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来安县最严格水资源管理制度考核工作开
展情况
根据《安徽省实行最严格水资源管理制度考核办法》（皖政办〔2013〕49号）、《滁州市人民政府办公室关于印发滁州市实行最严格水资源管理制度考核办法的通知》（滁政办秘〔2014〕80号）要求，结合我县2015年度实行最严格水资源管理制度考核工作开展情况，对全县水资源保护、利用、治理、监测等情况进行了总结，现将2015年水资源工作总结报告如下：
一、水资源管理工作开展情况
（一）完善了水源地保护规划的编制工作
为加快完善水资源规划体系，严格水资源规划管理，开发利用水资源。按照水资源功能区规划的要求，与国民经济、社会发展、生态建设规划相协调，我县参照《滁州市水资源综合规划》于2015年4月2日由我局对《来安县水资源综合规划》的编制进行公开招标。水资源综合规划编制项目包括《来安县水资源综合规划》、《水资源保护规划》、《饮用水水源地安全保障规划》、《农业节水发展规划》、《水生态系统保护与修复规划》等 5个规划，规划编制费用约 200万元，目前此项工作已由中标单位开始编制，计划11月底出成果。
（二）严格区域用水总量控制
严格执行市局下达我县取水总量控制指标及行业用水分配方案，结合我县实际加以调整和储备，制定全县工业、农业及生活用水计划，对全县145家规模以上企业下达了2015年的用水计划并要求各企业年底上报2015年的工业用水总结。督促各用
水企业及时办理取水许可手续，安装计量设施，建立用水台账制度，强化节约用水管理，建立健全各项规章制度。初步建立县级用水总量控制指标体系 。
（三）加强了水质卫生监测工作
由于我县尚未建立县级水质检测中心，水质检测只能依托来安县疾病预防控制中心进行，但频次较少，无法全面、及时、准确掌握农村饮用水的卫生状况，为了让广大农民群众喝上放心水、干净水，我局3月开始筹划编制《来安县农村饮水安全工程水质检测中心实施方案》，计划年底前建成农村饮水安全水质检测中心，现在已开始采购仪器检测设备。
（四）加强了水法规宣传力度
在“３．２２世界水日”及“中国水周”期间，我局组织了10人的宣传队伍，出动宣传车在县城主要路段进行巡回宣传，悬挂过街横幅10幅，张贴标语150条，散发宣传资料500份。紧紧围绕"世界水日"和"中国水周"的宣传主题，精心策划，面向社会宣传水法、取水许可和水资源费征收管理条例、水土保持法、防洪法、行政许可法及其他涉及水利职能的各项法律、法规和规章。通过多层次、多侧面的立体式宣传，进一步强化了全社会的水法制意识，为水利工作的健康开展创造了良好的社会氛围。
二、全面加强节约用水管理
（一）着力推进节水型社会建设。建立部门协作的节水管理机制，县机关事务管理局、县发改委、县水利局、县财政局等部门加强协作，制定了《来安县创建节水型单位工作方案》成立了来安县公共机构节能办公室，强化节约用水管理。
（二）认真落实节水“三同时”制度。将节水设施建设作为
取水工程建设验收的重要内容，未按照节水措施方案要求实施的，暂缓验收，直至整改到位。
三、水功能区整改情况
完善水功能区监督管理制度，建立水功能区水质达标评价体系。编制了《来安县水功能区水质达标整治行动方案》，增加屯仓、平阳、陈郢、红丰4处水库作为水质监控断面。由水文局按月发布水功能区水质通报。积极开展本区域内的入河排污口的普查，共查处32处排污口，按照所属河流、水功能区、位置等信息详细登记。通过排查情况，编制全县重要水域的纳污容量和各水功能区、行政区排污总量和限排意见。
四、水资源论证工作开展情况
严把新项目水资源论证审批，把水资源论证作为建设项目审批、核准和开工建设的前置条件。我县累计对44个建设项目实施了水资源论证，并颁发取水许可证。已发取水许可证的项目均开展了市级发改等部门审批、核准、备案、论证工作。
4．严格落实水资源有偿使用制度
严格水资源费征收、使用和管理。认真贯彻执行《安徽省物价局、安徽省财政厅、安徽省水利厅关于调整水资源费征收标准的通知》（皖价商[2015]66号）有关规定，严格水资源费征收管理和使用。规范征收程序，水资源费征收统一使用省财政厅印制的安徽省非税收入票据，全额纳入财政预算管理，由财政部门按照批准的部门预算统筹安排。
五、加强取用水监控管理
为贯彻落实最严格的水资源管理制度，严格取水总量控制，严格水资源费计量征收，加强重点用水户取水全过程监管，我局对全县13家国控点和省控点取水户安装计量设施，实现重点用水户计量设施安装率和在线监测率达100%。并委托专业人员定期对计量设施进行检修维护，初步实现水资源管理科学化、规范化，为我县实施最严格水资源管理工作提供了强有力的技术支撑。
六、用水总量统计情况
根据水资源管理需要，结合滁州市下达我县2.966亿m3取水总量控制指标，将我县的工业、农业、生活用水严格控制在指标范围内。【2016年水政工作计划】
