2015年南芬区政府工作报告

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2015年南芬区政府工作报告

　　各位代表：

　　现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和各位列席同志提出意见和建议。

　　一、2014年工作回顾

　　即将过去的一年，面对经济下行的严峻形势，在市委、市政府和区委的正确领导下，区政府积极落实稳增长、促改革、调结构、惠民生政策措施，经济社会保持了平稳发展态势。预计，地区生产总值58.5亿元，按可比增长8%;公共财政预算收入7.38亿元，增长5%;规模工业增加值43亿元，按可比增长15%;全社会固定资产投资66亿元，与去年持平;社会消费品零售总额4.3亿元，增长10%;引进省外资金67亿元，增长16.1%;城镇居民人均可支配收入23304元，农民人均纯收入14925元，均增长11%。主要做了以下几项工作：

　　(一)坚定不移地实施工业强区战略，工业经济实现稳中有进

　　一年来，全区上下坚定不移地贯彻区委八届五次全会精神，全面落实工业经济发展规划，加快产业结构调整步伐，初步形成了具有南芬特色的新型工业体系。面对主导产业持续低迷、工业经济增速放缓的严峻形势，制定并落实了一系列扶持企业发展政策，有力地保障了工业经济平稳运行。铸件产业集群集聚效应持续增强。聚鑫达铸造生产线实现定型量产，为陕柴重工、北方重工等知名企业配套生产舰船发动机、矿山机械、水电工程配件;短流程改造项目完成前期手续办理和主体工程建设，10月份进行了点火烘炉，供电工作基本完成，预计年底前投产。新兴盛5万吨海洋工程配件项目和烁丰2万吨球墨铸铁管件项目部分投产。爱国6.6万伏变电站正式投入运行。

　　(二)坚定不移地推进农业结构调整，特色农业发展步伐加快

　　着力推进了“一村一品”工程和沟域经济发展，农业发展呈现出规模化、集约化和产业化的良好态势。杨木沟村建成了规模居全市前列的养羊小区，绒山羊存栏量达1400余只。解放村设施农业实现集中连片发展，冰葡萄种植规模进一步扩大，红酒生产线正式投产。千亩经济林工程稳步实施，新发展经济林3285亩。同步推进了集体林权制度改革，为林业发展增添了新活力。农村基础建设扎实推进，累计投资2500余万元，完成水利设施建设12项。“宜居乡村”建设成效明显，以解放村、石湖村、财神庙村和程家村为龙头的样板村较好地发挥了示范和带动作用，全区16个村完成达标任务，累计硬化道路26.6公里，完成道路两侧生态治理17.6公里，农村“三堆”现象得到有效整治，村容村貌有了较大改观。

　　(三)坚定不移地推进服务业聚集区建设，服务业规模不断壮大

　　实施了“夜经济”、“万村千乡”等重点工程。完成“个转企”40户，完成率列全市第一。以中心路为主线，以青云街、紫云街、玉花街、溪花街为辐射带的服务业集群实现提质增效。辽砚文化产业园建设取得新进展，园区被列为省级现代服务业集聚区。省级石砚质检中心、华砚石材基地、奇石主题公园、奇石市场建成并投入运行。举办了第二届辽砚文化节和辽砚文化论坛。成功注册了辽砚地理标志商标。旅游业发展成效显著。完成了《南芬区旅游规划》编制和“南芬区旅游网”平台建设。在全市率先开通了“南芬旅游微信公共平台”，访问量达到10.8万次，成为宣传南芬旅游资源的新载体。财神寺主景区正式对外开放，举办了第三届财神文化论坛。大冰沟、大峡谷、白马寺等景区接待能力不断增强，全年入境游客创历史新高，预计游客总量和旅游收入分别增长14%和14.8%。

　　(四)坚定不移地开展“项目年”活动，项目建设取得新突破

　　落实了重点项目市、区、办三级联动推进机制，总投资275亿元的60个重点项目全部开工建设，38个项目建成并投入运行。思山岭铁矿采矿证通过国土部审批，已开工的3个竖井掘进深度突破千米，其中1条措施井已见矿，新开工的2条竖井推进顺利，数控指挥中心等配套设施基本完工。东铄大锯条改造项目建成投产，新增产能600万延长米，宽幅带锯条、数控铣齿技术申请了国家专利。东方选厂改造项目正式投产，产能增加了一倍。天慧矿业年产40万吨硅粉生产线扩建项目建成投产。星光硅质年产9万吨硅粉生产线建成投产，另3条年产90万吨生产线开工建设。房地产项目进展顺利，龙华新城、本钢仕和园、尚品阳光正式入住，昊城佳苑三期全面竣工，销售工作正式启动。

