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2015年千灯镇政府工作报告
各位代表，同志们：
现在我代表千灯镇人民政府就2014年工作情况和2015年工作打算向各位代表汇报。请予以审议，并请列席人员提出意见。
2014年工作回顾
2014年是全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，顺应改革形势、加快发展步伐，全力建设高水平小康社会的关键之年。一年来，镇政府在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大主席团及各位人大代表的支持监督下，牢牢把握深化改革新要求，团结和带领全镇广大人民群众，较好地完成了镇十八届人大第三次会议确定的各项目标任务。全年完成地区生产总值157.6亿元，同比增长9.4%;公共财政预算收入13.9亿元，增长5.3%;工业总产值545亿元，增长10%，增幅全市第一;服务业增加值51.3亿元，增长11.5%;全年销售超亿元企业达96家，创历史新高。外贸进出口22.9亿美元，增长15.1%，增幅全市第一;全社会固定资产投资63.1亿元，增长12.3%，其中工业投资29.7亿元;农民人均纯收入31275元，增长10%。
一、经济运行健康平稳
1.工业经济持续增长。内外资工业企业实现销售538亿元，增长9.8%，其中外资销售279亿元，增长7.8%，民营销售259亿元，增长11.9%。汽车组件产业增势强劲。累计实现销售23亿元，增长26%。龙头企业海斯坦普销售约13亿元，连续6年保持高增长，今年增幅超10%;巴兹汽车等近年新开企业，增幅均在20%以上。西班牙工业园获评中西国际科技合作示范基地。机械产业增长较快。12家主要企业中11家实现增长，累计销售25亿元，增幅达25%，其中协易精机、法格锻压、力劲精机等7家企业增幅超40%。化工产业稳中有增。销售前十大化工企业累计销售48亿元，增长14%，其中国都销售约20亿元，增长超30%，中瀛涂料销售突破2亿元，增长19.6%。电路板产业整合提升。全年累计销售36.9亿元，增长6.4%。华新集团实现销售8.9亿元，增长21%，纳税4547万元，增长43%，成为我镇民营工业企业第一纳税大户。普诺威电子在新三板挂牌上市，开创我镇民营企业上市先河。
2.现代服务业快速发展。依托区位交通、产业基础等优势，大力培育服务业经济增长点。商贸物流加快集聚。物流园区抢抓电商发展机遇，加快推进京东商城项目建设，推动企业实现异地租仓，完成开票22.26亿元;嘉里物流二期正式运营;入围苏州市服务业集聚区。新城商贸进一步繁荣，大润发卖场实现销售4.65亿元，增长18%。生产资料类贸易企业成长迅速，培育了巨川化学品、苏杭电子贸易、恒业化学品等销售过亿元企业6家。房地产开发有序推进。积极应对商品房销售下滑的不利形势，切实抓好新项目建设，完成房地产投资26.5亿元，同比增长52.4%，日月光科技城项目以及建滔裕花园、港佳公园里等高端房地项目加快建设。文化产业和旅游业持续发展。完成文化产业增加值10.7亿元，同比增长17.6%，真彩文具、裕同印刷获得了市文化产业引导资金160万元。加快融入旅游度假区旅游营销体系，全镇接待游客133万人，门票收入1638万元，保持稳步增长。
3.现代农业稳步提质。持续巩固基础农业，大力发展现代特色农业。粮食生产再获丰收。细化落实“四个十万亩”落地任务，粮食种植面积稳定在1.7万亩，夏熟小麦亩产357.7公斤、秋收水稻亩产619公斤，实现历史新高。农业保障得到加强。新增一家农机合作社，新购置农机73台(套)，总保有量达255台(套)，完成水稻机插8797亩。累计发放农资综合补贴275万元、水稻直补34万元、良种补贴42万元，良种覆盖率达100%。农药免费统购统供支出156万元。农业旅游加快启动。农业示范区启动“五谷丰灯”景区规划建设，顺利实施大唐生态园、三维园艺、金谷农庄等项目提升工程，共完成投入5600万元，其中引导企业完成投入2800万元，建成一批旅游功能设施项目，成功创建国家农业旅游3A级景区。
