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依法治理年工作总结
今年以来，我镇依法治镇工作领导小组在镇党委、人大的正确领导和区依法治县领导小组的指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，紧紧围绕党委的总体部署和依法治镇年度安排，抓住中心，突出重点，以创建法治潮安、平安潮安为契机，认真落实《？？镇依法治镇第四个五年规划（2011—2015）》和年度计划，积极推动依法治镇的开展，取得了一定成效。
一、加强领导,完善制度
一是建立健全工作机构，由镇委书记担任领导小组组长，镇委副书记、镇长，党群副书记为副组长，相关部门为成员单位，并根据领导变动情况及时予以调整充实。镇依法治镇工作领导小组定期召开领导小组成员会议，研究部署我镇依法治理工作，协调解决工作中的困难和问题。
二是完善工作制度。认真按照区的工作部署和要求，及时制订依法治镇工作要点，明确了普法工作的目标任务和工作重点，形成了年初有目标、平时有督查、年终有总结的管理体系。
二、落实各项工作措施，提升依法治镇水平
一是加强干部学习培训。依法治镇领导小组按“五年规划”中的铺排，组织80多名镇机关同志及25个村书记、主任对《省法制规划》、《市法制规划》、《县法制规划》及《公务员法》、《劳动法》、《行政监察法》、《行政复议法》、新修订的《广东省信访条例》等相关法律法
规进行深入的学习，增强干部法制观念。
二是强化党内监督。一是深化党务公开工作，探索和开展镇委权力公开透明运作工作。镇班子多次学习上级纪委廉政文件。二是完善农村党风廉政信息平台建设，镇廉政防控办公室，加强廉政防控机制建设，切实加强对基层党风廉政建设工作的指导、检查、监督。三是探索开展党风廉政建设第一责任人述职制度。
三是大力推进法治政府建设。镇政府认真执行落实？？镇机关规章制度，完善行政决策程序，推进行政决策的科学化、民主化、法制化。建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制。大力推行审批方式创新，加快建立科学合理的审批管理机制，规范高效的审批运行机制，严密完善的审批监督机制，积极行使镇政府管理权限。镇继续发挥代理中心的作用，为民代理，便民利民。落实《全面推进依法行政实施纲要》，领导率先垂范，带头学法，行政执法人员主动学法，保证了执法的规范、公正、高效。加强政府法制工作，进一步推进依法行政。
四是进一步推进公正司法。积极稳妥地推进司法工作机制改革，深入推进阳光警务建设。推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁司法，突出强化调解、涉诉信访和执行工作。今年镇维稳中心共接访36宗，已落实或答复解决的25宗，镇村（居）两级人民调委会调解接案105宗，调处率100%，成功率达98%以上。以深化发展为主线，进一步完善各项执法规范，逐步建立起具有科学性、可操作性、系统性和稳固性的执法管理体系。完善执法场所设置和安全实施建
设。加强法律援助的社会宣传，提升法律援助服务能力。全面完成一村（社区）一法律顾问工作，全镇25个村（社区）都与律师签订法律顾问合同。
五是加强权力的制约与监督。完善监督工作机制，加强和改进监督中的调研工作，拓宽了解真实情况的渠道，提高监督工作针对性和实效性。加强政府自身建设，提升履行职能水平，为人大代表开展民主监督创造更好条件。继续加强对重大项目审计、专项审计、领导干部离任审计。镇成立会计代理中心，实行村财镇管，全镇各个村所有账务结算存档都在代理中心。
六是进一步深化基层民主法治建设。认真执行新修订的村民委员会组织法，推进基层民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，镇会计审计站用两个月时间对全镇25各村的财务进行全面的审核，有序推进村务公开和农村社区建设；继续实施“双强双促”计划，加快社区建设步伐；抓好全镇农村党风廉政信息公开平台建设。不断健全基层党组织，推动城乡基层群众自治机制，提高基层法制建设水平。通过举办培训班，加强基层干部的法制培训。各级各类学校建立依法决策、民主参与、自我管理、自我办学的工作机制，发挥依法治校示范校的示范作用，扎实推进“校务公开”工作。【依法治镇】
三、创新社会管理工作，夯实社会建设法治基础【依法治镇】
一是建立健全依法化解矛盾纠纷机制。积极开展打击欺行霸市、打击制假售假、打击商业贿赂和建立社会信用体系、建立市场监管体系活动，建立和维护良好的市场经济秩序、社会秩序。同时，切实加
强全镇基层矛盾纠纷排查调处工作，及时依法化解基层矛盾。关口前移，把工作重点从事后处理转移到事前排查教育调处，按照属地管理、分级负责的原则，建立上下联动、齐抓共管依法化解基层矛盾的工作机制，确保了社会的稳定。
二是完善城乡社区服务体系。推进社区信息化建设，提高社区农村管理和服务水平。稳步推进镇、村政务服务体系建设，完善社区公共服务站建设。建立健全矛盾纠纷排查调处工作机制，加强人民调解制度化、规范化、法制化。加强对安置帮教工作的制度保障建设。
三是健全社会工作管理机制。教育、民政、司法、劳动就业、社会保障等部门统筹推广扩大公共服务、保障和改善民生，协调构建综合型社会救助体系。建立健全群众利益协调、诉求表达、矛盾调处、权益保障机制。构建社会治安防控、流动人口和特殊人群管理服务、虚拟社会管理等体系。
四、广泛开展法制宣传，加快？？法治文化建设
一是全面实施普法规划。不断创新普法思路，开展载体多样、形式灵活的法制宣传活动。重点把领导干部、公务员、青少年、企事业经营管理人员、农民作为普法对象，深入开展法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位活动，推动了“六五”普法工作稳步开展。到目前为止全年全镇范围内开展各类普法宣传活动16场次，我镇还将借助“12.4国家宪法日暨全国普法宣传日”的契机通过多种形式开展送法进社区、进校园的普法宣传活动，深入学习宣传宪法以及居民、青少年息息相关的各项法律内容。依法治镇领导小组已对镇
干部、村二委干部实行“六五”普法考试，所有参考人员都合格。
二是加强法制？？的宣传报道。结合开展法治？？宣传教育周活动，整合各种宣传教育资源，调动社会各级各界人士，积极开展普法宣传教育，在全社会营造学法、知法、守法、用法、护法的氛围，全方位、多层次、多角度加大“六五”普法宣传力度，重点开展企业普法宣传。镇有线电视台充分发挥宣传优势，扩大版面和增加栏目，大张旗鼓地进行法制宣传，采用群众喜闻乐见的形式，例如计划生育知识竞赛和法治灯谜等活动，及时宣传法律常识。
