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上半年房管局工作总结
上半年，我局领导团结和带领全局干部职工，在县委、县政府的领导下，按照市局年初工作会议的要求，牢固树立和全面落实科学发展观，紧紧围绕经济建设这个中心，依法行政，认真履行管理职能，积极推进我县房管房改工作及房地产市场的健康发展，实现了经常性工作时间过半完成任务过半，重点工作取得突破性进展，行政管理水平进一步提高，为圆满完成年度计划夯实了基础，现将半年工作情况总结如下：
一、工作任务完成情况
1、综合业务收入：1—6月份649万元。
2、产权登记：初始登记3016件，面积15788.98平方米;交易1663件，面积242958.60万平方米。
3、二手房交易：办理转让1632件，面积21.99万平方米，总
评估额7亿元，同比增长3.77亿元。办理抵押2540件，面积83.39万平方米;评估额17.67亿元，同比减少2亿元。
4、房屋安全管理：上半年受理房屋安全鉴定208件，面积4万平方米;排除安全隐患95处，建筑面积8000平方米。
5、白蚁防治、房屋测绘服务：白蚁防治公建户数38户，施药面积268143平方米;私建户数70户，施药面积25590.5平方米，防治总收入134万元。超额完成了半年的各项指标。房屋测绘收入40余万元，测绘面积50万平方米。
6、物业管理：进一步规范了物业管理，小区维修专项资金缴纳已达503元。
7、公积金归集：1—6月份归集住房公积金2700万元，与上年同期持平;XX年度住房公积金贷款指标分配工作已完成，计划安排发放额度为10万元一份的公积金贷款500个。
二、认真贯彻落实中心工作
以积极负责的态度，稳步推进第二批经济适用房建设工作，在去年申购的基础上，细心耐心地做好群众来信来访工作，认真地核对各单位上报的经济适用住房指标，确定名单向全县作了公示，现已上报县政府。该项工作扎实有效，有力地促进了我县的社会稳定工作。为进一步规范房改房上市管理，制定《**县房改房上市管理办法》，促进房地产市场的发展和存量住房的流通。进一步推进了
我县廉租住房建设，出台了《**县城镇最低收入家庭租赁任务补贴实施办法》，对我县各建制镇最低收入家庭租赁住房实行住房补贴。截止6月底，经审批列入保障体系的最低收入家庭有2户。做好了住房分配货币化工作，对县农行、县工行等企业实施货币分房，现已申领住房补贴1000余万元。
上半年，我局认真贯彻县委、县政府的中心工作，认真抓好计划生育工作，与基层房管所签订了XX年度计生工作目标管理责任书。大力开展扶贫帮困工作，今年上半年走访扶贫挂钩乡和贫困户，共送上慰
问金2.5万元。切实做好苍坡古村落的拆迁工作，派出一名副局长驻村现场办公，做好第一期拆迁评估和第二期80户旧村复古房屋拆迁评估服务工作。同时，着力做好诸永高速公路、绕城高速、甬台温铁路、104国道改建等重点工程的房屋拆迁前期工作，协助县政府制订出台《**县XX年房屋拆迁货币补偿基准价等10项拆迁配套政策规定》。
三、党建工作有特点【房管局2016上半年总结】
今年上半年我局把开展保持共产党员先进性教育活动作为党建的主要工作来抓，按照市、县委的要求和统一安排，我局联系实际，精心组织，认真部署，措施到位，工作扎实，富有创新性地开展该项活动。在活动的第一阶段，我局开展形式多样的学习教育活动，以提高局机关党员的思想认识。推出了“背诵三字诀、实践先进性”【房管局2016上半年总结】
活动，结合房管实际，编写了240字易学易记的先进性教育活动三字诀，成立党员志愿服务队，开展上门送证服务、扶贫结对、抗灾救灾、房管咨询等活动;开好学习会，创新学习会，学习先进作法，每个党员学习时间都超过40小时，通读了《保持共产党员先进性教育读本》，参学率、参与率都达100%。在
第二阶段，我局组织开好专题组织生活会和民主生活会，各党支部认真开展谈心活动，党员认真撰写党性分析材料。并采取以下新举措搞好评议工作：一是开门纳谏，“三管齐下”。即召开群众代表座谈会、印发征求意见表征求兄弟单位意见、印发征求“金点子”表征求局内工作人员意见。通过三方面措施，共征得意见和建议60多条。二是推行“一室两制”促评议。1、腾出办公室建立谈心室，供各党支部谈心之用;2、建立打分制公示制，对每个党员的德能勤绩廉进行打分;3、建立传帮制，对个别自身存在突出问题的党员，指定局机关的老党员、优秀党员对其进行思想教育，帮助改进，促其提高。第三阶段里，我局开展现场投诉活动、上门办公活动、 “党员示范岗”活动、扶贫帮困活动，促进整改，不断提高。
经过半年的先进性教育活动，我局的党员先进性得到进一步体现，党员的思想政治素质得到进一步提高，党员的党性得到进一步的锻炼，充分发挥了党内民主，提高了全局和谐社会的能力，进一步树立了科学发展观和牢固的群众观，全局的作风建设、文明建设得到进一步加强。由于先进性教育活动开展得扎实有效，得到县委、县政府领导的肯定。
四、文明创建有亮点
半年来，局领导班子统一思想，高度重视，把文明创建工作摆在重要位置，以公民思想道德建设为主线，结合效能革命、青年文明号、文明示范点、文明单位创建活动等载体，结合机关部门的行风评议活动，立足房管岗位实际，边学边整改，全面改善和提高房管形象。同时继续推行政务公开，推出了缩短办事时限的第三轮审改方案，提高为民办事效率;继续在办事窗口开展“服务标兵”月评活动，提高服务水平，为群众提供优质服务。半年来，文明创建工作有声有色，有力的举措得到县里的肯定，我局被命名为第十二批县级文明单位，桥下、岩头、碧莲三个房管所被评为第二批县级文明示范点，至此，我局8个房管所全部被评为县级文明单位或县级文明示范点。现在，我局正开展文明系统创建活动，进一步提高房管文明形象，向文明系统单位稳步迈进。【房管局2016上半年总结】
