基层三项治理工作,检察院

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篇一:基层三项治理工作,检察院
三项治理[1]

我局结合系统实际,正视存在的问题,采取务实的措施,推进“三项行动”和深化“三项治理”工作,取得明显成效。

(一)加大外部监督力度。我局在推进“三项行动”和深化“三项治理”工作中,积极争取了检察机关的政策支持和具体指导,加大了外部监督力度,保证了此次工作取得实效。检察机关对我局“三项行动”和深化“三项治理”工作非常重视,给予了充分肯定和大力支持。一是明确政策。在4月14日我局召开的“三项行动”和深化“三项治理”工作动员电视电话会上,市检察院党组成员、职侦局梁田局长作了重要讲话,明确提出,各级检察机关要积极支持和帮助食品药品监管系统开展好自查自纠工作。市检察院各分院和区县检察院均参加了各分会场的会议。二是加大教育力度。受我局基层单位的邀请,各区县检察机关的领导同志对我局江北区、渝北区、南岸区食药监分局等31个基层单位进行了职务犯罪预防的警示教育。各级检察机关的领导同志结合食药监系统实际,以案说法,分析了药监系统发生职务犯罪的原因,工作中应采取的预防职务犯罪的措施等,使广大干部职工深受教育,廉洁从政意识明显提高。5月18日,市局组织部分分局、直属事业单位和局机关全体干部职工共300余人参观了全国检察机关惩治和预防渎职侵权犯罪展览重庆巡展。三是我局主动加强与检察机关的沟通协调,积极开展“两法”衔接试点工作。目前,在江北区开展了“两法”衔

接试点工作,江北食品药品监管分局与江北区刑事司法等部门建立了工作衔接机制,完善了工作衔接制度,形成执法合力。

(二)加强领导,形成层层抓落实的工作格局。市局党组成立了以党组书记为组长的领导小组,确定了具体实施方案,明确了工作目标、任务、重点、时限和有关要求。4月14日,召开了全系统“三项行动”和深化“三项治理”工作动员电视电话会。随后,全系统各分局、直属事业单位均相继召开了全体职工大会,进行再动员、再讨论、再部署。目前全系统干部职工1180人参加了动员和部署会议,动员率、知晓率达到了100%。通过层层动员部署,讲明政策,晓以利害,增强了全系统干部职工遵纪守法、拒腐防变的意识和投入专项治理工作的积极性。

(三)集中开展自查自纠工作。本着“惩前毖后、治病救人”的原则,2011年4月15日至5月15日,我局集中一个月的时间,开展了自查自纠,要求在规定时间内主动将“红包”上缴。市局党组研究制定了《知情告知书》,全系统全体干部职工签定了《知情告知书》,明确了自查自纠的时间、范围和要求。全体干部职工均作出知情承诺,承诺切实整改存在的问题,收受过“红包”的,主动及时上缴“红包”。共签定《知情告知书》1180份,签定率达到100%。自查自纠期间,全系统共有83人次,上交“红包”45.08万元(部分上缴到“581”账户的未统计在内)。干部职工普遍表示,通过自查自纠,接受了一次生动的反腐倡廉教育,思想认识

更加清晰,党性锻炼得到加强,廉洁自律意识明显提高,这既是对食品药品监管队伍形象的维护,也是对干部职工的关心和爱护。

四是突出治理重点。我局结合日常监管工作,对药品生产、流通企业相对集中的部分区县分局和认证、审批、执法权力相对集中的单位,进行重点督查,掌握重点岗位、重点环节、重点人员的基本情况,把问题找准、找实,针对性地做好工作。全系统重点督查12个单位,市局领导对市药品技术评审认证中心、市食品药品稽查总队等单位部分干部进行了重点谈话提醒,督促其增强廉洁从政意识、提高拒腐防变能力。全系统各单位领导或纪检监察部门负责人对重点人员进行谈话提醒449人次,提出整改意见46条,已落实40条。

五是加强监督检查,确保工作实效。监督检查是促进工作任务落实的有效手段。系统各单位积极对“三项行动”和深化“三项治理”工作开展情况进行检查。加强考核评价,市局将把“三项行动”和深化“三项治理”工作开展情况作为2011年度领导班子和领导干部考核内容,严格检查,奖惩挂钩。

篇二:基层三项治理工作,检察院
基层检察机关深化三项重点工作相关问题研究

【基层三项治理工作,检察院】

基层检察机关深化“三项重点工作”相关问题研究

永仁县人民检察 李全华 李跃平 罗云艳

【内容提要】深入推进“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作,是中央对新时期政法工作的新要求、新期盼。作为基层检察机关,如何不断深化三项重点工作,为当地经济社会发展提供公平正义的法治环境,需要研究探讨的很多。

【关键词】 检察 三项重点工作 相关问题 研究 当前,伴随着我国经济社会快速发展,各种社会利益格局发生深刻变化,各种社会矛盾日益凸显,运用司法手段及时化解社会矛盾,维护社会稳定就成为各地各级政法机关义不容辞的职责和任务。2009年12月18日,中共中央政治局常委、中央政法委书记周永康在全国政法工作电视电话会议上强调要深入推进社会矛盾化解,社会管理创新,公正廉洁执法,为经济社会又好又快发展提供更加有力的法治保障。据此,推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法就作为当前乃至今后一个时期全国各级各地政法机关的重点工作。检察机关作为国家的法律监督机关,肩负着宪法赋予

的法律监督职责,承担着打击犯罪、保障人权、维护法治、

化解社会矛盾的重要使命。下面,笔者紧密结合基层检察工作实际,就检察环节深入推进三项重点工作相关问题进行研究。

一、统一思想,提高认识,切实增强推进三项重点工作的自觉性和坚定性。

(一)充分认识推进三项重点工作的重要性和必要性。 中央政法委提出的社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作,体现了对新形势下政法工作规律性的认识,紧紧抓住了维护社会和谐稳定的关键,对政法工作具有十分重要的指导意义。深入推进三项重点工作,是解决影响社会和谐稳定源头性、根本性、基础性问题的重要举措。三项重点工作是一个统一的整体,社会矛盾化解是基础,社会管理创新是动力,公正廉洁执法是根本。三项重点工作任务的提出,准确回应了科学发展观对维护社会稳定工作的基本要求,深刻反映了新时期维稳工作的特点和规律,对于解决各种突现的社会问题和矛盾,确保社会和谐稳定,为经济社会又好又快发展提供有力的法治保障,具有十分重要的战略意义。

(二)检察工作与三项重点工作的关系。

三项重点工作与检察工作休戚相关、密不可分,检察工作是深入推进三项重点工作的一个环节、一个方面,检察机关是深入推进三项重点工作的一个部门、一支力量;而三项【基层三项治理工作,检察院】

