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市政园林局2015年工作计划
2015年，是我市建设美丽桐瑞至关重要的一年，我局作为与美丽桐瑞建设关系最为密切的政府工作部门，作用发挥尤为重要。我局今年工作要以提高城市市政园林林业设施的承载力为年度目标，加快解决市政园林林业建设中面临的突出问题，努力构建城乡一体化的市政园林和林业设施，努力提高市政园林林业行业管理水平。全局上下要以“美丽桐瑞共同缔造我是主力”的气概，勇于担当，主动作为，团结协作，认真抓好以下工作：
一、按照“百姓富、生态美”的要求，推进城乡一体化的绿化提升
按照市委要求我局拟定的《桐瑞北部山区“百姓富、生态美”行动计划》，划定并落实林地生态红线，实施北部山区生态保护，实行封山育林，实施林分改造提升，提高森林质量，促进生态环境保护与治理。同时，要完善生态公益林补偿机制等多种措施，实行富民政策，提高林农收入，实现北部山区“百姓富、生态美”的社会发展目标。 在城乡园林绿化和林业建设中，要以创建国家生态园林城市为抓手，持续推进城乡绿化一体化工作。全年要创建绿色军营5个、绿色校园6个、绿色开发区3个、绿色乡镇9个、绿色村庄15个。要加大力度，推进市、区两级林荫道建设，各区要改造建设5条以上达标的林荫路。要依托现有公园、山地公园、城市道路退线绿地等，继续
推动沿海绿道建设和天竺山绿道、环杏林湾、翔安大道等绿道建设。要推进海沧大屏山公园、翔安后山岩公园、同安西山公园建设。要再推进一批社区公园、小游园和“房前屋后”绿化提升建设。要开展“三沿一环”的林分补植修复与树种结构调整。启动同安区羊麻山森林公园、大轮山森林公园建设。按照省、市部署要求，推进军营村、白交祠村等10个村庄的绿化美化。同时，继续抓好森林病虫害预报、预防、防治工作。加强森林防火工作，确保我市森林质量的提高，努力实现桐瑞园林林业生态美。
二、抓好供水、污水处理和城市防洪排涝工作
供水方面，要做好水质的监管工作，着实提高水质合格率。同时，继续推进本岛与翔安供水干管互通工程。完成高殿水厂扩建和翔安新圩、同安汀溪镇给水工程。开展同安大同水厂建设。
污水处理方面，要继续实施污水排放在线监测，提高污水收集率。同时，要完善集美污水厂一期扩建工程，加快推进澳头污水处理厂一期建设工程。要完成本岛污水截流工程，确保在汛期前完工。继续推进筼筜湖综合整治工程，年内基本完成污水截流泵站和管网建设。
要加快推进城市排水防涝设施建设，要在2014年完成岛内10个积水点改造的基础上，重点对桐瑞本岛道路积水点和重点路段、重点节点实施改造；实施湖里区围里社、西潘社、洪水头村和思明区岭兜、前埔前村等内涝工程建设。启动筼筜湖第二排涝泵站建设前期工作。同时，在完成的《桐瑞防洪排涝规划》基础上对全市排水系统逐个梳
理、核算，指导全市的市政基础设施建设。要落实并完善排洪沟、管网清淤制度，按计划对城区排水管网实施清淤疏通与改造等，提升城市防洪排涝能力，解决城市积水和内涝问题。
三、认真抓好燃气建设，推广使用天然气清洁能源
继续实施蓝焰计划，推广使用天然气，增加天然气在居民区和工商业的利用。完成部分已建成住宅区的管道燃气通气工程和建成区未通天然气小区燃气管道的铺设。推进西气东送三线连接线工程，建成海沧东孚和同安凤南2座天然气门站。加大“油改汽”建设力度，完成乐海路汽车加气站和石湖山汽车加气站的建设。全年结合市政道路建设，新铺设燃气管网60公里。继续实施老城区旧铸铁燃气管改造等。筹划燃气气源储备，落实双气源保障。
四、抓好环卫保洁及生活垃圾处理设施的建设，提升城市环境卫生
完善“道路清洗工程”长效机制，继续按照“路面见本色”的要求，实施道路清洗制度，做好道路保洁，减少道路粉尘。继续抓好全市市容环境卫生的清扫、保洁和牛皮癣的治理。继续推进生活垃圾分类收运试点工作，思明、湖里、海沧区各改建1座垃圾清洁楼。
按照“村清扫、镇（区、街）转运、市处理”的垃圾处理现行机制，抓好生活垃圾处理的建设管理工作。要着眼我市生活垃圾的增长及垃圾焚烧发电厂的无害化处理能力，加快推进东、西部生活垃圾焚
烧厂二期建设的前期工作，力争年内有实质的进展。要继续推进东部固废处理中心二期建设场平、场区道路、排水及外接水电、隔离带绿化等配套工程，以及瑞科技生活垃圾资源再生示范厂、餐厨垃圾一期、渗滤液处理站二期工程建设。实施电子废弃物和报废汽车拆解利用项目和医疗垃圾及一般工业废物处理厂工程建设。同时，指导各区新建一批BRT沿线站点、主要商业街区和旅游景点（场所）公厕。
五、抓好轨道交通及市政道路的建设，完善城市道路交通线网
完成轨道交通1号线建设期间的市政管线迁改工程，协调推动轨道交通1号线全面开工建设。同时抓好轨道交通建设的质量和安全工作。加快翔安西路（翔安南路～翔安东路段)道路工程、城场路（翔安大道-翔安东路段)道路工程、洪钟大道（翔安南路-翔安西路）道路工程、肖厝南路（翔安大道－海头路）道路工程、翔安溪东路道路工程、迎宾大道、民安大道(美上路-八一大道)等一批岛外主干道路建设。推进岛内仙岳路至中医院、云顶北路至仙岳路等一批交通路口改造，改善城市交通。配合集美新城、同安滨海新城、翔安新城完成一批市政配套道路及市政设施的建设。推动集美新城、湖边水库共同沟投入使用，并做好电力、电信进入共同管廊后的衔接和后续的管理。继续在新城、新片区规划建设综合管廊。开工建设翔安西路共同沟和洪钟大道共同沟。改造、建设、提升一批城区自行车专用道，年内力争完成200公里自行车道的建设。加快推进机场快速路等重点道路工程建
设的前期工作。
六、抓好精细化管理，提高行业管控能力
