【www.guakaob.com--报告】
关于调整xxx项目规划变更的请示 xxx规划委员会：
位于xxx大桥北路新天地项目系xxxx投资有限公司开发建设。该项目原址没有街道,原
貌是原机械厂、粮食局大米加工厂、职工家属区及戴家下湾上湾村民居住的一片棚户区，是
xxx城区一块脏乱差的死角。2007年,xx公司在县政府招商引资热情的感召下,开始积极投入
县政府安排的原县机械厂与大米加工厂改制职工住房安臵工程,戴家下湾上湾村民棚户区拆
迁安臵工程,新规划打造“劳动广场改扩建”、“商业步行街”工程建设。目前,该项目工程除
12#栋外已全部完工,下步紧接着要实施全项目的高标准、严要求的美化、亮化、绿化工程。
xx最繁华一条街,最美一社区将在2014年春节前后闪亮载入xx版图。 由于该项目涉及的大多数安臵户属低收入人群，对安臵物业管理成本高的电梯房和楼梯
房的顶楼都非常抵触且需要在原地安臵。我公司为解决好这一矛盾，无奈增加了面积并加层，
为提高安全性将砖混结构改为框架结构，仅这一项措施增加的成本达到百余万元，而加层面
积仅为700余平方米，从单纯经济效益的角度来看十分不合算的。 xxx项目原定位为小型住宅小区，后提升为商业步行街。随着项目建设的不断推进，周
边地形的改造力度加大，致使原设计的地下杂房层高增加，并利用大桥北路与县正街自然高
差，形成了上下 双层的步行街。此商业面积的增加，可以营造更好的商业氛围，使其可成为大型商超、
高档餐饮、娱乐等设施配套，造就成为xxx城北商业中心。 鉴于以上原因，我公司向xxx规划委员会提出调整xx〃新天地规划的请示：
1、请示将1#、3#、4#、5#、6a、12#、13#的底层部分和加层部分计容。
2、请示将2#栋因封闭阳台造成的增加面积及2#栋附属的2a、2b附属建筑计容。 上述请示我公司已委托xxxxxx工程设计院绘制了xx〃新天地总平面布臵意向图。局部
修改后的xx〃新天地总建筑面积由原84873.87平方米调整至100549.35平方米。容积率：
1419㎡地块由原2.8调整至4.5；16799㎡地块由原3.67调整至4.5；4895.58㎡地块由原
3.38调整至3.8。（其主要技术指标见意向图） 我公司认为局部修改后的新天地规划一是修补了新天地项目因拆迁安臵带来的矛盾和问
题，恢复了小区的合理布局及安全性；二是提高了xx〃新天地土地的使用效率，同时符合xxx
目前城市建设的需要。因而同时兼具了科学、合理、可行等几个特点。 为此，我公司特向县规委会提出局部修改新天地规划的请示，并恳盼县规委会的批准！ xxxx投资有限公司
2013年12月8日篇二：规划调整申请报告 关于局部修改紫云山庄住宅小区规划的申请 郴州市规划局：
位于郴州市五岭大道的紫云山庄系高宝添房地产开发（郴州）有限公司开发建设。该项
目是2002年郴州市招商引资的外资项目，2004年3月，经郴州市开发区规划批准后开工建
设。经规划批准的总建筑面积为98000平方米（其它指标见原规划批准种平面图）。至2008
年底，该项目除会所部分已全部完工。 2010年上半年，因郴州市两城建设的需要，郴资桂高等级公路整体扩宽。道路拓宽后对
紫云山庄项目造成了事实上的破坏。现小区南侧已建别墅及现紫云酒楼距郴资桂高等级公路
路边距离仅20米，且小区南大门和进山庄道路也因此损毁。现在小区南线整体形象已被破坏，
这一线的楼盘销售严重受阻，另整个小区居住环境都已严重不合理。小区的安全性也因此受
到严重影响。 鉴于以上原因，我公司向贵局提出调整紫云山庄规划的申请：
1、 申请将山庄南线c’27~32共6栋现已无法销售的别墅拆除，在此处新建32层的高
层住宅楼。
2、 申请将山庄南线d22~27共6栋现已无法销售的别墅拆除，在此处新建32层的高层
住宅楼。
3、 申请将山庄南线b16、b17栋别墅及紫云酒楼拆除，在此处新建18层的高层商住楼。
同时由于商业需要，申请郴资桂高等级公路在该处开出入口。
4、 申请将山庄北线原会所由原规划批准的3~10层调整为32层的高层商住楼。 上述申请我公司已委托郴州市城市规划设计院绘制了紫云山庄修建性详细规划（局部修
改）的总平面布置意向图。局部修改后的紫云山庄总建筑面积由原98229.8平方米调整至
280091.3平方米。容积率由原0.69调整至1.98。（其主要技术指标见意向图） 我们认为，局部修改后的紫云山庄规划一是修补了紫云山庄小区因郴资桂道路扩宽而导
致我公司利益严重受损的现实状况，恢复了小区的合理布局及安全性；二是提高了紫云山庄
土地的使用效率， 同时符合郴州市目前城市建设的需要（提倡建高层住宅）。因而同时兼具
了科学、合理、可行等几个特点。 为此，我公司特向贵局提出局部修改紫云山庄规划的申请，并恳盼贵局的批准！ 高宝添房地产开发（郴州）有限公司 二〇一〇年十一月二十日篇三：关于东瑞小区申请调整规划的报告 关于东瑞小区申请调整规划的报告 尊敬的城乡规划局领导： 我公司于2013年8月份通过招标拍卖方式取得（2012）-15号地块的国有用地建设使用
权，作住房开发建设用地，办理相关建设手续。 在建设过程中，工程遇到了极大困难，因地块面积小，道路排水设施破旧，按现有规划
条件，工程建设将严重亏损。同时，应建设项目周边老旧房屋居民共同愿望，愿意纳入小区
建设范围，经慎重考虑，我公司愿意投入更大资力，建设改造完善周边道路和排水基础设施。
对项目相邻老旧房屋纳入改建，增补扩大建设用地面积，形成小区大环境。为了公司的品牌
建设和发展，打造美丽浠水城市，我公司特申请报告！请城乡规划局对东瑞小区建设项目做
规划调整，请求容积率按4.6批，期望批准。 专此报告！
敬礼！ 湖北同发置业公司
二0一三年十一月十八日篇四：建设项目申请报告正文范本 xx市xx房地产开发有限公司 xx小区建设项目（一期工程） 项目申请报告 山西xx工程咨询有限公司
二0一0年三月 目 录
第一章 申报单位及项目概
况 ............................................................. 1
1.1 项目申报单位概
况......................................................................... 1
1.2 编制依
据..............................................................................
............ 1
1.3 主要技术经济指
标......................................................................... 1
1.4 项目提出背
景 .............................................................................
.... 2
1.5 建设规
模..............................................................................
............ 4
1.6 工程方
案..............................................................................
............ 4
1.7 工程进度计
划 .............................................................................
.... 8
1.8 投资估【向县政府书面申请集镇规划批准】
算..............................................................................
............ 8
1.9 投资估算结
果 .............................................................................
.. 10
1.10 资金筹
措..............................................................................
........ 10
1.11 项目招
标..............................................................................
........ 11
第二章 发展规划、产业政策和行业准入分析 ............................. 13
2.1 发展规划分
析 .............................................................................
.. 13
2.2 产业政策分
析 .............................................................................
.. 15
2.3 行业准入分
析 .............................................................................
.. 19
第三章 资源开发及综合利用分
析................................................... 20
3.1 水资源消耗指
标 ...........................................................................
20
3.2 水资源节约措
施 ...........................................................................
21
第四章 节能方案分
析 .......................................................................... 24
4.1编制依
据 .............................................................................
........... 24
4.2节能措
施 .............................................................................
........... 24
第五章 建设用地、征地拆迁及移民安置分析 ............................. 29
5.1 项目选址及用地方【向县政府书面申请集镇规划批准】
案 .................................................................. 29
5.2 土地利用合理性分
析 .................................................................. 29
5.3 征地拆迁及移民安置分
析 .......................................................... 29
第六章 环境与生态影响分
析 ........................................................... 30
6.1 编制依
据..............................................................................
.......... 30
6.2 环境和生态现
状 ...........................................................................
30
6.3 生态影响分析及生态保护措
施 ................................................. 30
6.4 地质灾害影响分
析....................................................................... 35
6.5 特殊环境影
响 .............................................................................
.. 35
第七章 经济影响分
析 ........................................................................ 36
7.1 编制依
据..............................................................................
.......... 36
7.2 销售收入和税金及附加估
算...................................................... 36
7.3 盈利分
析..............................................................................
