【www.guakaob.com--工作总结】
为了贯彻落实xx号、xx号等文件精神，进一步增强我村对综治、严打专项行动、居有所安行动计划的意识，开展好 居有所安行动计划宣传活动，从而提高我村对平安建设的知晓率和参与率，巩固平安创建成果，形成实施居有所安行动计划声势大、气势足、气氛浓的舆论氛围，根据《关于报送xxxx年度平安创建申报材料的通知》和xx市社会治安综合治理委员会办公室下发的 有关文件精神，现制定我村创建平安工作方案如下：
一、指导思想
二、我村创建平安工作的要求
（一）领导机制要健全
将创建平安工作纳入总体工作和年度工作计划，制定工作方案，成立领导小组，层层落实领导责任制和目标管理责任制。
成立我村创建平安工作领导小组如下：
领导小组下设办公室在村办公室，xx任办公室主任，xx任办公室副主任，xx负责日常事务工作。
（二）基层基础工作要加强
以村党支部为核心的基层治保、矛盾排查、调解和各种形式群防群治组织建立健全，工作机制、人员、报酬落实，能有效地发挥作用。
在党委、政府和上级司法行政部门领导下，我村创建平安工作领导小组工作要认真、负责。村里或村民有什么事，我村创建平安工作领导小组要热情地介入并力争赶到现场帮助解决。
对村民反映的问题，村创建平安工作领导小组要及时作出处理意见，不得拖。
在党委、政府和上级司法行政部门领导下，要以党的xx大精神为指针，以构筑大调解格局为目标，坚持调防结合、以防为主的工作方针，深入扎实地开展人民调解和社会矛盾纠纷排查调处工作，及时有效地化解各类社会矛盾纠纷。
（三）政治安秩序良好
要实现无因民间纠纷引发的xx事件、xx目标。不发生dq、qj等侵财案件，无恶劣的突出治安问题，无影响恶劣的xx，群众安全感满意率达95%以上。
村创建平安工作领导小组要充分发挥第一道防线作用，为维护本村的社会稳定，促进经济发展做出应有的贡献。
（四）预防措施落实
要建立村联防队，扎实开展治安防范队伍覆盖全村。积极化解社会矛盾，矛盾纠纷排查全面落实，民间纠纷调解无民转刑发生。
村联防队夜间要求巡逻，保证我村无治安、刑事案件发生。村创建平安工作领导小组要自觉加强法律和调解业务知识的学习，努力寻求调解方法和技能，积极发挥信息员的作用，对如何做好本村民间纠纷的预防和调解工作积累一些经验：法律知识的学习、调解业务能力的提高是做好调解工作的基础和前提条件，从中能不断提高自身综合素质，也能提高对人民调解工作的重要性的认识，从而积极受理应对各种纠纷，从容调解，把民间纠纷化解于萌牙状态，防止民间纠纷激化，无民转刑发生。
村创建平安工作领导小组在调解矛盾纠纷过程中，要把能否真正解决好当事人的纠纷作为衡量工作好坏的标准，尽量为当事人着想，从有利于解决矛盾出发，不怕麻烦，甘于受累，以村创建平安工作领导小组特有的细心和耐心运用调解法律手段，努力使一桩桩一件件民事纠纷圆满解决，使双方当事人化干戈为玉帛。每次接到纠纷信息时，村创建平安工作领导小组要像军队接到命令一样，迅速奔赴现场立即展开调处。在调处过程中，要认真作好调查笔录、调解笔录，认真书写人民调解协议书。凭着一颗心，一股劲，任劳任怨，无私奉献（五）青少年违法犯罪工作得到有效预防
把此项工作落实到本村学校工作的法制教育课中，具体学校课表中要体现并且落实到实处。
要求教师加强法制学习，只有自己学法、知法、懂法，才会正确地教育青少年不违法犯罪。
（六）、普法和依法治理工作得到推进，工作方法创新
2、组织一次集中宣传活动：在村宣传栏张贴有关创建平安工作、综治、居有所安和严打专项行动、消防安全、禁毒教育、创建氛围等内容的宣传标语；办一期黑板报。
3、有规划、有落实，组织群众开展多次群众会，特别利用群众开烤烟会、放电影等机会，给群众发放消防法制宣传资料，提高村民防火意识。发放禁毒法制宣传资料，增强村民的禁毒意识。