七、加强水资源征收力度
随着国家对水资源管理工作的重视和征收标准的提高，我县也不断加大水资源费征收力度，认真落实水资源有偿使用制度,依法加强水资源费征缴管理,严格做到“三个到位”，即：征收执行到位、收费标准执行到位、计量收费执行到位，不擅自减免、缓征或停止征收，确保水资源费征收量与许可量、用水计划、计量统计实现零差距。今年上半年，我局共征收水资源费48万元，其余非重点用水户，我局均于年底一次性结算，并全额纳入财政预算管理。
八、地下水管理与保护 为加强水资源管理制度、维护城市供水秩序，我局编制了《来安县自备水源井调查工作方案》，全面清理我县公共供水管网覆盖区域内的非法自备水源井，针对自备水源井数量及分布，制定了《来安县清理非法自备水源井工作方案》，对于违
法当事人取用地下水作为单一水源的，限期改用自来水，改水后由县人民政府关停水源井，全县共查处自备水源井48处。
南京计量检定室2016年节能节水工作计划
为认真落实南京计量测试中西2016年度节能节水工作计划，深入开展好“节约降耗、挖潜增效”活动，大力营造“勤俭节约、从我做起，节支降耗，人人当先”的深厚氛围。根据新版《节能节水管理办法》的要求，和公司2016年度下达给单位的能耗指标要求，南京本部用气量指标0，用电量指标37.5万千瓦时，无用水指标；南京计量检定室结合生产实际情况，制定2016年节能节水计划：
一、组织员工加强对节能节水工作的学习，全面了解了国家的能源政策形势，西气东输的能耗状况，使大家对充分认识到在全国能源紧张大背景下，开展创建节能节水型企业的必要性，以提高全员的节能节水意识和社会责任感，培养员工的节能降耗习惯。
二、扎实开展好节能宣传周活动，为争创节能节水型企业打下了较好的基础，成立节能领导小组，负责日常节能工作的监督检查，并收集节能工作中好的建议和意见，组织员工实施和落实。
三、积极响应上级号召，推广应用节能新技术、新材料、新设备、新工艺，发动员工为节能献计献策，寻找节能技术的新途径。
四、严格把节能节水型企业的评价考核标准落实到各项生产活动中。
五、认真健全完善能耗统计台帐和有关基础资料档案，负责用能统计、分析，着重总结合理用能、科学用能的经验。
南京计量检定室节能节水领导小组：
组长：常凯
副组长：王俊、张熙然
成员：明学勤、陆海荣、周振东、王新喨
2015年南京计量检定室在中心的领导下很好的完成了节能节水的目标，为2016年继续达到“节约型”场站的目标，场站制定了以下节能节水措施：
1、节电方面：
1）每月对所有用电设备使用情况进行一次检查，结合当月的用电度数，分析消耗使用情况，有无浪费、有无节省空间；
2）功率因数达到要求的范围；
3）管理好办公用电设备，特别是空调、电脑、饮水机、打印机和照明。减少空调运行时间和数量，夏季室内空调温度设置不得低于26摄氏度，冬季室内空调温度设置不得高于20摄氏度，饮水机不用时断电，养成下班后关闭所有用电设备的习惯。
4）路灯自动开关时间随季节变化及时作出调整，要做到天黑路不黑，天亮灯不亮，既保证安全输气、平稳生产，又要做到不浪费每一度电；【2016年水政工作计划】
5）夜里若无特殊情况，做到关掉中控室的走廊灯，特别在夏季，采用灭蚊灯代替照明的方法；
6）尽量减少设备开启次数；
7）减少用电高峰期使用用电设备。
8）严格督促检查宿舍的用电用水情况。做到尽量调低寝室电视屏幕亮度；每天减少冰箱开启时间；饮水机不用时断电；严禁使用浴霸烘干衣服，上班后，关闭宿舍的电视、空调和照明。
2、节水方面：
1)值班人员在巡检的同时，负责监督检查全站水龙头，杜绝常流水现象的发生。
2)将宿舍洗衣用水进行回收，用于厕所冲洗；沐浴前放出的冷水存放在盆中用来洗衣服或浇花；控制洗浴时间，适当调低淋浴温度，洗澡用水及时关闭；，用盆接水洗菜代替直接冲洗，避免跑、冒、滴、漏；场站绿化用水时调整好喷灌角度，防止水流流出草地。
3、节约用纸方面：
允许的情况下，纸张双面打印、复印；在可用电子邮箱或者小信封代替纸制的情况下，尽量采用电子版传输资料；
4、节约电话费：
在可以选择IP电话通话的情况下，尽量使用IP电话；工作之外不煲电话粥，做到了节约电话费的好习惯。
南京计量检定室
2016年03月
2016年是实施“十二五”计划的收官之年，也是全面深化改革的重要之年。我局在认真总结2016年全县农业工作的基础上对2016年农业工作的总体思路、目标任务、重点工作进行了认真分析和谋划，力争使2016年农业工作再上新台阶，为农业增效、农民增收和经济社会发展做出了积极贡献。
一、农业工作思路
认真落实好“中央一号”文件精神，以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，坚持“特色、高端、生态”农产品的理念，以提高土地产出效益为主要目标，培育提升“特色果、绿色菜、生态畜、道地药”等特色优势产业，逐步形成布局区域化、生产基地化、产品优质化、产业一体化，以技术为支撑的高半山区生态农业建设模式。创新农村体制机制，积极探索农村集体经济发展壮大新途径，支持乡镇、村组发展实体经济，引导农业产业向集约化、规模化、标准化迈进。