要抓好精细化管理。要把精细化管理作为管理目标宣传到位，深入人心。要瞄准先进城市同行业的先进做法，以“四高”标准加快解决我市市政园林林业建设和管理中存在的突出问题。要围绕职能主动作为，变被动为主动。要通过全市市政园林林业口的固定资产投资的统计，供水、供气、防汛排涝、污水处理、垃圾处理、园林绿化和林业的监管，提高市政园林林业的行业管控能力。要通过“以奖代补”、方案评审、典型树立、评优评先、绩效考评指标等一系列行业管理的手段，加强行业管理。要以美丽桐瑞和生态美为抓手，从“房前屋后”绿化美化改造、环境卫生保洁、道路清洗除尘、居民用气、污水排放口截流、积水点改造、村庄绿化、路灯抢修等与群众关系最为密切的细微之处做起，为群众提供更加完善的市政园林林业服务和保障设施。特别要下功夫解决群众反映强烈的窨井盖缺失和下沉问题、东部固废中心臭气影响周边环境问题等，以取信于民。要加强对岛外各区城乡环境综合整治的行业指导，改善和提升城乡特别是农村的居住环境。要结合岛外新城建设和溪流整治，推动供水、供气、污水处理、环卫、绿化等市政园林林业公共服务一体化。局属各事业单位要以文明城市创建各项指标为抓手，全力抓好所辖的市政设施，并成为全市市政园林林业设施管理的示范和典型。
要更加重视安全生产管理。要围绕保安全促稳定主题，加大安全
时光飞逝，2009年已与我们悄悄远去，回首2009里，虽然通过我们公司上下的努力取得了一定的成绩，但我们深知其中也存在着较多的不足。在接踵而至的2010年里，如何做好新一轮的养护工作是我们新年伊始的工作重点。作为市政养护行业的老队伍，我们应在不断总结经验的同时更多的去谋划将来。
一、主要工作目标【市政养管工作计划】
1、大力推进机械化养护作业，合理应用四新技术，提高养护科技含量，确保年终
设施完好率达到84%以上；
2、一如既往做好日常巡视工作，及时处理巡视中所发现的设施破损，将单月网格
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化事件控制在8起以内；
3、加强安全和文明施工管理，严格遵守文明施工管理规定，全年养护工作无工伤
事故、无扰民事件发生；
4、巩固和完善养护长效管理机制，提高企业自身定位，健全各项养护操作流程，
确保季度考核评分90分以上；
5、按业主要求顺利完成各类指令性整治项目；
6、完善应急处置机制，编制各项突发事件的应急处置预案，储备足够的应急物资
和设备，保障各类应急事件处置及时、高效；
7、切实履行《世博184天城市道路安全运行保障方案》，确保期间城区市政设施
正常、安全运行。
二、总体部署
展望2010年，我们的养护工作将主要是围绕上海世博会成功召开而进行，如何确保世博期间和前后市政设施更好的服务于社会，是我们今年年初必须研究的课题。在积累了以往工作经验的基础上，我们还将在以下三个方面予以加强与改
进。
1、人员，无论是管理层还是一线养护作业工人，都在我们的养护领域中占着最为
重要的地位，队伍素质的好坏是直接主宰着我们养护工作完美与欠缺的一个重要因素。为此，我们拟首先从人员配备进行着手，注重队伍素质的培养。一是加强养护项目管理人员的技术等级培训，形成‘重规范、讲标准、学专业、用技术’的良好氛围。二是通过与养护工人签定常年劳务协议和提高员工待遇等措施来确保人源的稳定性，并对其进行质量、安全、文明施工方面的岗位技能培训和职工素质教育。练就一支在保持传统经验基础上再开拓创新、与时俱进的养护作业团队，更好地为青浦城区市政设施养护做出贡献。
2、随着科学技术的飞跃发展，各种新材料、新设备和新工艺的不断应用，对我们
新一轮的养护工作提出了更高的要求。如何去合理推广和应用‘四新’技术，提高养护作业的机械化程度和技术含量，是作为我们养护企业新年必需开展的一个课题。为此公司早在去年末就有了打算，根据我们的市场调研，依照我们的养护作业特点，结合我们企业自身的能力，我们拟在年初增添以下几项养护作业设备。
1）、适合城区道路水泥砼路面板块修复的路面破碎机，该型机械平常我们一般以租赁形式来进行，由于水泥路面板块修复量小点多，再则牵涉到进场等原因，在某种程度上曾阻碍着我们的养护工作顺利开展，为解决这一矛盾，公司领导决定添置一台适合我们养护作业自身特点的设备来达到这一目的。经对市场进行调查，我们拟购置一台大宇60型路面破损机，市场价约在40万元左右。
2）、随着城区沥青路面范围的不断扩大，在我们平常的养护工作中时常碰到一个养护难点，就是一些小面积的沥青路面破损，如一般的路面沉陷、坑塘等病
害，长期以来，我们的维修办法就是采用切割机将病害处的料切除，再重新填入新料压实。这种传统的维修方法存在着诸多的不足之处，1是修补寿命短，由于是冷接缝，雨水会顺着缝隙渗入路基层，修复完成后会在短时间内再次破损。2是沥青拌和料的来源问题，由于沥青拌和料必须达到一定的数量才能拌制与运输，量少就满足不了到场与摊铺温度，量多了又产生浪费。这样既浪费了能源，又增加了养护成本。近段时间，养护领域新研发出一种JSD养护王。该种设备在国外已有了较大范围的应用，JSD养护王采用红外线原理，使用液化气在很短时间内将原有沥青路面完全软化再生，同时配合小型压实设备对沥青道路病害位置就地热再生修复。采用此类设备养护可以大大提高日常养护修补效率，杜绝传统养护冷接缝的弊端，提高沥青路面的养护质量。
三、日常巡视工作
加强日常巡视，是提高市政设施养护维修工作的基础，尤其是检验养护维修病害处置快捷能力的重要渠道。我公司将抓好以下巡视制度实施基础上，不断总结经验，不断改进提高，使巡视工作进一步达到制度化、规范化和科学化，成为养护维修的前哨。
**区城区西片巡路工作，我公司按照“责任到人，包块方式”的要求，分为两位巡路员负责
1、巡路要求
