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xx区xx乡人大主席团工作报告
xx区xx乡第十七届人民代表大会第五次会议上
(2016年3月 日)
名位代表:
我受xx乡第十七届人民代表大会主席团的委托,向大会报
告工作,请予审议。
过去一年的主要工作
2015年,乡人大在xx区委、乡党委的领导下,在xx区人大的指导下,认真贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会及区四届五次人代会精神,以代表工作为主线,积极发挥乡人大职能作用,围绕党委政府的中心工作,认真履行人大工作的职责,为加快xx经济社会建设发挥了应有的作用。
一、强化学习宣传,提高履职能力
一是坚持人大代表每季度1次集中学习培训。对人大代表进行了履职能力和廉政教育培训,重点开展了“人大职责”、“选举知识”、“人大议案写法”等人大工作中日常业务和廉洁自律搞好人大工作的培训教育。同时,组织区乡人大代表专题学习了习近平总书记关于“四个全面”的重要论述、在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上的讲话内容、以及《宪法》、《代表法》、《监督法》等与人大代表工作息息相关的法律法规,同时还学习贯彻了市委、区委各次全会精神,通过学习培训让代表更新思维方式,提高履职
能力。二是乡人大主席团坚持每季度1次实践学习。通过开展学习、听取政府有关工作专题报告、视察重点工程项目、开展部门工作评议等,在实践中不断学习总结人大工作,提高自身能力,强化自身建设,促进人大工作有序开展。三是积极要求人大代表自主学习。通过发放《公民导刊》、《公民报》及《代表法》等法律法规宣传手册,督促代表开展自学,并适时组织人大代表就学习、工作等情况开展分组讨论,激发代表们的存在感、荣誉感,提高履职能力和履职责任心。三是强化落实专题学习。按照人大工作要求,我乡开展了以“凝聚正能量,实干促发展”等为主题的专题学习学习2次,向人大代表发放学习资料200余份。通过不断地深入学习,提高了代表的政治素质、法律意识、履职能力及为民服务意识和自身责任感,让代表在学习中换思维、找方法,为做好人大工作夯实基础,不断增强为选民服务的意识,办好顺民意、解民忧、惠民生的实事,同时强化代表的责任意识,规范自己的言行,在选民中树立遵纪守法、实干促发展的榜样,让人大代表知人大、懂人大、当好代表履好职,凝聚正能量,积极为xx乡乃至xx区的发展做出应有的贡献。四是重视人大信息宣传工作。今年来共报送投稿乡人大信息9篇,区人大采用2篇,人大公民报采用3篇。
二、重视依法履职,发挥人大作用
一是加强法律法规知识的宣传。利用赶场天组织了食品药品、交通安全、森林防火等法律法规集中宣传3次,指导中小学开展青少年法律知识讲座2次,在机关开展廉洁从政法律法规知识问【2016年乡镇换届人大主席团工作报告】
卷调查及法律法规知识竞赛3次,发放宣传资料2000余份,增强全体党员干部、人大代表以及全乡人民群众的法制意识和守法意识。同时对政府及各部门依法行政工作情况进行了执法检查,促进政府依法行政工作落实。
二是充分发挥人大监督职能。对全乡重点项目建设和重点工作开展依法监督。4月份对全乡山坪塘整治的质量、进度开展了督查;6月份对辖区内的水陆交通安全、高山生态移民安置点的建筑安全、五保安置点的用电用火安全、地质灾害点的滑坡安全开展了视察活动,并就视察中发现的问题,提出了具体意见建议,要求政府限时完成整改,并向人大反馈整改情况。7月中旬,召开乡人大主席团会议,对2015年上半年政府工作报告进行了审议,并提出了具体的书面意见,督促政府进一步采取措施,加大工作力度,全面完成年初人代会制定的各项目标任务。11月中旬对贫困村的产业发展、贫困户危房改造、人行路硬化工程等基础设施建设情况进行了一次全面质量安全视察,对发现的问题及时反馈并督促及时整改。
三、积极开展代表履职活动,强化为选民服务意识
以开展“三民”活动、代表“四个一”年度履职目标为载体,结合扶贫攻坚工作任务,切实加强代表联系服务选民活动,落实代表联系选民任务,强化代表服务选民观念,使全体代表积极参与扶贫攻坚工作。一是加强与选民的联系。今年以来,乡人大组织区乡人大代表进村入户,走访选民,走访贫困户,了解民情,解决困难。人大代表共走访153户,走访选民及贫困人口1000余人
次,帮助群众解决困难42件次,帮助指导群众春耕播种132人次,为种粮大户、劳弱户等组织运送化肥310袋,为政府建言献策51条,同时积极开展代表向选区选民述职活动,增进了代表与选民的联系沟通交流。二是积极开展留守儿童关爱。“六一”国际儿童节期间,乡人大组织人大代表与乡妇联、关工委开展系列关爱留守儿童活动,为留守儿童送去66套文化学习用品,并对贫困留守儿童家庭进行走访,了解留守儿童的家庭、生活、学习情况,同时组织部分人大代表与留守儿童及家长、老师召开座谈会,了解留守儿童思想、学习、生活状况,有针对性地开展“一对一”关爱活动。三是积极参加区人大代表“联组”活动。按照区人大的统一安排今年参加人大代表联组“互学互进”活动3次,促进了代表之间的交流沟通,学习了好的经验做法,拓宽了代表视野和知情知政的渠道,提高了代表履职能力。
四、认真办理落实代表意见建议
xx乡第十七届四次人代会共收到乡人大代表建议意见49条,乡人大及时梳理后,交政府办理落实并回复代表,同时会同政府对能够办理落实的代表建议,现场督促政府确定实施方案和时限,乡人大主席团还专题听取了政府关于代表意见建议办理落实、回复情况的报告,代表反馈满意率100%。
各位代表,2015年的人大工作,圆满完成了既定的工作目标任务,取得了一定的成绩,这是乡党委正确领导的结果,是全体人大代表和主席团成员共同努力的结果,是全乡人民和社会各界积极参与、支持的结果。在此,我谨代表xx乡人大及主席团全体
成员对全体人大代表及关心、支持我乡人大工作的各界仁人志士致以崇高的敬意和衷心的感谢!