.......... 37
第八章 社会影响分
析 ........................................................................ 39
8.1 对经济发展的影
响....................................................................... 39
8.2 对居民就业的影
响....................................................................... 39
8.3 对不同利益群体的影
响 .............................................................. 40
8.4 对地区、文化、教育、卫生的影响......................................... 40
8.5 对地区基础设施、社会服务质量和城市化进程的影响....... 40 附件：
1、《xx市xx房地产开发有限公司xx小区住宅楼建设项目申请报告编制委托书》
2、xx市xx房地产开发有限公司营业执照
3、xx市xx房地产开发有限公司组织机构代码证
5、建设规划许可证
6、项目地理位臵图
7、项目规划平面图
第一章 申报单位及项目概况
1.1 项目申报单位概况
项目名称：xx小区住宅楼建设项目（一期工程） 建设单位：xx市xx房地产开发有限公司 项目性质：新建
法人代表：xx
项目负责人：xx
项目地址：xx市xx县侯堡镇西周村
1.2 编制依据
1、《中华人民共和国城乡规划法》（2007）
2、《城市居住区规划设计规范》（gb50180-93）
3、《城市道路交通规划设计规范》（gb50220-95）
4、《城市工程管线综合规划规范》（gb50289-98）
1.3 主要技术经济指标
一期工程主要技术经济指标表篇五：关于办理《建设工程规划许可证》的申请报告 关于办理《建设工程规划许可证》的申请 长春市规划局：
我单位（公司）在（ ）建设的（）项目，已于取得《建设用地规划许可证》，证号为：
（号、审批面积 ）、于 时间 取得市发改委的 文件名 （ 文号、审批面
积 ）、于 时间 取得市土地局《建设用地批准书》（ 文号、审批面积 ）、于 时
间 取得市环保局环境影响报告书的批复（ 文号 ）、于 时间 取得市建委民用建
筑节能设计审查意见已，共（）份，分别为（栋号）。 此项目占地公顷，总建筑面积共 平方米，共 栋，分别为 层。其中
住宅 平方
米、公建 平方米、商业 平方米、 地下建筑平方米（如果项
目分期，请继续分期说明）。建设工程设计方案已经由具有资质的（设计院名称）设计完毕，
并已经加盖规划设计资质证书号码。管网综合图由（设计院名称）设计，并已由市规划局市
政规划处审查盖章完毕，其他申报所需材料按要求准备齐全，特此申请办理《建设工程规划
许可证》。
农村宅基地申请书 尊敬的各级领导：
申请人：陆齐，女，汉族，农民，住 ，身份证号： ，
联系电话： 。 申请事项: 申请农村宅基地以新建住房。 事实和理由：
一、申请人现在住的房屋还是以前父母建的简陋瓦房，至今已近40年，虽经过多次整修，
但破损处仍然较多，修修补补既难解决漏雨漏风问题，也影响房屋外观，因而建新房非常有
必要。
二、我现居住的房屋一共四间，由我兄弟两家和我父母共计三家共同居住，我们兄弟都
已成家，三家共用人数已经达到13人，加上我哥以外出打工，如回家根本就住不下，为了改
善现有的住房状况，必须建新房，望上级能给予批准修建新房的土地。
三、这些年来，党的政策越来越好，我们农民的收入也一年比一年增加，我通过多年的
辛苦劳动，不断积攒，已基本上攒够了建新房（建成砖滋水泥房）的费用，只须上级一批准，
我就能马上动工，不是过年过节都没有1个安全的家，加上小孩已大，现在的住房问题是我
第一个愿望，请上级能批准我的申请为谢。 特此申请，敬请贵村委会核实情况，审核批准
为盼。
此致
村民委员会 年 月 日 申请人：篇二：农村个人建房申请书 农村个人建房申请书 x x土地规划局： .我叫x x x，是×x乡x x村x x组农民。由
于下列几个原因，我申请新建住房。 一、我现住的房屋，还是1956年建的简陋木制瓦房，
至今己近50年，虽经过多次整修，但破损处仍然较多，修修补补既难解决漏雨漏风问题，也
影响房屋外观。因而建新房非常有必要。 二、我现居住的房屋一共5间，60多平方米，要
住8人，还要堆放粮食等，显得十分拥挤。特别是我大儿子后年要娶媳妇，女方家要求必须
有新房才肯嫁过来。为了改善现有的住房状况，为.了我大儿子能顺利成家，我也必须建新房。
三、这些年来，党的政策越来越好，我们农民的收入也一年比一年增加。我通过二十多年的
辛勤劳动，不断积攒，已基本上攒够了建新房(建成砖混水泥房)的费用。只要上级一批准，
我就能马上动工。 四、我建房的方案是：拆除现有的住房，主要在老地基建新房，另外占用
我现住房背后的自留地40平方米。所建房屋为一楼一底，约200平方米。 特此申请，敬请
审核批准。 附：l.现住房照片2.生产小组的证明。 此致敬礼! 申请人：x x乡x x村x x组x x xx x 申请时间： ×x年x月x日 居民个人建房申请书
国有土地范围内房屋，也就是城镇自建房,在有关法律文件生效或者事实发生后以买卖、
互换、赠与、继承、遗赠等方式申请房屋所有权转移登记。集体土地范围内房屋所有权转移
登记，则有严格规定。
福泉市建设局：
我是 (乡镇/办事处) 居民， 拟(新、翻、扩)建住宅。拟建房屋用地位于： (乡镇/办事处) 路，总用地面积 平方米，
建筑占地面积 平方米，层数 层，建筑面积 平方米。本人承诺拟建房屋和四邻无争议。 特此申请
申请人： (签字、指印) 年 月 日
联系电话：篇三：农村宅基地申请书 农村宅基地申请书
xxx村委会：
我叫xx,是xx大队的村民（阐述下性别，出生日期，婚姻状况，家庭现状).因xxx原来
（阐述下你的实际情况，就是无房，与父亲分家，需要地方居住等，把实际情况表述清楚就
可以ile），现申请土地的划拨及在该土地上建房。根据农村居民建房的有关规定，特想xx
申请宅基地一处，特此申请，敬望批准。 申请人: 日期： 其实不用特别在意申请，只要有实际的需求，都是会批准的。向镇国土资源所要要相关
表格,填好依次找大队，乡镇盖章就可以了。 当然，大队的关系疏通好是最重要，因为大队是基层管理者，也是最重要的一关。还有
就是申请书没有必然的格式，阐述清楚情况就可以了，当然如果可以，可以把情况写的困难
点。
回答者： 恶毒白 | 十二级 | 2011-3-6 19:52 给你一些这方面的法律条文吧：具备以下条件之一的，可以申请宅基地
1、农村村民户无宅基地。
2、农村村民户，除父母身边留一子女外，其他成年子女确需另立门户而已有的宅基地低
于分户标准的。
3、回乡落户的离休、退休、退职的干部职工、复退军人和回乡定居的华侨和港、澳、台
同胞需要建房而无宅基地的。
4、原宅基地影响村镇建设规划，需要收回而无宅基地的。
第七条 农村村民符合下列条件之一的，可以申请宅基地：
(一)因子女结婚等原因确需分户，缺少宅基地的;
(二)外来人口落户，成为本集体经济组织成员，没有宅基地的;
(三)因发生或者防御自然灾害、实施村庄和集镇规划以及进行乡(镇)村公共设施和公益
事业建设，需要搬迁的。
下面的是申请程序：
第八条 农村村民需要使用宅基地的，应当向村民委员会提出申请，由村民委员会公布并
提交村民会议或者村民代表会议讨论。经讨论同意并公布后，逐级报乡(镇)土地管理机构、
县(市)土地行政主管部门审核和县(市)人民政府审批。县(市)人民政府批准后，村民委员会
应当公布批准使用的宅基地 农村宅申请报批时应分为原地翻建和异地新建两种情况分别报送相关材料。
1、属于原地翻建的，应报送;(1)农村村民用地申请书;(2)农村村民建设用地审批表;(3)
户口簿复印件(与原件核对);(4)原集体土地使用证书。
2、属于异地新建的，应报送：(1)农村村民用地申请书;(2)农村村民建设用地审批表;(3)
户口簿复印件(与原件核对);(4)属于建新交旧的，提交原集体土地使用证，申请人与村委会
签定归还旧宅基地合同;(5)城镇规划区内的农村村民在农民新村内建住宅的，应有县人民政
府农民新村批复并提交建设行政主管部门颁发的选址意见书及规划许可证。 ——————————————————————————————————————
———
这位朋友，以上是相关的申请宅基地的法规条文。申请宅基地是不用自己找“样本”的，
