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2016“三严三实”、推进“三联”活动实施方案
根据市委、市政府印发的《关于践行“三严三实”、推进“”活动的工作方案》精神要求，为进一步加大企业、基层组织、困难户的帮扶力度，推动局机关和党员干部深入践行“三严三实”，改进工作作风，进一步密切党群干群关系，推进“联企提效”、“联村强基”、“联户富民”活动，制定如下实施方案。
一、总体要求
紧紧围绕“建好先导区、率先奔小康”和“决战工业1000亿”目标，坚持“三集中”、做好“三结合”，实现“三提升”。即：各级干部要集中领导、集中时间、集中力量，按照“三严三实”的要求，深入基层、深入一线，把推进“”活动与做好党风廉政建设社会评价相结合，与做好公众安全感和政法部门满意度相结合，与开展结对扶贫相结合，有效提升党群干群关系，提升党风政风、转变干部作风，提升群众认同感、获得感、幸福感。
二、活动对象
根据市委安排，联系工作实际，确定我局“联企提效”活动对象为；“联村强基”活动对象为XX镇XX村；“联户富民”活动对象为市委安排的XX镇XX村XX等贫困户。
三、组织领导
为加强活动的组织领导，特成立全国青年创业基地服务局践行“三严三实”、推进“”活动工作领导小组，组成人员如下：
四、工作内容
（一）组织一次政策宣讲
1.活动形式：会同XX镇包村领导深入帮扶的XX村，召开村民大会；深入各帮扶企业，召开职工代表大会。
2.活动内容：①通报全市经济社会发展情况；②宣讲共青先导区建设两年以来的成效；③宣讲我市惠民、惠农、惠企政策；④部署党风廉政建设，重点讲明接听民意调查电话的注意事项；⑤开展提高公众安全感宣传教育；⑥听取群众、职工对先导区建设的意见建议。
（二）进行一次民情走访
1.活动形式：按照“逐户上门、实名登记、每户必到”的原则，深入帮扶联系点和群众家庭，逐村逐户逐企开展民情走访，掌握社情民意。对贫困户、五保户、低保户等困难群众要开展“一对一”走访和结对帮扶，确保走访、帮扶全覆盖。
2.活动内容：①发放党员干部“连心卡”（需印有姓名、单位、联系电话）；②填写《入户民情台帐》（附件）；③记好民情日记；④不限金额多少、不限物品多少，开展送关怀慰问和夏送清凉活动；⑤根据市委组织部、团市委《“干群心连心点亮微心愿”活动实施方案》，认真征集困难群众“微心愿”；⑥根据调研情况和“一村（企）一策、一户一法”要求，制定切实可行的帮扶方案；⑦在村、社区、企业人群集中出入的显著位置公示帮扶工作队全体成员的姓名、联系电话等服务信息。
（三）开展一次党建调研
1.活动形式：市党员副处级及以上领导干部，要利用1天时间深入帮扶联系点，通过实地查看、座谈调研、查阅资料等方式开展一次基层党建工作调研。
2.活动内容：①实地查看基层党建工作亮点、基层服务型党组织建设情况和村干部“一定三有”、社区党建“三有一化”、党建工作“三经费一场所”等基层基础情况；②组织召开联系点党建工作座谈会，听取党建汇报，征求意见建议；③查阅会议、文件、汇
编等资料，收集经验做法等资料；④撰写专题调研报告。
（四）办成一批惠民实事
1.活动内容：深入所帮扶的XX镇XX村，办理一批惠及群众的好事、实事、难事，帮助企业协调解决生产经营中遇到的难题。【2016三联活动内容】
2.活动要求：①按照“尊重民意、力所能及、解难解困”的原则，投入资金2万元以上，为群众至少办成10件以上涉及交通、饮水、就业、就学、就医等实际问题。②积极沟通、联系相关职能部门帮助企业协调解决融资、用工、办证等问题；③为民为企所办的实事，要明确责任、明确时限、明确目标，并在村居、企业、媒体公示，接受监督。
（五）化解一批矛盾纠纷
1.活动形式：通过挨家挨户走访群众，掌握社情民意，积极化解各类矛盾纠纷、化解信访积案，做到促进和谐、维护稳定、凝聚民心。
2.活动要求：①主动发现问题。变群众上访为干部下访，变被动接访为主动询访，变听候消息为现场处理，积极协调解决一批影响社会稳定的苗头性问题、历史遗留问题和矛盾纠纷；②分类妥善处理。对合理诉求，各单位能解决的要及时解决；自身层面无法解决的，要及时报请相关领导协调解决，需要提交市级层面解决的全局、共性问题，要收集、梳理、分类，报市委组织部统一提交市委、市政府研究解决；对不合理的诉求要解释到位；对确实有困难的要帮扶到位；对无理缠访闹访对象要稳控到位；③帮助建立健全社区网格和村（居）民事务理事会，引导村（社区）居民群众实行自我管理、自我教育、自我服务，充分发挥村（社区）党员和“五老”示范作用。【2016三联活动内容】