4.民企解困取得实效。近年来民营企业投入产出比失衡，贷款担保联保过量，受宏观经济影响造成严重危机。镇政府主动作为，果断采取关停并转、资产重组等措施，改善金融生态，保持了民营经济基本面的稳定。
二、转型升级持续推进
1.招商选资稳步推进。累计新增注册外资0.8亿美元，到账外资0.82亿美元;新增民营注册21.9亿元。新落户民营资本更加多元，新增民营企业556家，比去年增加103家;注册超千万元企业32家，较去年增加7家;有101家企业增资，数量较去年增长一倍。新落户外资项目产业层次更高，引进了爱易斯、统慧、沃瑞福等汽车制造关联企业以及诺飞客等机械制造企业，马尔斯增资1400万美元。4.2万平方米的医疗产业园一期建成，开始招商。
2.土地资源加快整合。扎实开展已批未开发土地清理，共认定25宗1280亩，实现嫁接273亩，协议收回75亩。拆迁鑫隆电路板、辰威电子等企业，和晋公司完成搬迁，与电子元件厂、丰迪复合肥厂签订拆迁补充协议，预计回收土地150亩，为新兴产业和优质项目的落户发展腾出了空间。
3.创新要素加快集聚。14家企业、79个产品分别获高新技术企业和高新技术产品认定，环鸿电子入围国家火炬计划重点高企申报名单;专利授权640件，其中发明专利25件，元素集申请国际专利;新增省级工程技术中心5家、省级研究生工作站1家、省外资研发机构1家。申报国家“千人计划”2名、省双创人才3名、省博士集聚计划3名、姑苏人才1名。成功创建江苏省科普示范镇。实施技改17项，完成投入4.87亿元。
4.安全监管深入落实。切实落实安全监管责任，对全镇企业进行地毯式排查整改，深入开展打非治违专项行动。关停整改10家机加工企业，切实加强危化品储运、油气管道安全隐患排查整改和建筑工地安全整改，大力整治“三合一”、“多合一”场所，持续组织开展安全生产培训，积极推动企业落实安全生产主体责任，安全生产整体形势稳中向好。
三、民生建设扎实推进
1.城乡统筹水平进一步提升。拆迁安置更趋有序。加大对重点地区的拆迁动员，新增签约农户226户，35户重点户签订协议2户;强化政策落实，加快已安置农户房屋拆除，完成60户;坚持公平原则，适度照顾低保、低保边缘户等社会弱势群体，初步完成了2011年3月底前签约农户安置，共分配现房和期房约1800套;动迁房建设稳步推进，全年建成21万平方米，其中大唐五期动迁房一期B1、B2地块8.8万平方米，锦景园二期6号组团4万平方米，大唐五期动迁房二期B地块8.12万平方米，“人等房”问题有所缓解。富民强村更趋稳健。累计发放农民创业小额贷款4460万元，其中向278户初创户发放贷款3810万元，占比超85%;新增余项、前进、施家泾、陶桥4个村级扶强经济项目。完成三个村社区股份固化工作。村级资产公司经营收入1700万元。“三大合作社”完成2013年度分红3827万元。农地股份合作社完成8482亩土地的竞争性发包;组建集体农场一家，经营面积300亩。村级收缴各类租金5325万元，收缴率达95%;村均总收入超760万元，增长12%，其中稳定性收入640万元，与上年基本持平。
2.社会事业发展进一步加快。基础教育成果丰硕。小升初、中考再创佳绩，三所小学获3A学生达276人，占比达46.1%;两所中学达昆中、震川公费线76人，超出给定指标32人。千灯中心校“新教育”成效显著，并承办了全国新教育实验第十四届研讨会分会场活动，其乡村少年宫获中央专项资金扶持。石浦小学成功承办省青少年航空模型锦标赛，并获团体一等奖。千灯中心校和炎武小学两个小昆班又摘得3朵小梅花金奖;石浦中学获评江苏省科技特色学校。文体事业蓬勃发展。成功举办镇第八届群众文化艺术节、“昆曲回故乡”、 镇第十届体育运动会等大型群众性活动，承办全国围棋甲级联赛千灯分站赛、“美丽中国”第二届江苏城市摄影擂台赛等品牌活动，完成数字电影《顾家姆妈》协作拍摄。首创推出“百姓舞台月月演”，全年累计举办各类文化惠民活动64场、体育比赛49场、放映公益电影306场。《走进千灯》、《千灯摄影》、《千灯诗华》等原创文艺专集编辑出版;文学、书法、摄影等29件(篇)文艺作品在国家级刊物、赛事中发表、获奖、入展(选)。卫计工作有效开展。积极实施“单独二孩”政策，做好再生育审批;累计发放各类计生奖励资金495万元。切实做好禽流感防控工作，开展爱国卫生月、健康教育宣传月活动，完善村(社区)食药监管信息员队伍，组织开展一系列食品安全专项检查。