3、积极与住村民警联系，让民警深入我村各村民组和学校，开展警民联防、警民共建等活动，充分发挥其骨干作用。【2016村居平安创建工作方案】
4、村委和学校认真落实值班制度，作好进出本村、校园人员登记，加强对全村、校园及校园周边巡逻，特别是夜间巡逻，确保全村村民、学校师生生命财产的安全。
5、我村创建平安工作纳入村年度工作计划，宣传形式要新颖，内容要丰富，使群众自我防范意识明显提高。
6、要认真完成了上级综治委（办）交办的有关工作。
**村2015年“平安村”创建工作方案
按照市、县、镇关于综治工作的具体安排和部署，为切实抓好**村“平安村”创建工作，营造平安和谐幸福的良好社会环境，我**村支两委坚持“预防为主，防打结合”的方针，发动群众、依靠群众，携手共建平安**。对照平安村创建的工作要求，制定**村2015年“平安村”创建工作方案：
一、平安村创建目标
强化综治工作重心，细化平安创建目标，深化和谐文化内涵，筑牢综治工作根基，把搞好治安、维稳作为村级工作的重中之重，支部书记刘干湘抓全面、负总责，治调主任余立明抓具体、负全责，按照突出重点、狠抓落实的原则，在总结经验创新工作方法的基础上，积极做好矛盾纠纷化解、帮民扶贫解困工作，全力维护社会和谐稳定，健全完善齐抓共管工作机制，加大宣传力度，营造良好的社会氛围，打造平安和谐**。
二、**村基本情况
**村全村面积 平方公里，耕地 亩，辖 个村民小组， 户， 人，其中 个党小组，党员 名。近年来，我支村两委将平安村创建作为头等大事来抓，以社会主义新农村建设为方针，以弘扬社会主义核心价值观为内容，加强宣传引导，团结党员群众共同营造平安和谐氛围，为平安**、和谐**、幸福**创建而努力奋斗，为**村经济社会文化发展奠定良
好的工作基础。
三、创建具体工作措施
1、健全组织领导。一是加强组织领导，成立**村平安创建工作领导小组，以村支书刘干湘为组长，以治调主任余立明及村主任彭成为副组长，以村支两委其他村干部、各村民小组组长为成员。**村平安创建工作领导小组，实行支部书记负责制，各村民小组组长具体负责，重点抓好具体落实工作。二是制定规划，按照相关要求详细制定切实可行的平安村创建实施方案，内容详尽并明确创建目标和工作要求，使创建工作科学化、规范化和有效化。【2016村居平安创建工作方案】
2、加强宣传引导。加强社会治安宣传，宣传社会主核心价值观，提升群众安全意识，为平安和谐创建打下群众基础。加大平安创建宣传力度，充分利用村级无线广播、平安宣传橱窗及宣传单等多种宣传载体，极大的调动群众参与平安创建的积极性；加大平安创建宣传人群，针对不同人群采用相应的宣传措施，利用村民代表会议凝聚村民小组长的平安创建共识，党员大会发挥党员的平安创建先锋意识，并让平安创建文化进校园、个体经营及企业，不断扩大平安创建的参与人群。
3、及时化解矛盾。一是做好矛盾摸排。村治调主任及村群众站成员定期上户摸排群众矛盾纠纷，各村民小组长也要迅速上报自辖内矛盾纠纷，并及时调处，保证矛盾不上交、纠纷不出村，实现提前调处、及时化解。二是发挥人民调解作用，加
强社会矛盾纠纷化解。积极开展“群防群治”，加强人民调解工作，做到各类纠纷能迅速、公平、公正地调处解决，小事不出组、大事不出村。定期开展矛盾纠纷排查，严格落实社会矛盾纠纷化解的工作机制，实行包干分片管理和责任追究制，确保种类纠纷及时有效化解，切实维护广大群众利益。