五、工作要求
1、高度重视。践行“三严三实”、推进“”活动开展情况已纳入到了年度目标管理综合考评，局全体党员领导干部要高度重视，加强领导，精心组织，明确工作责任、时间进度和目标要求，扎实做好各项工作，确保取得实效。
2、加强信息报送。践行“三严三实”、推进“”活动要求及时上报活动中的好经验、好做法以及意见建议至市委组织部。
中共◎经济技术开发区工作委员会 各局办： 为着力构建新时期开发区党建新格局，进一步加强和改进开发区党组织建设，巩固和扩大保持共产党员先进性教育活动以及“四型机关”创建活动的成果，结合东胜区“文明建设推进年”要求，以“党员先锋，推进文明”为主题，以“创建党建工作先进单位、创建学习型部、争创党的好干部、人民的贴心人”活动为载体，开发区认真开展了“三联二创一推”活动，并取得明显成效。 一、提高认识，加强领导 为保证活动有序开展，开发区成立了“三联二创一推”及“三创一落实”活动领导小组，制定了相关实施方案，并在开发区范围内进行广泛宣传，使本次活动的目的和意义深入人心。 二、活动实施情况 通过以创建党建工作先进单位为载体，健全和加强了开发区党组织建设；以创建学习型支部为载体，切实增强了基层党组织活力；以“争创党的好干部、人民的贴心人”活动为载体，有效提高了党员干部的素质，初步构建起了新时期开发区党建新格局。通过组织开展文明单位、文明科室、文明职工、文明示范岗、党员示范岗等评优创先活动，切实推进了机关作风的转变，使服务水平、服务效率、人员素质明显提高，营造了亲民务实的政务环境和文明守信的服务环境，也极大地缓解了开发区因征地、拆迁等特殊业务工作造成的与村民及拆迁户的矛盾，促进了征地、拆迁及项目建设等工作的顺利进行，保证了开发区健康快速的发展。 开发区党员干部们积极参与了社区共驻共建活动，实现了资源共享、优势互补，把共建的具体工作列入重要议事日程。今年，开发区参加社区联谊活动xxxx。同时，进一步加强了与包扶街道社区的沟通联系，积极帮助街道党工委和社区党组织解决一些党建工作中遇到的困难和问题。今年，开发区累计投入帮扶资金21600xxxx元，为◎◎◎街道办事处及贫困户办了一些实事。一是因＃＃＃街道办事处刚刚组建成立，根据其实际情况和困难，为＃＃＃街道办事处投入资金20000xxxx整，用于新建办公楼和改善办公条件；二是整治办事处所辖移民小区环境，重点支持小区内硬化、排污、排雨、供暖等基础设施管网建设及绿化、美化、亮化等工作，目前＃＃＃移民小区供暖、排污、硬化大部分工程已经完工，剩余工程计划明年5月前完工。三是积极协助办事处及基层组织开展利民、便民等服务活动；四是协助xxxx帮扶户公文写作子办理了危房翻修（建）手续，帮助他们安全度过了汛期，避免了生命、财产损失；五是协调各通讯公司、自来水公司、供暖公司等单位，为近40xxxx移民户供水、供电、供暖，及时提供了农民必需的生活条件；五是协调环卫局、园林局，“一会两节”期间在移民小区、新区公园等新建封闭式旱厕xxxx，移动厕所xxxx，垃圾转运站xxxx。六是多次组织全体干部职工捐款、捐物活动，共捐款1255xxxx、衣服12xxxx件，资助了xxxx贫困大学生入学，为贫困户送去了米、面、衣物等价值400xxxx元的实物，切实把党的政策和温暖送到了农民心里。七是以发传单、深入农户了解情况、共同探讨等多种形势继续推进先进性教育活动。通过以上资金的投入和项目的实施，结对户人均收入均有所增加，切实把党的政策和温暖送到了农民心里。八是有效帮助了社区党组织加强自身建设、提高工作能力、完善活动阵地、提升社区和谐水平。 开发区积极开展了在职党员进社区活动。每一位进社区党员都能结合本人的工作特点和专长，选择一项服务项目，并切实增强大家树立“社区是我家，建设靠大家”意识，为社区“三个文明”建设做出积极贡献。同时，开发区还确定了专人负责抓落实、抓跟踪。在党工委的关心和大力支持下，开发区现有2xxxx在职党员，已全部落实了到社区报到，并积极参与了社区活动。通过党员进社区活动的顺利开展，开发区党员干部深入社区，充分发挥了自身表率作用，切实为社区办了一些好事、实事。社区居民有了法律咨询处，有了寻求知识的各类图书，还有些特困学生通过在职党员争取协调减免了学费，得到了资助。 开发区积极开展了党员干部进企业指导非公有制经济组织党建工作。为扩大党在非公有制经济组织的覆盖面和党的工作覆盖面，切实加强非公有制企业党建工作，发挥机关事业单位党建工作优势，开发区选派了xxxx在职党员干部到＃＃公司作为党建指导员，对企业中发展党员、建立党组织和开展党建工作进行帮助和指导，以保证企业的正常生产经营，促进企业的快速健康成长。同时，通过党组织联动，
