活动与正常的业务工作结合起来，把大练兵活动作为“两提升年”活动的有效载体和重要内容，以岗位练兵活动促进执法能力的提高，促进我局各项工作的开展。七是认真组织完成地方党委政府交办的各项工作任务。
2015年，将是xx新区建设高速发展的一年，作为地处新区建设主战场的xx工商局，将继续坚持在县局和地方党委、政府领导下，把促进地方经济发展作为工商工作的出发点和落脚点，以加强政风 、行风、作风建设为核心，以解决群众关心的热点、难点问题为切入点，牢固树立执法为民的观念，努力做到市场监管与服务统一，实现对法律负责与对市场主体负责、对消费者负责统一，切实为老百姓、投资者服务，全力塑造工商部门"亲商、便民、人性化"的新形象。按照"服务上改进，效率上提高，政策上放宽，处罚上重教，措施上落实"的原则，服务和支持地方经济快速发展。根据省、市局工作会议精神，分局全体职工召开了专题会议研究2015年的工作重点，做到早打算、早安排。经过全体干部职工的充分酝酿，集思广义提出了分局2015年工作思路,重点要做好以下十方面的工作：
一、积极探索工商文化建设，研究工商文化的内涵、表现形式及目的。工商文化是工商干部在长期工作实践中培育形成的精神财富和物质财富，是引导、激励和规范行政行为的精神文化、制度文化、行为文化和物质文化。作为一个综合的概念，工商文化涵盖的内容相当广泛，其中包括价值观、工作目标、工作作风、工作制度、文化氛围和工商干部所认同的道德规范和行为方式。 工商分局由于其特殊的区域性铸定了xx工商人要有自己的xx工商文化。2015年xx工商分局将大力创建以积极向上、开拓创新、忠诚敬业、诚信守法、规范廉洁、团结活泼、勤政高效、形象良好、民主文明为核心内容的工商文化，初步构思了五个方面的表现形式：一是正确的管理与服务思想理念；二是工商人的精神；三是工商人的工作、生活价值观念；四是行为规范及形象建设；五是工商礼仪。我们将在实践中不断摸索和总结，力争在年内构建起符合xx工商分局实际、独有的工商文化雏形，建成一支具有蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气的能担当起新时期市场监管重任的基层工商干部队伍，成为推动我们分局各项工作不断发展的强大精神动力。 二、树立执法是最大的服务理念，全力促进 新区的建设。xx新区的建设为我们提供了全所未有的机遇，但同时也给我们的工商工作带来了新的挑战，怎样在新区建设中发挥工商的职能作用为新区建设做贡献？针对新区建设中出现的问题， 工商分局提出“树立执法是最大的服务理念，全力促进xx新区的建设，为推动社会主义新农村建设保驾护航”。计划于6月底以前，重点对 乡、 营、 营、 庄、 庄等片区在新区建设中出现的约300多户无照经营行为实施全面整顿。并在执法中使用申诫法、一般程序的简单处罚程序来促进人性化、柔性化执法，有效减少矛盾，在一定程度上提高我们的工作效率，促进社会和谐。与此同时，要加强同地方党委政府的沟通联系赢得他们的重视及支持。
三、依法履行职能，在 市场推行“合同帮农”工作，维护市场的稳定。xx工商分局根据市局2015年的市场监管要突出“五个新”的要求（即合同监管要有新突破），针对xx市场种球、种苗的特殊性，提出了“合同帮农”工程。首先在鲜切花、种球、种苗中推行规范的格式合同文本，尽最大所能加强合同监管，打击霸王合同及合同欺诈，努力营造公平、规范、竞争、有序的市场环境，维护花农、花商、经营者的合法权益。分局决定将此项工作作为2015年的工作重点和亮点与相关部门做积极的思考和探索，计划于4月底以前推出规范的格式合同，真正做到合同帮农，解决好因种球纠纷导致花商、花农受损的问题。
