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2016年上半年工作总结
生产准备部 仪表维护组长 xxx
2016上半年即将过去，在过去半年年时间里，公司正处于项目投料试运行紧张阶段。回顾这半年来的工作，我在公司领导及各位同事的支持与帮助下，严格要求自己，按照公司的要求，很好地完成了自己的本职工作。现将半年来的工作情况总结如下：
一、年度工作完成情况
上半年完成工作： 在今年里的一二月份，项目安装的主体部分已经进入施工尾期，这段时间内，最主要的工作是执行公司针对项目工程末期的安装质量展开的三查四定的工作，对仪表设备安装不合理的部分进监督和汇报，把关现场仪表的安装质量。
在三四月的时间里，按照公司的施工生产计划，对全厂主体装置进行DCS回路打点测试，而自己负责的锅炉区域是最早进行点炉试运行的装置。在这段时间里，在全体仪表人员的帮忙下和经常晚上加班加点的努力下，终于将锅炉所有的DCS回路测试点打通，这其中包括将所有的接线与DCS点连接准确，阀门，温度，流量，压力，分析等仪表全部校准好，达到的使用的标准，为锅炉点火成功做好了前提准备。四月底，公司全厂设备时进行试运行阶段，从锅炉的供送蒸汽，预处理的薯干粉碎，发酵和蒸馏的
工艺使用，等等一系列的生产过程，最后成功制造出燃料乙醇，我们仪表人员为公司的生产试运行尽献自己的一份努力
在五六月，在试运行生产期间，做好DCS仪表的维护工作，保证了试运行生产期间设备的良好运行。在第一次的试运行生产圆满的结束后，在停车期间，对存在的的仪表隐患点进行改造和消缺，逐步完善仪表设备的使用状况，为六月份中下旬进行的第二次生产试运行做好准备。
在这半年的时间里，除了完成上述的工作外，还积极参与进行班组建设活动。本人作为仪表组里的学习委员，主要进行仪表班组里的仪表专业知识学习培训，提高新学员的技能水平，而老员工之间相互交流，相互提高技能。做到公司要求班组建设活动的标准化，逐步将班组建设做得越来越好。同时积极参加公司的的安全知识培训，加强自己对化工行业安全知识的了解和认知，以后的工作，要做到安全第一。
二、工作中取得的成绩与存在不足
工作中取得的成绩：
本人非常荣幸的加入了国投这个大家庭，而且也非常荣幸能遇上项目的安装工作。本人认为只有在项目建设、设备安装调试过程中锻炼自己，才能学到更多的知识与技术，才能不断完善自我，不断提升自己的技能水平。在领导的安排下，去年一年主要跟踪项目仪表的安装，今年前半年仪表的安装大部分已经完成，主要的任务是对仪表和DCS线路校准。由于施工队的安装质量参
差不齐，很多仪表的安装及线路接线都出现问题，这就需要认真地检查和校准。重要的成绩：一是在所有仪表人员的共同努力下，加班加点，将全厂的上万个DCS回路测试点，包括自己负责锅炉部分约两千个DCS回路测试点全部校准打通；二是将锅炉的所有仪表，包括温度，压力，流量，阀门，分析等仪表，全部都校准达到使用的标准；三是协助项目部和设备部跟踪检查仪表设备和DCS机柜室的质量安装工作，做好三查四定工作，为现场仪表设备和DCS机柜室的顺利验收做出自己的一份努力。这些取得的成绩为四月下旬的投料试车做好了最基本重要的准备。
工作中存在的问题及改进措施
工作中存在不足有：
（1）由于项目的性质不同，在化工行业仪表项目安装及维护的技术知识有所欠缺。
（2）对工作的安排不合理，对工作的轻重之分做得不好，造成工作盲目性大，效率不高。
（3）学习交流与工作的主动性有所欠缺，主动思考问题的思路不够广阔。
改进措施：
（1）继续深入学习化工仪表安装及维护知识，主动向专工和有经验的师傅们学习。
（2）下一步工作中学会统筹计划好工作，了解工作的性质继而分清轻重，做好每一步工作的计划和记录，提高工作效率。【双联2016上半年工作总结】
（3）以后工作中主动交流，不断提高积极性，主动充分开动脑筋去思考问题，探索出工作不同的方法和思路。
三、下半年工作思路
下半年公司进入生产阶段，做好生产维护工作，熟悉现场仪表和仪表设备的控制回路，为以后的生产维护打好更坚实的基础。自己会保持旺盛的工作热情，全身心地投入到公司的后期项目安装和调试工作，做好项目完工后的生产维护工作。
四、下半年的工作计划【双联2016上半年工作总结】
下半年计划如下：
（1）项目进入安装末期，加强做好未完成仪表项目安装进度的跟踪工作和仪表调试的工作。
（2）加强安全知识方面的学习，保证自身安全及以后生产运行中的仪表设备的安全维护。
（3）加强和提高自己的化工仪表安装及维护方面的专业技术知识水平。
（4）做好生产后的仪表维护准备工作，保证仪表设备的正常顺利运行。
下半年我将以更崭新的精神状态投入到工作当中，国投公司在新能源行业的发展奉献出自己力量。
2016年上半年工作总结与下半年工作计划
光阴似箭，日月如梭，弹指之间，2016年已经过半。
回顾半年来，公司领导及各位同事对行政人事部工作的关心与支持，极大地鼓舞着行政人事部工作干劲，激励行政人事部始终以饱满的工作热情投入到工作中，经过半年多时间的磨合与历练，行政人事部的业务技能更加娴熟，工作效率大幅提升，与各部门配合也更加默契，工作质量明显提高，部门人员上下一心，目标一致，紧紧围绕公司2016的经营战略目标积极努力的工作，现将2016年上半年行政人事部半年来的工作向领导做如下汇报： 人事方面
1、公司结构重组：
2016年上半年是公司营销改革期间，公司结构重组期间参与制定营销改制后公司组织架构图、各部门工作职能及岗位职责、人员编制等；了解公司以往人事管理流程，在学习的基础上进行修改和完善，让公司人事管理工作更加趋于科学合理化。
2、招聘方面的工作：
由于体制改革市场结构发生变化，公司架构及人员编制相应改动，所以对人才的需求相应提升，故人力资源部将招聘工作作为重中之重的工作开展进行，通过多种招聘渠道收集求职者简历如58同城、随州人才网等形式，共收集应聘人员简历 余份，面试 余人，新入职员工 人，离职 人，目前我公司后勤在职员工为 人，门店在职员工为 人，为组建公司销售团队、建立健全员工队伍提供一定的支持和有力的保障。
3、培训工作：
随着公司快速的发展及员工队伍不断壮大，公司领导对员工队伍的素质有了更高要求。为了员工整体素质与公司发展齐头并进，于是，加强员工素质建设及岗前教育培训、学习，便成为人力资源部另外一项重点工作之一。
（1）组织员工节后工作态度与意识培训课一次，主要内容为艾莫老师的《做最有用的员工》；
（2）按照公司6、7会议要求，制定了11年公司“三项专项”培训计划，并按照计划要求，组织开展多场员工培训活动。主要内容根据“三项”培训要求，首先从企业文化、公司发展史及产品知识方面着手，通过本公司讲师讲解，使员工了解公司概况熟记企业文化、主导产品；其次对员工进行素质方面培训，主要从心态意识方面进行调整，引导员工树立良好的心态，主要学习企业管理应用及执行力方面的培训视频资料。课程以国学大师翟鸿燊《国学大智慧》、启智第一人李强老师《为自己而工作》、张元培老师《向军人一样完成任务》等；再者开展全公司员工礼仪培训，通过视频电教的形式对全公司员工进行员工礼仪培训，并结合公司实际情况，制作培训材料，使公司员工更加深入了解公司对于职场礼仪的要求；同时，由人力资源部发起，各部门领导组织、开展的公司规章制度、本部门工作流程、管理规定等方面的学习培训，建立了以部门为主体的学习培训体系。目前此项工作正在进行之中，人力资源部会将此项工作的长期性延续下去。
（3）培训结果考核与跟踪，建立合理科学的考核机制，将所学知识理解、吃透、熟记并很好的应用到工作中去，实行理论笔试、实际操作、工作效率及业绩提升等考核方式进行严格考核，为公司培养具有竞争力的核心员工；
（4）培训材料的收集。人力资源部共收集培训视频资料20余篇，文字性材料15余份，为后期培训工作提供了较多有参考价值的资料。