回顾一年的人大工作,虽然取得了一定的成绩,但我们也清醒地认识到,我乡的人大工作离上级要求和全乡人民对人大工作的期待还有一定差距,如监督工作的实效性有待进一步增强;发挥人大代表作用的方式和途径有待进一步改进;代表参政议政、履职能力有待进一步提高;人大及主席团的自身建设有待进一步加强等。对此,我们将适应新形势新任务新要求,不断努力,认真改进,不断提高工作质量和水平。
2016年的工作任务
2016年是“十三五”规划的开局之年,乡人大将以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,全面贯彻党的十八大、十八届三中四中五中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和视察重庆重要讲话精神,学习贯彻孙政才书记在市四届人大四次会议期间参加万州代表团审议时的讲话精神,在乡党委的领导下,紧紧围绕党委、政府的中心工作,牢固树立并切实贯彻创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展理念,紧扣乡党委政府制定的经济社会发展目标计划,创新工作思路,不断提高人大工作整体水平,充分发挥人大的职能作用,努力开创我乡人大工作新局面。
一、坚持党的领导,服务全乡大局
**乡(镇)人大主席团 工作报告
(2011年11月 日)
各位代表:
现在,我受镇第五届人大主席团的委托,向大会报告五年来的工作,请代表们予以审议,并请列席会议的代表提出宝贵意见。
过去五年工作回顾
五年来,**乡(镇)人大主席团,在镇党委的领导下,在县人大常委会的具体指导下,在全镇人民、特别是市、县、镇三级人大代表的支持和帮助下,高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜,深入落实科学发展观,认真贯彻学习县委第十一届第一次党代会精神,围绕胜利改革发展稳定大局,认真行使宪法和法律赋予的各项职权,为推进依法治镇进程,努力开创人大工作新局面,促进胜利社会稳定和谐,社会事业的全面发展作出了应有的贡献。
一、坚持党的领导,切实发挥镇人大主席团作用
主席团坚持主动地、自觉地接受党委的领导,在政治上、思想上、工作上、行动上与党委保持高度一致,在研究安排工作时,坚持全面服从党委的工作大局,做到重大事项、重要工作请示报告制,不折不扣地按照党委决定开展好人大工作,积极参与党委的其它中心工作,在镇党委组织开展的学习实践科学发展观,创先争优活动中,主席团成员坚持带头认真学习、深刻领会其精神实质,深刻剖析自己在工作、
生活、学习中存在的问题,并落实整改措施和办法,同时,扎实工作,努力争当优秀共产党员、优秀干部,主动融入其活动中;在村两委换届选举中,主动参加,积极建议,做好党员干部群众的思想工作,选举出政治过硬、能力较强、群众信任的村两位班子成员,努力实现党委的意图;在维稳工作中,充分发挥人大的作用,认真排查、妥善处理因各种原因引发的矛盾纠纷,同时认真完成党委交办的工作任务,如精神文明建设,基层组织建设,特别是村级阵地建设,农村远程教育、村干部座班制度等的督察督办工作。
二、积极支持参与监督政府开展工作
主席团把坚持党的领导作为人大工作的政治原则和根本保证,把支持参与监督政府开展工作作为自己的职责与义务。五年来,在政府实施的主要工作中,主席团及其成员积极参与,大力支持、强化监督,在环境综合治理工作中,坚持大力宣传,从自我做起,从身边做起,并组织人大代表多次对镇域内的环境综合治理工作进行视察,采取听汇报,现场看,座谈了解群众的知晓率、支持率等方式,以督促此项工作的进一步开展;在实施的民生工程(如病险水库整治、沼气池建设、红层找水、场镇水网改造、街道硬化、敬老院建设)工作中主动介入,积极帮助解决施工前、中、后出现的问题和矛盾,以促进工程的实施。
三、抓好监督工作,认真履行职责
镇人大主席团紧紧抓住工作中心,围绕镇政府工作重点,开展监
督和调研,以促进政府各项工作的开展。
1.听取和审议政府及其部门专项工作的报告,五年中先后十次组织人大代表听取和审议镇政府关于安全生产,维稳工作、民生工程建设等各项工作情况的报告,并认真开展审议。
2.加强法律监督,推动法律法规的贯彻实施;五年中主席团组织人大代表对《食品卫生法》、《计划生育法》、《治安管理处罚法》、《安全法》等多部法律法规的宣传贯彻落实情况进行检查,并对执法检查中发现的突出问题,督促镇政府及其有关部门予以纠正,推动法律法规在全镇的有效实施,促进干部依法行政,严格执法、文明执法。
3.加强专题调研活动。五年中共十次组织开展了对人民关注的农村低保、五保、粮食直补、土地撂荒、中小学收费等项工作进行专题调研,掌握了实情,找准问题根源,提出了整改要求,为党委决策提供有力依据。