使非公有制企业回报家乡、回报社会、回报父老乡亲，积极促进地方经济发展。2006年，开发区市政公用工程累计完成投资2884xxxx元，开工建设了10条主次干道及支路，总长度11公里，四通八达的路网体系基本建成。基础管网与道路建设同步施工，现完成投资353xxxx元，建成道路的供水管网、供暖管网、通讯管网、排污管网等基础管网均已完成。同时，完成投资1728xxxx元，建成新区公园水体改造、市政广场、后山公园、西出口绿化带、南北中轴景观绿化带、西景观带、体育街景观带及建成道路的绿化、亮化工作，为“一会两节”的顺利召开创造了必要的基础设施条件。 2007年，开发区将进一步加强组织领导，推动党务工作各项活动在开发区的深入开展，通过活动构建起新时期开发区党建工作新格局。 二○○六年十二月十日
根据市委、市政府印发的《关于践行“三严三实”、推进“三联”活动的工作方案》精神要求，为进一步加大企业、基层组织、困难户的帮扶力度，推动局机关和党员干部深入践行“三严三实”，改进工作作风，进一步密切党群干群关系，推进“联企提效”、“联村强基”、“联户富民”活动，制定如下实施方案。
一、总体要求
紧紧围绕“建好先导区、率先奔小康”和“决战工业1000亿”目标，坚持“三集中”、做好“三结合”，实现“三提升”。即：各级干部要集中领导、集中时间、集中力量，按照“三严三实”的要求，深入基层、深入一线，把推进“三联”活动与做好党风廉政建设社会评价相结合，与做好公众安全感和政法部门满意度相结合，与开展结对扶贫相结合，有效提升党群干群关系，提升党风政风、转变干部作风，提升群众认同感、获得感、幸福感。
二、活动对象
根据市委安排，联系工作实际，确定我局“联企提效”活动对象为；“联村强基”活动对象为XX镇XX村；“联户富民”活动对象为市委安排的XX镇XX村XX等贫困户。
三、组织领导
为加强活动的组织领导，特成立全国青年创业基地服务局践行“三严三实”、推进“三联”活动工作领导小组，组成人员如下：
四、工作内容
（一）组织一次政策宣讲
1.活动形式：会同XX镇包村领导深入帮扶的XX村，召开村民大会；深入各帮扶企业，召开职工代表大会。
2.活动内容：①通报全市经济社会发展情况；②宣讲共青先导区建设两年以来的成效；③宣讲我市惠民、惠农、惠企政策；④部署党风廉政建设，重点讲明接听民意调查电话的注意事项；⑤开展提高公众安全感宣传教育；⑥听取群众、职工对先导区建设的意见建议。
（二）进行一次民情走访
1.活动形式：按照“逐户上门、实名登记、每户必到”的原则，深入帮扶联系点和群众家庭，逐村逐户逐企开展民情走访，掌握社情民意。对贫困户、五保户、低保户等困难群众要开展“一对一”走访和结对帮扶，确保走访、帮扶全覆盖。
2.活动内容：①发放党员干部“连心卡”（需印有姓名、单位、联系电话）；②填写《入户民情台帐》（附件）；③记好民情日记；④不限金额多少、不限物品多少，开展送关怀慰问和夏送清凉活动；⑤根据市委组织部、团市委《“干群心连心点亮微心愿”活动实施方案》，认真征集困难群众“微心愿”；⑥根据调研情况和“一村（企）一策、一户一法”要求，制定切实可行的帮扶方案；⑦在村、社区、企业人群集中出入的显著位置公示帮扶工作队全体成员的姓名、联系电话等服务信息。
（三）开展一次党建调研
1.活动形式：市党员副处级及以上领导干部，要利用1天时间深入帮扶联系点，通过实地查看、座谈调研、查阅资料等方式开展一次基层党建工作调研。
2.活动内容：①实地查看基层党建工作亮点、基层服务型党组织建设情况和村干部“一定三有”、社区党建“三有一化”、党建工作“三经费一场所”等基层基础情况；②组织召开联系点党建工作座谈会，听取党建汇报，征求意见建议；③查阅会议、文件、汇编等资料，收集经验做法等资料；④撰写专题调研报告。
（四）办成一批惠民实事
1.活动内容：深入所帮扶的XX镇XX村，办理一批惠及群众的好事、实事、难事，帮助企业协调解决生产经营中遇到的难题。
2.活动要求：①按照“尊重民意、力所能及、解难解困”的原则，投入资金2万元以上，为群众至少办成10件以上涉及交通、饮水、就业、就学、就医等实际问题。②积极沟通、联系相关职能部门帮助企业协调解决融资、用工、办证等问题；③为民为企所办的实事，要明确责任、明确时限、明确目标，并在村居、企业、媒体公示，接受监督。
（五）化解一批矛盾纠纷
1.活动形式：通过挨家挨户走访群众，掌握社情民意，积极化解各类矛盾纠纷、化解信访积案，做到促进和谐、维护稳定、凝聚民心。