4、加大综治力度。多措并举，搞好综治工作。加强支部建设，为综治工作顺利实施坚定村级领导核心，坚持围绕平安村创建为中心的综治工作；加强基础设施建设，从村民最关心的农水电路等问题入手，逐步有序地解决亟需完善的基础设施；加强群众联系，牢固树立群众是平安村建设主体的观念，不断将平安创建引向深处；加强致富奔小康，充分利用自身资源，实现村级产业转型、村民创富增收；加强生态文明建设，改善村民宜居环境等等；加大对“黄、赌、毒”以及邪教、法论功等组织非法活动的排查，充分发挥组织机构职能，加强与上级主管及公安部门协作，成立警民相约室，积极与村民排难解忧。通过多种举措，按照“四为主”为标准进行管理，发挥中心作用，强化预防化解矛盾纠纷和治安防控整体能力。明确中心工作职责，健全各项工作制度，完善各项工作机制，确保把制度落实到实处，从而高效快捷地推进我村“平安村”创建工作。
5、开展形式多样的创建活动。结合我村实际情况，明确创建任务，创新创建方法，落实创建责任，增强创建活力，不断提高我村“平安村”创建的内涵。做到三个“加大”：加大力度
进行平安宣传，加大社会治安管理，加大治安防控排查力度，使得平安村创建达到无重大刑事案件、无民转刑、无影响恶劣的治安案件发生，无上访群众事件发生的目的，从而为实现平安**，营造良好的社会氛围，打造和谐环境。【2016村居平安创建工作方案】
**村民委员会
2015年3月
为维护我县企业安全稳定的良好发展环境，我委决定联合县政法委在县工业园区开展创建平安企业示范点活动（以下简称“创安”活动），结合工作实际，制定本方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻实践科学发展观，紧紧围绕落实安防、维护治安、创新管理的工作理念，坚持“预防为主，防控结合”的方针，在企业内营造团结和谐、规范有序、安全稳定的良好氛围。
二、组织机构
为更好地完成“创安”工作，特成立县平安企业示范点创建工作领导小组，成员如下：
三、平安企业创建标准
1、创建机制健全。制定平安企业创建工作的实施方案和具体措施，成立工作机构，明确专人负责，落实工作经费及人防、物防、技防维护经费。根据企业的规模配备专职保安队伍以及群防群治活动，积极主动配合园区开展“平安创建”活动。
2、企业秩序良好。落实值班、巡逻和车辆进出登记制度，值班台账统一、规范，落实消防、公共卫生等安全制度，对火灾、安全事故、公共卫生等安全制度，措施到位，无交通、火灾、公共卫生事故发生；落实安全生产制度，杜绝安全生产责任事帮发生；企业与员工关系和谐，无损害员工利益、无拖欠员工工资。保障员工合法权益，提高员工综合素质，无员工犯罪；加强矛盾纠纷排查调处工作，全年无民事纠纷激化引发的治安、刑事案件；对群体性事件预警及时，处置得当，不发生在全县有影响的群体性事件。
3、防控设施齐全。企业基本实行封闭式管理，有现代化的安全防范体系，形成人防、物防、技防于一体的治安防控体系，加强各类安全防范设施的保养与维护，确保各项防控设施处于正常的工作状态，并按照规定保存好各类原始记录。未发生可防性刑事案件。
四、工作步骤
(一)宣传发动阶段（6月底前）
1、制定实施方案。相关企业要根据本方案内容及要求，结合本地实际，分别制定活动实施方案，通过组织宣贯、发布公告、媒体报道等形式，将“创安”工作的目的要求、方法步骤、工作安排等有关内容，传达到企业和职工，对“创安”活动进行全面部署和动员。
2、强化组织领导。相关企业要成立专门负责小组，配备工作人员，明确职责，切实加强对平安创建的组织协调和专项督办。示范点创建工作情况每季度末向县工信委进行书面汇报。
3、6月20日前，相关企业要向县工信委和县综治办上报各自活动实施方案和组织机构名单。
（二）组织实施阶段（7月至11月）
1、相关企业要对照本方案中“平安企业”标准，强化措施，落实责任，严格按照创建要求，认真组织企业和职工开展“创安”工作。