　　(五)坚定不移地推进对外开放工作，招商引资保持良好势头

　　年初以来，区政府组成专业招商团队，先后赴上海、北京、天津、河北、安徽等地开展招商活动，与北京建龙集团、宁波海天集团、沈阳中泽集团等知名企业进行了接洽，与中国建材集团、中国五矿集团、中国冶金科工集团、盘锦辽油晨宇集团等11家央企进行了对接，累计达成合作意向20余项，其中，与安徽蚌埠玻璃工业研究院签订了硅石产业规划协议及硅石产品试验协议，与西安墙体材料设计研究院达成了尾矿废弃资源综合利用开发协议。外资工作成效显著，预计全年实际利用外资7010万美元，出口创汇3100万美元。

　　(六)坚定不移地向上抢项目、争政策，平台建设实现重大突破

　　过去一年，全区上下进一步营造了抢项目、争政策的浓厚氛围，全年累计争取到位资金1.4亿元。围绕国家新一轮支持东北振兴的重大战略，成功争取到国家独立工矿区改造搬迁政策，编制了《本溪市南芬独立工矿区改造搬迁工程实施方案》，包装了涉及城区水、路、暖等基础设施，文化综合体等公共服务，铸件产业集群产业平台建设等26个重点项目，总投资达14.6亿元，其中城区路网改造等6个项目实现了当年开工建设。同时，南芬独立工矿区改造搬迁工作得到国家、省、市领导的高度重视，国家发改委副主任林念修、省委书记王珉及市委、市政府的主要领导相继来区推动工作，并给予大力支持。南芬独立工矿区改造搬迁工程的实施标志着南芬区改革发展事业从此翻开了新的篇章。

　　(七)坚定不移地推进旧城区改造，城区面貌有了较大改观

　　棚户区改造工作持续推进。郭家矿建棚户区10栋单体住宅楼、甩湾子棚户区一期主体工程基本完工，球团厂周边棚户区、南山棚户区开工建设。城区功能逐步完善。南芬火车站改造项目启动实施。尚品阳光小区、本钢仕和园小区的384户居民使用上了燃气。投资460余万元，完成了铁山市场路等6条城区道路改造工程，细河西岸景观路改造工程竣工并投入使用。投资120万元，对道路两侧、居民小区、休闲广场实施了绿化、美化，对城区道路及沿街建筑实施了亮化，南芬夜景变得更加美丽。以创卫“五大攻坚战”为载体，集中开展了城区环境卫生综合整治行动，清理乱搭乱建260处，对高速南芬出口进行了综合整治。持续推进了“青山、碧水、蓝天”工程，完成废弃矿山生态治理100亩、坡耕地造林1504亩、围栏封育45公里;完成了细河、大石河生态治理工程;启动了赵家河综合整治工程;开展了低空污染和扬尘污染专项治理行动，对辖区64家企业燃煤锅炉进行了综合整治。

　　(八)坚定不移地推进小康财政建设，财税收支矛盾得到有效缓解

　　持续开展了税源培育工程和综合治税工作，财税征收保持平稳运行。金融工作稳步推进，新增银行贷款1.12亿元。市商行南芬支行正式投入运行。成立了金诚小额贷款公司。财政体制改革深入推进。建立健全了政府投资类项目跟踪审计制度。区直机关事业单位职工住房货币化改革工作全面启动。完成了第一轮公车改革，回收并拍卖公务用车25台。“三公”经费进一步削减，同比下降了27.7%。民生投入力度不断加大，累计投入1.5亿元，各项惠民政策得到全面落实。