只要符合规定的条件，去村里找相关村干部。他们有一个表格，有些是你自己填写的，有些
是村里填写的（本人经历过）。弄完了再送到乡里，需要2000元左右的钱；经过乡里同意，
县里核准备案，这事就算成了——其实，只要乡里通过就已经没有问题了。
办这件事，有认识的人最好了。或者交给村书记，“和谐”一下（你懂的），让人家去办，
不难的。假如你在“上面”有人，让他给村书记打个电话，“关照”一下更好办。 祝你顺利篇四：关于农村建房用宅基地的申请报告 关于农村建房用宅基地的申请报告 我叫李佑泉，家住宁乡县道林镇奇石村罗汉寺组，尊敬的道林镇国土所领导： 家庭人口
三人，长期与父母兄弟共住一院，三代同堂，居住条件非常拥挤，现因兄弟分居，需另申请
一处宅基地建房，申请土地性质属本组空闲地，面积是 平方米，具体位置： 特此申请，望领导早日批准为盼！ 此致 敬礼 申请人：
2014-04-11篇五：宅基地申请书范文 宅基地申请书范文
乡（镇） 村
申请人 性 别 出生年月 婚否 现 有 家 庭 人 口 情 况 姓 名 性别 出生年月 与申请人关系 婚否 是否农业 工作
单位
现有住宅（处） 占地面积（平方米） 申 请
理 由 申请人： 年 月 日
申请间数 拟选地点
（村内外） 旧宅基地 新划 宅基地
申请面积
（平方米） 东西长 米 耕地 平方米 折合 平方米 其中：
南北宽 米 非耕地 平方米
四 至
签 字 东至 南至
西至 北至 平 面 图 比例尺：1：500 村 民 代 表 意 见 年 月 日 村 委 会 意 见 （盖章） 年 月 日 乡 镇 政 府 意 见 （盖章） 年 月 日 国 土 局 意 见 经办人： 年 月 日 局 长 意 见 （盖章） 年 月 日 审核人： 年 月 日
主管局长： 年 月 日 县政府
批示 （盖章） 年 月 日 批准文号：沧政农宅字[200 ] 号 农 村 建 房 宅 基 地 申请书 说 明 建房户先向所在村委会提出书面申请，服从规划，经村民大会或代表大会讨论通过后，
要真实填写申请书，不得有隐瞒和虚假，否则取消建房资格。
申请书业经批准，持有县国土局颁发的“准建卡”方可建房。要严格按批准地点、用地
限额进行建设，否则按有关政策处理。 农村村民的宅基地申请经县人民政府批准后，应当自收到批准之日起三十日内，向县土
地行政主管部门申请办理集体土地使用权登记，有县人民政府颁发《集体土地使用证》。 申
请书一式三份，县存一份其它二份直发乡（镇）政府。 申请书封面批准文号，由批准机关填写。 此书各级土地管理部门，按期装订存档，妥善保存，不得遗失。 申 请
沧县国土局：
土地所：
我是 村村民 ，全家 口人，现有住房 处，因 需申请新宅基一处，东西长 米，南北长 米，面积 平方米，请予以批准。 附：现有宅基地情况一览表 内容
处数 持证人（现居住者） 审批文（证）号 面积（平方米） 第一处
第二处 村民委员会意见： 申请人签字： （盖章） 年 月 日 年 月 日 村务公开证明 我村村民 全家 口人，现有住房 处，面积总计 平方米，现因 需申请新宅基一处，经 年 月 日村民代表会议（村民大会）讨论通过，并于 年 月 日
在村务公开栏公开，已满15日，且本户宅基地所占地及四邻无争议，群众无异议。 特此证明 村委会盖章 村书记 （签字）
村主任 （签字） 年 月 日 监督小组长 （签章）
年 月 日 宅基地申请书范文,写给村委会的那张申请书。 申请书 本人xx，是哪里人，由于本人什么原因（自己写原因，结婚、分家什么的），向村委会
申请宅基地，恳请给予申请。
特此证明 申请人签名：xx
年月日 农村宅基地申请书（范文） 申请人：武xx，男，汉族，农民，云南省大理市人，住云南省大理市石盘村100号，身
份证号532901xxxx。联系电话138872xxxxx。（大理著名学者型专家律师——马培杰律师） 申
请事项:
申请农村宅基地以新建住房。 事实和理由：
一、申请人现住的房屋，还是以前父母建的简陋瓦房，至今己近50年，虽经过多次整修，
但破损处仍然较多，修修补补既难解决漏雨漏风问题，也影响房屋外观，因而建新房非常有
必要。
（大理著名学者型专家律师——马培杰律师）
二、我现居住的房屋一共五间，90多平方米，由我兄弟两家和我父母共计三家共同居住。
我们兄弟都已成家，两家共用人数已经达到14人，人均住房面积仅有5平方米左右，现在的
房屋根本就住不下，为了改善现有的住房状况，必须建新房。 （大理著名学者型专家律师——马培杰律师）
三、这些年来，党的政策越来越好，我们农民的收入也一年比一年增加。我通过多年的
辛勤劳动，不断积攒，已基本上攒够了建新房(建成砖混水泥房)的费用。只要上级一批准，
我就能马上动工。
特此申请，敬请贵村委会核实情况，审核批准为盼。
第1篇：农村产权制度改革实施方案
为推进成都试验区建设，进一步完善市场化配置资源机制，解放和发展农村生产力，根据市县关于农村产权制度改革工作的相关部署要求，结合我镇实际，现就加强耕地保护，进一步改革完善农村和房屋产权制度提出如下实施方案：
一、指导思想:
深入贯彻落实科学发展观，坚持城乡统筹、“四位一体”科学发展总体战略，统筹推进“三个集中”，深化农村土地和房屋产权制度改革，建立健全归属清晰，权责明确，保护严格，流转顺畅的农村产权制度，切实推动农村资源向资产和资本转化，促进农民生产生活方式的转变，改革城乡二元结构，缩减城乡差距，实现农民、农业增收，为统筹城乡科学发展创造条件。
二、基本原则：
（一）严格保护耕地。珍惜和集约、节约利用土地资源。严格控制非农建设占用耕地，确保耕地总量不减，质量不降，基本农田得到有效保护。
（二）稳定农村基本经营制度。土地家庭承包经营是农村基本经营制度的核心，必须长期稳定并不断完善以家庭承包为基础，统分结合的经营制度。
（三）切实维护农民利益。农村土地和房屋产权制度改革与农民切身利益息息相关，必须以尊重农民的主体地位为前提，充分调动和保护好广大农民的积极性和主动性，依法保障农民各项权利，让农民得到更多实惠。
三、目标任务：
按照市、县农村产权制度改革试点工作统一安排部署。12月底前全面完成各乡镇改革试点的调查摸底、确权工作，使我县农村产权制度改革试点工作进入全市先进。并通过农村产权制度改革，逐步建立健全归属清晰、债权明确、保护严格、流转顺畅的现代化农村产权制度，不断完善农村市场经济体制。同时，配合县上有关部门积极搭建产权流转平台，进一步深化改革试点配套工作，将改革试点工作推向纵深发展。
四、工作内容：
一是开展农村集体土地所有权、集体建设用地的清理调查并确权。二是开展农村土地承包经营权、林权、房屋所有权的清理、核实、并确权。三是创新耕地保护机制、落实耕地保护。四是搭建流转平台推动土地承包经营权、集体建设用地使用权、农村房屋产权、林权等的流转。
五、实施步骤：
（一）宣传动员：一是镇政府召集全镇相关干部和村（社区）组干部，召开宣传动员会，进行业务培训、安排部署相关工作。二是村（社区）在镇干部的指导下邀请议事监事代表、党员代表、人大代表、群众代表、以及各村民小组长参加产权制度改革的宣传动员会。三是各村民小组召集村民和村民代表三分之二以上的人员召开宣传动员会。三级宣传动员明确改革的目的、意义及主要内容。要通过横幅、标语、宣传资料等形式多样的方式进行广泛宣传。特别要对外出务工的人员要去信去函告之，做到改革深入人心，家喻户晓。做到人人知晓改革、人人参与改革，为下一步的工作营造良好气氛。并完成村组班子领导组建，各村（社区）要挑选公正、公道年富力强人员担任议事监事组、各村民小组完成工作组人员搭配。
（二）调查摸底和土地勘查
各村（社区）议事监事代表、各村民小组工作人员在相关部门的指导下，对村组的边界进行勘查，完成集体建设用地调查，特别是认真完成各村组农户承包地、林地、宅基地、空闲基地以及房屋的丈量、调查。农户承包地做到边界准确，四至清晰，宅基地和空闲基地认真勘验，绘制草图，计算出面积。农户房屋要确定方向和四至。按标准计算面积。并完成相关表册填写和报送。
（三）数据录入复核及公示
各村（社区）、组对调查摸底数据进行复核后，统一报政府，政府将组织机关人员认真复核，按照县相关部门的要求进行数据录入，并建立台帐。录入完成后交村组进行审核、复核后对基础数据公示7天，针对存在的问题，提出确权方案并报镇政府和相关部门审批，审批完成后下发村组并进一步公示7天并确认。
（四）确权发证
国土、农发、房管、林业部门对上报无误的数据和资料进行审核并发放相关证书。
六、组织机构：
（一）花桥镇农村产权制度改革领导小组：
组 长：杨学强
第一副组长：张启勇
副 组 长：王凯、葛师勇、贺文良
成 员：何志伟、李菊、徐勤、吴琼英、张平安