2、对“创安”方面存在的问题，进行有序梳理和认真分析，制订改进工作方案，着重抓好维护稳定工作机制、群防群治工作机制、流动人口管理工作机制、打击刑事犯罪工作机制等一系列有效的创建工作机制，不断巩固和扩大创建成果，实现平安企业创建示范点的目标。
（三）检查总结阶段（12月）
1、12月15日之前，相关企业要对照平安标准进行自查自验，及时总结经验，不断提高安全管理水平。12月30日前，相关企业要向县工信委和县综治办上报“创安”工作书面总结材料。
2、12月底之前，县工信委及县综治办会对本县相关企业的“创安”情况进行检查和督导。
五、工作要求
对工作不扎实，“创安”指标落实不好的企业将予以督促，促使其达标。
相关企业要工作到位，全力以赴，确保“创安”工作顺利达标。
为切实做好我局社会管理综合治理及和谐平安建设工作，根据县委、县政府《关于印发<2016年全县社会管理综合治理及和谐平安建设工作实施方案>的通知》文件精神，结合我局实际，特制订以下实施方案。
一、目标任务
围绕建设“平安”、“法治”，以培训、调解、创建为抓手，开展平安创建活动，完善社会治安防控体系，进一步提升公众安全感；构建大调解工作体系，化解社会矛盾，进一步促进社会和谐；创新社会管理，深化综合治理，提升综合治理水平，进一步维护社会稳定。
二、组织领导
（一）加强组织领导。把综治和平安建设纳入工作总体规划和党政综合考核工作的重要位置，精心制定深化平安建设的意见和年度实施计划，定期听取情况汇报，研究工作措施。大胆探索，勇于实践，进一步健全全局上下共管的工作格局。
（二）明确工作责任。为加强我局社会管理综合治理及和谐平安建设工作，我局成立综治工作领导小组，组长由局长担任，副组长由局其他领导担任，成员为各股室负责人，并且成立领导小组办公室，由施亮明同志担任综治办主任，把社会管理综合治理及和谐平安建设工作，逐一分解细化，明确责任人和科室，落实责任，协调配合。
三、工作措施
(一)强化工作责任制
主要领导亲自抓，分管领导具体抓，班子成员协助领导抓，形成合力。层层签订责任状，局长向县领导、各股长向局长签订责任状，严格落实综治领导责任，坚持“谁主管、谁负责”的原则，充分发挥好组织协调督促作用，狠抓工作措施的落实，切实履行好各自职能，层层建立“责任明确，一级抓一级，层层抓落实”的社会治安综合治理工作责任体系。形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急处置体系，推进平安建设取得实际效果。
（二）抓好拆迁对象的信访维稳治安工作
1．经常深入拆迁户了解情况，掌握动态，及时做好他们的思想政治工作；
2．时刻关心拆迁户的所思所想，关心拆迁户的困难所在，关心拆迁户的实在要求，尽心尽力帮助他们解决问题；
3．若发现有上访苗头或其他不稳定因素，及时安抚解决，并上报，做到早发现、早受理、早化解，依法及时合理地处理群众反映的问题，努力把影响社会稳定的问题解决在基层、解决在萌芽状态，严防矛盾积淀、激化，引发群体性事件。
（三）抓好全体“三送”联系对象的信访维稳治安工作
1．认真落实“三送”工作全覆盖、常态化的要求；
2．全力开展“三送”联系点突出治安问题排查整治行动，尽力解决村民的各种诉求，特别是影响群众安全感和满意度的山林、宅基地、土地水利纠纷等突出的治安问题，细心诚恳化解村民之间的矛盾，维护好村组的和谐平安建设工作。
3．发挥我单位的审计优势，帮助村组理好账目，实现收支公开透明、合理合规，化解村民对账目的疑虑。
（四）抓好单位内部的平安和谐社会建设
1．建立健全各项规章制度，落实机关院内安全制度，加强门卫和节假日值班等制度；
2．加强和谐平安稳定建设教育，关心干部职工的日常生活，积极调处内部矛盾；