五、继续开展“阳光法治·法治惠民”主题实践活动，切实维护民生福祉。
一是继续抓好法治惠民实事工程。按照上级的要求结合我镇民生工程实际，从工作中筛选一批实事项目进行宣传公示，接受社会监督。【依法治镇】
二是加强检查督促。把关系改革发展稳定大局与群众切身利益、社会普遍关注的重大问题作为工作重点，加大对教育创强、环境卫生、排涝工程、“三旧”改造和农村公路建设、饮水安全工程等民生问题的监督力度，保障和改善民生。
**镇2015年依法治镇工作总结
2015年以来，我镇深入贯彻落实十八届四中全会关于全面推进依法治国的战略部署，在县委、县政府的领导和县司法行政机关的指导下，紧紧围绕党委政府的中心工作，开拓创新，扎实推进，为促进全镇经济社会科学发展，维护社会和谐稳定、推进依法治镇以及名酒名镇名新村建设进程营造良好的法治环境。按照县委县政府有关依法治县的工作要求，不断加大依法治镇工作力度，全力推进依法治镇工作上新的台阶。现将主要工作总结如下：
一、加强领导，制度先行，确保普法工作有效运行
（一）将依法治镇工作列入全镇工作计划中，与全镇工作同部署、同落实，及时研究解决依法治理中的新情况新问题。年初下发了《**2015年普法依法治理工作要点》，为我镇各部门、企事业单位普法依法治理工作的全面开展和有序推进提供了标准和依据。
(二）落实领导干部集体学法讲座制度。认真组织党委中心组学法活动，做到学习有记录，极大地提高领导干部的法治思维。
（三）及时调整充实依法治镇工作领导组。为推进全镇依法治镇工作的深入开展，根据人事变动，及时调整和充实了依法治镇领导组。
二、健全法制教育宣传机制，深入开展“法律七进” 今年是“六五”普法的最后一年，一年来，我镇能够按
照上级的要求和“六五”普法规划，有计划、有步骤地进行普法教育工作。在全镇范围内广泛深入地开展普法宣传教育活动，利用多种形式进行法制宣传教育，出动宣传车4辆次，悬挂横额20条，张贴标语50多条，在全镇营造了公民学法、用法、守法的良好氛围。
一是领导干部带头学法，我镇把领导干部学法情况作为年终考核的重要依据之一，健全并落实党委中心组学法、会前学法等学法制度；建立完善科级领导干部、执法司法人员法治档案。今年理论学习中心组举办了2次学法培训，主要学习了《行政许可证》、《城乡规划法》和 “六五”普法学习资料，领导干部依法行政水平不断提高。
二是重视农村基层普法工作，扎实开展农村法制宣传教育活动。在依法治镇宣传月、安全生产宣传月、国土宣传日和禁毒宣传日活动期间，结合农民生活习惯和劳作时间的特殊性，在赶集日“送法进社区”，设立集中宣传点，开展法律咨询，发放法律书籍和资料。对于交通不便的偏远户，则组织普法小分队进村入户单独讲法，特别是针对老上访户、安置帮教和社区矫正人员等特殊群体，逐一走访，宣传法律政策。利用“一村一栏”、宣传车等送法下乡，对农村干部进行普法，大力宣传《农村土地承包法》、《国土法》、《村民委员会组织法》等，通过普法，增强了干部群众学法、守法的自觉性。
三是加强经济部门和企业管理人员的普法工作。根据经济部门和企业管理人员的工作性质，重点学习《企业人员法
律知识读本》，从而增强他们预防经济犯罪的意识和守法的自觉性。
四是开展外来务工人员法律教育活动。对本镇外来务工人员实行全面的法制教育活动，重点学习了新《劳动法》采用以点带面的形式进行，请法律教师到**厂等外来务工人员较多的工厂去讲课。并发放录像和图片等法制宣传资料，使外来务工人员更好地守法和懂法。
五、落实一村（社区）一顾问制度，继续发挥律师和基层法律服务工作者的作用。组织二郎法律服务所的相关同志，与联系村社签订法律服务合同，并举办了相关的法制讲座11场次，着重讲解《山林土地权属纠纷》、《婚姻家庭继承法》、《人民调解法》等法律法规。
今年以来，我镇共集中开展三月依法治县宣传月活动、“禁毒”日宣传活动、“安全生产月”和法制宣传日等各类法制宣传活动4次，发放各类宣传资料近万份，走访群众2000余户，发放法律服务联系卡300余份，落实法律明白人130人，受到了广大群众的好评。
三、进一步加强基层民主法治建设，将党风廉政与法治建设有机结合
根据我镇实际，我镇把实行行政执法责任制与廉政建设结合起来，从加强和改进镇机关行政管理工作出发，进一步加强依法行政、依法管理力度。为加大宣传力度，我镇认真制定行政执法的各种规章制度，按照“两务公开”的要求，每月张贴在公开栏上，便于干部、群众监督，使领导干部和
行政执法人员自觉学法，秉公执法。狠抓党委主体责任和纪委监督责任落实。完善责任体系，厘清责任界限，创新载体抓手，构建党风廉政建设权责对等的任务分解体系和科学规范的责任落实机制，严格责任追究。深入推进“积极预防，系统治理”工作，加大廉政风险防控，完善“三早三卡”预警机制，探索建立季度重点对象提示制度。持续正风肃纪，全面贯彻落实中央“八项规定”，严肃惩治“四风”突出问题，切实救助“五类”现象和“四不”问题。深化村（社区）监委建设，充分发挥村（社区）监委在基层党风廉政建设中的监督作用。
四、全力维护社会治安秩序和开展青少年教育工作 开展治安专项治理行动，重点整治“恶拐枪”、“盗抢骗”、“毒赌黄”、“摩患”顽症，提高人民群众安全感和满意度。深化网格化管理，将安全、维稳、信访、调解纠纷、“打非治违”、重点人员管控纳入网格化服务管理，健全处置、上报、交办、回访运行机制。狠抓平安创建，推进三期“平安守护网”工程建设，开展平安和谐网络、平安和谐村（社区）、平安和谐乡镇“三级联创”活动，全面落实创建规划、验收和命名。坚持“打防结合、预防为主、标本兼治、重在治本”的方针，大力开展社会治安综合治理，取得良好成绩，确保了社会稳定。一是加强领导，把“严打”整治斗争纳入到镇党委、政府的重要议事日程，精心组织，周密部署。二是结合实际，制定方案，确立重点，集中时间，集中力量，重拳出击，重点治乱，迅速在全镇掀起“严打”整治斗争高潮。
三是明确责任，抓好落实，镇综治办与各部门、各村委负责人签订了社会治安工作责任书。四是加大宣传力度，营造了强大的“严打”声势，对一些依法严惩的犯罪分子在广播电视宣传栏上进行曝光。使“严打”工作家喻户晓，深入人心，在一定程度上遏制了违治犯罪活动。