二、2016年目标任务
粮食作物播种面积稳定在13.1万亩，粮食产量预计3.1万吨；蔬菜种植面积稳定在6万亩，预计蔬菜产量25.8万吨；特色水果种植面积5.8万亩，预计水果产量7.2万吨。预计农民人均纯收入达到9200元，比2016年人均纯收入增加1165元，增幅14.5％。
三、主要措施
（一）以项目作支撑，狠抓基础设施建设
依托《现代农业千亿示范工程项目》150万元、《粮食生产能力建设—酿酒葡萄基地建设》200万元等项目，开展田间道路、农田灌溉等基础设施建设和农业新技术、新品种的推广应用，促进现有特色产业进一步优化升级。并通过绿色防控、土地整治、培肥地力等措施，巩固提升现有5个万亩示范区和16个核心示范基地，着力强化农业基础支撑，保障生态农业可持续发展能力。
（二）以调结构优布局为重点，打造生态农业产业带
遵循“生态适应性、发展规模性、优势优先性、产业循环性”的基本原则，立足资源优势，着力调整产业结构，按照“特色效益农业规划方案”发展“生态、特色、高端”农产品，打造“一纵一横”的农业经济走廊，形成特色水果、绿色蔬菜产业带，为高半山生态农业发展奠定坚实的基础。
（三）强监管，狠抓品牌创建
以“农产品质量监管示范县创建项目”建设为契机，健全质量管理与监管体系，随时对产地环境，生产投入和包装、贮藏、运输进行控制，严格农业投入品在特色农业生产中的使用，禁止高毒、高残留农药的施用，以质量求效益、求发展。加大农产品质量安全体系建设，加强植物检测、检验、检疫和绿色防控。加强标准化生产的宣传、培训力度，引导农户和涉农企业重视标准化生产，掌握标准化生产的技术。积极争取全省《绿色食品原料生产基地建设》，按照现代农业产业基地建设“四新”（新品种、新技术、新机制、新模式）和“六化”（实现产业布局区域化、基础设施规范化、品种良种化、生产过程标准化、经营组织化、产品销售品牌化）的要求，在“川藏高原”和“七彩羌乡”品牌下，全力打造“甜樱桃”、“羌脆李”、“茂汶苹果”、“晚熟枇杷”、“高山绿色蔬菜”等地方品牌；在做大现有品牌的基础上，筛选有优势、有特色和有规模的产品进行重点培育。做好光明镇毛显坪大白菜、莴笋、甘蓝等绿色食品认证申报和土门新村有机猕猴桃、凤毛有机枇杷的第二次有机转换认证，切实提高我县生态农产品的知名度和市场竞争力。
（四）强服务，狠抓能力建设
搞好为“三农”的服务工作是农业工作的宗旨，抓能力建设是搞好服务的前提。充分利用各类项目资金，一是继续加强信息服务体系建设，促进产销衔接，进一步加快农业信息网络建设，建设一支强有力的信息服务队伍，随时随地提供技术信息和市场信息，及时发布新信息，提高农户和涉农企业抵御市场风险的能力；二是进一步加强农业科技、农业法律法规、行政执法培训。不断提高农业科技人员服务能力、执法能力。积极搞好农业科技示范户、示范区建设，努力培养既懂科技、又懂生产经营管理的农村能人。三是提高龙头企业和专业合作社经营组织能力，强化生产经营组织化，积极指导以九顶农牧产业有限公司、红星领地酒庄有限公司、南庄青脆李、罗山脆红李等龙头企业和专合社发展，组织龙头企业、专合社带动农户开展生产与经营，不断提高经营组织化程度。与之同时，在土地确权试点的基础上，引导龙头企业、专合社进行土地流转，开展新品种引进示范、新技术应用、采购处理、市场网络建设和融资信贷等方面给予扶持；健立和健全乡（镇）农业技术推广、植物疫病防控、农产品质量安全监管、农村书屋等公共服务机构建设。培育和壮大农民专业合作社，充分发挥其专业合作组织在推广生态农业技术、组织生产、推销产品中的带动和示范作用。
（五）以抓农村土地权确权登记为重点,狠抓土地流转
在农村土地确权试点的基础上，按政策和程序完成2.6万余户农村土地承包经营权确权登记，促进农村土地流转，做好管理规范化、制度化建设。
（六）以新品种的引进试验与示范，着力提高农产品品质
重点推进“特色果蔬新品种试验示范园区建设项目”，加快特色优质新品种的引进和推广，全面提高特色农产品的品质、单产水平和商品率，进一步开展6大类水果（甜樱桃、苹果、李、桃、梨和枇杷，共25个品种）、5大类蔬菜（辣椒、魔芋、儿菜、西南花和西红柿，共12个品种）、1个桨果（草莓）的引进试验示范，以筛选出适应我县生态环境、生产条件和市场需求的主导品种，为更好地促进我县农业生产可持续发展，贮备优势品种资源。
（七）抓民生工程，促惠农政策落实
以民生工作为重点，进一步抓好我县农村能源建设、新型农民培训。切实搞好粮食直补、农业综合直补、良种补贴、农机补贴，以及其他党在农村的富农、惠农政策的落实到位。
（八）以机关行政效能建设为重点,抓好群众最后一公里问题