3．建立一支护院队伍，着实抓好单位安全工作，重点加强对财务办公室、微机室、车库、库房、家属楼的看护。办公楼加固防盗门和护栏，确保公共财产安全。
4．加强对流动人口的管理，对流动人口登记建档，定期对流动人口各类证件进行检查，教育引导他们遵纪守法，自觉维护社会治安秩序。
四、有关要求
(一)加强信访综治宣传教育
1．创新综治宣传工作方式。建立健全集中宣传与经常性宣传相结合的工作机制，开展综治宣传、专项宣传活动，办好宣传栏、举办法制讲座、发放宣传单、书写永久标语等社会管理综合治理宣传活动。大力宣传见义勇为先进典型，规范见义勇为褒扬工作，弘抒社会正气。
2．提高宣传报道效果。要加大社会管理综台治理及平安建设方面的调研创新力度，提出新思路、新对策，创建特色工作，总结探索思考，积极推广好经验，大力树立新典型，不断提高我局社会管理综合治理工作的影响力。要积极向法制日报、长安杂志、中国长安出版社、新法制报，中国平安网、政法动态、综治动态、政法网、平安网．政法工作简报、政法网等政法综治宣传媒体投稿。
3．加强综治干部培训。积极参加由县综治办组织开展综治干部培训，提高基层综治干部的业务水平和操作能力。
（二）加强对信息网络的管理
建立健全情报信息网络，定期排查影响社会治安、社会稳定的各类情况和问题，提出并落实针对性工作措施。认真组织和推进社会管理创新，推动“三送”驻点村居（社区）社会管理服务站建设全覆盖。有效整合资源，实行网络化管理，增强基层社会管理、掌控和服务能力。进一步增强我局驻村干部处理信访、综治维稳工作能力，提升信息化、智能化综合服务管理水平。
（三）严格考核奖惩
建立健全科学的社会管理工作考核评价指标体系，把实施社会管理创新工作实绩纳入机关作风建设及综治考评体系，与工作绩效评定、干部选拔任用挂钩，严格落实责任奖惩。完善平安建设考评体系和奖惩激励机制，对在平安建设中作出突出贡献的给予表彰奖励。严格落实责任查究制，对发生严重危害社会稳定重大问题的股室和个人，实施综治一票否决，对综治和平安建设工作落后的实施警示。
为了全面贯彻落实党的十八大精神，进一步维护全镇社会政治稳定，更好地促进全镇经济社会又好又快地健康发展，根据上级文件精神，特制定本镇平安建设实施方案。
一、指导思想
以“网格化服务、零距离便民、推动平安和谐”为指导，认真贯彻党的十八大精神，在镇党委、政府领导下，充分发挥政法及各综治成员单位的职能作用，积极组织动员社会各方面力量，紧密结合社会主义新农村建设，广泛开展平安镇、平安村（社区）和平安单位建设活动。着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，积极排查化解矛盾纠纷和不稳定因素，坚持排查、整治治安复杂地区和突出治安问题，进一步夯实基层基础，全面落实社会治安综合治理措施，建立健全平安建设的长效机制，确保社会稳定，确保人民群众安居乐业，为全面建设小康社会提供良好的治安环境和法治秩序。
二、工作目标
矛盾纠纷排查调处网络健全，及时化解社会矛盾，从源头上预防和减少矛盾纠纷，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，不发生严重危害社会稳定的重大群体性事件。有效整治突出治安问题和治安乱点，社会治安秩序良好，不发生严重危害群众安全的重大治安问题。有效预防和减少重特大安全生产事故，不发生严重危害人民群众生命财产安全的群死群伤等恶性事故。依法查处突出经济犯罪案件，及时消除经济领域的不稳定因素，不发生严重危害社会主义市场经济秩序的案件。对敌对势力的渗透破坏活动以及“法轮功”等邪教组织的非法活动发现得早、控制得住、处置得好，不发生严重危害国家安全和政治稳定的事件，无集体越级上访和赴省进京上访，平安建设组织领导有力，工作扎实有效，群众社会安全感增强。