重点工作又是检察工作的重中之重,是检察机关履行职责的重要内容,是检察机关发挥职能作用的重要领域,是当前检察工作的根本。基层检察院必须根据新形势的要求,更新执法理念,用符合客观规律的社会主义法治理念统一全体检察官的执法思想,指导检察实践,取得顺应法治时代要求和社会整体发展方向的检察业绩。要从思想上、理论上深刻认识和全面理解检察工作与三项重点工作的关系,立足检察职能做好三项重点工作,主动地把检察工作融入三项重点工作的战略部署,保证三项重点工作落到实处,取得实效。检察机关特别是基层检察院处于社会矛盾的最前沿,承担着化解社会矛盾、维护社会公平正义的重要职责,执法办案本身就是解决矛盾纠纷、促进公平正义的重要手段,也是基层检察院深入推进三项重点工作的基本途径。可以说,三项重点工作是我们检察工作的重要内容和指导思想,是我们当前和今后一个时期的行动纲领。

(三)全面把握推进三项重点工作的客观要求。

深入推进三项重点工作,是检察机关今年和今后一个时期的重大政治任务。检察机关要从服务当地党委政府工作大局出发,紧密结合检察工作实际,以改革创新的精神,围绕深入推进三项重点工作,统筹安排各项检察工作,充分发挥检察机关的职能作用。

1.注重社会矛盾化解,切实维护社会和谐稳定。社会矛

盾化解是三项重点工作的根本,检察机关无论是履行批捕起诉职能、强化法律监督,还是深入查办职务犯罪、妥善处理涉检信访,无论是加强刑事诉讼监督、民事审判和行政诉讼监督,还是加强刑罚执行和监管活动监督等等,都要求我们在依法履行检察职能、做好各项检察工作的同时,全面贯彻宽严相济刑事政策,着力解决群众反映强烈的问题,妥善处理敏感案件,正确处理人民内部矛盾,不简单地就案办案,坚持把化解社会矛盾贯穿于执法办案始终,最大限度地化消极因素为积极因素,有效地维护社会和谐稳定。

2.参与社会管理创新,全面履行打击、监督、预防、保护职责。社会管理创新是三项重点工作的基础,无论是重点人群的帮教管理、重点地区的排查整治,还是虚拟社会建设管理等等,都是检察机关在新形势下积极参与社会管理创新的重要领域。积极参与社会管理创新,既是检察机关履行打击、监督、预防、保护职责的重要内容,也是检察机关完善法律监督机制、加强对其他执法司法部门监督的延伸和发展,更是检察机关在互联网时代提高自身处理敏感案件、突发事件和公共关系能力的必然要求。

3.保证公正廉洁执法,强化法律监督和对自身执法活动的监督制约。公正廉洁执法是三项重点工作的保障,也是目标。检察机关作为国家的法律监督机关,不仅要以促进公正廉洁执法为目标,全面加强和改进诉讼监督工作,着力解决

【基层三项治理工作,检察院】

人民群众反映强烈的执法不严、司法不公和司法腐败问题,而且要强化对自身执法活动的监督制约,强化检察队伍素质建设,着力解决制约检察机关自身公正廉洁执法的突出问题,切实做到严格、公正、文明、廉洁执法。

二、充分发挥检察职能,切实做好社会矛盾化解

(一)做好涉检信访工作,建立涉检信访长效工作机制。要在“排”、“疏”、“解”、“控”四字上下功夫,建立健全涉检信访源头治理机制和涉检信访积案化解制度。“排”就是排查,尽早发现问题。“疏”就是疏通,及时了解分流问题,进行分流。“解”就是解决,尽快消灭问题。“控”就是控制,做好稳控工作。通过做好这四项工作,来实现涉检赴省、进京“零上访”的目标。

(二)完善执法办案工作流程,建立信访风险评估预警机制。制定《审查逮捕、审查起诉工作流程细则》,从案件受理、阅卷审查、调查收集证据、制作法律文书等各个环节细化办案流程,完善办案程序。同时对于受理的每一起案件都要进行信访风险评估,制订切实可行的工作预案。与公安、法院及当事人所在单位、社区等部门加强联系沟通,力争减少或杜绝发生涉检信访案件。

(三)进一步加大办职务犯罪案件查办力度,通过查办职务犯罪来化解社会矛盾。根据上级院工作部署,将工作目标细化分解到个人,使人人有压力,有任务,必要时实施“大

篇三:基层三项治理工作,检察院
2015浅析基层检察院办公室工作存在的问题

检察机关的主要职责是履行法律赋予的法律监督职能,作为检察机关的办公室虽不直接参与办案,却与实现各项检察职能有着密切的联系。目前,基层检察院办公室工作大都包括办公室工作和行装工作两大块,如果能真正发挥办公室的参谋助手、桥梁纽带、综合协调、管理指导、后期保障等职能,对促进本单位各项工作的开展,将起着重要的作用,也是一件很难做好的事情。对此,红星区检察院根据本院办公室的情况,分析当前基层检察院办公室工作存在的问题及解决对策。

一、基本情况

我院现有在编人员20人,设七科(局)一办。一办即办公室:在编人员3人,工勤人员3人。虽然人少,但事儿多而杂。要想真正把办公室的工作做好、做精还真不是一件容易的事情。

在实际操作中,信息工作始终是办公室工作的龙头,而业务部门才是检察信息的生产地。工作中有的科室不重视信息工作,写点材料完全是应付本院的目标任务,不愿主动提供有价值的材料。存在靠办公室自己“单枪匹马”完成信息的问题,严重影响了检察信息作用的发挥。俗话说“办公室工作无小事”,任何细小的纰漏,都有可能产生不良的后果。

二、存在的主要问题

1、“一个不统一”即结构设置与上级院不统一。

市级以上检察院单设有办公室和行装处,对基层院的办公室工作和行装工作进行单独考核,因此基层检察院办公室既要应对上级院办公室对文件归档等工作的考核,也要应对行装处的考核。如果办公室主任稍有偏心或重点把握不稳,就会出现“丢了西瓜捡芝麻”,顾此失彼的现象。

2、“两个不高”即少数办公室人员素质不高、工作积极性不高。

从我院来看,经过人员调整之后,办公室成为全院人数最多的科室,人员也相对年青,平均年龄才30岁。办公室人员看来不少,但能真正达到提笔能写、开口能讲、遇事能办的人员相对较少,素质相对上级院不高。我院办公室除了主任外,其余全是工勤人员,而且办公室主任要负责管理全院的日常事务;管理文秘、行装等工作;还要独挡行装的日常事务,完成考核目标;更是全院信息工作的指导者,也是保密、督办工作的操作者;其余报帐、档案人员全是兼职。大量的信息、文秘工作就只有靠主任来带头处理。办公室作为综合部门,工作面宽事杂,而且一天到晚好像就在单位周围打转转,出去学习的机会少,额外补助少,取得的成绩又不像业务科室那么明显,干警进步问题没有其他科室快,因而个别办公室人员工作起来积极性不高。

3、“两个不稳定”即思想不稳定、队伍不稳定。

虽然大家都在一个检察院工作,但是重业务部门、轻综合部门的观点还是根深蒂固。从我院人员调整来看,除了主任由院党组确定外,其余基本没有人主动要求到办公室的,办公室对所管理的人员也没有选择的余地。特别是工勤人员总觉得没有什么发展前途。所以能到业务部门的都不愿意选择办公室,个别留下来在办公室工作的,思想也不稳定,不安心工作,不愿意为办公室多干事。对于已经在办公室干了几年有一些成绩的,都想到业务部门工作,有的干脆不愿意在办公室任职,因而办公室队伍存在极不稳定的问题。