2.活动要求：①主动发现问题。变群众上访为干部下访，变被动接访为主动询访，变听候消息为现场处理，积极协调解决一批影响社会稳定的苗头性问题、历史遗留问题和矛盾纠纷；②分类妥善处理。对合理诉求，各单位能解决的要及时解决；自身层面无法解决的，要及时报请相关领导协调解决，需要提交市级层面解决的全局、共性问题，要收集、梳理、分类，报市委组织部统一提交市委、市政府研究解决；对不合理的诉求要解释到位；对确实有困难的要帮扶到位；对无理缠访闹访对象要稳控到位；③帮助建立健全社区网格和村（居）民事务理事会，引导村（社区）居民群众实行自我管理、自我教育、自我服务，充分发挥村（社区）党员和“五老”示范作用。
五、工作要求
1、高度重视。践行“三严三实”、推进“三联”活动开展情况已纳入到了年度目标管理综合考评，局全体党员领导干部要高度重视，加强领导，精心组织，明确工作责任、时间进度和目标要求，扎实做好各项工作，确保取得实效。
2、加强信息报送。践行“三严三实”、推进“三联”活动要求及时上报活动中的好经验、好做法以及意见建议至市委组织部。
根据县委办公室、县政府办公室关于印发《全县党的群众路线教育实践“三联一转”活动实施方案》的通知文件精神，从2016年2月份开始至2016年9月底，局群众机关党员干部和党代表在党的群众路线教育实践中开展“三联一转”活动，现结合本系统实际，制定方案如下：
一、活动内容和目标要求
（一）活动内容。“三联一转”活动即党员干部联系服务群众、党员领导干部联系群众项目、党代表联系服务“双困户”（残联特困户）、机关转作风。
党员干部联系服务群众：局机关党员干部进农村、进社区、进企业、访困难群众、访基层干部、访先进模范、访代表委员、访服务对象的“三进五访”活动，了解掌握移民群众的期盼和需求。与移民群众交心谈心、互相帮助、切实解决生活中的实际困难。
党员领导干部联系服务项目：深入开展以“提速进位、提质竞进、抓主体、抓争取”为主要内容的“双提双抓”活动，努力为企业排忧解难，为企业发展、项目建设顺利推进提借助良好的环境。
党代表联系“双困户”:县级以上党代表与特困残疾群众加强沟通，详细了解“双困户”生产生活现状和当前急需解决的问题，努力为他们解难事、办实事、做好事。
机关转作风：坚决反对“四风”，着力解决“庸、浮、奢”等突出问题。要向不愿负责、办事拖沓的“庸”现象；作风飘浮、工作不实、态度欠佳的“浮”现象及不认真贯彻中央“八项规定”、铺张浪费的“奢”行为宣战，严厉制止各种不良风气，密切与人民群众的血肉联系，切实转变作风。
（二）基本要求。根据水库移民工作特点，拟选择15个移民村，1-2名党员联系1个移民户（原则上以村内中心户为主要对象）；副科级以上领导干部联系一个项目或一个企业；党代表联系1户以上“双困户”。在联系方式上，要以“三万”活动、“三进五访”、“春风行动”及“双提双抓”活动有机结合（安排方案见附表）。
二、主要任务
（一）走访调研。深入移民村广泛调查研究，到联系项目、企业及所联系移民户，宣传党的十八大和十八届三中全会精神，宣传与联系对象所从事的行业、工作相关的政策法规，宣传县委关于“都市后花园.梦”的战略部署，引导联系对象认清形势，增强改革创新意识。要重点宣传党的群众路线教育实践活动的主要内容，采取送党课、送政策等形式，邀请联系对象参与党的群众路线教育实践活动。
（二）排忧解难。梳理汇总走访调查了解的实际情况，对联系对象、联系项目企业关心的实际问题及时做好反馈回应，并制定具体措施为其排忧解难。
（三）开展回访。结合群众路线教育实践活动“回头看”工作，回访联系对象，针对解决问题实际效果征询群众意见，让群众评说，让群众打分。如果没有达到群众期望要及时“补课”或说明情况。
根据第19次县委常委会有关安排，结合我镇实际情况，经镇党委研究，决定在全镇开展“三联三送三促进”再推进暨作风建设主题活动，现制定如下实施方案：
一、目标要求
通过开展“三联三送三促进”再推进暨作风建设主题活动，实现“四新”目标：
（一）、基层党组织建设有新加强。镇党委班子中存在的问题得到有效解决，村党总支和支部服务功能进一步增强，党风廉政建设大幅提升。
（二）、经济社会发展有新举措。集体研究符合塘南实际的发展思路，制定切实可行的操作办法，镇村联动建设明显加快。
（三）、面临的问题解决有新突破。重点解决群众反应强烈的出行难、坐车难、办事难等方面的问题。
（四）、各项工作完成有新成效。上级下达的各项经济指标任务进一步完成，劳务经济进一步发展，公共设施进一步完善，县委的各项方针政策进一步落实。
二、主要任务
