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篇一：乡村文化活动现状调查研究
社会调查报告
乡村文化活动现状调查研究
班级:信息管理11-15班
学号:2011231696
日期:2013年1月20日
乡村文化活动现状调查研究
这次我所选择这个题目,主要是因为我就生活在农村,并且也可以更加深入的对这次的实践进行调查.
在调查过程中我发现在前几年我们吉翁村乡村文化活动很少进行,并没有太多的组织.
然而其原因如下: 近年来，在市委市政府的正确领导下，我市农村文化建设有了一定发展，但与社会主义新农村的要求还有一定差距，还存在许多问题。
1、数量少。我市农村文化方面有特长的人才十分缺乏，由于体制等原因导致乡镇文化馆站编制少、人员少，每个乡镇都没有专业的吹、拉、弹、唱等方面的专业人才，即使是一知半解的“土八路”也很少。
2、年龄大。在农村，懂乐器，通曲艺的文化人多是在文革期间由于宣传需要而培养出的文艺才能。现在他们的平均年龄在55周岁以上，由于身体和工作等原因的限制，进行文化活动的时间很少。
3、素质低。民间文艺团队不少，但缺少高水平的群众文艺创作优秀人才。
4、经常性差。有的村往往只是在春节前后，组织开展一些简单的文化活动，如扭秧歌，唱唱歌等，没有形成规模；有的村搞一些象棋比赛、篮球比赛，但也不经常，也不是很正规。除了看电视、录像，就是打麻将、上网，很少从事其他文化活动。
5、主动性弱。由于年龄等原因，演员们参加文化活动不积极，往往都是在许多爱好者多次邀请下才参加
6、影响面小。即使组织开展一些文化活动，也仅限于邻里之间、本村之间，横向辐射面不大，群众的参与面很小。
二、主要原因
1、农村文化体制不健全。有的乡镇名义上设有专门的文化站，有的乡镇则由一人主抓文化工作但并没有独立的部门，职能发挥不突出。村里就更没有人抓文化工作了，农村文艺人才的培训工作一直“撂荒”，因此，乡（镇）、村的文化工作处于无人组织，无人辅导的瘫痪状态。
2、农村文化基础设施簿弱。我市农村文化基础设施相当簿弱，缺乏活动场所
及必要的器材，乡镇的文化设施闲置、挤占、挪用、变卖现象突出。
3、对农村文化骨干的培训工作处于停止状态。市文化馆负责对全市群众文艺骨干的培训工作，但由于文化馆专业人才数量不足，门类不全，加之开展城镇文化活动，时间有限，所以多年来对农村文艺骨干的培训工作一直处于停止状态。
三、建议和对策
1、加强对农村文化人才建设的组织领导。各乡镇、村要成立文化工作领导小组。健全文化组织机构，尽快建立乡镇文化站，配足专业人员，落实编制，形成农村文化有专人管，专人抓的工作格局。
2、加强农村公共文化设施建设。尽快完成乡镇文化站的恢复重建工作。逐步构建出县有文化馆、乡有文化站、村有文化活动室、自然村有文化活动户的四级文化活动网络。
3、加强农村文化队伍建设,加强农村艺术师资力量，建议在分配艺术院校毕业生时，优先满足农村对艺术人才的需求。
4、做好农村文化建设的试点工作。繁荣和发展农村文化事业绝非一朝一夕之事，本着先点后面，先试点后普及推广的原则。边试点边总结经验，然后逐步在其他村进行推广，力求我市农村文化建设工作扎实推进，取得实效。
5、不断地创新载体，丰富农村文化生活，最大限度地满足广大农民日益增长的文化需求。文化部门和农村各级党委政府要坚持组织开展好农民书画展、农民歌手大赛和农民秧歌会演等常规性的文化活动，引导和推动农民自演自赏、自娱自乐的文化骨干队伍的形成，营造祟尚科学、文明向上的文化氛围。
但近年来,伴随着农村文化活动的广泛开展，农民群众的精神世界也日益丰
富，为群众致富奔小康提供了强大精神力量和智力支持。一方面，各类文化特色活动的开展，进一步加大了农民家庭之间、邻里之间、乡邻之间的相互沟通和联系，宣传了党的方针政策，有力地促进农村思想道德建设。另一方面，通过文化活动，普及科学文化知识，使人民群众知识水平和劳动技能不断提高，为城乡经济发展注入了生机和活力，还行之有效地杜绝了长期以来聚众赌博的恶风陋习，改变了农民的精神面貌，维护了社会稳定，促进农村经济发展。 我村上近些年来有了很多的文化活动如乒乓球比赛,文艺演出
,还有为村上
的妇女们开设了十字绣学习班,厨师班,为男士们开设了电焊学习 ,农业知识的学习等各种技能的培训.如下几幅图片则是村队上组织的活动.
村民们在闲暇之时在文化室进行乒乓球比赛
篮球比赛
经济是脊柱，而文化是一个地区，一个民族的精神，和谐文化娱乐生活是和
谐社会的精神基础，发展才是可持续的，运用科学发展观把理论与实践相结合。只有培养农民自己的文化娱乐观念，才能从根本上提高农民文化生活的情趣。
一应该加强硬件建设。建好乡村图书馆、电影院和体育健身设施等文化娱乐
硬件设施，使农民的文化活动有场所有器材。来鼓励广大农民参加文化娱乐活动。 二要加大对农民文化的培训力度，使农民从心理上接受文化娱乐活动。组织
培训班、“三下乡”等形式对农村中的文艺爱好者进行组织和培养，建立乡村文化娱乐团或乡村文化娱乐中心，是广大的乡村文化娱乐爱好者能够得到发展，以带动其他民众。开展丰富多彩的农民文化活动，在春节、元宵节等农闲时节大张旗鼓地开展适合农民的文化活动，如舞龙狮、锣鼓、旱船、高跷等传统文艺表演；也可利用其他农闲时节组织农民举办农民喜欢的文艺活动，如戏曲歌曲比赛﹑卡拉ok等等。【农村文体活动设施建设,队伍建设,活动】
通过这次社会调查，我们对我们村和其他村队文化差异性比较，进行多方面
的调查走访，并通过这次的实践活动，进行学习、探讨、总结，发现在它们在其建设过程中的一些不足。这一过程还锻炼了我与他人沟通的能力，也磨练了我的意志.