二、解决问题的办法

1、高度重视办公室工作的作用,特别要突出检察信息参谋助手作用。一是必须从“办公室是院党组的左右手”的高度来认识办公室的中枢作用,克服重业务,轻办公室工作的思想。二是要从政治上、工作上、生活上关心、帮助办公室工作人员,对他们要给矛工作上的配合。该提拔使用的要及时提拔使用,该表扬的要及时表扬,深化“争先创优”的思想,让他们认识到在办公室工作同样有出路。

2、提高对办公室人员的素质培养。一是多给办公室人员走出去学习的机会,开扩眼界,取长补短。二是在保留工作骨干要求的基础上,采取“轮岗”的方式交流、培养优秀人员,特别是对负责信息工作的人员,使他们有机会接触和熟悉各科室的业务,在多岗位锻炼中增长才干,从而提高把握信息的全局性。对有能力胜任办公室工作的,既要压担子,又要创造条件,促其进步和成熟,由某方面的“专才”尽快成为办公室所需要的“通才”。

3、努力提高办公室的工作质量。即“为各级领导决策服务、为办案服务、为干警报务”。一是要提高信息的质量,加强对检察信息的深层次加工,确保方方面面的情况收集得起来,反映得出去,与领导决策贴得更紧。二是要提高服务质量。要发挥办公室人员服务的主动性,领会“以院为家”的深刻涵义,不管是检察干部,还是驾驶员、工勤人员,在对内联系还是对外服务的过程中,都要按规矩办事,服务到位而不越位,认真做好服务工作,树立一名检察干警的良好形象。

篇四:基层三项治理工作,检察院
2015先进基层检察院经验汇报材料

先进基层检察院经验汇报材料

尊敬的各位领导,同志们:

大家好!我叫**,**人,现任**市*县人民检察院检察长。今天能够在这里向大家汇报工作,我的心情无比激动。首先我要向一直以来关心和支持绛县县院和我本人工作的各位领导表示最崇高的敬意!【基层三项治理工作,检察院】

*县是**市下属的一个偏僻小县,交通闭塞、信息落后、经济欠发达。2015年5月组织调我到*县人民检察院任职时,始建于1983年的县院办公楼到处漏雨,“两房建设”没有启动、基础设施严重落后、干警办案垫支的10多万元长期未能解决,“环境脏差、队伍松垮、职能弱化、形象不佳”就是当时的真实写照,这种现实让我一下子懵了。这里和自己工作了二十多年的盐湖区院相比,实在是太落后了。自己能不能适应绛县的工作?能不能改变绛县检察院的整体形象?说实话,我犹豫过,彷徨过,甚至打过“退堂鼓”。有一次,当我看到在如此恶劣环境和落后条件下,奋战在检察一线的检察干警毫无怨言、默默无闻仍然笑得那么真诚、活得那么真实时,我的心久久不能平静。如果说办公环境差的场景深深刺痛了我的心的话,干警们的这种奉献精神更深深感染了我,越发坚定了我“硬下心来,扑下身子也要把绛县县院变个样子”的信心和决心。如何在短时间内把干警的人心聚起来?把干警的士气鼓起来?把干警的斗志激起来?经过调研走访,我和党组一班人决定从改旧貌、办实事、聚人心入手,狠抓六方面的工作。一是对机关基础设施进行了大规模改造,改善了机关的环境面貌和办公条件。二是开展“纪律作风集中整顿”,对借病长期请假的干警开展诫勉谈话4人次,调离检察机关1人。三是实施“暖心”工程,凝聚干警人心。四是开展“查办职务犯罪百日会战”,短短两个月时间,立案侦查贪污、贿赂职务犯罪案件13件14人,侦监、公诉部门提前介入,所立案件全部起诉到法院并做出有罪判决。五是启动了办案和专业技术用房建设。六是开展历史积案集中清理专项工作。这六方面工作的开展使机关面貌焕然一新,干警精神风貌为之一振,得到领导和社会的普遍好评。

良好的开端是成功的一半。接着,我们制定了“执法规范化、队伍专业化、管理科学化、保障现代化”“四化”建设目标,确立了抓班子促队伍、抓制度促规范、抓文化促繁荣、抓基础促发展、抓服务促转型,通过实施“素质强检、从严治检、文化育检、从优待检、服务兴检”系统工程的工作思路。两年来,绛县县院的检察业务工作、检察队伍建设、检务经费保障和基础设施建设等各项工作持续健康发展,整体工作迈上了一个新台阶。先后被运城市检察院授予“先进检察院”,被运城市劳动竞赛委员会荣记“集体二等功”,被省、市政法委分别授予“涉法涉诉信访积案化解先进单位”、“处理涉法涉诉信访案件先进集体”和“组织政法干警核心价值观活动先进集体”等荣誉称号,2015年元月被山西省人民检察院授予“全省先进基层检察院”,受到市级以上记功、表彰和奖励的干警达26人次。通过两年多时间、800多个日日夜夜的努力奋斗,使绛县县院由一个名不经传的山区落后院,快步迈进了全省先进检察院的行列。下面,我从五个方面汇报一下自己任职以来的工作体会和心得经验。

一、学字为先,勤于思考,正确把握工作重点和方向

为了尽快适应新岗位,完成角色转变,我铭记“学字为先”、“干中学、学中干”。特别是在经济高速发展,信息瞬息变幻,法治日益完善的今天,学习也要与时俱进,才能主动把握工作重点,正确指挥检察工作。因此,我坚持把学习作为一种政治责任,作为提高自身素质的第一需要,作为工作和生活的常态习惯。去年党的十八大胜利闭幕后,我制定了严格的学习制度,每天抽出一小时系统学习十八大工作报告,认真研读习近平总书记在十八大闭幕式、参加复兴之路展览和在中纪委二次全会上所做的重要讲话,积极参加了市委党校十八大精神培训班,记下了数万字的学习笔记。《刑诉法》、《民诉法》修改后,我一方面积极向县委、政府主要领导汇报,争取培训经费,在全院组织全员学习、全员培训、全员考核,自己也挤出时间对照修改条文进行学习。在加强学习的同时,我更注重向领导请教,主动向上级汇报工作,争取对检察工作的理解和支持。任职以来,我始终坚持把检察工作置于县委和上级检察机关的正确领导下,紧紧抓住服务“转型跨越发展大局”这条主线,不断调整工作思路,找准服务重点,提高服务水平,确立了“抓服务促转型,实施服务兴检”的工作思路,保障了检察工作沿着正确的政治方向健康开展。

二、抓好班子,带好队伍,提升队伍整体素质和能力

针对队伍涣散、干警争创意识淡薄的实际,我坚持抓班子带队伍,对领导班子和检察干警坚持严格要求、严格教育,严格管理、严格监督,坚持向培训要素质,向管理要能力,实施素质强检工程,取得了明显效果。