4、绩效管理工作
为了调动员工工作激情，扬长避短，持续改进和提高工作绩效，在原考核基础上重新编制《2011员工绩效考核管理办法》。此考核办法摒弃以往考核指标的笼统模糊，无针对性，采取不同职务、不同考核内容、不同人员及不同的考核方式进行考核。考核指标分项量化，考核方式逐层打分，相关岗位结合360度考评，全面了解员工目前工作现状及管理中存在问题，为提升公司业绩、员工素质技能、岗位调整及薪酬调整等人事变动提供重要的依据。
5、薪酬管理
上半年结合市场同行业薪资水平的调查，拟定并实施了2011年公司新的工资方案，审核聘任29名具有初高级职称与岗位工作对口人员，并予以职称津贴奖励，实施全勤奖励规定，通过此次整体工资的调整，促进了员工工作的积极性，稳定了员工的思想情绪，更适合公司的发展要求。
6、人事管理工作：
人事管理工作属于人力资源部常规工作，也是最为繁琐及重要的工作。在人事管理工作中，有许多关系到全体员工切身利益的工作。因此，人力资源部对于此项工作要求非常严谨，不容出现任何失误。
（1）完善修改了人力资源部工作相关的制度、流程及要求等文字性材料。
（2）考勤管理工作。严格按照公司《员工考勤制度》执行，认真监督、检查打卡及各部门考勤情况。每月月底根据行政办汇总的考勤进行统计，仔
细检查考勤中出现的问题，避免出现任何差错，并确保按时、按质报财务处核算发放工资。
（3）做好员工入、离职工作，严格按照工作流程操作，做好员工入职、离职沟通谈话工作，及时跟踪处理相关问题。
（4）人事档案建立。分别建立了纸制员工档案以及电子版员工档案，为人事档案索引、分类、汇总提供便利。
（5）为调动员工工作积极性，鼓励嘉奖在职表现优秀员工，树立员工学习典范，开展月度优秀员工评选活动，予以双重嘉奖并以贺信形式告知其家属。
（6）大学生见习基地单位的申请工作，为公司优秀人才引进与后期留用奠定基础。
2011年上半年人事工作稳中有进，人员优中选精，实行末尾淘汰，充分挖掘员工潜能，做到各司其职，各尽其责、人尽其才、物尽其用。
行政工作
1、3月5日至26日保质保量完成公司办公室装修及办公用具更换事宜； 2、4月5日组织参加为期3天的中西部洽谈会，整个工作部门配合默契顺利圆满完成；
3、4月份顺利完成由公司承办《中华中医药学会会议》的前期准备和后期接待工作；
4、各种证照的检查整理归档并进行年检及更换工作；
5、基础文件的起草和下发，文件整理归档；
6、制定修改了行政管理相关制度，并对行政管理制度进行有力监管，如
员工纪律、环境卫生、办公用品成本控制等方面；
7、组织参加6.7会议、半年度营销总结会、建党90周年“唱红歌”歌咏比赛；
8、6月份完成半年度资产盘点工作，并建立新的资产登记表；
9、6月18日组织公司所有员工进行2011年体检工作，检查结果已通告本人并已存档；
10、参与52期《盘龙人》杂志的撰稿修订印刷及后期发放工作；
11、公司客户的接待工作，各种传统节日福利发放及客户拜访工作； 12、
13、行政外联工作，及上级领导安排其它工作。
三、存在的问题
上半年，在公司领导的重视和指导下，在各部门的大力协助下，行政人事部取得了一些成绩。但瑕不掩瑜。在我们部门和个人身上，仍存在着很多不足，离领导的要求还有不小的距离，其主要表现在以下几个方面：一是由于行政人事部工作千头万绪，事无巨细，每项工作我们主观上都希望能完成得最好，但由于诸多因素，我们难以把每件事情都做到尽善尽美；二是对公司各部门有些工作、对个别员工的思想动态了解得不够深入，对存在问题的真实情况掌握不够全面，从而对领导决策应起到的参谋助手作用发挥不够；三是抓制度落实不够，由于公司办公室搬迁，督促检查难以到位，因而存在一定的重制度建设，轻制度落实现象；四是由于临时性工作较多，对原计划性工作有时会出现滞后完成的现象；五是对个别不按制度、投机取巧的人和事，还没有找到最有效的应对办法；六是对员工的培训还没有跟上，即使是
开展双联行动工作总结
2016年，按照市委开展"联村联户、为民富民"行动的要求，根据我局确立的"联村联户、为民富民"行动"五年工作规划"的工作思路和确定的目标任务，我局双联领导小组制定方案、健全机制、拟定计划、强化措施、靠实责任，搭建心系群众载体，使全体干部达到深入一线转作风、提升境界强服务、改进工作赢民心、帮扶群众奔小康、促进发展搞和谐的要求，发挥部门优势，推动了双联工作有序进行。
一、工作开展情况
今年，我局"双联"工作在去年帮扶的基础上，力争为困难群众办实事、解难事，突出产业发展、农民增收，取得了阶段性进展。
（一）强化组织领导，靠实工作责任。一是全面安排部署。及时召开干部职工会议，贯彻省、市"双联"工作会议精神，把"双联"行动摆上重要议事日程，主要领导牵头抓，重大工作亲自部署，难点问题亲自协调。二是结合帮扶户产业发展需求，制定干部职工"联村联户、为民富民"行动工作行事历，细化工作任务，明确分工，靠实了工作责任。三是修订完善了"两规划、一计划"。结合联系村、户实际情况，分析牧业发展现状，掌握当前发展的短板、瓶颈，重新修订完善了切实可靠的发展推进计划，帮助联系户进一步明确发展思路，因户施策，既指出了问题，又提出了解决问题办法，即宣传了惠农政策，又找到了产业发展。组织干部职工深入联系村、户，了解近期帮扶落实情况，并组织召开了一次帮扶座谈会，听取了部分群众对2016年帮扶计划的意见和建议，并对民情台账、增收台账、增收计划进行了充实和完善，为下一步更好地有序推进"双联"行动奠定了坚实的基础。
（二）不断完善工作制度，确保工作顺利开展。根据工作实际进一步修订完善了干部联户登记制度、干部联户进村考勤制度、干部联户工作纪律制度、干部联户考核制度和干部职工考核办法等八项制度，规范了工作程序，确保了上下联动、双向互动，形成了干部职工自觉进村入户开展帮扶工作的良好格局。
（三）及时建立健全台账，做好信息采集。进一步健全和完善了双联工作台账、工作日志、民情日记、联系户发展变化台账及影像资料等，建立健全了各种档案资料，做到了资料齐全、管理规范、合理利用、高效便捷。
（四）严格工作纪律，树立良好形象，并强化督导检查。在深入开展"联村联户、为民富民"行动过程中，广大干部职工严格执行"八个不准"。严格要求自己，注意个人言行举止，本着入乡随俗，实事求是、尊重当地群众发展意愿的原则，真心实意地为被帮扶对象排忧排难、答疑释惑，要求参加帮扶的干部职工在行动开展过程中严格遵守工作纪律，不搞形式主义、面子工程，不影响村上的正常工作，不给帮扶对象添麻烦、增负担，自觉维护我办干部的良好形象，让领导放心、群众信任、基层满意。对帮扶干部工作实行月督查、季考核的工作制度。
二、主要做法和成效
（一）落实帮扶措施，加强宣传。结合"六个一"、"八个全覆盖"、"五件实事"主题实践活动，帮扶干部职工深入村社、农户，针对联系户提出的问题，及时给予办理，对一时办理不了的问题制定解决方案，及时予以答复，移交跟踪办理，真正将反映民意工作落到实处。同时，干部职工深入田间地头，广泛宣传党和政府惠民政策，讲解法律法规知识，打消帮扶对象思想顾虑，增强法制观念，拓宽致富视野，博得群众信任。截止目前共下村开展工作33次，发放了十八大资料、惠民政策宣传资料，双联惠农贷款宣传资料，村级产业发展互助社宣传资料、医疗救助"一站式"服务政策解答、患有26种重特大疾病等宣传资料2000余份，帮助解决各类矛盾纠纷2次，编写简报7期。
（二）修订联系户脱贫致富增收计划。各联户干部以奔小康为目标，与联系户反复沟通衔接，在去年制定的联系户脱贫致富五年计划的基础上，重新修订计划。通过与联系户交流制定出符合他们要求的目标任务，增强了实效性和可操作性，起到促进联系户发展生产、尽快脱贫致富的作用。