篇二：多姿多彩的新农村娱乐文化活动文档
多姿多彩的新农村娱乐文化活动
——以宁波市北仑区柴桥街道为例
摘 要：在中央一系列惠农政策指引下，农民收入的高速增长。然而由于巨大的城乡差距和农民的收入限制、政府投入有限等因素，文化娱乐生活无法满足各个年龄层次的需求。新农村的娱乐设施不仅仅要让农村居民在空余的时间有一个放松身心的场所，还应该在此基础上充分推广党中央对新农村建设的初衷，因此娱乐活动的形式、内容是十分重要的。于是，我通过问卷调查的方式对柴桥街道下属的其中几个村落进行了调查，并进行了分析统计，使我对新农村建设有了更深的了解。
关键词：新农村娱乐文化建设；年龄需求；娱乐设施；问卷调查
一、新农村娱乐文化建设的深刻内涵
（一）“社会主义新农村”是指在社会主义制度下，反映一定时期农村社会以经济发展为基础，以社会全面进步为标志的社会状态。具体而言，所谓“新农村”包括5个方面，即新房舍、新设施、新环境、新农民、新风尚。这五者缺一不可，共同构成社会主义“新农村”的范畴。在文化娱乐建设方面，提出要使农民具备现代化素质，成为有理想、有文化、有道德、有纪律的“四有农民”；要移风易俗，提倡科学、文明、法治的生活观，加强农村的社会主义精神文明建设。
（二）党的十六届五中全会提出建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村的目标，全面体现了新形势下农村经济、政治、文化和社会发展的要求。实现这五句话提出的要求，就是农村各方面实现协调、全面发展的过程。
——“乡风文明”，提高农民整体素质。 乡风文明本质上是农村精神文明建设问题，内容包括文化、风俗、法制、社会治安等诸多方面。从我们先情况来看，近年来农村经济发展较快，但文化生活却单调乏味，同时一些不良文化有所抬头。农村文化建设与经济社会的协调发展还不适应，与农民群众的精神文化需求还不适应，主要问题是文化基础设施落后，现有资源尚未得到有效利用，文化体制不顺、机制不活。因此，如何使广大农民过上丰富多彩的精神文化生活，是新农村建设的重要任务。
二、农村娱乐活动现状
新农村建设是当前我国一项重大决策与重要任务，文化建设又是整个新农村建设中的重要组成部分。乡风文明是社会主义新农村建设的重要内容之一，其中老百姓关注的焦点之一是农村文化娱乐活动，在物质需求日益满足的同时，农民也需要精神生活，也需要开心地唱、开心地跳，歌唱现在美好的生活。
与农民的需求相比，现在农村的文化娱乐活动远远不够，相当一部分农民除了看看电视、聊聊天之外，别无他事。有些农民还编了一些格调不太高雅的顺口溜，说到四大闲时，有诗为证：拣烟头，喝茶根，蹲在路边看小妮，躲在屋里玩小鸡，这表明了他们精神生活的极度空虚和无聊。有些居民甚至把打麻将当做其副
根据问卷调查数据来看，当前农村的娱乐活动只是针对了老年人这一年龄层次，对中年人亦或者青少年却没有适合的娱乐设施，从而导致中年人在空闲时间只是“沉迷”于搓麻将、打牌，青少年沉迷于网络虚拟世界。所以要使新农村娱乐文化建设得到新的改善，应致力于中年青少年这一年龄领域，成分建设属于他们的娱乐设施，从而使广大农民群众在文化娱乐中接受文化教育和文化熏陶，从而提升文化素质。
三、对新农村娱乐文化建设的建议
（一）建立农村书屋
古人有云：“书中自有黄金屋，书中自有颜如玉”。书所蕴含的只是是无尽的，对人的素质教育必然会有一定的作用，而且，看书无疑不仅可以打发时间，还能够提高陶冶情操，可称为一石二鸟。至于书籍内容范围，可以是适合老年人的报刊名著；适合中年人的杂志等各类职业书籍；适合青少年的教育书、世界名著；还可以添加一些婴幼儿学前教育的童话书等等。总之是各个年龄层次的人都能找到适合自己的书籍，当然，添臵几台电脑供于网上书籍阅览，那边更是锦上添花了。
在管理方面，可参照图书馆管理模式，在方便居民的同时，也要保护好各类书籍。
（二）添臵幼儿活动园
现存的活动设施，其目的是为了让人们锻炼，加强身体健康。主要适用于大于8岁儿童，但很多3、4岁的幼儿，经常也在“锻炼”，从而出现幼儿调皮、锻炼方法不当导致受伤等状况。建立一个小小的专属于婴幼儿的活动园，一方面给他们提供了安全有健康的游戏场所，还能够避免事故。其实在市区的较好社区中，早已有了这种活动园，但在乡村并不普及。
（三）文艺汇演、电影下乡
为了丰富更多农村居民的娱乐生活，文艺汇演，露天电影也是很不错的选择。挑选些时下流行的，亦或者是有文化教育意义的演出、电影，让人们在观看的同时，还能够从中得到体会。结合新农村建设的实际，用丰富多彩的文化活动，活跃农村群众文化生活。抓好节庆活动。组织群众迫切需要，积极性高，参与面大，影响面广，效果显著的节庆活动.
通过这种形式，也可以及时的告诉居民当下政府的一些政策，让他们了解的同时，也有提出自身建议的机会，这样不仅拉近了政府与百姓的距离，让当官者充分了解农民的生活状况，今后做出改善的措施，真正做到为人民服务!
篇三：农村文化生活活动策划书
2013年暑期社会实践
策
划
书
交通与车辆工程学院
“聚焦农村文化生活、关注基层文化建设”调研团队
二〇一三年六月五日
一、调查课题的基本内容
（一）实践方案简介：
十八大报告指出文化是民族的血脉，是人民的精神家园。全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴，必须推动社会主义精神文化发展大繁荣，兴起社会主义精神文
化建设新高潮。然而，从我国目前发展状况来看，与农村经济建设和政治建设成果相比，农村文化建设显得较为薄弱，在农村文化建设中存在了发展不平衡，区域性差距大、形式主义大等一系列的问题。同时，作为人口大省的山东,由于区域经济、教育发展的差异性，农村文化建设也存在较大的差异性。
当代社会农民文化生活状况究竟是怎样的呢？农村文化建设的现状又发展成什么样子呢？在农村文化建设过程中存在什么样的问题？应该用什么样的方法和措施去解决？未来农村文化生活将是怎样的？为了更好的了解现阶段农村精神文化生活，为我省农村精神文化生活发展尽自己的一份力量，我们开展了此次调研活动。
此次调研活动按照山东省城市的划分，我们分别从鲁西、鲁东、鲁南、鲁北和鲁中五个地区选出十个城市中的农村典型作为调查对象。此次调查我们将入户调查、街上行人采访以及走访村委会等，深入了解农村精神文化现状、农民对精神文化的需求以及农村精神文化基础设施建设等情况。
在实践结束，各团队成员全部返校后，针对此次社会实践活动，开展主题交流活动，相互交流心得，分享社会实践中的收获和感想。对采集的信息及调研的结果进行整合，制作成ppt。对所得资料信息以及相关数据进行分析、整合，并且对山东省“农村精神文化生活”这一社会问题提出自己的观点及改善这一问题的建议。最后撰写完整全面的实践报告。将所获信息反馈给当地政府相关部门，并向相关负责人提出中肯的建议和意见，寻求他们的看法。
（二）团队介绍：
团队名称：“聚焦农村文化生活、关注基层文化建设”调研团队
团队负责人：耿慧慧
团队主要成员：耿慧慧、王晓双、侯秀敏、时文德、焦强、段修平、李兆阳、叶远航、王来宽、欧阳旭、卞广雨、祝芹芹、张继鹏、孙宇航、胡群文
指导老师：王循聪
（三）实践口号与主题：
口号：脚踏实地、创先争优；关注民生、唱响中国梦！