--抓班子做好表率示范。我们注重发挥每一位班子成员的表率作用,干警向党组看齐,党组向检察长看齐,一级抓一级,一级带一级。特别是狠抓了党组决定和决策的贯彻落实,明确由副检察长对分管部门工作进行督查,考核执行力;由纪检组牵头,对干警出勤和执法情况进行督查,考核公信力;由政治处牵头,对岗位目标完成情况进行督查,考核战斗力,激励和调动检察干警工作积极性。我们制定了严格的党组中心组学习制度和规划,坚持每月集中学习一次,人均记学习笔记在3万字以上。坚持把讲学习与讲团结、讲原则、讲宽容、讲配合紧密结合,做到民主决策,合作共事。

--抓教育坚定理想信念。我们以“保持党的纯洁性学习教育活动”和“政法干警核心价值观教育实践活动”为载体,全面加强检察干警思想政治建设。通过举办“经典诗词朗诵会”、“建党90周年演唱会”和“建党91周年主题活动”;组织干警到烈士陵园举行“革命烈士公祭”活动,到重庆“渣滓洞”等革命传统教育基地接受教育;组织干警学习航天英雄景海鹏和政法系统英模的先进事迹;组织干警到县廉政教育基地接受教育,观看廉政教育警示片20余次。我们还组织干警认真观看十八大开幕式,邀请市委党校校长和教授讲解十八大报告,举办了知识竞赛和演讲比赛,加深检察干警对十八大精神的理解,进一步坚定理想信念和政治信仰,提高了检察干警的政治素质。

--抓培训提升干警素能。划拨专项经费,组织干警60余人次参加了省、市院组织的检察业务学习培训,举办了司法考试辅导班,狠抓新《刑诉法》、新《民诉法》的学习培训,参加网络视频培训22场次,举办专题辅导23次,发放学习书籍300余册,组织新《刑诉法》知识考试6次、知识竞赛11次,为两法的实施奠定了良好基础。

--抓文化实施文化育检。积极创建全国检察机关“文明接待示范窗口”、“市级文明单位”并通过了验收考评;建设“学习型检察机关”,组织干警“读经典看名着”,为干警发放了《把事情做到最好》、《把信送到加西亚》、《中国共产党为什么能》、《精神的力量》等书籍;制定了《绛县人民检察院文明用语和工作忌语》、《绛县人民检察院基本礼仪规范》,建起了210米长的“检察文化和廉政文化长廊”,营造文化氛围;定期开展文体活动,先后举办了红歌演唱会、建党主题日活动和《把事情做到最好》演讲比赛等;干警自编自演的音乐剧《共建和谐社会》、舞蹈《党旗更鲜艳》等节目在市、县演出并获奖。

三、围绕大局,认真履职,在服务发展大局中谋划和推进检察工作

检察工作只有融入党委和政府的中心工作,紧紧围绕党委政府工作大局正确履行职责,才能“有作为、有地位”。我和党组一班人紧紧围绕县委中心工作,服务经济发展大局,强化法律监督职能,把履职的过程转变为服务的过程,实施了“服务兴检”工程,积极为全县经济社会发展和社会管理创新提供高效优质的法律服务和司法保障。

--坚持把服务主题确定在转型跨越发展主战场。围绕项目建设,服务发展大局,坚持对干扰招商引资、阻扰项目落地、破坏投资环境的违法犯罪从严打击,为转型发展提供服务。两年来,共打击处理干扰破坏项目建设案件11起,有力打击和震慑了转型发展中的经济犯罪,优化了投资环境。

--坚持把法律监督融入服务发展大局之中。把履职的过程变为服务的过程,把服务触角延伸到经济发展最前沿,确保转型发展有序进行。两年来,依法通知公安机关立案8件10人,监督撤销案件18件20人,发出纠正违法通知书和检察建议168份,提出抗诉3案7人,改变案件管辖1案1人,先后提前介入了绛县“7.17”、“7.19”、“8.12”等重大命案现场指导侦查,审查处理民事行政申诉146件次。我们还组织评查案件358件,内部监督明显加强。

--把服务重点选择在涉农惠农新领域。在院党组的统一指挥下,创新办案模式,打破内部科室分工限制,优化配置办案方式,集中精兵强将向重点案件集聚,相继开展了查办职务犯罪百日集中行动、突出查办涉农领域职务犯罪专项行动和查办发生在群众身边、损害群众利益职务犯罪专项活动。坚持适时组织专案组,由检察长和副检察长带队上案,一线指挥,重点突破,侦监、公诉部门坚持提前介入引导侦查,加快办案速度,提高办案质量。比如:公安干警滥用职权致使张某某蒙冤入狱、出狱后多次赴京上访一案,在县委和上级检察机关的大力支持下,办案干警行程1000余公里,调查相关证人30余人,还原该案事实。公安干警侯某某等二人被法院以滥用职权分别做出有罪判决。又如:我们根据群众举报立案侦查了法院审判人员王某某和律师李某某介绍贿赂和方某某、李某某行贿案,涉案被告全部被法院做出有罪判决。两年多来,共立案侦查贪污、贿赂职务犯罪案件33件43人,大要案占50%以上,所立案件已提前公诉30件40人,全部被法院做出有罪判决,自侦案件实现了“立的准、诉得出、判得了”。立案数、法院判决数与三年前同比分别提高120%和150%。在查办职务犯罪的同时,我们认真贯彻省检察院杨司检察长“查办职务犯罪是手段,减少犯罪、保护干部是目的;办好案件是政绩,结合办案,搞好预防、减少犯罪也是政绩”的讲话精神,加大职务犯罪预防,先后介入校舍改造工程、饮水解困工程、农村六个全覆盖工程的同步预防,深入县城涑水大街、污水处理厂等重点工程开展专项预防,开展法制讲座和警示教育图片展60多场次,受教育干部群众达2万人。我们还在电视台播出预防职务犯罪公益宣传片,为重点岗位人员和科级领导干部发放了“预防职务犯罪工作日志”,建立预防职务犯罪教育基地22个,为招商引资和项目推进提供了良好的司法保障。

--坚持把服务目标贯穿于社会管理创新全过程。认真接待群众来信来访和咨询举报178人次,受理举报案件线索38件,妥善化解了社会矛盾,促进了息诉息访,连续五年实现了全国和省、市两会期间“零上访”目标。我们还组织50余名干警深入全县10个乡镇205个行政村,开展送法上门和社会治安大走访大排查大整治,走访群众5000余人次,解答群众咨询160余人次,排查社会治安隐患10余起。认真落实检察环节的社会治安综合治理措施,依法纠正漏捕14人,依法追诉漏犯31人。对减刑、假释、保外就医、监外执行等刑罚执行和监管活动,逐一摸底排查,向公安机关、司法行政机关发纠正违法通知书45份,均得到纠正。

四、从优待检,以人为本,增强检察机关凝聚力和向心力

长期以来,受地方财力制约,我院“两房”建设停滞不前,检务保障不足,检察信息化建设滞后。上任伊始,我就把启动办案和专业技术大楼建设为作为落实从优待检的一项重点工程来抓,一周时间完成了项目立项,狠抓了机关基础设施改造和检察信息化建设,坚持以人为本,实施从优待检工程。