抓好青少年普法教育，提高学法守法意识。配齐配强了法制副校长、法制辅导员，严格落实法制副校长、法制辅导员工作考核制度。组织开展了预防青少年犯罪的一系列法制宣传教育活动，在各中小学举办专题法制讲座，在6月26日国际禁毒日，**中学组织举办禁毒图片展览，并邀请派出所、司法所等领导向学生上法制课并向广大师生发放禁毒知识手册等资料，通过宣传教育，提高了青少年的法律意识，在复陶小学等学校设置了法治黑板报。继续抓法制教育教材、师资、课时、经费、考试“五落实”，并积极筹建**镇中小学法制宣传文艺表演队伍。
五、强化镇人大的职能作用。
我镇人大积极履行职责，依法行使监督职权。一年来，为了推进依法治镇工作，镇人大认真落实镇委关于依法治镇的工作部署，加强了法制宣传教育，抓好执法责任制的落实，把依法治镇工作列入重要议事日程，把依法治镇工作落实到基层，同时 强化监督职能，促进严格执法，从而有计划、有步骤地推动了我镇依法治镇工作的开展。
六、存在的问题
依法治县工作，是一项长期艰巨的任务。我镇认真开展
认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，是当前和今后的工作重心。党的十八大明确要求，“深入开展法制宣传教育，弘扬社会主义法治精神，树立社会主义法治理念，增强全社会学法尊法守法用法意识”，对法制宣传教育工作提出了新的任务和更高要求，为新时期法制宣传工作进一步指明了方向。2016年我镇依法治镇工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大、、十八届三中全会精神，贯彻落实全国、省、市、县政法工作电视电话会议精神，紧紧围绕党委、政府工作大局，深入推进《“六五”普法规划》实施，加快“法治镇”建设进程，为实现“工业重镇、美好”目标营造良好法治氛围。
一、紧紧围绕党的十八大确定的目标任务，大力宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，突出抓好以领导干部等重点对象学法用法工作，使全社会学法尊法守法用法意识有新的提高。
1、认真学习贯彻党的十八大精神。全面深刻理解和把握党的十八大对新时期中国特色社会主义事业做出的重大战略部署，深刻领会认真贯彻落实党的十八大对法制宣传教育工作提出的新要求，围绕十八大确定的目标任务，以新的要求，新的思维，新的方式，新的精神状态，推进法制宣传教育工作创新发展。
2、突出学习宣传宪法。认真学习贯彻落实习近平总书记《在首都各界纪念现行宪法公布施行３０周年大会上的讲话》精神，坚持把学习宣传宪法放在首位，深入学习宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，提高全体公民特别是各级领导干部和国家机关工作人员的宪法意识和法制观念，弘扬社会主义法治精神，努力培育社会主义法治文化。
3、围绕党委、政府工作大局开展法制宣传。围绕党的十八大确定的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体总体布局，深入学习宣传与促进经济社会发展、保障改善民生、人与自然和谐发展等相关的法律法规。各村、各单位部门要围绕人民群众关注的热点问题，深入学习宣传与收入分配、社会保障、安全生产、环境保护、计划生育、医疗卫生、食品安全、和社会救助等相关的法律法规，不断满足人民群众对法律知识的需求，努力服务保障和改善民生。为实现“工业重镇、美好”目标营造良好的法制环境。
4、突出抓好领导干部和公职人员学法用法。认真落实领导干部学法用法工作制度，强化“党委中心组”学法制度。各村、各单位部门要认真做好公职人员学法用法的监督、督促工作，认真落实领导干部和公职人员学法用法考核制度，加大考核力度。着力提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。
5、加强青少年法制宣传教育。镇中心校、各中、小学校大力开展适合青少年特点的法制宣传教育活动，推进中小学法制教育课时、教材、师资、经费“四落实”。坚持校内法制教育课与社会第二课堂教育相结合，镇中心校、综治办、司法所要开展以“法治、责任、感恩”为主要内容的青少年法制宣讲活动。各学校要深入开展学科渗透法制教育工作，不断提高中小学生法律意识和法制观念。
6、加强重点对象的分类指导。注重总结重点对象法制宣传教育工作经验，及时交流经验，推广典型，加大宣传力度，加强制度建设，推进重点对象学法用法工作不断深入。
二、组织开展“深化‘法律七进’推进依法治镇”法制宣传教育主题活动
1、认真组织策划。围绕党委、政府工作大局，在全镇组织开展“深化‘法律七进’，推进依法治镇”法制宣传教育主题活动。镇普法办对活动进行统一部署，提出明确要求。各村、各单位部门要结合工作实际，认真制定方案，设计有特色、有针对性的载体，丰富内容，创新途径，努力提升主题活动效果。
2、推进主题活动深入基层。各村、各单位部门要结合人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，有针对性的开展“法律七进”（进法律机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进寺庙、进单位），开展依法治镇主题活动。通过“法律七进”活动，推动法制宣传教育向社会各领域、各行业延伸，使主题活动更好地深入基层，服务群众。
3、坚持结合实际，加强组织领导。镇党政办要充分调动各部门和行业的积极性，主动联系依法治县领导小组成员帮挂部门，共同开展好普法依法治理工作，动员社会各方面的力量参与“法律七进”活动。根据机关、乡村、学校、企业和单位等不同特点，分类制定方案，加强组织领导，确保“法律七进”工作稳步实施。
三、进一步加大“法治”创建活动力度，促进各项工作法治化，使法治乡镇的创建工作有新的提高
1、扎实开展多层次多领域的法治创建活动。进一步加大“法治”的创建力度，明确法治目标，丰富创建内容；进一步推进“民主法治示范村”基层法治创建，促进基层民主法治建设。
2、深化部门行业依法治理工作。进一步深化“依法行政示范单位”和“诚信守法企业”等创建活动，不断提高全镇各项事业法制化管理水平。
3、深化基层法治创建活动。认真总结推广“民主法治示范村”、“民主法治示范社区”等基层创建工作经验，扩大基层法治创建活动范围，促进基层民主法治建设，不断提高基层组织自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的能力和水平。
四、认真组织中期督查，推进“六五”普法规划和决议全面落实
1、各村、各单位部门要按照镇依法治镇领导组安排，做好相关工作，做好迎接市、县“六五”普法中期督查的准备。