主题：“农村文化生活”现状分析——基于对山东省十个地市、地区的走访调研
（四）实践的目的与意义：
为全面贯彻落实十八大精神，切实了解山东省农民文化生活现状和农村文化建设状况及出现的问题。并针对发现的问题通过请教政府相关部门相关人员及走访调研的形式总结得出具体的改善措施；通过收集、整合调研资料，具体分析山东省农民文化生活现状和农村文化建设情况，形成合理有效的调研报告，将调研信息及时反馈到学校及各地市相关部门，为我省农村文化建设献言献策。
通过近一个月的社会实践活动，通过对全省十个地市的走访调研，提高大学生社会实践能力和调查能力，走进基层，走进农村，亲身感受农村文化生活实际，使大学生深刻认知基层生活，了解社会发展现状，对大学生来说是一门必备的实践课。
（五）实践背景：
党的十八大指出，文化是民族的血液，是人民的精神家园。党和政府高度重视农村文化建设，采取一系列政策措施，着力推进重点文化工作建设，组织开展形式多样的农村文化活动，积极培育农村文化市场，广泛开展文化科技、卫生、法律“四下乡”活动，农民群众精神文化生活得到改善，农村文化建设呈现较好的发展局面，农村社会精神文化建设取得了一定成绩。同时我们也要看到，农村文化建设与全面建设小康社会的目标要求还不相适应，与经济社会的协调发展还不相适应，与农民群众的精神文化需求还不相适应。但也还存着许多亟待解决，不容乐观的问题。从我国目前发展情况来看,与农村经济建设、政治建设的成果相比,农村文化建设又显得较为薄弱,并且,因为区域经济、教育等发展的差异性,农村文化建设也存在较为严重的差异性。只有不断加强精神文化建设才能与社会发展的速度同步前进，才能真正做到社会主义精神文明和物质文明全面发展。
作为人口大省的山东,农村文化建设存在一系列的问题,具体表现在：
设获得较快发展，农村文化形式呈现多样化，农村文化规模也日趋壮大。而在鲁西、鲁南的一些经济欠发达地区，文化建设则相对迟缓甚至极为落后，以菏泽、济宁、临沂为代表，经济发展水平相对落后，政府财政支持力度也不够，因此造成了农村文化建设基本处于停滞状态。农村文化建设地区间不平衡的特点相对突出。
非均衡发展是我省农村文化建设的重要特征，我们要正视这种不平衡，对于客观原因造成的宏观区域间的不平衡，基本对策是逐步缩小差距以至最后消除这种差距，这是构建和谐社会的客观要求，也是社会主义本质的必然要求。
为深入贯彻落实党的十八大精神，更好的了解现阶段农村文化生活。我们开展了此次活动，选取了山东省十个地市展开调研，目的在于发现农村文化建设中的问题，探寻改善措施，反馈当政府相关部门，为我省农村文化生活发展尽自己的一份力量。
（六）实践活动方式：
走访政府相关部门及村委会：
与相关人员进行交流，了解当地农村精神文化建设的整体情况，政府及相关部门对农村精神文化建设方面的投入、相关措施、取得的成效及未来蓝图，并寻求其对“农村精神文化生活”的看法。填好调研记录表。
走访典型家庭：
发放调查问卷，并以聊天的形式，深入了解农民的精神文化生活现状（包括节日文化、民族信仰、娱乐生活等方面）、对此现状的满意度以及对精神文化生活的需求等问题。根据实际情况，分别针对老人、年轻人和青少年三个不同年龄段的人群进行了不同的分析和调查，确保收集的数据实际、具体、重点突出。
（七）项目可行性分析：
项目准备情况：
农村文化人才队伍建设工程实施方案
摘要：大力加强以文化行政人才、文化经营管理人才和文化艺术专业人才为主体的文化人才队伍建设，建立充满生机与活力的人才工作新机制，着力营造有利于优秀文化人才大量涌现、健康成长的良好氛围，实现文化人才总量稳步增长，文化从业人员占总人口比重稳步提高，文化人才队伍素质明显提高。 关键词 农村文化 人才队伍 建设
引言
人才队伍是农村文化建设事业的主体，繁荣农村群众文化生活、发展文化事业与文化产业离不开一支业务强、素质精的文化队伍。搞好农村文化建设关系到社会主义文化事业的发展，要实现代表中国先进文化前进方向的要求，建设有中国特色的社会主义文化，关键在于培养和选拔一批理解文化工作、甘于奉献、敢于承担重任的农村文化人才队伍，充分发挥他们在农村文化建设中的主力军作用。
近年来，在我县县委、县政府的正确领导下，我县的农村文化建设和社会主义新农村建设同步发展，取得了一定的成绩，基础设施得到改善，群众文化生活日益丰富。但是，目前我县农村文化人才建设与新时期党对农村文化工作的要求，与广大农民对文化的需求还存在着较大的差距。面对新的机遇和挑战，需要寻找新的发展突破口，建设一只高标准、高水平的农村文化人才队伍的是十分急迫的要求。
一、XX县农村文化人才队伍建设的现状
目前，全县农村文化人才队伍建设普遍存在的主要问题表现在：人员学历偏低，知识结构不尽合理，整体素质有待进一步提高；人才培养力度较弱，专业化程度较低；年龄结构老化，队伍结构有待优化；文化经营管理人才比较缺乏，管理水平亟待提高；人才流动的体制性障碍尚未消除，用人机制有待完善；对文化人才队伍建设的资金投入不能适应新时期文化事业发展的需要。
二、指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代”表重要思想为指导，坚持科学发展观，贯彻党的十八大和十八届一中全会精神，把握先进文化的前进方向，坚持党管人才原则，坚持以人为本，牢固树立尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的观念，紧紧抓住大力培养、积极引进、合理使用人才三个环节，建设规模宏大、结构合理、素质较高的文化人才队伍，开创人才辈出、人尽其才的新局面，实现全区农村文化事业全面可持续发展。
三、农村文化人才队伍建设方案
1、总体目标
进一步加大投入，深化体制改革，加强基础设施建设，实施全县乡镇文化站建设工程、广播电视“村村通”建设工程和“2131”农村电影放映工程，大力开发农村文化人才资源，实现乡乡有文化站和文化专干，大乡大镇有农村放映队和广播电视专业人员，村有文化室和“村村通”站（室），组有文化大户。通过加强农村文化人才的培养选拔、农村实用文化人才职称评定和招募农村文化志愿者
等工作，提高农村文化工作服务水平，使农民群众享受到丰富多采的文化生活，使农村文化建设满足社会主义新农村建设的需要，形成以文化文艺工作者为骨干，以广大业余文艺爱好者和民间文化协会为基础的文化网络。
2、实施农村文化人才队伍建设工程主要内容
1、建立健全农村文化人才管理机制。按照精干高效、分步到位的原则，配齐配强乡镇文化专干，完成全县乡镇文化站的机构设置、职能确定、编制核定等工作。按照统一规定，逐步开展农村文化专干中、初级职称评定工作和农村文化人才高级职称初审申报工作。建立健全农村文化网络体系，理顺文化专干管理机制，乡镇文化专干在核定的编制范围内实行定编定岗管理，并在取得专业技术职称的人员中公开竞争上岗，由文化行政主管部门会同相关部门统一聘任使用。
2、开展文化志愿者下乡工作。我县文化旅游资源比较丰富，随着人们物质生活水平的提高，广大农民对现代文明、精神文化生活的需求越来越迫切，为了更好地挖掘、弘扬当地优秀传统民俗文化，建设阵地，培养骨干，在全县范围招募文化志愿者，建立文化志愿者信息资源库，按照分级管理，择优使用，面向农村，服务农民的原则，丰富和活跃农村文化生活。建立长效激励机制，鼓励、调动文化志愿者的工作热情，带动农村文化事业又好又快发展。