1）、巡路员在日常的巡视管理中必须结合包括整修后质量检查，主次道路每天巡视一次，支路及公弄每周巡视二次，加强雨后及多病害路段巡路，并做好巡视和整修自查记录，掌握并分析报告路况动态。
2）、危急情况及时报告，并采取有效的相应应急措施。
3）、巡路员在巡路过程中必须胸配巡路员标志，身穿反光背心，遵守交通法规，注意交通安全，减少对交通的影响。
4）、部门要求的突发事件需要查看巡视的，巡路员在20分钟内赶到现场。
2、巡路职责
1）、 巡路员应根据当天巡路实况如实记录
2）、巡路报表需一日二报，每人负责的巡视路段，巡视报表每天中午1点前和每天下午16：30分前交部门汇总，其内容包括：巡视的路段及各类病害，不得漏报。
3）、发现设施存在影响交通安全隐患的状况（道路坍塌、栏杆护拦损坏、井盖缺损等）立即通知部门，并当场做好防范措施
4）、市政设施的损坏，是指坑塘、高堡、盖框差、井盖缺损、人行道、路名牌、护拦等方面产生的损坏。
3、养护项目部对巡路质量的检查
1）、发现或发生重大病害事件，将依照巡路范围分工进行核查，查实一起漏巡、缺巡、瞒报的除按照（区市政管理署）规定处罚外，公司将按照发生第一起漏巡、缺巡、瞒报警告一次（备忘记录），第二次扣奖金10%，第三次扣除当月工资总额的10%，同时根据每起事件产生后果的程度再进行评估处罚（以上每起事件的累计以月为单位）。
2）、公司每季度对巡路工作的质量进行不定期抽检，对于在多月抽检中没有发现漏巡、缺巡、瞒报情况的巡路员做适当奖励。
3）、我区城区网格化管理自前几年开始实施以来，效果不错。它是巡视工作的延伸和补充，也起到了对巡视工作的监督作用。我公司在接到网格化病害处置
任务单登记后，交与巡视小组并进行分析，如属于巡视过程中应该反映但没反映的情况，则与当事人的绩效挂钩。
四、网格化和各类指令性任务保障措施
世博临近，各类应急措施实施的及时性和有效性是检验我公司管理水平的重要检验方式。为此，我公司在以往的工作中已经建立了应急抢修机制，配备了专职人员督促管理网格化病害处置、指令性整修单、来电来访反映设施的问题的处置。并向业主和社会公开承诺：
1. 设立24小时包修电话“********”，并要求接待人员接待亲切，语言文明，态
度诚恳，反映迅速，处理及时。
2. 加强值班；配管理人员3名，操作工3名，24小时内解决各类设施的抢修任
务。
3. 发现和得知路面坑塘和井盖缺损等情况，2小时内修复，确保行人安全
4. 各类指令性整修单，来电来访反映的市政设施问题，2小时内到现场及时处理，【市政养管工作计划】
并落实。若工程量较大，在业主的安排督促下马上安排小修计划，7天内修复完毕。
5. 加强与街道、社区的沟通，定期征询意见，以便及时发现解决社区遇到的困难
和问题。提高服务质量和养护维修水平。
6. 定期养护检查，发现各类设施病害及时养护维修，不断提高和完善其服务功能。
7. 设立服务监督电话“**********”接受社会监督，并且对应急抢修的质量和服
务态度进行跟踪检查。
8. 在规定期限内内处置好网格化病害。
五、安全和文明施工方面
市政工程管理局年度工作计划
计划如下：
一、道路建设工作
1、加快推进土屋路、机床八厂路道路拆迁工作。力争明年2月底前完成两条道路的拆迁任务，其中，土屋路计划今年12月*日进场进行道路前期施工，**年12月5日前完工，同步完成道路两侧的综合整治任务。机床八厂路计划12月底前完成招标工作，**年3月进场施工，7月底前完工。确保以上两条道路至少有1条道路由我区进行施工。两条道路的建设费用为**万元，由市里承担；拆迁费用为918万元，整治费用为**万元，经区政府常务会议批准，由区里承担。
2、申报道路整修计划。今年已向市局申报10条道路整修计划，包括顺河西街、七里山路西延、普利街、园丁小区路、西门子路、腊山路、玉兴路南延、青龙山北路、舜玉北区小区路、王官庄小区路，力求确保整修1条道路。道路建设费用以市政专项经费为主，市资为辅。
二、坑槽修补工作
1、主次支及背街小巷道路坑槽修补工作。我区现有主次支及背街小巷道路228条，长约211公里，面积约484万平方米，目前破损率为5%。**年对青年西路等60条道路坑槽进行修补，修补面积3万平方米，投资约470万元。计划**年10月前完成对经七路等40条主次支及背街小巷道路坑槽整修工作，整修面积约3.3万平方米，预计需要养护资金500万元，以区资为主，市资为辅。
2、开放式老旧居民小区坑槽修补工作。我区现有开放式老旧居民小区32个，**年已对王官庄、乐山等6个小区道路进行了养护，养护面积约1.8万平方米，投资约280万元。截至目前，我区共完成17个小区的道路养护工作，剩余15个小区未进行整治。计划**年11月底前完成对七里山小区、舜玉北区等6个小区的道路养护工作，预计需要养护资金300万元，需新列入区财政，纳入市政专项经费。
三、井盖整治工作
1、主次支道路井盖整治工作。我区现有各类井盖设施5万余座。2015年整治井盖1589座，在此基础上，计划2015年10月底前完成对马鞍山路、舜玉路、二七中街等39条主次支道路的1318座井盖的整治工作，约需整治费用240万元，争取市里补助。
2、开放式老旧居民小区井盖整治工作。计划**年10月底前完成对开放式老旧居民小区392座井盖的维护工作，约需整治费用120万元，争取市里补助。
3、管道清淤疏浚工作。我区现有市政雨、污水管道约370公里，雨、污水检查井、雨水斗2万余座。**年，根据季节情况，计划在3月、6月和10月前进行集中清挖、疏浚工作，约需清淤疏浚费用178万元，争取市里补助。
四、积水点改造工作
计划**年7月底前完成对卧龙路、英雄山边沟、东红庙北路、舜耕路兴济河桥南侧、济大路、白马山南路6处积水点改造的工作，约需改造费用182万元，全部由市资承担。
五、城市防汛工作