--两房建设。以科技强检的总体要求,进一步加大检察信息化建设,建起了办案和专业技术大楼,目前正在内部装修和外墙装饰阶段,力争早日投入使用。

--机关基础设施改造。按照省院标准对办案工作区进行改造并通过验收投入使用,机关基础设施改造全面完成,为干警创造了良好的学习、工作和生活环境。

--积极落实从优待检。两年来,干警家里婚丧嫁娶或是遇到什么困难,我带领党组一班人总是及时到干警家里慰问探视,安排好相关事宜。对关乎干警切实利益的事情,我总要千方百计帮助干警把事情办好办妥。先后解决了干警多年来垫支的车辆、办案等费用;解决部分干警工资长期没有足额发放的问题,在机关用房紧张的情况下,建立了单身干警公寓,设立了机关食堂,减少了公务招待费用;定期组织对干警进行健康体检,增强了检察机关的凝聚力和检察干警的荣誉感。

--积极完善检察信息化建设。检察信息化建设事关全省检察系统信息化建设全局,我积极向县委县政府主要领导汇报,争取资金,按期完成,实现了全省联网,网上办公。

--认真规范内设机构设置。为了适应修改后的《刑诉法》要求,按照省检察院杨司检察长的重要指示精神,我们对内设机构进一步优化配置,目前方案已经上报编制部门。

五、廉洁勤政,做好表率,树立检察机关的良好形象

两年来,我坚持把讲党性、讲原则、讲团结作为履职的基本要求,自觉执行和遵守各项规章制度,时时处处以一名共产党员和人民公仆的标准严格要求和约束自己,恪守检察职业道德,廉洁勤政,执法为民。带头严格执法。严格执行党纪政纪检纪,不以权谋私、以案谋私,不办关系案、人情案、金钱案。狠抓机关规范化建设。建立了覆盖党务、检务、事务、纪律、作风、考核等六大项58项规章制度,使机关内部管理、业务考核、队伍建设等全部实现了细化量化规范化。特别是进一步加强了对警务车辆和机关内部的管理,除工作时间外对机关公车全部进行封存,杜绝了公车私用现象,确保了公车安全无事故,《山西日报》、《山西政法专刊》等对我院做法进行了报道。严格财务纪律。(

两年多来,我时刻不忘组织的信任和人民的重托,认真践行“立检为公、执法为民”工作宗旨和“强化法律监督、维护公平正义”的工作主题,毫不松懈、恪尽职守,奋力拼搏、积极进取,使绛县县院的整体工作发生了可喜的变化。成绩的取得,倾注着各级领导的关心、厚爱和支持,更浸透着绛县检察院全体干警的心血和汗水。作为一名基层检察长,自己的成绩就像大海里的一滴水,之所以有点价值,就是因为它汇入了检察事业这个伟大的整体之中。雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。我们要按照全省市分院检察长座谈会的部署要求,以六个理念为标准,以争创一流业绩为目标,解放思想、开拓创新,不断提升检察工作水平,切实增强司法公信力和群众满意度,在服务转型跨越发展,再造一个新山西的宏伟目标和实现强国富民中国梦的伟大征程中,再做新业绩,再创新辉煌。

谢谢大家!

篇五:基层三项治理工作,检察院
2015检察院的职责

第1篇:人民检察院的工作职责

1、人民检察院的性质:我国宪法规定,人民检察院是国家的法律监督机关。

2、人民检察院的法律地位:检察机关是由人民代表大会产生,并被国家权力机关赋予检察权,对国家权力机关负责并接受权力机关的监督。

3、人民检察院的任务:人民检察院通过行使检察权,镇压一切叛国的、分裂国家的和其他危害国家安全的活动。维护国家的统一,维护人民民主专政制度;通过行使检察权,保护国有财产和劳动群众集体所有财产,公民私人所有的合法财产,积极同破坏社会主义经济秩序和侵犯财产的犯罪进行斗争,维护社会主义经济秩序,保障社会主义现代化建设的顺利进行;通过行使检察权,保障公民的人身权利、民主权利和其他合法财产;通过行使检察权,教育公民忠于社会主义祖国,自觉地遵守宪法和法律,积极同违法行为作斗争。

4、人民检察院的职权:

(1)刑事侦查权;

(2)批准和决定逮捕权;

(3)公诉权;

(4)立案监督和侦查监督权;

(5)刑事审判监督权;

(6)对刑事判决裁定的执行和监管机关的活动是否合法的监督权;

(7)民事审判监督权;

(8)行政诉讼监督权;

(9)司法解释权。

第2篇:银川市人民检察院主要职责

一、领导全市两级人民检察院依法行使检察权;确定和部署全市检察工作任务;制定全市检察工作的实施意见、制度和规定。

二、依法向市人民代表大会及其常委会提出议案。

三、依法对贪污、贿赂犯罪,国家工作人员渎职犯罪,国家机关工作人员利用职权实施的侵犯公民人身权利、民主权利的犯罪以及国家机关工作人员利用职权实施的其它重大犯罪立案侦查。

四、依法对一审重大刑事犯罪案件、危害国家安全犯罪案件、涉外刑事犯罪案件、走私犯罪案件以及人民检察院直接立案侦查的职务犯罪案件的犯罪嫌疑人审查批准逮捕,决定逮捕,提起公诉,支持公诉;对公安机关的侦查活动是否合法实行监督。

五、依法对基层人民检察院抗诉、当事人上诉的二审刑事犯罪案件进行审查,并出庭支持抗诉或上诉;依法对刑事诉讼、民事审判和行政诉讼的审判活动是否合法实行监督;对全市两级人民法院确有错误的判决、裁定,依法提起抗诉或向自治区人民检察院提请抗诉。

六、依法对监狱、看守所、劳动改造等刑罚执行机关的执法活动和劳教场所的执法活动是否合法,实行监督。

七、依法受理和承办单位、公民的报案、控告、申诉、举报和自首;依法承办刑事申诉案件和刑事赔偿案件。

八、对检察工作中具体应用法律问题进行研究,负责本市职务犯罪预防和法制宣传等工作。

九、负责全市检察队伍建设和思想政治工作、宣传工作、精神文明创建工作、干部教育培训工作。

十、协同市委主管部门管理全市检察机关的机构设置、人员编制,依法管理检察官和其他检察人员;管理本院机关事业单位工作人员。

十一、指导和规划全市检察机关办案装备、基础设施建设和科技建设发展工作。

十二、负责市委、人大和上级人民检察院交办事项检察院直接立案侦查的职务犯罪案件的犯罪嫌疑人审查批准逮捕,决定逮捕,提起公诉,支持公诉;对公安机关的侦查活动是否合法实行监督。

第3篇:检察院主要职责

一、对西宁市城北区人民代表大会及其常务委员会负责并报告工作;接受西宁市人民检察院的领导和城北区人民代表大会及其常务委员会的监督。

二、依法向西宁市城北区人民代表大会及其常务委员会提出议案;提请城北区人民代表大会常务委员会任免城北区人民检察院副检察长、检察委员会委员、检察员。

三、根据区委和省市人民检察院确定的检察工作方针,研究拟定全区检察工作任务,并负责组织实施。

四、依法对贪污贿赂犯罪、国家工作人员渎职犯罪和国家机关工作人员利用职权实施的非法拘禁、刑讯逼供、报复陷害、非法搜查等侵犯人身权利和民主权利的犯罪进行侦查,依法对需要直接受理的国家机关工作人员利用职权实施的其他重大犯罪案件进行侦查。