3、建立文化帮扶活动激励机制。按照统一部署，在全县宣传、文化、新闻、广电、体育部门开展文化对口帮扶活动，落实帮扶对象，明确帮扶任务，在全县部署开展文化单位专业人员下基层活动，引导鼓励广大文艺工作者面向基层，服务群众。把下基层开展帮扶工作纳入年度考核，与文化专业人员职称评定结合起来，文化专业人员下基层服务时间达不到规定要求的不得评定高一级职称。县广电局中级以上职称专业技术人员，每年帮扶培训两个乡及所属村社的“村村通”站（室）值机人员和农村放映员。每人每年下基层帮扶的时间不少于一周。
4、加强农村文化人才培训工作。将县文化馆、书画院、文工团作为全县农村文化人才培训基地，结合重大节庆文化活动，加强城乡文化交流，积极开展各种文化人才培训工作，每年培训50人。县广电部门要对全县“村村通工程”、农村电影放映队、农村数字化电影放映队的工程技术人员和业务骨干开展经常性
培训工作，每年每乡镇培训1-2人，不断提高农村文化人才的工作能力和整体素质。
5、加大资金投入力度。财政部门要加大对农村文化人才队伍建设工程的投入，保证目标任务的完成。积极动员社会力量投资文化事业，培育农村文化人才。积极实施“115”工程(即每个乡镇建设一个100平方米的文化站，每个文化站配备文艺工作室、图书阅览室、文体娱乐室、信息资料室、广播影视室等五室）、“153”工程(即每个村建设一个50平方米的文化室，设立文艺宣传队、体育队和图书室)。“十一五”期间，完成552个20户以上自然村“村村通”盲点的建设任务，使全县已建和新建“村村通”站（室）达到881个。使已恢复的14个农村放映队转换为数字化电影放映队，并使没有农村放映队的乡镇恢复农村放映队。通过各类特色人文资源的整合、开发和利用，培育文化名镇、名村、名园、名人、名品，组建各类民间文化协会，发掘历史文化遗存，大力实施非物质文化遗产保护工程。
6、鼓励引导，让农民成为农村文化建设的主力军。用“以奖代补”方式，鼓励农民自办文化大院、文化活动室、图书阅览室等，支持群众兴办农民书社，扶持发展民间剧团。重点推行文化大户制度，政府对其进行文化资源扶助，使他们成为文化科技知识的传播者。引导有一定文化层次的农民开展文艺创作、书画摄影创作等，让群众自编自导，自创自演，自娱自乐，自我发展，使之成为农村公共文化建设繁荣的内在动力。
7、加大对“新农村建设人才保障工程”的宣传。组织广播、电视、网络等新闻媒体，采取多种有效形式，积极宣传“新农村建设人才保障工程”的重大意义，宣传全县实施“新农村建设人才保障工程”方面的新进展、新举措、新经验，重点围绕各项子工程的实施，加强宣传教育，做好舆论引导，在全社会形成关心、支持、参与“新农村建设人才保障工程”的良好氛围，为“新农村建设人才保障工程”提供强有力的舆论支持。
四、农村文化人才队伍建设保障措施
1、加强组织领导。
农村文化人才队伍建设需要由县委宣传部牵头负责，各乡镇、人事局、财政局、文体局、广电局密切配合，各司其职，县、乡、村三级联动，分级推进。要建立“农村文化人才队伍建设工程”联席会议制度，及时掌握工作进展情况，研究解决工程实施中存在的困难和问题。各乡镇也要成立有主要领导参加的“农村文化人才队伍建设工程”领导小组。
2、提高思想认识。
各级领导要将农村文化人才队伍建设工程工作放到社会主义新农村建设、构建和谐社会的高度进行安排，把农村文化工作放到今后四年的重要议事日程上，统一安排，抓好落实。要将“农村文化人才队伍建设工程”列为各乡镇、各级职能部门工作实绩考核内容。
3、增加经费投入。
文化主管部门要积极争取国家和省上的项目、资金支持，做好各项农村文化建设的项目申请建设、人员使用等方面的统一规划。财政部门要加大农村文化人才队伍建设工程的投入，保证各项目标任务的落实。要积极动员社会力量投资文化事业，培育农村文化人才。
4、加大培训力度。
各乡镇、社区要在谋划综合文化站的选址建设、项目争取的同时，与文化、人事部门协调，通过考核、调配，确定文化专干人选，进而推荐培训，使其尽快将文化站的工作拿在手上，建立乡镇文化项目、艺人、村文化室情况数据库。文化馆、图书馆、博物馆要拿出乡镇文化站专干、民间艺人、村文化室管理人员的培训规划，完成乡镇文化工作的各项培训任务。
农村文化建设调查报告（一）
一、基本现状
近年来，县委、县政府及文化工作部门对我县农村文化建设十分重视，注重乡村公共文化服务体系建设，积极开展乡村文化活动，倡导健康生活方式，为丰富农村群众文化生活、推动和加快新农村建设发挥了积极作用，使我县农村文化建设呈现出良好的发展势头。
一是文化基础建设得到加强。目前，全县建有文化馆、图书馆个1个，乡镇文化站7个，村组文化室35个，文化专业户120个。20**年争取全国文化信息资源共享工程项目投资263万元，建成县级支中心1个，乡镇服务点10个，村级服务点123个，工程网络实现了县乡村三级全覆盖，提升了农村文化设施现代化水平。
二是群众性文体活动开展较好。一是民间节庆文化得到较大发展。各乡镇能结合地方民俗，组织锣鼓秧歌、农民文化艺术节等内容丰富、风格独特的文化活动。二是各类文艺演出队伍发展迅速。全县现有各类文艺团队249个，常年活跃在农村，已成为农村文化建设的生力军。三是农村文化大院初见生机。青化乡农民荔改朝建立了集锣鼓秧歌，自乐班、农家书屋、文化共享工程为一体的民间文化组织“老荔文化大院”，为农村文化建设创出了新路子。
三是“送文化下乡”活动扎实有效。20**年我县争取国家文化发展项目农村数字电影放映工程，国家投资110万元配发了10台数字电影放映机。县财政每年列支7万元用于放映补贴，保证了放映工作的正常开展。20**年共放映数字电影2000多场，吸引观众70万人次。
二、存在问题分析
我县农村文化建设虽然取得了一定的成绩，但与群众的精神文化需求相比，还有不少差距，主要表现在：
一是文化阵地薄弱，发展不均衡。目前，农民最需要的村级公共文化服务活动尤显缺乏，很多村级文化活动室难以达到标准，除几个基础建设搞得较好的亮点村和成立比较早的县城社区之外，仍有不少边远村的活动场地设施简陋，设施陈旧，难以满足正常开放。加上农村青年大多外出打工，日常在家的多半为老年儿童，因而看书读报的少，造成文化活动匮乏，乡村之间文化活动发展不平衡。
二是工作机制不活，专业人才缺乏。县乡文化服务机构自身力量薄弱，在指导、推进农村文化建设上着力较少。乡镇文化站人员专业化水平有待提高，且大多兼职，专不起来，难以发挥服务作用。基层文艺人才匮乏，已成为制约我县基层公共文化事业发展的最大瓶颈。
三是文化载体不丰富，乡村之间缺乏交流。有组织经常性的文化活动少，农民喜闻乐见的节目不多，活动内容形式单一，基层乡村文化生活依然贫乏。乡村文化活动主要集中在各种节庆日、民俗日，上级组织开展的“文化、科普、电影文艺演出”下乡活动也仅到个别乡村，边远乡村文化活动次数与形式十分有限。
四是文化投入不足，发展势头较弱。县乡财政可用财力有限，文化投入虽然有所增加，但与乡村群众日益增长的文化需求差距较大。文化投入的不足使得农民自办文化力量薄弱，很多乡土文化基本上处于未开发状态。只有以少量的小规模出现，其组织程度也不高，尚未形成强劲的发展势头。