4.加强视察与监督工作,在鼓励全体人大代表持证开展单独视察活动的同时,每年镇人大主席团组织代表开展对重点工作的建设、农业产业的发展等项工作开展完成情况进行集中视察;并在每年的元旦、春节、5月、8月、10月重要时段,组织人大代表对学校、地质灾害、水陆交通等重要部位的安全生产进行集中视察,排查隐患、督促整改、确保安全。
5.积极参与评议活动:五年中,曾五次参与县人大组织的对县蚕桑局、水利局、公安局等部门的工作评议会,并多次参加县教育局、
公安局、县卫生局对胜利中小学、派出所、卫生院工作开展情况的民主评议。
四、加强代表的联系与指导,促进其履职
为促进人大代表认真履行代表职责,充分行使权力,积极投身于胜利的经济与社会事业发展建设之中,五年中,就代表工作主要开展了以下活动。
切实加强代表与选民的联系,坚持主席团组成人员,分片联系选区,每位成员联系5名代表,每年走访座谈联系代表不少2次;主席团组织开展的执法检查,调研、视察活动,每年都要邀请5~10名代表参加,每次召开主席团会议邀请4名以上的代表参加,为代表履职搭建更加广泛的平台;加强代表与选民的联系:每位代表联系3户,8~10名选民,提一条致富建议,找一条致富信息,做一件实事的活动,帮助解决生产生活中的困难。
加强培训学习,提高代表履职能力。五年中,主席团曾五次组织并邀请派出所、镇安办、司法所、卫生防疫部门,对全镇65名人大代表进行了业务培训,重点 学习《安全法》、《治安管理处罚法》、《道交条例》、《食品法》,乡镇人大工作实用手册、乡镇人大代表工作,以及代表如何写议案、建议等人大工作业务知识;2010年10月18日,组织全镇人大代表系统地学习了党的十七届五中全会精神,并进行了讨论。
开展代表向选民述职活动:根据县人大常委会的要求,镇人大主
席团每年安排组织两名人大代表,在所参选的选区,向所参会的选民代表进行述职,汇报其履职的情况,并进行了测评,通过述职加深了代表与选民的联系,接受了选民的监督,促进了代表自觉履职。
强化代表建议的办理:五年中,共组织召开人代会8次,收到建议意见14条,已办理13件,正在办理1件。为促进建议的落实,主席团成员亲自参与至始至终监督各项建议的落实,党委领导高度重视,召开会议、成立机构、落实人员、安排资金、限时完成。镇人代会第五次会上,代表建议对场镇进行硬化整治,主要领导二次上省城、找乡友,托熟人从省上争取改造资金,在资金不足的情况下,果断决定,将改造政府办公楼的资金20万元,用于场镇改造及路灯安装,耗资近90万元,受到了群众的好评。
五、强化自身建设,不断提高人大工作水平
加强学习,提高素质,加强政治理论、法律法规和科学文化知识的学习,主席团坚持每半年集中学习与基层工作密切相关的法律法规,如:《选举法》、《计划生育法》、《治安处罚法》、《安全法》等等,注重学习与实践结合,增强了主席团成员的法律法规知识和履职能力。【2016年乡镇换届人大主席团工作报告】
创新工作方法:坚持依法办事与实际出发相统一,坚持监督与支持相结合,处理好人大工作与其工作的联系,坚持主席团成员,全年深入到所联系想选区,不得少于2次走访了解代表,选民不少于20人次以上,广泛听取收集他们的意见和建议,促进人大工作的开展,总之,过去的10个月,主席团做到了一定的工作,取得了一定的成效,
文章标题:乡镇人民代表大会主席团五年工作报告各位代表:
我受**镇第十三届人民代表大会主席团的委托,向大会作工作报告,请予审议。
过去五年主要工作回顾过去的五年,在镇党委的正确领导和上级人大的悉心指导下,在全镇人民和代表的监督支持下,主席团坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,树立和落实科学发展观,认真贯彻党的十六大精神,坚决执行镇十三届第一次、二次、三次、四次、五次人代会的决议,进一步确立“以民为本、执政为民”的工作理念,紧紧围绕加快发展这个中心,进一步增强了“围绕大局、服务发展”的工作意识,切实履行了宪法和法律赋予的职责。五年来,主席团召开了五次会议,审议了政府工作报告,审核了人民代表议案、建议和批评意见的办理情况,听取了政府年度工作汇报,开展了执法检查,驻镇部门、镇人大代表评议,组织代表视察等工作。努力推进依法治镇的进程,为促进我镇的社会稳定和三个文明建设发挥了积极的作用。
