通化门税务分局2015年工作总结

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通化门税务分局2015年工作总结

　　今年以来，我们通化门税务分局在区局党组的坚强领导下，在各位纳税人的大力支持下，积极引领税收新常态，有效服务经济发展新常态，坚持完成任务、推行规范、建设队伍三点着力，坚持税收法治、创新机制、狠抓落实三措并举，干部作风面貌焕然一新，分局各项税收工作也迈上了新台阶。

　　一、发挥绩效驱动作用，全力推动“绩效税务”建设

　　今年是全国税务系统全面实施绩效管理的第一年，按照区局的统一部署，我们牢固树立与现代管理模式相适应的绩效观，发挥绩效管理“指挥棒”作用，层层传导压力，不断强化全体干部的大局观念、法治观念和担当观念，推动分局各项税收工作实现新突破。

　　我们开展绩效管理，不仅推动了各项税收工作的开展，也为纳税人带来了实实在在的好处。如在落实各项税收优惠政策方面，上级税务机关将其纳入绩效考核指标体系，强化过程考核，强化督导考核，确保宣传政策到位，执行政策到位，反馈落实到位，让纳税人享受税收优惠政策“应享尽知”，“应享尽享”，“应享尽实”。举个例子，今年年初，在国家出台新的固定资产加速折旧政策、小微企业扩大优惠范围的政策后，我们编写了便民办税电子期刊专刊，通过便民邮箱、微信、博客、打电话等方式送政策到每户纳税人，提醒政策到每一名财务负责人和办税人员，还建立税收优惠台账逐户跟踪管理，做到落实优惠政策准确无误，并且不遗漏每一户纳税人。

　　二、深入推进各项工作规范，持续加强“规范税务”建设

　　基于“最大限度便利纳税人、最大限度规范税务人”的理念，国家税务总局今年先后推出了《纳税服务规范》、《税收征管规范》、《出口退(免)税管理工作规范》等税收业务规范，持续推进税收法治化建设。在各项业务规范推出后，我们立足本位，提升站位，创新落实，有序推进各项税收业务规范，回应纳税人对税收决策、执法、服务、效率的关切，让纳税人享受到更加公平公正、便捷高效的执法服务。

　　在落实各项税收业务规范工作中，我们认真学习和准确把握规范精髓，熟练掌握和严格遵循规范要求，通过规范税务人更好服务纳税人。如在落实《纳税服务规范》方面，我们不怕麻烦、不怕困难，严格对照《纳税服务规范》要求，制作了《2014年企业所得税汇算清缴专业化辅导及风险管理工作手册》电子书，对企业所得税汇算清缴需要报送的资料进行全面梳理，按照优惠项目制作了十几个备案表模版，详细列出了具体政策依据、情况说明范本，使备案工作由复杂变得简单，由困难变得容易。既节约了纳税人大量的填报时间，又提高了汇算清缴质量。我们可以自豪地说，像我们这样创新落实《纳税服务规范》的方法，在全省还没有第二家。许多纳税人都称赞道：“它已经不仅仅是规范，正逐渐转化成生产力。”

　　总之，我们通过落实各项税收规范，持续加强“规范税务”建设，努力实现服务一把尺子、征管一个标准，使分局各项税收业务工作逐步步入规范化、标准化、法治化轨道，让纳税人好办事、快办事。用我们税务人实实在在的行动赢得纳税人的信任和支持，用我们税务人的辛苦指数换来纳税人的满意指数。区局领导对我们落实各项税收规范工作给予了充分肯定，陕西日报还以《春风行动送服务》为标题进行了深入宣传报道，共产党员网、西安在线等其它权威媒体也进行了转载。

　　三、加强税收风险管理，不断提升税收治理能力

　　税收风险管理是加强大企业税收管理的有效方法和手段。根据省、市局和区局的风险任务推送清单，我们认真开展风险管理，针对纳税人不同类型不同等级的税收风险，分别采取风险提醒、纳税评估、税务审计、税务检查等差异化应对手段，加强事前、事中和事后的风险监控，堵塞管理漏洞，提高征管质效，有效提升了税收治理能力。

　　开展风险管理，就是要加强税企合作，从源头上排查企业的风险所在，明确相关的政策适用，逐步实现企业涉税风险的有效防控。这是纳税服务的更高境界，也是实现税收现代化管理的突破方向。为了防范执法风险，同时也帮助纳税人防范纳税风险，我们今年不辞辛劳编写了《税收风险管理工作手册》，该手册以“税法遵从”为主线，全篇贯穿风险管理和税务审计理念，按涉税事项归集了大量的税收风险点，对税收热点与难点、税收与会计差异、评估检查后的账务调整方法等方面进行了全面梳理。还针对常见税收风险点，帮助纳税人设计了重点纳税项目的自查表格，便于纳税人开展自查工作，加强税收风险自我管理。

