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乡镇2011年度镇村两极综治工作人员培训计划
综治干部培训计划
为了使全市社会治安综合治理工作上台阶、出成绩，进一步提高基层综治干部的政治、业务素质和工作水平，根据市社会治安综合治理目标责任制的要求，结合全市的工作实际，对～年综治培训工作做如下计划：
对各苏木乡镇的政法书记和各机关、企事业单位的综治负责人、联络员集中培训一次，大致定在7─8月份，培训时间为三天，培训人数大约120人。
1、目标要求：
(1)了解掌握关于维护稳定的理论；
(2)了解掌握社会治安综合治理工作的重点、基本方法及相关知识。
2、培训内容：
一是邓小平关于维护稳定的理论；二是社会治安综合治理法律法规和基础知识；三是从中央到地方关于社会治安综合治理的重要工作措施和工作部署及有关综合治理的重要文件；四是综治工作的先进经验；五是涉及综治的法律法规。
3、学习要求：
要做到七个“了解和掌握”：一是要了解和掌握邓小平同志关于维护稳定的重要论述，以邓小平理论为指导，做好社会治安综合治理工作；二是要了解和掌握社会治安综合治理的重要性、目标、任务、工作范围、基本原则并在工作中加改贯彻落实；三是了解和掌握中央、自治区、市有关社会治安综合治理的重要文件精神，并加大贯彻落实；四是了解和掌握综治工作的先进经验，拓展工作思路；五是了解和掌握《宪法》等基本法律法规，提高依法办事的意识和水平；六是了解和掌握全旗社会治安状况及存在的问题，相应的对策；针对城镇和牧区社会治安的不同特点，因地制宜地开展综合治理工作；七是了解和
掌握各成员单位在综治工作中的地位和作用，找准参与综治工作的切入点，积极发挥职能作用，从不同的角度搞好社会治安综合治理工作。
培训结束时要进行统一考试，考试成绩作为各地和各单位综治宣传工作的一项指标。
第1篇：综治干部培训计划
为了进一步提高我市政法综治干部队伍的整体素质，适应现代形势的变化发展，更好地完成政法综治各项工作任务，推动“XX五”时期全市经济社会快速发展，根据中央《20XX——20XX年全国干部教育培训规划》，结合我市实际，特制定本规划。
一、干部教育培训工作的指导思想、总体目标和主要任务
（一）指导思想
坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委、市政府工作大局，按照联系实际创新路、加强培训求实效的要求，以增强执政意识、提高执政能力为重点，更新教育培训理论，拓展教育培训内容，创新教育培训方式，努力实现规模、质量和效益的统一，为维护全市政治社会稳定、构建平安和谐朔州、全面建设小康社会而造就一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的政法综治干部队伍。
（二）总体目标
大规模培训干部的战略任务全面落实，全市政法综治干部的思想政治素质、科学文化素质、业务素质明显提高；维护国家安全、打击预防犯罪、化解矛盾纠纷、保障公平正义，促进改革发展的能力和严格、公正、文明执法的水平显著增强；进一步健全全市政法综治干部教育培训制度体系，逐步形成以干部需求为导向、组织调训与干部自愿参与相结合的充满活力的运行机制，分层次、分类别、多渠道、大规模、重实效的干部教育培训格局更加完善。
（三）主要任务
根据“XX五”时期经济社会发展需要，把政治理论培训作为首要任务，全面加强全市广大政法综治干部的政策法规、业务知识、文化素养培训和技能培训。
1、以马克思主义中国化的最新成果为中心内容，进一步加大理论武装的力度。深入开展马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的教育培训，大力加强党中央提出的全面贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设、加强党的先进性教育，树立社会主义荣辱观、社会主义法治理念等一系列重大战略思想的教育培训。积极引导广大政法综治干部牢固树立依法治国的理念，使其始终保持忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的政治本色，切实担负起党和人民赋予的神圣职责和使命，为维护全市经济社会发展创造和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境。
2、围绕实现我市“XX五”经济社会发展目标，紧扣广大政法综治干部履行岗位职责的需要，广泛开展各类业务知识培训和技能培训。根据不同层次、不同类别干部的工作要求和特点，有针对性地进行岗位必备知识和能力的培训，与本职工作密切相关的新知识的培训，加强创新思维、沟通交流、团队合作等方面的训练，切实提高政法综治干部的实际工作能力和岗位操作水平。
3、着眼于提高政法综治干部的综合素质，广泛开展科技文化素质培训，有计划地组织广大干部学习经济、管理、心理等知识，用现代科学文化知识和人类创造的优秀文明成果充实头脑。鼓励干部特别是年轻干部参加学历教育和其他教育培训，改善干部的知识结构，着力提高其科学素养和文化素养。
二、按照分级分类和全员培训的原则，整体推进全市政法综治干部的教育培训
（一）县处级以上领导干部
市委政法委每年组织全市1/4政法综治部门县处级干部在省委党校、山西大学等省属高等院校轮训，另每年选送市直政法部门1/4的班子成员及县区政法部门正职参加中央党校、中国浦东干部学院、中国井冈山干部学院、中国延安干部学院的短期脱产培训。
（二）市、县两级政法部门其它干部
每年由市中级人民法院、市人民检察院、市公安局、市司法局以系统组织，在市委、县（区）委两级党校各自轮训其部门（系统）内市、县两级干部，大力加强专门业务培训和技能训练，进一步提高其业务素质和工作能力。
（三）县、乡综治办主任
由市综治办统一组织，每年在市委党校举办一期县、乡综治办主任培训班。
（四）乡、村综治干部
由各县（区）政法委（综治办）负责组织协调，每年举办一期乡、村综治干部培训班。
三、加强基础建设，为干部教育培训工作提供有力保障
1、加强干部教育培训机构建设。适应大规模培训干部工作的需要，逐步构建分工明确、优势互补、布局合理、竞争有序的干部教育培训机构体系。各县（区）、市直政法各部门要发挥各自优势，进一步提高教育培训质量，切实做好本地区、本部门（系统）的干部教育培训工作。
2、加强干部教育培训师资队伍建设。针对我市实际，主要是加强市、县两级政法综治部门中兼职教师队伍建设。要根据政法综治干部教育培训的特殊性和需求，选聘政治素质好、理论水平高、实践经验丰富的政法综治干部担任兼职教师。要落实兼职教师知识更新机制，采取参加在职进修，业务交流等形式，每年安排一定兼职教师赴上级党校、高校培训机构学习培训。
3、加强干部教育培训课程与教材建设。市直政法各部门及各县区要以政治理论、政策法规、业务知识、文化素养和技能训练为基本框架，加强各自干部教育培训课程与教材建设，组织有关人员精心编写适合各自工作特点的特色课程及培训教材。