——认真开展执法检查工作,保障宪法和法律在本镇的有效实施。五年来,镇人大主席团始终把监督的重点放在全镇改革发展稳定的重要问题上,把人民群众反映的热点、难点和带有普遍性的问题作为监督工作的主要内容,开展了对《行政许可法》、《人口与计划生育法》、《农业技术推广法》、《中华人民共和国土地管理法》等有关法律实施情况的执法检查,重点检查了《义务教育法》的执行情况,中小学生收费情况,有力地监督了教育部门认真执行收费标准,杜绝搭车收费现象的发生。综合运用执法检查,听取和审议政府职能部门工作报告,组织代表开展视察活动,进一步加强和改进监督方式,建立和完善监督制度,加强跟踪检查,促进实际问题的解决,保障宪法和法律在本镇的有效实施。——加大对政府好事实事办理情况的督促力度。镇人大主席团对政府拟办的好事实事进行监督,先后听取和审议了镇人民政府五年来拟办的建设有特色的露天文化广场、按50—100年一遇的标准加高加固堤围、加快富溪工业园建设、完善新圩绿化美化亮化建设等十件好事实事办理情况的汇报,要求镇人民政府以发展为主题,推进十件好事实事的全面实施。督促镇人民政府认真落实人大主席团提出的意见和建议,加大对基础设施建设质量的监督力度。镇人大主席团组织镇部份人大代表,对露天文化广场、堤围加高加固等工程进行了视察,并提出了加快工程进度,保证工程质量的意见,促进了镇人民政府十件好事实事的顺利实施。——改进代表工作,发挥代表作用。镇人大主席团对如何做好乡镇人大工作,履行好人大职能,做了一些有益的探索。一是加强调查研究,认真听取各方面意见,为政府科学决策提供依据。二是继续开展人大代表述职评议工作,增强人民代表的“人民选我当代表,当好代表为人民”的责任意识。三是加强对代表的培训,不断提高人民代表的参政意识和议政能力。不但对代表进行专门培训,还组织肇庆市、四会市、镇三级人大代表,对我镇民心工程开展视察,对存在的问题责成有关部门限期整改;组织人大代表到深圳、珠海、中山、佛山等地参观考察工业,开阔视野。四是加大对人民代表建议、意见落实办理情况的监督。对第十三届人民代表大会第一次会议以来共收到132件的议案、建议、意见,镇人大主席团跟踪监督到位,在本镇能办理的议案,都已经得到办理,本镇力所不及的积极争取上级的支持,逐步得到落实,做到件件有答复。——积极支持和参与政府的中心工作,在工作中实施监督。2015年我镇富溪工业园法国服装工贸区的征地工作任务十分繁重,镇人大深入征地一线抓工作,协助政府做好群众说服教育,保证征地工作的有序推进。在被征地群众出现纷争、矛盾的情况下,镇人大及时参与妥善疏导矛盾,确保了征地工作按时按量完成。五年来,镇人大主席团始终坚持在镇党委的领导下,较好地履行了人大在监督中参与,在参与中监督的工作职能。——开展行风评议活动,拓展基层人大工作的新领域。为促进镇各部门、驻镇各部门牢固树立起服务意识、中心意识和大局意识,营造合力促发展的良好氛围。镇人大主席团在党委的领导下,在镇纪委的参与支持下,认真组织开展了行风评议活动。在评议活动中,制定了详细的实施计划,扩大了参评人员,既有人民代表,又有镇、村(居委)干部,还有企业主代表,使参评人员更具广泛性,也提高了参评人员的综合素质。通过评议,评出了团结、评出了干劲,取得了较好的效果。镇人大主席团五年来共召开例会12次,对政府职能部门的党政办、计生办、市政办等10个办公室的工作进行了评议,同时对**地税分局、**工商所、市广播电视局**办事处等15个驻镇部门的工作进行了评议,推动机关、驻镇部门的工作,强化政府职能,切实解决群众的热点、难点问题,群众对【2016年乡镇换届人大主席团工作报告】
各位代表:
我受镇第十届人大主席团的委托,向大会报告本届主席团五年来的主要工作,并对下一届人大主席团工作提出建议,请予审议。
过去五年工作回顾
镇第十届人大主席团任期的五年,是积极应对挑战、经受重要考验的五年,也是全镇经济社会取得巨大成就的五年。五年来,镇人大主席团在镇党委的正确领导和上级人大的悉心指导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,努力贯彻落实科学发展观,认真学习贯彻党的十七届三中、四中、五中、六中全会和省、市、县、镇党代会及人大工作会议精神,紧紧围绕促进待补发展这个目标,牢固树立为人民服务的理念,进一步增强大局意识和服务意识,依法履行了宪法和法律赋予的各项职权,圆满完成了各项工作任务,全镇人大工作迈上了新台阶,开创了新局面。
一是开展依法监督,推动经济社会持续发展。五年来,待补镇在各级各界人士的关心帮助下,各项社会事业迎来了前所未有的发展机遇,全镇人民凝心聚力、乘势而上。镇人大主席团在这样的发展大潮中,始终把监督的重点放在全镇改革发展稳定等重要工作上,把新农村建设、产业结构调整、小城镇建设、特色种养殖业、人畜饮水安全、乡村公路维护等人民群众关心关注的热点、难点问题作为监督工作的主要内容。通过强有力的监督,小城镇建设进展顺利、乡村公路得以改造维修,河道河堤得到修复治理,换届选举依法依规、土地征用补偿有序到位,村容村貌大幅改观,人民生活水平不断提高,全镇经济社会持续发展,各项事业欣欣向荣。
二是开展视察调研,提出合理化意见建议。五年来,镇人大多次组织大大代表对蔬菜、花卉、中药材种植、野猪养殖、梅花鹿养殖等特色种、养殖业进行视察,对退耕还林、旅游开发、招商引资、石漠化综合治理、农田水利建设、“整乡推进”扶贫开发工程等工作进行专题调研,提出合理化意见或建议160余条。对发现的问题和不足,督促政府及相关部门深刻反思、限期整改,确保各项工作健康有序推进。