继续抓好依法行政、依法治县、普法等工作，全心全意为人民服务,切实改进为“三农”服务工作作风,深入基层开展调查研究，赢得广大农民群众信任和拥护;深入开展为民务实清廉为主要内容的活动,保持局党组织的先进性和纯洁性,做到务实搞好农业事业,清政为民、廉洁奉公，不断提高为“三农”服务的政治水平和业务能力。
（九）抓党建、党风廉政、惩治和预防腐败工作，做到勤政为民。
按照中央、省、州、县相关文件要求，继续抓好党建工作，积极培育先进的基层党组织，做到党员先锋模范带头作用。继续抓好党风廉政和预防腐败工作，抓好项目日常监管，公务用车管理，同项目实施责任人签订廉政承诺书，管好自己的手、管好自己的脚、管好自己的嘴，使项目资金落到实处，让老百姓真正受益。
2016年红十字会在上级部门及县委、县政府的领导下以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，大力弘扬“人道、博爱、奉献”的红十字精神，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，以组织建设为基础、以宣传工作为先导、以救助服务为重点，坚持动员社会力量，始终坚守依法“建会、治会、兴会”的工作理念，全面宣传和贯彻落实《中国红十字会法》、《红十字会章程》的各项规定，充分发挥红十字会在政府人道救助领域中的助手作用，努力完成和实现年初工作计划与目标，圆满完成了上级部门交付的各项工作任务，努力开创我县红十字会工作新局面。现将本年度工作开展情况总结如下：
一、加强组织与队伍建设。加强组织与队伍建设是全面健全体制机制的一项重要举措，我会始终将工作原则与工作方针相结合，不断完善和健全本会工作体制机制，重点加强对单位管理制度、班子职能、岗位职责的建设，有力推进我会组织与队伍建设和健全各项体制工作进程。从学习入手，强化我会领导干部、班子成员执政水平和工作能力，组织我会党员、党员领导干部系统学习党的十八大全会精神和红十字相关法律法规和业务知识的学习，一年来深入开展了党的群众路线教育实践活动，同时加强“三救”、“三献”工作，凸显人道主义工作亮点。
二、强化宣传，提高红十字会影响力。一是在今年3月13日对供电有限责任公司部分进行高空作业的员工进行了为期一天的初级卫生救护培训。二是结合项目建设，于3月20-21日在香港红会援助我县社区恢复项目村镇、小沟村开展了红十字基本知识、防灾减灾、疾病预防等方面的知识培训，以增强他们的防震减灾、预防疾病等方面知识，同时进一步增强他们对红十字会基本知识的了解。三是在4月28日和5月7日、9月26日到小学、桃坪小学，对全校师生进行了防灾减灾知识、校园安全知识的培训及应急演练，对促进创建平安和谐校园起到了重要作用。四是在6月13日召集了镇村、小沟村社区恢复项目管理小组成员进行了工程技术监督知识及环境保护知识的培训，从而使两个村管理小组成员掌握了对工程技术的监督以及后期如何对工程进行维护的相关知识，同时进一步增强了他们的环境保护意识。五是在8月11日联合杂谷脑镇政府瓦斯村组织在家村民开展了一次地震应急救护演练活动。通过演练，让村民们知道了发生地震时该怎样逃生、自救、互救，进一步提高了村民的应急处置能力，从而强化了人们对自然灾害的预防、避险、自救、互救能力，最大限度地保护了广大群众的生命安全。
三、狠抓项目管理，着力保障和改善民生。一是督促完成香港红十字会援助我县第二批社区恢复项目镇村饮水工程和村防洪堤工程，目前，工程已完工验收，进入资料收集和拨款阶段。二是继续抓好总会援建我县学校、医院、卫生站资料的收集并进行尾款的拨付。三是香港红十字会于5月8至9日对村、社区恢复项目太阳能在质保期满后的再一次整改情况进行督促检查回访，并于8月21日至25日对该项目进行了终期评估。四是做好台湾红会援助我县乡村、镇村博爱家园项目的申报工作。
四、搞好备灾救灾，关爱弱势群体。一是继续贯彻落实《中国红十字会自然灾害和突发事件救助规则》，落实救灾预案，做好物资储备，提高红十字会对自然灾害和突发事件的应急能力，持续开展救灾、帮困、助学活动，发挥政府人道主义事务方面的助手作用。二是积极开展、搞好“走基层、送温暖、献爱心”活动，元月22日红十字会常务副会长王琴及工作人员在镇人民政府领导和村村两委的陪同下，为村两户困难群众送去大米、清油、棉被等慰问品。三是在湖南省株洲市红十字会的大力援助下，我会继续对全县患大病及绝症的困难家庭给予一定的救助，截至目前，共发放大病救助款101000元。四是在8月3日云南省鲁甸县发生地震后，我会积极组织社会各界群众进行捐款，截止目前，共募集善款及物资55309.2元（其中爱心物资约人民币1300元）。
五、积极推动献血、干细胞捐献、遗体（器官）捐献宣传工作。积极协助我县卫生局，开展推动无偿献血、造血干细胞捐献、遗体器官捐献的宣传工作。通过我会大量的宣传和参与献血工作，今年协助州血站在我县开展义务献血工作2次，献血总量为77000毫升，献血量位居全州第一。通过宣传，使我县城乡居民懂得和了解了适当献血有益于身体健康并能挽救他人生命的重要意义。