三、相关建议
（一）加强领导，提高认识
加快农村文化建设步伐，建立公共文化服务体系，为农民提供公共文化服务，丰富农民群众的文化生活，是当前农村的一项当务之急。政府及文化部门要高度重视“文化软力”的作用，将农村文化事业纳入农村经济社会发展总体规划，纳入重要议事日程，纳入财政支出预算，纳入工作业绩考核，积极构筑“充满活力、独具特色”的农村文化建设新格局，以农村公共文化事业的大繁荣，推动农村经济大发展。
（二）加大投入，完善设施
文化基础设施建设是农村文化建设的关键。必须加大对村级公共文化基础设施建设的财政倾斜，切实保障农村基层文化建设所需经费。文化部门要加快文化信息资源共享工程建设，切实抓好农村电影放映工程、农家书屋等文化惠农工程建设。要引导鼓励社会力量兴办文化事业，寻求社会力量对乡村文化建设的支持扶助，努力为农村提供满足群众所需的更多的文化产品和服务。
（三）整合资源，拓宽阵地
要充分发挥文化站（室）的阵地作用，加强与工青妇学校组织的联系互动。有计划、有组织、经常性地开展各类文化活动。坚持贴近农村、贴近实际，按照“业余自愿、形式多样、健康有益、便捷长效”的原则，广泛利用农闲、节日和集市，深入开展群众喜闻乐见的群众文化活动，使大型、示范性活动与平时的小型、分散性群众文化活动结合起来，让群众就近、方便地参加各种群众文化活动，多层次、多形式地丰富群众的精神文化生活。
（四）创新机制，丰富载体
建议政府及文化部门，在抓好“送文化”活动同时，更加注重“种文化”工作。一方面要坚持深入基层特别是边远乡村社区，组织开展丰富多彩、形式多样的文化下乡活动。多为基层选送一批农村适用、群众喜爱的图书，通过乡镇文化站定期将图书流动到村文化活动室，方便农民群众就近读书，真正解决农民看书难的问题；一方面又要加快对农村文艺人才发掘培养与教育。积极开展乡村文化人才资源普查，大力培植文艺骨干。将思想素质好、专业水平高、业务能力强的人才充实到乡村文化干部队伍中，稳定乡村两级文化队伍，为基层文化建设提供人才支撑，使文化下乡活动实实在在地惠及广大群众。
（五）突出特色，推动发展
要加强对乡村优秀民族民间文化资源的发掘、整理和保护，着力发展我县乡村特色文化。积极扶持乡村民间文化团体，力争每个乡村社区都有自己的文体队伍。要大力鼓励促进以青化、横渠为代表的具有地方特色的锣鼓秧歌、社火、戏曲等民间艺术活动开展；要依托马家镇刺绣工艺品基地的发展，全面打造富有乡村文化特色的乡村文化品牌。此外每年还要定期组织开展文化艺术和民间文艺展演活动。通过发挥示范引导，以点带面，互相交流，进一步繁荣发展乡村文化，积极满足群众文化需求，正确引导农村文化的价值走向，巩固发展农村文化阵地，加快农村各项事业又好又快发展。
农村文化建设调查报告（二）随着如火如荼的社会主义新农村建设的不断深入，xx乡大力发展新型文化事业，积极开展文化下乡活动，丰富群众文化生活，遍布全乡的农村乡土文化彰显出其巨大的魅力和蓬勃生机，为xx乡经济社会的又好又快发展起到了推波助澜的作用。
一、xx乡新农村文化建设工作的主要成效
1、领导重视、加大投入。在乡政府在财政赤紧的情况下，尽力保证文化必要的投入，据统计，近几年来，乡里共投入14万元，文化基础建设进一步加强，农民文化活动得到丰富，为发展农村文化事业创造了良好的外部条件。
2、大力开展文化下乡活动，为经济社会发展服务。乡政府以文化站为主体，积极开展文化下乡活动。乡文化站在圩镇办起了“阅报长廊”和“时事政策博览墙”。乡政府以培育新农民入手，创办了农民知识化培训学校，举办种养、加工培训班24期，培训人数达5000多人次，免费赠送科技书刊和资料近万份。乡里还办起了图书室、歌舞厅。同时，采取政府埋单，农民看戏看电影的形式，乡政府请县剧团来乡下村巡回演出，乡电影队下村放电影，为农民送上丰盛的精神食粮。(
3、弘扬乡土文化，织牢“乡、村、组”文化网。在抓好新农村建设的同时，xx乡通过“以奖代扶”的方式，着力构建乡、村、户三级公共文化服务网络，在规划、土地、资金等方面给予大力支持。全乡已创建了5个特色文化村，15个文化活动室，200个文化示范户，并村经济贫困村的创建工作给予适当扶持。为了让当地农民成为本土文化活动的主角，乡政府以唢呐，鲤鱼灯为依托，经常组织文艺演出、竞技比赛等活动，开展民间艺术汇演，桂竹村鲤鱼灯获得2016年全县民间艺术汇演二等奖。
4、政府搭台、农民看戏。xx乡从加强乡文化站和农村文化队伍建设入手，依托县文化局，县采茶剧团，开办了歌舞、乐器、书画等培训班。同时，按照“政府出资，乡镇搭台、农民看戏”的形式，定期送电影、送戏下乡，免费赠送图书和科技读物，为农民群众送上文化大餐。乡政府还采取企业冠名，社会捐助等方式，积极吸纳社会资金开展内容健康向上，形式丰富多彩，风格清新质朴的农村文化活动。
二、当前新农村文化建设工作中存在的主要问题和对策
1、农民的文化意识相对薄弱。由于受“经济利益”思想的冲突，一些农民往往忽略了对文化活动的追求。因此，要加大对农民群众的教育培训，提高他们的整体素质，增强精神文明和文化意识。
2、经费投入不大，导致文化事业发展滞缓。由于上级对农村文化事业资金扶持力度不大，乡镇对培育本土文化、民间艺术、添制设备却无从下手。因此，上级政府应加大资金投入，扶持农村文化事业。
3、乡镇文化站队伍和基础设施建设有待加强。应加强乡镇文化站专职干部的培训，配齐配强乡镇文化干部队伍，解决办公场所，下拨资金建好乡镇文化活动中心，增强乡镇文化服务功能。
农村文化建设调查报告（三）农村文化建设是农村精神文明建设的重要内容，是社会主义新农村建设的题中之义，是构建社会主义和谐社会的重要支撑。为推动我县新农村建设，促进和谐村社发展，我们对县农村文化建设进行了专题调研，对存在困难和问题进行认真分析，提出加强我县农村文化建设的对策建议。
一、农村文化建设现状
1、农村公共文化基础设施日益完善。“十一五”期间，我县财政加大了对农村文化基础设施建设的投入力度，加快了农村基础设施建设步伐。一是建设公共文化基础设施体系。围绕加快推进县、乡（镇）、村三级文化基础设施建设，积极筹集资金，先后投入资金1420多万元，完成了榆山社区和锦水社区及安城乡、洪范池镇、孔村镇等6个乡镇文化活动中心建设工程，初步形成了“县有文化馆、图书馆，乡有综合文化站、村有文化大院”的文化阵地建设格局，为全县特别是农村文化工作顺利推进打下了坚实的基础。二是乡镇综合文化站起步良好。根据县委、县政府关于社会主义新农村建设的总体部署，按照新农村建设办公室的要求，推动乡镇综合文化站高标准迈进。全县2个办事处和6个乡镇全部完成乡镇综合文化站建设任务，建设率达100%，为丰富和活跃农村群众文化生活做出了积极贡献。三是村文化大院建设渐成规模。我县共有365个行政村，截至20**年底我县文化大院建有率达到70%，为促进全县文化建设起到了积极作用。