4、加大干部教育培训经费投入。各县（区）及市直政法各部门要保证本地区、本部门政法综治干部教育培训经费。完善相关制度，规范干部培训经费的使用和管理。
四、加强组织领导，确保“XX五”期间全市政法综治干部培训质量的全面落实
各县（区）党委政法委，市直政法各部门要把本地区、本部门（系统）干部教育培训工作作为一项战略性、基础性工作列入重要议事日程，及时了解掌握干部教育培训工作的情况，解决干部教育培训工作中的困难和问题。组织实施好本地区、本部门（系统）的教育培训工作。
要建立健全制度体系。结合本地区、本部门（系统）实际，在健全和完善党委中心组学习、在职自学、脱产培训三位一体学习制度的基础上，为广大政法综治干部学习提供多样化的途径。认真贯彻执行已出台的各项制度，建立和完善干部教育培训档案，切实把干部参加学习培训的情况作为干部考核的内容和任职晋升的重要依据之一。
市委政法委将对本规划实施情况开展督促检查。各县（区）、市直政法各部门要根据本规划的要求，结合各自实际，制定各自的干部培训规划。
第2篇：综治干部培训计划为切实提高全镇综治干部的政策理论水平、业务素质和综合素质，开阔综治工作视野，培养综治干部构建和谐社会能力，不断增强组织协调能力、开拓创新能力和分析解决问题能力，努力实现综治干部培训的经常化、制度化，根据上级有关要求，结合我镇实际，特制定全镇综治干部教育培训计划：
一、指导思想
坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，着眼于构建“和谐平安资溪”对综治工作的新要求，按照统一规划、层层负责、分类培训的原则，建立以综治部门领导干部、业务骨干和一线专职干部为重点对象，以理论基础、形势教育、业务知识和工作方法为主要内容的教育培训模式。
二、培训目标
用一年的时间，将全镇专兼职综治干部轮训一遍；通过教育培训，提高综治干部大局意识、法制意识和责任意识，提高综治干部政治素质、业务素质和科学文化素质，提高综治干部组织协调能力、开拓创新能力和分析解决问题能力，使每一位综治干部都能忠于职守、勤于工作、善于协调、勇于实践、甘于寂寞、乐于奉献，打造一支政治坚定、勤政高效、奋发有为的综治工作团队，推动社会治安综合治理工作深入开展，全力打造“和谐平安资溪”。
三、培训内容
1、加强思想政治理论教育。坚持把“三个代表”重要思想和科学发展观作为教育培训的重要内容，不断深化对“三个代表”重要思想的再认识；深化理解和把握科学发展观的内涵；提高综治工作在构建“和谐平安马头山”工作中地位和作用的认识，使广大综治干部能够从全局的高度和运用发展的眼光看待新时期治安问题，客观正确地评判当前的治安形势和社会发展中的矛盾及问题，自觉地用科学发展观和正确的政绩观指导综治工作的开展，自觉地把治安工作放在维护社会稳定、推进和谐平安建设的大局中去认识和思考，以此把握综治工作的大局和方向。
2、加强形势任务教育。通过培训，使综治干部了解新形势下国际国内政治、经济、文化和社会发展中的热点、焦点问题，培养综治干部学会透过现象看本质、看趋势、看规律，从广泛联系的角度，分析研究国际国内各种矛盾及问题对社会治安的冲击和影响，提高预见能力。通过培训，使综治干部了解治安工作与整个经济和社会发展的联系，培养综治干部见微知著的分析研判能力。
3、加强综治业务知识培训。组织综治干部系统学习社会治安综合治理的基本方针、基本原则、职责任务、工作范围、方法手段等基本知识和主要工作措施；结合工作实际，明确全县综治工作的主要思路、工作重点和发展方向；通过分类培训、因岗施教、因需施教，真正体现干什么、学什么，缺什么、补什么的培训要求，使综治干部综合协调能力、处理复杂问题能力和履行工作职能的能力明显提高。
4、加强科学知识培训。紧密结合经济和社会发展以及综治工作需要，在教育培训中增加市场经济理论、法律知识和科技知识等内容，使综治干部在精通本职业务的同时，熟悉社会科学、自然科学和高新技术领域的一些基础知识，完善综治干部的知识结构，增强运用现代化科学技术成果和手段的意识能力，推动新技术成果在综治工作实践中的运用，提升综治工作的层次和水平。
四、培训方式
不断探索完善教育培训新的方式方法，将专题讲座、研究讨论、交流座谈及个人自学等各种培训形式有机地穿插结合起来，活跃学习气氛，提高综治干部学习兴趣，真正把“要我学”变成“我要学”。
1、专题讲座。邀请专家、学者介绍国际和国内的政治、经济、军事、治安等形势。
2、业务授课。请有关部门领导和业务骨干就社会治安综合治理的有关重点、热点、难点工作进行讲课答疑。
3、交流研讨。主要是组织学员进行交流发言，结合听课感受和多年工作实践，交流学习心得体会。
4、岗位练兵。分层次分类型在全县综治干部中开展岗位大练兵、技能大比武、素质大考核，鼓励广大综治干部通过传、帮、带和自学、函授等形式，不断提高业务水平。
5、以会代训。定期组织召开相关工作会议，传达贯彻上级有关精神，研究分析当前形势，通报交流工作情况，明确工作重点，强化责任要求，推动各项工作落到实处。
五、培训对象
(1)治安巡防队员、治安巡逻志愿者骨干、看楼护院队骨干、治安信息员等群防群治队伍主力人员(专职巡防队员、保安队员定期由公安机关组织岗位大练兵教育培训)；(2)辖区基层单位专兼职综治干部。培训时间原则上不少于3天。
第3篇：综治干部培训计划为了使全市社会治安综合治理工作上台阶、出成绩，进一步提高基层综治干部的政治、业务素质和工作水平，根据市社会治安综合治理目标责任制的要求，结合全市的工作实际，对～年综治培训工作做如下计划：
对各苏木乡镇的政法书记和各机关、企事业单位的综治负责人、联络员集中培训一次，大致定在7─8月份，培训时间为三天，培训人数大约120人。
1、目标要求：
(1)了解掌握关于维护稳定的理论；
(2)了解掌握社会治安综合治理工作的重点、基本方法及相关知识。
2、培训内容：
一是邓小平关于维护稳定的理论；二是社会治安综合治理法律法规和基础知识；三是从中央到地方关于社会治安综合治理的重要工作措施和工作部署及有关综合治理的重要文件；四是综治工作的先进经验；五是涉及综治的法律法规。
方案一：乡镇综治维稳工作方案
按照20XX年县综治委的统一布置，结合我镇实际，为维护八里河镇的社会政治稳定，促进全镇平安创建工作的深入开展，特制定以下方案。
一、为了确保我镇社会治安综合治理工作的稳步提高，充分发挥全镇治安防范多层网络作用，提高全镇科技防范能力。进一步完善平安互助网和视屏监控系统，对全镇的社会治安形势实行动态管理。 二、加强镇综治维稳工作中心建设，完善各项工作制度和各项设施建设，规范中心的软件资料，认真搞好中心接防和矛盾纠纷排查调处工作。
三、进一步深入开展平安创建活动。巩固平安村(社区)创建成果，开展好平安单位，平安景区的创建活动，打造良好的平安创建宣传氛围。
四、加强综治督查力度。促进群防群治工作和三级治安联防的有效开展，促进全镇社会秩序的稳定。
五、按照县综治委的统一布置，开展好各项专项整治活动，制定好各项专项整治实施方案，加强活动组织建设，写好活动记录和总结。.