3.社会保障体系进一步健全。“阳光低保”得到落实。核减低保户200户，核减率49.5%，发放低保补差金445万元，低保、重度残疾人员生活救助金9万元;核减低保边缘户392户，核减率60.4%，发放低保边缘补差金172万元;发放粮油和物价补贴55万元。富民合作社发放低保户、低保边缘户干股红利84.4万元。特殊困难群体得到关爱。发放重残、特残补助金60万元;发放白内障复明手术补贴17万元;17名精神病患者免费住院;向146名贫困学生发放爱心助学金34万元;实施贫困家庭临时救助及春节慰问金367万元。双拥优抚工作得到加强。兑现优待金210万元，同时发放各类优抚对象生活补助金156万元。退役军人得到妥善安置，发放安置补偿金253万元，自谋职业率达100%。公益慈善事业得到发展。代发农保养老金2385万元，组织1万多名社会化管理退休人员、9700多名老年人参加免费健康体检。全镇社区实行社会组织全覆盖，社工人数达20人;马路桥社区和大唐村的2个公益项目入选公益创投;成立三家慈善工作站，开展慈善款定向捐赠。
四、社会治理不断完善
1.扎实推进平安建设。加大打击违法犯罪。两个派出所共破获各类案件310起，其中黄赌毒案件77起，查获各类违法犯罪人员580名。持续加强流动人员管理。严格落实居住证管理制度，加强集聚地日常管理，真彩文具、日月光分别成功创建流动人口三星、四星级员工公寓示范点。切实维护交通安全。开展危化品运输、工程车辆、“三小车”排查整治工作，严厉查处危险驾驶等违法行为，全年交通事故有所遏制。深化平安社区建设，各村、社区扎实开展“无毒社区”、“无邪教社区”创建，全面落实安置帮教、社区矫正等基础工作，有效维护了基层社会稳定。4所学校被评为省级平安校园。
2.着力做好矛盾调处。社会矛盾排查处置联席会议制度深入落实，部门联动进一步加强，信访办共受理来信来访110件次。对可能越级上访的重点案件，实行领导包案处理、集中化解和跟踪督查，积极调处玉带广场包租纠纷等问题，妥善协调处置了多家关停企业的职工工资问题。积极做好“两会”、“亚信峰会”、“青奥会”等重要活动期间信访老户和重大信访事件的稳控工作。切实发挥司法所和村社区基层调委会作用，开展“诉调对接”、“公调对接”、“交调对接”、“访调对接”，共调处各类矛盾纠纷962起。开展风险稳评，完成20个风险评估事项报备。
3.有效开展法治建设。加快构建微博、微信、电子显示屏、宣传栏等阵地平台，积极推进法治宣传“六进”活动，受教群众2万多人次。歇马桥村、淞南社区成功创建省级民主法治示范村、社区。炎武小学与市检察院结对，开展“责文化” 建设。创新实施“律师义务值班制度”、“助理调解师值班制度”，为群众提供法律咨询、法律援助、法律调解等服务，全年共受理咨询484件，法律援助42件，律师值班64次、助理调解师值班24次。
4.努力营造文明氛围。持续推进道德建设，通过办道德讲堂、设善行义举榜、编好人故事汇、建道德景观，努力营造“向善文化”。道德讲堂举办8场专题讲座，组织进村、进企宣讲35次;70多个先进事迹登上善行义举榜;2人获评“苏州市文明标兵”，3人入选“昆山好人”。组织志愿者开展公共文明日集中活动15次，开展“邻里守望”、“移风易俗”、“敬老爱亲”等志愿服务活动214批次。依托“百场社科讲座进基层”、“百姓大课堂”等宣教阵地，开展社会主义核心价值观宣传、法治中国建设等主题宣教活动81场次。
五、生态环境持续改善
1.着力打造绿色工业区。重拳打击环境违法行为，累计检查企业1739厂次，处罚企业42家，取缔了非法造粒工厂10家及擅上的9个非法项目。检查危险化学品企业364次，整改隐患1845条;建成化工区监管平台、省界空气监测站。持续推进设施建设，千灯污水厂、方元污水厂新增生活污水处理量3590吨/日;规划建设方元污水厂氧化塘工程和千灯污水厂氧化塘工程;新增污水管网3.5公里;新增汶浦路、萧墅路、滨江路等道路绿化19万平方米。积极推动企业参与。5家企业通过ISO14000认证，15家企业通过重点清洁生产企业中期评估，11家企业纳入自愿清洁生产企业;推动企业实施中水回用、废气治理，推进绿色生产。