四、以“一会两站”为基础，将受理投诉的范围向农村扩展，充分发挥职能作用，积极受理和调解处理群众投诉。长期以来，农村消保维权工作薄弱，广大农民群众依法保护自身合法权益的意识不强，投诉渠道不畅，起诉案件解决时间长、成本高，导致农民群众合法利益受损，消费纠纷不断，甚至引发群体性上访事件。农民群众有意见，对社会稳定潜伏着比较严重的隐患。一定程度上阻碍了社会主义新农村的建设。根据市局提出的“一会两站”的建设和完善工作，要加强同地方党委政府的沟通，使其上升为政府的层面工作，提高维权工作层次和公共服务能力。xx分局决定以消费维权“一会两站”的建立为契机，将“一会两站”的职责充分履行到位，最大限度提高消协分会与政府在群众中的影响力和号召力，充分解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题让农民得到更多的实惠，维护好农村的社会稳定，想农民之所想，急农民之所急，帮农民之所需，增强为“三农”服务的使命感和责任感。为了更好地开展此项工作，xx分局决定在4月底以前建立健全组织机构，研究制定消协分会的各项制度及考核办法，多方筹措办公经费，逐步解决维权经费不足问题，争取各级部门的支持。同时加强与辖区内的居委会的沟通和联系,把监管、维权、服务的触角伸入到农村，并争取各居委会的理解与支持，营造出全社会共同关注“一会两站”建设的氛围，让地方政府、老百姓真正满意。
五、继续以创“十星工商所”为契机，努力打造一支高素质的工商干部队伍
（一）强化效能督察，提高执行力，努力打造一支高素质的工商干部队伍。针对基层工商所工作人员少、业务量大，对日常工作首尾不能相顾的现象，特别对工作开展的好、坏无具体的要求，心态上只求过得去，不要过得硬的现象。分局决定再抓好业务学习，增长干部的综合能力，加强效能督察，建全完善相关制度，将按市政府提出的“行政问效制”要求，进一步加强对基层工商所工作人员的培训，提高工作人员的业务技能和执法水平，为各项工作的开展提供人力资源保障。分局计划于3月底以前，通过市局新的OA系统“子网页”的功能建立科学的效能督察栏目,制定“行政问效”的奖惩机制，把每一项工作产生的最终效果作为评判每一项工作开展好坏的主要依据，这是开展好各项工作的制度保障。 （二）做好业务培训工作：根据市局近年来对干部素质考核实行口试、笔试的要求，我们分局在今年的重点放在业务学习、研讨上，通过多种形式和方法，努力使分局干部在登记业务、办案业务、计算机操作业务上有新的提高，并计划在上半年中推行岗位能手评比奖励制以树立先进典型来营造浓厚的学习氛围。
（三）继续深入抓好党风廉政建设工作。通过学习预防惩治腐败纲要，开展廉政专题讲座和戒勉告诫谈话，教育干部牢记党纪党规，确保实现廉洁从政、依法行政；采取走访、督察的方法加强对在办案、收费、办照过程中的监督与管理促进党风廉政建设工作的开展，落实责任追究制度，进一步做好党风廉政建设工作，树立工商行政管理干部队伍“廉洁、公开、高效”的新形象。
六、认真开展好个私协会工作，搭建供需平台。加强个私协会的工作，充分发挥个私协在工商工作中的重要作用，积极开展个私队伍的诚实守信创建活动，为工商工作再造新形象。斗南分局决定在3月底以前，与xx县信誉较好的xx药业有限公司取得联系，与他们协商持《个私协会会员证》可以提供一定的价格优惠，让我们的个私协会会员真正得到实惠，在一定程度上解决目前药品价格过高老百姓看病难的问题，为政府分忧，为会员解难。