2、扎实开展自查。各村、各单位部门从5月前按照镇统一安排对“六五”普法中期督查进行自查，同时做好迎检工作。
3、各村、各单位部门要认真做好中期督查工作总结。镇综治办、普法办要对检查情况进行通报。
五、加强阵地和载体建设，积极推进社会主义法治文化建设
1、进一步发挥大众传媒的作用。充分利用广播、墙报、宣传栏和横幅等方式开展法制宣传教育，使法制宣传教育更便捷，更有针对性，更为群众喜闻乐见。
2、加强阵地建设。进一步加强法制橱窗、法制长廊等普法窗口场所建设，充分发挥乡村公共文化场所如农家书屋的作用，加大公共场等动态法制宣传阵地建设，积极引导社会各单位加强法制宣传栏、宣传园地建设，拓展法制宣传教育平台。
3、广泛开展社会主义法治文化活动。组织开展法制文艺汇演、法制文艺大奖赛等推进活动，促进法制文艺进一步发展繁荣；充分运用“12·4”全国法制宣传日、各专项法律的宣传日、宣传周和宣传月等开展集中宣传活动。
六、加强组织领导，努力推进法制宣传教育工作创新发展
1、切实加强普法依法治镇工作的组织领导。各村、各单位部门要及时调整充实普法依法治理领导小组，健全工作制度，充分发挥职能作用，为“六五”普法依法治镇规划实施提供坚强的组织保障。
2、充分发挥法制宣传教育工作队伍的作用。发挥专兼职法制宣传教育工作者、法制宣传教育志愿者、法制新闻工作者的作用，加强组织协调，引导他们发挥各自优势，组织开展形式多样的法制宣传教育活动。
3、加强普法依法治镇工作自身宣传和对外法制宣传。畅通普法依法治镇工作情况交流反馈渠道，建立健全信息报送工作情况通报制度。充分利用各种途径，广泛开展对外法制宣传。
4、实现普法依法治镇工作常态化、信息化管理。充分发挥普法依法治理工作领导小组及办公室的组织协调作用，定期收集各村、各单位部门的工作情况和数据，加强对普法依法治镇工作的常态化和信息化管理。
依法治镇工作情况汇报材料
半年来，福堂镇在县委、县政府和县依法治县工作领导小组的正确领导下，我镇依法治镇工作以党的十七大精神和"三个代表"重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕我县依法治理工作规划，深入推进依法行政、公正司法、法治宣传教育工作，重点开展"三打两建"活动，依法严厉打击各种违法行为，为促进我镇经济又好又快发展、社会和谐稳定顺利实施《依法治镇工作方案》，努力营造良好的法治环境。现将半年来依法治镇工作总结如下：
一、加强组织领导，构建工作新格局
我镇党委、政府非常重视依法治镇工作，将依法治镇工作列为年度工作中一项重要内容，将它提到重要议事日程，列入正常性、长期性工作。根据依法治县工作的部署，我镇成立了以镇党委书记、人大主席为组长、镇长、人大副主席为副组长，相关部门负责同志为领导小组成员的依法治镇工作领导小组，领导小组下设办公室，办公地点设在镇人大办，由镇人大秘书任办公室主任，负责日常工作。
领导小组定期召开会议，分析、检查、研究、依法治镇工作，查找存在的问题，及时采取各种措施，确保全镇依法治理工作中存在的问题和困难得到及时研究解决。镇依法治镇工作领导小组根据县依法治县2016年工作要点制定了福堂镇依法治镇工作方案，并将依法治镇工作列入重要议事日程，做到年初有目标、平时有监督、年终有总结的管理制度，并要求全镇各部门依法治理工作做到有计划有总结。依法治镇工作领导小组还进一步健全了普法依法治理工作责任机制，党政领导亲自抓，分管领导具体抓，领导小组成员协助抓，在全镇形成了对依法治理工作层层发动，层层落实的工作新格局。
1、坚持依法行政，努力建设规范化服务型政府。镇党委、政府十分重视依法行政工作，认真贯彻落实国务院《关于加强法治政府建设的意见》，进一步明确建设法治政府的目标、任务和要求，全面推进依法行政，认真贯彻《行政许可法》，加快推进政府职能转变，提高运用法律手段和必要的行政手段、经济手段管理社会的能力，健全突发公共事件预警和应急机制，切实提高依法行政水平，全面落实政务公开制度和执法责任制，完善了科学民主的决策制度，抓好执法部门的队伍建设，不断提高执法队伍的整体素质，严格依法办事，提高办事效率。
我镇还将依法治村作为依法行政的一项重要内容，大力宣传《村民委员会组织法》，提高村民自治水平，使村委会依法实行"民主选举、民主决策、民主管理、民主监督"，落实镇干部"包村"制度，责任干部深入基层，深入群众把握动态，及时发现社会不安定的苗头，化解各类矛盾纠纷，预防了集体纠纷等案件的发生，有力促进依法治村工作的开展。
2、加强法治宣传教育，弘扬法治精神。为了更好地服务经济社会发展、维护社会和谐稳定等方面发挥了重要作用，我镇党委、政府将法制教育列入到"六五"普法工作重点中，主要从以下几点做好法治宣传教育：
一是抓好干部职工法律教育。我镇制定了干部职工年度学法计划，采取集中学习和自学的方法，组织干部职工深入学习国家基本法律法规，定期组织学习法律知识，增强干部职工的法律素质，提升了依法办事、依法行政的能力。同时组织各村、各单位的负责人进行法治学习交流，使民主决策、依法决策、依法管理、依法办事观念深入基层。
二是抓好在校中小学生的法制教育。我镇把在校中小学生的法制教育工作提升到战略高度上来，认真贯彻《中国共产党中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》文件精神，通过多种形式和途径，对中小学生进行法制教育。每所学校每个学期都组织一次以上的校园法制讲座等形式的学生学法活动，受教育人数达到2000多人次。努力提高中小学生的维权意识和法律意识，增强法治观念，教育他们从小抵制不良思想的侵蚀，争做带头守法公民。
三是抓好群众的学法宣传教育。紧紧结合广大村民群众的文化需求和思维习惯，选择群众最喜爱、最容易接受的宣传方式，利用各村委会在法制宣传栏、黑板报等宣传阵地宣传法律法规。半年来，书写法制宣传栏、黑板报共15期，受教育人数达到15000多人次。通过专栏和张贴标语等各种形式的宣传教育，广大群众的法律素质明显增强，守法意识，用法意识增强，如遇到纠纷能够运用法律手段维护自已的权益，民事纠纷逐年减少，有效地提高了全民整体的法制意识，为建设和谐幸福社会营造浓厚的法治氛围。
四是抓好对共青团员、妇女等对象"平安家庭"活动教育的开展。深入开展政策法规进家庭，提高共青团员、妇女等对象的学法积极性，提高农村妇女用法的维权意识，创造良好的法治环境，确保社会的长治久安。
二、深化依法治理，推动社会和谐发展