2.着力打造园林城镇。以国家卫生镇复审为契机，强化多部门联合，深入开展城镇卫生治理，完成了镇区小马路、农贸市场、背街小巷等难点部位的集中整治。建成少卿东苑公园，完成五期动迁房C标绿化工程。全年新增绿化38.3万平方米，全镇绿化覆盖率达35.12%，城镇绿化覆盖率达38.45%。积极申报国家园林小城镇。农业示范区成功创建低碳园区、大洋电路板有限公司成功创建低碳企业、善景园成功创建低碳社区。实施吴淞江沿线整治三年行动计划，加快河道沿线码头、堆场的清理整治，完成千灯固废回收、宏兴建材等项目拆除。成立水环境专项整治小组，落实“河长制”河道管理机制，完成黑臭河道12条35公里分级治理任务。
3.着力打造美丽村庄。巩固歇马桥、吴家桥两个美丽村庄创建成效，开展盛家埭村“美丽村庄”创建，完成建设方案，预计明年上半年建成。稳妥推进各项工程建设，大唐生态采摘园、龙生路及景唐路新建道路2个项目被列为苏州市美丽城镇优秀示范项目。积极落实村庄环境长效管理，出台《千灯镇村庄环境长效管理考核办法》，成立考核领导小组，定期对各村村庄环境进行考核。结合“四个十万亩”落地保护规划，新增绿色银行400亩。
六、政府效能持续提升
1.工作作风加快转变。全面深化“全员勤廉、一岗双责”责任制;将党风廉政建设考核纳入年度村级绩效考评和社区工作考核;持续开展作风整顿，制定下发病事假管理、工作纪律、厉行节约等文件。“三公”经费比去年减少784万元,下降63%。全面检查深化“四公开”，组织村级听证40场，涉及资金8600余万元。加强民生工程、重点工作的监督检查，实行镇、村两级领导干部任期和离任经济责任审计工作的监督机制，累计完成20项内部审计;对贯彻落实“八项规定”情况进行执纪监督。
2.服务能力得到增强。行政服务中心实现劳动窗口全进驻,全年受理各类办件57万多件，承诺件近14万件，对民生110、行风热线反映的问题做到事事有回复，件件有落实。扎实开展群众路线教育实践活动，制定出台31大项整改措施和10项制度建设计划，对征求到的249条群众意见具体问题做到了积极回应。做好政府网站维护更新，设置领导信箱听取群众意见;举办网友见面会3次，处理网络议事厅、昆山论坛、领导信箱各类办件129件，发布金千灯微博5000余条。
3.队伍建设不断加强。关心年轻干部、女干部成长，提拔的25名中层干部中，35周岁以下17人，占比68%，女性干部9人，占比36%。优化干部选拔机制，通过竞聘上岗选拔中层副职岗位人员4人。充分开 展干部轮岗交流，全年开展中层轮岗10人，涉及轮岗岗位37个。加大后备力量培养，安排大学生进机关单位挂职锻炼。从村社区中选派大学生至拆迁办、信访办等部门挂职锻炼。
4.实事工程完成情况。(1)加快建设动迁房。目标为“续建24万平方米，完成20万平方米，新开工27万平方米”，实际建成20万平方米，新开工27.9万平方米。(2)完善交通设施。全面完成目标，建成5座候车亭，加密11号线轨交站到千灯班车，253路公交车新增3辆。(3)新建富荣路、联合支路、景唐路南延、龙生路西延，拓宽秦峰路。有所脱幅，目前富荣路、联合支路、景唐路南延伸段、龙生路西延正在灰土施工，秦峰路拓宽正在办理招投标前期手续。(4)分级治理河道35公里，灌区改造3800亩。全面完成。(5)完成5000平方米的千灯文化中心，歇马桥陈列馆、徐福纪念馆开放使用。除歇马桥民俗陈列馆正在规划外基本完成。(6)实施千灯福利院改扩建工程，建设一家社区日间照料中心。完成。(7)完成千灯中心校南校区建设，改造千灯亭林中学、美景园幼儿园。目前千灯中心校南校区装修已进场，正在内外墙粉刷，今年9月前交付使用;亭林中学改造，正在办理施工许可证手续;美景园幼儿园改造已完成。
各位代表，回顾过去的一年，我们在十八大和十八届三中、四中全会精神的指引下，以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机，围绕年初确定的“六个提升”的发展思路，咬定目标不放松，全力以赴促转型、稳发展，取得了全镇经济社会的稳中有进。这是全镇人民在镇党委的正确领导下，凝心聚力、攻坚克难、奋力拼搏的结果，是方方面面通力协作、相互支持、共同努力的结果。在此，我代表千灯镇人民政府，向辛勤工作在各个领域的同志们，向各位人大代表，向所有参与、支持和关心千灯发展的各界朋友，表示衷心感谢并致以崇高敬意!