联 络 员：张平安 （联系县指导联络组，指导全镇产权制度改革，负责相关资料收集、整理、发放）
（二）县指导联络组
组 长：李中华
成 员：余冲、李洁林、覃玉光、徐艳、龚非凡
（三）各村（社区）要成立农村产权制度改革领导小组。由四大柱及村民小组长组成，由镇提供表格各村填写即可。
（四）各村民小组要成立农村产权制度改革议事监督工作组。由村民推举的村民代表组成，每个村民小组3-5人，并报镇审查。
（五）数据录入组。由何志伟、张灿负责，主要由大学生志愿者组成，主要负责数据录入，建立台帐。张诗启负责原秀峰项目调查数据收集、整理。
（六）后勤保障组：由李菊、何志伟组成，主要负责后勤保障、会务安排、宣传资料陪办、办公设施筹备以及经费保障。
第2篇：农村产权制度改革实施方案为从根本上破除制约发展的体制性障碍，化解当前农村存在的各种矛盾，解决制约农村产业发展的难题，按照省市统筹城乡发展试点工作要求，县统筹城乡发展工作领导小组决定启动我县农村产权制度改革，摸清底子，明确权属，搭建平台，以激活农村资源，促进农村发展，增加农民收入。为推进改革的顺利进行，现结合我县实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
认真贯彻落实XX届X中全会精神，以依法保护农村集体经济组织和农民合法权益、稳定和完善农村基本经营制度为目的，以《中华人民共和国土地承包法》、《中华人民共和国物权法》等法律、法规及相关政策为依据，深入贯彻落实科学发展观，坚持城乡统筹，深化农村土地和房屋产权制度改革，切实推动农村资源向资产和资本转化，促进农民生产生活方式的转变，消除城乡二元结构，缩减城乡差距，实现农民增收、农业增效，为统筹城乡科学发展创造条件。
二、内容、目标和原则
改革内容：集体土地所有权、土地承包经营权、集体建设用地使用权、集体建设用地上房屋所有权的确权登记，农村资产流转平台建设。其中集体土地所有权是农村产权制度改革的基础性工作。
改革目标：通过改革摸清农村集体建设用地、农村承包地、农村房屋的现状和数量，充分发挥市场对资源的基础配置作用，使农村资产变为“资本”进入市场，最终建立“归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅”的现代农村产权制度和城乡一体化产权流通市场。从根本上化解当前农村存在的各种矛盾，破除制约发展、影响稳定的体制性障碍，解决农村产业发展的资金难题，还权于民、还利于民，加快工业化、城镇化、农业产业化进程，壮大农村集体经济实力，促进工业向园区集中、土地向规模经营集中，农民向社区集中，把更多的农民从土地上解放出来，从事二、三产业，使其收入趋于多元化。
改革原则：坚持加强耕地保护原则、坚持稳定农村基本经营制度原则、坚持尊重村民自治原则和不搞均贫富原则。
三、实施步骤
全县农村产权制度改革工作分两步完成，第一步完成确权登记工作。第二步建立城乡一体化资产交易平台。
（一）确权登记工作实施步骤
确权登记工作分三个阶段、一年半时间完成。第一阶段基础工作阶段（20XX年9月-10月），采取“组由村管”的方式，将全县范围内集体土地所有权确权到村，发放《集体土地所有权证》。第二阶段为试点启动阶段（20XX年11月-2015年3月），先在药惠管委会、通远镇分别选择1-2个村进行先期全面改革试点，将集体土地所有权确权到组，集体建设用地使用权、土地承包经营权和集体建设用地上房屋所有权确权到户（其他经济组织），并进行发证工作，逐步完善农村产权制度改革政策体系。第三阶段是全面推行阶段（2015年4月-2015年3月），在总结前期工作经验的基础上，逐步分批在全县范围内推开，全面完成农村产权制度改革工作任务。农村产权的确权登记工作具体通过以下5个步骤完成：【向县政府书面申请集镇规划批准】
1、摸底调查。分别从县国土资源局、县土地流转服务中心、县农林局、县规划建设和住房保障局等相关部门抽调人员和乡镇、村、组干部组成联合工作组，进村入户进行摸底调查。分级、分户完成集体土地所有权、土地承包经营权、集体建设用地（宅基地）使用权和集体建设用地上房屋所有权调查摸底表；同时完成土地、房屋的勘丈、面积核实工作。
2、汇总核实资料，公示摸底调查结果。完成摸底调查工作之后，县国土资源局、县土地流转服务中心、县规划建设和住房保障局等相关职能部门分别按集体土地所有权信息、土地承包经营权信息、集体建设用地使用权信息和集体建设用地上房屋所有权信息进行分类、核实，对核实无误的的信息进行汇总、整理，分别形成分类统计表。核查、统计工作完成后，按权属对摸底调查结果进行公示，公示期为10天。对公示过程中群众提出异议的问题，由相关职能部门进行研究解决，解决不了的报高陵县农村产权制度改革领导小组办公室进行研究，提出指导性意见。
3、登记公告。由所有权人提出申请登记后，县国土资源局、县土地流转服务中心、县规划建设和住房保障局等相关职能部门对符合登记条件的农村产权进行登记前公告，公告期为15天。
4、登记颁证。对公告期满无异议的，分别由县国土资源局、县土地流转服务中心、县规划建设和住房保障局等相关职能部门报高陵县农村产权制度改革领导小组办公室审核后，并经县政府批准，予以注册登记，并向所有权人（集体经济组织）颁证。
5、档案整理，信息处理。确权登记工作结束后，县国土资源局、县土地流转服务中心、县规划建设和住房保障局等相关职能部门将所有登记信息资料移交产改办统一完成资料归档和信息处理工作。
（二）农村产权交易平台建设实施步骤
在完成确权登记的基础上，用一年半时间分两个阶段完成城乡一体化资产交易平台建设。
第一阶段：学习调研和制定方案阶段（20XX年6月前）。学习外地，结合我县实际进行深入研究，制定相关政策和管理办法。
第二阶段：启动工作（20XX年12月前）。完成城乡一体化资产交易平台建设。
四、成果验收
1、验收方式。农村产权确权颁证工作验收实行：乡镇自查、组织联合抽查两种检查验收方式。
（1）乡镇自查。农村产权确权颁证工作结束后，各乡镇组织人员对本辖区内的农村产权确权颁证情况进行全面核实，确认区域内各类农村产权的确权颁证工作，对发现的问题进行整理上报。
（2）组织联合抽查。由县农村产权制度改革领导小组组织相关部门成立联合检查组，采取查看档案资料和实地访问农户的方式对农村产权颁证质量进行随机抽查。
2、验收程序。乡镇自查——组织联合抽查——形成验收报告。前一个步骤是后一个步骤的基础，如果前一个步骤检查未能通过，则不再进入后一个步骤。
3、验收标准。由县级相关职能部门根据工作实际和改革要求，分别制定确权颁证的验收标准。
五、保障措施
1、成立组织机构。成立由县委副书记范九利任组长，县委常委、常务副县长胡建超、县委常委、政法委书记张军利和县委常委、副县长陈旭辉任副组长，县统筹办、县国土资源局、县农林局、县规划建设和住房保障局、县土地流转服务中心、县司法局、县民政局、县信访局、县档案局、县文体广电局、人行高陵支行、县监察局等相关部门负责人及10个乡镇（管委会）负责人为成员的高陵县农村产权制度改革工作领导小组。领导小组下设综合办公室，综合办公室设在县国土资源局，主任由县国土资源局局长何建斌兼任，副主任由县规划建设和住房保障局局长李治中、县农林局局长陈兴文、县土地流转中心主任张文祥、县农林局副局长闵小平兼任。综合办公室内设综合科、宣传咨询科、督察协调科、信息处理科，具体负责文件制定、组织协调、督促落实、资料收集、政策解释、信息处理和日常管理等工作。综合办公室下设三个工作组，第一工作组组长由县国土资源局局长何建斌兼任，具体负责县国土资源局承担的工作任务；第二工作组组长由县土地流转中心主任张文祥兼任，具体负责县土地流转服务中心承担的工作任务；第三工作组组长由县规划建设和住房保障局局长李治中兼任，具体负责县规划建设和住房保障局承担的工作任务。各工作组根据我县实际情况，组建工作队，制定具体的实施办法和工作细则。
2、明确责任分工。各乡镇（管委会）是本次改革的主体，负责与领导小组及有关业务部门联系，完成本辖区内产权制度改革工作；县国土资源局具体负责全县农村集体土地所有权、集体建设用地使用权的调查摸底、勘测定界、确权登记、发证、纠纷处理、管理工作以及农村土地承包经营权确权登记中的勘测定界、面积核实工作；县土地流转服务中心具体负责全县农村土地承包经营权的调查摸底、确权登记、发证、仲裁、管理工作和农村产权交易平台建设，以及农村产权制度改革的相关资料的搜集整理工作；县规划建设和住房保障局具体负责全县农村集体建设用地上房屋所有权的调查摸底、勘测丈量、确权登记、发证、管理工作；县司法局负责农村房屋产权纠纷的调解工作；县民政局负责行政村的勘界工作；县信访局负责农村产权制度改革期间的信访工作；县档案局负责指导有关部门做好档案管理工作；县文体广电局和县农林局负责做好各项政策的宣传工作；人行高陵支行负责协调县内各金融机构做好农村产权抵押贷款工作；县监察局负责农村产权制度改革过程中的监督工作。