继续深化各部门各行业依法治理工作，坚持"打防结合、标本兼治、重在治本"的方针，适时组织深入开展严打整治斗争，严厉打击各类违法犯罪活动，积极倡导社会公平正义，广大群众的法律素质不断提高和法制观念不断增强，各类重特大刑事案件的发生得到有效遏制。积极创建"平安和谐社区"活动，积极调处矛盾纠纷，实行"综治、信访、司法、调解"四位一体的工作机制。
1、加强信访工作，及时排查调处，提前化解，实现了集体越级上访率逐年下降。半年以来，我镇的民间纠纷基本上解决在基层，消灭在萌芽状态，做到大矛盾不出镇，小矛盾不出村，在民事纠纷调解中，未出现一起"民转刑"案件。进一步加大对矛盾纠纷的调处力度。上半年来，全镇矛盾纠纷排查75宗，调处矛盾纠纷75宗，调处率达100%，成功调处的53宗，其余22宗正在调解中。派出所受理刑事案件14宗，破案6宗，破案率43%；治安案件4宗，查处3宗，查处率75%。刑事、治安案件同比分别有所下降。全镇社会稳定，人民群众安全感明显增强。
2、加大森林防护力度，全面杜绝野外火源，严防山林火灾的发生。认真落实"以人为本"的指导思想，坚持资源开发与环境保护并重，发展经济与保护人民生命财产安全并重，强化安全生产执法，及时采取有效措施消除安全隐患，全力维护全镇经济社会发展秩序，有效杜绝了重大安全事故的发生。随着依法治镇的不断深入，社会的稳定，我镇经济发展稳中有升。
3、坚持"预防为主、打防结合"方针，积极开展专项整治活动。我镇根据县委、县政府关于开展"三打两建"工作的统一部署，在全镇范围内开展以打击欺行霸市、打击制假售价、打击商业贿赂，建设社会信用体系、建设市场监管体系为主要内容，以优化市场环境为目标的"三打两建"行动。
我镇重点开展对非法和无证经营的矿厂、木材加工厂整治行动。在行动前认真深入调查，对此行动并专题召开了调研座谈会，提出了明确要求：一是进一步加强对相关法律法规的学习和运用，充分结合目前"三打两建"行动，对目前在我镇内非法和无证经营的矿厂、木材加工厂进行整治；二是积极调整工作思路，改进工作方法，做好被整治矿、厂业主的思想工作，预防在整治过程中发生矛盾；三是加大执法和打击力度，坚持以严格的执法，高效的服务，提升执法部门的形象，树立执法部门的权威。在"三打"统一行动中，我镇全体干部统一思想、积极配合，顶住各方压力，排除各种干扰，最后拆除无证经营矿厂一间，拆除34间无证经营木材加工厂机器，按要求完成任务。通过"三打两建"行动，目前在我镇内的非法矿厂和无证经营的木材加工厂得到了有效遏制，充分保护了我镇的森林资源和生态环境。
三、我镇依法治镇工作现存问题
上半年，我镇在依法治镇方面虽然取得了一定的成绩，但离建设法治社会的要求还有很大的差距，存在许多有待解决的问题，主要表现在以下几个方面：一是普法教育工作做的不够细，群众领会能力低，法制观念淡薄，真正知法、用法的群众不多。二是普法师资力量不足，法律素养不高，缺乏一支热心法制宣传、懂法律、有一定演讲能力的普法讲师团、宣传员、联络员队伍。三是镇、村两级集体经济困难，对开展依法治镇工作心有余而力不足，各村委会的普法工作发展不平衡，没有专项经费，硬件投入少，标准不高，操作性不强。四是宗族之间矛盾依然存在，赌博现象难以杜绝等问题有待今后进一步加强。
在今后的工作中，必须加大力度，全面推行依法治镇工作，进一步广泛开展普法教育工作，充分提高全民的法制观念，领导干部要带头学法、守法，积极提高自身法律素质，规范自身行为，确保"有法可依、有法必依、执法必严、违法必究"的原则。(
四、下一步工作计划。
1、加强领导，确保形成合力。继续坚持和完善领导体制和工作机制，形成统一规划部署，各部门齐抓共管、密切配合、各负其责的工作格局。要把法制宣传教育纳入我镇经济和社会发展规划，与其他工作同部署、同安排。及时调整充实法制宣传教育领导小组。健全普法依法治理领导机构，建立健全协调配合的法制宣传教育工作长效机制。
2、完善制度，推进法制教育的制度化和规范化。在认真总结法制宣传教育的成功经验的基础上，要善于把经过实践检验的成功做法上升为各类重点对象的学法制度，做到用制度管人、用制度管事、用制度推动普法工作；加大学法、用法的力度。特别加强对征地拆迁法律法规政策的宣传，确保"二广"重点工程项目顺到进展。
3、巩固阵地创新载体，扩大法制教育的覆盖面。认真总结法制宣传教育的宝贵经验，在继承一切有效传统形式的同时，适应社会发展和科技进步的趋势，不断创新形式、创新手段，努力使法制宣传教育更好地体现时代特点，满足人民群众的法律需求。大力开展"法律六进"活动，加强各类法制宣传阵地建设。
4、在依法治理工作中，全镇上下各级干部、群众的积极参与，确保顺利完成年度普法目标任务，要进一步提高干部群众的法律素质，依法治理工作要取得实质进展。
依法治镇工作是一项长期而艰巨的工作，全面提高村民的法律素养，实现法治社会任重道远。我镇将继续在县委、县政府的领导下，在县依法治县办公室的具体指导下，继续开展好下一步的依法治理工作，为构建和谐幸福社会而努力奋斗。
福堂镇依法治镇领导小组办公室
2016年是我镇实施《“六五”普法工作规划》的第三年，一年来，在县委、县政府的正确领导下，在县委依法治县办及县司法局的大力支持和帮助下，镇党委、政府精心组织、周密部署，认真做好“六五”普法各项工作，努力推进依法治理工作，普法依法治理等各项工作有序开展。现将2016年普法依法治理工作总结如下：
一、工作开展的基本情况
一年来，在镇党委、政府的正确领导和镇人大主席团的依法监督下，我镇按照中央和省、市、县的统一安排和部署，认真开展普法依法治理工作，围绕全镇经济发展、社会稳定等中心工作，继续深入开展法制宣传教育，扎实推进地方行业、基层依法治理，全面提高了全镇公民的法律素质和社会法治化管理水平，努力推进法治政府建设，一年来的普法和依法治镇工作取得了明显成效。基本完成了2016年普法依法治理的各项工作任务，实现了预期目标。
二、采取的主要工作措施
1、建立健全了普法依法治理工作责任制，与各村签定普法依法治理目标管理责任书，对普法依法治理工作实行目标管理，建立健全了领导干部联系基层单位制度，建立健全了法律顾问制度和法律咨询制度，建立并认真落实党委学法制度，对普法依法治理工作进行检查考核。
2、研究制定了“六五”年度普法依法治理工作计划，按照工作计划的安排，适时组织开展各项普法依法治理工作，一年来，召开普法依法治理工作会议4次，专题研究普法依法治理工作中遇到的困难和问题，确保了普法工作经费的落实。并按照年人均0.5元的标准划拔普法工作经费，从经费上确保了普法工作的顺利开展。全镇机关干部、村组干部、中小学教师共征订“六五”普法学习读本《干部法律知识读本》、《农村实用法律知识问答》共120余份，真正做到了“学有教材，考有内容，学用结合”。