三是开展民主评议,提升政府部门服务意识。五年来,镇人大先后对民政办、计生办、财政所、林业站、兽医站、派出所、文化服务中心等部门开展了评议活动,代表们通过听取报告、分组审议、提出建议、明确整改、监督检查等方式,把评议活动做成了解决问题的活动。在评议别人的同时,认真组织代表及群众对部分县、镇人大代表进行述职评议。通过评议,评出团结、评出干劲,达到了提高工作效率,提升服务质量,改进工作作风,树立公仆意识的良好目的,加深了代表、群众对政府、部门工作的了解和理解,推动了各项工作顺利开展。
四是开展跟踪督办,落实议案建议办理情况。五年来,镇人大主席团及时把代表们在人民代表大会上提出的100多条议案、建议进行梳理、归类交办于镇政府,并逐项交办到分管领导、各单位负责人手中,明确分管领导为第一责任人。办理过程中,镇人大实行跟踪督办,对没按时间进度办理的予以督办,有异议的由分管领导做出解释,从而保证议案建议按时、按质完成办理,基本满意、满意率达95%以上。
五是开展创先争优,增强代表模范带头能力。五年来,镇人大认真组织代表开展“三带头、三争当”、“七个一”等主题实践活动,为创先争优丰富了载体,认真开展“四群教育”活动,为创先争优突出了实效。14名县人大代表、70名镇人大代表中,10名成为了个体工商经营户,20余名成为了个体私营企业主,代表在活动中提出各类意见和建议110条,通过多种渠道联系有价值的招商引资信息20条,为我镇民营经济快速发展发挥了重要作用,促进了镇域经济快速发展。
六是加强自身建设,提升代表参政议政水平。为适应发展变化的新形势,镇人大主席团更加注重自身建设。一是坚持学习强素质。定期或不定期组织主席团成员和代表加强学习,就《选举法》等法律法规修改前后的情况进行学习对比,在学习监督中坚持走群众路线,深入实际调查研究,了解民情,反映民意,进一步增强代表们的理论水平、民主和法律意识,从而提高整体素质。二是完善制度抓落实。对照县人大的总体工作要求,镇人大紧密结合全镇实际,先后建立健全了五项制度,即:人大主席团例会制度、代表小组活动制度、代表视察制度、代表评议制度,使人大工作逐步走向了法制化、制度化、规范化。三是划分小组抓活动。提出“建立载体、强化队伍、抓好活动、发挥作用”的基本工作思路,把全镇人大代表划分为16个代表小组,挑选出有工作积极性、热情高的代表担任代表小组组长,负责分组开展活动,并在两个村实施了“人大代表活动之家”创建工作。十八大期间,为认真学习贯彻党的十八大精神,镇人大“走农户,访民情,办实事”,帮助群众解决各种实际问题。
各位代表!五年来,镇人大主席团工作能够顺利开展,并取得可喜成绩,应归功于镇党委的正确领导,归功于全镇人民、全体代表和社会各界人士的大力支持和倾情关怀。在此,我代表镇人大主席团向各位代表和参会的各位同志表示最衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,镇人大主席团的工作离宪法和法律的要求、离党和人民群众的期望还有一定差距,主要是:监督工作仍存在不少薄弱环节,法律监督、工作监督还不够,力度有待加强;联系代表、联系群众工作有待进一步加强。这些问题都必须认真加以研究,并在今后的工作中采取切实有效的措施努力加以解决。
未来五年工作展望
各位代表,今后的五年,是我镇深入贯彻党的十八大精神,实施“十二五”规划的重要历史时期。新一届人大主席团要高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一,认真贯彻落实好党的十八大精神,在镇党委的领导下,紧紧围绕建设“现代生态高效农业示范镇和会泽南部中心城镇”这一目标,突出重点、讲求实效,切实履行宪法和法律赋予的各项职权,努力提高人大工作水平,为实现待补经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展做出新的贡献。
在具体工作中,要积极探索新形势下人大工作的特点和规律,积极探索正确行使好重大事项决定权、监督权和人事任免权的方法和途径,不断增强人大工作实效,推动主席团工作在新的历史条件下取得新的进展。要紧紧围绕科学发展这个主题和转变经济发展方式这条主线,以关系待补改革发展稳定全局和群众切身利益、社会普遍关注的重大问题为重点,在监督工作上取得新成效;要紧紧抓住经济社会协调可持续发展中的重点问题和人民群众迫切需要解决的突出问题,使重大事项决定工作有新的突破;要进一步发挥代表作用,提高代表议案及建议批评意见的提出和处理质量,开创代表工作新局面;要进一步加强组织制度和工作制度建设,提高工作的规范化、专业化水平,培养高素质的人大干部队伍,在自身建设上取得新进展;要进一步加大对人大制度、人大工作、人大代表的宣传,在民主法制建设方面实现新进步。