紧紧围绕“三联三送三促进”这一主题，结合我镇实际，扎实开展“四大”活动（大学习、大讨论、大调研、大落实）作风建设，进一步坚定干部理想信念、为民服务理念，摒弃私心杂念，锤炼干部的优良作风，实现服务群众“全天侯，零距离”的目标，确保活动出特色、见实效、上水平。
（一）征集民情民意。各部门要按县委要求集中开展“五访纳谏”、入户听诉集中走访活动，党政班子成员要带头走进农村、深入群众，广泛听取基层群众对经济社会发展、干部作风建设及“三联三送三促进”活动开展的意见建议，了解基层群众的利益诉求和对党委、政府的要求与期盼，真正做到问政于民、问计于民、问需于民。要将“三联三送三促进”活动民情联系卡张贴到帮扶对象家里。
（二）解决实际问题。帮扶单位和干部要带感情、带技术、带资金、带物资深入基层，集中力量解决群众最关心最直接最现实的利益问题，帮助所驻村解决1—2个实际问题，兴办1—2件实事。在慰问帮助方面，要关注弱势群体，走访慰问贫困户、残疾人、孤寡老人、留守儿童和妇女，把党和政府的温暖送到千家万户；在社会管理综合治理方面，要针对重点工程项目建设以及企业周边环境，积极开展接访、处访和息访工作，逐步消除化解积案；在安全生产方面，要针对冬修水利的实际情况，紧绷安全生产之弦，组织安全隐患大排查，注重安全隐患大整改，防止重特大安全事故的发生；在计划生育方面，要做好计划生育政策的解释宣传工作，积极完成诚信计生工作任务；在基层组织建设方面，要重点整顿好后进村支部，狠抓基层组织建设；在重点项目和重点工程建设方面，要突出建设环境，加快工程项目的进度，搞好农村危桥维修改造，重点推进街道路改造、村级道路维修、北星空心村改造等项目建设；在改善和服务民生方面，要突出惠农政策落实，帮助特困群众解决生产生活中的实际难题；在党风廉政建设方面，要突出村级财务管理和村务公开；在农业产业化方面，要针对各村组实际，突出落实蔬菜基地、特色养殖、台湾农产品示范基地建设等；在农村环境整治方面，要加大宣传力度，典型示范，不断提高人民群众的清洁意识。
（三）搞好“四大”（大学习、大讨论、大调研、大落实）作风建设主题活动。
1、转变思想“大学习”。一是组织党委班子成员和干部学习毛泽东《为人民服务》、刘少奇《论共产党员修养》等经典篇目，学习《论群众路线》、《厉行节约，反对浪费》等教育实践活动系列书籍及其他有关专题学习材料，着力解决“慵懒散推拖奢”等机关作风和效能方面的突出问题；二是根据县委十二届六次全会精神，紧扣2016年工作中各时期各阶段重点工作任务的开展专业学习，为下半年各项工作的胜利完成奠定理论基础。
2、转变方式“大讨论”。组织各支部开展“为了谁、依靠谁、我是谁”大讨论，要求结合塘南实际，讨论如何更好的服务于塘南经济社会发展；结合个人思想和工作实际，讨论如何立足岗位，提高效能等等，为贯彻“三联三送三促进”活动深入开展进行排毒、出汗。并要求每位参加讨论的党员干部都要认真撰写心得体会，提出整改意见，党政班子成员每人要求提炼出“我的塘南梦”座右铭1条；中层以下党员干部每人要求提炼出“我的群众观”座右铭1条，座右铭要充分体现“为民、务实、清廉”的主题。
3、转变作风“大调研”。要对换届以来我县经济社会发展、维护社会稳定所取得的成绩进行宣传；特别要宣传县委、县政府近年来对民生工程的投入进行重点报道；其次要结合塘南工作实际，重点围绕基层、群众关心关注的热点难点问题进行调研座谈，并由各主管领导干部牵头选择课题，组织专门力量和相关部门干部开展集中专题调研，认真总结好的经验做法，找准问题的症结所在，提出行之有效的整改措施，形成有见地、高质量的调研报告，最后形成1-2个课题于12月底之前报送县委活动领导小组办公室。
4、转变方法“大落实”。要集中时间、集中力量对塘南镇固定电话用户进行党风廉政建设全面摸底调查，要主动与县领导和相关部门联系对接，完善“三联”工作安排，帮助部门制定到点到户帮扶的具体计划，要将三类村、后进村、重点村与领导干部挂点、县直部门帮村、机关干部帮对象相结合；对活动中发现的问题做到“三个一批”，即解决一批、解释一批、规划一批。对所需资金数额相对较小的项目争取以农村公益性事业“一事一议”的方式予以解决。对所需资金数额较大，一时难以解决的项目，要建立项目库，对符合申报省市项目条件的要优先申报，列为省市建设项目，以争取省市项目资金。对可从现有项目中切块解决项目资金的，可采取切块解决的办法予以解决。
三、实施步骤
此次活动分动员部署、组织实施、总结汇报三个阶段进行。
(一)动员部署阶段。10月26日前召开好动员大会，对“三联三送三促进”作风建设主题活动做出周密部署。