1、完善《**区城市防汛应急预案》。针对防汛新要求，结合我区实际，5月中旬完成修订工作；计划6月初召开全区防汛工作会议与各成员单位签订防汛责任书。
2、开展全区防汛抢险综合演练。我局计划在5月中旬、6月中旬组织开展两次城市防汛应急内部演练。计划6月1日前组织全区防汛成员单位开展防汛抢险综合演练。
3、进一步加强应急响应和快速处置能力。一是加强市政排水管道及检查井、雨水斗的全面疏浚、清淤工作，在主汛期到来前清挖2遍。二是提前储备防汛物资，调试视频会商、3G无线等防汛通讯设施，确保各项硬件设施到位。三是开展防汛宣传活动，计划在6月中旬开展“防汛减灾，人人有责”的大型宣传活动。在济南日报等主流媒体刊登防汛知识有奖竞猜问题，与市民加强互动，宣传普及防汛、自救常识。
六、河道整治管理工作
1、开展河道截污治污整治工程。按照市里要求，**年8月31日完成兴济河等9条河道截污治污整治任务。我区承担3条河道截污治污整治任务。根据市、区各承担50%的资金原则，我区需要投资8356万元，需新列入区财政。目前，河道截污治污整治工作已列入2015年全区重点工作计划，资金正在落实，招标前期准备工作正在进行，计划**年1月底前完成招标工作。
2、深入开展河道清淤疏浚工作。按照要求，在明年汛期来临之前，由市政局负责对辖区14条河道进行集中清淤疏浚工作，街道办事处负责对河道内农作物、私塔乱建的建筑物等进行清理。计划清淤7.6万立方，约需清淤疏浚费用500万元，需新列入区财政。
3、继续推进河道日常保洁工作。2015年保洁经费标准为66万元，2015年河道保洁标准提高，计划将保洁经费提高到120万元，需新列入区财政，安排专业施工队伍定期对河道进行保洁，街道办事处负责日常保洁与维护工作。
4、深入开展全区河道隐患排查工作。市政局安排专职人员与街道办事处联合加强对河道隐患排查力度，及时进行河道挡墙砌筑、护栏护链修复工作，2015年河道应急抢修工程约需200万元。
5、进一步强化日常考核工作。细化对街道办事处的日常考核指标，正在修改完善《市中区城区内河道整治管理考核办法》，2015年年初将向各河段长征求修改意见，并在全区河段长管理工作会议上签订责任书。
七、市政设施管理工作
1、进一步加强主动巡查力度。2015年8个科室每月巡查340个案件，在此基础上2015年计划12个科室每月巡查500个案件以上，争取主动巡查率由目前的40%提高到50%，被动投诉率在每月55%-60%的基础上，年底降低十个百分点。
2、强力推行“管线圆桌会”管理模式。要求各专业管线单位每年3月份前报送施工计划，超前谋划、统筹安排，做到集中开挖、整体恢复。计划之外的工程原则上不再进行审批，争取水、气、热部门协同施工所占比例由目前80%提高到90%。明年将结合管线单位施工计划对二七、舜玉等片区进行管网施工。
3、加强对违章刨掘的查处力度。严格落实《**市市政工程设施管理条例》规定，每年11月5日至翌年3月15日期间禁止挖掘城市道路（抢修工程除外）；大修的城市道路3年内不得挖掘；新建、扩建、改建的城市道路5年内不得挖掘。在2015年的工作中继续加强查处力度，坚决杜绝违章刨掘现象的发生。
八、燃气管理工作
1、加强巡查力度。定期开展对全区7个小瓶供应站、4个液化气灌装站及10个CNG加气站的安全检查工作，今年共关停非法小瓶供应站3个，**年将继续加大巡查监管力度，杜绝非法小瓶供应现象。
2、加大培训力度。全年开展不低于16个课时的燃气安全培训课程，明年完成辖区21家燃气经营单位的培训工作，实现安全培训全覆盖，计划投资培训费约3万元。
九、人员队伍管理工作
1、进一步完善日常考核制度。在今年已经形成业务“环环相扣”的考核指标基础上，明年着重推进“齿轮咬合”，实现主动轮启动，其它各齿轮有序跟进，确保各项工作按期保质完成。明年1月份印发并推行第二版《目标量化考核管理评价办法》、《市政工程法规文件汇编》，3月完成并推行《工程施工实用手册》，并组织开展全员集中学习。
2、进一步加强培训工作。全年12个科室自行开展业务培训不少于144次（1次/月），组织全局性的业务培训不少于15次。
3、开展岗位比武大练兵活动。全年12个科室自行组织岗位练兵活动不少于48次（1次/季度），组织全局性的岗位练兵大比武活动2次。全年计划投入费用约10万元。
十、宣传报道工作
1、开展宣传活动。结合工作实际，计划于4月份开展燃气安全宣传活动，6份月份开展防汛宣传活动，10月份开展志愿者服务宣传活动。
2、进一步提高发稿及信息采用数量。在**年各科室共上报信息550条基础上，2015年将信息报送与个人考核成绩挂钩，调动全员报送信息的积极性，争取全年报送信息650条。编写局简报从53期增加到84期（包括《市中市政》48期，《市中河道》24期，《市中防汛》12期）。媒体供稿数量从83篇提高到不少于120篇；向市、区供稿从115篇提高到150篇。
十一、党建工作
1、增强学习能力。计划全年组织党员培训不少于8课时，每位党员读书笔记不少于1万字。
2、突出主题教育。一是积极参加党委组织的各类教育活动。二是开展自我教育，三个支部每季度开展一次主题教育活动，全年不少于12次。总支部全年活动不少于3次。到区检察院开展廉政教育活动，通过听取检察官讲解案例、观看专题教育片等形式加强廉政教育建设。
3、定期发展党员。积极做好党员的发展工作和入党积极分子的培养工作。全年计划发展党员1-2名，确定2-3名入党积极分子。
十二、公司管理工作
1、进一步健全公司部门的配置。明年3月1日前，公司在已经成立项目部、考核部、办公室等部门的基础上，再成立人事部、结算部和招投标办公室3个部门。