3、充分利用各种宣传媒介进行广泛的法制宣传。一年来，共召开普法宣传会议12次，悬挂横幅15条，刷写标语中1186副，办板报15板，举办法律知识专题讲座4次，发放普法宣传资料3560份， 接受法制宣传教育的人数达3540人次。以林业站、计生办等职能站所开展日常工作为依托，进行业务法的宣传教育。在开展调解会、治保会、共青团等群团组织的工作中大力进行法制宣传教育，通过各项法律服务业务的开展，各种民间纠纷的调解，组织青年团员开展活动，在工作的开展过程中进行了法制宣传教育。努力抓好了在校学生，青少年的学法、用法教育工作。一年来，法制教育工作做到了“计划、课时、教材、师资”四落实，建立健全了法制副校长制度，适时组织法律知识竞赛活动、法制副校长、辅导员定期到学校上课，以案说法、送法进校，增强了广大青年学生的法律意识和法律素质。
4、以镇机关依法行政、农村基层民主法制建设和妥善处置各种社会矛盾为载体，顺利推进依法治理工作。镇机关依法行政方面，以对镇机关干部普法及机关作风建设为载体，不断提高了干部职工的法律意识和法律素质，增强了依法办事的能力，通过机关作风建设、量化考核、行政效能建设、增先创优等各项工作的开展，进一步规范了干部职工的行为，镇党委、政府领导真正起好了依法办事的带头作用，努力推进了镇机关依法行政工作不断向纵深发展；农村基层民主法制建设方面，以大力开展法制宣传教育为载体，结合村级组织换届选举工作，建立健全了村两委各项工作制度，修改完善了村民自治章程，村规民约，不断提高广大人民群众的法律意识和法律素质，引导群众以合法手段维护自己的合法权益；社会矛盾的处置方面，建立健全了矛盾纠纷的摸排调处工作机制，预警机制，针对存在的各种社会矛盾，充分发挥各职能部门的职能作用，努力进行化解，有效的维护了社会稳定，依法治理工作取得了一定实效。
5、坚持依法行政，提高行政水平，全面建设法治政府。坚持依法行政，建设法治政府，是依法治镇工作的一项重要内容。我镇站在立党为公、执政为民的高度，从完善制度建设、抓好队伍素质、转变政府职能、加强监督制约等方面，不断提高依法行政水平，把政府部门的各项行为纳入法治化管理轨道。建立健全了规范性文件的清理、制定和公布制度，对我镇制定的规范性文件认真进行了清理，转变政府职能，不断提高依法行政水平，实行政务公开，不断完善行政监督制度和机制，强化对行政行为的监督。严明政务纪律，做到令行禁止、政令畅通，确保政府高效运转，各项工作落到实处；认真贯彻《公务员法》、《行政许可法》，切实增强依法决策意识和依法执政能力，促进政府工作制度化、规范化、法制化。加大责任追究力度，坚决纠正损害群众利益的一切行为；增强运用理论，依法解决问题的能力，坚持以经济建设为中心，统筹社会事业。妥善处理各方面利益关系，正确反映和兼顾不同方面群众利益，坚持维护最大多数人的利益；加快政府职能转变，不断提高服务意识和水平，要时刻把群众的安危冷暖挂在心上，把工作的着力点放在基层，把广大群众迫切要求解决的问题作为工作重点，做到顺民意、谋民利、得民心，努力建设法治型政府。
6、不断推进基层民主法治建设。加快基层民主法治建设，提高广大村民的民主法制观念，是依法治镇工作的有机组成部分。为此，我镇进一步加强对全体村民的法制宣传教育，提高其依法行使权利，参政议政的能力，抓好建章立制，开展创建活动，完善基层自治组织和民主管理制度，利用各种媒体进行巡回宣传、建立宣传橱窗等多种形式，在全镇广泛深入宣传《宪法》、《村民委员会组织法》、《选举法》、《婚姻法》、《林业法》等有关法律，进一步提高了其民主法制观念，促进了基层民主自治建设的全面开展。按照“四民主、两公开”的具体要求，以村务公开为切入点，在规范、完善上下功夫。坚持做到统一思想认识、统一公开时间、统一公开形式、统一公开内容的村务公开“四统一”，并由专人负责，定期组织检查。同时，建立完善村级自治组织的财务管理、民主决策、民主议事、民主评议等村级管理制度，修改完善了村民自治章程、村规民约等制度，认真开展民主法治示范村建设工作，研究制定了工作实施方案，经过努力，现全镇6个村委会已基本达到民主法治示范村的要求。
7、加强综合治理，完善法律服务，努力构建和谐社会。加强综合治理，维护社会稳定，对推进依法治镇工作具有重要作用。为此，我镇围绕稳定大局，积极开展平安创建活动和各项专项整治行动，采取有效手段，努力化解各类社会矛盾，规范法律服务管理，提升法律服务水平，努力促进社会和谐稳定。坚持定期不定期对辖区内的人口集聚区，流动人口集聚地等地段进行公开巡逻，严格加强对爆炸物品的管理，落实安全防范的各项措施，堵塞漏洞，确保安全。努力查禁社会丑恶现象，净化社会空气。不断加强对“治安联防队、治保会、调解会”群防群治组织的领导，规范其工作程序，充分发挥作用，努力构建社会治安防控体系。采取灵活多样的方式方法，大力开展法制宣传教育工作。对全体干部进行经常性和针对性的法制教育，发挥思想政治优势，把干部群众思想统一到讲稳定、讲大局、讲奉献上来。坚持每月对辖区内的各种矛盾纠纷进行摸排调处制度，建立健全矛盾纠纷调处机制、信访接待工作机制，规范了镇村组三级人民调解委员会工作程序。充分依靠镇村两级调解委员会、派出所的力量，将矛盾化解在基层，化解在萌芽状态。认真组织实施了“平安家庭”创建活动，以严防群死群伤为中心，严格落实道路交通安全责任制、消防安全责任制和安全生产责任制，全力遏制交通事故、火灾事故和安全生产事故的发生，严厉打击了各类犯罪，全力维护了社会的和谐稳定。
三、存在的主要困难和问题
一是各村各单位齐抓共管、共同做好普法及依法治理工作的积极性和主动性不够，日常性工作开展不够；
二是一些老疑难的社会矛盾由于受各种因素的影响，一时间很难得到化解，对社会稳定带来了一定影响；
三是法制宣传教育的主题活动开展不够，针对性不强；
四是法制宣传教育的方式方法有待改进；普法形式较单一。
通过以上工作的开展和工作措施的落实，全镇公民的法律意识和法律素质有了进一步的提高，广大公务员、干部职工依法管理、依法服务社会的能力得到了进一步提高，群众依法参与管理社会事务的能力得到提高，依法表达自己的利益诉求，依法解决各种矛盾和纠纷的意识得到增强。各相关职能部门责任明确，工作到位，经费物资保障到位，形成了齐抓共管的工作局面，普法依法治理的各项日常性工作顺利开展，工作中取得了一定成效，但也存在许多问题，在以后的工作中，我们将认真落实各项工作措施，努力推进普法及依法治理工作不断向纵深发展，为维护全镇社会的长治久安，顺利推进小康社会的进程作出应有的贡献。