六、挂、包、帮工作。为切实践行党的群众路线教育实践活动，真正做到问政于民、问需于民、问计于民，一是4月2日红十字会常务副会长王琴在镇政府领导的陪同下到联系点村就该村目前存在的困难及具体问题，进行调研。二是5月12日我会深入到挂包帮联系村镇村，通过采取入户访谈的方式开展了解决联系服务群众“最后一公里”问题为主题的群众路线教育实践调研活动，并在得知该村的实际需求后，我会已经决定在本单位力所能及的能力下为该村新建一个垃圾池及突出该村特点的标示标牌。
七、存在的问题和困难。尽管我县红十字会工作取得了一定的实效，受到社会各界的广泛赞誉，但与人民群众的现实需求还存在一点差距。主要表现在：一是项目多，工作人员少。二是筹资渠道不稳定，救助实力薄弱，对弱势群体救助的范围还不够大、给予他们的实惠还不够多。三是对基层红十字事业有待于加强推进发展。
八、2016年工作计划
2016年，县红十字会将紧紧围绕县委、县政府的中心工作，认真抓好红十字会各项工作，推动红会事业科学发展、加快发展，奋力开创美丽繁荣和谐新的建设新局面。
1、抓好项目建设。抓好香港红十字会在建项目工作；认真完成中国红十字会、红基会尾款拨付工作；做好台湾红会援助我县博爱家园项目申报工作；积极争取香港红十字会、中国红十字会、红基会二期、三期项目。
2、积极开展救灾，救助活动。采取多种方式，继续加大宣传，广泛动员、整合社会各方力量，努力建立和拓宽资金来源渠道，逐步提高红十字会救助实力。结合实际，积极做好救灾、备灾准备，协助政府部门做好灾害救助工作，努力发挥红十字人道主义救助作用。
3、加大初级救护知识培训。继续在交通、建筑、社区、学校开展卫生救护知识培训，努力提高人们在突发事故中的自救、互救意识和能力。
4、完成香港红会社区恢复项目培训：完成社区恢复项目点村民管理小组第三次培训及村、小沟村第三次村民培训工作。
5、开展好红十字青少年活动。认真开展红十字青少年活动，从小培养“人道、博爱、奉献精神”。
6、加强基层组织建设，在项目援建村、学校、医院建立红十字基层组织。联合县教育局继续做好《“红十字博爱文化进校园”活动》相关工作。
7、采取多种方式，加大宣传力度，整合社会各方力量，努力建设和拓宽筹资渠道，为“挂、包、帮”联系村村调整产业结构，培育适宜的致富项目。
2016年，是局夯基固本、规范管理、发展创新的稳步推进年。水管体制改革的不断深入，东调南下续建工程的全面完成，为极大改善局工程面貌创造了良好机遇。随着文明单位创建工作稳步推进以及经济基础的有效积累，也为完成各项工作任务提供了坚实保证。但是，一些焦点难点问题的逐步解决和水政执法工作任务的不断繁重，仍需要全体职工发挥主观能动性，迎难而上，主动出击，抓住症结求突破，把握大局促稳定，从点滴做起，强硬举措，努力营造和谐发展的基层水利管理工作新局面。具体要抓好以下几方面工作：
（一）工程管理、维修养护及防汛工作
1、严格按照沂沭泗局新修订的考核办法的要求，规范开展综合管理工作。进一步加强工程的日常管理，向工程管理等级申报方向靠近。将新的水利工程管理考核四大方面33个子项的内容和要求全面贯彻到全年工作中去，制定详实的工作计划，逐项逐条地加以完善。依托维修养护项目的实施，逐步改善工程形象面貌；从制度建设、规范工作基础、文明创建、财务管理等方面促进组织管理上台阶。
2、积极做好维修养护工作。按照沂沭泗局新修订的维修养护各项规章制度，切实做好2016年度工程维修养护工作和应急修复工程的各项扫尾工作，有效改善我局直管工程面貌，充分发挥国有资金的效益和作用。总结2016年维修养护项目实施经验，按照严格规范的要求，采取更加积极稳妥的办法，把握方案编制、项目划分、合同执行、质量监管、工程计量、价款支付等重要环节，坚持月考核以及抽查、检查制度，做好维护养护资金的管理和使用工作，做好堤防维护项目的有效实施工作，做好建设监管及资料收集整理工作。
3、贯彻“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的防汛方针，认真落实以局长负责制为主的各项防汛岗位责任制，加强与地方政府在防汛工作的联系和沟通，做到思想、组织、物资、措施四落实，确保度汛安全。
4、在全面细致地做好汛前检查的基础上，加强汛期防汛的日常工作，严格汛期值班纪律，及时关注雨情、工情和水情的变化，做好洪水调度的上传下达工作；组织好巡堤查险，及时准确上报汛情和险情；全力配合地方政府开展防汛抢险工作，确保工程在警戒水位以下不出险。严格防汛料物看管责任制，确保防汛物资调得出、用得上。做好水毁、雨毁工程查实与统计上报工作。
5、加强河道管理范围内建设项目管理。面对地方经济的迅猛发展，认真研讨建设项目的监管方式和方法，以优良的服务为基础，以严格的管理为手段，以审批许可为目标，加强河道建设项目的管理工作。通过坚持原则，积极协调，耐心工作，遏止未批先建、监管不严、管而不细、查而不实和造成既成事实等现象的发生。