五、队伍建设有重点
1、开好党组学习会和民主生活会。局领导班子紧抓思想教育不放松，开好每月一次的党组中心学习会，学习党的路线、方针和有关政策，不断提高党组的战斗力和凝聚力，提高和谐社会的能力。坚持民主集中制，开好民主生活会，认真倾听党内外同志的真诚意
2016年半年工作总结及工作计划
付常青
自15年12月1日回归东方地产公司以来，（说回归我觉得更合适，我一直把自己当作东方的一份子，只不过在陈总的安排下在东盛锻炼了4年，就像足球俱乐部为了更好的锻炼运动员，把他租借到其他俱乐部，等到何时的时机在回来效力一个道理）。到目前整整大半年的时间，半年来我在公司全体成员的共同帮助和一起努力下，总结起来主要围绕黄河二路项目的竣工验收以及医药公司的推进开展工作。下面就工作向大家做以下汇报：
汇报分三个部分：
一、半年来干了多少工作，结果是什么；
二、回归东方后，在工作中的体会和经验；
三、16年的计划和安排；
四、目前公司运行感觉存在哪些问题及建议；
五、相关合理化建议；
一、半年来的工作及结果
（一）、黄河二路项目验收进展情况汇报
12月1日接手后，立即着手对原先报批的资料进行了分类整理归档，对发现的问题及时与张玉、张经理、曾经理沟通，查缺补漏，在整理的同时自己对工程的手续进展情况也做到了了然于胸，心中也知道了怎样着手。这样我订了黄河二路验收项目进度表，为了赶时间，出结果，经和大家伙商议，确立了各分项验收同步实施、先易后难、
逐步攻克的原则；资料同时准备，同时审批的过程，在短短的60天的时间我们齐心协力完成了以下验收：
1、12月18日完成小区内排水管网工程竣工验收；
2、12月21日完成项目建设工程竣工规划验收，同时正式的建设工程规划许可证办结；
3、12月31日完成建设工程竣工环境保护验收；
4、1月14日完成气象防雷装置验收；
5、1月8日完成完成消防省检第一次验收
1月15日完成消防电气检测验收
1月24日完成消防省检二次复检
1月29日完成滨州市消防资料审查和现场抽检审查
2月16日办理完成消防验收备案登记表，消防验收合格
6、1月7日完成墙改办现场验收；
1月15日完成节能资料审查，发现图纸和实际做法不符，立即着手材料检测、变更和节能计算书的重新计算等工作；
1月29日经过了多次和审图中心、墙改办、设计院沟通，变更单经审图中心重新审查合格，节能验收资料齐备；
2月1日通过专家组验收，经评审为节能建筑
2月2日专家组成员签字，墙改办审核后完成节能建筑认定表
7、1月29日质监站资料经查缺补漏转入验收科
2月3日经过质检站监督科初验，提出监督记录
2月16日召开整改协调会
3月10日完成质监站网申审批流程
3月11日质监站验收科现场验收
3月23日办理完成建设工程竣工备案证，质监站验收完成
8、顺利补办正式的《防空地下室异地建设许可证》
9、3月16日，将所有资料送至档案馆，档案局出具档案与验收意见书；
3月17日建设局清欠办开具工程无拖欠证明，有效期15天； 3月18日经和广电以及电业局沟通，电业局开具项目供电设备验收合格证明
3月25日西海水务就自来水管道进行现场验收
4月8日西海水务出具供水设施验收合格证明
3月28日鑫诚热力就暖气管道工程现场验收提出整改意见 4月1日完成整改
4月5日鑫诚热力同意验收备案
4月7日在没有安装热量表的情况下经沟通住建局燃热办同意验收备案
4月7日经多次与房管局物业科沟通，联系金鼎物业准备相关资料，物业管理科开具前期物业管理备案证明；
10、 5月4日经过多次努力和协调至尊置业开发资质得以延期 11、5月4日将综合竣工验收备案资料齐备提交开发办
5月9日现场验收
5月12日开发办出具综合验收备案证，至此该项目所有报建报批验收手续全部完成。
12、5月17日联系测绘科对现场进行了测绘
6月2日出具最终实测报告
13、联系评估公司对黄二项目进行了评估，和广电对接
14、整理网签合同，与广电对接
（二）、医药公司项目
1、协调迪亚台球电费问题采取向七天交押金，避免拖欠；目前抵押台球已迁走；
2、经过多次运作和谈判顺利解决五户采光权补偿问题；
3、和勘察院、设计院、承建方沟通讨论工程前期施工准备事宜；
4、配合陈总在文本、光照分析、层高等方面的工作； 5、4月18日完成变压器的招标工作
6、土地性质变更申请已提交规划局，正在跟踪
7、与江苏中顺及其他公司的对接事宜
8、撰写完成医药公司营销策划分析报告
（三）、东盛公司关于公司分立的事宜，目前工商局、税务局相关手续也完成，等待格力抵押到期后过户转移手续。同时将金财国际B座在东营银行预售资金监管账户这个久悬户在开发办领导的协助下顺利销户，为下一步东盛国际项目建立共管账户扫清了障碍。
二、这段时间的体会
说实话在这么短的时间在验收上能够取得这样的结果，是大家齐
心协力、心往一处想、劲往一处使的结果。我在与张经理也好、曾经理也好、吴总也好沟通得非常顺畅，大家前期做了大量的工作，尤其是体现在资料的收集、工程验收后的整改、各施工队伍的配合、关系的协调等等多方面，我们的团队充满活力，工作高效、务实。
