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景东彝族自治县司法局花山司法所
社区矫正方案
社区服刑人员：
矫正日常管理单位：
方案制定日期： 2016年2月23日
景东彝族自治县司法局花山司法所
制
2016安徽含山县司法局补招2名社区矫正社会工作者公告
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为加强社区矫正工作监管教育力量，依法维护社会和谐稳定，我局现面向全县公开补招政府购买服务社区矫正社会工作者2名。现将有关事项公告如下：
一、招聘计划
共补招2人;聘用后分配到基层司法所辅助社区矫正执法，不得择岗。
二、招聘对象和条件【2016年司法局社区矫正工作实施方案】
(一)遵纪守法，有较强的事业心和责任感，具有良好的职业道德。
(二)国家承认的大专及以上学历。法律、文秘专业、有机动车驾驶证的同等条件优先。
(三)年龄29周岁以下(1987年6月12日以后出生)。
(四)身体健康，具有正常履行职责的身体条件。
(五)具有本县户籍。
三、招聘程序
(一)报名与资格审查
1.报名时间：
2016年6月13日—20日，每天上午：8:00—12:00，下午：2:30—5:30
2.报名地点：
含山县司法局办公室(县烟草公司东侧大楼4层)
3.报名材料：
①有效居民身份证原件及复印件;②本人近期正面2寸同底免冠照片3张;③毕业、学位证书原件和复印件(应届毕业生携带《毕业生就业推荐表》);④考生需填写《报名资格审查表》并作出书面诚信承诺。
4.资格审查：报考人员报名时需真实、准确、有效地提供报考信息。资格审查贯穿招聘工作始终。凡弄虚作假或虽通过资格审查，但实际与报考条件和规定不符的，一经查实，即取消考试、聘用等资格。
5.开考比例：应聘岗位的须形成竞争，报考人数与岗位招聘数的开考比例不低于2:1，
(二)考试
考试分为笔试和面试。采取笔试和面试相结合的方法进行，其中笔试成绩占考试总成绩的60%，面试占40%。
1.笔试
(1)笔试科目：《行政职业能力测试》和社区矫正相关法律知识。试卷满分为100分。
(2)笔试准考证领取：考生于6月22日-6月23日到报名地点领取《准考证》。逾期不领视为自动放弃报考资格。
(3)笔试时间：6月26日 上午9:00—11:00。
(4)笔试地点：县司法局4楼会议室。详情请在县人民政府网“公告公示”或县司法局网“公告通知“栏目下查看。
(5)为确保新进人员基本素质，设定笔试最低分数线，笔试成绩达到50分的考生，方可进入下一轮面试。
2.面试
(1)结构化面试，主要测试应聘者逻辑思维能力、沟通协调能力、应变能力及心理素质、知识面等要素。面试时间、地点另定。面试满分为100分。
(2)依据笔试成绩从高分到低分，按照招聘岗位1：2的比例确定参加面试人员。不足规定比例的按实际人数确定。末位成绩相同的一并进入面试。
(3)面试时间、地点另行通知。
(三)体检与考察
根据笔试和面试合成后的成绩依次从高分到低分确定参加体检和考察人选，按照有关规定组织和实施考察工作。体检工作按照《公务员录用体检通用标准(试行)》等规定进行，需在二级甲等以上综合医院集中进行。对体检结果有疑问的，可按规定申请复检。对体检合格者进行考察。
(四)公示聘用
对体检、考察合格者确定为拟聘用人员，在含山县政府网、含山县司法局网站公示，时间7天。公示期满无异议，确定为聘用对象。
四、待遇
被聘用人员实行编外劳动合同管理，试用期3个月，期满合格的签订劳动合同，合同期为3年，到期表现优秀可以续聘。聘用期间除购买五险外，月工资不低于1500元。
原标题：含山县司法局公开补招社区矫正社会工作者公告
2016年，全县社区矫正和安置帮教工作要在各级党委、政府的领导下，按照上级司法行政机关的工作部署，深入贯彻落实党的十八届三中全会精神，进一步增强安全稳定首位意识，规范基础管理工作，严格矫正执行，坚决遏制我县社区矫正人员重新犯罪率略有增长态势，确保不发生恶劣社会影响的重大刑事案件和群体性事件，为服务科学发展、跨越发展作出新的贡献。
一、社区矫正工作
㈠加强制度建设
1、根据修改后的社区矫正实施细则，及时修订县社区矫正工作领导小组及成员单位工作职责，完善应急处置预案，进一步完善衔接配合机制。
2、根据上级司法行政机关的文件规定和要求，进一步建立完善落实调查评估、入矫宣告、集中学习、心理矫正、考核奖惩、事项审批等方面的工作制度，明确县级和基层司法所管理权限，统一社区矫正基本流程、档案台帐和执法文书格式，实现社区矫正工作制度化、规范化、法制化。
3、根据省厅和市局的规定和要求，建立风险评估制度，完善请销假和居住地变更制度。
㈡加强督促检查
1、完善重大事项报告制度。认真执行实施办法、实施细则和社区矫正突发事件应急处置预案，进一步完善重大事件报告制度，对涉及社区矫正人员死亡、违法犯罪、脱管漏管、重大责任事故、违法出境以及社区矫正工作人员违法违规等重大事件，必须及时报告县局矫安股，切实做到底数清楚、情况明了。
2、建立执法督查制度。建立县级社区矫正执法督查队伍，从信息管理平台抽查和实地执法检查两方面加强执法活动督查，规范执法行为。县级每月对社区矫正人员信息核查1遍以上，定位1遍以上；司法所每半个月对社区矫正人员信息核查1遍以上，每日定位1遍以上。县级每周通报一次信息核查情况。开展执法督查活动，对辖区内司法所社区矫正工作进行实地执法督查不少于30%。县局将分别于上半年和下半年组织基层司法所有关人员进行交叉检查。