6、加大检查和抽查力度，强化基层管理所工作制度的执行，激发工作积极性和主动性，强化日常堤防工程巡查力度，认真做好巡查记录。及时发现违章搭建、堆放、种植现象，及时制止，将违章现象消灭在萌芽状态，杜绝新的违章出现。
7、积极协调，全力做好局办公场所征迁等各项工作。
（二）水行政执法与依法收费工作
1、加强河道非法采砂管理和违章行为的处罚。发挥水政监察队伍的优势，极力创造一切有利执法活动开展的条件，集中开展河道水政执法巡查、河道采砂管理和违法案件的查处，通过规范执法行为，强化执法手段，加大协调力度，达到规范河道采砂管理秩序、依法打击非法采砂行为、严肃查处违法案件的目的，保证河道堤防安全。
2、加强学习培训力度，充实水政监察力量，强化水政执法人员的素质教育和能力建设。2016年，我们一要加大对水政人员的教育和培训，采取走出去和请进来的方式，重点加强水政监察人员的法规知识的学习和办案能力的提高，培养一批水行政执法办案骨干，提高执法水平和办案能力。二要按照水政工作规范化建设要求，建章立制，积极向规范化方向迈进。三是要通过大量的实践，提升全体水政人员的执法能力。
3、认真搞好“世界水日”、“中国水周”宣传活动。突出宣传主题，坚持集中宣传和平常宣传，采取灵活多样的宣传形式，广泛深入地开展水法规宣传。
4、以采砂、取土管理为重点，全面推进依法行政。一是要切实加强对禁采河道的管理，严厉打击非法采砂行为，整顿河道采砂秩序；二是要通过对已审批发证的采砂人的严格监管，进一步规范河道采砂行为，维护河道规范管理的局面；三是要完善执法工作制度，以巡查为基础，教育为先导，查处为手段，打击为措施。
5、积极配合地方政府做好河湖清障工作，发挥河道主管机关的监督、参谋作用，重点配合地方防指做好违章建房、圈圩的清除工作。
6、要加强水资源的统一管理，做好市地表水厂取水许可监督和管理工作。
（三）经济发展与财务管理工作
1、充分发挥水土资源优势，积极做好水土资源承包管理费的收取工作。在土地使用权证审验的基础上，继续加大水土资源的回收力度，做好水土资源的承包管理工作，化解矛盾，提高承包收入。
2、积极做好护堤护岸林木的管理工作，最大限度地提升经济效益。调整工作重心，切实加强树木的后期管理，特别是要继续核实树木现状，规范合同管理，理清管护责任，同时要加强林木的病虫害防治、防盗工作；认真搞好因工程占压清除和成材林木的更新销售工作。
3、加强采砂监管力度，提高采砂管理费征收水平。要在巩固原有的收费成果基础上，通过强化监管力度，督促采砂户按行政许可要求办理采砂审批手续，全面足额征收沂河和骆马湖的采砂管理费。
4、大力开展“增收节支”活动，继续坚持增收节支奖惩制度。继续加大预算管理力度，强化预算意识，严格预算执行，做到无预算不拨款，无预算不开支，确保职工工资的正常发放和财务收支平衡。
5、及时编报完成各类财务会计报表工作，定期召开分析会。
6、推行公务卡制度改革。
（四）党建文明工作
1、加强党建工作，坚持三会一课制度，过好组织生活，充分发挥党组织在依法行政和依法管理中的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。要通过培养、考察、吸收优秀职工加入党组织，发展和壮大党员队伍。
2、加快股级干部培养和人才队伍建设。通过给优秀职工压担子、放到艰苦岗位去工作、送出去培训等形式，使他们尽快成长起来；要坚持民主、公开的方式，选拔工作实绩突出的人员担当重任；按照上级部署，积极稳妥地开展事业单位岗位设置管理工作。
3、加强思想政治工作，以帮助职工解决实际困难为重点，多做思想疏导、形势引导和排忧解难工作，建立谈心制度，化解职工思想障碍，稳定职工队伍。
4、加强廉政工作，深入开展反腐败斗争。认真做好党风廉政建设和反腐败工作的宣传教育，深入开展警示教育活动；认真落实党风廉政建设责任制，严格执行责任追究制度，严肃查处违法违纪行为。
5、加强民主管理，推行政务公开，执行公示制度。健全职工大会制度，坚持职工提案制度，拓宽监督渠道，扩大职工知情权、参与权和监督权。
6、加强精神文明建设，巩固创建成果。要重点围绕基层所精神文明建设，投入必要的资金，提升基层所文明的“硬件”，加大“软件”建设力度，通过加强学习与指导，提高基层管理所办公自动化水平，来弥补“硬件”建设的不足。同时要巩固职工之家建设成果，采取多种有效形式，适时开展凝心聚力活动。
7、继续为职工办实事。开展职工健康检查；关心离退休职工生活，每年定期向离退休老同志通报全局工作情况，增进离退休职工和在职职工的相互了解，为离退休职工做好服务；搞好对部分特困职工进行帮扶；为一线执法人员办理人身伤害保险；贯彻执行“带薪休假”制度和工作人员疗休养办法；关心职工生活，提高福利待遇，增加职工收入。
（五）内部管理工作