2016年,是新一届人大主席团的开局之年。镇人大主席团要在镇党委的领导下,认真履行宪法和法律赋予的各项职权,力争把我镇人大工作提高到一个新水平,努力推动我镇经济社会发展和民主法治建设再上新台阶。
——围绕中心,服务大局,不断提升工作效能。紧紧围绕以人为本、关注民生、服务大局、依法履职这个中心,始终坚持发展是第一要务,坚持科学发展不动摇。找准人大工作与党委中心工作的结合点,认真履行人大工作各项职责,积极支持、主动参与经济建设,深入开展调查研究,广泛听取各方面意见,适时作出决议、决定,努力提高镇人大围绕中心、服务大局的能力和效率;抓住事关改革发展稳定大局和人民群众关注的热点、难点问题,切实维护人民群众的合法权益,维护社会的稳定与和谐。
——加强监督,推动工作,不断提高监督水平。进一步加强和改进人大监督工作,坚持寓监督于支持之中,做到既依法监督,又能很好地支持政府工作。一要围绕镇党委重大决策部署,服务改革发展稳定大局。待补小城镇建设的各项重点工程给待补发展带来了前所未有的机遇和挑战,也给人大的监督工作带来前所未有的巨大挑战。镇人大将高度关注民生重大事项,积极开展法律监督和工作监督,适时听取计划与预算执行情况工作报告,慎重审查、批准财政预决算和预算调整方案,不断增强监督工作的针对性和实效性。二要运用调查、视察、听取和审议政府工作报告等方式方法,加强对全镇经济社会运行态势的调查和分析,积极提出高质量的建议和意见,确保突出重点,抓住关键,促进待补各项事业快速健康发展。三要加强对代表建议的办理力度和时效,以提高议案、建议办理质量为重点,以解决实际问题为目标,围绕“满意率”、“办结率”,确保人大闭会期间人大代表提出的意见和建议件件有答复、事事有着落,努力提高意见答复和建议办理工作的及时性和实效性。四要不断改进监督方法和监督水平。在监督工作中,既要统筹全局,对政府各部门涉及的各项法律、法规执行情况进行全面监督,也要有所侧重,把事关社会稳定和政府廉政建设的法律贯彻执行情况作为监督重点领域和重点事项。五要严格依法办事。依据宪法和法律赋予地方人大的权力严格履行,监督和支持政府依法行政,共同促进待补发展。
——创先争优,完善载体,拓展活动开展形式。镇人大主席团要进一步加强和改进代表工作,着力搭建代表活动平台,不断探索和创新代表工作方法,更好地发挥代表在闭会期间的作用。一要继续坚持主席团组成人员联系代表小组等制度,积极参与代表小组活动,加强与代表的沟通联系,认真听取代表意见、关心代表的生产生活,支持代表开展工作;二要继续扩大代表对主席团工作的参与面,完善代表列席主席团会议机制,使代表意见得到充分发表。将继续组织部分县、镇人大代表对待补镇集镇建设情况适时进行视察,对“五大中心”站所工作定期进行评议;三要加快“人大代表活动之家”建设力度,充实代表小组活动内容,使代表活动经常化、规范化。四要继续深入组织代表开展“三带头、三争当”、“七个一”等主题实践活动,加大代表工作宣传力度,努力提高代表在社会上的影响力和知名度,增强人大代表的光荣感、责任感和使命感。
——优化结构,提高素质,强化人大自身建设。要紧紧围绕主席团议事质量和组成人员履职水平的提高,继续抓好自身建设。一要加强学习培训,提升整体素质。要加强新一届主席团成员的政治理论学习、法律法规学习和业务学习,准确把握人大工作的特点和规律,不断强化以科学发展观统领人大工作的意识。定期或不定期组织主席团和县镇人大代表深入学习《宪法》、《代表法》、《选举法》以及《云南省乡镇人大主席团工作条例》等法律法规,使自身不断适应履行职责的需要。二要加强作风建设,提高服务水平。要坚持深入实际调查研究、充分听取群众意见,提高主席团的民主化、科学化水平;要认真落实各项工作制度,充分发挥主席团成员和人大代表在监督工作中的职能作用,形成分工负责、规范有序、务实高效的运行机制,更好地为主席团行使职权服务。三要加强交流学习,促进人大工作。要按照县人大的工作部署,积极参与乡(镇)人大工作经验交流活动。四要健全信息网络,增强宣传效应。要进一步拓宽宣传渠道,加强部门协作,加大人大宣传报道力度,使人大宣传工作更加贴近实际、贴近生活、贴近代表,进一步增强全社会的人大意识和法律意识。五要深入学习贯彻党的“十八大”会议精神,不断提高代表的政治理论素质,从而提高代表的执政能力和工作水平,永葆人大代表的先进性。
各位代表,国徽高悬、重任在肩,牢记使命、策马扬鞭。我们深信,有镇党委的正确领导,新一届人大主席团一定会不负全镇人民的重托,依靠人大代表和全镇人民的支持,进一步坚持和完善人民代表大会制度,团结一致,扎实工作,认真履职,在不断推进待补经济发展、社会进步和民主法制建设进程中作出新的更大的贡献!