3、建立矫情分析制度。建立社区矫正情况分析例会制度，县局每月召开1次，司法所长参加。社区矫正情况分析例会要有基本情况、困难问题和对策建议，逐步形成规范，不走过场，不务虚功，积极推动工作落实。
㈢加强监管措施
1、加强科技管理信息化建设，全面启用人像识别系统，完善手机定位、轨迹跟踪，规范运用好司法部和省厅信息管理平台。
2、落实排查责任。继续抓好社区矫正人员排查走访工作，形成常态化排查机制，做到日常排查、节假日必查、重要敏感时期严查。
3、落实和改善分类管理措施。加强对职务犯罪、保外就医、严管等级等三类人员的监督管理，对职务、涉毒、暴力、诈骗犯罪以及涉外、暂予监外执行等社区矫正人员要重点监管、责任到人、措施到位。
4、严格执行报到、请销假、居住地变更等制度。
5、及时开展集中教育、个别谈话、上门走访，掌握社区矫正人员思想动态。同时加强思想教育、法制教育和社会公德教育，开展心理辅导和心理危机干预。
6、坚决落实惩戒措施。对不服从管理，屡教不改的社区矫正人员从严实施行政和司法惩处。
7、年内社区矫正人员重新违法犯罪率低于0.5%。
㈣加强部门协作
1、根据人事变动，及时调整县、乡两级社区矫正和安置帮教工作领导小组及办公室组成人员。
2、充分发挥社区矫正工作领导小组的领导和协调作用，加强与法院、检察院、公安机关的沟通联系，完善联席会商制度，及时研究和解决工作中遇到的问题，增强工作实效。
3、配合县检察院对社区矫正人员进行回访考察，对检查中发现的问题及时予以纠正，防止脱漏管现象的发生。
4、加强与县级人民法院、监狱等委托单位沟通联系，及时完成审前社会调查评估工作。
5、认真落实龙司〔2016〕79号文件精神，进一步完善与公安机关警务协作机制，将经人民法院裁定撤销缓刑、假释或者暂予监外执行的罪犯决定收监执行等工作落实到位。
6积极协调民政、人社、工商等部门及工青团妇等群团组织，依照有关政策，予以社区矫正人员人性化帮扶。
㈤加强保障措施
完善县级社区矫正中心设施和管理制度；同时进一步规范提升司法所“三室”（即宣告室、咨询室、教育室）建设硬件水平。
㈥加强队伍建设
1、加强公正廉洁执法教育。各司法所要贯彻落实《县2016年度司法行政工作责任状》精神，明确司法所长是司法所社区矫正工作第一责任人，强化执法责任，预防不作为、乱作为等渎职现象。加强警示教育，增强执法人员廉政意识。
2、建立健全司法协理员和社会志愿者的聘用、管理、考核、激励机制。按照不低于15:1的比例要求配备司法协理员，逐步建立司法协理员工资动态增长机制，稳定工作队伍。提高志愿者组织化程度，规范社区矫正工作志愿者的招募、组织、培训、服务活动，建立志愿者基本档案，完善其队伍建设和管理，拓宽其参与的深度与广度。
3、提升业务素质。县级举办一期以上社区矫正工作培训班，对社区矫正工作人员进行“应知、应会、应做”教育，提升队伍的业务水平。
4、开展课题调研活动，摸清我县社区矫正工作现状，寻找社区矫正存在的问题，并结合矫情分析会，召开工作研讨会。组织外出学习考察活动，借鉴外地社区矫正工作先进经验。
二、安置帮教工作
1、健全完善基本信息核查机制。做细做实服刑在教人员和预释放人员的信息比对和核查工作，基本信息核实率达到98%以上。
2、加强人员衔接。按照关于进一步加强安置帮教工作的意见，动员安置帮教责任单位、家庭成员和村（社区）代表开展分类衔接，确保重点帮教对象100%、一般帮教对象70%衔接到位。严格落实必接必送政策，完善衔接管理措施。
3、健全完善服务管理机制。贯彻落实省综治委刑释解教人员安置帮教工作领导小组、省司法厅、省人力资源和社会保障厅联合下发的《关于进一步加强刑释解教人员劳动就业和社会保障工作的意见》，对符合条件的刑释人员落实低保政策，对7类城镇户籍和4类农村户籍刑释人员优先推荐从事公益岗位。
4、加强基地建设。进一步规范提升依托企业建立的3个安置基地，规范安置基地管理。
5、年内刑释人员重新违法犯罪率控制在1%以内。
三、加大对外宣传力度
县司法局力争在省、市级媒体有社区矫正和安置帮教工作各3次以上的宣传报道，加强先进典型的培植力度。各司法所每月须向县局综合股报送一条以上有关社区矫正或刑释解教人员安置帮教工作信息。
为深入贯彻落实《社区矫正实施办法》，进一步加强和创新社会管理，充分发挥社区矫正工作在维护社会和谐稳定中的重要作用，有效推进“法治”、“平安”、“和谐”建设，拟在全市开展社区矫正“铸魂工程”建设活动，现制定如下实施方案。【2016年司法局社区矫正工作实施方案】
一、目标任务
开展社区矫正“铸魂工程”建设活动，旨在全面贯彻落实《社区矫正实施办法》，以提高社区矫正质量为核心，以“四项规范”为抓手，通过对全市社区矫正人员实施严格教育管理，从灵魂深处触动和教育转化社区矫正人员，使其认真改造顺利回归社会，实现社区矫正人员无漏管、无脱管、无重新犯罪、无影响社会稳定重大事件和悔罪自新的目标，使全市社区矫正工作走在乃至全省、全国同等县市前列，为经济社会发展凝聚和谐正能量。
二、具体措施
（一）规范矫正衔接
1、严格审前评估。市社区矫正工作管理局收到委托机关的调查函后，迅速组织司法所形成客观公正的评估意见，按时提交委托机关。
2、及时登记接收。市社区矫正工作管理局负责做好社区矫正人员登记接收手续，督促其在规定期限到指定的司法所接受社区矫正。社区矫正人员未按规定时间报到的，应当及时组织查找，并通报决定机关。