3、召开动员部署会。20XX年9月召开全县农村产权制度改革启动大会，对此项工作进行总体动员、安排部署。各乡镇、职能部门也要召开动员会，安排具体工作，分解工作任务。
4、开展业务培训。一是通过动员会、专题会、组织讨论等形式，对各部门和乡镇负责人进行培训，达成共识。二是统一编印培训材料，对乡镇部门工作人员进行业务培训。
5、建立联系会议制度。联席会议由农村产权改革领导小组办公室负责召开，由县统筹办、县国土资源局、县农林局、县规划建设和住房保障局、县土地流转服务中心、县司法局、县民政局、县信访局、县档案局、县文体广电局、人行高陵支行、县监察局等及10个乡镇（管委会）分管相关工作的领导及职能科室的主要负责人组成，通报工作进展情况，协调解决相关问题，以确保改革的顺利进行。
6、确保工作经费。此项工作的经费由各部门根据工作实际需要，经县农村产权制度改革领导小组同意后，向县政府申请专项资金。
六、工作要求
1、统一思想，加强领导。农村产权制度改革是一项政策性强、涉及面广、工作量大的系统工程，承担改革工作任务的相关部门要统一思想、提高认识、加强领导，成立相应的领导机构，明确专人负责此项工作，主要领导要亲自研究和协调解决工作中出现的问题。
2、加强宣传，营造氛围。县文体广电局、县农林局、乡镇（管委会）以及各相关部门要高度重视宣传工作，切实做好基层干部和群众的思想工作，要向村干部和村民讲清农村产权制度改革的目的、意义，讲清农村产权制度改革的政策，消除广大村干部和村民的顾虑，积极参与和支持此项改革。
3、分工明确，务求实效。在农村产权制度改革过程中， 各相关部门要本着分工负责，密切合作的原则，互相配合，形成合力，抓好落实，确保改革工作顺利进行。
4、严肃纪律，规范操作。农村产权制度改革涉及广大农民群众的切身利益，在改革过程中，必须做到公开、公平、公正，要严肃纪律，坚持按法律、法规和政策规定开展工作，决不允许暗箱操作，损害广大农民群众的合法权益。要按照批准的实施方案，循序渐进，规范操作，保证质量。
第3篇：农村产权制度改革实施方案根据大委发【20XX】28号文件《关于加强耕地保护进一步完善农村土地和房屋产权制度改革工作实施方案》和县委县政府7月9号召开的农业产业化、农村产权制度改革、林权制度改革专题会议精神，结合王泗镇庙湾村农村产权制度改革试点经验，现拟定王泗镇农村产权制度改革工作实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，充分尊重农民群众主体地位，发挥群众主观能动性，坚持原则与灵活相结合的方法，深化农村土地和房屋产权制度改革，建立健全归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的农村产权制度，推进农村生产要素和农业资源资本化。激活“三农”发展动力，促进城乡相融，和谐发展。
二、基本原则
1、严格保护基本农田，节约利用土地资源。
2、坚持原则和灵活性相结合，稳定完善家庭承包经营基础、统分结合的经营体制。
3、切实维护农民利益，依法保障农民各项权利，坚持市场化配置资源，运用市场机制，优化配置资源，让农民得到更多实惠。
4、坚持主体改革与综合配套体制完善相结合。结合实际，正确处理好改革、发展、稳定关系，积极稳妥推进，确保实效。
三、加强领导，落实责任
1、成立领导小组。成立了以党委书记为组长，镇长为副组长，班子成员和有关站所负责人为成员的镇农村产权制度改革工作领导小组。并下设办公室，负责协调和指导全镇农村产权制度改革工作的推进。党委政府成员挂片，指导到村。
2、成立工作组。成立以分管领导为组长、镇、村（社区）和社干部和部分群众代表为成员的各村（社区）产权制度改革的摸底、登记、确权，确保工作按要求、按进度推进。
3、落实三包责任制。镇干部（至少一名）包到村（社区），村干部包社，社干部包户。
4、成立各社资产管理小组。在各社召开群众宣传动员会，并由群众推荐出5—7名代表组成资产管理小组，负责解决产权制度改革中的调查摸底和确权登记工作。
5、成立纠纷调解组。抽调思想觉悟高、业务能力强、责任心强和有威望的同志组成村（社区）产权制度改革纠纷调解组。深入到农户，及时了解和掌握情况，制定信访和矛盾调处预案，并及时进行调解，确保在确权过程中不出现违法违纪事件和损害群众利益的行为。
四、调查摸底工作步骤及时间安排
（一）宣传发动工作（7月10日开始）
利用召开会议，发放宣传资料等形式，大力宣传农村集体土地和房屋产权制度改革的目的意义，充分调动群众支持、参与改革的积极性和主动性，农户宣传资料100%到户。
（二）业务培训工作（7月12日—7月18日）
请县级有关部门对村（社区）的工作组成员、登记员代表进行业务培训。明确农村产权制度改革的重要性、必要性、基本原则，方法步骤以及各自的职责任务。调查摸底工作中各种表格的规范填写等相关业务工作。
（三）调查摸底登记工作（7月19日—8月15日）
开展调查摸底工作，各社提前1—2天书面通知农户带上资产证明、户口薄、户主身份证等到指定地点，由调查登记员对承包地、自留地、农村房屋、集体建设用地进行调查摸底，并填写摸底表。调查摸底工作结束后，迅速转入录入工作。
（四）、梳理调处问题，制定村、社规民约（8月1日—8月20日）
解决调查摸底工作出现的问题。由镇农村产权制度改革领导小组组长及时召开片工作会，及时回报和解决调查摸底中反映的问题，确保调查摸底顺利进行。
（六）确权公示工作（8月21日—8月30日）
由农户提出书面确权登记申请（承包土地经营权，房屋产权、林权、宅基地使用权），并按照职能部门的要求提供相关的登记材料，到指定的登记点进行产权登记。并填写公示榜进行为期七天的公示，也可以召开群众会在会上公示，公示无异议的农户签订产权确认书。公示有异议的农户，可以书面申请核查或调处。农户与农户之间的纠纷由各社资产管理小组进行调解；社与社之间的争议由纠纷调节组或召开村民小组会议调解处理。
（七）归档立卷、完善配套机制（9月1—9月15日）
工作组要指导村、社做好产权制度改革工作中归档收集、整理、归档立卷。社级原始档案完成后，统一交村委会管理。
建立耕地保护机制，以社为单位建立耕地保护台帐逐级签订耕地保护责任书，落实每块耕地的保护责任。
（八）审核颁证、总结阶段（9月16日—9月25日）
配合县级职能部门填写证书，经认真审核后打印证书并发放到户。拟定写出王泗镇农村产权制度改革工作总结，并做好迎检工作，确保农村产权制度改革工作的全面完成。
第4篇：农村产权制度改革实施方案根据《浙江省村经济合作社组织条例》、《关于进一步深化农村集体资产产权制度改革的意见（试行）》（嘉委办[20XX]17号）、秀洲委办[20XX]38号及秀洲农[20XX]101号文件精神，为保护农村集体经济组织和成员的合法权益，维护农村社会稳定，优化集体资产、资源配置，促进农村经济的和谐发展，根据上级要求，结合我街道实际，提出以下实施意见：
峨溶镇位于秀山东南边陲，是渝湘两省市三县（秀山、花垣、保靖）七乡镇结合部，东与湖南省花垣县大和平乡毗邻、西与本县涌洞乡交界，南与与本县平马乡、洪安镇相邻，北与湖南保靖县毛沟镇、野竹坪乡接壤，距秀山县城68公里，距花垣县城32公里。全镇幅员面积82平方公里，辖七个村和一个居委会，57个村民小组和11个居民小组，5004户20859人，耕地面积21715亩。
集镇规划情况：峨溶集镇于1999年8月被县政府批准为县级边贸集镇，同年完成了峨溶集镇建设总体规划和近期施工图的编制工作。其总体规划本着立足当前、着眼长远、合理布局、分步实施原则，近期2015年，集镇常住人口达3000人，中期2015年达5000人，远期2020年达8000至10000人，规划区2平方公里以峨溶小桥为中心，东至峨溶中学、龙麻嘴，南至峨溶衙门上，西至沙坝塘，北至台上大堰、大竹山。
集镇完成情况：2000年7月，启动了集镇一期工程，即拆迁镇中心校、镇中，征地新建镇中心校、镇中，完成过境道基础和河滨路堡坎工程。2001年7月，行政区划调整后，镇政府投资为120万元，启动了集镇二期工程，建长380米、宽22米、两旁各征14米的开发建房的主街道一条，2015年5月，总投资50万元启动了集镇一期工程的续建工程（峨溶小桥到峨和大桥长370米、宽16米的街道硬化），并于当年11月份完工。为全面完善集镇功能，2001年建成了移动通讯站，2002年完成了场镇的农网改造及新建了中学学生住宿楼，2015年，投资90万元新建了一个日供水750吨场镇自来水厂，同时新建了中心校教育宿舍楼、镇中教学楼及镇卫生院的住院楼、宿舍楼。2015年4月新建了一座垃圾处理场。