三、主要任务和措施
（一）构建维稳防控体系，有效化解各种社会矛盾。
坚持把最广大人民的根本利益作为制定政策、开展工作的出发点和落脚点，着力解决好关系群众切身利益的问题，筑牢平安建设基础。做到科学决策、民主决策、依法决策。当前要重点纠正在农村征地、企业重组改制、企业违法排污等方面损害群众利益的行为，加强对医疗、教育等领域“乱收费”的治理。
扎实开展矛盾纠纷和不稳定因素排查化解工作。进一步完善矛盾纠纷排查调处三级中心网络，建立定期排查、协调联动、归口调处、重点督办等工作机制。镇、村坚持每月、每周排查矛盾纠纷制度，对排查出来的矛盾纠纷，按照“分级负责、归口调处”和“谁主管、谁负责”的原则，督促相关部门及时化解；对排查出的重大矛盾纠纷和不稳定因素，坚持实行领导包保化解；综合运用人民调解、行政调解和司法调解的办法，依靠群众把问题解决在当地、解决在基层、解决在萌芽状态。
夯实基础，加快网格化服务进度程，拓宽社情民意表达渠道，坚持领导干部接待群众来访、阅批群众来信、包案、下访解决问题的工作制度；健全信访工作责任制，强化初信初访工作，妥善解决群众信访反映的突出问题，引导群众有序反映合理诉求，预防和减少集体访、越级访和非正常上访，建立畅通有序的信访秩序。
积级预防和妥善处理群体性事件。建立健全社会舆情汇集分析机制，多渠道多方式地及时掌握深层次预警性信息，严格报告制度，各村要及时上报稳定信息，镇定期进行稳定形势分析，做好对发生大规模群体性事件、突发事件的风险评估和预测。建立健全预防和处理群体性事件的工作预案，加强演练，不断提高处突能力和水平。要坚持慎用警力、慎用警械、慎用强制措施。
（二）依法严厉打击严重刑事犯罪和敌对势力的破坏活动，完善落实经常性“严打”工作机制。
坚持治安形势分析通报制度。针对严重影响群众安全感的突出问题，适时组织开展专项打击行动。重点是坚持“命案必破”，依法严厉打击有组织犯罪、黑恶势力犯罪、涉枪、涉爆等严重暴力犯罪和抢劫、抢夺、盗窃等多发性犯罪。
定期排查整治突出治安问题。各村、单位要坚持每周排查群众反映突出的治安问题，采取领导挂点、专班立项整改的办法，就地解决突出治安问题，重点排查整治学校和企业周边、供电通讯设施、公路沿线、集贸市场等治安环境。坚持查禁取缔“黄、赌、毒”等社会丑恶现象。
依法严厉打击严重经济犯罪，进一步整顿和规范市场经济秩序。重点打击事关国家经济安全、影响社会稳定、破坏市场经济秩序的严重经济犯罪，整治危害群众身体健康和生命财产安全的非法生产经营活动。
严密防范和打击境内外敌对势力和敌对份子的渗透破坏活动、暴力恐怖活动、利用互联网等技术手段从事蛊惑煽动活动，以及插手人民内部矛盾制造事端等非法活动。坚决取缔“法轮功”等邪教组织，有效防范和严厉查处冒用宗教名义进行的各种非法活动和有害气功活动。加强国家安全人民防线建设。
（三）强化基层基础，加强社会治安防范工作
各村、单位要精心制定社会治安防控体系建设规划，并认真组织实施。把思想认识、工作重点、力量配置、经费投入、考核奖惩等切实转移到“预防为主”上来，因地制宜，构建专群结合，人防、物防、技防结合，力争全时段全地域覆盖，有效预防和控制各种违法犯罪活动的社会治安防控体系，按照社会化、职业化、市场化、规范化相结合的原则，建立和完善社会治安防控体系。集镇要强化安保队的巡防，村（社区）要开展群防群治，重点要害部位和特殊行业、公共复杂场所、机关、学校、企业事业单位内部要建立安全防范网络。
开展全民思想防范建设。以“构筑思想防线，促进平安创建”为主题，通过发布违法犯罪和治安隐患信息、开展法制、预防犯罪和禁毒常识宣传教育等多种形式，促进思想防范进单位、进学校、进社区、进学校、进家庭，使90%以上的居民增强自我防范意识，提高预防违法犯罪的能力。组织广大群众在平安创建中尽该尽之责，尽能尽之力。引导群众积极检举揭发违法犯罪，提供破案线索，不断提高对社会治安的参与率和满意率。