2、进一步提升专业技术能力。一是计划招收3-5名专业人员。二是加强对现有人员业务培训，鼓励在职教育。三是开展内部竞争，对于专业技术不符合要求或长期不能完成目标任务的人员进行劝退，同时实行量化考核末位淘汰。
3、加强公司独立运营能力。一是进一步理清局与公司资产关系，为公司参加市政局组织的招标工程项目扫清障碍。二是逐步推行独立核算、自负盈亏，增强公司独立运营的能力，确保正常开支外，还能够有一定的积累。
为营造市政建设大发展浓郁氛围，推动市政工作又好又快发展，全面推进我处宣传思想工作新进步、新发展、新突破，树立锐意进取、高效廉洁、求真务实崭新形象，结合我处工作实际，制定本宣传思想工作要点和计划：
一、指导思想
要按照“高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新”的总体要求，坚持解放思想、实事求是、贴近实际、贴近工作，切实发挥宣传的正确舆论导向作用，为全面推进我市市政建设事业又好又快发展提供强大的思想保证、舆论环境、精神动力和文化条件。
二、宣传思想工作要点
1、深入贯彻落实党的路线、方针、政策及上级决策，大力宣传中央、省、市促进经济发展的政策措施，及时贯彻落实市委、市政府、住建委促进经济增长的各项部署，充分展示经济发展新成就和发展前景。
2、深入学习贯彻党的十八大和十七届四中、五中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓--理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，不断增强理论武装的实效性。以建设学习型党组织为契机，以理论学习服务体系为依托，深入推进理论武装工作。
3、加强舆论引导，积极营造市政事业更好更快发展舆论氛围，突出市政管理中心工作，抓好六个方面宣传：中心城区市政重点项目建设进展情况、应急抢险工作、规范市政项目建筑市场管理工作、项目编报和对上争取工作、公用事业精细化管理工作及安全生产工作。
4、突出做好“保增长、保民生、保稳定”的宣传。
5、着眼于优化城市发展环境，加大文明创建力度，推进城市精细化管理，提升城市管理水平。【市政养管工作计划】
6、结合工作实际开展市政法律、法规知识宣传，不断提高执法管理水平，全面推行依法行政。
7、加强与新闻媒体的联系，抓好网站建设，不断丰富宣传载体，及时宣传我处重大活动、工作动态和典型经验。
8、加大干部职工政治思想教育力度，在思想素质教育、道德素质教育上下功夫，采取多种渠道、多种形式的培训，不断强化工作责任心、提高业务能力和科学发展水平。
三、工作措施
1、加强领导，组织到位。实行“一把手”负总责，分领导亲自抓，确定政治强、业务精、作风正的工作人员具体负责，做到统筹兼顾，重点突出，确保工作任务的完成。
2、紧扣主题，把握导向。宣传报道要全面、准确，突出市政工作重点，以正面宣传为主，坚持正确舆论导向，在政策上把好关，拿不准的问题要请示，重要稿件要及时送审。加强市政处网站的管理，牢牢掌握网上宣传的主动权，重点信息及时报送。
3、改进创新，力求效果。各科室要结合本部门工作实际和工作特点，下足功夫，注重宣传，努力提高宣传报道的吸引力、感染力和影响力。
4、加强督查，兑现奖惩。将宣传思想信息工作列入各科室共性目标考核范围，严格目标考核，兑现奖惩，未完成宣传任务的科室年终不得评先进个人和先进科室。
第2篇一、指导思想
高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十七届六中全会精神，以加快实现“三最”目标，全面建设小康社会为总揽，广泛深入地开展拥军优属合格单位创建活动，巩固国防，支持部队建设，进一步发展军政军民“同呼吸、共命运、心连心”的大好局面，为实现国民经济持续快速健康发展和社会全面进步作出新的更大贡献。
二、创建拥军优属合格单位具体实施方案及具体工作情况
1、成立领导组。为形成行之有效的双拥工作领导机制和运行机制，不断更新观念，提高认识，加强组织领导，市政处成立了以法人代表任组长的双拥工作领导组，副组长。领导组下设办公室，负责日常事务，具体联络人：张翔。把拥军优属合格单位的创建活动作为巩固和发展创建“全国双拥模范城”成果的重要内容，并列入重要工作日程，专题研究有关重大事项，协调解决实际问题明确分工，责任到人。
2、积极进行教育宣传活动。联系市政处实际，组织干部职工认真学习党中央、国务院和省委、省政府关于拥军优属、加强国防和支持军队建设的重要文件精神，有重点、经常性地开展多形式、多途径的宣传教育活动，认真组织职工学习《国防法》、《国防教育法》、《兵役法》、《军人抚恤优待条例》、《退伍义务兵安置条例》、《拥军优属条例》、《拥军优属暂行规定》等法律法规，并出一期双拥专报，宣传本单位转业、退伍军人中的先进典型，使党和国家关于双拥工作的重要法律法规深入职工人心。
3、逐步完善健全工作制度
结合市政处实际，逐步建立健全市政处拥军优属目标管理责任制，军地走访慰问、联席会议、军民共建、国防教育、双拥考评和信息制度，使双拥工作逐步走向经常化、规范化轨道。根据《市拥军优属工作暂行规定》、《市城镇退役士兵安置工作暂行办法》和《市城镇退役士兵自谋职业实施细则》等文件精神，结合市政处实际，确保市委、市政府关于双拥工作的各项政策措在市政处的贯彻落实。
4、法律法规落实到位
市政处坚决服从大局，认真贯彻落实优抚安置政策，热心支持驻军部队建设，积极做好拥军优属工作，严格按市政府制定的安置工作计划，努力做好军转干部和退役士兵的接收安置工作，争取安置2人到我单位工作，使军民共建富有成效，并经常性开展以双拥为主要内容的军民共建活动，不断丰富和拓展共建活动的内容，内容实在，形式多样，干部职工积极主动参与，在市政弱电管网工程施工及管理维护中，与军分区、南京军区通信营联系走访，座谈，相互理解，相互帮助，相互支持。做到军地双方互办实事，双向奉献。
