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中国共产主义青年团海东地区委员会报告
各位代表、同志们:
现在，我代表中国共产主义青年团海东地区委员会向大会作报告，请予审议。
1980年2月，经上级党团组织批准，中国共产主义青年团海东地区委员会正式成立。34年来，海东共青团始终沿着服务大局、服务社会、服务青年的道路，与广大团员青年一同矢志奋斗，探索前进，在培养人才、建设家乡、服务社会等方面做出了积极贡献。一代又一代海东青年在团组织的引导和帮助下成长成才，成为海东改革开放和开发建设的重要力量。
历经30余年成长与发展，海东地区完成了撤地设市的历史变革，海东共青团也迎来了组织机构设置的新变革，迎来了城乡青少年事业发展的新挑战和新机遇。共青团海东市第一次代表大会，是一次总结过去、展望未来的盛会。大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会、团十七大、省十三次团代会和市第一次党代会精神，团结带领广大团员青年满怀信心跟党走，积极践行“中国梦”，在建设“青春海东”的生动实践中引领创新实干。
回顾海东共青团事业的长足发展
长期以来，全市各级团组织坚持党的领导，围绕党政中心，主动融入海东发展大局，特别是省第十二次团代会以来的五年，我们在上级党团组织正确领导下，积极履行组织青年、引导青年、服务青年、维护青少年合法权益的职能，持续开展以“改革创新树旗帜、执行落实树形象”为主题的三个“执行力提高年”活动，推动了海东共青团事业科学发展。
一、以理想信念教育为核心，青少年思想道德建设得到新加强。以上级党团组织一系列重要会议召开为契机，每年抓住“5.4”、“6.1”、“7.1”、“10.1”“10.13”等节点，通过学习宣讲、座谈交流、典型带动等方式，广泛开展“我的中国梦”、“我与祖国共奋进”、“学党史、知党情、跟党走”、“红领巾心向党”、“迈好青春门、走好成人路”、“爱国、法制、感恩”、学雷锋等主题教育实践活动和青少年道德实践活动，引导广大青少年提高思想道德和公民素质，坚定跟党走中国特色社会主义道路的理想信念，弘扬社会文明新风。五年来在宣传阵地建设、组织宣传活动方面累计投入500余万元，开展各类活动2300余场次，参与活动青少年45万余人次。
按照《分类引导青年大纲》，借助各种服务手段，通过丰富精神文化生活、加强技能培训、在各敏感节点走访掌握民族学生思想动态等办法，在青年思想分类引导上作出了新探索。把握政策机遇，与市委教育工委、市委组织部、市教育局合力推动省、市委《关于加强和改进中小学党的建设和思想政治工作的意见》两个文件的贯彻落实，加大学校团队干部、青年教师培养以及中小学思想政治工作督查指导力度，在全市形成中学以思想道德建设为重点、小学以养成教育为根本的青少年思想引领综合体系。同时，积极运用新媒体手段传递正能量，市、县级团委全部建立官方网站，市、县、乡团委开通官方微博和团干部实名微博212个，建立团队干部、青年志愿者等QQ群、微信群、微信公共平台和手机短信平台33个，发布相关内容上万条，并与团员青年展开互动交流，初步建立起多形式推进、多平台覆盖的青年引导体系。
二、以服务大局为主线，投身海东经济建设“三大历史任务”作出新贡献。努力寻找党政关心、社会关注、青年关切、共青团能为的结合点，充分发挥“青年文明号”、青年志愿者行动等共青团品牌的引领作用，发挥优秀共青团员、团干部、农村青年致富带头人等青年骨干的带动作用，推动广大团员青年投身各项事业。
把促进青年就业、以创业带动就业作为服务海东“三大历史任务”建设、服务青年的重要内容，与政府和金融机构密切合作，实施“青年创业小额贷款”和农村青年信用示范户创建项目，发放小额贷款1967.6万元，扶持了一批交通驾驶培训、生态养殖、餐饮等青年创业项目，带动1200余名青年实现就业。以“青春建功新农村新牧区行动”、青工技能振兴计划和失地农民技能培训等活动为载体，培养农村青年致富带头人和技能人才，建立104个青年创业就业见习基地，为城乡青年提供见习工作岗位，为企业选人用人搭建平台，帮助农村青年就业。投身海东生态文明建设，积极组织青少年向社会宣传绿色生活理念，倡导低碳健康生活方式，不断深化“保护母亲河行动”，动员青少年义务植树累计3810余亩67.8万株。
积极引导青少年参与形势政策教育、社会文化建设、法制宣传和民族团结进步宣传活动，在玉树援建、“双语”改革、“反自焚”等专项工作中，推动青少年民族团结进步，以实际行动维护社会和谐稳定。推动青年联合会等青年社会组织建设，完成海东青联第二届委员会换届工作，并以县为单位，成立3家青年企业家协会、3个青年志愿者协会，动员这些社会组织带领海东各界别优秀青年为海东发展建言献策、贡献力量。