　　(九)坚定不移地抓好民生事业发展，十大民生工程逐项落实

　　一是完成了1700余户城乡低保户及优抚对象提标工作，全年发放保障金及供养金1120余万元;二是投资400余万元，完成了下马塘城镇居民安全饮水工程，解决了当地4400余人饮水问题;三是主城区集中供热项目开工建设，明年10月投入运行;四是完成了北瑷线改扩建工程，建成了本溪城南旅游景观路;五是投资1896万元，实施了细河城区段综合治理工程;六是投资3100万元，建设了下马塘污水处理厂，预计2015年5月投入运行;七是实施了“暖房子”工程，完成了利达小区等13万平方米的外墙保温及粉饰工程，小区物业管理工作稳步推进;八是完成了区、办、村三级便民服务中心建设;九是完成了1205户棚户区改造工程;十是实现实名制就业3565人。

　　(十)坚定不移地推进各项社会事业发展，南芬人民充分享受到改革红利

　　基础教育强区工作有序推进，实验小学、南山小学教育教学水平不断提升。思山岭学校通过了省标准化学校验收。实验幼儿园被评为省五星级幼儿园。全民健身工作扎实推进。文化事业蓬勃发展，全年举办各类文化主题活动20场次，参与群众8000余人。开展了细河“电影广场”放映活动，得到了广大群众的好评。主城区数字电视平移转换工作全面完成。基层医疗卫生服务平台建设不断加强，南芬社区卫生服务中心与本溪铁路医院结成技术合作体，增设了儿科诊室，填补了我区儿科门诊的空白。完成了新农合提标和村医管理体制改革工作。计生家庭惠民工程惠及到更多家庭。举办了铸件产业集群专场招聘会等6次招聘活动，有效解决了企业用工需求。新农保、城居保和失地农民养老保障工作扎实推进，社会保障水平日益提升。完成了六百户社区服务站及石湖村社区服务中心建设。城乡特困户医疗保险及低保户农房保险均实现全覆盖。深入推进了“法制宣传、法律服务、法律保障”三项职能建设。开展了电子档案著录工作。实施了10项残疾人惠民工程。完成了南芬区第三次全国经济普查。一批重大信访积案得到有效化解。安全生产总体保持平稳。组建了巡特警大队，在全区50个重要道口安装了高清监控视频，刑事案件发案率持续下降，平安南芬建设迈上新的台阶。此外，妇联、共青团、双拥、老龄、侨务、对台、民族、宗教、史志和人防等各项事业都取得了新进展。

　　(十一)坚定不移地推进作风转变，政府自身建设不断加强

　　积极开展了党的群众路线教育实践活动，进一步落实了中央八项规定，坚持马年的事马上办，干部队伍作风建设不断加强。正风肃纪工作深入开展，全年办理违纪违法案件43件，党纪政纪处分43人。全年向社会公开政务信息500余件。民心网办理民意诉求列全省第一。深入推进了简政放权工作，承接上级管理权限125项。完成了食药品、质监、工商行政管理体制改革工作，组建了南芬区市场监督管理局。制定了《南芬区全面深化改革2014年重点工作方案》，明确了12项重点改革任务。全年办理人大代表建议61件，政协委员提案39件，答复率100%，解决率99%。

　　各位代表，回顾过去一年的工作，我们有一个共同的感受，那就是南芬经济社会发生了巨大而又深刻的变化，很多工作实现了历史性突破。千金岭隧道的开通偾张了南芬的血脉;思山岭铁矿等项目的推进支撑起南芬发展的基础;独立工矿区改造搬迁的实施点燃了几代南芬人建设新南芬的梦想，让建设富裕、美丽、宜居南芬的目标离我们越来越近。这些成绩的取得，是市委、市政府和区委总揽全局、正确领导的结果，是区人大、区政协有效监督、全力支持的结果，是全区人民团结一心、努力奋斗的结果。在此，我代表区政府，向辛勤工作在各条战线上的全区人民，向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和社会各界人士，向离退休老领导、驻区单位、驻区部队武警官兵，致以崇高的敬意和诚挚的感谢!