5、协助部队做好军事设施建设和保护工作
我处坚持把为部队办实事和解决实际问题作为开展创建双拥合格单位的切入点，热心支持驻屯部队建设，积极做好拥军优属工作，积极协助96151部队、南京军区通信营，军分区做好军用电缆下地工程，在市政工程改造施工中，积极和部队做好协调，确保了军事设施的完好，主动为部队办实事，密切军地关系。
第3篇一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十八大精神，理解“全面推进依法治国”重大决策和战略部署的重大意义，深刻认识法治是治国理政的基本方式，把法治政府建成放在更加突出、更加重要的全局性、基础性和战略性地位，以十八大精神为指导，推进依法行政、建设法治政府工作。
二、具体工作内容
（一）年初制定依法行政工作要点，细化工作职责，做到年度有目标、工作有计划，年中、年终有总结。
（二）按照要求报送年度规范性文件制定计划，及时报送前置审查、备案；并每二年进行一次规范性文化的清理，及时废止或修订不符合经济社会发展和园林工作管理要求的规范性文件。
（三）对行政许可、行政收费项目依规审查，严格按照报批制度规范执行，落实政务公开。
（五）扎实推进“六五”普法宣传教育工作，创新法制宣传教育的形式，形成自觉学法守法用法的氛围。
（六）认真完成执法人员资格认证、培训考试工作，完成执法证年检。
（七）按时报送法制工作信息和工作报表。
（八）通过市广播电视台的“政风行风热线”、电视台、日报、园林局网站、园林专刊公布政务信息，接受群众监督。
（九）自觉接受人大及其常委会的工作监督和法律监督，接受政协的民主监督，加强与人大代表、政协委员的联系与沟通，认真听取意见和建议，积极推行行政机关领导人参与行政应诉制度，同时聘请法律顾问参与本单位行政决策执法监督活动。
（十）依法行政工作有创新。
三、工作要求
（一）坚持以人为本，服务群众。从园林工作实际出发，着力解决群众反映强烈的社会热点、难点问题，想群众之所想，急群众之所急，针对性开展法制宣传教育活动，采取一些喜闻乐见的宣传形式，为广大市民提供良好的社会服务。
（二）坚持理论联系实际，一切从实际出发。根据本部门、本行业的特点，创新观念，深入探索法制宣传教育和依法治绿的内在规律和新途径，增强工作主动性，开创工作新局面。
（三）通过深入扎实的法制宣传和法治实践，进一步提高领导干部依法决策和经济管理、社会事务管理能力，进一步增强干部、职工的社会主义法治理念，诚信守法的社会责任意识，提高依法行政的能力和水平。
第4篇一、总体要求
坚持以党的十八大会议精神及加强和创新社会管理为指导，以深入贯彻实施《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）为主线，围绕中心、服务大局，以人民群众普遍关心、涉及广大群众切身利益的各类事项为着力点，积极推行政务公开透明运行，着力提高政务公开工作的质量和水平，为全面推进我市园林事业全面发展服务。
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二、加强领导，健全组织
为确保工作责任落实到位，根据领导分工变动及时调整了政务公开工作活动领导小组，同时下设办公室，由办公室负责具体日常工作。
三、推行政务公开工作的措施
１、深入推行实施《中华人民共和国信息公开条例》全面开展政府信息梳理工和，完善、充实政府信息公开目录，不断拓展政府信息公开的内容和范围。
２、开展学习宣传，为政务公开全面深化提供动力。加强学习宣传，利用每周五下午将广大干部职工集中一起学习政务公开业务知识，不断提高政务公开的知晓率和影响力，为开展政务公开工作营造良好的舆论氛围。
３、进一步丰富政务公开内容，增强主动性、权威性和实效性，对应公开的事项，及时、全面、主动公开，每月上报政府信息公开不少于１0条。
４、深入推进政务信息公开，大力开展便民服务。充分利用电子政务平台、政务公开栏，向社会公开各单位、各部门的工作职能，行政执法的依据、办事程序、办理和咨询电话等；公开行政许可项目、依据、条件和期限；公开行政事业收费的依据、收费标准、服务承诺等向社会公开，拓展听取民意、提供法律服务渠道，提高服务意识、服务质量和服务效率，自觉接受社会监督。
５、深入推进行政权力透明运行。推进网络问政，利用电子政务平台公开涉及群众切身利益的重大决策、制度性文件，广泛听取、充分吸收各方面的建议和意见，并以适当方式反馈或公布意见采纳意见。
６、加强行政权力公开，实现行政权力透明运行机制。结合本部门本单位实际，全面清理审核行政权力，编制职权目录，绘制权力运行流程图、规范行政自由裁量权的行使，同时上网公布，实现行政权力公开透明运行机制。
四、推行政务公开制度的监督机制
１、在机关门口设立投诉信箱，接受社会和单位职工的监督、批评。
２、接受上级领导机关和主管部门的监督。
３、加强对单位实施政务公开情况的自查和督查，认真查找存在的问题及时有针对性的予以整改纠正。
五、推行政务公开制度的责任追究
１、政务公开的内容、形式不符合要求的，责令限期改正；
２、对在政务公开工作中，工作不力或不称职的干部职工，给予通报批评，情节严重的要追究责任；
３、对不推行政务公开的或在政务公开中有弄虚作假等情况的，由纪检监察部门追究其纪律责任。
第5篇为了更好地做好城建档案工作，我们计划重点抓好以下几个方面的工作。
一是加强宣传，提高档案意识。要积极争取将城建档案管理融入到工程建设管理程序当中，加大对档案程序监管的力度，加大对城建档案管理工作的宣传，宣传其法律、法规，宣传其重要性，宣传其强制性，让建设、施工、监理、设计等单位以及自身对档案的有更深的认识和了解。