在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全镇经济社会发展中还存在不少困难和问题，主要表现在：经济发展保持增长但增速回落，教育实践活动取得成效但还存在问题，城乡一体发展稳步推进但速度放缓，环境保护力度加大但问题不少，社会基本稳定但各类矛盾不断出现，党的建设得到加强但违法违纪现象仍有发生。对于这些问题，我们将采取更加有力措施，认真加以研究解决。
2015年工作打算
2015年是全面完成“十二五”规划的收官之年，是全面深化改革的关键之年，也是全面推进依法治国的开局之年。2015年政府工作总的要求是：要认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以习近平总书记系列重要讲话精神为根本遵循，按照总书记对江苏工作的新要求，全面落实市委十二届八次扩大会提出的决策部署，围绕“四镇”建设，提升“三化”生活，以深化改革加快转型为动力、以回应期盼惠及民生为宗旨，统筹推进各项事业发展，全力打造经济社会发展升级版。
2015年全镇经济社会发展的主要预期目标是：工业总产值555亿元，服务业增加值55亿元，公共财政预算收入14.8亿元，固定资产投资60亿元，其中工业投资27亿元;到账外资0.9亿美元，注册民资18亿元;外贸进出口23.8亿美元。农民人均纯收入保持两位数以上增长。为实现上述目标，将重点抓好以下六个方面的工作：
一、强化重点举措，力求在产业转型上有新突破
坚持以质量效益为中心，依托三次产业协调发展的基础优势，持续强化工作抓手，大力实施产业经济转型升级，努力实现稳增长、有后劲。
1.保障经济稳定增长。始终把抓项目引进、促项目开工、增项目产出作为保障经济持续稳定增长的关键举措。着力推进飞昌环保等续建项目，高崧机电、沃瑞福汽车等嫁接项目，海斯坦普、日月光等增资技改项目的建设，确保完成有效投入27亿元;紧盯诺飞客等计划开业项目的投产，确保新增销售25亿元以上;切实抓好已落户企业的销售、财税落地，进一步夯实税源经济。
2.加快转变发展方式。大力整合空间资源，深入实施已批未建土地回收清理，重点推进回收、嫁接，力争全年完成两个“100亩”;不断更新招商理念，主动开展“无地招商”，加快“腾笼换凤”，提升单位土地产出率。有效聚焦创新要素，着力完善产学研合作平台，大力培育引进优秀人才，加快科技成果转化;鼓励企业加大研发和技改投入，年内完成技改投入不少于4亿元。
3.着力做强优势产业。深入对接昆山两岸产业合作“试验区”，积极推动日月光科技城建设，支持日月光半导体和环鸿电子加快成长，争取苹果智能手表内建模组生产线尽快落户，进一步做大做强半导体封测产业;有效放大“中西国际科技合作示范基地”品牌效应，推动海斯坦普、爱德夏等成长型项目增资扩产,力争再吸引一批优质项目落户，加快打造以汽车零部件制造为重点的先进制造业。
4.多元发展现代服务业。抢抓电商经济发展有利契机，全力服务京东商城项目建设，支持租仓运营，力争全年开票突破50亿元;鼓励传统物流企业建设品牌配送中心，尽快启动灯饰城项目，进一步提升现代商贸物流园产业集聚能力和产出效益。大力引进商业综合体项目，进一步繁荣城市商贸消费;平稳推进房地产发展，服务业剥离，招引培养总部经济项目;借力政策利好，鼓励企业上市，力争新增1家上市企业。
5.巩固提升现代农业。严格落实基本农田保护制度，确保全镇粮油种植面积不少于17000亩。进一步规范农地发包经营，持续稳定粮食生产，扩大农业生态效益。扎实推进农业示范区升级，加快推进种子基地建设，持续打造示范农业新亮点;主动融入旅游度假区，强化“大平台”营销推介，推动农业企业拓展旅游功能、开发特色旅游产品;完善“五谷丰灯”景区建设，提升千灯景区综合水平。