（三）随时联系、做好民情日记记录。各联户干部制定了2016年帮扶计划，围绕制定的目标，做到计划数据详实、措施具体可行、联系情况详细属实。将群众最关心、最直接、最现实的利益问题同自己的工作紧密结合，做到工作双联两不误，针对联系户提出解决的问题，当及立断、多方联系，直到办事结果满意为止。并选派工作责任心强的干部，到联系村帮助开展工作，局"双联"领导小组主动谋划、统筹协调，全力保障了行动的正常运行。
（四）积极宣传"双联"惠农贷款。我局多次组织联户干部深入村社，走访农户，掌握贷款需求，围绕"如何贷、为谁贷、干什么"等问题广泛征求群众意见，并通过摸底，大力宣传双联惠农贷款的意义、对贷款申请人的条件、贷款用途、额度、期限等相关政策作了深入宣传，为切实提高双联惠农贷款财政贴息政策的知晓率营造浓厚氛围，并认真填写了《**市"双联"惠农贷款调查摸底表》500余份。目前，联系村69户贷款农户的各项资料已经上报市农行，并已通过审核，共发放贷款291万元。
（五）积极开展村级产业发展互助社入社宣传动员工作。我局和尕杨家村委召开了村级产业发展互助社筹备工作动员会议，传达了《**市村级产业发展互助社工作实施细则（试行）》，我局各联户干部根据局双联领导小组的安排，利用工作日及双休日多次入户宣传，向联系村524户农户详细讲解了什么是村级产业发展互助社，给农民朋友提供什么样的帮助等，填写了《**州村级产业发展互助社农户调查摸底表》500多份和《**州村级产业发展互助社入社申请表》100多份，发放了《南龙镇村级产业发展互助社入社问答》、《致南龙镇广大农民朋友的一份信》及十八大报告等宣传资料1000余份。截至目前，尕杨家村村级产业发展互助社入社户数达135户，入社户数已完成70％的目标，万亿房地产公司为互助社注入资金49万元，政府注资50万元，尕杨家两家企业各注资5万元，农户缴纳互助金13.5万元，共计吸纳资金122.5万元。
（六）争取项目，改善基础设施。我局积极和有关单位协商，争取资金，一是对村委会院内进行了硬化、绿化、美化，形成一定的规范。二是加大了本村村容村貌整治力度，形成长效机制，对到村社的道路600米，总2100米，人行道占地8400米，进行街道的硬化，使村容村貌有一个大的变化。三是利用"一事一议、财政奖补"项目对中干渠长1500米，进行了衬砌。四是对幼儿园的教学楼进行了粉刷，进一步改善了幼儿园办学条件。五是在村委会门口安装了卫生宣传牌子，增强了联系村村民的医疗保健意识。
（七）落实救助保障，实施"新农保"全覆盖。为使联系村新型农村社会养老保险实现全覆盖，按照局双联领导小组的安排，我局联户干部多次入户做好"新农保"政策的宣传讲解，努力做好群众思想工作，切实提高群众对"新农保"政策的认识，截止目前新农保投保率已达90％以上，在后面的工作中，将进一步进行宣传工作，力争达到95％以上。
（八）加强组织建设，提供信息办公设备。我局一是通过组织党员参加远程教育等方式，提高村两委班子成员及全体党员的先进性，进一步加强村两委班子建设和基层组织建设，帮助配齐配强班子成员。二是通过建立健全全村自制机制，实施"四议两公开"工作法，发展了3名优秀中青年加入党组织，充实村委会后备力量。三是筹措资金，在我局联系站配置电脑设备一套，满足办公需求。
（九）加大劳务输出，增加农民收入。我局通过调查摸底，通过宣传，鼓动剩余劳动力外出打工就业，截至目前该村有条件外出务工的家庭劳务输出达到35人，进一步提高了群众的收入。
（十）调整结构，提高经济收入。我局根据市场需求、立足当地资源优势，充分利用农业科技成果，以优化、提高产品质量、增加农民收入为切入点，把投资少、见效快、覆盖面广、能尽快提高贫困群众收入的种养业为开发重点。一是为提高联系村农民的科技水平，进一步加快全市花椒产业的发展步伐，切实提高花椒种植管理水平，激发种植户种植花椒的热情，促进农民增收、农业增效。1月25日，我局在联系村举办了冬季花椒修剪培训班，此次培训，共计培训花椒种植户78人，发放相关资料350余份。二是我局把"双联"行动与单位中心工作有机结合起来，以帮扶发展为重点，以发展优质核桃、樱桃产业、改善生态环境、调整林业产业结构、增加农民收入为目的，大力发展以核桃、大樱桃为主的经济林示范园区，并对栽植经济林的农户实行"三免费"政策，免费提供优质苗木、免费进行打点、免费进行技术指导、培训。三是为联系村提供技术指导，帮助联系村新育苗50多亩，育苗品种主要为速生柳和云杉。通过经济作物、育苗产业的发展，调整种植结构，不断给联系户带来新的增收途径。
（十一）实施危房改造，改善居住条件。我局积极衔接汇报争取，于10月底前建成了该村29户的危房改造，每户补助资金8400元，共计243600元，进一步解决了部分贫困户住房困难问题。
（十二）科学引导，帮助春耕生产。春播期间，我局视农民春耕所需，积极提供帮助，为特别需要的联系户帮助解决了春耕生产急需的化肥、地膜、农药等实物，并提供了生产效益所需的政策、技术、信息等。为解决联系户家庭的实际困难，我局联户干部为特困户杨尕有家送去了面粉等慰问品，鼓励他通过自己的辛勤的劳动，不断改善生活条件。
（十三）继续加大村容村貌整治力度，形成长效机制，为使村容村貌有一个大的变化，我局结合自身实际，在联系村及多个村镇扎实开展森林抚育工作、实施退耕还林，重点实施荒山荒沟、山坡地和村庄道路绿化和行道树修建工作。通过上述工作的开展，可使联系村和周边村镇林分质量得到提高，村容村貌得到改善，生态功能得到加强，有效减缓了各种自然灾害影响，减轻有害生物发生和蔓延，防止森林火灾的发生，明显改善森林景观，进一步推动联系村生态旅游业的发展。今年，我局共开展村容村貌整治5次，出动联户干部和发动群众500多人次，清理垃圾5车次。
（十四）详细调查填写了《双联行动扶贫攻坚图标式管理模式表》，"联系村2016年与2016年农民收入对比表"、"联系户2016年增收计划表"和"联系户2016年增收措施表"三份表。按照"两规划一计划"发展目标，结合帮扶户的实际情况，通过经济作物种植，育苗培育，劳务输出，使帮扶户在2016年增收计划各项收入人均达到5376元，实现贫困地区农民人均纯收入增长l5％的年度目标。
（十五）做好城乡医疗救助一站式服务工作。一是加大政策宣传，公开救助程序。我局积极向广大群众宣传了医疗救助"一站式"即时结算服务工作的流程和"一站式"即时结算服务工作为救助对象所带来的种种医疗便利等。二是强化责任意识，明确工作要求。城乡医疗救助"一站式"服务，是方便广大困难群体享受医疗救助的重要举措，涉及广大困难群体的切身利益，我局将宣传和登记任务逐一细化，分解到各小组，落实到个人，确保工作人员各司其职，全面搜集、准确录入信息。
（十六）健全档案，实现管理明细化。我局不断加强建立健全专项工作档案，实行专人负责，对帮扶对象基本情况、"一对一"帮扶措施、实施进展、最终帮扶效果等方面档案，进一步分类整理，分户登记，成册建档。
三、存在的困难和问题
尽管我局"双联"行动，组织有力，措施具体，扎实有序，但还存在一些不容忽视的困难和问题。主要表现在：一是部分群众对"双联"行动认识片面，认为"双联"行动就是给钱、给项目、给物资，还存在等靠要思想，自己不主动作为。二是群众发展规模化养殖与种植存在资金周转困难的问题，只靠帮扶单位、帮扶干部让农户脱贫致富，难度较大。三是部分帮扶农户家庭非常贫困，干部职工的帮扶水平和帮扶能力还远远不能满足他们脱贫致富的需求。四是"双联"行动推进工作的力度还不够大，速度还不够快，效果还不够明显。
四、下一步工作打算
在今后的工作中，我局将按照省、州、市的总体要求和具体安排，进一步强化组织领导，采取有效措施，以"双联"行动为平台，密切联系群众，(
一是继续广泛深入宣传。充分运用报刊、广播、电视、网络、板报、专栏等媒体，继续加大"双联"行动宣传力度，营造良好的舆论和社会氛围。