同时深刻的感受到我们和各政府部门的关系非常的融洽，在资料齐全同等条件下给我们优先办理，在某些环节上给予关照，在办结效率上给予照顾。当然，由于至尊门第项目的一些遗留问题在个别环节中还是出现了不少问题，通过努力，我们也很顺利的解决。
关于经验我觉得还是在资料的完善上，包括合格证的收集、流向的查询、施工方资质的完善、国家检测报告、进场检测报告、以及甩项发票的问题等等，有时候就是因为一个资料的缺失导致审查时间的延长，这些原本在施工中就可以解决的问题，这是后期我觉得我们大家共同需要重视的一些问题。
从我个人来说专业性的房地产以及建筑类还需要多加强学习；努力克服自身做事毛躁的不好习惯，多去倾听，做到考虑事情尽量周全，严禁急功近利，适得其反的结果。
三、2016年的计划和安排
1、全力做好黄河二路项目项目的房产证办理工作；
2、医药公司地块16年售楼处的建立以及联系多家策划公司对项目进行综合定位、销售团队的进入等工作；
3、医药公司项目前期手续的报建工作；
4、东盛公司的分立
一、2016年上半年工作回顾
在过去的半年里，我局党组坚定不移的以市局党组、沙区区委和区政府为沙区税收事业的坚强领导核心，以党的十八大精神为指针，全面推进税收科学化、专业化和精细化管理改革的有序进行，形成了组织收入健康平稳发展，纳税服务、机关效能、干部队伍建设等工作卓有成效的局面。
（一）积极应对挑战，税收收入逆势攀升
上半年，我局组织收入仍旧命运多舛，面临着巨大压力和挑战。今年市局下达我局一般预算收入任务26.3亿元，沙区政府下达我局城区级收入任务14.65亿元。与去年实际入库数相比，增长幅度分别为20.2%和22.49%。在宏观经济不振，下行压力加大，结构性减税政策不断出台，营改增政策压缩地方税税基等严峻形势下，上半年税收收入增速大幅回落。截止6月30日，共完成全口径税收收入126393万元。一般预算收入97810万元，完成年计划的37.19%，与序时进度相差12.81%,短收33690万元。城区级累计入库51698万元，完成年计划的35.15%，与序时进度相差14.85%，短收21758万元。虽然计划任务完成情况并不乐观，但是与去年同期入库数相比今年的税收收入还是相对持续稳定的：全口径税收收入与去年同期相比增收2661万元，增长2.15%；一般预算收入与去年同期相比增收5188万元，增长5.60%；城区级收入与去年同期相比增收1292万元，增长2.56%。再从收入比例上来看，今年全局平均月申报城区级收入8500万元。按正常进度上半年将会有22456万元的缺口。目前城区级短收21758万元，已超出正常申报数698万元。为了完成这一来之不易的税收成果，我局上下不惜汗水，不分时间，团结一致促税收，千方百计想办法，真抓实干重实效。
一是严格考核，制度得力保税收。
将任务分解到个人，每个月定期严格按收入进度考核，形成了人人有任务、人人有目标的干事氛围。上半年全局人均奖励津贴1800元，扣款1200元。人均扣款率达40%。这一举措对干部职工触动很大，起到了强烈的警示和提醒作用。不仅如此，我局还实行了局领导分片包干制，形成一级抓一级、层层抓落实的督查工作组织体系，每个领导负责1-2个税务所，进行督办督查。内外沟通、横向交流，帮助税务所解决问题，追赶进度。各税务所定期汇报工作情况，总结经验，查找不足，互相促进，形成比追赶帮的良好局面。为各税务所完成任务提供了最强大的动力，也成为全局组织收入工作的有力保障。
二是规范征管，存量税收无遗漏。
存量税收，既是我局组织收入的基础，也是我局税收结构的重要组成部分。上半年，我局多举并措、稳中有序，扎实推进各项日常征管工作，稳保“家底”，促进税收收入稳定增长。一是扎实开展了汇算清缴工作，严格落实企业所得税汇缴清缴实施方案，组织汇算清缴业务培训，共汇算清缴2327户，汇缴面达100％。企业所得税预缴率高达65.26％。二是圆满完成2016年度个人所得税12万元申报工作，全区申报人数达2762人。三是认真落实各项税收优惠政策，牢固树立经济税收意识，发挥职能作用，培植后续税源，服务地方经济,严格涉税审批工作，2016年享受到审批类减免企业所得税的企业共有1户，备案类193 户。四是加强“九税一费”管理，截止6月30日，共对43个项目的“二手房”交易过户进行了税收审核。五是积极进行税控机的推广工作，上半年已推广308户。
三是精细征管，全面挖潜增税收。
1.强化重点项目税收管理，重视税收分析监控，扩大重点税源监控覆盖面，有效掌握税源总量、结构及动态情况，抢占组织收入工作主动权，实现“应收尽收”。一是对全区范围内的投资建设工程进行了细致的摸底和登记。“田字路”及附属的路桥工程共15个标段。其中：“田字路”工程共13个标段，已全部上门进行了临时税务登记。总造价30亿元，预计营业税达1个亿。城区级3300万元。上半年已入库4000多万元。二是对全区范围内集资建房和统建房进行了详细的排查和登记。目前有13个建设单位，共27座楼。截止6月底，已征缴营业税668万元。其他各单位均已上门约谈清缴，预计全部清回达3125万元。三是与自治区直属征收局积极对接，将沙区片区的高铁项目悉数摸清，纳入跟踪管理，辖区内共建设42.86公里。预计营业税1700万元，城区级680万元。