集镇效益：到目前为止，集镇人口达2654余人，街道两旁新建房35户（其中外来新入户3户），建筑面积达10000余平方米。集镇现有农贸市场2个，商业门面252个，新增固定摊位321个，吸纳湖南花垣、大和平乡、团结、茶洞、毛沟及本县洪安、平马等地客商，逢场天最高人流量达3万余人。
近期打算：着手规划集镇三期工程，即新建峨和大桥至龙麻嘴长400米街道工程及完善相关辅助工程。
二OO年七月二十日
邻居证实建房承诺书
泰宁县住房和城乡规划建设局：
经本人申请现批准我在 （地址）个人建房，用地面积 ﹐，建筑面积 ﹐，建筑层数 ，现本人作出如下郑重承诺：
1、本人自觉遵守《中华人民共和国城乡规划法》、《福建省实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法》等相关法律、法规及政策的规定，依法进行建设。
2、在申请打桩放样前，将本人原有土地使用权证上的所有房屋（包括附属房）拆除。
3、按建设工程规划许可证的内容规划设计条件和规划审定的建筑设计方案（图纸）进行建设。在规划验收前或后，不擅自加层、违章搭建，不外设防盗网，不随意变更和破坏立面，不围圈、占用经审定批准的个人建房用地规划红线图以外的土地。
4、在建设施工中妥善处理好邻里之间关系，文明施工、安全施工、保证工程质量，不随意占道，不影响交通。
5、在规划验收前完善房屋周边的排水、排污、绿化等基础设施。
6、在按规划设计条件和审定的建筑设计方案建设竣工，并兑现履行上述承诺后，方可申请规划设计条件核实验收。
7、本人明确并承诺遵守《福建省实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法》第45条规定，即本人新建房屋竣工后，未经核实规划条件或经核实不符合规划条件，未按要求整改到位，房屋登记机构不予办理房屋产权登记。
8、本承诺书一式两份，一份个人存档，一份住建局存档。
以上承诺系本人真实意思表现，如若本人违反该承诺，本人愿意承担一切法律责任和后果。
承 诺 人：
承诺时间：
场镇规划区建房承诺书基础设施设备维护维修暨规划承诺书 村（社区居）民委员会：
为了充分保证场镇规划区内基础设施设备完好、不损毁，切实按规划建房，我户特做出如下承诺，并随时接受监督检查。
1．我户自愿按村（居）民自治公约缴纳场镇规划区建房基础设施设备维护维修暨规划履约金 元。
2．在建房中，我户自觉维护维修好道路、水沟、人行道、绿化树、路灯、果皮箱等公共基础设施设备，如造成基础设施设备损毁损坏，房屋竣工后我户自行维护维修好，如未按时维护维修，由村（社区）组织人员进行维护维修产生的一切费用，同意在我户缴纳的履约金中扣除，履约金不足以支付维护维修产生的相关费用的，我户自愿承担超出部分费用。
3．在建房中，我户严格按城乡环境综合治理要求，规范堆放建筑材料，文明施工，安全施工，房屋竣工后，及时清运建筑残渣、垃圾，如未按要求堆放材料和及时清理转运建筑垃圾，由村（社区）组织人员清理转运产生的一切费用，同意在我户缴纳的履约金中扣除，履约金不足以支付的，我户自愿承担超出部分费用。
4．我户严格按镇、村规划建房，妥善处理好与邻里周边关系，切实做到房屋朝向、地平标高、层高、楼层、立面塑造、外墙装饰和楼顶瓦屋面等按职能部门现场放线要求施工，如未按规划、放线要求施工，我户同意将缴纳的履约金转为违约金处理。
附件：承诺人身份证复印件
承诺人（签字）：
7月16日申请建房承诺书xx-x街道办事处：
我户在新三村移民搬迁安置地建房，作为户主代表郑重承诺如下：
一、建房前将书面申请交到村委会，村委会同意后开始建房（申请注明建房时间）。
二、按照《xx村搬迁安置补偿方案》规定的户型和《xx村移民搬迁宅基地抓阄方案》确定的安置地块进行建房。
三、严格按照新x村整体规划设计的“民居风格”要求进行建房。
四、在建房过程中爱护公共设施（公路、人行道、供水设施、供电设备等），若出现损坏自己负责修复，不修复自愿接受任何处罚。严格按照规定的宅基地安置面积建房，绝不超出自己的面积建房，并服从办事处的监督和统一指导、安排。
以上承诺是本人真实意思表示，无任何人强迫签订，若本人或家人违反以上任何一条承诺，视为本人及家人自愿放弃安置地块，并将安置地交还村民委员会，从此不再以搬迁安置为由找任何一级政府部门要求搬迁安置，以上承诺望各级政府及领导进行监督。
特此承诺
承诺人：xx村 组村民
2016年7月16日
农村建房承诺书本人__________，新塘镇__________村__________合作社村民，本人申请于__________________________________________建设房屋一间，房屋宅基地面积_____________，根据本人意愿和相关文件精神，拟建造_______结构房屋，层高___________，外立面颜色__________，面积_____________。
本人郑重承诺：
① 所有材料真实，宅基地符合土地利用总体规划和村镇规划；属“一户一宅”；同意按照“规定层数和统一立面”的要求建房；
② 保证按照镇新农办的要求施工；
③ 保证施工安全；
④ 已熟知与申请事项有关的《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》、《增城市新农村建设规划与农村建房管理暂行办法》、《增城市查处违法用地和违法建设实施办法》等法律、法规，明确并愿意承担相应的责任和义务。
⑤ 遵循诚实信用原则，保证所填报的内容和提交的证件、资料是真是的、有效的、合法的，如有欺诈等虚假行为愿承担由此引发的一切法律责任。
申请人保证履行以上承诺，如有违反，愿接受整改、拆除等处罚。 本承诺书自签订之日起具有法律效力。
承 诺 人 签 名： 身份证号码：_________________ 委托代理人签名： 身份证号码：_________________
（注：承诺人必须为申请建房用户的法定代表人或其委托代理人）
年 月 日
- 1 -
建房承诺书1本人将在 村 组，选址拟建一栋 层 平方米的房屋，本人愿严格按照相关规定进行审批和建设，现承诺如下：
一、遵守《中华人民共和国城乡规划法》、《湖南省实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法》、《郴州市关于规范农村村民建房管理的指导意见》和《关于印发北湖区加强乡镇村规划管理工作方案的通知》的规定。
二、选用本村 户型并报批后，严格按照选定图纸的户型设计和建筑设计图纸施工，保证做到“四个统一”（统一规划、统一设计、统一屋顶样式、统一外墙色彩）。
三、在镇城建办进行现场放线并填写好相关记录后再动工，动工后一年内完工。
四、严格遵守一户一宅制度，新房建好验收后，一个月内拆除原破旧房，三个月内恢复土地原状或复耕；对占道或公共场所设施堆放建筑材料的，十天内清理完毕，保持清洁。
五、本人自愿交纳建房保证金到村建房理事会，作为履行规划、控制红线和标高，执行相关规定的承诺金；如有违反，保证金不退，并按有关规定接受处罚。
本责任书一式叁份，村民、村建房理事会、镇政府各壹份。
承诺人（签章）： 身份证:
二0 年 月 日
自主建房承诺书本人 ，是 金家乡镇 村 社村民，房屋受“7.28”特大洪灾侵袭倒塌（因灾倒塌和损坏房屋认定书号：永认 号），在政府组织的灾后重建中选择自主建房，特向金家乡镇人民政府承诺如下：
1、本人自主建设新房。
2、建房地址在原址重建。
3、建筑面积自行决定，但要经过有关部门审批。
4、建设费用超过2万元部分自行解决。
5、保证按时完成新房建设，通过验收。
承诺人：签字
二〇一〇年八月 日
推进城中村改造若干意见
第一章总则
第一条为推进和规范城中村改造工作，进一步加快城镇化进程，提高土地节约集约利用率，优化城市布局，改善城市环境，提高居民居住水平和生活质量，根据有关法律、法规规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条本办法所称城中村是指城市规划建设用地范围内，使用集体土地，并以村民委员会或由履行原村民委员会职能的股份制公司为组织形式，由成片低水平住宅组成的配套不到位、功能不齐全的村庄或街区。
第三条******市区范围内、城市规划建设用地范围外，有条件实施改造的村庄，经市政府批准，可按本办法执行。
第四条城中村改造的基本目标：通过城中村改造，使原村民聚居的村落或街区成为规划合理、居住舒适、功能完善、设施配套的现代城市社区。