3、规范档案管理。市社区矫正工作管理局为社区矫正人员建立执行档案，司法所建立工作档案。档案实行一人一档，专人管理，并定期检查指导，确保档案收集及整理规范无遗漏。
4、定期研判情况。建立市人民法院、市人民检察院、市公安局、市司法局等部门联席会议制度，实行信息共享，无缝对接。每月召开一次部门联席会议，每季度开展一次联合检查活动，每年组织一次联合考评总结。通过会议、检查和考评方式，定期研判社区矫正工作面临的新形势、新问题、新情况，及时解决工作中的实际困难和问题。
（二）规范监督管理
1、建立“三包”制度。将全市10个镇（办事处）划分为5个片区，实行市司法局班子领导包片区，局科室负责人包重点对象，司法所包辖区的管理制度。市司法局工作人员定期不定期深入社区矫正人员所在单位、村（社区）及家庭，通过走访、问卷、谈心等方式，及时了解社区矫正人员生产、生活情况和思想动态，有针对性地开展管控教育。
2、培养社会意识。教育和引导社区矫正人员积极参与志愿者服务、交通文明劝导、社区公益劳动等“讲文明树新风”社会化服务活动，切实增强社区矫正人员“回归社会、回报社会、服务社会”意识。确定每月16日为社区服务劳动日，由司法所组织社区矫正人员就近到社区服务基地进行公益劳动，时间不得少于8小时。
3、实行多方监管。充分发挥基层组织、志愿者以及社区矫正人员家属在管理教育中的监督作用，发挥以“司法E通”为核心的特殊人群服务管理信息化系统作用，实时掌握社区矫正人员思想动态和现实表现，实现对社区矫正人员的远程监控和智能管理，防止社区矫正人员脱离矫正轨道、再次违法犯罪。
4、加强应急处置。市司法局与市人民检察院、市公安局等有关部门建立协调联动机制，制定社区矫正人员突发事件应急处置预案，加大突发事件防范力度。社区矫正人员一旦发生脱离监管、参与群体性事件、实施犯罪、非正常死亡等情形，迅速启动应急处置预案响应，确保对突发事件处置及时，应对有效。
5、强化执行监督。市司法局联合市人民法院、市人民检察院、市公安局等机关每季度开展一次社区矫正执法检查活动，重点对暂予监外执行人员进行执法监督，对不服管理的社区矫正人员实行诫勉谈话和收监处理。
（三）规范教育矫正
1、开展多种形式教育。司法所要将社区矫正人员教育纳入重点工作范畴，每月组织开展8小时以上集中学习教育活动。重点围绕法律法规、道德规范、公民准则、心理健康和时事政治等内容开展专题教育，做到有教育计划、有教学备课、有学习笔记、有心得体会、有考试测试、有交流园地，并注重培养和宣传矫正改造积极分子。
2、把握教育关键环节。司法所工作人员要做到社区矫正人员入矫时必访，了解矫正对象的家庭情况；在重大节日和敏感节点必访，掌握矫正对象的工作生活及现实表现、思想动态；在矫正对象遇到重大困难或发生纠纷时必访，帮助其解决困难和纠纷，体现党委和政府温暖；在解矫时必访，宣告解除矫正，进行解矫教育。
3、建立健全教育阵地。在市司法局建立社区矫正宣告室、谈话室、心理咨询室等，对社区矫正人员普遍开展心理健康教育，对有需求的进行心理咨询、心理危机干预，帮助他们康复心理，健全人格，提高适应社会的能力。要加强心理咨询室规范化建设，争创省级示范心理咨询室。
（四）规范帮扶措施
1、开展帮扶活动。对社区矫正人员开展“扶心、扶智、扶困、扶技、扶业”五扶活动，即加强正面教育、情绪疏导，帮助社区矫正人员健全人格，培养健康心理；关注社区矫正人员或其子女学业，给予必要帮助，促进成长；帮助社区矫正人员解决日常生产生活遇到的实际困难，落实相关保障措施；加强技能培训，帮助他们掌握一定专业技术；适时提供相关的就业岗位，安置矫正人员就业。各镇（办事处）要结合实际，有针对性地选择2项以上帮扶内容，并常年开展帮扶活动。
2、建立联动机制。市司法局要积极加强同民政、财政、教育、人社、税务、工商等相关部门沟通协调，有针对性地出台优惠政策，帮助解决社区矫正人员的就业、就学问题，落实最低生活保障、临时救助、社会保险和企业减免税费等政策，镇（办事处）要力所能及为社区矫正人员融入社会创造条件。要广泛动员企业事业单位、社会团体等力量，因地制宜发挥帮扶作用，努力形成社会联动合力，提高帮扶效果。
3、发挥基地作用。整合资源，兴建一个集学习、劳动、就业等一体的市级过渡性安置基地。各镇（办事处）要至少确定一个辖区企业作为本地社区矫正人员安置基地，并每年至少安置一人到市级或镇级基地就业，让有劳动能力的社区矫正人员通过基地就业修复社会关系，培养集体观念、劳动观念和纪律意识，逐步增强社会责任感。
三、工作要求
（一）统一认识，加强领导。各地各部门要提高对社区矫正“铸魂工程”建设活动重要性和必要性的认识，把活动开展与加强社会管理创新，推进特殊人群管理有机结合起来，确保“铸魂工程”建设顺利开展。
（二）精心组织，分步实施。要周密部署，确保利用两年半的时间，完成“铸魂工程”建设任务。整个活动分三个阶段进行：一是动员部署阶段（2016年8月）。制定下发方案，组织学习动员，明确工作重点，及时部署实施。二是全面落实阶段（2016年9月至2017年2月）。重点抓好学习教育、公益劳动、规范管理、帮扶活动、争创示范等工作。三是总结验收阶段（2017年3月）。对活动开展情况进行检查验收，适时召开经验交流会，对在活动中组织得力、工作规范、社会效果好的单位和个人予以通报表扬。
（三）齐抓共管，形成合力。健全完善党委、政府统一领导、司法行政部门组织实施、相关部门协调配合、社会力量广泛参与的社区矫正工作领导体制和工作机制。形成主要领导亲自抓、分管领导协助抓、社区矫正管理局全力抓、司法所具体抓的工作格局。