2.加强对个体工商业户的管理。从年初开始，我局对全区自管个体工商业户进行了评定税调整工作，调整幅度平均提高25%。其中将30万元以上的大户，已集中重点税源所进行管理。针对个体户生产经营规模、地域分布等实际情况，抓住个体征管重点，制定个体分级标准和定额标准。所有个体工商户被划分为A、B、C、D四个等级，实行分级管理。拉开定额档次，实现合理税负。
A类户数从去年的42户提高到今年的49户；B类户数从去年的210户提高到今年的234户；C类户数从去年的164户提高到今年的192户；D类户数从去年的2893户提高到今年的3068户。分类管理以后，我们A、B类户严格财务软件报帐备案制，确保申报的真实性；对C、D类户全面实施税控机使用检查，凡不按规定使用税控机严肃处罚，以确保经营收入的准确性。逐步提高评定税管理水平。目前，我局个体工商业户登记户18464户，其中，国地税共管户13899户，达起征点户仅364户；地税户3543户，达起征点户仅475户。
3.大力清欠促收。对拖欠税收的胜天、恒昌、通嘉三个企业反复约谈，限期进行清欠。目前，恒昌已完成了清欠工作，税款已足额入库，入库税款337万元，滞纳金142万元。其他两个欠税企业正在清查中。全部清回预计入库1200万元，城区级500万元。
4.认真落实营改增税收政策。强化组织领导、全员培训、全程控管。充分利用各种渠道广泛宣传，对辖区内营改增户进行逐户电话、上门联系，并制作和发放调查表，深入调查研究，规范完善户管数据，夯实基础资料。绝不让一户漏征。经过两个月的紧张工作，各业务部门加班加点，最终，平稳有序地完成了1224户的移交工作。
5.积极探索纳税评估新模式，提升评估质量。从年初开始，我局突破纳税评估工作中的传统思维定式，聘请了三名专家入驻我局，向专家“借脑”。与税务人员联合组成评估小组，集思广益，立项攻关。对辖区内百万元以上的纳税户进行了数据分析、资料比对、查找疑点、推选评估。大大提升了纳税评估质量，降低了纳税人涉税风险。目前已筛选24户，下半年将逐户实施评估。
6.是通力合作，协调配合，强化护税协税功效。一方面发挥网格化管理优势，把工商局、管委会、办事处、社区等部门发展成为加强税收征管，协税护税的强大撑力。加强对房产税的清理，各部门分工合作，迅速摸清税源信息，使我们掌握了工作主动权，为清理工作奠定了基础。另一方面与公、检、法联合成立了税收保障机制。严厉打击偷、逃、抗、骗税等税收违法行为；有效揭制各种涉税犯罪活动；净化辖区内的税收环境；极大地提高了广大纳税人的依法纳税意识，为全面推进组织收入工作保驾护航。
（二）倡导服务兴税，文化建设日新月异。
上半年，我局从建设服务文化和人本管理两方面入手，深化和完善地税文化建设。
1、建设服务文化：
一方面是弘扬服务文化建设，推行“阳光服务”。主要表现为我局办税服务大厅“人服”、“技服”双管齐下，初步实现标准化。“技服”是在办税窗口投入使用了高拍仪，高拍仪“一次采集，反复利用”的特点，实现了无纸化办公，大大缩短了纳税人的办税时限；提升了资料内部流转质效。“人服”是实行“阳光办税”，坚持对纳税人“不设防”，通过电视等媒体及时公布税收政策，让纳税人及时了解政策规定，缴放心税、明白税；狠抓了纳税服务文明用语、仪容仪表、业务技能、办公环境及效率等方面的规范化建设工作。积极开展一张笑脸、一把椅子、一杯热茶、一句问候、一到即办的“五个一”活动。准确把握纳税人所思、所想、所需，实行“便民工程”，压缩了2/3行政审批事项，办税效率大为改善，并将服务时间从8小时延伸到8小时以外，以满足不同纳税人的需要，实现从管理到服务的角色转变。不断提升为纳税人服务的能力，取得了明显成效。
另一方面是活化法治文化建设，税法宣传多举措。一是巩固抓宣传，扩大受宣对象，在充分发挥大厅咨询台、LED滚动屏幕发放和宣传资料的基础上，5个管理所也分别利用管区内的友好大酒店、帝王大酒店、银都大酒店、富丽华大酒店等大型集中服务场所进行大屏幕文字宣传，同时，通过报刊等传统媒体渠道进行多层次、多群体宣传。二是利用现代技术手段宣传，借助无线电话平台，与中国移动、中国电信、中国联通配合，采取群发短信的形式，多方位宣传。三是利用网络宣传税法，不仅在QQ群中对纳税人进行宣传，还开设了腾讯微博，增强与纳税人的互动。四是与教育挂钩，充分利用青少年税收宣传教育基地，走进去，上讲台，言传身教，现身说法。四是借助“大走访”广泛宣传税收政策和征管流程；认真聆听纳税人对减轻税收负担有什么新建议、优化税收服务有什么新要求、规范税收执法有什么新期待。通过上门走访、座谈、约谈、调查问卷等灵活多样的走访形式，有针对性地了解基层地税所和地税干部执行税收法律及政策法规情况；对存在的违法违纪问题严肃处理，绝不姑息，全面规范税务干部执法行为。此次直接走访重点税源企业25户，召开座谈会11次，接待纳税人175人次，发放问卷200份，收回200份，满意率达96%。五是积极响应和支持沙区政府的统一安排，选派了20多名业务骨干参与到沙区七一酱园综合购物中心门前开展的大型“3.15”国际消费者权益日进行了税法宣传咨询活动。
2、人本管理：
一方面是创建精神文明建设，注重活动引领。一是组织开展“扶贫、帮困”、“雷锋精神永流传”“向纳税人承诺”“十八大精神及党性党纪党风知识测试题答题”“党员志愿服务”“情系米东，微笑关爱，幸福同行”等活动，形成创先争优、积极向上的机关氛围。二是推动系统道德建设工程，积极筹划开辟“道德讲堂”，推进学习型机关建设。