二是是坚持输血与造血并举，通过思想引导和联系帮扶，进一步激发和增强群众积极发展、主动发展的信心，帮助联系村、联系户自力更生、艰苦创业，进行发家致富、加快发展，力促"双联"行动整体推进，更有成效。
三是进一步加强调查研究。把具体联系户作为深入一线的窗口，小中见大，从个别现象分析出普遍规律，有效拟定致富计划。先解决当前在生产、生活上存在的困难，再商讨探索脱贫致富的新途径和新举措。既有村组发展规划，也有农民发展计划；既要帮扶农户脱贫致富，也要推动村组经济、政治、文化、社会、生态和党的建设全面发展。
四是充分利用优势资源，在项目、人才以及特色产业的扶持上下功夫，立足长远谋划主导产业，增强群众的"造血"功能，提高群众的自我发展能力和生活水平，改善当地群众的贫困面貌。
五是扎实做好省委、市委提出的"八个全覆盖（实现融资担保、小额信贷业务、贫困家庭劳动力输转、乡村公路、公共卫生室和文化活动室、"两委"办公服务场所、村级农资产品综合服务社会覆盖）"和办好"四件实事（为联系村O-3岁儿童捐赠营养包、做好闲置土地合理流转、加强村级基层组织建设、关心村内孤寡老人的生活和留守儿童的健康成长）"的阶段性工作目标，把务实和创新贯穿于工作全过程，不断提高综合服务能力和协调推进能力。
2016年上半年，局办公室按照年初制定的工作目标，结合工作实际，围绕全局中心工作，履行办公室职能，认真做好综合协调、政务文秘、后勤保障、人事、行政财务、日常党务各方面工作。现将半年主要工作如下：
一、上半年主要工作情况
（一）尽职尽责充分发挥综合协调职能。综合协调是办公室工作重点职能之一，是做好上传下达的关键环节，是协调各部门之间工作的重要纽带。上半年，局办公室认真履行这一职能，一是及时将上级的文件精神按照局领导的批示向各处室传达，基本做到从发文到办结全程跟踪。二是及时将下级的诉求向局领导反映，并按领导指示协调相关处室认真办理。三是全力做好上级主管部门与我局、外单位与我单位之间的工作沟通和协调，为我局各项工作的正常开展创造了条件。
（二）在学习中提高、逐步提升政务文秘水平。
1、规范公文办理流程，做好印鉴、文书档案管理工作。一是为规范我局公文办理流程、提高公文办理质量，按照局领导要求，拟定***[2016]1号文件《关于印发〈*****局公文办理规范〉的通知》。依照此通知要求，我局文件的发文形式明确了九种，即”**报“等。截止6月底，我局已印发文件164件，其中”***“36件、”**“9件、”***“62件、”***“29件、”***“26件、”成社人“2件。二是重视市委市政府的督办件及签报的办理工作。按照***局签报办理流程，规范了我局签报和督办件办理，提高了我局对督办件及签报的办理质量。三是加强档案工作的管理。一方面坚持档案库房的”三防“和温湿度的监控登记工作；另一方面加紧对2016年度文书档案的分类整理及立卷工作，同时接收了基金管理处1214卷会计档案入库。目前我局已形成可供查考的文书档案材料2624件、109卷（不含2016年）。九是及时投递信函909封，收发传真3300余件次，严格管理印鉴，上半年共加盖公章9995件次。九是认真做好文印工作，做到了及时，高效、无差错，达到了年初制定的处室工作目标。
【双联2016上半年工作总结】
2、牵头办理两会代表提案，满意率达100%。今年上半年由我局承办的23件提案得到了提案代表和主办单位的高度认同，提案满意率达100%，达到了年初制定的处室工作目标。
3、牵头办理信访工作，件件有落实。上半年我局信访工作，得到了局领导的高度重视，局办作为牵头处室，及时加强与****局信访处的联系沟通，各承办处室严格按《信访条例》规定回复信访人，保质保量完成了由我局承办的各类信件。上半年的信访工作先后两次受到***局***局长的肯定和书面鼓励。局办还高度重视****局党组成员每月一次的局长信访接待日活动。由于协调到位，每次信访接待日活动都取得圆满成功，还受到信访人的书面表扬，并赠送了锦旗。
4、做好全局社会保险宣传工作。一是做好政务信息报送工作。上半年局办能围绕全局中心工作，及时向省社保局、市劳动保障局、市政务服务中心报送工作信息，按时编写《社会保险简讯》，到目前已印发社保简讯37期，完成年初制定处室目标（52期）的71%。其中编写”5.12“地震专刊9期。二是及时与主流媒体联系，宣传报道社会保险工作。上半年共联系报社6次，电视台记者采访3次。
另外，”5.12“特大地震灾害后，办公室牢记抗震救灾是第一要务，紧紧围绕全局工作部署，全力配合****局搞好全市社会保险经办机构的灾情上报、灾后重建规划材料的报送，为全市社保经办机构的灾后重建作了大量工作。
（三）树立大局观念、强化服务意识、搞好后勤保障。
1、加强车辆管理，保障行车安全。按照我局《车辆管理制度》的要求，厉行节约、严格把关、统一调度，认真做好车辆用油、行车登记等日常工作，确保我局公务用车及时、快捷、安全，半年来无一车辆发生交通事故。严格定点修车，坚持事前申报，保障了我局公务用车及时维修，工作中驾驶员积极配合，未出现不经过局公同意，私自换点修车现象。
2、加强资产管理，按需采购、保障及时。在资产管理方面，上半年局办着重规范了固定资产、办公用品、印刷用品的管理和采购行为，加强了办公资产的管理。今年一季度再次由专人对全局的计算机设备、笔记本电脑等固定资产进行了详细的清理并登记造册，完善领用手续，严格按照”谁使用、谁保管、谁负责“的原则实行管理，避免国有资产的流失。同时局办从加强内部控制着手，进一步规范我局物资采购行为。本着厉行节约、绝不浪费，保障及时的原则，严格按照我局采购程序及政府采购相关规定，认真细致地开展工作，确保购买及时、发放及时。6月份，按照《关于开展市级政府采购执行情况专项检查的通知》（***[2016]30号）文件要求，对我局2016年和2016年执行的政府采购情况进行了认真的自查自纠，我局政府采购行为情况良好。
3、加强服务，保障退休人员老有所乐。局办对我局退休职工始终坚持”在生活上热心、管理上耐心、服务上诚心“，定期和不定期对退休人员进行走访，及时了解他们的生活情况，主动协调有关部门为老同志排忧解难。组织退休人员参加一年一度的春游、慰问以及每月的例行活动。同时配合市劳动保障局做好退休人员日常管理工作，为退休职工学习、娱乐、交流创造一个良好的环境。
4、抓好会务、培训、竞赛组织，搞好协调服务。为了及时传达各级政府部门精神，围绕中心思想，全面开展各项工作，局办认真做好全局性会议的会务准备、认真抓好会议议题的贯彻落实，并按照领导要求制定了《****局会议管理办法》（***［2016］16号），规范了我局的会议管理制度。7月份成功组织全市社保经办机构工作会。同时认真协调安排局属单位在我局召开的会议，主动与各单位、处室沟通，做好会务保障工作。
按照领导要求，局办加强了对”政务服务中心社保分中心“的建设工作。同时多方协调，积极组织全局职工进行社保业务知识培训、窗口礼仪规范服务培训、OA系统培训、消防安全知识培训，组织全局职工参加市劳动保障局开展的汉字输入竞赛、创建全国文明城市普法常识竞赛等各项活动，使全局职工的业务水平、服务水平更上新台阶。
5、改善窗口形象 创造良好工作环境。今年我局在经费十分紧张的情况下，优先组织人员对三楼基金管理处、养老处、机关社保处的空调管道、局九楼贵宾室、二三九楼临窗办公室进行了改造和防盗窗安装，配备了相应设备，并及时与物管方衔接，对负三楼地下仓库进行了扩建，增加了使用面积，极大地改善了我局办公条件。同时配合局党总支开展的党员示范岗活动，搞好窗口标示标牌规范化，进一步提升了我局窗口整体形象，努力为全体职工营造一个优雅的工作环境。
（九）以人为本、规范管理，切实做好人事、行政财务和日常党务工作。
1、原则性与政策性相结合，做好人事工作。一是认真做本文由范文先生网收集整理,版权归原作者所有.本文由范文先生网收集整理,版权归原作者所有.