第五条城中村改造的基本原则：按照“统一规划、合理布局，综合开发、配套建设，政策扶持、市场运作”的方针，坚持以村民委员会为开发改造主体，区政府统一组织协调、自下而上运作的原则；坚持整合土地、统一规划、连片开发、共同提高的原则；坚持政策引导、市场运作、依村定策、尊重民意、让利于民的原则。
第六条城中村改造方式：根据实际情况，可由各乡（办事处）、村（社区）自行组织改造，或者选择有实力的开发企业实施改造。
自行实施城中村改造，可按照《公司法》相关规定组建集体性质或村民入股性质的城中村改造建设发展有限公司，由该公司依法运作。
第二章规划管理
第七条城中村改造必须符合我市城市总体规划和土地利用总体规划。
第八条根据城市总体规划及实际需要，城中村改造项目用地范围可突破现有村庄限制，用地范围应尽量规整，支持相邻的乡（办事处）、村（社区）联合、成片开发，实行统一规划、统一征迁。
第九条辖区人民政府、******新区管委会应依据城市总体规划、土地利用总体规划，委托具有相应资质的规划设计单位编制城中村控制性详细规划，按照城市规划要求，结合改造地块的现状情况合理确定建设范围、建设密度和容积率，并按国家有关规定合理配置公共绿地、社区服务设施、中小学、幼托、停车场等配套设施。
第三章土地管理
第十条城中村改造项目用地原则上应利用原有村民居住的集体建设用地，原成片住宅用地相连的集体建设用地中的空闲地、废弃地等优先用于安置房建设，确保村民回迁。
第十一条在安置征迁村民过程中，确需实施周转安置或重新选址占用农用地的，按国家有关规定办理。周转用地土地面积不得超过该城中村改造项目总规模的20%。
第十二条列入改造范围的城中村应依法办理集体土地征收与国有土地处置手续，项目区域内用地（含周转用地）征收补偿后按规定办理净地出让手续。
第十三条城中村改造完成后，由辖区人民政府、******新区管委会负责，按城中村改造项目方案具体要求，将腾出的剩余农村集体建设用地交由市政府统一征收。
第四章征迁安置
第十四条辖区人民政府、******新区管委会负责组织实施城中村征迁补偿工作。征迁安置工作要严格执行国家、省和我市房屋征迁管理有关法律、法规规定，依法保障被征迁人的合法权益。
第十五条征迁补偿安置方案要明确拆迁补偿标准、拆迁面积、安置房面积、出让土地面积，并载明货币补偿和产权调换两种方式的具体补偿标准，供被征迁人自由选择。
第十六条辖区人民政府、******新区管委会在制订城中村改造项目征迁补偿安置方案时，可参照下列原则确定征迁补偿标准：
1.被征迁人合法宅基地上的被征收房屋建筑面积，有房屋所有权证的以房屋所有权证标注面积为准，对未取得房屋所有权证，但同时具有土地、规划等能够证明房屋来源合法手续的，对审批手续的真实性、合法性进行确认无误后，按照有房屋所有权证房屋给予补偿。未办理房屋所有权证的集体土地上的房屋、历史原因造成手续不全的被征迁房屋，由辖区人民政府、******新区管委会根据实际情况制定统一标准，组织确认后给予合理补偿。
2.被征迁人选择货币补偿的，货币补偿的金额应当根据被征收房屋的区位、用途、建筑面积、折旧等具体情况，以房屋市场评估价格确定补偿价款。
3.被征迁人选择产权调换的，原则上实行拆补平衡。房屋建筑面积在60平方米以下部分免交结构差价；房屋安置面积超出原有面积就近上靠产权调换安置户型的，超出被拆迁房屋建筑面积的部分，可按成本价交纳购房款；被征迁人要求超过标准户型建筑面积安置房屋的，超出标准户型之外的部分按照商品房屋销售价格交纳购房款。
4.城中村改造中被拆迁人的搬家补助费、临时安置补助费标准参照******市城市房屋拆迁管理有关标准执行。
5.进行改造建设的城中村涉及拆除的村民委员会（公司）办公用房、生产用房和其他用房，应等面积给予安置，或参照房地产市场评估机构的估价给予货币补偿。
第十七条城中村改造项目在项目总规划建筑面积扣除拆迁安置用房面积后，按照不低于10%的比例配建公共租赁住房。由市政府按约定回购或收回后，优先用于安置城中村改造中生活确有困难、无法按本办法第十六条规定进行安置的被拆迁人，剩余公共租赁住房交由市房产管理部门统一分配。
第十八条非城中村村民购买本村房屋的，在城中村改造中不得享受城中村村民安置政策（已办理土地和房屋手续的除外），具体安置办法由辖区人民政府、******新区管委会确定。
第五章实施程序
第十九条城中村改造的申请与审批。
1.城中村提出改造申请。
城中村根据其实际情况，本着条件成熟、有序开展的原则，经全体村民签字同意后，由村民委员会（公司）提出城中村改造书面申请。
申请资料应包括：（1）拟进行改造的城中村基本情况，包括现状地形图中标明的村址占地、农用地、未利用地、村民住宅占地、宅基地、村企业占地等；村民和非村民人口及户数结构、人员组成；住宅建筑面积、商业房及其他房屋的建筑面积。（2）申请改造准备工作情况。（3）实施改造的初步思路、步骤和方法，如分期、分批实施，要列出每一期的初步范围及拟拆迁面积、安置人口、拟建设面积等指标。（4）实施改造的保障措施。（5）村民同意实施改造的签字记录等。
2.辖区人民政府、******新区管委会审查改造申请，审查同意后上报市城中村改造领导小组办公室。
3.市城中村改造领导小组审批改造申请。市城中村改造领导小组办公室组织市国土、规划等部门对提出的改造申请进行审核，市城中村改造领导小组对条件成熟、符合相关政策要求的予以批准，由市城中村改造领导小组办公室向辖区人民政府、******新区管委会下发批复文件，并抄送市城中村改造领导小组成员单位，作为列入城中村改造的依据，同时进行公告。
第二十条城中村改造项目规划审批。
城中村改造项目获批后，辖区人民政府、******新区管委会在充分考虑改造城中村具体情况的基础上，本着积极推进、可操作性强及公共服务设施和市政基础设施配套齐全的原则，提出城中村拟改造地块（含周转用地）的初步范围及安置人口、拆迁面积等数据，并及时向市国土资源局申请将城中村改造用地列入年度土地供应计划。
辖区人民政府、******新区管委会及时向市城乡规划管理部门申请办理地块控制性详细规划手续。城乡规划管理部门依据城市规划对控制性详细规划进行审核，审核后进行公示，公示无异议后上报市政府审批，并将批准后的控制性详细规划提交国土资源管理部门。
如需办理农转用和土地征收，由辖区国土资源分局组织报件申报（报批期间可同时办理规划手续和制定改造方案）。
第二十一条城中村改造项目方案编制与审批。
1.城中村改造项目方案的编制。
城中村村民委员会（公司）在辖区人民政府、******新区管委会的组织指导下，根据批准的城中村改造控制性详细规划起草项目改造方案。
项目改造方案应包括以下内容：（1）项目改造总体思路。如分期、分批实施，要列出每一期的范围及规划指标，排出时间进度表。（2）改造范围内占地面积（村址占地、农用地、未利用地、村民住宅及宅基地占地面积）。（3）改造涉及人口及户数，需拆除的建筑物数量及分类（村民住宅建筑面积、乡村企业建筑面积、商业房建筑面积等）。（4）项目控制性详细规划指标。（5）项目征收补偿方案。包括安置房的建设方式、规模及资金筹措方式，产权调换和货币补偿标准，过渡期限及过渡费标准，征收工作保障措施等。
改造方案经村民代表大会表决通过后，改造方案和村民代表大会表决记录一并上报辖区人民政府、******新区管委会。
2.辖区人民政府、******新区管委会审查改造项目方案。
辖区人民政府、******新区管委会负责对项目改造方案的实际操作性、方案内容是否符合村实际情况、征收补偿政策能否落实等内容进行审查。审查前，应将方案在改造范围内公示，必要时举行听证会，充分听取利害关系人的意见和建议。辖区人民政府、******新区管委会对城中村改造方案审查同意后，上报市城中村改造领导小组办公室。
3.市城中村改造领导小组审核改造项目方案。
市城中村改造领导小组办公室就改造方案是否符合城中村改造的有关规定提出审核意见，上报市城中村改造领导小组审批。
第二十二条市国土资源局根据市城中村改造领导小组批准的改造项目方案，委托土地评估机构对城中村改造用地进行地价评估、制定土地出让方案。
土地出让方案应明确以下内容：（1）不使用周转用地的城中村改造项目，原居住用地出让方式为招标，出让金按评估价与拆迁成本的差额确定，交地方式为拆迁后净地出让，开发企业中标后取得周转用地的限制性国有土地使用权，在完成城中村改造征迁安置后，取得正式国有土地使用权。交地时间依据城中村改造方案确定的拆迁进度确定，分期实施改造的，分期交付土地、缴纳土地出让金、办理土地手续，分期缴纳的土地出让金价格以中标价为准。（2）使用周转用地的，周转用地单独出让，出让方式为招标，交地方式为净地出让，开发企业中标后取得周转用地的限制性国有土地使用权，在完成城中村改造征迁安置，市政府收回借给辖区人民政府、******新区管委会的土地出让金后，取得正式国有土地使用权。周转用地以外的其他城中村改造用地按本条款（1）执行。