七、 以食品安全为重点，强化流通领域食品质量监管，营造农村食品安全放心消费环境。2015年，xx分局的食品安全工作以实施食品准入、推进关口前移为重点，进一步完善和落实流通领域商品质量监管制度。一是重点抓好食品经营者的自律制度的落实，全面推进农村地区的食品质量监管工作，力争实现农村地区食品质量监管准入制度，严厉打击制售假冒伪劣食品行为。二是围绕食品、药品、农资等商品，加大执法力度，强化对大要案件的查处力度，务求取得实效。三是依托“一会两站”为平台在各乡镇、居委会的配合支持下大力宣传普及食品安全知识，真正发动农民群众树立自我保护意识，共同参与食品安全监管工作，形成社会合力。四是继续加强对流动食品摊贩的备案制管理。五是在xx市场内对条件成熟的食品超市推行“食品经营示范店”的活动，通过行业自律的先进典型作用，促进食品安全监管工作有新的突破。 八、深入开展争先创优活动 。分局在今年将以争先创优活动作为精神文明建设工作的一项重点工作来做，计划在5月份以前完成市级“青年文明号”星级评定争创工作，目前，我们的申报工作已顺利完成，申报星级为二星级。 九、力争在广告监管在有新的突破。在分局对xx花市店堂广告监管取得的成效基础上，今年将重点放在对户外广告的监管上，借各乡、镇及居委会对市场“创卫”工作之机，争取对市场内的户外广告做到规范、统一，重点强化对虚假广告的整顿和打击，将对xx花市的墙体广告、迎宾路的固定户外广告位作为整规切入点。
十、推行工作月报、反馈制，加强与地方党委、政府及居委会的沟通和联系
在以往和地方乡、镇党委、政府及居委会的沟通联系上对我们日常的工作汇报、反馈不是很及时，很全面，导致地方党委、政府、居委会对工商了解不够全面，在工作中我们通过参加乡、镇人代会对地方党委、政府的工作有了一定的了解，但是由于我们与地方党委、政府及居委会汇报反映工作不是很全面、很到位，在一定程度上，他们对我们工商的工作是了解是不够全面的，使我们在监管服务上没有与地方党委、政府及居委会真正形成合力，甚至协调、沟通大都放在了年终的奖励、协调上。今年我们将推行工作月报、反馈制，将自己每月开展的重点工作及时向地方党委、政府及居委会汇报反馈，最大限度地让他们了解工商、重视工商、支持工商。
为加强法治工商建设，根据《市工商行政管理局2016年推进法治工商建设工作计划》，结合我县工商工作实际，提出2016年推进法治工商建设工作计划。
一、指导思想
全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列讲话精神，按照全国工商行政管理工作会议、省委十三届八次全会和市委四届五次全会要求，紧紧围绕建设法治工商的奋斗目标，切实转变行政职能，深化行政体制改革，创新行政管理方式，增强公信力和执行力，强化法治工商能力，健全法治工商长效机制，努力推进法治工商建设再上新台阶，为苏区振兴发展创造良好的法治环境。
二、主要任务
（一）培养巩固法治观念，提高运用法治思维、法治方式解决问题的能力
1．落实领导干部学法制度。采取局长办公会前学法、法制讲座等多种方式，落实领导干部学法制度，年内集中学法不得少于4次。（机关党委、监察室负责）
2．组织依法行政知识培训。举办领导干部依法行政知识培训班，努力培育领导干部的法治理念、法治思维。（人教股、法规股负责）
3．加强公务员的普法教育。公务员每年学习法律知识不少于40学时，学法情况和考试成绩应记入档案，作为公务员考核、任职、定级、晋升的重要依据。（人教股、法规股负责）
4．提高行政执法人员的法律素质。继续开展好省局“每月一法”在线考试学习活动。开展行政执法人员综合法律知识和更新知识培训，采取不定期抽查等方式检验培训效果，对测试不合格者限期补考，补考仍不合格者建议离岗培训。（人教股、法规股负责）
（二）做好法律法规宣传，提高工商规范性文件质量
5．做好新出台法律法规实施工作。新制定的商标法、消费者权益保护法等法律法规要制定宣传、培训、执法、评估等具体实施方案，提高实施效果。（法规股、商广股、消保局、消协负责）
6．加强规范性文件备案审查。严格执行工商部门规范性文件报备制度，建立全系统规范性文件库。严格开展合法性审查，确保不出纰漏，要对已发布实施规范性文件进行必要审查，红头文件大过法律的，一律纠正。（各业务股室、办公室、法规股负责）
（三）落实重大行政决策程序，提高行政决策的科学民主化水平