二是围绕重点，狠抓落实。加大力度依法加强城建档案的收集工作，特别要加强隐蔽工程和地下管网档案的收集工作，确保工程竣工档案及时准确归档；加强声像档案的收集工作，有计划的对新旧城市面貌进行拍摄；加快电子文件的归档工作，做好接收、保存电子文件和电子档案的相关工作，加强对电子文件和电子档案的监督和指导；认真做好档案的整理，努力使进馆档案能及时整理后分类上架，形成被查资源；做好日常库房管理，为档案的安全保管提供优质的环境和条件；大力开展城建档案编研与开发利用工作，充分利用馆藏档案，为规划的编制、重大建设项目的选址与建设、违章建筑的查处、建筑物的维修、项目审计稽查、工程改建扩建、管线敷设、危房改造、抢险救灾等，提供详实可靠的信息。为城市规划、建设、管理做好服务。
三是解放思想，开拓创新。面对我市经济发展的新情况和城建档案工作面临的新问题，全市城建档案工作者必须解放思想，在不断创新上下工夫。增强服务意识和工作的主动性、前瞻性，在城建档案开发利用上下工夫。积极探索和掌握新形势下城建档案工作的特点和规律，建立有利于城建档案管理的良好机制，在有效调动城建档案工作者的积极性、创造性，用良好的机制不断开创全市城建档案工作的新局面上下功夫。具体来说主要是研究如何更好地进行电子档案归档问题；如何提高档案案卷质量；如何规范档案进馆范围；如何提高档案查询速度和准确率；如何在工程竣工前介入指导、主动服务等，真正做到开工前、开工中、开工后均动态掌握，规范管理等。
四是切实加强城建档案队伍建设。我市城建档案事业是九十年代中后期不断发展起来的，多年来在城建档案干部队伍建设方面，取得了一定的成效。但是必须看到，面对市场经济大潮和改革开放的深入以及城市建设的发展，城建档案队伍在思想观念、业务水平、工作作风等方面，存在与新形势、新任务不相适应的问题。我们将切实加强城建档案干部队伍建设，努力建设一支政治强、业务精、作风好的高素质城建档案干部队伍。彻底改变过去档案馆看堆守摊的观念，提升工作的主动性和积极性，努力把城建档案工作做得更优。
一、指导思想
围绕市委、市政府提出1年创市最干净县城，3年创省级文明城市的目标，以建设宜居、宜商、宜业、宜游城市为基本出发点，紧抓城市北扩机遇，发挥区位优势，高标准、高起点、高效率建设城市北部新城区，紧跟城市管理攻坚步伐，理顺城管工作机制，解决突出问题，建设美好城市，给进入的客人树立良好的第一印象。
二、工作目标
1、城市建设工作目标
（1）全力推进重点项目建设，特别是城市基础设施建设项目。一是在城市道路建设上，年内完成107线北入口提质改造工作，完成青麓大桥的拆迁安置工作；力争在2016年前，力争新城一路全线通车，金阳路二期工程全面完成，水拾路、五梅路北段基本建成，新城二路、群英北路进入实质建设阶段。二是在小区建设上，要着力突出环境优美、品质优良，建成一批上档次、高品质的生活小区。继续推进紫荆府、明珠新城、锦锈山湖、腾凤新城、友谊新城、白云花园三期的建设，力争到2016年，全部建设成入住。
（2）全力配合，做好城区道路提质改造工程。按照市里的统一部署，做好体育路、白云路等道路油化工作。
（3）全力推动解决城市排水问题。老城区蓝天市场一带因下水管道排水不畅造成经常性的城市内涝，五里牌居委会因城市建设中的排水设施建设严重滞后造成内涝，都是迫切需要解决的问题，力争在近三年内，促进蓝天市场下水管道改造工程立项，督促职能部门完成五里牌居委会新城区范围内城市规划编制，特别是排水功能的专项规划工作，严格按规划要求完成排水设施建设。
（4）科学规划，合理布局，全面控制“两违”建设。一是在城市北扩建设中，合理预留群众安置区，引导居民整体规划设计、集中建设。二是对全面打击“两违”建设，通过堵疏结合的方式，最终达到“总量递减、增量为零”的目标。
2、城市管理工作目标
（1）理顺关系，强化管理，全面提升城市管理水平。理顺与开发区城管中队的关系，争取到执法权；理顺与城管局卫生保洁区域的管理，确保卫生整洁。加强城市管理，基本消除占道经营，严控建筑施工污染，禁放烟花爆竹。
（2）争取资金，加大投入，搞好城区环卫、绿化工作，搞好小区道路硬化。彻底解决环卫设施老化不足、环卫工人严重不足、环卫工人待遇偏低问题；城区主干道要100%实现绿化；小区道路90%以上实现硬化。
（3）加强宣传教育，倡导文明行为，促使市民形成良好习惯，自觉遵守相关制度，共建美好家园。
三、工作措施
1、城市建设工作措施
（1）项目服务责任到人。全面推行项目服务双向选择制，实行全程跟踪服务，一个项目一套班子，负责群工工作的所有事务。
（2）全面优化经济发展环境。将经济发展环境列入村居考核，作为评价村居工作的一项重要指标。加强对基层党员干部的教育管理，表彰扎实推进经济发展的优秀党员，以典型示范带动党员干部创先争优。同时，严厉打击非法阻工、强揽工程现象。
（3）搞好规划设计，完成改造。深入调研，形成报告，将蓝天市场及五里牌居委会一带严重内涝情况向市委、政府及相关职能部门反映，促成蓝天市场下水管道改造工程在最近几年完成。改造工作一旦启动，将成立专门的工作组，全力配合完成改造。对新建城区，要促使规划、市政部门等相关职能部门出台城市供水排水、环境卫生、园林绿化等专项规划和城市控制性详细规划、分区规划的编制工作。根据规划及时建立城市公益性基础设施项目库，以规划建设的时序来安排指导基础项目建设的先后顺序，切实改变项目建设的随意性。
（4）制定《关于“两违”工作整治的决定》。推行以村为主，处、村、群工科三位一体工作责任制，坚持巡逻在处，打击在处，发现报告在村、稳控善后在村。“两违”执法工作以办事处规划执法中队为主体，各村（居）只设协管员协助工作。加强对“两违”行为的处罚，村居干部有“两违”行为的一概免职，村居干部所驻组出现“两违”的，严格追究其责任。凡有“两违”行为除进行处罚外，还不得加入党组织。