好考勤登记、工资管理、年度考核、公务员门诊的报销、人事归档、劳动合同续签、退休人员退休手续办理、人事报表、社保缴费等日常性工作。二是按市人事局2016年工资制度改革的要求，完成了全局209名职工工资序列中津补贴的变动和调整工作，更改相关工资数据1000多条，补发了津补贴和2016年以来我局军队转业干部的节日补贴、目标奖等，完成了所得税的申报工作。三是完成全局在编工作人员2016年度正常薪级工资的调整工作，修改系统数据达400余项。九是根据新颁布的劳动合同法相关规定，修订了年休假管理规定，维护了职工的合法权益。九是完成全局技术工人的考工定级的组织工作，组织了全局会计从业人员资格年审，并按时按要求完成了劳动统计报表。
2、认真严谨地做好行政财务工作。按照局领导的要求，对局财务管理制度进行了补充规范。办公室财务专业人员严格遵守财务会计制度，认真履行财务职责，科学合理编制2016年度预算，加强经费管理，积极开展财务分析工作，形成经费管理月报制度。认真细致地做好住房补贴支付管理、公积金管理、通讯费报销管理以及固定资产台账管理等日常性工作，并配合机关按要求完成了小金库清理工作。
3、以高度的责任感做好日常党务工作。按照局党总支的安排，由局办公室负责局党总支的日常工作。半年来，局办公室在搞好本职工作的同时作好党总支的参谋和助手，按照上级党组织要求，向党总支提交工作计划和阶段工作安排，将党总支各项工作安排及时地、有条不紊地安排到局属各支部，并指导各支部开展各项党务工作。一是起草了党总支关于学习党的十九大精神的报告、党总支会议纪要、2016年工作安排意见、党员文明示范岗活动方案、组织发展相关文件、特殊党费收缴通知等10个总支文件。二是按总支工作安排认真有序组织了2016年的组织发展工作和入党积极分子、培养对象、预备党员的培训教育工作。今年上半年发展了新党员9人，转正预备党员4人，批准入党积极分子13人，并在7月9日隆重地举行了新党员入党宣誓仪式。三是精心组织实施了”党员文明示范岗“活动方案。活动实施3个月来，成效明显，对推进全局窗口服务质量起到了很好的促进作用。九是按照市抗震救灾指挥部和中组部的部署，积极投身到抗震救灾工作中，以自己特有的方式向灾区人民表达爱心。组织广大党员以交纳”特殊党费“的形式支援抗震救灾工作，局总支170余名党员共交纳”特殊党费“40000余元。九是结合工作实际，组织撰写了5篇”关于如何建设机关文化“的上报机关党委，参加市劳动保障局机关单位进行的征文评比活动。九是严格党费管理，规范日常党务。按照中组部《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》（中组发[2016]3号）的要求，对全局党员党费标准进行了调整，对党费的收缴、使用、上交和下拔的问题进行了研究讨论并形成一致意见。九是完成了党内统计及”九库“建设。按照中组部和市委组织部的要求，及时完成了《2016年中国共产党党内统计年报表》统计上报工作，保质保量完成了党员基本信息的调查统计，并完成了党员数据库的建立。
二、下一步工作打算
上半年，办公室在相关工作方面加强了规范管理并理顺了工作关系，下半年我们在保持良好工作状态的同时，着重从以下几个方面入手，不断改进和提高，以求取得更好的工作成绩。
一是加强学习，弥补上半年学习方面的不足。从加强业务知识、业务技能、政策法规、系统内规章制度的学习入手，提高各岗位的业务水平和技能，更好地为领导服好务，为处室服好务。
二是继续加强和改进协调工作方式，充分发挥办公室的协调职能。从改进工作方法入手，做好领导参谋，起好桥梁和纽带作用，促进全局的和谐共进。
三是要进一步深入经办工作。一方面要深入业务岗位，弥补对经办业务了解不够的缺陷，随时掌握业务经办动态，以利加强窗口建设和行风建设，更好地为参保群众提供优质高效的服务。另一方面要深入区（市）县社保经办机构，收集基层社会保险经办工作实际情况，了解基层诉求，为全市的统筹城乡社会保险工作作出努力。
九是继续牵头做好信访维稳工作。配合各处室规范处理群众来信、来访的办理。认真清理和排查劳动保障涉稳问题，明确分工，落实责任，杜绝非正常上访，确保奥运会的顺利召开和灾后重建工作的顺利进行。
一、2016年上半年工作回顾
在过去的半年里，我局党组坚定不移的以市局党组、沙区区委和区政府为沙区税收事业的坚强领导核心，以党的十八大精神为指针，全面推进税收科学化、专业化和精细化管理改革的有序进行，形成了组织收入健康平稳发展，纳税服务、机关效能、干部队伍建设等工作卓有成效的局面。
（一）积极应对挑战，税收收入逆势攀升
上半年，我局组织收入仍旧命运多舛，面临着巨大压力和挑战。今年市局下达我局一般预算收入任务26.3亿元，沙区政府下达我局城区级收入任务14.65亿元。与去年实际入库数相比，增长幅度分别为20.2%和22.49%。在宏观经济不振，下行压力加大，结构性减税政策不断出台，营改增政策压缩地方税税基等严峻形势下，上半年税收收入增速大幅回落。截止6月30日，共完成全口径税收收入126393万元。一般预算收入97810万元，完成年计划的37.19%，与序时进度相差12.81%,短收33690万元。城区级累计入库51698万元，完成年计划的35.15%，与序时进度相差14.85%，短收21758万元。虽然计划任务完成情况并不乐观，但是与去年同期入库数相比今年的税收收入还是相对持续稳定的：全口径税收收入与去年同期相比增收2661万元，增长2.15%；一般预算收入与去年同期相比增收5188万元，增长5.60%；城区级收入与去年同期相比增收1292万元，增长2.56%。再从收入比例上来看，今年全局平均月申报城区级收入8500万元。按正常进度上半年将会有22456万元的缺口。目前城区级短收21758万元，已超出正常申报数698万元。为了完成这一来之不易的税收成果，我局上下不惜汗水，不分时间，团结一致促税收，千方百计想办法，真抓实干重实效。
一是严格考核，制度得力保税收。
将任务分解到个人，每个月定期严格按收入进度考核，形成了人人有任务、人人有目标的干事氛围。上半年全局人均奖励津贴1800元，扣款1200元。人均扣款率达40%。这一举措对干部职工触动很大，起到了强烈的警示和提醒作用。不仅如此，我局还实行了局领导分片包干制，形成一级抓一级、层层抓落实的督查工作组织体系，每个领导负责1-2个税务所，进行督办督查。内外沟通、横向交流，帮助税务所解决问题，追赶进度。各税务所定期汇报工作情况，总结经验，查找不足，互相促进，形成比追赶帮的良好局面。为各税务所完成任务提供了最强大的动力，也成为全局组织收入工作的有力保障。
二是规范征管，存量税收无遗漏。