　　在日常征管过程中，我们积极发挥税收风险管理的优势，在事前风险监控方面多下功夫，多想办法，取得了显著成效。如我们发现稽查局在对企业税务稽查时，对技术开发费的税前加计扣除事项很关注，有些企业由于政策把握不准，多列税前加计扣除金额，除补税外，还被处以加收滞纳金和罚款的税务处理，让企业声誉、利益都蒙受了损失。针对这一情况，从2013年汇算清缴开始，我们加强了政策的一对一辅导，以表格的形式对技术开发费在企业财务核算范围、满足高新技术企业认定条件、税前加计扣除范围三个方面进行了政策差异对照，还专门设计了《税前不予加计扣除项目归集表》，以负面清单列示政策适用范围，帮助企业提高了纳税申报准确率。通过对近两年申报资料的统计，辖区纳税人通过填报《税前不予加计扣除项目归集表》，调增所得额1760万元，辅导成效显著，也避免了按征管法进行处理的纳税风险。针对稽查局重点检查军工企业军民品共用进项税额分摊的情况，我们还为纳税人帮助设计了“兼营免税项目或者非增值税应税劳务进项税额转出”项目自查底稿，就是避免财务人员在税收政策适用上犯低级错误。

　　四、顺应纳税人热切期盼，持续优化纳税服务

　　今年以来，我们以深入开展“便民办税春风行动”为抓手，坚持优化服务与规范执法并重，着力在公开、提速、增效、减负上见成效，切实提升纳税人满意度和税法遵从度，取得了显著成效。

　　一是深入开展“便民办税春风行动”，提升纳税服务效率。 西安市国家税务局在今年3月17日印发了《2015年“便民办税春风行动·西安大提速”行动实施方案》，我们结合自身实际情况，围绕简政放权、服务发展、国际协作、提质增效，认真贯彻落实5类16项便民办税措施，创新服务，提质增效，最大限度满足纳税人的合理需求。开展“三减(减少办税流程、进户执法、资料报送)、三压(压缩办税时间、办税里程、办税次数)”活动，做到“无需求不打扰，无风险不检查”，让辖区纳税人充分享受到便民办税的“四季清风”。

　　二是落实税收优惠政策，促进企业健康发展。税收优惠政策是国家推进产业结构调整，扶持小微，保障民生的重要手段，我们牢固树立“不落实税收优惠政策也是收过头税”的理念，通过举办专题辅导班、召开座谈会和答疑会，宣讲税收优惠政策，面对面实施政策辅导;对涉及重大政策调整的企业开展送税收政策上门活动，确保企业及时享受国家税收优惠政策。

　　三是优化大企业个性化税收服务，构建和谐征纳关系。大企业是国民经济的重要支柱，是税收收入的主要来源。我们适应税收新常态，推行“互联网+”纳税服务新模式，如建立纳税服务园地博客和微网站，不仅推送纳税提醒、交流工作体会，还相互传递生活感悟、送上节日问候和良好祝愿，进一步密切了税企关系，也赢得了纳税人对税收工作的理解;积极开展税企高层对话活动，邀请区局领导走访大企业，认真听取意见和建议，了解大企业生产经营及重大涉税事项变化情况，及时回应大企业提出的涉税诉求，促进税企互信合作;定期收集纳税人服务需求信息，认真分析纳税人反映的问题和建议，及时发现工作上的不足，并采取行之有效的改进措施;对不属于本部门管辖范围的涉税事项，积极向上级税务部门反馈，做到有求必应，有办必果，努力实现纳税人所盼，税务人所向。

　　五、践行“三严三实”，深化干部作风建设

　　习近平总书记提出的“三严三实”要求，是我们税务干部的普遍遵循，国家税务总局提出的“三个三”要求是“三严三实”在税务系统的具体化和实践化。贯彻落实“三严三实”和“三个三”要求，最根本的就是对税务人员要“严”，对纳税人要“实”。 “严”是一种保护、一种关爱，最大限度地规范税务人员及其执法行为;“实”是一种责任、一种担当，对纳税人必须带着真诚和热情，最大限度地方便纳税人。

　　我们自觉贯彻“三严三实”和“三个三”要求，坚持把“三严三实”要求全面贯穿于各项税收工作之中，在“马上就办”上多想点子，在狠抓落实上多下功夫，用专题教育推动税收重点工作，用税收重点工作的成果来衡量专题教育的成效;坚持把理想信念、党风党纪、廉政风险等方面的教育相互融合，发挥正反典型的作用，把榜样树得更实，把警钟敲得更响，努力营造风清气正的好氛围;坚持发扬钉钉子精神，深入推进作风建设，以踏石留印、抓铁有痕的劲头改作风、抓落实、优服务，扎扎实实地做好各项税收工作。

　　在“马上就办”上，我想有两层意思，一方面，对区局党组的决策部署，我们要马上不折不扣地贯彻落实;另一方面，对纳税人符合税收政策，资料齐全的办税事项，我们要马上不折不扣地办好。这里举一个例子，去年在临近春节的一个星期五的上午，咱们辖区有一户企业的财务负责人急急忙忙跑到我办公室，向我报告说要申请专用发票增量，由于第二天要开出发票，因此必须在当天办妥，否则对方企业在年前就会停止付账业务，这样以来，工人的工资发放就会受到严重影响。由于办理发票增量要在几个业务部门流转，如果按正常程序办理很难在当天办好。针对这一情况，我一边让这位财务负责人通知办税人员准备相应的资料，一边领着这位财务负责人到各个业务部门说明情况，最终在各个业务部门的配合下，该企业在当天下班前顺利领出了增量发票，企业很受感动。我对这位财务负责人表态说，在我们灞桥国税局，如果遇到办税困难，不管碰到那位税务干部，他们都会按“首问责任制”要求，帮助纳税人办好涉税事项。

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