(编辑:果宝)
各位代表:
我受XXX镇第二届人民代表大会主席团的委托,向大会报告2015年的主要工作任务,请予审议。
一年来,镇人大主席团在县人大常委会的指导和镇党委的正确领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真学习贯彻党的十六大和十六届四中全会精神,全面落实镇二届三次人代会确定的各项决议,紧紧围绕全镇改革、发展和稳定的大局,积极履行宪法和法律赋予的职责,锐意进取、开拓创新,各项工作取得了新的进展,为推进社会主义物质文明、政治文明和精神文明的协调发展,促进民族团结、反对民族分裂、维护社会政治稳定做出了贡献。
一、以“三个代表”重要思想为指导,坚持和依靠党的领导,促进全镇各项工作持续、快速、健康发展。
一年来,镇人大把服从服务于党的中心工作与依法行使职权有机结合起来,并始终贯彻于镇人大的实际工作中,以促进“农业增效、农民增收、农村稳定”为目的,把种亚麻、强畜牧、抓项目作为人大监督的重点,积极协调畜牧贷款,大搞反季节育肥,扶持经济大户上规模、出效益。完成亚麻种植面积1.68万亩,交售麻杆3165.7吨,牲畜最高饲养量21.05万头(只),反季节育肥牛羊11706头(只),完成退耕还林2306.6亩,农田防护林1043.6亩;完成了XX村3.9公里的柏油路铺设和XX村9座温棚的修建等工程,引进总投资50万元以上的项目3项,50万元以下的项目3项,完成了小城镇建设总体规划;转移农村富余劳动力1939人,创收428万元。农村集体经济不断壮大,二、三产业发展迅速,实现人均纯收入802元,超额完成了镇二届三次人代会确定的各项经济指标。
二、监督工作有了新的进展。
镇人大坚持把监督工作摆在突出位置,紧紧围绕全镇社会稳定,经济发展重大事项以及人民群众关心的热点、难点问题,加强和改进法律监督、司法监督、工作监督和对国家机关工作人员的监督。一年来,镇人大先后组织检查了《代表法》等9部法律法规的执行情况,听取和审议了17项工作汇报,有重点地对政府工作进行了4次视察和调查,收到了良好的效果。
促进全镇经济发展和重大决策的贯彻落实。镇人大始终把农业政策和法律、法规的贯彻落实情况作为监督的重点,组织代表对减轻农民负担、种植业结构调整、牲畜品种改良及防疫、农村环境卫生整治、粮食直补及亚麻补助政策落实的情况进行“三查”(察),要求政府认真贯彻实施《农业法》和《中国共产党中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》,加大种植业结构调整力度,将扩大高效经济作物面积,提高产量作为农业增收的主渠道。对于在监督工作中发现的不足,及时反馈并提出好的建议,政府及有关部门对此高度重视,积极采取有效措施认真加以解决,促进了全镇农村工作的发展。今年,镇人大还关注于优化投资环境、招商引资、发展二、三产业等非公有制经济及农村富余劳动力转移等新的经济增长点的形成,并组织代表认真听取审议政府相关工作汇报,提出了一些符合我镇实际的建议和意见,发挥人大广泛联系群众、直接反映民意的自身优势。
监督村委会换届选举依法有序进行。村民委员会换届选举是深化农村改革,加快农村发展,维护农村稳定的重要举措。为确保第六届村民委员会换届选举顺利进行,镇人大主席团根据各阶段的工作内容,深入选区督查选举工作,坚决依照《村民委员会组织法》和自治区人大常委会关于《村民委员会换届选举办法》的规定,严格依法监督,保护选民的民主权利,坚决纠正不符合法律规定的做法,确保换届选举工作健康、圆满完成。
推进依法行政和司法公正。镇人大按照年初制定的工作要点,有重点的对《森林法》、《草原法》、《水法》、《动物防疫法》等法律、法规在我镇贯彻执行情况进行了检查,并对全镇在林业生产、畜牧业发展等工作中存在的问题及时进行反馈,监督其认真进行整改,增强了站所为民服务的意识。另外,镇人大始终把推动依法治镇的进程摆在首要位置。在镇二届人大第十次主席团会议上听取和审议了镇政府2015年度司法行政工作,对取得的成绩给予了充分的肯定,进一步要求司法人员树立“权为民所用、利为民所谋,情为民所系”的思想意识,依法开展好法律援助中心的工作。抓好农牧民群众、未成年人的思想道德建设、《合同法》、《预防未成年人犯罪法》等法制宣传培训工作,不断提高全民法制意识。
加强对国家机关工作人员的监督。为了督促国家机关工作人员严格依法办事,正确行使人民赋予的权力,在镇二届人大第十一次主席团会上听取了政府副镇长的述职,并对其工作进行了评议,在述职前代表们深入述职人所包单位、村组,广泛听取群众意见,了解述职人的工作情况。在听取述职后,主席团成员重点就述职人依法履行职责等情况进行评议,实事求是地肯定成绩,客观公正地指出存在的问题和不足,并提出了进一步改进工作的建议和意见。通过评议,增强了被评议人的法律意识、公仆意识、责任意识、创新意识,规范了依法行政的行为,密切了党群、干群关系。
一年来,镇人大认真研究改进监督工作的办法和措施,努力增强监督实效。紧紧围绕镇党委的中心工作,坚持突出重点,抓住影响全镇发展的重大问题、人民群众
人大主席团工作报告
各位代表:
现在,我受乡十五届人大主席团的委托向大会报告一年的工作,请予审议。
一、过去一年工作回顾
在过去的一年里,乡人大主席团在县人大常委会的指导和乡党委的正确领导下,以党的十八大精神为引领,围绕中心,服务大局,强化职能,依法履职,各项工作取得了良好的成绩,有效地促进了全乡经济建设和社会各项事业的健康快速发展。现将一年来的工作总结如下:
(一)、依法开展监督工作,促进政府依法行政
抓好监督,是法律赋予人大的最重要的一项职责。一年来,乡人大主席团认真贯彻执行党的政策和国家的法律,围绕全乡的中心工作和群众关心的热点问题,以法律为依据,积极开展监督工作,充分发挥了人大的监督作用。主要体现在我们对全乡的农村转移支付、粮食直补、退耕还林、救灾救济等款物的拔付和发放进行了监督。特别是对去年实施的新农村建设“五个全覆盖”、“双千项目”等重点工程,我们组织代表进行了视察活动,对加快工程进度,保证工程质量,起到了一定的促进作用。