1、继续实行目标管理考核，在严格劳动纪律考核的基础上，加强月度工作考核制度的落实，使目标管理考核更加全面、科学、规范。
2、强化各股室、各管理所工作职责，实行工作月报制度，提升全体职工的工作主动性和计划性。继续改善基层管理所办公、生活条件，促进一线管理水平上台阶。
3、严格财经纪律，加强财务管理和监督，严格费用报销管理规定，规范财务管理行为，积极按照财政三项制度改革，认真执行收支两条线，杜绝设立“小金库”和坐收坐支等行为的发生。
4、加强宣传工作，进一步提高新闻稿件的质量和数量；加强局互联网页的管理和更新，在网页内容、信息量上下功夫，提升网页水平。
5、提高办公自动化水平。及时做好各类资料的收编、整理、归档工作，通过办公自动化平台的开发利用，提升办公条件，提高工作效率。
6、强化安全生产教育，落实安全责任制，加大检查力度，杜绝安全生产事故的发生。特别要对车辆进行严格管理，严禁酒后驾驶，努力实现全年安全生产。加强社会治安综合治理和计划生育工作，保证不出问题。
7、重视信访工作。继续做耐心细致的说服工作，积极稳妥地推进原临时工清退工作，按照有关劳动法规，科学、规范建立用工新机制。
一、深化五项改革
继续深入推进医药卫生体制改革五项重点工作，以推进全民参保为目标，以实施基本药物制度为抓手，以服务体系建设为依托，以基本公共卫生服务为切入点，以改革试点为突破口，全面加快医改步伐，按期完成上级下达的医改各项目标任务。
一是完善城乡居民医疗保障服务制度。今年城乡居民医疗保险筹资标准较去年又有了更大的提高。因此我们一要根据扩大的城乡居民医疗保险保障范围服务，二要根据调整的城乡居民医疗保险报账补偿政策执行服务，三要提高基金的使用效率，四要严格报费基金管理，五要加强对一体化村站服务行为的监管。
二是巩固实施基本药制度。以实施基本药物制度为切入点，推进卫生院及村站用人机制改革、绩效工资改革和收入分配制度改革。一要扩大覆盖面，实施乡村卫生服务一体化管理，确保各村全面实施基本药物制度。二要实行集中支付，上网采购率要达到100%。三要加大监管力度，加大对实施基本药物制度和实施一般诊疗费的监督、检查力度。
三是加大服务体系建设力度，以加强村卫生室建设，提高村级卫生服务职能为重点。一要争取村站网络服务，进一步加强卫生院基础实施建设，加大村站标准化建设力度，积极争取村站医疗设施设备的配置，创建二、三村的等级村站。二要强化培训，积极开展多种形式的培训、和继续教育工作，加强医疗卫生队伍建设工作，进一步提高医疗卫生服务能力和服务水平。
四是强化基本公共卫生服务。认真实施并全面规范推进国家基本公共卫生服务项目，一要建好电子档案，进一步加大实施力度，采取有效措施，确保建档率达到上级规定标准，二要加强慢病管理，加强慢性疾病和重性精神病患者管理，继续深入开展老年人、儿童和孕产妇健康管理服务，增加服务内容，提高服务质量，增强重点人群对基本公共卫生服务项目的认可度。三要加强健康教育，做好预防接种和传染病防治等工作，提高居民健康意识和自我防病能力。四要严格绩效考核，完善绩效考核办法，严格实施绩效考核内容，开展绩效考核评估，加强项目资金管理，认真开展督查督导，继续将绩效考核结果与公共卫生服务补助资金挂钩，严格做到任务落实、绩效挂钩，责任明确。
五是以探索公立医院改革试点为基础，努力挖掘祖国中医药。采取惠民便民措施，优化服务流程，规范诊疗行为，一要在医疗质量上下功夫，努力控制医疗缺陷事件发生，建立健全医疗质量管理体系，完善规章制度，强化质量督导，重视医患沟通，规范临床诊疗行为。重点开展各类医疗技术质量专项检查和单病种医疗质量控制工作，加强医疗技术临床应用管理、医疗机构药事管理、医院感染控制，进一步规范处方行为，合理使用抗生素，推广使用适宜技术，全面使用基本药物，二要在惠民便民上下功夫，要推行预约诊疗、便民门诊、优质护理等惠民措施，要降低耗材价格，提高医疗服务质量，减少医疗行为扭曲，全面实施“农村留守老人、妇女、儿童健康关爱工程”。三要改善中医药服务条件，建立中医药科室，使中医药服务开展好，中医工作落实到人，收集、整理、上报资料等工作也细化到人。
二、强化四项工作
一是强化疾病预防控制工作，一要加强传染病防治。二要加强免疫规划与预防接种工作。三要加强地方病防治工作。四要加强慢病防治工作。五要加强健康教育与健康促进工作。
二是强化妇幼卫生保健工作。坚持以“一法两纲”为核心，健全妇幼卫生保健体系，以提升儿童和孕产妇系统管理率为抓手，加强孕产妇、流动妇女儿童保健管理，努力降低各项控制指标。一要大力开展妇女保健和儿童保健服务，二要全面实施重大妇幼卫生项目，三要大力推动出生缺陷防治工作。
三是强化卫生执法监督协助工作。一要加强餐饮环节的监管，二要加强公共场所卫生协管，要强化公共场所传染病防控措施的协管检查，作好指导工作，落实各项防控措施，做到“三早’,要开展好突发事件卫生应急工作监督检查，及时发现风险隐患，减少危害。三要加强医疗市场和学校卫生、生活饮用水卫生监督，加大对医疗服务市场的协管力度，打击无证行医，加大对村站违法行为的协查力度，及时发现问题，督促整改，进一步规范村站的执业行为，迅速落实好村卫生室业务用房，确保村医队伍稳定，加强对辖区学校卫生监督协管。