　　总结过去一年的经验，我们清醒地认识到：全区结构调整任务依然艰巨;财政收支矛盾依然突出;工业产业集群支撑力仍需提升;服务业贡献率有待增强;一些关系群众切身利益的民生问题还需进一步解决;政府职能转变有待进一步深化等等。对此，我们将高度重视，认真改进。

　　二、2015年主要工作任务

　　2015年是南芬区冲刺“十二五”规划目标的最后一年。明年工作的总体要求是：牢牢抓住党和国家新一轮支持东北振兴的重大战略机遇和独立工矿区改造搬迁的历史机遇，认真落实区委八届七次全会精神，以推进体制机制创新为着力点，以推进具有南芬特色的新型工业化、社会化、城镇化、服务业集聚化深度融合、同步发展为重要举措，坚定信心、迎难而上，确保全区经济社会平稳健康发展。

　　明年经济社会发展的预期目标是：地区生产总值按可比增长7.6%;公共财政预算收入与2014年持平;规模工业增加值增长12%;全社会固定资产投资40亿元;社会消费品零售总额增长8.5%;出口创汇1300万美元;城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入均增长10%。重点做好以下几项工作：

　　(一)坚持不懈地推进工业结构调整，努力培育壮大支柱产业

　　着力抓好现代工业体系建设，努力推进工业经济健康可持续发展。进一步落实好《南芬区工业经济发展规划》，推进采选、铸件及钢铁深加工、新材料三大主导行业转型升级、做优做强，逐步实现传统产业新型化、新型产业规模化、支柱产业多元化。以优化产业结构和提升发展质量为着力点，扶持重点企业发展和重点项目建设，确保工业经济平稳运行。继续深化和本钢的战略合作伙伴关系，大力发展配套服务产业，实现双方互利共赢、共同发展。

　　继续推进工业产业集群发展，不断提升产业集群对工业发展的支撑力。围绕做好“人参铁之乡”这篇文章，推进铸件产业集群发展。建立健全行业管理规范和产品定价机制。推进产业大道等基础设施建设，提升园区承载力。推进聚鑫达短流程改造、兴盛海洋工程5万吨精密铸件和烁丰球墨铸铁管件等项目后续工程建设，确保尽快达产达效。继续推进满孚首成物流中心项目，力争尽快开工建设。着力抓好新材料产业园提质增效工作，落实硅石产业发展规划，推进星光硅质年产90万吨硅粉生产线建设，新引进一批硅石产业项目，力争园区硅粉产量突破150万吨，努力建设省级新材料产业园。

　　(二)坚持不懈地推进农业经济发展，力争新农村建设迈上新台阶

　　突出抓好特色产业发展，构建现代农业发展格局。大力实施“一办一业”工程，思山岭办要着力发展绒山羊、冷水鱼养殖和旅游观光等产业，建成都市休闲农业观光园;下马塘办要着力发展无公害农产品项目，打造绿色有机农产品试点基地;郭家办要着力发展冰葡萄等设施农业，建成集旅游、休闲和农产品深加工于一体的沟域经济体。继续实施千亩经济林工程，确保全年新发展经济林4200亩。

　　加快推进“宜居乡村”建设，逐步改善农村环境面貌。结合“引观入本”工程，规划建设好南芬区水利基础设施项目。启动三道河南沟至杨木沟段、细河爱国至下马塘段综合治理工程。继续推进农村饮水安全工程建设，逐步解决偏远地区农民饮水难问题。继续推进郭长线改造工程。按照“十有”标准，加强农村环境卫生综合治理，推进农村“便民超市”等基础建设，到2015年末力争全区所有行政村都达到“五美”要求。

　　(三)坚持不懈地推进服务业发展，不断提升服务业对经济发展的贡献率

　　大力推进商贸中心聚集区建设，逐步补齐服务业短板。依托旧城区改造，适时启动中心路改造工程，建设集购物、餐饮、住宿、娱乐、金融、物流于一体的商业步行街。铁山地区要以六百户步行街和铁山农贸综合市场为中心，打造集休闲娱乐等传统服务业和中介服务、家政服务和养老保健等新型服务业于一体的综合商业区。

　　继续推进辽砚文化产业园建设和旅游产业发展，打造“本溪城南•美丽南芬”文化旅游品牌。加快推进辽砚博物馆和俊安艺雕园等项目建设，举办第三届财神文化论坛，进一步扩大辽砚文化产业园的集聚效应和知名度。继续完善财神寺景区、大峡谷景区、大冰沟景区、白马寺景区基础设施建设，整合优势资源，打造4条精品旅游线路。抓好旅行社建设和“农家乐”管理，强化服务平台建设。围绕徒步行、自驾游和极限运动，大力开发旅游商品和相关产业，形成吃、住、游、娱、购一条龙服务，推动旅游业提质增效。