六、加强矛盾纠纷的排查调处工作，开展矛盾纠纷定期排查和集中排查相结合。定期摸排信*、信邪教人员，调解矛盾纠纷，化解不安定因素。
七、完善各村综治维稳工作站的设施建设，制度建设和治安哨卡的设施建设。【乡、村两级综治干部培训计划】
八、加强村(社区)综治维稳工作站人员的业务培训，提高全镇综治人员的业务水平。
九、规范综治软件资料，量化软件各项指标，提高全镇综治工作的整体水平。公平、公正的考核各村(社区)各单位综治工作水平,全年实行百分制考核，平时检查督查占20%，半年检查占30%，年终检查占50%。
1、各村(社区)支部书记、村长听取安排综治工作会议记录不得少于6次(村支两委记录)。
2、矛盾纠纷排查，各村(社区)1年摸排矛盾纠纷不得少于6起;建立规范矛盾纠纷调解卷不得少于3卷。
3、8本帐薄记录内容要规范真实，哨卡值班记录不得脱漏，综治各项工作计划、方案、小结、总结要可行、具体、充实。
4、加强综治督查力度，促进综治工作的深入开展。分管综治的负责人和综治办的全体同志对辖区内的各村(社区)、各单位每月督查一次。季度总评打分，列入年终考评占20%;半年检查占30%;年终检查占50%，并把季度、半年、年终考核结果进行通报。
5、奖励分:信息和典型材料报送后，已被采用按级别加分，镇采用加0.5分，县采用加1分，省市采用加2分，中央采用加3分，受省市表彰的先进单位奖励2分，县表彰的奖励1分，奖励总分累计不超过10分。
6、惩处分:例会签到，信息报送，各类报表列入惩处分即扣分，例会及开会每缺1人次扣0.5分，每次每缺一类报表扣0.5分，发生集体上访和越级上访每起扣2分。夜间值班督查情况，全镇通报批评，每次扣1分，黄牌警告扣2分，积分直接列入年终考评(各村发生可防性案件超过3起扣1分，5起以上扣2分)。
7、综治普法宣传，要有宣传资料、记录、方案、小结、总结。广播宣传要有广播稿，宣传记录和材料要相符。
十、加强周边环境的治理和相邻兄弟乡镇村，签定周边协议，共建平安和谐新农村。
十一、深入开展普法宣传活动，打造良好的宣传氛围，开展“五五普法宣传”和法制进村、进校园活动。
十二、加强学校周边环境的治理和留守儿童的管理，开展预防青少年犯罪活动。
十三、继续开展好村级综治经费一事一议筹集，确保综治工作扎实有效的开展。
十四、加强镇直各单位、中心学校、八里河风景区的矛盾纠纷排查调处工作，化解各方面不安定因素，打造平安和谐八里河。
方案二：乡镇综治维稳工作方案
为全面整合我镇综治维稳力量，切实加强我镇综治维稳组织建设，进一步提高工作效能、方便群众、建设***茶店，镇党委政府研究决定成立茶店子镇综治维稳中心，特制定中心工作方案如下：
一、指导思想和工作目标
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以***理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以争创全州先进平安乡镇为目标，按照中央、盛州、县关于进一步加强基层基础建设的部署和安排，整合全镇政法综治维稳力量，搭建协作配合、优势互补、精干高效、便民利民的工作平台，努力把镇综治维稳中心建设成为社情***的收集中心、矛盾纠纷的调处中心、普法教育的宣传中心、重点人群的管理服务中心、群防群治的指挥中心。
二、组织机构
按照“党政统一领导、部门协调配合、案件分流转办、中心督办落实”的总体要求，建立镇综治维稳中心。
(一)机构设置。中心在镇党委、政府和综治委的领导下开展工作，由镇综治维稳办牵头，整合公安、法庭、司法、信访、民政、安监等综治维稳资源和力量，实行集中办公。中心由主任、副主任和相关成员单位组成;中心下设11个专项工作小组，组长由相关成员单位负责人担任;各专项工作小组在中心主任领导下开展工作，办理中心交办的有关事项。
(二)组织形式。中心向下延伸到村和村民小组，形成三级联动的综治维稳网络。在村一级建立综治维稳工作站、实行治保会、调委会和警务室合署办公;在村民小组建立综治维稳联络点，由组长担任综治维稳联络员;依托治安中心户长等基层群防群治力量，充分发挥“五老”的作用，及时排查处理社会矛盾纠纷。
(三)人员组成。中心设主任1名，由乡镇分管政法综治维稳工作的副书记黄祖贵同志担任，主持中心的全面工作;设常务副主任1名，由乡镇综治维稳办公室常务副主任谭新英同志兼任，主持中心的日常工作;设副主任若干名，由镇派出所所长吴号忠、镇司法所所长马尚武、镇法庭庭长罗桂香、镇安监办主任易勤平和镇信访办主任钟茂波同志兼任，在中心轮流值班，协助中心主任开展工作;设工作人员若干名，由镇综治维稳办汪斯堂、谭魁甲同志、其他镇直相关单位负责人和各联络组组长组成，在专项工作小组组长的领导下开展工作。
三、职责任务
(一)贯彻执行各级党委、政府有关综治维稳工作的方针政策和工作部署。
(二)坚持预防为主，掌握社情***，组织、指导并督促辖区各单位排查化解辖区内各类矛盾纠纷和不稳定因素，协调处置各类突发性事件和群体性事件。
(三)组织开展治安混乱地区和突出治安问题排查，协调开展“严打整治”专项行动和重点治理工作，及时解决群众反映的突出治安问题，维护全镇治安稳定。
(四)全面掌握、定期分析社会治安和社会稳定形势，采取针对措施，指导辖区各单位开展平安创建活动，动员群众参与，巩固创建成果，抓好长效管理，增强群众安全感。
(五)组织开展党政主要领导定期接访工作，集中解决群众关心的社会热点难点问题;督促辖区各单位落实领导责任制和目标管理责任制，组织检查考核、严格奖惩措施。
(六)抓好镇村综治维稳干部和群防群治队伍教育、管理和培训，推进人防物防技防相结合的治安防控体系建设，确保行为规范、管理规范、运转顺畅、保障有力。
(七)督促辖区相关单位抓好人民群众来信来访、安全生产、道路交通安全管理、流动人口服务与管理、法制宣传教育、预防青少年违法犯罪、刑释解教人员安置帮扶、社区矫正、禁赌禁毒、***人民防线和反邪教等综治维稳工作。
(八)完成镇党委、政府和上级有关部门交办的其它维护社会稳定的工作任务。
四、运作流程
按照“集中受理、分流转办、归口处理、分工协作、限时办结、跟踪回访”的总体要求，实行“六统一”。
(一)统一受理。中心设立接待室和服务热线电话(0718-4652189)，每天坚持由一名党政班子成员带班，一名副主任值班，两名工作人员具体负责参与，全天候受理群众来电来信来访，并对受理事项逐一填写《中心求决事项受理登记表》。
(二)统一分流。对受理的求决事项确需分流转办的，由值班主任填写《中心求决事项转办单》，提出拟办意见，报值班领导或中心主任审签后，交由相关单位限时办结，并及时反馈处理结果。
(三)统一协调。对受理的重大矛盾纠纷和疑难复杂问题，带班领导或中心主任认为需要协调多个单位联合处理的，定期召开相关单位共同研究解决。
(四)统一督办。承办单位对中心交办的事项未能在规定时间内办结的，由中心发出《中心督办通知书》，督促承办单位限时办结。