2、农村重点文化工程日益深化。在各级党委、政府的大力支持下，各级宣传文化部门采取一系列措施，着力推进重点基层文化建设工程并取得了一定成果。一是文化信息资源共享工程。按照省、市统一要求，我县建设完善了县级分中心站点、乡镇基本型站点、村级基本型和扩展型站点。县级分中心站点由市里统一购置设备，将原来图书馆的普通阅览室改为拥有20台微机的电子阅览室，并配有图书馆业务自动化管理系统，使其具有加工、存储、整合、传输信息资源的功能，使我县图书阅览实现真正的网上阅览。乡镇、村基层站点与镇、村的党员远程教育相结合，实行一个场所，两个牌子，实现资源的共享共用。二是农家书屋建设工程。“农家书屋”工程是政府统一规划、组织实施的新农村文化建设基础工程、民心工程之一，是为了满足农民文化需要，能为农民提供实用的图书、报刊和音像电子产品的公益性文化服务设施配套工程。截止到20**年底，我县共建成农家书屋260个，根据省新闻出版局要求，20**年我县将实现农家书屋全覆盖。三是文化下乡工程。该工程是我们为广大农村尤其是贫困地区的群众提供公共文化服务产品的一个重要抓手，县乡两级宣传文化部门组织的送戏、送电影和送图书下乡活动，受到广大村民的欢迎。20**年至今，县乡两级财政安排大量资金作为送戏、送书、送电影下乡的专项经费，每年送戏下乡，送书下乡，送电影下乡，较好地满足了广大群众的文化需求。四是非物质文化遗产保护工程。截至目前，国家级非物质文化遗产1项（东阿镇福牌阿胶制作工艺），省级非物质文化遗产2项（王皮戏、东阿镇福牌阿胶制作工艺），市级非物质文化遗产11项（加鼓通、于派山东竹板快书、平阴渔鼓、和圣柳下惠传说故事、阁老于慎行传说故事、管仲三归台传说、黄石公祭祀活动、少岱山庙会、王皮戏、平阴木偶戏、东阿镇福牌阿胶制作工艺），县级非物质文化遗产18项（太平大刀、花棍秧歌、南天观道教音乐、天主教民族音乐、柳子戏、丁兰孝母传说故事、玫瑰花的传说、和圣柳下惠传说故事、阁老于慎行传说故事、管仲三归台传说等）。民族非物质文化遗产保护格局基本形成。五是农村电影放映工程。我县有6个乡镇2个办事处共346个行政村，电影放映公司共有13支电影放映队，其中国有队6支，占放映队46%，集体队7支占放映队54%。20**年，全县共放映电影4200场，完成公益电影放映任务，实现农村一月放映一场电影，丰富了农村群众文化。
3、群众文化日益红火。在政府扶持和社会各界支持的创新服务和典型示范引领下，我县农村文化蓬勃发展，已经成为了新时期农村文化生活的重要形式。一是节日文化活动丰富多彩。特别是春节、元宵节、元旦、国庆等重大节庆日，我县各乡镇都要举办各种各样的群众文化活动，基本上做到了县城有活动，乡镇闹“红火”，且内容日渐丰富，形式日渐多样，规模日渐宏大；消夏广场文艺晚会好戏连台。20**年的消夏广场文艺晚会历时两个月，不仅为各行各业宣传党的方针政策，普及国家法律法规、文化科技卫生知识，展示在三个文明建设取得的重大成就和先进英模事迹，树立行业形象等方面搭建了平台，也极大地丰富活跃了城乡群众的精神文化生活。二是积级培训，强化农村文化队伍体系。针对农村文化生活贫乏，文化队伍弱化和农村群众文化消费需求强烈的现状，建立农村文化骨干培训网络，经常开展文艺辅导和培训，不断提高农村文化干部思想素质和业务水平；鼓励和吸引优秀人才到农村基层文化机构工作；组建了10几支多支民间艺术表演队伍，为繁荣农村文化丰富群众文化生活奠定了坚实的人才基础。三是农民文化异彩纷呈。随着近年来各级政府对农村文化的重视和扶持，各地涌现出了多个读书、音乐、摄影、剪纸、花卉种植等特色文化户，这些农村特色文化户为我县农村文化建设树立了新典型，注入了新活力。
二、农村文化建设存在困难问题及原因
（一）经费投入不足，基础设施薄弱
近年来，虽然我县的文化事业经费总量有所增加，但占财政总支出的比例并没有随着财力的增长而增长。各级政府文化财政支出增长速度明显低于政府财政收入增长速度、文化事业投入横向比远低于卫生和教育事业投入、农村文化事业投入又远低于城市文化事业投入是长期以来的普遍现象。国家要求市、县建立的各项专项经费基本上因财力问题或其他原因而落实不了；由于国家缺少刚性政策支持，加之地方经济发展滞后，农村文化事业的投入较少，县财政直接投入乡镇的文化事业经费微乎其微。由于经费紧缺，农村文化单位的活动经费也难以得到充分保障，尤其是部分贫困地区，文化活动经费几乎为零，甚至连文化工作人员的工资都无法开支，致使许多乡镇综合文化站、村级文化活动室无法正常开展工作。按照《中国共产党中央办公厅、国务院办公厅关于加强公共文化服务体系建设的若干意见》（中办发[20**]21号）精神，农村文化基础设施建设要纳入城乡建设的总体规划，要对文化设施建设用地无偿划拨。从调研情况来看，各乡镇普遍存在文化设施建设土地批复、划拨困难的情况，致使部分乡镇的文化设施建设处于有钱无地、进退两难的尴尬境地。
（二）工作队伍素质不高，管理体制不顺
一是文化专干整体素质偏低，业务技能不适应岗位要求。这些文化专干有些是上世纪80年代初从事文化工作的，学历偏低、文化专业素质偏低，对各项现代技术特别是网络信息技术的掌握尤其欠缺。二是农村文化队伍不稳定。从事农村文化工作位虚薪低无法解决编制问题，无法评专业职称，也没有提拔晋升的机会，导致广大文化专干工作积极性不高，干劲不足，人才流失现象时有发生。部分文化站工作人员的工资长期得不到保障，养老保险等待遇保障更是无从谈起，严重影响了工作积极性。三是文化队伍缺乏指导，疏于培训。因为缺少培训和业务学习，部分人员虽然从事文化工作多年，但业务管理能力和专业知识缺乏，很多乡镇文化站活动中涉及戏剧、曲艺、舞蹈、音乐、书画技能辅导领域渐成弱项。四是农村文化队伍建设缺乏有效激励。特别是正在发展的农民业余文艺团体，队伍建设和发展面临较大困难，缺乏经费支持，音响、乐器等基本设备严重缺乏，演出收入难以弥补活动开支，且相当一部分文艺队伍年龄老化严重，人员青黄不接；缺乏激励机制和政府扶持，发展后劲不足，一些文艺队伍面临消亡的危险。
（三）发展不平衡，群众文化生活差距大
文化底蕴不同，经济发展不平衡，领导认识程度不一，导致了文化建设存在差距。文化底蕴厚，经济条件好，领导认识到位的地方，文化建设就相对搞得好，相对比较丰富。文化底蕴薄，经济条件差，特别是有的地方，领导存在“经济发展是硬指标，文化建设是软任务”的模糊观念，工作中，对文化建设“说起来重要，干起来次要，忙起来不要”，忽视了文化工作，群众文化生活就较为贫乏。据调查，一些经济落后、地处偏远的农户看书难、看戏难、看电视难的问题不同程度地存在。
（四）民间文艺队伍不稳定，开展活动难度大
民间文艺队伍是农村开展文化活动的有生力量，近些年，农村多数有文化知识和文艺才能的人员外出务工，组织民间文艺队伍缺乏人才保障。目前，全县有6个镇组建民间文艺队伍60支，近1000人。民间文艺队伍组成人员无待遇，不从属于有关部门管理，人员随意流动，队伍不稳定，给农村开展文化宣传、文艺活动带来一定困难。
（五）农村文化消费意识不强，群众文化生活贫乏
受传统消费观念影响，多数群众在经济支出中存在“量入为出”和“无债一身轻”的消费观念，在文化娱乐方面消费比例低，有钱宁愿储蓄，一生的花费主要集中在建房、婚丧嫁娶、子女上学和看病就医等几件大事上，不愿花钱购买报刊书籍、电视设备和用于其他文化娱乐上，认为能够吃饱穿暖就行了，不追求文化生活。重物质消费轻精神消费，导致了文化生活贫乏，给农村文化建设带来一定难度。