（四）注重宣传，营造氛围。要总结经验、树立典型，充分利用宣传手段，全方位、多角度、深层次对社区矫正工作开展宣传报道，切实提高群众对社区矫正工作的知晓率、认同度，让社会更加了解、关心、支持、参与社区矫正工作，为活动的顺利开展营造良好氛围。
为贯彻落实省市关于司法行政队伍正规化、专业化、职业化建设有关要求，确保市局交办试点项目内容圆满完成，现提出工作方案如下：
一、工作目标
开展机关公务员、事业单位人员岗位管理规范试点，通过制定岗位目录和岗位管理规范、工作流程规范，建立健全岗位管理制度等，实现岗位目标清晰化、岗位标准类别化、过程管理精细化、执法（业）行为规范化、工作绩效最大化。开展建立机关公务员、事业单位人员能力要求标准体系及培训大纲试点，促进业务工作能力建设，不断提高队伍的职业素养和专业水平。
二、工作范围
局机关各科室，县调处中心。
三、工作安排
（一）计划发动阶段（4月3日-4月30日）。
1.成立专项工作小组，学习研究有关文件精神，指导督促各项工作有力、有序、有效展开。
2.召开工作动员会，加强宣传引导，提高全体干警认识，营造工作氛围。
3.研究出台工作方案，分解落实各项工作任务，细化指标，明确责任人和责任科室。
（责任科室：办公室、政工科）
（二）组织实施阶段（5月1日-9月30日）
1、结合部门职能和工作实际，各科室、处、中心分别编制岗位目录、岗位管理规范、工作流程规范，由局政工科汇总。实现岗位管理制度健全，岗位目标清晰。
2、在上述工作基础上，各科室、处、中心进一步建立各个岗位的人员能力要求标准，编制培训大纲内容。局政工科汇总定稿。
（责任科室：政工科，协办科室：各科室、处、中心）
（三）督查完善阶段（10月1日-11月30日）
局政工科具体负责，由局领导小组授权成立督查工作组，对各科室工作完成情况进行督查，提出整改意见，被查科室要根据整改意见查漏补缺，限期完善到位。
（责任科室：政工科，协办科室：各科室、处、中心）
（四）迎检总结阶段（12月1日-12月31日）
认真总结工作经验，分析工作中存在的问题，研究落实改进措施，形成长效机制，进一步提高工作水平，迎检上级验收。
（责任科室：政工科，协办科室：各科室、处、中心）
第2篇:司法行政队伍三化建设工作方案为积极稳妥推进全省司法行政队伍正规化、专业化、职业化（以下简称“三化”）建设，确保取得预期成效，现遵循先试点后推开的原则，就分行业、分地区开展部分项目试点工作提出如下方案：
一、确定全面试点地区
在南通市全面开展队伍“三化”试点工作，其中如东县作为司法所队伍“三化”建设试点县。
二、分行业确定试点地区（单位）
省厅分行业确定了2016年试点项目及目标要求（附后），其中，第1、2、3项目每个省辖市都要开展试点，厅机关相关业务处室要分别在苏南、苏中、苏北（苏中试点单位建议选择在南通市）确定本行业队伍“三化”建设试点单位，监狱局、戒毒局要分别选择1个监所开展试点，同时落实试点项目要求及进度安排，明确试点责任部门及责任人。
三、推进落实措施
1、各市局、两局及厅机关相关业务处室负责对本单位（部门）试点工作的指导和督促检查。厅队伍“三化”建设领导小组办公室负责督查协调各地试点情况，重点抓好南通市及如东县的试点工作。
2、各地各部门要采取驻点指导、定期督查等方法，推进试点相关工作的落实。对试点工作推进有力、成效明显的，厅队伍“三化”建设领导小组办公室将及时推广经验、宣传先进典型。
第3篇:为官乱为为官不为专项整治方案为认真贯彻市县“为官乱为、为官不为”专项整治工作部署要求，经局党组研究决定，在全局开展“为官乱为、为官不为”（以下简称“两为”）专项整治行动，特制定本方案。
一、指导思想
以党的十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，全面落实中央、省、市、县纪委关于作风建设的部署要求，以问责、问效为抓手，以“机关作风整顿年”、“队伍素质提升年”活动为依托，严肃惩治“乱作为”，严厉问责“不作为”，消除“中梗阻”、“生冷横”、“庸懒散”，追责“太平官”、“逍遥官”、“混事官”，持续改进作风，积极打造廉洁勤政、务实高效的司法行政干警队伍，为全面完成局年度各项目标任务提供坚强保障。
二、整治目标
通过集中治理和长效机制建设，实现“六个明显”：锐意进取、奋发图强，精神面貌明显改观；善于管理、敢于执法，工作作风明显改进；依法行政、规范执法，队伍素质明显提升；心系百姓、执政为民，服务意识明显增强；求真务实、真抓实干，办事效率明显提高；干部清正、政府清廉，发展环境明显优化。
三、整治内容
（一）“为官乱为”的整治内容：
1.违规决策。对“三重一大”（即重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用）以及涉及群众切身利益或专业性较强的决策事项，不按照规定程序和议事规则进行科学、民主决策；制定、发布与法律法规、上级政策相违背的文件、规定。
2.错误履职。不正确执行法律法规和上级的决定、决议、命令；错误处理和报告职责范围内的重大问题；违反中央、省、市、县各项禁令和局纪律规定等；超越职责权限、违反规定程序或者违反自由裁量权分档量化等规定作出行政决定。