一、指导思想和原则目标
（一）指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和省、市、县委全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面落实依法治国基本方略，坚持依法治理、依法执政、依法行政，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，坚持用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，依法执政、严格执法、公正司法、全民守法，为实现追赶跨越创造良好法治环境、提供法治保障。
（二）总体目标
通过开展依法治理工作，镇科学执政、民主执政、依法执政的能力不断提高，社会主义法治理念和法治精神得到弘扬，全民法律素质全面提升，依法行政能力不断增强，基层和行业依法治理成效明显，社会管理不断创新，法治、法治政府、法治社全一体建设进程不断加快，形成尚法守制、公平正义、诚信文明、安定有序的镇域新格局和办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境。
（三）基本原则
坚持党的领导。镇党委按照各级党委对依法治理工作的安排部署，对全镇依法治理工作统一领导，各村（居）、各部门支部对本村（居）、本单位的依法治理工作具体负责，确保依法治理工作落到实处，确保将党的领导贯穿于依法治理全过程。
坚持以人为本。要着眼于提高党员干部群众的法律意识，促进政府依法决策、部门依法管理、群众依法行事，做到执政为民、执法为民、司法为民，切实保障人民群众合法权益，促进社会公平正义、增进人民福祉。
坚持依法办事。坚持有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，确保各项法律法规及规章制度的正确实施，促使全体党员干部和群众自觉做到将法规作为根本准则，依法行使职权、履行法定义务，在全社会形成人人不愿违法、不能违法、不敢违法的法治环境。
坚持法德结合。在坚定不移地实施依法治理基本方略的同时，进一步发挥以德治镇的重要作用，加强社会主义核心价值体系建设，推进社会风气、公共秩序、生活环境持续改善，不断提升公共服务质量和社会文明程度。
坚持服务大局。把依法治镇融入全镇经济社会发展各个领域，以法治方式履行职能，推动改革发展，是依法治理工作作为服务大局、推动发展的最强动力。
（四）实施进程
推进依法治理从2016年开始，到2020年完成，共有7年时间，其中前4年抓工作推进、集中攻坚，后3年抓巩固完善、深化提升。
二、主要任务
（一）以“三治”为重点，树立规则意识，建设平安
1、治理街面秩序
①整治、雷山、高升三个场镇车辆停放，客运车辆一律进站停放，杜绝车辆沿街随意停放陋习，规范街道交通环境；（责任单位：派出所、涉及居委会）②整治、雷山、高升三个场镇乱摆摊现象，农产品商贩一律进入农贸市场经营，街道商店门市一律规范经营，杜绝沿街为市现象；（责任单位：工商所、涉及居委会）③严厉打击街面犯罪等违法犯罪行为，提升街道治安环境；（责任单位：派出所、涉及居委会）④进一步规范街道居民垃圾投放行为，引导居民定时、定点丢弃垃圾，养成良好卫生习惯，及时清运垃圾，提升街道形象；（责任单位：涉及居委会）⑤整治场镇“三违”建设行为，规范建房户建材堆码和建渣处置行为，规范街道建设秩序。
2、治理校园周边秩序
①严厉打击校园周边黑车拉客行为，确保学生安全；（责任单位：镇安全办、交警中队、派出所）②集中整治学校周边食品安全，对过期食品、伪劣商品等依法进行严肃处理，确保学生食品安全；（责任单位”食安办、安全办）③集中整治学校周边网吧允许未成年人上网、黑网吧等现象，规范学校周边环境，保障学生身心健康；（责任单位：镇文广站、派出所、工商所）⑤各校配备法制副校长，法制副校长参与制订学校法制教育规划、计划，协助学校开设法制教育课程。协助学校加强内部安全防范工作，健全、完善规章制度，落实各项防范措施，每年至少到联系学校开12次展法治知识培训，全面提升学校教职工和学生法律意识和知识；（责任部门：镇司法所、中学、小学、高升小学、雷山小学）⑥在每所学校建立一座法律工作站，为教职工及学生提供法律咨询、法律宣传、法律援助等服务，保障学校师生合法权益；（责任部门：镇司法所、中学、小学、高升小学、雷山小学）⑦编印法治教育教材，发放给每一名师生，强化法律宣传教育；（责任部门：镇司法所、中学、小学、高升小学、雷山小学）⑧开展“一周一卡，带法回家”活动，每周编印《未成年人保护法》、《预防青少年犯罪法》、《婚姻法》等实用法律知识卡片，通过“小手拉大手”带动社会整体法律意识提升。⑨开展校园周边治安专项整治，预防和打击侵害师生合法权益和滋扰校园的违法犯罪行为。
3、治理信访秩序
①进一步规范信访行为，分类分性质处理各类信访问题，该解决到位的比照政策法规解决到位，在政策法规框架内不能解决的解释到位，对非访、缠访、闹访等行为打击到位，在全镇形成合规有序的信访秩序；（责任单位：镇群工办、派出所）②依法规范信访秩序和行为，引导群众依法理性表达诉求、依法维护权益、履行法定义务，依法处理违法上访；（责任单位：镇群工办、司法所)③执行信访三级终结制度，对经镇、县、市三级处理的信访不予受理；（责任单位：镇群工办）④对已经或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的信访事项不予受理，并引导群众依法按程序进行处理。（责任单位：镇群工办）⑤设立信访领域法律援助站，为出于合法、合理诉求的群众主动提供法律咨询、援助，畅通诉求渠道，减少因渠道不畅导致的违规上访。
（二）以“三化”为抓手，树立诚信意识，建设和谐
1、化解矛盾纠纷
①完善人民调解、行政调解、司法调解有效衔接的大调解工作体系，将调解工作、综治工作、信访工作有机结合，建立调处化解矛盾纠纷综合机制；（责任单位：镇司法所、群工办）②建立健全医疗、建筑等专业性、行业性调解组织，加强对调解组织的指导、引导，充分发挥调解组织作用；（责任单位：镇司法所）③进一步加强村（居）人民调解委员会建设，发挥基层调解委员会职能，实现矛盾纠纷源头治理。（责任单位：镇司法所，各村居）④依托人民法庭，进一步完善矛盾纠纷调解仲裁机制，依法及时矛盾纠纷；（责任单位：镇司法所、人民法庭）⑤建立舆情汇集、分析、引导机制和建立社会矛盾纠纷排查、依法化解机制，健全重大群体性、突发性社会事件的预警应急机制、矛盾纠纷监测和应急机制，提高对矛盾纠纷的预防预警和应急处置能力，将矛盾纠纷化解在早期、化解在基层。