(五)统一回复。中心对群众来电来信来访实行统一回复，简单事项由值班主任电话回复或当面回复，并作好记录;较大事项要以书面形式回复当事人，并做好跟踪回访。
(六)统一归档。中心成员单位对承办事项负责建档，按照管辖关系分类管理，建档后移交中心统一管理，中心建立台帐留存备查。
五、工作机制
(一)联查机制。中心要定期组织排查矛盾纠纷和不稳定因素，对排查出来的矛盾纠纷和不稳定因素，实行集中梳理、分类处理、归口办理，明确责任领导、责任单位和责任人，并限期化解到位。
(二)联调机制。中心对受理的矛盾纠纷，综合运用人民调解、司法调解、行政调解等方法进行疏导化解。一般的矛盾纠纷按照“分级负责、归口办理”的原则解决，重大疑难矛盾纠纷由中心协调有关单位共同解决。
(三)联防机制。中心建立健全专群结合的治安联防网络，组织开展多种形式的治安联防，指导督促辖区各单位建立健全内保制度，落实人防、物防、技防措施。
(四)联治机制。中心定期进行治安形势分析，提出针对性工作意见，及时发布治安预警;定期组织排查治安混乱地区、治安突出问题和安全隐患，集中开展各类专项整治活动，切实维护全镇治安稳定。
(五)联创机制。中心围绕争创全州先进平安乡镇的目标，整合各方面力量，积极开展“平安村”、“平安单位”、“平安家庭”、“平安校园”等基层平安创建活动，大力营造平安创建氛围，深入推进平安创建工作。
(六)联勤机制。重大节假日、敏感时期，中心要统一调配人力、物力，落实值班备勤工作。若发生重大突发事件、群体性事件和安全事故，中心接到报告后，要在第一时间向党委、政府主要领导报告，并迅速组织人员第一时间赶赴现场妥善处置。
六、工作制度
(一)值班制度。由镇党政班子成员轮流带班，中心副主任轮流值班，工作人员具体参与，处理中心日常事务。值班主任和值班领导有事外出必须向中心主任请假，并作好调班事宜。
(二)议事例会制度。中心每周组织召开一次主任例议，每月召开一次成员单位负责人综治例会，分析治安形势，研究解决方法，安排阶段任务。
(三)首办领导责任制。中心受理的求决事项，当班领导为第一责任人，责任包案、牵头协调、督促办理，直到问题解决、当事人息访，并实时跟踪回访。
(四)请示报告制度。中心成员要确保通讯畅通，定期向中心报告综治维稳信息;中心则每月要向镇党委、政府和上级有关部门报告一次工作开展情况，遇到重大问题及时请示报告。
(五)联席会议制度。对重大矛盾纠纷和疑难复杂问题，中心要组织有关单位召开联席会议，共同研究解决方法。
(六)限时督办制度。中心交办的事项，承办单位负责人为第一责任人，承办认为直接责任人，诉求简单事项当天办结、一般事项7天内办结、重大疑难事项30天内办结;中心明确专人全程跟踪督办，直到办结回复为止。
(七)考核奖惩制度。中心对交办事项的办理情况实行量化考核，并作为单位和公务员考核评先表模的依据;严格奖惩兑现，对因工作不力、作风漂浮造成激化矛盾的单位和人员，要按照规定追究责任。
方案三：乡镇综治维稳工作方案
根据中央、省市区政法工作会议精神，以及区委、区政府确定2015年为全区政法综治“基层基础建设年”的总体思路，并结合我镇创建“平安东阳”的神圣使命，特制定实施意见如下：
一、总体思路
全面贯彻落实中央、省市区政法工作会议和区委经济工作会议精神，认真落实“四化两基”要求，紧紧抓住影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，着力强化基本目标、基层组织、基础工作，深入推进矛盾排调、打防结合、管理创新、队伍建设工作，促进政法综治工作全面提升，为经济社会又好又快发展提供更加有力的法治保障。
二、工作目标
通过努力，达到五个目标：一是实现年内无刑事案件发生；二是不发生重大影响社会稳定的重大事件或群体性事件；三是杜绝刑释解教人员重新犯罪现象；四是吸毒实有人员负增长；五是人民群众法治意识得到普遍提高。努力把我镇建设成为政治安定团结，社会安全稳定，经济繁荣协调，生活文明安康的和谐乡镇。
三、工作措施
(一)深入开展严打整治斗争。
1、派出所要深入开展以打击“两抢一盗”、吸毒贩毒、卖淫嫖娼、涉黑涉恶四项犯罪为重点，以整治车站周边、菜市场周边、学校周边、工程项目周边四个部位为重点的严打整治行动。要根据本辖区实际情况，把握重点部位、重点问题和重点时段，攻其一点以凑全功，突破薄弱环节以推动全局。要坚持“命案必破”原则，加大对命案和伤害案件的侦破力度，严惩犯罪分子，增强人民群众的安全感。
2、深入推进禁毒人民战争。以“无毒社区”创建活动为载体，以重点毒品问题专项整治为抓手，进一步加大禁毒工作力度。通过断源头、端窝点、破网络，破获一批涉毒案件。以重点整治公共娱乐场所的涉毒问题和帮教重点涉毒、吸毒人员，及时排查、收治吸毒人员，努力降低复吸率，遏制毒品的发展和蔓延。
3、加强突出治安问题整治。精心组织反“两抢一盗”专项斗争，坚持日常打击与集中行动相结合，加大对重点地区、重点部位的巡防力度。同时，继续组织开展“扫黄扫非”专项活动和禁赌专项斗争，坚决打击聚众赌博、卖淫嫖娼等违法犯罪活动，扫除社会丑恶现象，进一步净化社会风气。
(二)要进一步推进防控体系建设。
1、全面落实“三防”措施。一是坚持人防抓落实。派出所要最大限度地把警力摆在街道、路面和治安卡口，实现动态防控;要突出抓好专业协警队伍的管理和使用，开展全天候治安巡逻，切实维护社会面的治安秩序;各村要加强联防队、护村队等群防群治队伍建设，开展有针对性的护村巡逻;事业单位要认真抓好内部自防工作。二是坚持物防抓落实。继续深化“零发案村”竞赛活动，尽最大努力遏制刑事案件的发生。三是坚持技防抓落实。大力推进“平安E家”报警电话入户建设，各村(场)、社区在年内务必安排报警电话50户以上;继续加强公共安全监控系统“全球眼”的安装和维护工作，逐步在全镇所有公共场所推广和实施电子监控，使技防设施向企事业单位拓展，向社会面覆盖。
2、加强基层综治组织建设。一要抓好“两所一中心”规范化建设。镇维稳综治中心要继续整合部门力量，健全规章制度，完善工作机制，进一步健全治安联防、矛盾联调、问题联治、事件联处、平安联创“五联”工作机制，完善与村、上下联动的整体合力，更好地发挥综治工作中心的作用。派出所要继续深化“三基”工程建设，加快农村和社区警务室的建立，下沉警力，整合资源，发挥职能作用，确保一方平安。司法所要以争创优秀基层站所为目标，不断提高基层司法行政单位的活力、实力和战斗力。二要积极开展综治进村、进机关、进校园等活动，努力形成以党支部为核心、维稳综治办为骨干、村居调解和群防群治组织为基础的工作网络。全面加强村的综治组织建设，做到机构统一、人员落实、制度健全、工作规范。要健全校园维稳综治机构和普法机构，在全镇学校中广泛开展“创三无、保平安”(即无学生违法犯罪、染毒涉毒、安全事故)活动，加强对师生的治安防范和交通、消防安全知识教育，加强对网吧等校园周边环境治理，着力构筑校园的“安全防护网”。