出让方案经市政府批准后，在市城中村改造领导小组办公室备案。
第二十三条辖区人民政府、******新区管委会根据批准实施的城中村改造方案、土地出让方案制定项目招标文件。
项目招标文件应明确以下内容：（1）城中村改造的实施步骤、范围、时间，征迁安置的方法、标准，安置房的建设标准、户型要求和交付时间，以及城中村改造配套设施的建设标准。（2）根据城中村改造投资规模确定城中村改造保证金，保证金按60万/亩计算。在中标单位与辖区人民政府、******新区管委会签订城中村改造协议书时，由中标单位向辖区人民政府、******新区管委会缴纳，保证金的退还方式由辖区人民政府、******新区管委会与中标单位协商确定。使用周转用地的，其保证金按本办法第三十二条规定执行。（3）明确城中村改造范围内（包括周转用地）的国有建设用地使用权为限制性使用权，并将缴纳土地出让金的多少作为竞标条件，缴纳出让金高的获得城中村改造项目的改造权和限制性国有建设用地使用权。完成征迁后，中标单位取得正式国有建设用地使用权。（4）未按招标合同约定期限完成拆迁改造的，市国土资源管理部门重新确定土地出让价格，或由市政府按招标合同约定收回限制性国有建设用地使用权，重新处置土地。
第二十四条辖区人民政府、******新区管委会通过市公共资源交易中心发布城中村改造项目招标公告。招标公告面向全国发布，市国土资源局同时在中国土地市场网发布招标公告，引进资金雄厚、信誉良好的开发企业。
第二十五条市公共资源交易中心根据竞标情况，按规定确定城中村改造项目中标单位，并于成交后三个工作日内将招标资料报市国土资源局。
第二十六条辖区人民政府、******新区管委会与中标单位签订城中村改造协议书，并将城中村改造项目的中标单位报市城中村改造领导小组办公室进行备案、公示。
第二十七条中标单位持辖区人民政府、******新区管委会出具的城中村征迁工作完成证明及其他相关材料，到市国土资源局办理土地出让手续，缴纳土地出让金，取得正式国有建设用地使用权。
第二十八条中标单位获得土地使用权后，应委托具有资质的规划设计单位编制城中村改造修建性详细规划，报城乡规划管理部门审核，审核、公示无异议后上报市政府审批，并依法办理环保、立项、规划、土地、人防、建设等行政审批手续，实施工程建设。
第六章优惠政策
第二十九条严格控制旧城区的零星开发及新城区住宅用地的审批，对联合、成片开发的城中村改造项目，优先办理出让和报建手续。
第三十条社会资本出资城中村改造项目房屋征收安置，但不参与项目土地挂牌出让或未竞得该宗土地使用权的，根据资金的实际占用时间，按投资金额加银行同期贷款利息加投资金额10%的利润，由辖区人民政府、******新区管委会与投资人进行结算；参与土地挂牌出让获得土地使用权的，不计贷款利息和利润，由辖区人民政府、******新区管委会与投资人进行成本结算。
第三十一条城中村改造项目土地出让收入扣除按国家、省规定上缴、计提部分及征地和拆迁补偿等相关成本外，剩余部分全额返还项目所在辖区人民政府、******新区管委会，用于城中村改造被拆迁村民的补偿安置和城中村改造项目配套设施建设。
第三十二条使用周转用地的城中村改造项目，将周转用地土地出让收入扣除按国家、省规定上缴、计提部分及征地和拆迁补偿等相关成本外，剩余部分全额作为城中村改造项目建设保证金，借给项目所在辖区人民政府、******新区管委会（无息），办理借用手续后，专项用于该城中村改造项目建设，市政府在返还辖区人民政府、******新区管委会的城中村改造项目土地出让金中以扣除方式予以全额收回。
第三十三条城中村改造项目按期开工建设并按期竣工的，在项目竣工验收合格后，由市财政局负责，将该项目缴纳的城市基础设施配套费全额奖励辖区人民政府、******新区管委会，用于支持城中村改造项目配套设施建设。
第三十四条城中村改造项目（含商服面积）免缴地方行政事业性收费，具体包括：临时占道费、道路挖掘修复费、土地登记费、征地管理费、场地使用费、新型墙体材料费专项基金。项目全部使用商品混凝土的免征散装水泥专项基金，未使用商品混凝土的，按最低限减半征收散装水泥专项基金。
第三十五条城中村改造中村民安置房建设及用地所涉及的建筑安装营业税、土地流转税、土地增值税和企业所得税，市级留成部分除用于城中村改造项目外，全额用于支持辖区人民政府、******新区管委会城中村改造建设。
第三十六条市政府对城中村改造腾出的土地统一征收后，进行公共设施和公益事业建设的，按国家、省有关规定进行补偿；进行经营性开发的，其土地出让收入扣除按国家、省规定上缴、计提部分及征地和拆迁补偿等相关成本外，剩余部分全额返还项目所在辖区人民政府、******新区管委会，用于城中村改造被拆迁村民的补偿安置和城中村改造项目配套设施建设；不适宜开发建设的，按城市总体规划安排使用。
第七章保障措施
第三十七条城中村改造由市政府统一领导、组织和协调。各城区人民政府、******新区管委会负责编制本辖区城中村改造计划，组织制定城中村改造项目方案，协调城中村改造建设的相关问题，并具体负责本辖区城中村改造建设的组织实施工作。市城中村改造领导小组负责审定全市城中村改造计划，审核城中村改造项目方案，并负责指导、协调、考核各城区城中村改造工作。市发展改革、财政、城乡规划、住房城乡建设、国土资源、房产管理、公安、民政、劳动社会保障、教育、电力等有关部门和单位要按照各自职责分工，负责做好相应的城中村改造建设管理和服务工作。
第三十八条实行城中村改造项目联审联批制度。建立项目审批绿色通道，各级各部门审批城中村改造申请的时限为十个工作日。
第三十九条建立城中村改造激励约束机制。市政府对城中村改造工作实行目标管理，严格进行考核，并设立专项奖励资金，对城中村改造工作推进快、效果好的辖区人民政府、******新区管委会给予奖励，具体奖励办法另行制定。
第四十条城中村改造项目方案一经审批，不得擅自更改，凡未按审批方案实施的，由市政府各职能部门依照相关法律法规予以处罚，并按审批的方案予以纠正。
第四十一条城中村改造完成后，如不能按时交付腾出的土地，则该城中村改造项目后续手续暂停办理，相关优惠政策暂不享受。
第四十二条城中村改造中村民安置房不得对外销售，在安置完成前，不予办理房屋预售许可证。开发企业要在安置房建设施工现场醒目位置设置公示栏，标明为安置用房，不对外销售。
第四十三条已公告确定的城中村改造范围内不得擅自新建、改建、扩建各类建筑物，经鉴定属危房的，可以维修或原面积翻建，但不得扩大、加层。(
第四十四条城中村改造中标单位未取得合法手续不得在已公告确定的城中村改造范围内进行工程建设，擅自开工建设的，市城乡规划、国土资源、住房城乡建设等部门和辖区人民政府、******新区管委会、乡（镇）人民政府、街道办事处、及村民委员会应当予以制止，并依法查处。
第四十五条对超出国有土地使用权出让合同约定动工日期满1年未开发以及没有按规定完成拆迁安置的城中村改造项目，依法从高征收土地闲置费，不得享受优惠政策，并责令限期开工、竣工；满2年未动工开发的，依法无偿收回土地使用权。对虽按期动工建设，但开发建设面积不足1/3或已投资额不足1/4且未经批准中止开发建设连续满1年的，按闲置土地处置。
第四十六条城中村改造范围内的居民，应积极配合城中村改造工作，对于阻碍拆迁改造、违反治安管理规定的，由公安机关给予治安管理处罚，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第四十七条城中村改造开发建设企业在城中村改造工作中有违法违规行为的，由相关职能部门按照有关法律、法规依法予以处理，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第四十八条在城中村改造工作中，相关职能部门工作人员有不履行职责、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿等违法违纪行为的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第八章附则
第四十九条各城区人民政府、******新区管委会可依据本办法，结合各辖区和拟改造村庄实际，制定相应政策；市政府有关职能部门要结合本部门职责分工，制定相应服务措施和扶持政策。
第五十条本办法自下发之日起施行，原《******市人民政府关于进一步加快城中村开发改造的意见》（******政[2015]10号）同时停止执行。
上一篇：乡镇五保清理核实报告
下一篇：办公室保密自查报告