(二)组织实施阶段。10月28日，班子成员要带领工作组按任务分工、时间要求进入各联系点，全面开展工作。镇“三联三送三促进”活动领导小组要开展督促检查，掌握活动情况，加强指导协调；宣传主题活动的典型经验和先进个人，大力营造良好的舆论氛围，促进活动深入开展。
(三)总结汇报阶段。各工作组要及时收集汇总各类数据，对工作情况进行总结，11月底之前将活动开展情况报镇活动领导小组办公室，调研报告于12月底之前报送镇活动领导小组办公室。镇活动领导小组将组织专门力量对各驻村调查人员的工作进行统一检查、考评，对表现优秀的个人予以表彰，对表现不好的予以通报批评。
四、工作要求
（一）加强领导。镇党委成立“三联三送三促进”再推进暨作风建设主题活动领导小组。
（二）周密部署。10月23日，镇党委会对活动开展进行专题研究，周密部署，确定人员，成立机构，制定方案。10月26日前，按照方案具体内容，深入驻村进行全面再动员，按照工作分工深入驻村农户、田间地头全面开展工作。强调驻村工作，工作领导小组组长负总责，驻村队员具体负责，切实加强指导协调，促进活动不断向联系群众、服务群众和作风建设纵深核心内容方向发展。
（三）严肃纪律。驻村党员干部要牢固树立群众观念，不弄虚作假，不虚报浮夸，严格遵守“八项规定”，树立和维护为民、务实、清廉的良好机关干部形象。
（四）加强督查。镇党委成立以镇纪委牵头组成的督促检查工作小组，定期不定期深入基层对活动开展进行全过程督查，对在活动中工作浮在面上、不解决实际问题，弄虚作假、搞形式主义、增加基层负担、吃拿卡要的下派干部，以及对包干责任不到位、解决问题无实效、反映上去的问题相互推诿的下派干部，将严肃追究责任，进行相关组织处理或纪律处分。
（五）注重实效。活动的主要工作目标在于解决实际问题。工作组一定要加大解决基层难题的力度，对群众集中反映的民意诉求力争在活动期间解决。一时解决不了的，要摸清情况，列出解决时间表，要详细掌握情况，列出清单，搞好协调交办，切实做到问题不解决工作不脱勾，以实实在在的成效推动活动开展，取得群众的理解和支持。
（六）广泛宣传。活动领导小组办公室要及时利用各类新闻媒体、载体对活动开展情况进行全面报道，大力宣传我镇干部作风建设的显著成效和经验做法，及时按要求撰写信息及经验材料上报县活动领导办公室。
（七）搞好总结。要及时搞好阶段性总结和工作全面总结，收集整理群众集中反应的问题，拿出切实可行的解决方案，做好调查研究报告，并按照要求及时上报。
根据南发[2016]13号文件要求，为深入贯彻落实党的十八大精神，巩固和扩大我县近年来开展的“民情家访”、干部下基层活动成果，进一步组织和动员广大干部下基层访民情、办实事解难题、增才干树形象，提前融入党的群众路线教育实践活动，经局党组研究，决定在我局深入开展以领导联点、部门联村、干部联户，送政策释民惑、送温暖聚民心、送服务解民难，促进干部作风转变、促进干群关系和谐、促进基层发展稳定为主要内容的“三联三送三促进”下基层活动，并提出如下实施意见：
一、指导思想
坚持以党的十八大精神和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，紧紧围绕“为民务实清廉”的总要求，以改进工作作风、密切联系群众为核心，切实增强本局机关群众观念和服务意识，通过联点联村联户的方式，引导本局机关干部深入基层、深入一线、深入群众，以转作风、提能力的新成效推动发展，以办实事、解难题的实际行动服务群众，进一步营造和谐稳定、干事创业的发展氛围，促进审计工作为我县加快构建核心增长极重要战略支点、全力实施“三年倍增计划”凝聚力量、夯实基础、提供保障。
二、主要目标
围绕“坚定理想信念、坚持群众路线、坚决改进作风”的目标，组织引导本局机关干部勇于下到农村基层一线，下到矛盾突出地区，下到产业发展现场，转作风、接地气、摸实情、解难题，通过活动深入开展，力争在以下六个方面取得实效：
1、改进工作作风。要严格落实中央“八项规定”和县委“36条”要求，进一步加强机关效能和作风建设，自觉抵制、坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”，着力解决干部作风不实、不正、不廉等突出问题，建立健全各项为民务实清廉制度体系。
2、提升干部能力。要引导广大干部重心下移、一线锻炼，不断提升调查研究、掌握实情的能力，提升依法办事、运用政策的能力，提升解决问题、化解矛盾的能力，提升担当负责、务实创新的能力，努力争当新时期“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部。