存量税收，既是我局组织收入的基础，也是我局税收结构的重要组成部分。上半年，我局多举并措、稳中有序，扎实推进各项日常征管工作，稳保“家底”，促进税收收入稳定增长。一是扎实开展了汇算清缴工作，严格落实企业所得税汇缴清缴实施方案，组织汇算清缴业务培训，共汇算清缴2327户，汇缴面达100％。企业所得税预缴率高达65.26％。二是圆满完成2016年度个人所得税12万元申报工作，全区申报人数达2762人。三是认真落实各项税收优惠政策，牢固树立经济税收意识，发挥职能作用，培植后续税源，服务地方经济,严格涉税审批工作，2016年享受到审批类减免企业所得税的企业共有1户，备案类193 户。四是加强“九税一费”管理，截止6月30日，共对43个项目的“二手房”交易过户进行了税收审核。五是积极进行税控机的推广工作，上半年已推广308户。
三是精细征管，全面挖潜增税收。
1.强化重点项目税收管理，重视税收分析监控，扩大重点税源监控覆盖面，有效掌握税源总量、结构及动态情况，抢占组织收入工作主动权，实现“应收尽收”。一是对全区范围内的投资建设工程进行了细致的摸底和登记。“田字路”及附属的路桥工程共15个标段。其中：“田字路”工程共13个标段，已全部上门进行了临时税务登记。总造价30亿元，预计营业税达1个亿。城区级3300万元。上半年已入库4000多万元。二是对全区范围内集资建房和统建房进行了详细的排查和登记。目前有13个建设单位，共27座楼。截止6月底，已征缴营业税668万元。其他各单位均已上门约谈清缴，预计全部清回达3125万元。三是与自治区直属征收局积极对接，将沙区片区的高铁项目悉数摸清，纳入跟踪管理，辖区内共建设42.86公里。预计营业税1700万元，城区级680万元。
2.加强对个体工商业户的管理。从年初开始，我局对全区自管个体工商业户进行了评定税调整工作，调整幅度平均提高25%。其中将30万元以上的大户，已集中重点税源所进行管理。针对个体户生产经营规模、地域分布等实际情况，抓住个体征管重点，制定个体分级标准和定额标准。所有个体工商户被划分为A、B、C、D四个等级，实行分级管理。拉开定额档次，实现合理税负。
A类户数从去年的42户提高到今年的49户；B类户数从去年的210户提高到今年的234户；C类户数从去年的164户提高到今年的192户；D类户数从去年的2893户提高到今年的3068户。分类管理以后，我们A、B类户严格财务软件报帐备案制，确保申报的真实性；对C、D类户全面实施税控机使用检查，凡不按规定使用税控机严肃处罚，以确保经营收入的准确性。逐步提高评定税管理水平。目前，我局个体工商业户登记户18464户，其中，国地税共管户13899户，达起征点户仅364户；地税户3543户，达起征点户仅475户。
3.大力清欠促收。对拖欠税收的胜天、恒昌、通嘉三个企业反复约谈，限期进行清欠。目前，恒昌已完成了清欠工作，税款已足额入库，入库税款337万元，滞纳金142万元。其他两个欠税企业正在清查中。全部清回预计入库1200万元，城区级500万元。
4.认真落实营改增税收政策。强化组织领导、全员培训、全程控管。充分利用各种渠道广泛宣传，对辖区内营改增户进行逐户电话、上门联系，并制作和发放调查表，深入调查研究，规范完善户管数据，夯实基础资料。绝不让一户漏征。经过两个月的紧张工作，各业务部门加班加点，最终，平稳有序地完成了1224户的移交工作。
5.积极探索纳税评估新模式，提升评估质量。从年初开始，我局突破纳税评估工作中的传统思维定式，聘请了三名专家入驻我局，向专家“借脑”。与税务人员联合组成评估小组，集思广益，立项攻关。对辖区内百万元以上的纳税户进行了数据分析、资料比对、查找疑点、推选评估。大大提升了纳税评估质量，降低了纳税人涉税风险。目前已筛选24户，下半年将逐户实施评估。
6.是通力合作，协调配合，强化护税协税功效。一方面发挥网格化管理优势，把工商局、管委会、办事处、社区等部门发展成为加强税收征管，协税护税的强大撑力。加强对房产税的清理，各部门分工合作，迅速摸清税源信息，使我们掌握了工作主动权，为清理工作奠定了基础。另一方面与公、检、法联合成立了税收保障机制。严厉打击偷、逃、抗、骗税等税收违法行为；有效揭制各种涉税犯罪活动；净化辖区内的税收环境；极大地提高了广大纳税人的依法纳税意识，为全面推进组织收入工作保驾护航。
（二）倡导服务兴税，文化建设日新月异。
上半年，我局从建设服务文化和人本管理两方面入手，深化和完善地税文化建设。
1、建设服务文化：
一方面是弘扬服务文化建设，推行“阳光服务”。主要表现为我局办税服务大厅“人服”、“技服”双管齐下，初步实现标准化。“技服”是在办税窗口投入使用了高拍仪，高拍仪“一次采集，反复利用”的特点，实现了无纸化办公，大大缩短了纳税人的办税时限；提升了资料内部流转质效。“人服”是实行“阳光办税”，坚持对纳税人“不设防”，通过电视等媒体及时公布税收政策，让纳税人及时了解政策规定，缴放心税、明白税；狠抓了纳税服务文明用语、仪容仪表、业务技能、办公环境及效率等方面的规范化建设工作。积极开展一张笑脸、一把椅子、一杯热茶、一句问候、一到即办的“五个一”活动。准确把握纳税人所思、所想、所需，实行“便民工程”，压缩了2/3行政审批事项，办税效率大为改善，并将服务时间从8小时延伸到8小时以外，以满足不同纳税人的需要，实现从管理到服务的角色转变。不断提升为纳税人服务的能力，取得了明显成效。
另一方面是活化法治文化建设，税法宣传多举措。一是巩固抓宣传，扩大受宣对象，在充分发挥大厅咨询台、LED滚动屏幕发放和宣传资料的基础上，5个管理所也分别利用管区内的友好大酒店、帝王大酒店、银都大酒店、富丽华大酒店等大型集中服务场所进行大屏幕文字宣传，同时，通过报刊等传统媒体渠道进行多层次、多群体宣传。二是利用现代技术手段宣传，借助无线电话平台，与中国移动、中国电信、中国联通配合，采取群发短信的形式，多方位宣传。三是利用网络宣传税法，不仅在QQ群中对纳税人进行宣传，还开设了腾讯微博，增强与纳税人的互动。四是与教育挂钩，充分利用青少年税收宣传教育基地，走进去，上讲台，言传身教，现身说法。四是借助“大走访”广泛宣传税收政策和征管流程；认真聆听纳税人对减轻税收负担有什么新建议、优化税收服务有什么新要求、规范税收执法有什么新期待。通过上门走访、座谈、约谈、调查问卷等灵活多样的走访形式，有针对性地了解基层地税所和地税干部执行税收法律及政策法规情况；对存在的违法违纪问题严肃处理，绝不姑息，全面规范税务干部执法行为。此次直接走访重点税源企业25户，召开座谈会11次，接待纳税人175人次，发放问卷200份，收回200份，满意率达96%。五是积极响应和支持沙区政府的统一安排，选派了20多名业务骨干参与到沙区七一酱园综合购物中心门前开展的大型“3.15”国际消费者权益日进行了税法宣传咨询活动。
2、人本管理：
一方面是创建精神文明建设，注重活动引领。一是组织开展“扶贫、帮困”、“雷锋精神永流传”“向纳税人承诺”“十八大精神及党性党纪党风知识测试题答题”“党员志愿服务”“情系米东，微笑关爱，幸福同行”等活动，形成创先争优、积极向上的机关氛围。二是推动系统道德建设工程，积极筹划开辟“道德讲堂”，推进学习型机关建设。