五、对本辖区的刑事犯罪案件依法审查批准逮捕、依法审查起诉;对区公安机关的立案侦查活动和区人民法院的刑事审判活动进行法律监督;对区人民法院开庭审理的一审刑事犯罪案件派员出庭支持公诉。

六、依法对本辖区的民事、刑侦审判活动实行法律监督,对区人民法院确有错误的判决和裁定,依法提起抗诉或提请抗诉。

七、受理公民控告、申诉和举报;办理有关刑事赔偿事项(),对申诉案件依法进行复查。

八、对国家工作人员职务犯罪预防工作进行调查,研究本区贪污贿赂、侵权渎职犯罪的动态、特点、规律,并提出职务犯罪的预防对策,开展预防职务犯罪工作;负责法制宣传,积极参与社会治安综合治理,落实依法治理工作。

九、负责本区检察机关的思想政治工作、纪检监察工作和队伍管理、培训教育工作;依法管理检察官和司法警察;制定本区检察机关干部教育培训工作规划,并负责组织实施。

十、承办区委和市人民检察院交办的其他事项。

第4篇:人民检察院的职责

一、在上级检察机关领导下履行职责对市人民检察院负责并报告工作,接受市人民代表大会及其常务委员会的监督。

【基层三项治理工作,检察院】

二、依法提请市人民检察院向市人民弋表大会和市人民代表大会常务委员会提出议案。

三、按照管辖权限,依法对贪污贿赂。厄罪,国家工作人员的读职犯罪,国家机关工作人员利用职权实施的非法拘禁、刑讯:I供、报复陷害、非法搜查等侵犯公民人身权利的犯罪和侵犯公民民主权利的犯罪以及按照法律规定需要本院直接受理的其他刑事案件,进行立案侦查。

四、按照法律规定和市人民检察院[1996]第20号《三亚市人民检察院关于受理审查批捕、审查起诉案件范围重新界定的一央定》,对本市公安机关侦查的可能判处无期徒刑以下的刑事犯罪案件和本院直接受里侦查的案件,进行审查,决定是否逮捕、起诉或不起诉:对本市公安机关的立案活。功和侦查活动是否合法,实行监督。

五、按照管辖范围,对本市公安机关侦查的刑事犯罪案件和本院直接受理侦查的案件,提起公诉,支持公诉,对本市人民法院确有错误的一审判决、裁定,提出抗诉,对本市人民法院的审判活动是否合法实行监督。

六、对本市人民法院的判决、裁定的执行情况和市看守所活动是否合法,进行监督。负责对监管改造场所工作人员中的贪污贿赂、“侵权”、读职等犯罪案件的侦查工作以及被监管改造人员重新犯罪案件的It捕、起诉工作,受理被监管改造人员及其亲属的控告、申诉。

七、依法对本市人民法院的民事、经济审判和行政诉讼活,实行法律监督。

八、对本市人民法院己经发生法律效力,确有错误的民事、经济、行政判决或裁定,提请抗诉。

九、依法受理公民的报案、控告、申诉、举报和犯罪嫌疑人的自首。

十、向上级检察机关负责本院队伍的思想政治工作、纪检监察工作以及党的思想、组织、作风建设等项工作,依法建院从严治检。

十一、规划、管理本院的计划、财务、装备工作和保密、文秘等项工作。

十二、负责其它应由三亚市城郊人民凌察院承办的事项。

第5篇:最高人民检察院主要职责

一、对全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会负责并报告工作,接受全国人民代表大会及其常务委员会的监督。

二、依法向全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会提出议案。

三、领导地方各级人民检察院和专门人民检察院的工作。确定检察工作方针,部署检察工作任务。

四、依法对贪污案、贿赂案、侵犯公民民主权利案、渎职案以及认为需要自己依法直接受理的其他刑事案件进行侦查。领导地方各级人民检察院和专门人民检察院的侦查工作。

五、对重大刑事犯罪案件依法审查批捕、提起公诉。领导地方各级人民检察院和专门人民检察院对刑事犯罪案件的审查批捕、起诉工作。

六、领导地方各级人民检察院和专门人民检察院开展民事、经济审判和行政诉讼活动的法律监督工作。

七、对地方各级人民检察院和监所派出检察院依法对执行机关执行刑罚的活动和监管活动是否合法实行监督。

八、对各级人民法院已经发生法律效力、确有错误的判决和裁定,依法向最高人民法院提起抗诉。

九、对地方各级人民检察院和专门人民检察院在行使检察权作出的决定进行审查,纠正错误决定。

十、受理公民控告、申诉和检举。

十一、对国家机关工作人员职务犯罪预防工作进行研究并提出职务犯罪的预防对策和检察建议;负责职务犯罪的法制宣传工作;负责全国检察机关对检察环节中其他社会治安综合治理工作的指导。

十二、受理对贪污、贿赂等犯罪的举报,并领导全国检察机关的举报工作。

十三、提出全国检察机关体制改革规划的意见,经主管部门批准后,组织实施;规划和指导全国检察机关的检察技术工作和物证检验、鉴定、审核工作。

十四、对于检察工作中具体应用法律的问题进行司法解释。

十五、制定有关检察工作的条例、细则和规定。

十六、负责检察机关的思想政治工作和队伍建设。领导地方各级人民检察院和专门人民检察院依法管理检察官的工作。制定书记员管理办法。

十七、协同地方党委管理和考核省、自治区、直辖市人民检察院和专门人民检察院的检察长、副检察长,提请全国人民代表大会常务委员会批准或不批准省、自治区、直辖市人民检察院检察长的任免;提请全国人民代表大会常务委员会决定任免专门人民检察院的检察长;建议全国人民代表大会常务委员会撤换下级人民检察院的检察长、副检察长和检察委员会委员。

十八、协同主管部门管理人民检察院的机构设置和人员编制。

十九、组织指导检察系统干部教育培训工作,规划和指导检察系统的培训基地及师资队伍建设等工作。

二十、规划和指导全国检察机关的计划财务装备工作。

二十一、组织检察机关对外交流,开展有关国际司法协助;审批与港、澳、台地区间的个案协查工作。

二十二、管理机关干部和直属事业单位的领导干部;审批院直属事业单位的工作计划和发展规划。

二十三、负责其他应当由最高人民检察院承办的事项。

第6篇:检察院主要职责

1、制定辖区检察工作计划,落实检察工作任务。

2、依法对贪污贿赂犯罪,国家机关工作人员渎职犯罪,国家机关工作人员利用职权实施的非法拘禁、刑讯逼供、报复陷害、非法搜查等侵犯公民人身权利与民主权利的犯罪,以及国家工作人员利用职权实施的其他犯罪案件进行立案侦查。