3.以权谋私。工作中故意刁难，设置障碍，吃拿卡要；收回扣、拿红包，不给好处不办事、给了好处乱办事；利用职权和职务便利，让管理服务对象、下属单位安排消费、报销费用，为亲属朋友经商办企业、承揽工程（项目）谋取不正当利益；乱收费、乱罚款、乱检查、乱评比。
4.滥用职权。违法违规设定审批项目、增加审批环节或者前置条件；实施或者强令、授意他人实施违反法律法规、政策的行为；干扰、阻挠、对抗执纪执法机关、监督管理部门依法履行职责；粗暴执法，选择性执法，执法不公或不按程序执法；违法取证、办案，办关系案、人情案、金钱案等。
（二）“为官不为”的整治内容：
1.敷衍塞责。对党委、政府以及局党组的重大决策部署、重要工作安排、重点项目任务不贯彻不落实；在职权范围内应当决策决定而不决策决定；对举报投诉事项和企业群众的合理诉求不查不纠、搪塞应付；工作只部署，不落实、不督查，当“甩手掌柜”。
2.推诿扯皮。职责边界不清、责任意识不强，上下之间、科室（中心）之间、科室（中心）内部相互推脱，玩太极、踢皮球；对待群众态度生硬、消极应付，让群众办事来回跑，门难进、脸难看、事难办。
3.庸懒散拖。不落实首问负责制、否定报备制、服务承诺制和限时办结制等工作制度；工作纪律松弛，迟到早退、擅自离岗，在岗不在位、在位不履职；上班时间打掼蛋、嗑瓜子、玩手机、逛淘宝、看电影电视视频；精神不振、浑浑噩噩，出工不出力，做一天和尚撞一天钟；业务不精、能力不强、效率低下、办事拖拉，着装不规范、用语不文明，不会执法。
4.监管不力。对分管的工作和人员不敢抓、不敢管、不愿担当，怕得罪人，当“老好人”；对职责范围内的监管事项疏于管理、监督不力，对违法违纪违规行为不查不报、不敢执法。
四、整治措施
（一）明确权责。进一步明晰权力事项，梳理局机关管理和执法权力，编制权力清单，做到“法无授权不可为”。明确机关各科室（中心）工作职责，明确部门职能和岗位职责，编制职责清单，做到“法定职责必须为”。权力清单和职责清单向社会公开。推进简政放权和政府职能转变，加快司法行政体制机制改革创新，明确界定管理和执法权限及区域范围，加强事中事后监管。
（二）规范用权。进一步完善行政权力网上公开透明运行机制，行政审批服务和行政处罚全程网上办理，全上网、真上网，打造权力运行数据电子化、流程标准化、办理网络化、信息公开化、监督实时化，实现权力运行可检查、结果可知晓、责任可追溯。依托局门户网站加强党务、政务、信息公开，增强民众的知情权、监督权和参与度。进一步强化软环境和效能建设，积极推行首问负责制、一次告知制、限时办结制、服务承诺制等制度，深化绩效管理、风险管理和行政指导，全力打造“101%服务”品牌。
（三）强化督查。通过报纸、网络等媒体向社会公布“两为”举报投诉电话、电子信箱等，向服务管理对象发放征求意见表，将“两为”情形作为科室（中心）巡查的重点，多渠道了解掌握干部队伍“两为”有关情况。集中开展多层次、广覆盖、立体式监督检查，科室（中心）自查每半月至少一次，局监纪检组不定期督查，每月不少于一次，监督检查结果全局通报。强化第三方巡查，邀请行风监督员暗访，科室（中心）互查，进一步丰富检查方式方法，使监督无处不在，无时不有。充分利用网站、报纸、电视等平台，畅通监督渠道，强化社会和舆论监督。
（四）严格追责。对“两为”问题，发现一起、查处一起、追究一起，综合运用党政纪、组织处理等手段，不仅追究具体责任人的责任，还要追究所在科室（中心）主要负责人、局分管领导的领导责任，触犯刑律的移送司法机关处理。对不听招呼、顶风违纪的典型案例要予以公开曝光。强化问责结果运用，做到“四个一律”：问责决定书一律存入档案，问责结果一律公开，被问责人当年度一律不得评先评优，被问责人在影响期内一律不得提拔使用。建立完善绩效考核制度，强化对科室（中心）及其工作人员多层次、多维度的考核评价，考核结果作为选拔任用干部的重要依据，建立能者上、庸者让、懒者下的奖惩机制。
五、时间步骤
全局“两为”整治工作分宣传发动、自查自纠、整改落实、建章立制四个阶段推进。
宣传发动阶段（3月底前完成）：传达学习市、县“两为”专项整治行动有关会议、文件精神，召开局“两为”专项整治工作会议进行动员部署，制定出台“两为”专项整治行动方案，组织专题学习，开展党纪党规、法律法规和宗旨教育，统一干部职工思想，增强对“两为”专项整治工作的认识，营造积极向上、履职担当的浓厚氛围。
自查自纠阶段（6月底前完成）：制定权力清单、职责清单并向社会公开。向社会公布“两为”举报投诉电话、电子信箱等，通过发放征求意见表，走访基层、企业和群众，对各科室（中心）进行巡查，开展全方位、立体式的检查督查等方式，广泛征求意见和建议，主动查找、及时纠正“两为”方面的突出表现和主要问题。
整改落实阶段（10月底前完成）：针对存在的问题，深入剖析，深挖根源，着重从体制机制上寻找症结，并制定切实可行的整改方案，明确整改的目的、措施、进度和要求，确保整改各项任务、措施落到实处，取得实效。
建章立制阶段（12月底前完成）：在自查自纠、整改落实的基础上，修订完善相关制度，坚持用制度管权管事管人，形成长效管理机制。相关管理制度集中报县纪委审查并向社会公布。
六、工作要求
（一）加强领导。全局“两为”专项整治工作在局党组的统一领导下，由局纪检组牵头组织实施。局领导班子成员要履行“一岗双责”，督促、推进、抓好分管科室（中心）的学习教育、自查自纠、整改落实、建章立制，确保分管范围内的整治工作任务落到实处；各科室（中心）主要负责人要切实履行本科室（中心）整治工作第一责任人的责任，认真研究、精心组织、率先垂范、真抓实干，真正形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面，确保整治工作取得实效。