另一方面是促进人心凝聚建设，激发进取精神。一是举行了退休人员座谈会。政治上尊重老干部、思想上关心老干部、生活上照顾老干部，认真为老干部办事，帮助解决老干部的实际问题。使老干部继续发挥余热，积极建言献策，为我局工作再上台阶做出贡献。二是注重人才选拔，通过竞聘上岗，把真正有魄力、有担当，群众满意的干部提拔到重要岗位上。增强了干部职工的责任感、紧迫感，激发了全体干部职工爱岗敬业、恪尽职守、开拓进取、奋发向上的工作热情和努力提高自身素质的内在动力。三是做好后勤服务工作，让干部职工在工作上没有后顾之忧，上半年根据各科所工作需要，更换废旧电话机20部，添置高拍仪16部，办公桌1张。通过安全大检查，添置维稳器材10套，还解决了配电室、红山家属院电路老化以及由于门庭屋檐干挂大理石老化造成的安全隐患问题。同时，加强了食堂的管理，成立了食堂管理委员会，以“全心全意为干部职工服务”的宗旨，收集干部职工对食堂的意见和建议，及时解决潜在问题，不断完善干部职工食堂的建设，为大家创造更加贴心的工作和生活环境。积极关心干部职工的健康文化生活，代表市局参加了乌鲁木齐市第九套广播操比赛，获得优秀奖。参与人数达120人。
（三）推进人才强税，队伍建设不断加强
常言道：十年树木，百年树人。实施人才兴税，是新形势下税收工作的重要任务，也是我局税收工作顺应时代发展要求和可持续发展的必然选择。今年以来我局党组一直组紧握时代脉搏，把干部队伍建设摆上重要日程长期抓、抓长期。体现三个“突出”，成为我局干部队伍建设不断加强的途径：
1.突出“竞”。不断强化干部人事管理，坚持正确的用人导向，大胆探索用人制度，拓宽视野，变“伯乐相马”为“赛场选马”。对13个科所长职位全部实行了竞争上岗。其中女干部比例达到38.46%，5名干部得到提任，科所长岗位交流率达37.5% 。这次竞聘优化了干部结构，为队伍注入了新的生机。其结果让“上者服众、下者服气”。实践证明，“竞”出的是有真才实学的优秀人才，“考”出的是干工作的真本领，“测”出的是广大干部职工的公认度，使选出来的人选既有较好的人员基础，又有较高的综合素质和较强的竞争力。既赢得了公心，又激发了干劲，倡导了风气。为建设一支政治坚定、作风优良、清正廉洁、业务精湛的干部队伍提供了强有力的组织保障。新一轮科所长调整到位后，工作热情高、劲头足。对工作有新思路、新举措，求真务实，真抓实干。干部整体精神状态已经发生了明显变化，为我们下半年完成好税收任务奠定了良好的基础。
2.突出“建”。建立全员培训、实地观摩等形式多样的学习机制。推行“三位一体”的考核管理模式，将执法责任制、综合目标管理等考核工作与干部队伍建设紧密结合起来，对查出的问题进行通报，追究责任，促进税收工作质量和效率全面提升的同时，为干部教育工作奠定了制度保障。上半年，鉴于我局办税大厅各项工作迈向新台阶，工作作风、环境治理、优化服务等各方面工作取得巨大进步，局党组要求各科所轮流到大厅进行观摩交流，在比较中发现优势，在变化中寻求突破，促使我局征管服务局面从“一枝独秀”转变为“万象更新”。上半年观摩交流人次达60余人，各科所干部交流面达67%。目前此项工作仍在持续进行。
3.突出“促”。制定了激励政策，促使干部学习。积极鼓励干部参加注册会计师、注册税务师、网络工程师等资格考试，提升干部岗位技能和综合素质。对于培训学费和在职学历教育学费给予报销。同时，有计划、分批次、有重点的组织干部职工开展教育，开阔干部视野，增长见识。上半年除了日常的业务、政治学习和培训以外，推荐入党积极分子2名，发展预备党员2名，吸收1名预备党员转正，并组织了相关培训工作。年初，我局邀请了乌鲁木齐市党校卢淑玉教授，为全体干部举办了深入学习贯彻十八大精神的专题讲座。3月，结合今年全国税务系统进行的《小企业会计准则》考试，邀请财院老师对全体税务干部进行为期四周，每周2次的集中培训。随后，又针对计算机信息员进行了一次有关病毒库升级和软件应用中相关数据处理的培训。
（四）崇尚廉洁从税，党风廉政建设上水平
一是认真做好工作责任制的落实。制定了《沙依巴克区地方税务局党组领导班子成员党风廉政建设及纠风工作联系点》。严格党组领导班子成员党风廉政建设联系点每月至少督导一次工作的制度，做到及时发现、及时解决问题，把“一岗两责”落在实处。二是认真开展党风廉政教育工作。年初我局制订了《党风廉政宣传教育计划》，使宣传教育做到有计划、有安排、有重点的进行。三是加强廉政内控机制建设，今年我局共收到上级信访举报2件，通过受理举报，进一步向纳税人宣传了税法，帮助纳税人了解征管流程，加强了征纳双方的相互沟通和了解。四是经费预算管理更加规范透明，财务管理的监管、分析、预警功能作用逐渐发挥。
回顾这半年来的工作，我们付出了很多努力，收获了很多经验，在取得成绩的同时,也找到了工作中的不足和问题：
一是工作作风还存在问题。虽然竞聘上岗确实为全体干部职工注射了一次 “鸡血”，但仍然有部分科所、部分干部职工萎靡不振，责任心不到位，工作缺乏主动性。说明我们在抓工作中还有短板，班子和班子成员在作用发挥上还有缺失。
二是工作方法还存在问题，例如：集资建房征管工作中仍然存在纳税人“一家看一家”只观望不纳税的现象。外区企业工程项目税收流入它区的情况仍有发生。我们必须要尽快、灵活地调整工作方向，找到工作关键点，保证工作的顺利开展。
三是工作能力还存在问题，上半年的大走访工作反射出我们日常辅导和干部培训力度还是不能满足广大纳税人的需要，很多专管员无法解答纳税人问题。警示了我们务必要在基层干部职工业务培训方面多下功夫。
二、下半年工作的总体要求、主要目标和重点任务
上半年，由于《小企业会计准则》的培训、考试工作；企业所得税汇算清缴工作；科所长竞争上岗工作以及辖区内投资项目的摸底登记办证等工作的开展，全局一直处于全面应对的状态。下半年，我局将继续坚持以八个坚持为统领，以风险管理为导向，以分类分级管理为基础，以强化税收分析为切入点，以密切各环节的关联互动为着力点，以深化纳税评估为突破口，以促进纳税遵从度为根本任务，实现管理模式扁平化这一工作思路，全面进入今年的组织收入攻坚阶段。今年，如果完成14.65亿元的城区级收入，一般预算将要达到28.13亿元，把“田字路”等一次性收入共计5700万元全部收回，缺口仍在5.7亿元。如果长胜大队土地划拨取得进展，将实现耕地占用税10亿元左右，便会大大缓解今年的收入压力，否则，今年收入异常严峻。不仅如此，随着上半年营改增户移交工作的结束，营业税税基的压缩必然会导致下半年营业税的减收。我们必须正面面对组织收入的困局，学会自我修复，继续把握好当前我们面临的机遇和挑战。力求通过努力，能在下半年走出组织收入短缺的困局。
（一）对组织收入情况做到心中有数，不能仅仅依赖于申报数，申报是基础，但是靠申报完成税收任务是不现实的，大量的税收来源于申报之外，要想增收，必须树立“跳起来摘桃”的促收理念，首先做好分析工作。税收分析不仅是大厅的工作，更是每个税务所、专管员该考虑的问题，人人分析、层层分析、重点分析、拓宽工作思路，防止税款流失。
（二）紧紧抓住投资拉动带来的好形势，继续对“田字路”、“煤改气”、“雅山隧道”以及近百条街面巷道改造等工程项目一抓到底！
（三）以查促收积极挖掘潜在税源。