3、依法对公安机关和检察机关直接受理的犯罪案件进行审查批准逮捕、决定逮捕、提起公诉、出庭支持公诉。【基层三项治理工作,检察院】

4、依法对刑事诉讼、民事审判和行政诉讼实行法律监督。

5、依法对执行机关执行刑罚的活动以及监狱、看守所的活动是否合法实行监督。

6、对同级人民法院已经发生法律效力,确有错误的判决和裁定,依法提请上一级人民检察院向同级人民法院提出抗诉。

7、受理单位和个人的报案、控告、申诉、举报以及犯罪嫌疑人的自首。

8、负责预防职务犯罪的法制宣传,对国家机关工作人员职务犯罪预防工作进行研究并提出职务犯罪的预防对策;开展检察环节的综合治理工作。

9、负责本院队伍建设和思想政治工作,协助上级检察机关和区有关主管部门管理本院的机构编制,实施相关人员的管理办法;协助区委有关部门对本院的领导班子成员的管理和考核;提请区人大常委会对本院检察员、检察委员会委员、副检察长的任免;负责管理本院直属机构;管理本院的教育培训工作。

10、组织领导本院的纪检监察和宣传工作。

11、承办其他应由本院负责的事项。

篇六:基层三项治理工作,检察院
2016检察机关后勤保障工作调研报告

8 检察机关后勤保障工作调研报告

检察机关后勤保障工作属于检察机关内部行政事务管理工作,是为了保证检察工作的顺利进行和检察职能的充分发挥,对机关事务工作进行合理的组织、指挥、协调、管理、服务和监督等一系列活动,是检察机关履行法律监督职能的保障平台。近年来,“业务立检、科技强检”已成为检察事业科学、可持续发展的主要趋势,而

提供优质、高效的后勤保障服务和管理,是促进各项检察业务工作顺利、健康发展的迫切需要。为此,如何加强后勤保障工作有着非常重要的意义,因此,笔者结合后勤保障工作的特点和面临的问题,提出加强基层检察院后勤保障工作的对策,同大家探讨。

一、基层检察机关后勤保障工作的特点

检察机关后勤保障工作不仅要进行行政事务管理和为广大检察干警的衣、食、住、行提供优质服务,保证检察院正常运转和检察人员正常工作,也要为人民群众到检察院解决诉讼纠纷创造一个良好的环境起着关键作用。因此,检察机关后勤保障工作搞得好坏与否,直接影响到全院干警的工作积极性、工作效率以及检察工作的质量。在检察机关内设机构中,检察机关后勤保障部门与其他部门业务工作相比,有其自身的特点:

第一、综合性。,检察院机构改革三定方案,基层院撤销了政策研究室,将原来的计划财务装备工作、政策研究工作合署于办公室工作,办公室就是纯粹的后勤保障部门,具体担负着全院的车辆、行装、财务、统计、基建、文秘、会务、人民监督员、督办、收发、保密、档案、信息、通讯、办公用品、食堂、水电、安全、卫生绿化和地方党委、政府开展的目标考核项目及公共关系等30余项管理、服务职责。因此,后勤保障部门是一个综合性、行政业务项目纷繁、涉及面广的内部管理、保障、服务机构。

第二、服务性。后勤保障服务既是后勤管理工作的出发点,也是后勤管理工作的归宿。基层检察机关后勤保障部门是全院正常运转的能量保障平台,必须不折不扣地对上对下、对内对外服务。主要归纳为“五大”服务:一是为领导服务。后勤保障部门所处的地位,决定了它首先要为领导服务。领导工作到哪里,后勤服务工作范围就要延伸到哪里。二是为干警服务。检察人员是履行法律监督职能的主体,在分工协作和共同完成目标任务的前提下,为了让干警们全心身地投入检察业务工作,圆满完成各项任务,后勤保障部门必须为全院干警的衣、食、住、行提供优质、高效的服务。三是为机关服务。人民检察院是国家法律监督机关,担负着依法履行法律监督职能,保证国家法律的统一和正确实施。为保障检察工作正常运转,后勤保障部门要充分发挥主观能动性,积极筹措资金,改善办公、办案条件,美化院容环境。四是为各内设机构服务。根据检察院各内设机构所从事的职能活动,后勤保障部门往往掌管着全院的财、物,也是确保各业务部门工作正常运转的“命根子”,这就需要后勤保障部门为其提供有力的服务保障,做好物资合理分配、平衡协调。五是为人民服务。为人民服务是全党的宗旨,也是后勤保障部门一切工作的落脚点。把前面四项服务工作做到家、做圆满,不但保证了检察职能作用的充分发挥,更重要的是为人民群众来检察院诉讼创造一个良好的环境,让人民在一个舒适的环境中解决生活中的纠纷。

第三、复杂性。检察院的后勤保障工作是一项系统的、复杂的社会工程。一是表现在后勤保障工作事无巨细,头绪繁多,既有人际关系,又有人与物的关系,而人与物的关系处理不当,又会影响到人与人之间的关系。检察业务所需的车辆、通讯、办公器材、装备等物资保障以及全体检察干警的生活,样样都要细心考虑周全,精心安排,稍有疏漏,就会影响检察业务工作的正常开展和检察人员办案的情绪。二是上下左右,纵横交错,涉及面广,既要处理好本院内部各局、科、室、队的关系,又要协调好检察院与外单位诸多方面的关系。

第四、琐碎性。后勤保障工作常常是从一些不起眼的树枝落叶、芝麻小事做起,然而这些被称为小事的工作切不可小看。具体工作中,会议会务需要上传下达、发通知、抬桌子、搬凳子、备水果、端杯子、倒茶水,如果没有这些不起眼的准备工作,就无法保证大事的顺利进行。如检察院举行的新办公大楼奠基典礼,办公室作为后勤保障部门具体承担起这项任务,无论是制订方案、统筹安排的大事,还是买矿泉水之类的小事,都要瞻前顾后,考虑周全,才能保证仪式的顺利进行;还有每天的迎来送往,电话的接进拨出,是再小不过的事,都代表着检察院的文明风貌,若有不慎,将会直接影响上下、内外关系;还有在接待来客和参加对外活动中,小事处理不当,也将会影响到检察机关的形象。

总之,离开了后勤部门的保障服务工作,检察机关的正常运转就会受到不可估量的影响。

二、基层检察机关后勤保障工作面临的问题

后勤保障工作对检察机关开展业务起着非常重要的作用,但在现阶段基层检察院后勤保障工作仍面临很多问题。

1、行政经费和办案经费严重不足,在不同程度上影响着基层院工作的开展。目前,由于经济发展,物价上涨,各项费用开支加大,再加上检察业务的不断创新,对设备、器材的要求越来越高,当地财政拨款已无法满足办案和其它检察业务活动开展的需要。

2、后勤部门任务重,人员少、兼职多,使后勤

服务跟不上。作为后勤保障部门的办公室,一方面要接受上级检察机关的计财装备、政策研究、办公室办文等工作的目标任务考评;另一方面,还要配合当地党委、政府开展禁毒、综合治理、卫生、安全等近20项的单项工作。这种“倒金字塔式”的机构配置,使基层院办公室人员身兼数职,任务多、项目杂,压力过大,许多事都疲于应付,使服务保障跟不上,不仅直接影响到了办公室行政管理职能的高效发挥,还影响了检务后勤保障的优质服务。