3、密切干群关系。要坚持把群众需要作为第一追求，把群众呼声作为第一信号，切实摸清群众脉搏，找准工作着力点和侧重点，主动服务群众，增进干群感情，办好惠民实事，以为民服务的新举措、新成效取信于民、赢得民心。
4、加强组织建设。要坚持抓基层、打基础，着力抓好软弱涣散班子整治、“三类村”整改和基层党组织阵地建设、制度建设、队伍建设，帮助基层党组织整改提高、晋位升级，有效发挥基层党组织的战斗堡垒作用。
5、促进社会和谐。要加强社会管理创新，密切关注各类安全隐患，积极化解各种矛盾纠纷，妥善协调各方利益关系，变群众上访为干部下访，变被动接访为主动询访，变等待解决为现场处理，维护和促进社会和谐稳定。
6、推动发展升级。要严格落实“2+6”项目推进工作机制，动员广大干部主动深入到重大重点项目推进、招商引资、房屋征收、产业发展等工作一线，帮助基层用好用活政策，优化产业结构，破解发展难题，用实际行动服务发展升级、小康提速。
三、参加人员
本局领导干部和机关干部。【2016三联活动内容】
四、联系服务对象
按县确定的联系点，重点关注贫困家庭、孤寡老人、留守儿童、残疾人、房屋征收户、生活困难职工以及上访户等人员群体。
五、活动内容
1、建立“三联”机制。一是局领导联点。科级领导干部确定1个联系点，每月至少深入联系点开展1次工作；二是挂点联村。局按照挂乡包村、扶贫帮困等工作安排，联系帮扶1个以上的村（社区），局成立下村包扶工作队，开展结对共建活动；三是干部联户。深入开展民情家访和结对帮扶活动，确保每户困难群众都“有人访、有人帮”。
2、明确“三送”任务。一是送政策释民惑，广泛宣讲党的十八大精神、县域发展形势、涉农法律法规知识和惠农民生政策，帮助群众正确理解、真心拥护、自觉执行政策，明晰县加快发展、进位赶超方向；二是送温暖聚民心，贴近群众生活，倾听群众心声，关心群众疾苦，解决实际困难，与基层群众冷暖同受、甘苦共享，凝聚发展合力；三是送服务解民难，重点帮助基层组织加强自身建设、促进产业发展、抓好环境整治、化解矛盾纠纷、办好民生实事，开展送服务下乡村、进企业活动，创优发展环境。
3、务求“三促进”实效。一是促进干部作风转变，教育引导干部严格落实“九戒”要求，认真践行真抓实干、深入一线、锐意创新、负责担当、艰苦奋斗、淡泊名利“六种作风”，争当“明白人、带头人、清白人、健康人”；二是促进干群关系和谐，通过组织干部下基层访民情，强化群众观念，在与群众面对面沟通、心贴心服务、手拉手帮扶、实打实办事中密切联系、增进感情；三是促进基层发展稳定。在全面了解社情民意的基础上，帮助基层找准影响制约发展稳定的热点、难点问题，激发基层发展活力，维护基层和谐稳定。
六、工作任务
要带着感情、带着职责、带着任务，真心融入，真情服务，真抓实干，切实做到“九下基层”：
1、民情家访下基层。要逐家逐户走访，开展“入户听诉”活动，亲身听取群众的呼声，了解群众所想、所盼、所急、所需，认真记好“民情日记”，建立“民情台账”，实行销号处理；要坚持量力而行、尽力而为的原则，帮助基层群众解决一些生产生活、劳动就业、社会保障、医疗卫生等方面的实际困难，让群众切实得到实惠。
2、调查研究下基层。要结合工作实际，重点围绕基层关心关注的产业发展、社会管理、组织建设等热点难点问题，进行深入细致地调查研究，了解掌握基层的第一手资料，深刻分析带有普遍性、共性的突出问题，提出行之有效的对策和方法，形成有见地、高质量的调研报告，为县委、县政府决策提供参考。
3、政策宣讲下基层。要采取专题讲座、入户交谈、发放资料等多种形式，广泛宣讲党的十八大精神、国家的大政方针、上级的重要会议和县委、县政府的决策部署，引导党员群众关注政策形势、坚定发展信心；要重点宣讲当前我县的发展形势和项目建设、房屋征收、产业升级等各项政策，积极争取群众的拥护、理解和支持；要善于宣讲我县近年来在城镇建设、产业发展、社会事业等方面的新规划、新变化、新成效，加强与群众沟通，政府主导推动为群众自觉行动。
4、信访包案下基层。局领导干部要带头执行定点巡访、公开约访、信访包案等制度，主动深入到上访户、缠访户家中，摸清实际困难，排查各类隐患，耐心细致地做好劝解和引导，有效促进信访问题的就地解决，着力化解一批信访积案，最大限度地把矛盾纠纷化解在基层一线、消除在萌芽状态，维护社会和谐稳定。
5、惠民服务下基层。要向群众发放服务联系卡，通过服务下乡、预约上门、定时驻点等方式，为群众提供就业指导、法律援助、代理代办等各类服务，真心实意为群众办好事、解难事；要结合审计专业特长，组织开展优质服务进企业活动，积极为企业提供政策咨询、行政审批、发展建议，不断提升活动影响力和群众满意度。