二、突出热点领域，力求在民生改善上有新作为
坚持以发展惠民为导向，集中有限财力精准投向群众最为关切的民生领域，让居民群众更公平享受到改革发展的成果。
1.有序实施拆迁安置。突出拆迁、建设、安置工作的系统性、科学性。积极落实新一轮镇村规划布局调整政策，抓紧调整细化特色村、重点村、一般村和近期拆迁村的具体规划。加大重点地区农户、企业的拆迁力度，力争大唐、余项等地区的拆迁工作有所突破。着力保障动迁房建设进度，加快保障性安居小区二期A地块11.2万平方米、B地块8.12万平方米、三期A地块13.9万平方米和余项二期4万平方米续建，尽快开工建设卫泾路保障性安居小区;继续稳妥处理好一般拆迁户和生活困难预拆迁户的安置工作。
2.扎实推进富民强村。注重新型农民培育，完善农业保障、农技服务;拓展多样化的增收渠道，持续开展小贷发放、就业培训、创业指导、困难就业群体帮扶，让有意愿的农民充分实现就业;切实加强对村级三资的经营管理，全面推进社区股份固化工作，抓好村级清产核资，积极探索公司化运作模式，提升经营效率效益;加快谋划实施村级经济抱团发展新模式，让农村的资源、生态、历史、风俗等江南特色风貌成为促进增收的有效要素，创造更多创业、就业机会。
3.持续完善城镇功能。按照新型城镇化建设要求，持续抓好道路交通、雨污管网等市政配套设施建设。加快实施秦峰南路拓宽、景唐路延伸等城镇主干道路改造，着力优化城镇发展框架和空间品质。加快老小区改造步伐，实施好雨污分流、天然气入户、停车位改造等民生工程，着手规划城镇危旧房改造;尽快启用东江园农贸市场、喜事中心等安置小区配套设施，让群众生活更加便利。
4.大力发展教育事业。围绕构筑“乡镇基础教育高地”目标，持续加快设施建设投入，优化教育资源布局，大力发展有千灯特色的基础教育。有序推进亭林中学8轨扩16轨工程，确保一期工程开工，在两年内全面完成扩建改造;尽快启动石浦中学、石浦幼儿园扩建工程。合理调配全镇师资力量，深入开展学校结对，扩大特色教育成果，持续提升全镇中小学教育质量。
5.着力优化养老服务。主动回应持续增长的养老服务需求，积极构建政府引导、社会力量广泛参与的多元化养老服务体系。强化组织推动、示范带动，全面推进居家养老服务工作。加快善老中心住户搬迁和改造工程进度;坚持高标准布局硬件设施、优化服务软环境，努力探索民办非企业提供养老服务新模式。突出社区养老服务职能，进一步完善老年活动场所、设施，持续扩大日间照料服务覆盖面，多渠道、多方位丰富老年人生活。切实抓好五保、残疾等困难老人的救助帮扶工作。
6.巩固医疗卫生事业。始终把医疗卫生事业发展作为民生改善的重要方面。有效落实医改政策，继续深化绩效改革，进一步完善“一医院两中心十七站”的城乡医疗卫生体系;加强千灯医院与医疗专业院校的合作，大力培养引进医疗人才，有效落实“人文医疗”，持续优化医疗服务软环境，进一步缓解“看病难”、“看病贵”问题。
三、深化依法行政，力求在社会治理上有新局面
坚持以落实法治理念为重点，创新社会治理方式为切入点，凝聚社会力量，妥善解决社会问题、化解社会矛盾，加快探索新形势下社会治理的新模式，有效维护全镇社会和谐稳定。
1.扎实构筑社会安全平台。深入落实新修订的《安全生产法》，有效实施网格化管理机制，配足配强监管队伍;全面落实企业主体责任和政府部门监管责任;深入开展安全生产大检查和打非治违行动，深化安全隐患排查治理，严格安全监管执法，规范生产经营秩序。推进安全生产标准化建设，夯实安全生产基础，积极预防和严控各类事故发生。加强食品药品安全监管，切实保障群众饮食、用药安全。完善突发公共事件预警和应急处置体系，进一步提高应对各类突发事件和保障公共安全能力。