3、加强基层平安创建工作。各部门要高度重视，对平安建设进行再动员、再部署，全面落实各项措施，确保顺利通过平安建设考核。一要明确任务抓落实。今年的平安示范建设任务相当繁重，各部门要切实加强组织领导，细化配套措施，加快创建进度，确保创建目标任务的完成。二要突破重点求实效。针对杀人与伤害致死案件、“两抢”案件、群体性事件、重大责任事故和食物中毒事件等薄弱环节，采取有效措施，力求取得实质性突破。三要加强整治保平安。深入开展安全生产活动，特别是建筑施工等领域的安全监管，严防重特大事故的发生;精心组织道路交通秩序和出租房消防安全等专项整治，努力实现各类事故指标的全面下降。
4、加强普法宣传教育活动。要按照镇党委、政府建设“法治东阳”的工作部署，加强组织领导，落实工作措施，全面深入开展“法治东阳”建设。特别是要认真抓好“六五”普法宣传教育工作，切实增强群众的法制意识。要坚持法制教育与法治实践相结合，不断深化基层和行业依法治理工作，继续深入推进“民主法治村居”建设，全面提高社会法治化管理水平，为建设“平安东阳”、“法治东阳”，构建和谐社会提供有力的法制保障。
(三)坚持“严控”，全力维护社会政治稳定。
1、积极推进维稳工作建设。维护社会稳定工作责任重大，为此，我们必须认清肩负的使命，落实维稳工作责任制，扎实推进维稳工作建设，全力以赴维护社会稳定。一要落实工作责任，健全维稳组织网络。明确驻村干部和相关人员职责，建立镇维稳工作领导小组，下设维稳办，镇、村都要有明确固定的维稳信息联络员，形成上下联动，左右沟通的工作网络。二要落实工作措施，全力维护社会稳定。不稳定信息的收集、摸排工作要渗透到社会的角角落落、方方面面，及时发现苗头，准确掌握方向。对突发性事件和有重大社会影响的不稳定事件要连续实行跟踪，对节假日等重要敏感日期，要确保二十四小时信息畅通。三要落实工作制度，完善维稳工作机制。①要健全定期逐级信息收集、报告机制;②要完善分析研判制度;③要建立预警制度;④要实行包案到人制度;⑤要落实处置制度;⑥执行责任追究制度。形成一个权责明确、信息畅通、处置及时的维稳工作机制。进一步完善预防群体性事件和突发事件应急处置预案，确保处置工作及时、果断、有效。
2、切实加强隐蔽战线斗争。继续深化与“法轮功”等邪教组织的斗争，切实加强对重点人员、敏感日期和重要部位的监控。组织开展反邪教警示教育活动，扎实开展“无邪教村居”、“无邪教校园”等创建活动，进一步提高基层干部群众识别和防范邪教的能力。有效防范境外宗教势力的渗透破坏，依法打击利用宗教进行的非法活动。
3、加强矛盾纠纷排查调处。坚持“一月两排查”、“一月一台帐”、“一月两例会”、“一月一交办”、“一月一督查”的“五个一”运行机制，全面加强矛盾纠纷的排查调处工作。对带有倾向性、突发性、全局性的问题，要及时报告并迅速采取有效措施予以调处。对初信初访要“分级负责、归口办理”，力争一次办结。对上访老户要逐件复查复议，做到政策落实到位，经济处理到位，感情工作到位。
4、积极预防和妥善处置群体性事件。围绕“发现得早、化解得了、控制得住、处置得好”的目标，建立健全预测预警、排查调处、应急处置、责任追究、工作保障等五项机制，有效预防群众性事件的发生。继续抓好应急处置工作小组、劝返队伍、应急小分队等三支应急力量建设，按照预案要求，加强处置实战演练，确保一旦发生群众性事件，能够及时有效地进行处置。
(四)坚持“严管”，增强对社会面的控制能力。
1、加强流动人口管理服务工作。坚持“抓小放大”的工作思路，全面推行暂住人口落脚点“人户一致”管理工作机制、流动人口高危人群“五查三控一联系”工作机制和流动人口涉案对象落脚点责任倒查工作机制;重点抓好流动人口中高危人群的排查和监管工作，及时打击流动人口中流窜犯罪和团伙犯罪;大力开展企事业单位流动人口自主管理，力争全镇流动人口人户一致率达90%以上。继续深化出租房消防安全集中整治工作，努力实现出租房管理有新的突破。加强对流动民工的法律援助，建立健全民工维权工作机制，切实保障流动务工人员的合法权益。
2、加强预防青少年违法犯罪工作。整合各方力量，共同做好在校学生的思想教育和法制教育工作。大力推进“青少年违法犯罪预防计划”，深入开展“未成年人零犯罪村”和创建“青少年维权岗”等活动，加强青少年活动场所和法制基地建设，为青少年健康成长提供良好环境。加强闲散、流动、困难群体与重点青少年人群的教育和管理，严厉打击幕后控制、操纵流浪儿童乞讨和教唆流浪儿童犯罪的团伙及黑恶势力。
3、加强娇正人员安置帮教工作。深化社会帮教形式，拓宽市场化安置渠道，继续开展娇正人员走守法致富之路系列活动，预防和减少重新违法犯罪。
(五)坚持“严治”，确保政法综治工作顺利开展。
1、切实加强政法队伍建设。健全镇、村、企业、学校综治网络，灌输社会主义法治理念，加大培训力度，不断提高队伍的自身素质和战斗力;紧密联系我镇实际，积极探索综治工作新思路。根据履行职能的需要，充实工作力量，完善体制机制，理顺工作关系，为开展综治工作创造良好的条件。
2、加强对政法综治工作的领导。加大对政法综治工作的保障力度，要把政法综治经费纳入财政预算，确保平安创建、维稳、禁毒、队伍建设、流口管理等必要的工作经费。
3、加大督促指导和检查考核力度。健全党委、政府定期分析研判社会治安形势制度，每季度专题分析一次社会治安形势，研究部署政法综治、平安建设等工作。完善社会治安综合治理工作考核体系，综合评估履行综治责任制和开展综治工作的情况，对考核成绩位于前列的给予奖励。加大考核结果应用力度，把抓综治工作和基层平安建设的情况，作为村级干部政绩评定、奖励惩处的重要依据。完善和落实情况通报、督查督办、责任追究、“一票否决”等制度，对一些抓治安稳定工作不力、问题突出的现象及时进行督查通报和督促整改，促进各项综治措施的落实。
街道综治和平安建设工作情况汇报
【乡、村两级综治干部培训计划】
×××街道是×××区核心街道，辖区总面积×××平方公里，下辖×××个村（社区），有常驻人口×××户共×××人。2016年，在×××区委、区政府的正确领导和区委政法委、综治办的具体指导下，始终坚持“稳定压倒一切”的观念，增强“保一方平安义不容辞”的责任感，以围绕十八大胜利召开为主线，切实加强领导，强化责任机制，竭力强基层、创平安、保稳定、促发展，推动综治、平安工作不断上新台阶，街道社会和谐稳定，经济快速健康发展，社会各项事业齐头并进。街道分别获得“×××示范街道”、“×××年度平安建设工作先进乡镇（街道）”等荣誉称号。现将2016年×××街道加强综治基层基础和平安建设工作简要汇报如下：
一、强化领导，精心组织，确保综治和平安建设工作措施落到实处
街道党工委、下辖社区始终坚持“稳定压倒一切”的观念，把综治和平安建设工作作为一把手工程摆上党政工作的主要议事日程。一年来，党工委先后××次召开专题会研究部署综治和平安建设工作，党政分管领导组织召开综治维稳工作会议××次。街道认真执行综治维稳和平安建设工作领导责任制、重大事故领导责任查究制、街道和下辖单位、属地管理单位工作例会等一系列的综治和平安建设工作机制。党政主要领导多次亲自协调解决综治和平安建设工作中的重大问题，街道综治办与辖区×××个居委会、×××个×××发展中心等×××个属地管理单位签订了综治目标管理责任书共×××份，责任书签订率达100%。深化“十户联保”、“十户联防”、“十户联洁”制度，推进×××、×××两个社区品牌化建设，致力开创整体工作有品牌、部门工作有亮点、个体工作有特色的生动活泼的综治和平安建设工作的新局面。