　　(四)坚持不懈地抓好项目建设，力争重大项目取得新进展

　　坚持开展“项目年”活动，力争项目建设实现新突破。继续实施重点项目市、区、办三级联动推进机制，推进总投资255.8亿元的45个重点项目建设。推进思山岭选厂改造、高铁南芬北站广场等重大项目建设，确保年内投入运行。重中之重是推进思山岭铁矿建设，加快竖井及配套设施建设进度，并依托产业发展，完善思山岭地区路、水、电等基础建设，努力打造产城融合的绿色产业小镇。下马塘新市镇建设要确保取得新变化。全力打好项目用地“百日攻坚战”，全力以赴解决征地动迁和土地供应问题，为项目落位腾出空间。

　　不断加大招商引资力度，力争引进一批大项目、好项目。坚持实施外向牵动战略，围绕铸件、新材料等产业，锁定京、津、冀等地区，开展专业招商，承接产业转移，明年力争每个办事处、园区均有一个新项目落位。继续做好与央企对接工作，尽快完成安徽蚌埠玻璃研究院的硅石深加工、西安墙体材料设计研究院的尾矿资源综合利用、盘锦辽油晨宇集团铸件等项目前期工作，确保取得实质性进展。推进因涉案而停产的后沟铁矿再启动工作。吸引优质企业注资南芬，盘活亿林钢结构、亿利矿业、昌泰石材等闲置存量企业，争取早日投产。

　　(五)坚持不懈地落实好国家各项重大举措，加快南芬改革发展步伐

　　认真落实国发28号文件精神，争取在新一轮东北振兴中大有作为。立足当前、放眼长远，抢抓新一轮东北振兴的重大战略机遇，认真落实国发28号文件，助推南芬经济社会良性发展。认真研究国家政策导向，结合国家、省、市“三个重大”安排，编制南芬区“十三五”规划，力争把南芬的工作更多地纳入国家大盘子中，为南芬改革发展提供强大动力。围绕国家支持的独立工矿区改造搬迁、新兴产业发展、现代服务业发展、棚户区改造、重大水利工程建设、资源型城市可持续发展和生态环境建设等方面，争取政策支持，促进内生动力增长，力争在新一轮支持东北振兴中大有作为。

　　全力推进国家独立工矿区改造搬迁工作，进一步加快南芬改革发展的步伐。紧紧抓住独立工矿区改造搬迁这一千载难逢的历史机遇，完善和落实《本溪南芬独立工矿区改造搬迁工程实施方案》，加快推进总投资14.6亿元的26个重点项目建设。树立抢先抓早意识，明确工作职责，健全工作机制，形成强大合力，确保项目按规定的时间开工建设并投入运行。结合国务院的相关扶持政策，尽可能多地争取国家专项支持，争取比照西部补助标准执行或争取部分项目取消配套资金。积极拓宽资金争取渠道，整合和利用好资金资源，妥善解决项目资金缺口问题。开展开发性金融支持独立工矿区改造搬迁的可行性论证，探索发行独立工矿区改造搬迁企业债券，通过向社会融资来支持独立工矿区改造搬迁工作。全年确保17个项目开工建设，主城区路网改造等6个项目投入运行，努力把我区建成全国独立工矿区改造搬迁的典范区。

　　(六)坚持不懈地推进旧城区改造工作，确保城区面貌有新的变化

　　加快旧城改造步伐，逐步改善城区面貌。加快推进郭家矿建棚户区、球团厂周边棚户区、南山老市场棚户区和甩湾子棚户区一期建设，年底前完成回迁工作。启动甩湾子棚户区二期、金坑玻璃矿棚户区和尚品阳光后续工程建设。完成南芬火车站改造工程。完成南芬铸钢厂、南芬区电池厂、本溪市电器厂拆迁工作。实施城区污水管网改造、通讯线路改造和燃气管网建设工程，逐步完善城区公共服务功能。

　　加强生态环境建设，努力打造宜居南芬。持续开展好“创卫”、“创模”工作，加大城乡环境卫生综合治理力度，加强城区主次路、居民小区的环境卫生管理，有效治理马路占路停车、乱堆乱放、占道经营、违章乱建等行为。继续推进小区物业管理工作，到明年底，每个社区至少建成一个和谐小区试点。继续推进“青山、碧水、蓝天”工程，实施矿山生态治理200亩;推进细河小流域生态治理和赵家河综合治理工程，完成下马塘污水处理厂建设;深入开展城区低空污染综合整治工作，对主城区内10吨以下燃煤锅炉实施拆小并大。