另一方面是促进人心凝聚建设，激发进取精神。一是举行了退休人员座谈会。政治上尊重老干部、思想上关心老干部、生活上照顾老干部，认真为老干部办事，帮助解决老干部的实际问题。使老干部继续发挥余热，积极建言献策，为我局工作再上台阶做出贡献。二是注重人才选拔，通过竞聘上岗，把真正有魄力、有担当，群众满意的干部提拔到重要岗位上。增强了干部职工的责任感、紧迫感，激发了全体干部职工爱岗敬业、恪尽职守、开拓进取、奋发向上的工作热情和努力提高自身素质的内在动力。三是做好后勤服务工作，让干部职工在工作上没有后顾之忧，上半年根据各科所工作需要，更换废旧电话机20部，添置高拍仪16部，办公桌1张。通过安全大检查，添置维稳器材10套，还解决了配电室、红山家属院电路老化以及由于门庭屋檐干挂大理石老化造成的安全隐患问题。同时，加强了食堂的管理，成立了食堂管理委员会，以“全心全意为干部职工服务”的宗旨，收集干部职工对食堂的意见和建议，及时解决潜在问题，不断完善干部职工食堂的建设，为大家创造更加贴心的工作和生活环境。积极关心干部职工的健康文化生活，代表市局参加了乌鲁木齐市第九套广播操比赛，获得优秀奖。参与人数达120人。
（三）推进人才强税，队伍建设不断加强
常言道：十年树木，百年树人。实施人才兴税，是新形势下税收工作的重要任务，也是我局税收工作顺应时代发展要求和可持续发展的必然选择。今年以来我局党组一直组紧握时代脉搏，把干部队伍建设摆上重要日程长期抓、抓长期。体现三个“突出”，成为我局干部队伍建设不断加强的途径：
1.突出“竞”。不断强化干部人事管理，坚持正确的用人导向，大胆探索用人制度，拓宽视野，变“伯乐相马”为“赛场选马”。对13个科所长职位全部实行了竞争上岗。其中女干部比例达到38.46%，5名干部得到提任，科所长岗位交流率达37.5% 。这次竞聘优化了干部结构，为队伍注入了新的生机。其结果让“上者服众、下者服气”。实践证明，“竞”出的是有真才实学的优秀人才，“考”出的是干工作的真本领，“测”出的是广大干部职工的公认度，使选出来的人选既有较好的人员基础，又有较高的综合素质和较强的竞争力。既赢得了公心，又激发了干劲，倡导了风气。为建设一支政治坚定、作风优良、清正廉洁、业务精湛的干部队伍提供了强有力的组织保障。新一轮科所长调整到位后，工作热情高、劲头足。对工作有新思路、新举措，求真务实，真抓实干。干部整体精神状态已经发生了明显变化，为我们下半年完成好税收任务奠定了良好的基础。
2.突出“建”。建立全员培训、实地观摩等形式多样的学习机制。推行“三位一体”的考核管理模式，将执法责任制、综合目标管理等考核工作与干部队伍建设紧密结合起来，对查出的问题进行通报，追究责任，促进税收工作质量和效率全面提升的同时，为干部教育工作奠定了制度保障。上半年，鉴于我局办税大厅各项工作迈向新台阶，工作作风、环境治理、优化服务等各方面工作取得巨大进步，局党组要求各科所轮流到大厅进行观摩交流，在比较中发现优势，在变化中寻求突破，促使我局征管服务局面从“一枝独秀”转变为“万象更新”。上半年观摩交流人次达60余人，各科所干部交流面达67%。目前此项工作仍在持续进行。
3.突出“促”。制定了激励政策，促使干部学习。积极鼓励干部参加注册会计师、注册税务师、网络工程师等资格考试，提升干部岗位技能和综合素质。对于培训学费和在职学历教育学费给予报销。同时，有计划、分批次、有重点的组织干部职工开展教育，开阔干部视野，增长见识。上半年除了日常的业务、政治学习和培训以外，推荐入党积极分子2名，发展预备党员2名，吸收1名预备党员转正，并组织了相关培训工作。年初，我局邀请了乌鲁木齐市党校卢淑玉教授，为全体干部举办了深入学习贯彻十八大精神的专题讲座。3月，结合今年全国税务系统进行的《小企业会计准则》考试，邀请财院老师对全体税务干部进行为期四周，每周2次的集中培训。随后，又针对计算机信息员进行了一次有关病毒库升级和软件应用中相关数据处理的培训。
（四）崇尚廉洁从税，党风廉政建设上水平
一是认真做好工作责任制的落实。制定了《沙依巴克区地方税务局党组领导班子成员党风廉政建设及纠风工作联系点》。严格党组领导班子成员党风廉政建设联系点每月至少督导一次工作的制度，做到及时发现、及时解决问题，把“一岗两责”落在实处。二是认真开展党风廉政教育工作。年初我局制订了《党风廉政宣传教育计划》，使宣传教育做到有计划、有安排、有重点的进行。三是加强廉政内控机制建设，今年我局共收到上级信访举报2件，通过受理举报，进一步向纳税人宣传了税法，帮助纳税人了解征管流程，加强了征纳双方的相互沟通和了解。四是经费预算管理更加规范透明，财务管理的监管、分析、预警功能作用逐渐发挥。
回顾这半年来的工作，我们付出了很多努力，收获了很多经验，在取得成绩的同时,也找到了工作中的不足和问题：
一是工作作风还存在问题。虽然竞聘上岗确实为全体干部职工注射了一次 “鸡血”，但仍然有部分科所、部分干部职工萎靡不振，责任心不到位，工作缺乏主动性。说明我们在抓工作中还有短板，班子和班子成员在作用发挥上还有缺失。
二是工作方法还存在问题，例如：集资建房征管工作中仍然存在纳税人“一家看一家”只观望不纳税的现象。外区企业工程项目税收流入它区的情况仍有发生。我们必须要尽快、灵活地调整工作方向，找到工作关键点，保证工作的顺利开展。
三是工作能力还存在问题，上半年的大走访工作反射出我们日常辅导和干部培训力度还是不能满足广大纳税人的需要，很多专管员无法解答纳税人问题。警示了我们务必要在基层干部职工业务培训方面多下功夫。
二、下半年工作的总体要求、主要目标和重点任务