6、扶贫帮困下基层。要深化“心连心、送温暖”活动，把生活困难党员、老党员、老干部和贫困家庭、孤寡老人等群体作为重点关注对象，与他们结对子、交朋友，并有针对性地开展结对帮扶活动，让群众得到实惠、感到温暖、看到希望；要重点帮扶有创业就业意愿和能力的贫困群众，采取技术培训、就业指导、项目扶持等方式，支持和帮助他们自力更生、脱贫致富。
7、平安创建下基层。要主动协助所驻村（社区）排查安全隐患、调解矛盾纠纷、做好治安防控，帮助完善基层维稳工作网络，积极推进平安村（社区）、平安学校、平安湖区等“平安十创”工作，广泛开展普法宣传、平安志愿者服务、公众安全感走访等活动，不断提升公众安全感和满意度。
8、富民产业下基层。要帮助农村基层用好用活产业发展的优惠政策，依托农业自然资源和产业基础优势，推进土地有序流转，加快发展规模化、产业化、特色化农业，提高土地的产出效益；要帮助农村基层理清发展思路，调整产业布局，大力发展城郊型、现代农业，重点推进特色种养基地、农民专业合作社以及家庭农场建设，并切实做好政策咨询、技术培训、资金争取、品牌创建等各项协调服务工作，促进农业增效、农民增收。
9、文明新风下基层。要带头移风易俗，展示文明素质，树立文明形象，引导基层群众克服陈规陋习和不良风气，培育健康、文明的生活方式；要积极推进农村基层文化体育基础设施建设，帮助组建具有本地特色的民间文艺团队，鼓励开展积极向上的群众性文体活动，丰富群众业余文化生活；要以“三城同创”、新农村建设为抓手，帮助农村基层建立村庄设施管护、绿化养护、环卫保洁等长效管理机制，提高群众共建共享美好家园的主动性
和自觉性。
七、保障机制
1、建立全覆盖联系机制。要严格按照联点、联村、联户的要求，做好统筹安排，建立工作台账，实现党员干部与群众联系地域上全覆盖。要分时段、分批次合理安排机关干部深入基层、深入一线，确保党员干部与群众联系时效上全覆盖。
2、建立常态化服务机制。要积极推行公开承诺机制，将联系领导、联系单位、下派人员等基本情况，以及帮扶和服务的具体事项、措施及完成时限在乡镇、村（居）党务公开栏公示，接受群众监督。要畅通三级联动机制，对群众反映的问题和困难，按照下派干部现场解决、帮扶单位协调解决、逐级上报统筹解决的程序，实现县、乡、村联动。
3、建立全过程督查机制。局成立督查机构，采取随机抽查、明察暗访、专项督查、民意测评等形式，对活动开展进行全过程督查，了解掌握干部下基层到点到户、民生问题推进解决、活动开展群众满意度等情况，既查文字依据，又看实际效果，既听干部反映，又看群众测评，确保干部下基层真联、真送，活动推进有序、有效。
4、建立责任追究机制。对在活动中工作浮在面上、不解决实际问题，弄虚作假、搞形式主义、增加基层负担、吃拿卡要的下派干部，以及对包干责任不到位、解决问题无实效、反映上去的问题相互推诿的下派干部，将严肃追究责任，进行相关组织处理或纪律处分。
八、有关要求
1、加强组织领导。局成立“三联三送三促进”干部下基层活动领导小组。局拟制定下村包扶工作计划，组建包扶工作队，抽调素质高、责任心强、熟悉政策的干部特别是年轻机关干部参加，确保下基层干部走得动、讲得清、拿得下、联得好。
2、强化指导检查。局党组书记、局长彭银凤是本次活动的第一责任人，局领导要发挥示范带头作用，亲自抓调度、抓推进、抓落实，加强对活动的督促指导，全面掌握活动开展情况，协调解决出现的问题；要创新督查方式，定期不定期深入基层开展督促检查，及时发现问题，督促整改落实，确保活动不搞形式、不走过场、不出偏差。
3、抓好宣传引导。充分运用报刊、广播、电视、互联网等媒介，大力宣传活动意义，及时追踪活动进展，充分展示活动成效，总结推介活动中的经验做法和先进典型，努力营造强大声势和浓厚氛围；要充分利用公示栏、宣传栏等平台，向党员群众广泛宣传，充分调动党员群众参与活动的积极性。
4、注重统筹兼顾。要坚持把开展活动与促进审计工作有效结合起来，统筹兼顾，合理安排，做到两手抓、两促进，在推进审计工作中深化活动，借活动之力破解审计工作难题，把党员干部在活动中激发出来的政治热情转化为做好审计工作的精神动力；要结合本地本局实际，坚持边查边改，着力解决一批有损形象、影响工作、阻碍发展的突出问题，切实办好一批群众最期盼、最急需、最受益的实事好事，以实际成效推动发展、造福于民。
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