　　(七)坚持不懈地推进小康财政建设，确保财政收支平稳运行

　　进一步加强财源建设，稳固财税收入基础。扎实开展好“双百工程”，支持聚鑫达、东方、兴盛、宏发、东铄、枫叶、满孚首成、思山岭选厂等重点企业发展，力争培育纳税超5000万企业5户，其中超亿元企业2户。进一步开展好综合治税工作，强化五个主体税种的征缴力度，加强矿产资源税、土地出让金和非税收入管理，清理历史陈欠，堵塞跑冒滴漏，确保应收尽收，力争可支配财力比上年增长10%。

　　实施财政精细化管理，确保财政收支平衡。深化财政制度改革，实施零基预算管理，将行政事业单位所有收入支出全部纳入预算管理，提升科学理财、依法理财水平。强化财政大监督理念，实施财政预决算公开制度，加强国有资产管理，完善政府投资类项目全程跟踪审计制度。牢固树立过紧日子的思想，启动新一轮公车改革，进一步削减“三公”经费，确保刚性支出、政策性支出和民生事业投入及时足额到位。

　　(八)坚持不懈地抓好民生工程建设，推进各项社会事业协调发展

　　坚持以改善民生为第一要务，全力推进重点民生工程建设。一是完成南芬区生活垃圾排放场封场生态修复工程;二是完成下马塘火车站人行天桥建设;三是推进丹霍线改造二期工程，完成石湖村至桥头道路改扩建工程;四是开工建设细河产业大道;五是开工建设南山医院至细河南路新开路工程;六是确保主城区集中供热项目投入运行;七是继续实施“暖房子”工程;八是完成916户居民燃气工程建设;九是完成城乡低保户、五保户及优抚对象提标工作;十是实现实名制就业3500人。

　　加快推进社会事业发展，让改革成果惠及更多南芬百姓。深入推进基础教育强区工作。完成苗可秀学校省标准化学校验收工作。启动爱国主义教育基地建设。实施“公平教育”工程，进一步提升教育教学水平。大力发展体育产业。切实抓好科技兴区工作，编制《南芬区科技兴区发展规划》。实施文化“双进双建”工程，加强基层文化阵地建设，开展细河公园系列文体活动，丰富广大人民群众的业余文化生活。推进民俗文化与旅游产业深度融合，启动翁家大院修缮工程，培育文化旅游新亮点。适时启动下马塘、郭家办农村地区数字电视平移转换工作。加强基层村卫生室建设，完成村医新老交接工作，确保各村卫生室全部达到甲级卫生室标准。强化食品药品市场监管，切实维护好广大人民群众的切身利益。完成区救助管理站建设。新建改建农村活动场所6处。完成第九届城市社区居委会换届选举工作。加强行政服务中心建设，完善进厅审批事项。扎实推进人民调解、社区矫正、法律援助和普法宣传工作，持续开展严打专项行动，确保平安南芬建设实现“九连冠”。进一步抓好信访稳定、安全生产等工作，确保社会大局保持和谐稳定。此外，继续做好档案、统计、物价和残疾人等工作。

　　(九)坚持不懈地抓好政府自身建设，努力打造人民满意的公务员队伍

　　加快法治政府建设进程，不断提升依法行政能力和服务质量。认真落实党的十八届四中全会精神，大力弘扬社会主义法治精神，全力推进法治政府建设。进一步加强制度建设、干部队伍建设和党风廉政建设，着力提升各级领导干部运用法治解决信访稳定、民生事业和改革发展问题的能力和水平，切实维护好广大人民群众的根本利益，维护社会公平正义。

　　坚持抓好作风建设，不断提升政府公信力和群众满意度。巩固和深化党的群众路线教育实践活动成果，大力推进体制机制创新，进一步转变政府职能，努力打造服务型政府。持续开展慵、懒、散专项整治工作，着力解决干部队伍中不作为、慢作为、乱作为问题，努力营造风清气正、人心思进、干事创业的工作氛围，用实实在在的业绩造福南芬百姓。

　　各位代表、同志们，新的一年，让我们在市委、市政府和区委的正确领导下，锐意进取、改革创新，为实现全区经济社会持续健康发展而努力奋斗!

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