(二)、认真做好代表工作,充分发挥代表作用
人民代表是人民代表大会的主体。2016年以来,乡人大主席团按照代表的分布情况,将全乡的50名县、乡人大代表划分为3个活动小组,两次组织代表开展了分组活动,学习了《宪法》、《代表法》、《监督法》和《农业法》等法律法规,同时还组织代表对井—马公路建设、新村运输车队等重点工作进行了视察活动。通过以上活动,有效地提高了人大代表的素质及参政议政能力,使代表的作用得以发挥,使他们真正树立起“人民选我当代表,我当代表为人民”的责任意识,从而有效地促进了农村的经济建设和各项工作。在此基础上,我们还建立健全了《代表学习制度》、《代表监督制度》、《代表视察制度》、《代表联系选民制度》等一系列制度,努力使代表工作逐步走向制度化、经常化、规范化。
(三)、努力加强自身建设,不断提高履职能力
随着我国社会主义民族政治的不断加强完善,地方人大的民主决策和监督职能在政治、经济、文化等领域里显现出越来越重要的作用。一年来,乡人大主席团始终坚持以科学发展观为指导,深入贯彻落实党的十八大精神,牢记为人民服务的宗旨,恪守为民办事的承诺,树立亲民爱民的形像,从加强自身建设着手,制定年度工作计划,建立健全了主席团工作各项制度,使主席团工作规范化、制度化;主动接受人大代表和群众的监督,密切联系代表与群众,听取代表和群众的意见和建议,并进行认真归纳汇总和回复。不断提高主席团的工作能力和业务水平;正确处理好人大与党委、政府的关系,坚持在党委的领导下依法监督支持政府工作,真正做到了与党委、政府同奋斗,聚精会神谋发展,全心全意为人民。
各位代表,过去的一年里,乡人大主席团在乡党委的正确领导下,通过全乡代表的共同努力,在执行党的政策,监督政府工作,履行人大职责,督促办理代表意见和建议,提高代表素质等方面做了一定的工作,取得了一定的成绩。但我们也清醒地看到人大主席团工作还存在不少问题和不足:一是监督失之于宽、失之于软。明知问题没解决或解决不彻底,却碍于情面,不搞深层追究。二是法律监督欠缺较多。学习和研究法律不够,执行过程中存在以言代法、以情代法现象。三是监督程序还不严紧。所有这些问题都有待于在今后的工作中认真加以改进。
二、今后一年的工作任务
各位代表,**年是全面贯彻落实党的十八大精神开局之年,是实施“十二五”规划中局会战的关键一年。。做好今年的工作对于促进全乡经济社会健康快速发展实现农民脱贫翻番,具有重要意义。为此,主席团工作的总体要求是:在乡党委的领导下,以科学发展观为指导,深入贯彻落实党的十八大精神,坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一,围绕乡党委提出的“依托招商引资扩大工业规模,因地制宜培植特色产业,利用区位优势做活三产文章,统筹社会发展构建和谐乡镇”的战略部署,着力提高依法履职的能力和水平,着力保障宪法和法律法规的有效实施,着力促进全乡经济转型跨越发展与社会和谐稳定,努力把我乡人大工作提高到一个新水平。
(一)、坚持党的领导,共同谋划民生
中国共产党是建设社会主义事业的领导核心,人民代表大会制度是我国的根本政治制度。因此,乡人大主席团要把坚持党的领导作为人大工作的根本原则,把执政为民作为人大工作的根本宗旨。工作中要坚持党的思想领导、政治领导和组织领导,把党的意图转变为人民群众的自觉行动。真正做到在乡党委的领导下,监督和支持政府依法行政,共同奋斗,带领人民群众发展致富,共同谋划**民生、**发展。
(二)、切实加强监督,致力维护民利
监督政府工作,是宪法和法律赋予国家权力机关的神圣职责,是地方人大工作的重中之重。为此,在今后的人大工作中,我们要敢于依法监督政府工作,寓监督于支持之中,促进政府人员勤政廉政,要着力加强对事关转型发展,关系关系人民群众切身利益和社会关注的义务教育、经济运行、农业发展、民生工程、一事一议等方面问题进行有效监督。通过加强监督,促使政府一心一意谋求经济和社会的发展,全心全意为人民服务。
(三)、充分发挥代表作用,时刻情系民众
“人民选我当代表,我当代表为人民”,人大代表既有法律赋予的权力,也有法律规定的义务。乡人大主席团将通过分片联系、定期走访、座谈等方式,加强与代表的联系,融洽与代表的关系;定期组织代表参加培训、座谈、视察、评议等活动,今年我们计划对驻乡机关、站所进行工作评议,对各站所专项工作进行满意度测评和跟踪监督,以提高代表的素质;充分发挥代表来自群众、贴进群众、代表群众的优势,引导、组织、带领群众致富。
(四)、继续加强自身建设,力求不负民望
乡人民代表大会及其主席团要切实反映人民意愿,维护好人民利益,就必须加强自身建设,以法律为准绳,以规范树形象,以创新为动力,把加强规范管理作为基础工作来抓,把创新工作作为与时俱进的重大举措来抓,做到符合符合科学发展观的要求,符合党的十八的的精神,符合“依法治乡”方略;要勇于进取,敢于创新,从而树立乡人大为民作主、依法办事、敢于作为、与时俱进的形象,切实把监督与服务相结合,在执行监督的基础上履行服务义务,使乡人民代表大会及其主席团在服务中展示形象,树立权威。
各位代表,当前,我乡经济社会发展已进入了一个关键时期,我们肩负着广大人民群众的重托和历史赋予的重大使命。在新的一年里,我们要坚持在乡党委的领导下,认真履行职责,围绕中心,服务大局,依法行使宪法和法律赋予的神圣职责,为实现乡党委提出的“四沿五区”发展战略,为实现“十二五”末全乡经济翻番的宏伟目标,为实现全乡经济的转型跨越发展而努力奋斗!
谢谢大家
(编辑:圆圆)
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