7．增强决策的公众参与度。凡是与群众切身利益密切相关的重大行政决策事项，决策机关应当通过网站、报纸、广播、电视等媒体公布重大行政决策方案草案，征求社会公众的意见，时间一般不少于20个工作日。（办公室负责）
8．加大决策合法性审查力度。法制机构要从决策事项是否属于政府法定权限，决策内容是否合法等方面开展合法性审查。必要时，可邀请相关专家进行合法性论证。（法规股负责）
9．积极开展决策风险评估。探索制定重大决策项目清单，凡属重大决策都要进行社会稳定风险评估，风险评估结果作为决策的重要依据。（办公室负责）
（四）增强执法监督效能，促进严格规范公正文明执法
10．探索行政执法体制改革。推进“一支队伍办案”机制，减少行政执法层级，解决交叉执法、多层执法、多头执法等问题，提高执法和服务水平。完善行政执法程序，规范执法自由裁量权。（公平交易局、人教股负责）
11.深化行政审批制度改革。确保工商登记制度改革平稳落地，顺利实施。按国务院、省政府要求进一步精减行政审批事项，列入政府目录清单管理，向社会公布。以信息化推进行政审批流程再造。（各有关业务股室、法规股负责）
12．编制行政执法权力清单制度。对行政执法权力进行全面梳理，编制行政执法权力目录，明确行政执法权力名称、执法依据、执法主体、执法对象、执法内容、执法方式、执法程序和监督办法，加强对行政执法权力的管理，严格规范行政执法行为。（各业务股室、法规股负责）
13.深入推进行政指导工作。加大行政指导工作的广度、深度，提高与各项业务工作的融合度，以行政指导为抓手，推动行政执法监管方式和职能转变，抓好九江等地行政指导经验总结推广工作，进一步打造“行政指导监管品牌”。（各业务股室、法规股、基层分局负责）
14．实行行政执法信息公开制度。重点公开行政执法权力目录、自由裁量权基准、行政执法结果、投诉举报方式和法律救济途径，自觉接受社会监督。（各业务股室、信息中心、法规股、基层分局负责）
15．推行网上行政执法。进一步完善工商业务系统功能，加强处罚裁量的网上监督，对执法办案全过程实行动态实时监督。（公平交易局负责）
16.加大重点领域执法监督力度。加强商品质量（农资）、广告等领域的执法监督、防止不作为、乱作为。（监察室、法规股、有关业务股室、基层分局负责）
17．严格实行行政执法过错问责。畅通群众投诉举报渠道，认真受理群众反映的问题。明确行政执法监督的责任，加强行政执法内部监督，对行政执法失职渎职、弄虚作假、以权谋私等违反有关规定的行为，严肃追究直接责任人员和有关领导的责任；涉嫌犯罪的移交司法机关依法处理。（监察室、法规股负责）
（五）完善行政调解工作机制，增强矛盾纠纷化解效力
18.推进行政调解工作。全面推广“诉调衔接”工作经验，主动融入“大调解”机制。加强调解工作的组织领导、确保人员、经费、场所、设施设备到位，深入开展“进千家门、解万户忧调解为民”活动，进一步打响行政调解工作品牌。（有关业务股室、法规股、基层分局负责）
三、工作要求
（一）加强对法治建设工作的领导。认真落实法治工商建设首长负责制,每半年开展一次依法行政工作专题汇报,研究解决工作推进中存在的问题。县局法治工商建设领导小组定期召开成员单位负责人会议,研究依法行政工作重要事项,确保完成阶段性工作任务。
（二）营造良好法制宣传教育氛围。各基层分局、业务股室要采取各种形式，广泛深入开展依法行政宣传教育，弘扬社会主义法治理念，努力营造学法、尊法、守法和依法办事的良好社会氛围。
（三）建立和培养基层法制员队伍。加强法制员队伍建设，每个分局确定一名法制监督员，负责监督本分局的各项行政行为，对执法中碰到的疑难问题，及时向相关领导和法规股进行请示。对行政处罚案件，先由基层法制监督员进行初审后，报法规股和分管领导审批，前移法制监督关口。
上一篇：局党委中心组学习计划
下一篇：加强理论学习2016