二、夯实基础，突出重点，确保矛盾及时化解社会和谐稳定
一是夯实基础，完善制度。加大对办事处维稳中心办公条件的硬件投入，投入×××元建立×××社区示范性调解委员会，街道与辖区×××派出所，×××支队三方签订联合调解协议，建立联合调解领导机构、调解机制和通报机制。继续推进“三基”工程建设，健全社会管理综合治理网络，规范社区警务室运作，探索社区每月发案情况和防范重点的定期通报制度，坚持“十户联防”治安群防群治和创新网格化管理的的长效机制。加强综治干部培训工作，组织街道、社区综治干部分别参加市、区层面和本级层面业务培训班×××期和×××期。坚持每月开展一次大排查，在全国、自治区和市的重大活动、重要会议、特殊敏感时期则坚持每周一排查。坚持领导信访接待日制度，完善群众诉求回应制度，年内发生民间纠纷×××起，成功调处×××起，调处成功率100%。处理来信来人上访×××件×××人次，上级批（交）办信访件在规定时间内办结，回复率达100%。
二是围绕十八大，抓主抓重。今年，街道着力围绕十八大，重点化解，化解重点。十八大期间，及时制定《×××办关于做好当前和党的十八大期间维护社会稳定工作方案》，建立《“两会一节”、十八大期间×××街道办事处信访维稳工作应急处置预案》和《群体性突发事件应急预案》等综治信访维稳风险评估制度，采取24小时值班制，坚持街道每周、社区每日的矛盾纠纷排查以及“一周一研判”制度。成立了由书记带队的××人的综治维稳应急分队，配备应急车辆××辆，随时做好处置突发事件的准备，确保“五个坚决防止”、“三个杜绝”、“一个减少”。开展“清案”行动，历年的积案实行包案清理，一批矛盾案件得到处理，成功化解了××村建房纠纷和××围墙纠纷两起牵涉上百人的群体性上访××件的案件。实行领导包案包干制，对××拆迁遗留的历史问题、退伍军人××要求解决就业安置、不稳定因素××、××等人上访的问题，成立专门的工作组，采取主动约见、上门宣传等办法，面对面沟通教育感化，及时解决了影响稳定的突出问题。
三、强力整治，全面推进，确保营造良好有序社会治安环境
一是广泛宣传，营造氛围。持续开展宣传活动，营造良好综治和平安建设工作氛围。继续加强综治和平安建设工作的宣传工作力度，注重加强公众安全感宣传。充分利用居委会公开栏、横幅、板报进行广泛宣传，以“公众安全感调查问卷”形式入户开展宣传，为居民提供法律咨询和服务，开展更加丰富多彩的法制宣传活动，进一步提高群众对政法综治工作和平安建设的知晓率以及公众安全感指数。在社区建立“两劳人员”治安可疑分子等重点人口档案，及时补充、核实与完善社区吸毒人员、三年脱瘾人员台账，准确掌握他们动态，发放禁毒宣传单××份，进一步加强居民的禁毒意识。在社区，设立两个“中心户”配合进行教育转化工作，效果明显，目前我办无新滋生吸毒人员，无制、贩毒行为。同时，街道加强社会面的宣传力度，开展“家庭拒接邪教”承诺书签订活动，在广场、公园、住宅小区开展了以“严厉打击传销、构建和谐社会”为主题的集中宣传日活动××次，深入开展法律进机关、进社区、进学校、进企业、进单位的“五进”活动，组织了2项“五进”活动，悬挂宣传横幅××幅，张贴标语××余条，发放普法书本、资料共××多份。此外，投入××万元建立“普法宣传长廊”两条，利用长廊开展经常性普法活动。这在很大程度上防止发生危害国家安全、社会政治稳定和发生暴力恐怖事件等方面发挥了很好的作用。【乡、村两级综治干部培训计划】
二是“严打”整治，完善网络。本着“哪里治安混乱就整治哪里，什么治安问题突出就整治什么问题”的工作方针，××街道开展了一系列的治安专项行动，效果良好。2016年，辖区共发生刑事案件××起，比去年××起下降了××8%。开展治安大防控，以公安机关防控为主导，重点抓好巡防队、4050治安队等各种专兼职治安巡防队，加强辖区内的治安巡防。特别是在十八大期间，街道、社区纷纷组织义务治安防范队员上街巡逻，从而形成全方位、立体式的治安防控体系，有效维护了辖区的社会稳定。加强对“FLG”人员的教育转化工作，依托社区，采取领导部门包干负责制，对“FLG”人员进行一对一的帮教。对“FLG”重点分子××、××，采取重点盯控，并配合公安机关进行办班教育。
三是着力专项，全面推进。一方面加强辖区流动人口管理，配合打击传销专项行动，另一方面深入开展学校和幼儿园周边治安环境整治的专项行动。认真组织开展辖区流动人口的全员采集登记工作，共清查登记录入流动人口××人，切实把这一社会管理的重点和难点问题抓实抓好。着重抓好加强学校和幼儿园周边的治安整治工作，对辖区××家学校、××家幼儿园、××家午托进行安全隐患、治安防卫等情况进行全面摸排，倡导见义勇为精神，加强学校技防、物防建设。(
四是以人为本，创新管理。建立健全军转干部维稳工作机制，及时了解掌握军转干部（越战退伍军人）动态，通过谈话、慰问、帮助解决实际问题等方式，落实解困政策。特别在十八大期间，重点走访活动比较活跃的企业军转干部，如竭力解决军转干部××实际问题，成功化解其偏激情绪，促使其不但不上访，还为我们提供很多具有价值的退伍军人相关信息。根据新形势新要求，2016年，街道在××社区率先开展“网格化”社会管理办法，将社区划分为若干个网格，每个网格设置网格员、信息员和网格长，建立社区干部到网格的工作机制，让社区干部工作前移，服务前移，第一时间发现问题，第一时间处理问题，在网格，社区干部积极开展上门服务，积极调处领里纠纷，居民许多纠纷已在网格处理，也进一步加强了流动人口管理工作。经常性召开安全生产工作会议，开展“安全生产大排查”活动，实行消防工作网格化管理。
2016年，虽然我办的综治工作取得了明显的成绩，确保了社会的治安良好和政治稳定，但仍存在一些不足。主要表现在：一是综治信访维稳工作经费保障仍比较困难，这在一定程度上制约了综治工作的全面开展。二是技防设施还不够完善，一些单位、住宅小区对技防工作不够重视，不舍得花钱买平安。
为此，2016年，街道将进一步深入学习贯彻十八大精神，继续围绕构建社会主义和谐社会，进一步加强和推进街道的社会管理综合治理和平安创建工作，为街道科学发展、和谐发展、跨越发展，营造良好的治安环境。
2016年，我镇综治工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以党十八届三中全会精神为统领，认真贯彻落实科学发展观，在县政法委的指导下，在镇党委、政府的领导下，切实体现为人民服务的宗旨意识，以维护人民利益为根本，以维护社会和谐稳定为目标，以维护社会公平正义为核心，扎实推进社会管理创新工作，大力开展矛盾纠纷调处工作，切实解决突出问题，把我镇平安创建工作作为头等大事来抓。今年，从以下几个方面做好2016年度综治的各项工作。