上半年，由于《小企业会计准则》的培训、考试工作；企业所得税汇算清缴工作；科所长竞争上岗工作以及辖区内投资项目的摸底登记办证等工作的开展，全局一直处于全面应对的状态。下半年，我局将继续坚持以八个坚持为统领，以风险管理为导向，以分类分级管理为基础，以强化税收分析为切入点，以密切各环节的关联互动为着力点，以深化纳税评估为突破口，以促进纳税遵从度为根本任务，实现管理模式扁平化这一工作思路，全面进入今年的组织收入攻坚阶段。今年，如果完成14.65亿元的城区级收入，一般预算将要达到28.13亿元，把“田字路”等一次性收入共计5700万元全部收回，缺口仍在5.7亿元。如果长胜大队土地划拨取得进展，将实现耕地占用税10亿元左右，便会大大缓解今年的收入压力，否则，今年收入异常严峻。不仅如此，随着上半年营改增户移交工作的结束，营业税税基的压缩必然会导致下半年营业税的减收。我们必须正面面对组织收入的困局，学会自我修复，继续把握好当前我们面临的机遇和挑战。力求通过努力，能在下半年走出组织收入短缺的困局。
（一）对组织收入情况做到心中有数，不能仅仅依赖于申报数，申报是基础，但是靠申报完成税收任务是不现实的，大量的税收来源于申报之外，要想增收，必须树立“跳起来摘桃”的促收理念，首先做好分析工作。税收分析不仅是大厅的工作，更是每个税务所、专管员该考虑的问题，人人分析、层层分析、重点分析、拓宽工作思路，防止税款流失。
（二）紧紧抓住投资拉动带来的好形势，继续对“田字路”、“煤改气”、“雅山隧道”以及近百条街面巷道改造等工程项目一抓到底！
（三）以查促收积极挖掘潜在税源。
1.继续营改增户的检查。对企业纳税申报、发票使用、进项构成、免税收入以及差额征税等涉税事项进行事前、事中、事后的全方位监控管理。防范发票虚开；隐瞒销售收入；纳税人通过各种手段少申报、不申报等偷、逃、骗税行为。避免税款出现真空，消除税款入库盲点。预计七月底全部检查完毕。
2.对停车场、物业公司、各大市场的柜台、房屋出租、早夜市的管理费税收展开检查。针对这些容易隐藏在正常经济活动背后的漏缴税款问题，我们做了多方调研，具有一定普遍性，收取各种“管理费”、“物业费”、“出租费”等费用，不申报缴纳税款成了“潜规则”。加强对这些费用的税收监控管理，必将成为税收收入新的增长点。
（四）继续深化税源专业化改革，突出纳税评估的核心地位，积极推广使用区局纳税评估软件，加大对纳税人的资料分析，找出评估突破口，使聘请的专业人员在下半年发挥巨大作用，实现纳税评估新突破。
（五）不断推进标准化服务进程：1.继续开展各科所对办税大厅的观摩交流活动，对观摩结果提出更高要求，力求使全局整体精神面貌焕然一新。2.继续健全和完善官方博客、微博的推广，务必落实到位，发挥实效。3.积极创建市局星级办税厅和纳税服务明星评选活动。
（六）继续加强征管质量评价体系建设，按照精细化管理的要求，加大征管质量评价体系的巩固提高，做到流转顺畅、环节紧扣、程序合法、政策到位。勤考核，强基础。
（七）继续做好精神文明创建工作，以饱满的精神状态和扎实圆满的工作，迎接今年的精神文明零基启动创建验收。
下半年，我局将全面抓好各项工作的落实，继续强化领导班子建设、深化干部队伍建设、活化机关文化建设，深化党风廉政建设。继续严格目标绩效考核，以月保季、以季保年。无论收入多么困难，形势多么严峻，全局上下都会紧紧咬住既定任务不放松，凝聚合力紧紧围绕组织收入为中心。以更加有力的措施、更加过硬的作风，拼搏苦干，争取完成全年任务。
（编辑：琛哥）
2016年，我局在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕县委打造构建核心增长极重要战略支点这一重要目标，牢固树立科学发展意识，在着力改善民生的基础上继续推动房地产市场稳步发展。一年来，全县的房地产市场发展成绩显著，我局先后获得2016年度全省保障性住房建设和房地产管理先进集体、全省房屋测绘工作先进单位、全市商品房预（销）售管理工作先进单位、全县房屋征收工作先进集体、全县政协提案办理工作先进集体，同时，我县的保集半岛楼盘被评为康居示范小区，实现了我省康居示范小区零突破。现将一年来的工作总结如下：
一、区位优势逐步显现，房地产市场稳中求升
2016年，全县共有108家符合登记条件的房地产开发企业，在建在售的项目77个，其中具有一级开发资质2家，二级开发资质17家，三级开发资质20家。
全年发放预售许可证127个，批准新建商品房上市325.65万平方米，与上年同比增长107.89%；其中新建商品住房上市291.83万平方米，与上年同比增长95.76%。
1、房地产一级市场。2016年，全县新建商品房销售188.74万平方米，与上年同比增长25.22%，销售金额98.13亿元，与上年同比增长43.04%。其中新建商品住房销售17443套，与上年同比增长20.01%，销售面积175.24万平方米，与上年同比增长23.2%，销售均价5105.9元/平方米，与上年同比增长15.18%；非住宅销售13.5万平方米，与上年同比增长59.57，销售金额5.65亿元，与上年同比增长56.02%，销售均价6409.35元/平方米，与上年同比下降2.23%。
2、房地产二级市场。一年来存量房交易共7001宗，与上年同比增长17.31%；交易面积74.19万平方米，与上年同比增长13.29%；成交金额16.58亿元，与上年同比增长23.82%。其中存量住房交易6764套，与上年同比增长21.05%；交易面积69.74万平方米，与上年同比增长20.85%；成交金额15.89亿元，与上年同比增长32.32%。