2.持续开展矛盾调处化解。深化平安千灯建设，建立健全社会治安防控体系，启动实施镇域技防体系改造;加强重点人员教育管控、重点区域整治，严厉打击违法犯罪，增强公众安全感。健全完善领导干部定期公开接访下访、矛盾纠纷排查化解、信访问题包案化解、社会稳定风险评估等工作机制，切实抓好楼长等群防群治队伍建设;畅通信访渠道，回应群众的合理诉求，切实把矛盾化解在萌芽状态、解决在基层一线。扎实开展劳资协商，引导企业、职工通过法律途径解决矛盾纠纷，和谐劳资关系。及时掌控社会舆情动态，正确引导社会舆论，提升网络舆情监管和应对能力，全力维护社会和谐稳定。
3.不断夯实社会治理基础。深入推进依法治理工作，提高全民法治素养。健全村(社区)网格化、信息化管理服务体系，提升社会治理服务水平。加强城乡社区建设，增强社区自治和服务功能。支持群众团体、社会组织参与社会治理和公共服务，推动社会治理创新发展。开展双拥共建，深化军政、军民联系。推进民族团结进步，依法管理宗教事务，强化宗教活动管理，维护正常的宗教活动秩序。深化文明创建和道德建设，广泛调动企业、社会团体、人员参与社会治理。
四、狠抓问题治理，力求在环境建设上有新成果
坚持从全镇长期面临的环境问题和群众对宜居环境的期盼出发，有效落实生态文明建设各项举措，加快建设生产、生活、生态相融合的“美丽千灯”。
1.加快治理突出环境问题。突出标本兼治，深化源头治理，大力实施“吴淞江沿线整治三年行动计划”，依法关停一批到期码头、堆场，坚决取缔违建项目，进一步规范周边企业排污行为，继续开展河道综合整治，深入实施好道褐浦清淤整治，力争沿线整体环境有较大改观。扎实开展好千灯浦三期综合整治，巩固提升水质达标率。持续加大治污设施建设，加大方元污水厂工艺改造力度，打通姚河泾，改善姚河泾河水质;进一步加大大气环境综合整治力度，重点加强对化工区企业的监管，发挥化工区全方位、全天候智能监控平台的作用，严厉打击各类违法排污行为，对挂牌督办的6家香精香料企业实施停产整顿，加快完成国都、金刚化工有机废气治理和瀛浦热电厂脱硫脱硝工程，着力解决空气异味扰民问题。
2.有效落实环境长效管理。严格落实新修订的《环保法》，切实加强环境执法工作，加快形成以常态化打击环境违法违规现象的高压态势。深入实施“931”环境整治任务，落实“共建美丽新昆山、共享美好新生活”城市环境综合整治提升行动计划，加强数字城管协调、督查，有效维护镇容秩序;大力打击违法占地经营，加强对工业区、农夹区等重点地区违章搭建拆除清理;继续健全实施村社区环境卫生每月督查机制和镇容环境巡查机制;开展石浦集镇区三维路等周边重点地段综合整治，抓好东江农贸市场运行管理。
3.切实开展城乡绿化建设。继续大力落实“300米见绿、500米见园”要求，持续巩固深化美丽镇村系列创建成果，重点抓好盛家埭村“美丽村庄”创建工程、庄巷公园等重点工程;结合农户、企业拆迁，再布点建设一批小游园、公共绿地，进一步提升全镇生态绿化密度。扎实做好国家园林城镇创建。
五、塑造人文特色，力求在文化建设上有新成效
坚持把守护传承优秀历史文化、营造现代文明风尚，大力弘扬社会主义核心价值观，加快提升文化软实力作为经济社会发展的基础工作、丰富城镇内涵特质的关键举措。
1.着力传承优秀文化。加大对古镇历史文化的保护力度。持续推进古镇区历史建筑修缮，加快建设蒋泾湾廊桥，优化布局古镇区基础设施和旅游参观线路;逐步淘汰低端业态，以“古镇新城，文化千灯”品牌资源大力吸引文化研究、文化创意等项目落户，举办好秦峰曲会等昆曲研究传承活动。充分挖掘古村落历史文化遗存，加快建设歇马桥民俗馆、新四军周达明烈士纪念馆。