（二）精心组织。根据整治工作的整体部署，制定详细的工作任务分解表，明确时间进度、工作要求、责任单位，确保各项工作任务的落实。坚持进度服从质量、时间服从效果的原则，有力有序把握各个阶段推进节奏，高标准、严要求抓好各个环节工作，坚决杜绝“闯关”思想和应付现象。突出问题导向，对发现的问题不回避、不推诿、不搪塞，“解剖麻雀”，深挖根源，找准症结，寻求对策。注重标本兼治，把专项整治和建章立制有机结合起来，及时把工作中的好做法好经验用制度加以巩固，切实扎紧制度的笼子。
（三）合力推进。“两为”整治工作涉及面广、时间跨度长、工作要求高，各相关科室（中心）要按照全局统一部署，进一步细化措施，明确责任，各负其责，相互配合，协同推进。
第4篇:法律服务专题活动方案为集中展示宣传12348公共法律服务平台的亮点成效，进一步提高司法行政的社会知晓率和群众满意度，现就开展“12348法润千万家”法律服务专题活动制定如下实施方案：
根据省厅和市局统一部署和要求，在每年的4月8日开展全县“12348法润千万家”法律服务专题活动，并于今年的4月8日，参加全省首届联动的专题活动。
1、时间地点：4月8日上午9∶00----11∶00，县行政广场。
2、标语横幅：省首届“12348法润千万家”法律服务专题活动日----县司法局。
3、参加对象：省、市、县三级司法行政机关统一行动，联动实施，我县参加人员为机关工作人员、12348中心人员以及律师、公证、法宣、司法鉴定、法律援助、人民调解等相关人员共同参加，并邀请新闻媒体单位采访报道。
4、活动内容：(1)按照省、市统一的时间和要求，开展专题活动；(2)发放12348宣传资料和宣传物品。其中，宣传资料包括省厅统一印制的《宪法宣传单》以及各职能部门宣传资料；(3)开展现场咨询和现场服务。组织12348中心人员和法律服务人员解答现场咨询，对能够提供现场服务的，如法律援助受理、公证办理等，可以开展现场服务。
5、有关要求：
一是高度重视，提高思想认识。开展“12348法润千万家”法律服务专题活动，是大力推进司法行政融合发展、持续打造12348服务品牌的重要内容，也是进一步推动“法润荷都•2016春风行动”的有力举措，局一把手负总责，各单位要高度重视，落实好责任部门和责任人，加强专项督查考核，确保此项活动落到实处。
二是周密部署，精心组织实施。要按照方案所确定的时间、地点、参加人员及活动内容，做好活动的有效开展。要积极征询群众法治需求以及对司法行政服务的意见建议，充分调动法律服务、法治宣传、法律援助、社区矫正等志愿者队伍的积极性，大力开展法律咨询、普法宣传以及公益性法律服务活动，不断扩大活动效果和服务成效。
三是强化宣传，扩大社会影响。要充分利用报刊、广播、电视等传统媒体，以及网络、微博微信等新媒体，大力宣传12348专题活动涌现出来的好经验、好做法，以典型引领推动活动的深入开展。要积极做好此次活动的预告宣传，增强活动的实效，扩大司法行政的社会影响力。
第5篇:执法质量考评工作方案根据《市司法行政系统执法质量考评办法》和《市司法行政系统执法质量考评实施细则（试行）》文件精神，《2016年度全省省辖市司法行政执法质量考评工作方案》具体要求，提出以下方案：
一、考评范围：2016年1月1日至2016年11月20日全县系统执法管理工作情况。
二、考评项目、分值和考评方法
2016年度全县司法行政系统执法质量考评由综合考评、案卷评查、专项执法检查三个项目组成，项目内容、所占分值及考评方法如下：
（一）综合考评50分
1、日常执法情况评价，所占分值10分。主要考评各科室、单位日常各类执法行为的规范情况。
此项目由县局根据执法流程和日常监督指导中所掌握的各科室、单位的执法情况进行考评计分。
2、综合执法质量评价，所占分值40分。
主要考评各科室、单位依法履职、规范执法、执法监督、执法基础建设等执法质量情况。
执法质量评价采取本单位自评和县局考评相结合的方法实施。各科室、单位根据本方案和考评标准进行自查；在自查自评的基础上，县局组织考核评查。
（二）案卷评查35分
根据县局8月份组织的案件评查结果，以35%比重直接计算得分。案件评查加分项目，由县局执法质量考评工作领导小组复核后决定。
（三）专项执法检查15分
本项目主要考评各单位贯彻实施司法行政重点法律法规的情况。根据省市安排，今年重点检查各单位贯彻《社区矫正工作条例》和《人民调解法》的情况。
三、考评活动安排
各科室、单位应于11月27日前完成自查自评，形成自查自评报告。县局执法质量考评领导小组于11月28日前组织开展各科室、单位执法质量综合考评检查。
第6篇:创建省文明城市工作方案一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大、十八届三中全会和习总书记系列重要讲话精神，依据省文明城市创建总体要求，坚持民生改善至上、环境优化至上、素质提升至上，大力弘扬“开放包容，自强不息”新时期精神，强化责任落实，加强舆论引导，动员全员参与，为我县创建省级文明城市打下良好基础。
二、目标任务
通过扎实有效的创建活动，建立廉洁高效的政务环境、民主公正的法治环境、设规范守信的法律环境、健康向上的人文环境。
三、组织机构