办理抵押登记18387件，比去年同比增长2.12%；抵押面积341.69万平方米，同比增长11.16%，抵押金额340.63亿元，同比增长167.54%。
二、民生工程保障到位，两房建设如期开工
1、廉租住房续建工程即将竣工
我县廉租住房续建工程为2016年、2016年建设任务，目前工程进展较为顺利，完成所有单体建筑主体工程及安装工作，正在进行小区供配电建设和市政绿化工程。
2、本年度廉租住房及公共租赁住房建设进展顺利
2016年上级下达我县新建保障性住房1495套，其中廉租住房451套、公共租赁住房1044套。
（1）、今年我县廉租住房项目选址位于县城以西、路以南，用地面积30.06亩，规划新建4栋住宅楼共计536套（1栋11层、1栋15层、2栋16层）、1栋社区用房及1栋农贸市场，总建筑面积约36530.37㎡，概算总投资7917万元。该项目已完成所有基本建设程序，于5月底严格按照招投标法规定，在县招标办、县发改委、县纪检等部门的监督下确定了设计、监理、施工单位。同时完成了影响该工程建设的35kv（农药厂所有）的电力线路搬迁和坟墓、菜地的移除、场地平整及三通一平工作，并于6月28日动工建设。目前工程进展较为顺利，已有2栋住宅楼十层楼面施工完成，2栋住宅楼九层楼面施工中，农贸市场三层楼面施工中。完成投资约3000万元。
（2）、我县公共租赁住房参照市做法，由江铃集团负责新建，项目选址位于小兰工业园区莲溪路以西、迎富大道以北，建设用地50亩，规划建设2栋28F公寓楼，建筑面积32210.05㎡（含地下面积），共1080套住宅，总投资约6448.52万元。该工程应完成前期手续及招投标工作，目前工程正紧张有序施工中，正在地下室施工过程中。完成投资约1000万元。
3、租金配租发放及时到位
（1）、廉租住房租金补贴。全县廉租住房工作于2016年10月启动，补贴标准按照每人10平方米，每平方米5元执行，自2016年6月起，全县廉租住房保障面积标准由人均住房建筑面积10㎡提高到了住房建筑面积13㎡。截至今年12月全县共发放配租租金481.04万元，共442户，1019人享受了廉租住房租金补贴。其中今年1—12月份新增申请廉租住房租金补贴171户385人，全年共发放了63.62万元租金补贴。今年我办对全县已享受租金补贴家庭进行了年度审核，取消不符合条件家庭67户。
（2）、低收入家庭住房补贴。自2016年1月起，全县实行了低收入家庭住房补贴发放制度，截止2016年12月，全县共对983户低收入家庭发放了住房补贴共计699.27万元，其中2016年发放了137.41万元住房补贴，经年度审核取消了154户不符合条件家庭。
三、不断适应新形势，基础性工作稳步推进
1、产权产籍工作效率显著提升。2016年，共整理交易发证入库档23215份，开放产权档案和抵押档案21680份，整理抵押入库档案16304份，注销抵押档案7321份，配合地方财政开减免税证明17580份。接待公、检、法、纪、司以及有关单位查档800份，公、检、法院查封290份，公检法解封41份。同时，共完成房屋面积测绘513.25万平方米，其中房屋初始登记发证面积测量225.05万平方米，商品房预售面积测量288.21万平方米。
2、行业管理逐步规范。
（1）、加强开发企业管理力度
一是严厉查处开发企业合同欺诈、捂盘惜售、哄抬房价、一房多卖等违法违规行为；二是进一步完善房地产市场预警制度，建立了网上新建商品房、存量住房信息公示制度；三是及时调整了普通商品住房的标准，减轻住房消费者的负担。
（2）、完善物业和中介企业监管手段
一是在去年中介普查的基础上，不定期对十家中介企业进行抽查，对发现的问题，及时责令其限期整改；二是按照市局的文件精神，规范了全县二手房买卖的合同文本；三是继续加大了《物业管理条例》的宣传力度，协助两家业主委员会重新改选以及帮助指导五家楼盘物业管理企业申报全市文明示范小区建设。
（3）、实行房屋租赁管理制度
今年，我局按照县委、县政府的部署，制订了房屋租赁管理制度。一年来，共完成租赁管理46户，收取租赁管理费4600元。
3、白蚁防治工作再上台阶。2016年，共签订白蚁预防合同83宗，面积432万平方米，预防施药面积达302万平方米，此外，签订白蚁灭治合同9宗。
4、创新维稳工作责任制
全局始终将维稳作为一项重要工作来抓，信访、诉讼、房屋鉴定等都明确了具体的责任人，并将维稳工作情况作为分管领导和部门负责人年终考核的一项重要指标。
（1）、信访情况
一年来共配合信访部门协调处理多起信访案件，其中房屋拆迁补偿、房地产开发中的违规行为以及物业管理投诉方面的问题尤为突出。2016年共受理调处、回复信访案件达200余件，这些信访案件已基本息访。为维护稳定、保一方平安作出了我们应有的贡献。
（2）、行政诉讼情况
我局通过聘请法律顾问、委派相关人员形成了行政诉讼案件日常应对工作机制，一年来共应对行政诉讼案件1起。
（3）、房屋安全鉴定情况
2016年我局受理了19起房屋鉴定，对每一宗危房鉴定都出具了鉴定报告，告知了房屋存在的安全隐患和处置方案，有效地将事故的发生防范于未然。
5、健全房屋征收管理