三、加强农村文化建设的对策措施
（一）提高认识，加强对农村文化工作的领导
加强农村文化建设，建立公共文化服务体系，为农民提供公共文化服务，丰富农民群众文化生活，是建设社会主义新农村的重要任务。各级党委、政府和有关部门要提高认识，明确目标，加强领导，加大管理和指导力度。按照党的十七大提出“推动社会主义文化建设”的要求，明确加强农村文化队伍建设、基础设施建设、网络服务建设和活动载体建设的长远目标和任务，将发展经济和文化建设有机统一，将乡村文化事业发展纳入农村经济社会发展总体规划，纳入党委和政府工作的重要议事日程，纳入财政支出预算，纳入工作业绩考核，积极构建`“充满活力，独具特色”的农村文化建设格局，促进农村公共文化事业发展，推进我县新农村建设。
（二）加大投入，加快和完善农村文化基础设施建设
【农村文体活动设施建设,队伍建设,活动】
文化基础设施建设是发展农村文化事业的关键，是群众参与文化活动的物质载体，其建设水平决定着群众的参与程度，同时也影响农村文化的效果发挥。要采取“向上争、本县投、民间吸”等多渠道筹措资金，形成国家、集体和个体共办文化的新格局，实行文化建设社会化，文化服务有偿化。在向上级争取投入的基础上，县、乡财政要将文化建设经费列入财政预算，每年用一定比例的资金用于农村文化基础设施设备建设和文体活动补助。同时，动员社会力量投资农村文化事业，形成产业，实行有偿服务。
加强农村文化基础设施设备建设，要坚持以乡镇为依托，以村为重点，以村民小组为基础，以户为对象，构建农村公共文化服务网络，实现一乡镇一中心（文化中心），一行政村一室（综合文化室），一自然村一院（农家文化大院）。乡镇文化中心应包括影剧院、图书室、书画室、多媒体室、乒乓室、台球室等多功能用房和篮球场、网球场和门球场等室外活动场地。村综合文化室应包括图书室、娱乐室和球场。乡村文化中心（室）应相应配备电脑、电视、音响、摄像机、照像机等文体器材和一定数量的图书。农家文化大院应有图书、电视、电脑、娱乐器具、体育器材和室外活动场地。同时，要充分利用本地资源，发挥农村中小学在开展农村文化活动方面的作用，在不影响学校正常教学活动的前提下，提倡将学校的图书室、体育器材和活动场地等设施设备定时向广大农民群众开放。
（三）强化管理，建立和完善农村文化队伍管理体制
农村文化队伍建设是发展农村文化事业的根本，是农村文化软件建设的主体，其素质高低决定着群众文化生活的繁荣程度，同时也影响着农民群众的文化取向。我县农村文化队伍的现状是数量不足，素质不高，管理体制不顺，工作效果不佳。在逐步加强硬件建设的基础上，必须加强农村文化队伍建设，理顺关系，加强管理，才能搞好农村文化工作。一是要按编职数配齐配强乡镇文化站人员，明确村文化室兼职人员，并考虑适当工作报酬。二是努力提高乡村文化队伍的专业水平和综合素质，在要求其自我学习，自我提高的基础上，采取“走出去与请进来”相结合的方式加强业务培训，提升素质，提高履职能力。三是进行管理体制改革，乡镇文化站人财物上划县主管部门直接管理，乡镇党委政府协助管理，人员调配流动和工作安排须经主管部门同意，以保证队伍稳定、素质提高和工作专一。四是对农村文化工作机构制定工作目标，明确工作任务，县乡村一级对一级负责，工作效率与待遇挂钩，实行考核，严格奖惩。五是对农村民间文化团体加强引导，加强管理，鼓励和支持其开展文化活动，力所能及地帮助他们解决困难和问题。六是加强对我县文化产业的扶持力度，加大经费投入，增加人员编制，以利于送戏下乡质量提高，数量增加，丰富农村文化生活。七是加强我县文化执法队伍建设，文化执法大队应对农村文化经营活动加强监管，使其健康有序发展。
（四）开拓创新，丰富农村文化生活载体
文化生活是农民群众精神寄托的有效载体，其丰富与否，决定着社会主义先进文化思想阵地在农村的巩固程度，影响着农民群众精神文化的需求。一是县、乡要继续搞好送戏、送电影、送科技知识下乡活动，提高群众的文化科技知识。二是要进一步发挥传统文化载体作用，适时组织开展球类、棋类、牌类等比赛活动和龙灯舞、戏曲歌舞等表演活动，让群众多参与，多受益。三是积极培育自发性的群众文化团体，加强对农村文艺积极分子、骨干的培训，提高他们的组织能力和业务水平，利用文化团体和文艺骨干较好的文化艺术基础和社会影响，丰富当地农民群众的文化生活。四是鼓励支持开展民间文化活动，使农民群众广泛参与，通过丰富多彩的文体节目表演自娱自乐。五是挖掘特色，以文化活动为载体促进地方经济发展。六是加强对民间传说、民间歌舞、民风民俗等非物质文化的发掘、保护和利用，使其在农村文化建设中发挥积极作用。七是创建文明村组、文明示范户和“农家文化大院”，现暂无条件建设“农家文化大院”的村，应首先建好“农家书室”，切实解决农民读书难、看报难的问题。引导广大农民崇尚科学，破除迷信，扫黄打非，禁赌禁毒，限烟限酒，节俭办事，移风易俗，提高思想道德水平和科学文化素质，形成文明健康的生活方式和社会风尚。使农村文化建设在促进农村“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”等方面发挥积极作用。
（五）加强引导，改变农民群众文化消费观念
精神生活是人类生活的重要组成部分，文化生活寓于精神生活之中，随着经济的发展，物质生活的改善，文化生活也应随之提高。但农村部分群众知识浅薄，观念落后，对文化生活没有认识，没有追求，没有参与，没有投入。县乡村要开展多种形式的文化宣传活动和娱乐活动，加强引导，使广大农民群众从中得乐，从中受益，认识到怎样生活才是美好、丰富、幸福的人生。激发他们的热情，使他们逐步改变传统消费观念，在条件允许的情况下，购买书刊电视和其它文化用品，参与文体活动。以构建一个人人参与、人人受益的大文化社会，促进农村小康社会建设。
一、我市农村文化建设成就概述
近年来，我市着眼于不断满足农民群众日益增长的精神文化需求，坚持以文化软实力推动社会的全面发展，以提升农村公共文化服务体系功能为抓手，不断创新农村文化服务内容、方式和手段，取得了显著成效。
（一）农村文化网络、文体设施基本健全
据调查，全市20个镇区全部建有文化机构。镇文化服务站、文体健身中心在全省率先实现全覆盖。332个行政村中，除了村村建有村文化室和村农家书屋外，全市投资2000多万，已使每村都建有包括篮球场、乒乓球室、棋牌室、健身路径等设施的休闲活动中心，新建集中居住点的文体设施也在逐步健全。同时，文化部门还拟定了《市基层文化志愿者服务章程》和《文化志愿者管理意见》，招募了418名农村文化志愿者，缓解了基层有阵地无管理人员的尴尬局面。基层农村文化服务正逐步由单一层次向市、镇、村、户四级文化服务网络发展，投入主体逐步由单纯公办向公办、民办、个体办方向转变。逐步构建起日益完善的公共文化服务体系，充分保障了市民的文化权益。
（二）公益文化活动深入农村社区