为推动我局文明城市创建工作深入开展，确保完成创建工作各项任务，经研究决定，成立局创建工作领导小组。
四、推进措施
（一）建设廉洁高效的政务环境
1.全力推进12348公共服务平台提档升级。按照全省“12348”公共服务平台部署会议的要求，实施“12348”公共服务平台提档升级。在原有法律业务咨询解答、实施法律援助功能的基础上，进一步整合司法行政内部资源，把“12348”平台建设成为涵盖司法行政四大类职能的综合管理和服务平台。立足高起点，精心设计，提供更多符合群众需求的司法行政公共服务产品，不断丰富拓展平台的服务功能，更好的发挥服务群众的积极作用，从而实现司法行政机关社会地位与形象的提档升级。
2.切实优化县镇法律综合服务中心建设。按照“沿街、便民、落地”的建设要求，我县“一站式”综合法律服务中心现已顺利建成运行。下一步，将在现有成果的基础上，继续整合司法行政资源，将司法行政机关服务改善和保障民生的各项职能全部纳入“一站式”服务范围，让群众只要走进综合法律服务中心大门，所有涉法事项都能得到“一条龙”服务；依托司法所和法律服务所力量，注入法律服务专业资源，打造功能完善的乡镇法律服务中心。在建成镇法律服务中心的基础上，要进一步推动法律服务向村和社区延伸，建立村、社区司法行政服务站点。
3.进一步加强党风廉政建设。要深刻认识司法行政机关党风廉政建设的重要性紧迫性，坚持从严治警方针不动摇，努力促进干警清正、队伍清廉、司法清明。要以“反四风、树五德”为重点，扎实开展第二批群众路线教育实践活动，下真功夫对干警身上出现的苗头性、倾向性问题和各种歪风邪气进行彻底清除，推动司法行政干警不断改进作风，忠实践行群众路线。
（二）建设民主公正的法治环境
1.加强法制宣传教育。继续推进实施法制宣传教育第六个五年规划，推进法制宣传教育“六进”活动，特别要加强公务员、各级领导干部、企业经营管理人员、农民以及青少年的法制教育，提高知法守法用法水平，增强全体公民的法律素质和法制观念，开展多层次、多种形式的学习宣传活动，实现全民法制宣传教育普及率达到85%以上。司法和行政执法人员做到带头学法守法用法，严格、公正、文明执法。
2.扩大法律服务产品供给。在依据市场规则，丰富和提供法律服务产品的同时，着力加强制度建设，研究制定基本服务产品目录，推动法律服务向基本民生领域延伸。加快建立公共法律服务产品政府购买机制，争取把法律服务项目列入政府采购目录，积极争取财政部门支持，以政府财政补贴的方式进行保障。继续实施“法律快车村村通”工程，帮助指导基层开展法治创建、提供法律服务、化解社会矛盾。加大法律援助力度，积极打造“30分钟法律援助服务圈”。
（三）建设规范守信的法律环境
1.建立健全社会诚信体系。加强司法行政“四支队伍”的诚信教育，健全重大事项论证、咨询、公示、听取、评估制度，增强政务透明度和公信力，保障群众的知情权、参与权和监督权，开展诚信主题教育实践活动，强化诚信观念和规则意识的教育、引导和培养。
2.切实提高法律服务工作质效。深入开展公证、律师行业的文明创建活动。加强律师执业诚信和社会监督机制建设，规范律师执业行为；积极稳妥推进公证机构体制改革，完善实体公证服务平台，推动公证机构规范化建设；增强司法鉴定工作的透明度，切实规范管理，狠抓制度建设，完善操作机制，坚持公开公平、择优高效的原则，实现阳光操作；进一步理顺法律援助管理体制，推动建立区域法律援助经费最低保障制度，开展案件质量评估试点工作。
（四）建设健康向上的人文环境
1.着力强化队伍能力素质建设。全系统要把能力建设作为一项重要任务，以正规化、专业化、职业化为方向，建立健全司法行政干警教育培训体系，创新培训方法，注重实践锻炼，着力提高公正执法能力、信息化运用能力和应急处置能力，切实解决“本领恐慌”问题，更好地履行党和人民赋予的神圣职责。
2.开展志愿者服务活动。利用好法律服务资源，加强法律服务志愿者招募、培训、调配、管理工作，围绕社会所需，群众所求，以生活困难群众、农民工为服务重点，积极开展法律法规宣传、免费咨询、办理法律援助案件等服务活动，保护公民合法权益。
五、实施步骤
（一）全面发动、责任分解阶段（8-9月）。
制定创建工作方案，健全组织机构，召开动员大会，进行任务分解，营造浓厚创建氛围。
（二）全面排查、整改提升阶段（9-10月）。
全面对标检查，对创建工作的重点、难点问题和薄弱环节，采取有力措施，进行专项治理，按期完成任务。局创建领导小组办公室对照责任分工定期、不定期进行检查考评。
（三）查漏补缺，备战迎检阶段（11-12月）。
对照测评体系和任务分工，查漏补缺，进行整改。充分做好创建资料的收集，高质量完成创建资料建档工作。做好一切迎检工作。
六、工作措施
（一）高度重视，形成合力。各科室（中心）要在局文明创建领导小组的统一领导下，明确专人负责文明创建工作，形成一级对一级负责，层层抓落实的工作局面，确保创建工作高标准、高质量地开展。要以创建文明城市工作为契机，努力提高全局人员文明办公、文明服务、文明行政的水平和能力，巩固文明机关建设成果，树立文明机关新的形象。
（二）周密部署，高效运作。要细化创建指标，按照上报的指标完成进度要求，分阶段抓好落实。同时要对相关目标任务进行再分解，制定具体的工作方案，落实具体责任人。要统筹兼顾，结合工作实际，把文明城市的创建活动与文明行业、文明机关的创建结合起来。
（三）狠抓落实，强化考核。局将对各科室的创建情况进行定期检查，并把文明城市创建工作与年度考核工作相结合。各科室要紧紧围绕创建指标，加大工作力度，尤其要建立专门台帐，做好资料的整理和积累工作，确保创建工作扎实有效。