2016年的房屋征收工作任务很大，根据2016年1月21日实施的《国有土地上房屋征收与补偿条例》的规定，结合我县的实际情况，制定并出台了国有土地和集体土地上房屋征收与补偿的有关新政策与标准。在执行新的房屋征收政策条件下，各项目得以稳步推进。
在过去的一年里，全县组织大征收109万平方米，拆除房屋面积84万平方米，创造了我县房屋拆迁的历史。除此之外，我局共参与房屋征收补偿项目共30个，核实房屋征收补偿资金1521.6万元整，丈量房屋总面积1.724万平方米。其中框架结构房屋3225.32平方米、砖混结构房屋4340.22平方米、砖木结构房屋7015.32平方米、简易砖混结构房屋262.98平方米、一级简易砖木结构房屋1276.59平方米、二级简易砖木结构房屋1123.47平方米。
四、存在的问题
2016年我局在积极转变工作职能、改进工作作风、改善服务环境等方面都取得了喜人的成绩。但与人民群众的期望相比、与全国百强县的同行们相比，我们还应清醒的看到存在一些突出问题，主要表现在：征收工作的难度增大；保障性住房建设力度还需进一步加大；物业管理纠纷增多；征收工作难度加大；服务意识还需要进一步加强；适应新时期下的房管工作，部分职工政策水平还不高；内部管理制度还需要进一步完善等等都有待我们在今后的工作中不断改进和提高。
五、明年工作思路
在县委、县政府和主管局的领导下，深入贯彻党的十八大和十八届一中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，按照科学发展观的要求，进一步加大房地产市场监管力度，不断规范房屋征收管理，继续推进住房保障制度建设，促进房地产业健康平稳发展。2016年我局将重点抓好以下几方面开展工作：
（一）、房地产开发市场管理方面
1、进一步规范房地产市场秩序。加强房地产开发建设全过程监管，依法查处擅自更改规划、少报多建等违规行为，重点打击合同欺诈、虚假广告、捂盘惜售、囤积房源、恶意炒作、哄抬房价等违法违规行为；正确引导企业增强社会责任感和自律意识，发挥骨干房地产企业的示范作用。积极探索适应当前形势的房地产开发新模式，不断加大对低价房和中小套型普通商品房的供应力度。改善房地产交易环境，实现“一站式”服务，争取领导重视支持兴建房产交易中心。
2、加强预售管理。进一步完善房地产信息公示长效机制，加大房地产开发楼盘进度监控力度，完善预告登记环节，落实商品房销售及交付环节中的管理细则，加大对违法违规行为的打击力度，建立和完善预售资金监管制度，杜绝开发企业抽逃或挪用资金，完善房地产开发预警机制，防止出现烂尾楼的现象发生，建立房地产开发企业信用档案体系。
3、进一步完善房屋登记制度。健全房产测绘图纸审核制度。加快健全二手房交易网上备案公示制度，提高中介服务行业的透明度，进一步保障购房人的合法权益。
4、加强房地产市场监测，进一步完善房地产企业容积率和成本公示制度，健全房地产市场监测分析工作机制，全面、及时、准确地发布市场供求信息，合理引导住房消费。
5、探索物业服务行业管理新模式。增强业主自觉缴费的意识。规范物业服务企业的行为，为居民创造良好的居住环境。坚持社区为主、部门配合的管理模式，为物业服务企业的发展提供便利。加快进行新旧社区物业管理调研，吸收先进经验，建立有效机制，争取建成比较规范的示范小区。
6、继续开展房屋安全鉴定工作，使我县的房屋安全管理逐渐步入规范化、法制化的轨道。
7、逐步健全全县房屋租赁登记备案制度，对房屋租赁双方给予制度保障，进一步合理引导社会的居住结构，有效地盘活全县存量房租赁市场。
（二）、征收管理方面
2016年在围绕加快构建核心增长极目标和2万亩土地收储计划的大环境下，预计完成64万平方米的房屋征收任务。我局将继续以改进工作作风，改善和优化工作制度，提高工作效能着手，扎实开展机关效能建设，创新服务机制，切实提高的工作实效。同时，我们要求工作人员认真吸取工作中的教训，加强自身素质与廉政建设，以服务发展、以民为本入手，把求真务实的要求落实到征收工作的各个方面。
（三）、住房保障方面
一是要保质保量抓紧完成2016年和2016年1665套和2016年451套廉租房建设任务；二是要按照“公开、公平、公正”的原则对廉租房进行实物配租，力争把好事办好；三是要建立和完善保障房的管理机制和规章制度。
（四）、队伍建设方面
1、继续开展机关效能和行风建设。一是按照县委、县政府“树一流作风、创一流效能、建一流环境”集中整治活动部署，将该活动深入持久的开展下去；二是紧紧围绕提高工作效率这个中心，建立健全机关效能建设和政风行风评议工作的长效机制。
2、积极履行行政许可和行政诉讼职责。按照上级依法行政工作要求，切实增强我局干部职工的依法行政理念，提高依法行政能力，规范依法行政行为，维护广大人民群众的权益。
3、积极推行政务公开。以面向群众、依靠群众、为了群众、服务群众为根本宗旨，规范公开程序、拓展公开渠道、落实公开措施，加强公开管理，不断完善和落实政务公开制度。
4、提升队伍适应新形势的能力。一是加强全体干部、职工的业务学习；二是不断创新内部管理机制，强化部门之间沟通协作能力；三是扎实深入开展反腐倡廉工作，增强职工的廉洁自律意识，强化拒腐防变能力。
展望未来，要做好房地产管理工作任重而道远，我们决心在县委、县政府和主管局的正确领导下，攻坚克难、扎实工作，为我县“拼争全国五十强县市、建设现代化综合新城”作出我们应有的贡献！
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