2、化解积案积怨
①开展“积案清零”行动，对过去因历史原因、客观原因等造成的积案进行集中清理，逐一进行解决或形成处理意见，防止积案造成新的社会问题；（责任单位：镇群工办、司法所）②对群众反映强烈、反映时间较长的意见和诉求进行专题研究解决，对能解决的尽快解决，对在现行政策、法规框架内难以解决的，及时做到宣传、说明，争取群众支持、理解。
3、化解信访难题
①实施领导包片、干部报案，对老难信访进行逐一清理、排查、分析，并逐一明确联系领导、联系人员，明确责任、明确时限，努力化解信访难题；（责任单位：镇群工办）②把涉法涉诉的老难信访纳入法治轨道，完善涉法涉诉信访依法终结制度，并对有需求的信访人员提供法律援助，促进老难信访化解；（责任单位：镇司法所）③建立老难信访“三证”工作法，通过纪检干部取证，提取信访事件证据，村（居）干部和当事人认证，确认证据真实性，群众代表、老党员、老干部等听证，提出处理意见的方式，多方合力化解老难信访。
（三）以“三监督”为保障，树立遵纪守法意识，建设廉洁
１、群众监督。通过“三务公开”等途径，让群众知晓、参与、关注依法治理工作，积极邀请、引导、鼓励群众参与监督，切实畅通群众监督、反映、诉求渠道，真正将政府权力运行置于群众监督之下，确保依法治理工作不偏不空不走过场，取得实效。
２、纪委追踪。充分发挥镇纪委的监督职能，对依法治理工作进行全程监督，促使干部职工依法依规行使职权、开展工作、服务群众，特别是对有执法权、惠民政策落实等职能的行业、部门、环节，由镇纪委进行跟踪监督，通过定期约谈、诫勉谈话、案件查处等多种方式增强监督力度，将行政权力运行关进制度的笼子，打造勤政、廉政的干部队伍。
３、人大评议。注重发挥镇人大在依法治理工作中的监督作用，发挥人大法律监督职能，对党委政府决策、行政、执法等工作进行全面监督，确保党委政府在法律法规的框架内推动发展，特别是对与群众反映较多、意见较大的部门、领域和人员，由镇人大开展评议或质询，督促各部门和全体干部依法行政。
（四）以“四规范”为导向，树立权利义务意识，建设法治
1、规范党委决策
①进一步完善重大事项决策规则和程序，明确决策范围、权限，坚持“三重一大”事项集体决策，确保决策科学性、廉洁性；（责任单位：镇党政办、镇纪委）②建立重大决策风险评估机制、合法性审查机制等制度体系，将决策行为置于法治框架内；（责任单位：镇党政办、镇纪委、司法所）③建立行政决策监督和责任追究制度，对因决策失误、乱决策造成不良后果的，明确监督和责任追究主体、程序和方式，从严追究责任；（责任单位：镇纪委）④进一步深化党务、政务、财务公开制度，将决策行为置于社会各界的监督下，发动群众主动参与、监督涉及全镇发展的决策行为，确保科学决策。（责任单位：镇党政办）
2、规范依法行政
①对镇级各部门、各村（居）干部开展有针对性的政策、法规培训，增强全体干部依法行政意识和能力；（责任单位：镇司法所，相关部门）②进一步清理行政权力，完善行政权力目录并进行公开公示，规范行政行为；（责任单位：镇党政办）③加强执法程序建设，细化执法流程，按照法律法规逐一绘制行政权力运行流程图，并对社会进行公示，将行政权力行使纳入制度的框架内，放在群众的监督下运行；（责任单位：镇党政办）④健全行政责任制和过错责任追究制度，对违规行政行为进行从严问责，真正做到有权必有责、用权受监督、侵权须赔偿、违法要追究；（责任单位：镇纪委）⑤全面推行重大行政决策公示制度，确保行政行为规范。（责任单位：镇党政办）
3、规范干部作风
①进一步深化群众路线教育实践活动成果，加强干部作风管理，切实改进干部作风；（责任单位：镇纪委）②扎实开展会前学法等制度，每月至少开展一次法律学习培训，领导班子及其成员模范遵守宪法法律，自觉在宪法法律范围内活动，带头依法办事，示范带动全镇上下行为依法办事的良好风气；（责任单位：镇党政办）③把遵守法律、依法办事能力作为考察任用干部的重要条件，促进干部形成法治观念，自觉在工作、生活中遵纪守法；（责任单位：镇组织办公室）④落实党风廉政建设责任制，制定实施切实可行的责任追究制度，通过纪律监督促进全体干部规范行政、风清气正。（责任单位：镇纪委）
4、规范社会秩序
①围绕推进网格化服务管理，将人、地、物、事、组织等基本要素和社会化服务全部纳入网格管理范畴，形成网格管理、信息支撑、全程服务的工作体系，切实增强人民群众的安全感和满意度；（责任单位：镇综治办）②深入贯彻村民(居民)委员会组织法，以科学编制《村规民约》《村民公约》为重点，坚持“一事一议”、“三不三议三自主”、“三双向一质询”等制度，全面推进村民(居民)自治制度化、规范化、程序化；（责任单位：镇民政办）③加强安全建管，严防各类事故发生，确保辖区无重大安全事故，保障群众生命财产安全；（责任单位：镇安全办）④健全重大群体性、突发性社会事件的预警应急机制，提升应急反应和处置能力；（责任单位：镇安全办）⑤加强市场诚信体系建设，规范市场主体行为，促进公平竞争、诚实信用等市场经济基本法律原则和制度的落实，确保市场秩序公平、诚信、开放、规范；（责任单位：镇工商所）⑥加强对社区矫正对象、刑释人员和吸毒人员等特殊人群的服务、帮教、转化、管控措施；（责任单位：镇司法所、派出所）⑦坚决严厉打击各类刑事犯罪活动和分裂破坏活动。（责任单位：镇派出所）
三、组织保障
(一)加强组织领导。成立由党委书记任组长，班子成员任副组长，各部门负责人任成员的依法治理工作领导小组，负责研究、部署、指导、督促依法行政工作，确保依法治理工作有力有序推进。
(二)健全推进机制。建立党委统一领导，有关部门和村（居）分工负责、协调互动、合力推进，人民群众广泛参与的依法治理推进机制。建立科学的法治建设指标体系和考核标准，制定考核办法，将依法治理工作纳入各部门、各村（居）目标考核内容。建立健全协调联动、情况通报、检查督办等工作机制。定期评价、及时总结依法治理情况和经验，宣传先进典型，推广有效经验。
(三)加强队伍建设。加快建设一支懂法律、高素质、善宣传、能带动的依法治理工作队伍，为推进依法治理工作提供人员保证；加强国土、建管、规划、司法、公安、安全生产、食品药品等重点领域的执法力量建设，强化法律培训，提高行政执法水平，促进依法行政；加快村干部及农村“法律明白人”队伍培训教育，打造一支基层普法队伍，带动全体群众知法、敬法、守法、护法。
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