一、加强组织领导，形成齐抓共管的合力
按照“属地管理”，谁主管谁负责的原则，严格实行社会管理、综合治理领导责任制和目标管理责任制。一是研究制定相关文件对各村、各部门进行目标考核。把社会管理综合治理工作做为我镇各项工作的重中之中，镇党委书记为维护社会稳定第一责任人，并建立社会管理综治维稳责任人实绩档案作为年终考评的重要依据。二是进一步完善镇综治工作室、各村综治维稳服务圈和村民小组综治工作联系点以及社会服务管理平台。三是层层落实责任，要求各村、单位部门向党委、政府签订综治（创安）、维稳工作责任书。四是建立奖惩激励机制，为确保将综治、维稳、创安等各项够工作落实实处，建立相应的工作机制进行考核。
二、健全组织，积极预防和化解矛盾，切实维护社会稳定
镇现有各类涉稳人员53人，其中越战退伍军人8人，其他涉稳人员45人。针对当前社会矛盾纠纷呈现多样性、群体性、综合性等新的特性和发展趋势。一是要健全组织，提高综治队伍整体素质，是社会治安综合治理的重要的基础工作。形成以镇、村两级为核心，以维稳圈、巡逻队、联户联防为重点的治安防范网络。建立健全专职治安巡防队和铁路护路队，镇专职治安巡防队，负责集镇区域内的巡防工作。二是规范矛盾纠纷排查工作体系，着力抓好矛盾调处工作体系建设。镇里成立了由党委副书记为主任的社会管理中心，各村居成立了群众工作室，形成村居、单位共同参与、齐抓共管的大调解格局。制定了矛盾纠纷调处工作方案和矛盾纠纷排查工作制度，充分发挥人民调解、司法调解、行政调解的综合作用，积极预防和减少群体性事件的发生，及时协调督办重点矛盾纠纷，最大限度把矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。全镇上下齐抓共管，树立危机意识、忧患意识、亲民意识，积极办理群众来信来访，以诚相待，换位思考，能调解的矛盾努力化解，能解决的问题积极解决，不能立即解决的认真做好解释工作。
三、采取积极措施，扎实开展“创安”活动
平安创建是一项社会系统工程，涉及方方面面的工作。社会政治的稳定、经济的健康发展、人民安居乐业是平安创建工作的落脚点，围绕我镇工作实际，开展好以下几个方面的工作。
（一）组织领导
调整充实“平安创建”领导小组，研究制定《镇人民政府关于二〇一四年平安创建工作实施方案》，制定年度工作目标考核办法，把平安创建与综治工作同抓、同管、同安排。
（二）社会管理创新工作
今年，在往年的基础上，一是着重打造“和谐”创建工作。增强群众的法律意识，是秩序得到有效治理，企业生产正常，群众生产环境得到进一步的改善，干群关系融洽。二是在社会治安管理方面寻求一些好的做法，力争取得一些创新经验。
（三）点面结合，提升公众安全感
按照县政法委的创安工作安排，以及吸取其他乡镇的优秀方案，积极开展“公众安全感提升”专项活动。切实消除影响群众安全感的各类因素，及时有效打击各类违法犯罪，加大巡防力度和发挥技防、物防设施作用，增强公众安全感。充分利用墙报、专栏、标语、宣传资料等媒介扩展宣传手段，紧紧围绕“法治、平安、和谐、服务”主题，宣传与群众切身利益相关的法律法规，增强群众法治意识和观念，确保公众安全感不低于95%。
（四）加强对村级创安工作的监督检查和指导
按照年初工作安排意见，明确各村“平安建设”的创建内容，印发相关创建标准和职责制度。加强对村的督促检查力度，指导村级开展“平安建设”的创建工作。
四、开展综治专项工作，夯实和谐平安建设
深入开展严打整治，打击犯罪工作，打黑除恶，打击“两抢一盗”专项斗争，打击赌博违法犯罪，打击非法集资，平安铁路创建及铁路护路联防，平安校园创建及学校和周边环境治安综合治理，平安医院创建及医患纠纷排查调处，“平安家庭”创建及妇女儿童维权等专项工作。
五、做好综治宣传工作，营造良好的舆论环境
要结合各类宣传活动，充分发挥电视、广播、报刊等新闻媒体的作用，组织开展社会管理综合治理系列宣传报道，大力宣传在综治工作中本镇各部门、单位积极参与，齐抓共管的好典型、好经验，综治工作领导小组将在适当时期召开综治工作座谈会，探索新形势下，如何做好社会管理综合治理工作，推进本镇工作社会管理综合治理工作更上新台阶。
六、加强社会管理工作
1、做好刑释解教人员的安置帮教工作
2、组织开展好综治宣传月集中宣传活动
3、做好普法及人民调解工作
4、扎实开展好禁毒邪教工作
第2篇为进一步宣传和发动社会各界积极参与社会治安综合治理，加强和创新社会管理，为我镇建设民主、富裕、生态、和谐营造良好的社会环境，为我镇经济稳定、稳步、快速健康发展提供良好的社会环境，根据县综治办统一部署，经镇党政联席会议研究决定，从2016年3月1日－3月31日集中一个月的时间开展综治工作宣传，具体方案如下：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实全省、市、县政府工作会议精神，深入贯彻落实可续发展观，以满足广大人民群众对社会治安的新期待、新要求为出发点和落脚点，我镇政法综治工作实际，采取多种形式，加大宣传工作力度，努力迎造浓厚的宣传氛围，进一步调动全镇齐抓，全民参与综治工作的积极性。
二、组织领导
为确保我镇综治工作宣传月切实有效开展，镇成立综治宣传领导小组，组长由：党委副书记刘加丰同志担任，副组长由：综治办专职副主任潘作蔚、派出所所长张闻担任，成员由：黄晓珍、黄国敏、叶炳华、叶清华、黄海林、段江萍、程俊组成，并下设办公室，办公室主任由潘作蔚同志担任，确保宣传信息畅通。
三、宣传重点
（一）宣传党的十八大对社会管理综合治理工作提出的任务和要求；宣传中央关于加强社会管理综合治理，维护社会政治稳定的有关指示精神；宣传我镇在维护社会稳定、促进经济发展、保障人民群众安居乐业等方面所取得的成就，进一步加深对抓综治、保稳定、保发展重要性认识。
（二）宣传各级党委政府关于加强社会治安综合治理、深入开展和谐平安建设的重大决策和重要部署；宣传我镇加强和创新社会管理、促进社会和谐平安的一些做法。
（三）宣传宪法、刑法、消防法、民法、治安管理公约、刑事诉讼法、环境保护法、森林法、土地管理条例、交通法规、消费者保护法、电力设施、村规民约等法律法规。
（四）宣传预防和减少各类违法犯罪，尤其是预防和减少青少年违法犯罪、酒后犯罪、盗窃犯罪以及预防火灾事故交通的好的做法。
（五）宣传政法干警英勇无畏、秉公执法、热情为民的先进事迹，宣传广大群众见义勇为、敢于同犯罪分子作斗争的先进事迹和好人好事，进一步弘扬社会正气。
（六）宣传政法综治维稳部门开展“严打”斗争、整治突出治安问题、推进群防群治、排查化解矛盾等取得的成功做法。
四、活动内容
1、联合开展一场法律咨询活动。由镇司法所牵头，联合有关部门，开展法律咨询服务，下村接访、咨询活动，向人民群众宣传党中央、国务院对社会治安综合治理工作的重大部署，宣传法律知识，增强综治工作的舆论氛围。