严格执行《企事业单位内部治安保卫条例》。规范单位内保工作，健全组织，建立和完善单位负责人治安保卫责任制、突发案（事）件应急处置预案、重点要害部位保卫责任制、门卫值班、安全检查、档案及重点人口管理、奖惩、治安问责等工作制度。
大力加强技术防范建设。力争在“十二五”期间，对主要街道、商业区、重点单位（要害部位）、治安复杂场所和新建居民集中居住小区全部实行以视频监控为主，其它形式为补充的技术防范体系，并逐步把技术防范措施推广到社区、单位和家庭。
（四）努力加强和改进社会管理
积极组织群众参与社会管理。要认真探索、总结、完善城镇社区综合管理的做法，采取政府和部门出资购买社会管理成果的方式，组织群众运用公开管理和阵地控制的方式，协助行政执法部门加强社会管理，逐步消除社会管理的空白点和薄弱环节。充分发挥综合管理的优势，发现举报各种违规、违法、犯罪线索，维护社会公平正义，促进社会平安和谐。
加强和改进对特殊社会群体的服务和管理。一是加强对外来务工人员的服务管理工作，使其成为和谐社会的建设者。关心和重视农民工的技能培训、法制教育、劳动保护、子女就学和社会保障，切实维护其合法权益。二是深入开展“花蕾保护行动”，坚持开展“困难家庭子女就业帮扶活动”；建立健全学校、家庭、社会三位一体的预防青少年违法犯罪工作机制；落实贫困家庭子女、无业闲散青少年、服刑在教人员子女的结对关爱和流浪儿童救助工作。三是加强对刑释解教人员的衔接、帮教工作。四是认真开展社区矫正试点工作，不断提高社区矫正质量。五是加强在校学生的法制教育。重视对重点学生的关爱与潜能激发，强化学校领导和老师的法律和综治责任，并科学适当地问责追责。
加强枪支弹药、爆炸物品、剧毒危险物品和放射性物品的管理和整治，严防群死群伤案件事故发生。加强对网吧、娱乐服务场所及特种行业的管理；加强对互联网和移动通讯不良信息的监控和管理，提高信息安全防护水平；加强道路交通安全管理和消防管理，控制和减少事故发生；加大查禁毒品力度，有效控制黄赌毒蔓延。
建立健全安全生产保障机制。各地要开展创建平安（安全）企业和维权岗活动，坚持安全生产专项整治，加强对重大隐患和重大危险源的治理、控管，遏制重大安全生产事故的发生。加大对安全生产违法行为的行政执法力度，严肃查处安全责任事故背后隐藏的腐败问题和滥用职权、玩忽职守等犯罪。完善落实各类应急预案，建立健全统一指挥、运转高效的应急处置机制，积极预防和妥善处置各类突发公共事件，提高保障公共安全的能力。
（五）加强社会主义民主法治建设和公民道德建设
加强社会主义政治文明建设，健全基层民主制度，丰富民主形式，扩大公民有序的政治参与，保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理，认真落实镇（村）务公开，财务公开等办事公开制度。认真实施依法治国基本方略，落实普法规划，重点抓好青少年、领导干部、司法和行政执法人员、企业管理人员、农村基层干部和社区管理人员法制教育，提高公民法律素质。加强和规范法律服务、法律援助工作，切实维护困难群众的合法权益。贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，广泛深入开展“八荣八耻”社会主义荣辱观教育，加强未成年人思想道德建设，不断提高公民道德素质。