（四）加大宣传，营造氛围。局将充分利用网络等阵地，大力宣传创建文明城市的重要意义，宣传创建工作中的先进典型，定期刊登文明城市创建内容。通过形式多样、广泛深入的宣传发动，引导全局人员理解创建、支持创建、参与创建，形成浓厚的创建氛围。
为深入贯彻党的十八届四中全会精神，全面提升司法行政机关司（执）法工作人员依法履职和公正司（执）法能力水平。根据县人大常委会办公室《关于印发<2016年深化司法监督工作的实施方案>的通知》，结合我县司法行政工作实际，现就配合人大做好深化司法监督工作，提出如下实施方案。
一、指导思想
以党的十八届三中、四中全会精神为指导，按照省委十三届六次全会，县委三届八次全会，省、市、县人大工作会议对司法监督工作提出的要求，围绕全县司法行政机关司（执）法工作人员在依法履职、公正司（执）法方面容易发生的突出问题，通过自查自纠、整改落实等举措，不断加强和规范司（执）法活动，大力提升司法行政执法人员的履职水平，最大限度地减少和杜绝冤假错案的发生，最大限度地防止和减少执法人员违法违纪问题的发生，最大限度地提高司法行政执法公信力，为我县经济社会发展和民主法治建设提供有力的司（执）法保障。
二、主要内容
重点监督全县司法行政机关执法工作人员依法履职、公正司（执）法及防范冤假错案情况。主要内容包括：
1.规范司（执）法情况。即社区矫正、律师、法律援助、基层法律服务等管理工作人员在执法上是否公开透明，是否存在超越职权、随意执法以及其他暴力、威胁等非法取证问题。
2.严格司（执）法情况。即社区矫正、律师、法律援助、基层法律服务等管理工作人员在执法上是否存在违反程序办理案件，特别是办理关系案、人情案，徇私枉法等问题。
3.廉洁司（执）法情况。即社区矫正、律师、法律援助、基层法律服务等管理工作人员在执法过程中是否存在接受当事人请吃馈赠、贪污受贿、以案谋私、权钱权色交易和其他违反纪律等问题。
三、方法步骤
（一）准备、动员阶段（4月—5月）
1.参加县人大常委会组织召开的深化司法监督动员大会，并作表态发言。
2.根据《2016年深化司法监督工作的实施方案》，结合我县司法行政工作实际，拟定工作实施方案。
3.印发《县司法局关于配合人大做好深化司法监督工作的实施方案》。
（二）自查自纠和调研阶段（5月-7月）
1.开展自查自纠工作。
根据县人大常委会深化司法监督的主要内容，结合我县司法行政机关的职能特点，在社区矫正、律师管理、法律援助、基层法律服务等方面，查找司（执）法工作人员依法履职、公正司（执）法方面存在的问题，开展自我剖析，形成初步自查报告。在6月上旬前向县人大常委会深化司法监督调研组汇报并提交初步自查材料。
2.配合开展调研等工作。
根据县人大常委会统一部署，在做好自查自纠的基础行，积极配合人大开展征求意见、调研、检查等工作。
3.提升执法建设水平。
（1）县司法局、县检察院、县公安局启动在全县范围开展为期二年的对社区服刑人员“查脱管、查漏管、查虚管、查越级上访、查参与群体性事件、查严重刑事犯罪”专项活动。
（2）开展对律师管理、法律援助管理、基层法律服务等岗位工作人员的业务培训等工作，提高依法履职水平和能力。
（3）开展全县执法监督检查工作，发挥法制工作指引、规范、服务和保障作用。
（4）开展全县案卷评查活动，提升执法质量和水平。
（5）开展“信仰法治、守护公正”主题教育实践活动。
（三）整改并报告阶段（8月至10月）
1.开展整改落实工作。
根据县人大常委会对司法行政机关司（执）法工作人员在依法履职、公正司（执）法中存在主要问题所提出的整改意见，进行逐条逐项整改落实。对能马上改的，立即整改；对不能立即整改的，确定整改具体措施和期限；对属于制度不健全的，立即予以修改完善。
2.开展整改情况报告工作。
在9月下旬召开的县人大常委会会议上，就问题整改情况向县人大常委会作专项报告，并接受满意度测评。
四、组织领导
为加强对司法监督工作的领导和协调，成立县司法局深化司法监督工作领导小组。
五、工作要求
（一）统一思想，提高认识。县人大常委会深化司法监督工作，是履行法定职能，是对维护执法权威、促进执法公正的支持和保障，对推进司法行政机关及其工作人员依法履职、公正司（执）法，推进法治建设，具有重要意义。各司法所、局属各科室要统一思想，明确要求，积极做好各阶段相关工作，确保人大深化司法监督工作顺利进行。
（二）精心组织，积极协调。要把这次深化司法监督工作作为进一步提升严格规范公正文明执法和提高人民群众满意度的一件大事来抓，增强接受监督意识，积极配合人大常委会的调查和审议，实事求是反映问题。并结合工作实际，进行调查研究，组织好自查自纠，提出具体整改措施，切实抓好边查边改。有关情况及时汇总到县司法局深化司法监督工作领导小组办公室。
（三）注重实效，抓好整改。要围绕目标任务，把握重点要求，有序配合实施，不折不扣落实好各项工作任务。对自查自纠中查找到的问题，深入进行分析，深刻剖析原因，提出工作措施；对发现的有关违法违纪问题，要按照职责权限及时转交有关部门处理；对人大提出的整改意见，应当虚心接受，认真采取整改措施，着力抓好整改落实，确保人大深化司法监督工作在全县司法行政机关取得成效，切实规范司（执）法行为，推进公正司（执）法。
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