2.着力落实文化惠民。持续抓好村社区文体设施建设，特别是老小区的硬件设施建设改造，确保文化中心等大型文化活动场所发挥作用，在卫泾公寓建设第二家新昆山人俱乐部，加快构建“十分钟文化圈”、“十分钟体育健身圈”。继续举办好群众文化艺术节、全民健身月等多种形式的文化惠民活动、文体赛事，积极扶持民间文艺团队建设，鼓励文联及文艺协会等社会组织创作文艺精品。
3.着力建设文明城镇。切实抓好社会主义核心价值观教育，进一步丰富阵地建设、创新教育方式，面向全镇党员干部和普通群众举办好一系列宣教活动和实践活动。注重提升文明宣传的针对性、实效性，利用传统戏剧等群众喜闻乐见的艺术形式，深入宣传倡导公序良俗;扎实推进“道德高地、乐仁千灯”建设，办好道德讲堂、善行义举榜、图说我们的价值观等活动，大力选树宣传身边的凡人善举、道德义举，着力凝聚社会正能量。
六、加快职能转变，力求在自身建设上有新形象
各位代表，政府的一切权力来自人民，政府的全部工作为了人民。推动千灯经济社会又好又快发展，我们责无旁贷、使命光荣，必须以壮士断腕的决心和魄力，切实加强自身建设，忠实履行职责，努力建设法治、务实、清廉政府，受人民监督，为人民服务，让人民满意。
1.建设法治政府。自觉接受人大依法监督，主动接受社会公众和媒体舆论监督。健全完善重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估等制度。严格落实行政执法责任制，强化执法监督，推进综合执法，规范行政裁量权，切实解决行政越位、错位、缺位问题。大力推行政务公开，办好政务网站和“微”平台，保障公众的知情权、参与权、监督权，增强政府工作透明度。
2.建设务实政府。巩固扩大群众路线教育实践活动成果，着力根治政府系统内存在的问题，切实转变作风，提高公职人员服务群众的能力。建立健全绩效考评、行政问责制度，盯住不落实的事，严查不落实的人，大力整治“庸懒散”等不良风气，确保政令畅通。坚持问政于民、问计于民、问需于民，集中精力抓好经济发展、公共服务、社会治理和生态保护，用心做好服务群众生产生活的各项工作，努力实现好、维护好、发展好群众的根本利益。加大行政服务资源整合力度，扩容改造行政服务中心，创建“金千灯”服务品牌。
3.建设清廉政府。巩固扩大教育实践活动成果，完善作风建设长效机制，持续发力，切实解决好工作中仍然存在的和群众反映强烈的“四风”问题。严格执行八项规定，切实解决作风不实、守纪不严、为政不廉等问题。严格公务接待、公务用车、办公用房标准，“三公”经费预算再压缩10%。大力改进文风会风，进一步压缩各类会议文件。全面落实党风廉政建设责任制，严格执行领导干部工作生活“六不准”，把权力关进制度的“笼子”。加强财政资金、重大项目和民生工程的审计监督，严肃查处违纪违法案件，坚决纠正损害群众利益的突出问题，树立为民、务实、清廉的良好形象。
4.办好民生实事工程。2015年我们安排了六项政府实事工程：(1)启动亭林中学改扩建一期工程;(2)启动石浦中学、石浦幼儿园扩建工程;(3)安置房新开工20万平方米，建成20万平方米;(4)方元污水厂及姚河泾综合改造工程;(5)完成2个老小区改造;(6)镇辖区技防设施改造工程。
各位代表，新常态带来新机遇，新常态呼唤新作为。让我们在镇党委的正确领导下，深入贯彻落实市委十二届八次全会精神，以扎实有效工作积极适应新常态、谋求新发展，为开创千灯经济社会持续健康发展努力奋斗!
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