三、以主动参与社会管理为途径，服务青少年成长得到新发展。切实担负预防青少年违法犯罪专项组和未成年人保护委员会办公室职责，调动各成员单位共同参与《青海省未成人保护条例》等法律法规的宣传贯彻，开展重点青少年群体社会管理和预防犯罪工作，广泛开展“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动，积极反映青少年普遍性利益诉求，动员社会专业力量为青少年提供维权、高考、心理健康等志愿咨询服务，青少年维权工作领域进一步拓展。以学校为青少年安全自护教育主阵地，同时发挥少年军校、青少年安全教育流动服务站等阵地作用，向青少年广泛普及自护知识。通过举办“关爱新生代农民工”、“梦想剧场”电影放映等活动，关注青少年精神文化生活。
深入实施青年志愿者行动，动员广大青年参与政策宣传、扶贫助困、抢险救灾和“三下乡”活动。全市各级团组织积极动员团员青年抗震救灾，缴纳赈灾特殊团费41.7万元，其中3个团组织被团省委授予“抗震救援青年突击队”荣誉称号。开展志愿者关爱农民工子女行动，为农民工子女开设七彩课堂，提供学业辅导、亲情陪伴等服务，捐助物资折合126万元。为“海东投洽会”、“国际抢渡黄河极限挑战赛”、“河湟地区(乐都)国际民间射箭邀请赛”等大型节会提供青年志愿者服务4500余人次。争取“希望工程”助学项目，动员青联、企业、公益组织和爱心人士等社会力量，五年来共资助应届贫困大学生2985名，累计资助金额达950万元。
四、以改革创新为动力，团的建设科学化水平实现新提升。坚持党建带团建，联合市委组织部出台了加强党建带团建和团的基层组织建设等指导文件，并逐级推动落实。大力推进乡镇团组织格局创新和乡镇实体化“大团委”建设工作，新建乡镇直属团组织1991个，配齐配强基层团组织班子，从机制上落实每个乡镇每年3万元的团建工作经费，进一步激发了基层团组织活力。在天津、江苏等地建立驻外团组织15个，建立非公企业团组织202个，农民专业合作社团组织20个，联系和覆盖团员青年5500余名，有效扩大了团组织覆盖面和影响力。加强中小学团队建设，健全市、县(区)少工委、教育局团委等机构并有效开展工作，学校党、团关系进一步理顺，团、队活动不断规范。加强培训和典型选树，分层培训各级团队干部2500人次，选树了一批“五四红旗团委(总支、支部)”等先进集体和优秀共青团员等先进个人。扎实开展深入学习实践科学发展观和创先争优活动，加强干部理论和业务学习，进一步提高了团干部整体素质。
严格落实中央和省、市改进工作作风的一系列规定，创新工作机制，开展“下基层、接地气、办实事—我做基层团支书”和团干部“双向”挂职交流活动，选派市、县团的专职干部56人(次)深入挂职县和基层、企业联系点了解基层情况，倾听群众呼声，锤炼工作作风。重建信息沟通和宣传共享机制，形成网站、微博、QQ群、微信、短信平台、简报等多层次、全方位信息互通格局，促进团务公开透明，实行“双百分制”目标责任考核办法，提升了团的机关工作效率和团干部执行力。
回顾多年来的探索和实践，我们深刻感受到，做好共青团工作，必须坚持党的领导，坚定正确的政治方向，在思想上、政治上、行动上与党组织保持高度一致;必须坚持围绕中心、服务大局，把共青团工作放在全局中谋划和推进，善于将党政的要求转化为推进工作的思路;必须坚持党建带团建，有序推进团的组织、宣传、统战和权益工作，充分调动基层组织和青年群众的积极性，树立共青团良好形象，锤炼团干部优良作风;必须坚持改革创新，紧跟时代发展和青年需求，牢固树立服务理念，用发展的眼光、发展的思路、发展的办法解决前进中遇到的问题。
在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，我们的工作与党的希望、时代的要求、青年的需要还有很大差距，如：青少年思想引导工作的手段、方式亟待改进;团的工作力量薄弱、基层组织活力不足的问题仍然存在;服务青少年的整体能力不足，维护青少年合法权益的载体仍需拓展;部分团干部作风不够扎实、团员队伍的先进性不明显等问题，我们要抢抓一系列发展机遇，深入研究，积极应对，努力加以解决。
各位代表，同志们，抚今追昔，我们真切地感受到，海东共青团事业的蓬勃发展，得益于市委和团省委的正确领导，离不开各级党委政府的关心重视和社会各界的大力支持，凝聚着广大团员青年、历任团干部和青少年工作者的智慧与汗水。在此，我们向市委、团省委致以崇高的敬意!向各级党委、政府和社会各界表示衷心的感谢!向广大团员青年、团干部和青少年工作者表示诚挚的问候!
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