2、深入开展矛盾纠纷排查调处活动。开展信访重大问题和积案集中排查调处活动，按照“横向排查、纵向分类、分级负责、归口调处”的工作原则，成立指导人民调解工作领导小组，充分发挥司法调解、基层人民调解的积极作用，针对人民群众关注的社会“热点、难点”问题，排查清理矛盾，努力消除隐患，预防和减少越级上访和群众性上访事件的发生，巩固工作成果。
3、组织开展走访活动。在开展“送法下乡、送法进万家”的同时，主动征求意见，以便改进我们的工作。
4、广泛开展法制宣传教育活动。利用标语横幅、宣传材料和LED显示屏等方式广泛宣传法制。在村部、学校出一期有关法制的黑板报。集中时间为中、小学上一次法制课，并牵头对校园周边治安进行一次整治，净化教书育人环境；各村帮教小组人员走访辖区内“两劳回归”人员和失足青少年家庭，了解相关情况，解决存在问题。同时加强对法律法规的宣传，提高干部群众的法律意识和防范意识，确保人民群众的生命财产安全。
五、活动要求
1、精心组织，认真部署。各村、单位要把开展综治宣传月活动作为落实综治责任书的实际行动来抓，对综绐宣传月活动进行认真部署，并提供必要人力、物力、财力支持，协调各方关系支持配合综治宣传工作。各村、单位要加强对宣传月活动的领导，立足实际，组织发动广大群众积极参与。
2、讲究方法，全民参与。各村、单位要运用各种方法，采取丰富多彩的宣传形式，集中宣传与分散宣传相结合，营造浓厚的宣传氛围，增强全乡人民参与平安建设的意识。中小学校要组织学生并通过学生发动家庭和社会了解、参与平安建设，使这项活动深入人心，提高宣传实效。镇综治办要主动加强与各部门的联系，及时通报综治工作有关情况，积极提供有关信息，各职能部门要积极配合，加大宣传力度，提高宣传质量和效果。
第3篇为扎实开展全面排查治理安全生产隐患、严格事故查处专项整治工作，根据《县开展全面排查治理安全生产隐患严格事故查处专项整治工作方案》（饶县办发[2016]55号）文件精神，结合我镇实际，特制定本实施方案。
一、目标要求
全面贯彻落实党的十八大和十八大三中全会精神，严格落实安全生产责任制，大力排查治理安全生产隐患，有效防范各类安全事故发生，严肃查处各类安全生产事故，促进全镇安全态势持续稳定好转，切实保障人民群众生命财产安全和健康权益。
二、组织领导
为切实加强我镇专项整治工作组织领导，经党委会议研究，决定成立镇开展全面排查治理安全生产隐患严格事故查处专项整治工作小组：
三、整治重点
本次专项整治工作对象范围为全镇各村（居）、各行业（领域）、各生产经营单位。
（一）专项重点整治对象：
1、煤矿、金属和非金属矿山、尾矿库、化工、烟花爆竹、建筑施工、冶金等工矿企业；
2、汽油生产、经营、运输、储存企业和设施；
3、商（市）场、公共娱乐场所、学校、医院、宾馆、网吧等人员密集场所；
4、建设工程项目；
5、易受自然灾害影响的企业、单位、居民区和场所。
（二）依法重点查处打击以下行为:
1、无证或证照不全从事生产、经营、建设的；
2、关闭取缔后又擅自生产、经营、建设的，小型矿山应关未关或关闭计划不落实的；
3、私采滥挖、超层越界开采、尾矿库违规排放、非法炼金；
4、迟报、漏报、谎报、瞒报事故的；
5、重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的；
6、不按规定进行安全培训或无证上岗的；
7、拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的；
8、其他非法违法生产、经营、建设行为。
（三）严格整治以下行为：
1、受自然灾害威胁而未落实防范措施的；
2、隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的；
3、重大基础设施建设安全制度不完善、管理措施落实不到位的；
4、违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的；
5、上级政府、部门挂牌督办的重大隐患整改治理不到位的；
6、镇和行业主管部门确定的行业（领域）及企业、单位安全隐患治理不到位的；
7、发生的各类生产安全责任事故没有调查处理或者责任追究不到位、不落实的。
四、时间安排
专项整治从2016年1月初开始，到2016年3月底基本结束。各生产经营单位要结合自身实际，突出重点环节、重点部位、重点问题，制定针对性工作计划，明确工作责任，全面开展自查自纠。对自查发现的安全隐患和问题，要制定整改计划，落实整改措施，逐一进行整改；一时难以整改到位的，要落实整改措施、责任、资金、时限和预案，限时整改到位。针对排查梳理出的安全隐患，各村（居）、有关部门和单位分别逐个落实责任领导和责任人，镇整治办经常深入实地进行督导，督促指导各村（居）、有关部门和单位落实整改，确保不安全不生产、不合法不生产。专项整治期间，各村（居）、有关部门和单位要加强信息沟通，确保信息畅通，整治情况实行每周一报，并于2016年4月1日前将整治总结报送镇整治办。
五、工作要求
（一）加强领导，落实责任。各村（居）、有关部门和单位要把此次专项整治行动作为当前一项重点工作来抓，切实加强领导，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，制定整治方案，强化行动举措，落实工作责任，对辖区生产、经营企业逐户开展一次拉网式排查整治活动，对违法生产的企业发现一个、关停一个、查处一个，确保集中整治活动扎实推进、取得实效；要加强配合，齐抓共管，形成部门联动、合力整治的良好局面。
（二）突出重点，狠抓落实。各村（居）、有关部门和单位要坚持突出重点、着眼长远的工作思路，围绕重点行业、重点领域、重点企业，针对安全生产等方面存在的突出问题进行集中整治，依法严厉打击非法违法行为，全面治理违规违章现象。
（三）广泛宣传，维护稳定。各村（居）、有关部门和单位要通过横幅标语、手机短信等方式，广泛宣传专项整治行动的重要意义，发动广大从业人员和人民群众积极参与隐患排查治理，调动职工群众的积极性，积极主动参与专项整治行动；要加强正面引导，做好群众工作，确保社会稳定。对行动不认真、走过场的村（居）、部门和单位，要予以公开曝光。
（四）严格督查，务求实效。镇整治办领导小组要深入实际、深入现场，认真查找安全隐患，跟踪督促落实整改，坚决防止搞形式、走过场。要加强责任追究，对隐患排查不全面、专项整治落实不到位、工作存在死角、问题长期得不到解决或因此发生恶性事故的，将依法依纪追究相关责任人的责任；对在专项整治行动中失职渎职的相关责任人，将严肃查处，情节严重的要依法追究刑事责任。
（五）健全机制，长效管理。各村（居）、有关部门和单位要以此次专项整治行动为契机，进一步建立健全安全监管长效机制，把安全生产工作纳入科学化、规范化、制度化管理的轨道。专项整治行动结束后，各村（居）、有关部门和单位要切实落实好主体责任、属地责任和监管责任，有效保障我镇经济社会健康发展。
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