严格公正执法，深入开展反腐倡廉工作，维护社会公平正义和良好的法治秩序。加强政法队伍思想政治建设和业务教育培训，牢固树立社会主义法制理念。加强政法队伍管理和纪律作风教育整顿，进一步健全完善管理制度。严肃查处执法不公、执法不严、执法不廉的行为，坚决查处损害人民群众合法权益的行为。进一步深化文明执法活动，实行执法质量目标管理，落实执法责任制和错案追究制度。
四、工作要求
（一）落实领导工作责任。平安建设工作实行党委、政府负总责，综治委组织协调，有关部门各负其责，齐抓共管。各单位、各部门要把平安建设作为一项重要的政治任务和执政为民的实绩，纳入“三个文明”建设的整体布局，一同部署，一同检查，一同落实，一同考核，定期听取情况汇报，认真分析研究本单位、本部门社会稳定和治安形势，及时协调和解决工作中遇到的困难和问题，使创建工作取得实效。
（二）加强检查，严格奖惩。坚持全面检查与专项检查，定期检查和不定期检查相结合，不断推进平安建设工作的深入开展。对在平安建设中成绩突出的单位和个人给予表彰奖励；对考核达不到要求的，列为重点管理对象，实行“黄牌警告”；对措施不到位，工作不落实，造成重大群体性事件、恶性刑事案件和重大治安案件、重大灾害事故的单位，要追究主要领导、分管领导和责任人的责任，坚决实行一票否决。
（三）健全完善保障机制。要安排一定的创建工作经费，按照“谁受益，谁出资”的原则，采取财政拨一点，受益单位和个人适当出一点的办法，解决落实好群防群治所需经费，确保防控体系建设得到进一步加强。
（四）营造良好的工作氛围。文化、教育、广电、司法行政、公安派出所等综治成员单位要密切配合，精心组织，切实加强对创建工作的宣传和指导，努力营造人人关心、人人支持、人人参与平安建设的浓厚氛围，最大限度地调动全社会参与平安建设的积极性和创造性，使平安建设成为广大人民群众的自觉行为。
为了进一步做好社会管理综合治理工作，维护社会稳定，保障人民群众安居乐业，服务改革发展，促进和谐社会建设，特制定2016年平安创建工作方案。
一、指导思想
以党的十八大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以创建平安系统为目标，在强化宣传教育、创新创建举措上下功夫，大力推进平安创建工作，确保一方平安，树立全县供销合作社的新形象。
二、创建目标
平安单位创建工作：实现无“法轮功”等邪教组织人员违法滋事和其他危害国家安全的犯罪案件、无刑事及重大治安案件、无“黄、赌、毒”现象、无大规模集体或越级上访、无群体性事件、无内部人员违法犯罪、无重大治安灾害事故，无失（泄）密事件和不稳定因素发生。
平安行业创建工作：实现不发生重大治安问题、不发生大规模群体性事件、不发生重大治安灾害事故、不出现行业欺诈垄断和严重违规违法生产经营。
三、工作措施
（一）深入宣传发动。进一步加大宣传力度，认真组织学习，采取办宣传栏、印发资料、观看警示教育片、开展知识竞赛等方式，经常性开展活动，大力营造平安创建的浓厚氛围。
（二）开展三项活动。大力开展创建文明单位、平安单位、平安行业的三项活动，推动平安创建工作向高层次延伸、向基层延伸、向社会延伸、向业余时间延伸，营造知荣辱、树新风、促和谐的文明风尚和争先创优、勇攀高峰的工作氛围，形成创一流、树形象的良好局面。
（三）强化检查督办。社平安创建工作领导小组和办公室要加强对平安创建工作的指导、检查和督办，注重总结典型经验，督促各企业根据目标要求制定切实可行的《实施方案》，确保目标任务的圆满实现。
（四）加强组织领导。为抓好全县供销社的平安创建工作，县社决定成立平安创建工作领导小组，主任任组长，叁名党组成员任副组长，各股室负责人为成员，综合股负责日常工作的协调与督办，切实加强平安创建工作的组织领导，推动平安创建工作取得新成效。
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