四是强化中医、应急和爱卫工作。进一步巩固中医工作先进单位创建成果，大力加强卫生院中医科室建设，积极发展村卫生室的中医药服务，完善应急预案体系、卫生应急物资储备，积极开展防灾救灾演练活动，加强预警监测，做好突发急性传染病防控，大力推进卫生城镇创建工作，开展健康教育和健康促进。
三、开展三个活动
全乡卫生要以开展“三好一满意”活动、“廉政文化进医院”活动和“我为医院添绿色，我为病人美环境”活动为抓手，切实加强党风廉政建设、精神文明建设、医德医风建设，不断提升卫生行业新形象。
一是认真开展“三好一满意”活动。一要以“服务好”为基础，努力创新服务方式。要优化门急诊服务，坚持向急诊病人、特困户、五保户等人群开通绿色通道，积极推行“先诊疗，后结算”模式，做到安排合理、服务热情、流程顺畅。要开展便民门诊服务，实行“便民门诊、双休日及节假日门诊”服务制度。二要以“质量好”为保障，严格执行关键措施。要落实核心医疗制度，建立“病案分级评分制度”、“医疗质量月查月报制度”，严格首诊负责制、查房制，实行疑难病例讨论、危重患者抢救、会诊、交接班等核心制度，为医疗质量和医疗安全提供基础性保障。要强化医疗质量管理，认真开展“规范医疗文书书写和病案管理”、“医疗质量万里行”、“优质护理服务”等专项活动。要规范诊疗活动行为，推进合理检查、合理用药、合理治疗。要认真落实各项规章、规范，严格规范医师处方行为，对“大处方”、滥用抗生素、激素行为进行严肃查处。三要以“医德好”为前提，严格规范服务行为。进一步加大医德医风宣传力度，深入开展宗旨意识、职业道德和纪律法制教育，引导医务人员树立良好的医德医风。四要以“群众满意”为目标，建立健全规章制度。把群众满不满意、答不答应、认不认可、高不高兴作为服务工作好与差的衡量标准，一切以人民群众满意为终极目标，建立健全各项规章制度和开展各项工作。要实行医患沟通恳谈制度，广泛开展患者满意度调查，将结果按比例作为绩效考核的重要依据，以进一步加强“医患、护患”沟通和交流，不断改进工作作风，努力降低医患、护患纠纷和矛盾。
二是认真开展“廉政文化进医院”活动。以“病人至上，廉洁行医”为主题，与“破除三论、弘扬三风、践行五要”作风建设活动相结合，深入开展“廉政文化进医院”活动。一要落实党风廉政建设责任制。二要全面实行院务公开制度。扩大公开范围，增加公开内容，把病人及其社会对医院和医务人员的意见和建议列入公开内容。三要实行整改承诺制度。
三是认真开展“我为医院添绿色，我为病人美环境”活动。我们一定要认识到开展此活动的重要性和必要性，有利于改善我们的外貌、树立医院外在形象。
四、抓好一个保障
卫生事业发展如何，人才是一个关键性的保障。一要建立科学的选人用人机制。培养重用能干事、肯干事、干成事的卫生人才。二要建立科学的人才培训机制。要发挥卫生院的枢纽传输作用，通过召开例会、专门培训等方式，加大对村站业务人员的培训力度，切实把“龙头、枢纽、网底”建好建实。三要建立严格的责任追究机制。四要建立严格的考核激励机制。五是加强医务人员教育培训。重点加强对在职医务人员的继续教育，根据临床需求举办培训班，安排2名业务骨干到上级医院进修，培养急需的业务人才。积极鼓励职工参加各种形式的医学继续教育，支持参加执业医师、执业护士等资格考试，提高医务人员文化素质和业务素质。
五、深入开展城乡环境整治工作
以开展城乡环境综合整治为重点，以美化环境为基础，创造使自己感到舒心环境。按照“清洁化、优美化、制度化”的标准，“门前三包、院内达标，”落实值班清洁制度。坚决不留死角，坚持保洁制度，确保了卫生系统达标整治工作的要求。
六、加强医院财务管理
严格执行卫生院财务管理制度，落实固定资产购置处理、开支审批等制度，确保卫生院财务管理工作严格规范。强化财务监督和审计，定期组织专项检查，严肃查处违纪行为。针对医院管理中的关键环节，进一步完善财务管理制度，及时堵塞管理漏洞，实现财务管理科学规范、公开透明。重点做好医疗服务项目、收费标准、药品以及耗材价格等信息的公开，杜绝乱收费现象。
七、全面推行院务公开
认真落实院务公开制度，定期公开药品采购、财务收支、评先评优等情况，接受职工监督。积极开展文体活动，丰富职工文化生活。
八、全面统筹抓好其他工作
切实抓好安全生产工作，避免发生安全责任事故。抓好信访、维稳和上级交给的其他工作。
总之，2016年我院的卫生工作需要我们进一步抓抢机遇、科学谋划，进一步坚强意志、攻坚克难，进一步开拓创新、真抓实干，但今后开展的工作还多，争取更上一个新的台阶。
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