2、城市管理工作措施
（1）开展城管工作集中整治月活动，探索建立城管工作的长效机制。在集中整治月活动期间，全体干部上街进小区义务搞卫生、清垃圾，同时，对所有路段小区卫生进行包干负责，每月进行考核评比，同时将城管工作纳入居委会年终考核，进行奖惩，作为评价城区居委会工作的一项重要指标。通过短期集中行动，促进城管工作良性运行，最终形成良好习惯，建立长效机制。
（2）争取资金，加大投入，解决制约城管工作的突出问题。通过向上级争取资金和自筹方式，解决背街小巷环卫设施严重缺乏现象，增设垃圾桶，加大垃圾清运力度。按规定配置环卫工人，在上级资金没有到位的情况下，办事处财政补贴社区缺岗环卫工人20人，年人头经费9.6万元。提高环卫工人待遇，确保主干道环卫工人每人月工资不低于800元，背街小巷及交通干道环卫工人每人月工资不低于700元，同时力争为环卫工人购买人身意外伤害保险或工伤保险及养老保险，切实解决环卫工人工资过低，病无所医，老无所养问题。
（3）加强管理，严格执法。对乱贴小广告、占道经营、占道施工、抛洒滴漏、带泥上路、燃放烟花爆竹等现象严厉查处。
（4）搞好绿化与道路硬化。每年3月开展义务植树活动。通过向上级争取资金和居民自筹资金开展小区及背街小巷的道路硬化。
（5）提高市民素质，增强市民责任。向群众发放倡议书，争当文明市民。与临街门面商户签订门前卫生三包责任状。
在下一年的工作中，我们将以“进位争先，争做主城区建设排头兵”为目标，紧紧围绕“三重一大”项目建设，牢固树立“以人为本，执政为民”理念，扎实工作,积极进取,努力在全局形成进位争先，开拓创新的良好局面，具体工作如下：
1、以基层组织建设年为目标，全力推进党的建设。一是继续以机关作风建设暨百姓办事“零障碍”和“三解三促”活动为契机，牢固树立“以人为本，执政为民”理念，深入开展创先争优活动，充分发挥共产党员的凝聚力和先锋模范作用进一步解放思想，开拓进取，扎实工作。二是继续把抓班子建设做为党建工作的着力点，打造以机关支部为代表的基层党建工作示范点，通过树立典型，寻求党建、城建共促共进的新模式，开创建设工作新局面。三是继续深入开展学习实践科学发展观活动，统筹安排，科学谋划，确保活动实效。四是要认真贯彻执行廉政建设责任制，自觉遵守上级制定出台的廉洁自律各项规定，严防各种不正之风；继续强化效能监察，严格责任追究，严肃查处各种违规违纪行为。
2、以“三重一大”项目为重点，全力提升城市建设水平。一是着力做好棚户区改造保障工作。雨润物流项目拆迁量及资金盘子开发商已对接确定，土地整理协议已报市审批，安置房源规划设计方案已报市规划局审批。征地补偿预付金2亿元雨润集团已汇入其前期部，待雨润集团首批拆迁补偿资金到位后将启动拆迁工作；三环西路沿线综合整治项目，待市确定征收事项后，拟先启动淮海路以南段；郑徐高铁征地拆迁项目将配合市相关部门,于2016年基本完成征地拆迁工作，全面满足工程建设需要。二是着力做好“两路”建设。在新淮海西路完成规划、土地、环评等相关手续的基础上，组织制定新淮海西路工程实施预案。在明年实施过程中，倒排工期，有效组织好交叉施工、昼夜施工，通过采用大兵团昼夜集中作战方式，力争用3个月时间提前完成建设任务；黄河北路西延工程是黄河故道二次开发工作中的重点，该路西起永通水泥厂西侧1000米南北向支渠，东至丁楼闸，全长5280米，总造价约为2.3亿元。明年积极组织施工，力争年内完工，彻底解决该地段交通滞后的问题，进一步提升黄河沿岸相关地块价值。三是着力抓好村庄环境整治工作。明年为配合故黄河北路西延工程建设，计划投入资金780万元，对临黄、陈庄、大徐庄、苏山新村、小徐庄、丁楼村、群英村六个自然村进行整治，共计居民5728户，建筑面积97.3万平方米。按照“六整治、六提升”、“三提升、一保障”的要求，细化整治方案，提升整治档次，充分挖掘各村特色，努力做到“一村一品”。四是着力推进玉潭湖定销房建设。在狠抓进度的同时加强工程质量监督，确保完成工程建设进度，争取于明年上半年组织一期工程的竣工验收和上房，并完成二期工程的竣工初验；在下半年完成二期工程及附属工程，并组织验收和上房，使拆迁居民早日搬入环境优美的新居；
3、以提升城市功能为抓手，提高市政管护效能。一是坚持市政养护定期巡查制度，完善快速反应机制，提高接诉处理能力；继续加大巡查力度，及时对区内小街巷进行修补。二是结合道路整治，组织对全区部分路段排水管网进行统一排查，提高局域排水管网通畅能力。三是继续认真落实防汛各项责任制，积极开展清淤、疏通等排险预演，确保安全度汛。四是严格道路占用和挖掘许可制度，严肃查处损毁排水设施的人和事，严防不恢复、不赔偿的现象发生。五是搭建专业工作班子，组织对区管道路、排水管网进行一次彻底普查，摸清实情，绘制图表，健全完善全区现有市政设施各项基础台帐资料。
4、以规范管理执法为保障，全力推进依法行政工作。一是要认真按照法律法规赋予的职责权限，及时报请政府制定出台区级相关市政管养、拆迁管理等规范性文件，全力做好辖区市政建设、旧村改造、抗震设防和建筑市场等行业监管。三是要深入开展普法教育，深化行政审批改革，强化依法行政观念，规范管理执法行为，健全完善政务公示制、执法责任制、评议考核制和责任追究制；三是认真办理市、区人大代表建议和政协委员提案，主动接受社会各方监督，努力增强建设管理各项工作透明度。四是要深入开展软环境治理活动，强化亲商、便商和利商观念，严格服务承诺制度，整合优势，谋求双赢，全面提高服务经济水平。
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