3、后勤保障工作管理、服务机制不科学、制度不完备。后勤保障工作存在着管理方法不科学,服务机制不健全,制度落实不到位的问题,凭经验办事,靠习惯做法,失范、无序、随意性大,工作中很容易出现漏洞,对检察业务服务就会难上加难。

4、后勤工作管理体制不健全。当前检察机关后勤保障管理在体制上,仍是计划经济体制下的“纵向封闭型”,存在着“小而全”的编制模式,在管理方法上,采取的是以行政手段为主的管理方法;在分配制度上,仍然是“铁饭碗”、“福利型”;在效率上,存在着高投入、低产出,高消耗、低效率的问题。这一系列的问题,制约和影响了检察后勤保障工作的发展,这也是整个国家机关后勤保障服务工作的通病,因此无论是检察机关还是全国都需要加快机关后勤保障工作社会化的进程。

5、后勤管理者服务意识、管理意识不强。后勤工作者相对存在素质不高的问题,从思想上没有完全树立为全局服务的意识。

6、检察办公设施和办案设备落后,没有专项资金来加强建设,不能适应新时期检察工作发展的需要。

三、大力加强基层检察机关后勤保障工作

虽然检察机关后勤保障工作存在很多问题,但要更好地发挥和强化后勤部门的“参谋、助手、协调、服本务、管理”等职能作用,应从以下几个方面着手改善:

1、以争取收入为主攻,全力加大经费保障力度。经费保障,首先取决于收入,其次是使用、管理。把经费保障的主攻方向放在争取收入上,竭尽全力打好这一攻坚战。一是强化领导。检察长一把手应亲自抓经费筹措,疏通渠道,主管副检察长应亲自谋划、具体组织、直接运作,积极协调解决经费保障中的难点问题。二是主动争取。要主动向当地党委、政府以及财政等部门汇报、介绍检察机关工作特点、业务发展客观需求、经费困难等实际问题,做到与财政、计划等部门常来往、勤沟通、多协调,使所需经费足额、及时落实到位。三是广开渠道。首先是造好预算,争取财政拨款。做到综合该单位实际需要,把预算打满打足,并做到立项有据、理由充分。其次是强化办案,争取案款返还。充分运用检察机关办案赃款返还的政策,多办案、多上缴、多返还。第三是积极申请,争取上级补助。对于上级专项补助款、扶贫款,要做到早立项、早申请、以获得主动权。同时,对来之不易的经费,突出重点,合理安排,专款专用,把有限的经费用在刀刃上。

2、以“两房”建设为中坚,全面推进基础设施建设。办案用房和业务用房是检察机关基础设施建设的主要内容,投资一时,功在长远。要认真负责地抓好“两房”建设。一是健全机构,加强领导。要成立专门的“两房”建设领导小组,设“两房”建设办公室,统一组织 “两房”建设工作。由专人负责部门之间的协调、合作,积极争取政府计划、财政、城市规划等部门的大力支持,做好项目申报、投资申请等工作。二是合理规划,量力而行。“两房”建设的项目申报、投资申请和施工建设,严格按照上级院规划和本级检察机关以及当地政府部门的实际情况统一计划。着眼于未来形势的发展,树立前瞻意识和科技意识,充分预留出办公自动化、技术网络化和诉讼智能化等发展空间,为将来的发展打好基础。三是严格标准,保证质量。“两房”建设的项目申报、投资申请和施工建设按照国家《标准》和该院的经济实力等实际情况进行,严格掌握尺度,实行公开招标,坚持优质优料,杜绝“豆腐渣”工程。

3、以信息化为统领,强力启动科技强检工程。科技强检是新形势下检察机关查办职务犯罪、加强法律监督的迫切要求,是检察机关提高办案效率、保证司法公正的重要手段。一是坚持科技优先。经费使用上,在保证正常业务的情况下,优先考虑高科技装备;装备购置上,在保证与高检院《标准》对号的情况下,优先考虑科技含量高的;项目安排上,在保证应急项目的前提下,优先考虑信息化建设。二是强化组织领导。高科技装备建设要在上级院统一领导下,以担负计财装备职能的办公室和技术部门为主导、业务部门配合,统一规划、统一实施,对项目的设置、经费的申请、购置“计划”、使用、管理等,做好事前评估与预测,确保科技装备建设有条不紊地开展。尤其是信息网络建设,坚持落实各级岗位责任制,坚持统一科技项目的立项论证、统一技术指标和配置要求,统一到指定供货点集中采购、统—调配技术和资源优势,统一实施技术指导和管理。三是实行监督管理。对科技装备建设的购置、招标、评标、方案、审批、工程质量验收、部门配备、材料消耗等各个环节,要实行监督管理,确保科技装备的质量。

4、抓科学管理,勤俭持检。应研究制定一系列健全完善、科学合理的后勤保障制度。一是健全财务管理制度。各类财务、会计由办公室统一管理,所有开支、报销经院领导层级审批。管好单位固定资产帐目,保证资产不流失、浪费。二是压缩各种办公开支。办公用品由办公室统购管理,小额购物支出由各部门申报,办公室工作人员列计划采购后再发放,大额购物支出一律提交党组会研究决定,并由办公室两人以上共同采购。三是合理安排公务接待。由办公室统一接待来客就餐,一律报主管后勤的领导批准后,到院外定点餐厅安排,如实填写接待报销单,避免不必要的开支。四是规范车辆管理。车辆应由党组会统一研究决定分配给科室,原则上车辆由各科长管理、归科室使用,出车要登记行程记录。办公室统一负责车辆维修、油料配给、年审、保险理赔等事项。院内特殊情况用车由办公室统一调度安排。

五、抓财务纪律,廉洁从检。单位纪检监察部门要充分发挥监督职责,健全制度,堵塞管理漏洞。一是认真落实收支两条线规定,定期到各部门检查,严禁部门设立帐户和小金库,发现问题及时纠正处理。二是实行财务支出月通报制度。每月底,办公室应将本月各项支出制成明细表,由主管领导及监察部门审核后张贴于院公告栏,接受广大干警监督,杜绝不合理支出及超标准支出。三是严格执行警务用车管理规定,严禁公车私用,严禁酒后、违章驾车,避免因违章出现事故而带来的不必要损失。通过上述措施,有效地防止公款消费、铺张浪费等问题发生,确保检察经费及检务设备的有效、合理使用,从面保障检察业务工作的顺利开展。

六、坚持以人为本,提高后勤人员综合素质。做好新时期的检察机关后勤保障工作,后勤人员须具备办事高效、保障得力、服务优良的能力,树立为办案服务、为一切检察业务服务的大局意识,努力提高服务能力、管理能力、组织能力、文秘能力、参谋助手能力和培养稳重、踏实、仔细的工作作风。后勤工作属于承上启下、左右互动的工作性质,平时跑腿学舌的事很多,这就需要每名工作人员认真、仔细、耐心地做好每件事情,要在细中求精,精中务实,实中求细,最终达到领导满意、大家满意。实践证明,坚持稳重、耐心、细致是搞好后勤工作的基础,更是后勤发挥更大作用的根本保障。

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