1.继续营改增户的检查。对企业纳税申报、发票使用、进项构成、免税收入以及差额征税等涉税事项进行事前、事中、事后的全方位监控管理。防范发票虚开；隐瞒销售收入；纳税人通过各种手段少申报、不申报等偷、逃、骗税行为。避免税款出现真空，消除税款入库盲点。预计七月底全部检查完毕。
2.对停车场、物业公司、各大市场的柜台、房屋出租、早夜市的管理费税收展开检查。针对这些容易隐藏在正常经济活动背后的漏缴税款问题，我们做了多方调研，具有一定普遍性，收取各种“管理费”、“物业费”、“出租费”等费用，不申报缴纳税款成了“潜规则”。加强对这些费用的税收监控管理，必将成为税收收入新的增长点。
（四）继续深化税源专业化改革，突出纳税评估的核心地位，积极推广使用区局纳税评估软件，加大对纳税人的资料分析，找出评估突破口，使聘请的专业人员在下半年发挥巨大作用，实现纳税评估新突破。
（五）不断推进标准化服务进程：1.继续开展各科所对办税大厅的观摩交流活动，对观摩结果提出更高要求，力求使全局整体精神面貌焕然一新。2.继续健全和完善官方博客、微博的推广，务必落实到位，发挥实效。3.积极创建市局星级办税厅和纳税服务明星评选活动。
（六）继续加强征管质量评价体系建设，按照精细化管理的要求，加大征管质量评价体系的巩固提高，做到流转顺畅、环节紧扣、程序合法、政策到位。勤考核，强基础。
（七）继续做好精神文明创建工作，以饱满的精神状态和扎实圆满的工作，迎接今年的精神文明零基启动创建验收。
下半年，我局将全面抓好各项工作的落实，继续强化领导班子建设、深化干部队伍建设、活化机关文化建设，深化党风廉政建设。继续严格目标绩效考核，以月保季、以季保年。无论收入多么困难，形势多么严峻，全局上下都会紧紧咬住既定任务不放松，凝聚合力紧紧围绕组织收入为中心。以更加有力的措施、更加过硬的作风，拼搏苦干，争取完成全年任务。
（编辑：琛哥）
同志们：
这次市政府全体会议的主要任务是，以科学发展观为指导，认真贯彻落实市委九届八次全会精神，回顾上半年工作，部署下半年任务，全力抓好今年政府各项工作的落实，为“十一五”发展开好局、起好步。下面，我讲三个问题：
一、上半年政府工作回顾
今年以来，全市各级政府以科学发展观为指导，按照省委、省政府的要求和市委的总体部署，围绕“三个某州”建设的战略任务，紧扣“一好一高三协调”的年度目标，大力实施“四大工程”，突出和谐社会、社会主义新农村和民生工程建设，集中精力抓好开局之年各项工作，全市经济社会继续保持良好的发展态势，基本实现了“时间过半、完成任务过半”的目标，为完成年度工作任务奠定了坚实基础。上半年，全市实现生产总值827亿元，同比增长14%；财政总收入120.5亿元，增长13.5%；社会消费品零售总额373.5亿元，增长13.2%；完成限额以上固定资产投资211.5亿元，增长23.1%；城镇居民人均可支配收入12156元，实际增长12.6%；农村居民人均现金收入4592元，实际增长9.5%。
（一）产业结构调整加快推进。按照工业发展“12345”工程的总目标，坚持“扶大”与“促小”相结合，认真做好“工业投入”和“自主创新”两篇文章，有力地促进了工业经济的发展。上半年，全市规模以上工业总产值1132.9亿元，增长23%；完成工业性投资71.7亿元，增长61.1%。大力发展临港产业，全面推进石化产业基地各项前期工作，签署了煤基多联产IGCC等重大项目的建设协议。旅游等现代服务业发展较快，上半年接待游客总人数949.2万人次，旅游总收入85.6亿元，同比分别增长40.9%和36.7%。
（二）外向型经济发展势头强劲。坚持“以民引外”、“民外合璧”，注重动态跟踪、全程服务，招商引资呈现了量增质提的好势头。上半年，全市合同利用外资5.88亿美元，实际利用外资2.34亿美元，同比分别增长206.8%和184.8%，增幅均居全省第一；新批单个项目总投资在1000万美元以上的有53个，比去年同期增长了近2倍，外商投资项目的质量有了较大提升，对我市传统产业、民营企业的带动作用日益明显。在外某州人回乡投资的热情提高，国内招商引资工作进展良好。同时，积极应对人民币升值、对外贸易摩擦加剧等困难，加大政策支持力度，保持外贸出口快速增长，全市外贸出口总额36.65亿美元，同比增长33.2%。
（三）重点工程建设总体进展顺利。“百项千亿”工程加快实施，上半年全市累计完成重点建设投资107.3亿元，同比增长68.7%，为历年来同期完成最好。针对一些项目遇到的政策处理难、征地拆迁难、资金保障难、开工建设难等问题，落实工作责任，营造建设氛围，强化协调保障，开展合力攻坚，促进了重点工程建设的提速。上半年，半岛工程建成通车，带动了瓯江口区域的整体开发，深水港、诸永高速、绕城高速、温福铁路、甬台温铁路、城市西向排洪工程和浙能乐清电厂等在建工程步伐加快，瓯南大桥、楠溪江供水工程等项目也加快了建设进度或前期工作步伐。
（四）生产要素制约有所缓解。土地方面，针对中小企业“用地难”问题，认真研究加快标准厂房建设的政策意见和首批示范标准厂房建设方案，落实建设标准厂房的用地指标，标准厂房建设全面启动。与此同时，为从长远和根本上解决我市土地资源紧缺问题，把海涂围垦继续作为一项战略任务来抓，制定了加快海涂围垦步伐的意见，及时协调解决围垦建设中遇到的资金筹措、政策处理、石料供应和项目功能调整等问题，加快了海涂围垦步伐。电力方面，开展电网建设“百日攻坚”，突出抓好关键节点的征地拆迁等工作，一批重要输变电设施顺利投运。上半年共完成输变电工程22个，新增输变电容量195万千伏安，在一定程度上缓解了今年夏季高峰的供电紧张局面。金融方面，积极推进银企合作，努力拓宽融资渠道，截至6月底，全市金融机构各项贷款余额1973亿元，比年初增加262亿元；中小企业贷款占全部贷款的比重为48%，企业资金紧张状况有所缓解。企业上市工作取得突破，“华峰氨纶”将于下月挂牌，“报喜鸟”也有望年内在国内主板上市。
（五）统筹发展力度进一步加大。深入实施农村“千百工程”和环境卫生大整治，新农村建设扎实起步。高度重视欠发达地区的发展，通过培育优势特色农业、开展专业培训、发展来料加工等途径，努力提高欠发达地区自我发展的能力。加强农村教育、卫生等社会事业，落实专项资金，大力推进农村教育“六项工程”，深入实施新型农村合作医疗，全市参合农民393万人，参合率达78.8%。坚持一手抓重建、一手抓发展，全力支持文成、泰顺震区的抗震救灾工作。目前，两地震区受灾群众生活已得到妥善安置，震后重建工作初见成效，震区社会保持稳定。
（六）人民生活继续得到改善。高度关注民生问题，积极实施“五个一”民生工程，截止6月底，安置房已开工62.2万平方米，结顶竣工200.5万平方米，交钥匙2256户，分别完成年度计划的50.6%、105%、32.5%；瓯海大道征地拆迁工作取得了突破性进展，已完成年度投资计划的70%；其它三项工程总体进展也比较顺利。认真贯彻国家房地产宏观调控政策，调整住房建设结构，加大廉租房、经济适用房建设力度，努力改善城镇住房困
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