近年来，我市以“送书、送戏、送电影、送展览”为载体，不断创新公益文化活动，使城镇文化向农村渗透。基层文化设施的使用效益也初显成效，大多数镇村基本做到了阵地有人管理、活动有人组织。各镇文化站全年开放不少于200天，能正常开展书报阅览、体育锻炼、艺术培训、综合展览等多项活动。村文化活动室（农家书屋）藏书平均不少于1000册，每天接待读者50人次以上。基本达到镇每月、村每季一场文化活动，平均每阵地每月接待群众均在200人次以上。全市有各种形式的民间剧团118个，被各镇村聘为文艺宣传队，常年为百姓演出，年均演出20000多场，观众累计达600多万人次。市文化部门每年送戏下乡100多场次，送电影下乡4400多场次，图书流动服务点遍地开花。文化“三下乡”、“四进社区”已成为文化惠民的经常性活动。常年不断的公益文化活动让农民的生活渐趋丰富多彩，文化公益活动改变了农民的消费观念，拉动了农村的文化消费。
（三）农民的文化参与意识逐步增强
近几年，我市以公共文化服务网络为主阵地，人民群众自办文化为补充的群众文化活动蓬勃兴起。文化宣传部门的文化援助，催生了群众文化的内生机制，发生了由高层“送文化”向基层群众自主参与文化活动的可喜转变。社区文化活动、老年文化活动、企业文化活动、校园文化活动全面开花。“城乡文化互动”工程实施后，各镇认真编演节目，向居民展示经济社会、特别是文化发展的成果。吴窑沈甸、如城阚庄、雪岸凌云、林梓桥口、东陈尚书等镇10多个村居开展了各具特色的群众文化艺术节，群众参与度前所未有、市民反响十分强烈。“放歌巨变”、“小康之歌”、“开放颂”、“腾江越海金”……群众自编自演、自娱自乐式的文艺节目精彩纷呈。演出人员中有农村老文艺骨干，有近几年从艺校毕业的新生力量，也有社会的一般文艺爱好者。从“社区文艺大调演”到“民间艺术团体优秀节目汇演”；从首届中国小康村篮球赛到机关和乡镇文化体育……乡村文化体育赛事如火如荼。白蒲镇沈桥社区连续八年举办农民艺术节，近万名农民主动参与。群众性文化活动中涌现出一批优秀文艺团队和特色家庭团队：如城锦绣莲湘队、宏坝老年文艺队、九华通剧团被评为“市特色团队”；王勇等四个家庭（团队）分获省和市一等奖。
二、我市农村文化建设成效显著的深层原因分析
（一)市委市政府高度重视文化的引领作用为文化建设提供了政治保障
近年来，我市紧扣科学发展的要求，紧密联系作为后发地区的实际，充分发挥文化的教育引领作用，着力用富有特色的先进文化凝聚全市人民，不断夯实全市上下团结奋斗、跨越发展的共同思想基础，建设全市人民共有的精神家园。围绕“弘扬新时期城市精神，助推桥港经济腾飞发展”主题，举办了新时期城市精神论坛、新时期城市精神演讲比赛、征文竞赛，创作了城市精神系列歌曲广泛传唱，为推动经济社会发展持续注入了新的动力。近年来我市还连续开展了“学赶张家港，建设新”、“沿江开发助腾飞，五年巨变看”、“建设全面小康，共创美好生活”、“转型升级调结构，奋力跨江争八强”系列主题教育活动，围绕四大主题活动分别组织拍摄了《惊涛拍岸》、《大江作证》、《大地放歌》、《转型背后的“转型”》等四部大型电视政论片，组织市民集中观看，广泛开展讨论，引导全市干群深切感受我市坚持科学发展、跨越发展、和谐发展取得的巨大成就，深入总结跨越式发展的宝贵经验，牢固确立持续腾飞的新标杆。扎实有效的文化教化和激励活动，有力推动了全市干群思想的大解放，富有特质的核心价值观在一定程度上得到确立。领导重视文化建设是我市农村文化繁荣最有力的政治保障和组织保障。
（二）深厚的历史文化底蕴为新时期文化建设提供了先天基础
厚重的历史文化环境是我市文化建设得天独厚的先决条件。古邑，建县于东晋义熙七年（公元411年），距今已有1600年历史，是近代中华第一大县，是著名的历史文化名城、中国花木盆景之都、世界长寿养生福地。我市历史文化积淀深厚，理学先驱胡瑗、文学家冒辟疆、戏剧家李渔等文化名人辈出。有涉及民俗、民间文学、传统手工技艺、民间舞蹈、民间音乐、民间美术等18项文化成果被列入国务院及省非物质文化遗产。肥沃的传统文化土壤，使新时期文化建设之树枝繁叶茂。近年来我市以弘扬传统文化为基础，以新时期文化建设为抓手，培育出两个被中央领导批示由中央媒体集中宣传的全国重大典型“爱心邮路”和中国杰出青年志愿者赵小亭，深入推进了我市精神文明建设特色品牌“爱心文化”的建设。以“爱心邮路”为发端，“爱心基金”为基础，“爱心超市”为窗口，“爱心大使”和“爱心团队”为示范的爱心文化建设体系基本形成，催生了一系列奉献爱心、共建和谐的先进典型，彰显出独特的文化魅力。通过确立爱心文化内涵、丰富爱心活动载体、挖掘爱心典型、推广爱心文化品牌等系列活动，在全社会倡导了凡人善举的价值导向。富有成效的爱心文化建设带动了公民道德建设工程的实施，提升了全体公民的道德水准，爱国、敬业、诚信、友善等道德规范日益被内化为人们的自觉行为。
三、我市农村文化建设存在的薄弱环节
（一）文化管理体制欠顺，某些基层文化机构工作缺位
镇文化站是农村文化工作的具体承担者。然而，农村综合配套改革后，一些镇文化站有名无实。文化站工作人员的人事权归属乡镇，名义上整合了资源，事实上则削弱了文化职能，使市文化主管部门对人、财、物、事四权下放的镇文化站的管理鞭长莫及，用人机制不畅。受编制管理框框的限制，优秀人才既难进来，又留不住。致使“用事业留人、用感情留人、用待遇留人”成了一句空话。薄弱的人员力量与繁重的文化建设任务形成鲜明的反差。尤其是专业人才缺乏，成了制约文化事业发展的瓶颈。
（二）经费投入机制单一，支撑文化工作有效运转的财力不够
从中央到地方的各级文件中，虽然都要求“各级财政要统筹规划，加大投入”，但由于没有硬性规定，这些要求往往得不到真正落实，经费投入不足的情况普遍存在。不少地方文化事业经费占财政的比例没有随着财力的增长而增长，如果扣除项目建设和政策性增资因素，有的甚至是负增长。相当一部分的镇文化站办公经费和业务经费不足。
（三）基层文化队伍结构不优，专业人才匮乏
镇文化队伍老化，文化人员结构不优，缺乏活力和创造力。全市镇文化站在七、八十年代招聘的一批文艺骨干，到现在年龄已经老化，有的接近退休，不少文化工作者离岗“转业”，弃文从商、从工，谋求他路。后来补充的新生力量，大多是从乡镇机构改革中分流过来的，懂文化、能胜任的不多。文化机构人才缺乏，青黄不接，专业艺术人才更是匮乏。有些镇文化工作者往往一人身兼数职，甚至出现了虽有文化专职干部的编制而无人员的不良现象。乡镇机构改革时充实进文化机构的机关裁员既无必备的专业知识，又缺乏工作热情，工作难有起色。
（四）农村群众文化活动自发开展，缺乏积极的组织和引导
农村税费改革前，村、组都有一定的经济来源，能够组织和承担演出、放映电影等文化活动，组织安排文化活动具有可操作性。税费改革后，村级经费来源不足，客观上造成组织开展文化活动的难度。承接文化活动的主体，不再是基层组织，而是婚丧嫁娶的个人。从而形成了农村群众文化活动自发、松散、不经常的局面。农村民间文艺团体，也基本上处于自生自灭的状况，缺乏必要的管理、培训和组织，演出市场信息不畅，表演艺术水平不高。有些村文化室缺少群众喜爱的书籍和相关设施设备，不能很好满足群众的文化需求。
（五）对农村文化工作仍有“软肋”观念，基层干部动力不足
一是思想认识欠硬。不少基层干部反映，现在所有精力几乎全在跑项目、揽资金、达指标等经济工作上，没有精力顾及文化建设。二是位置欠硬。上级对镇村干部的政绩考核偏重考核经济业绩而不注重考核文化发展业绩，使得一些镇村干部觉得抓经济立竿见影，抓文化难见成效，不太愿意将有限的经费投入文化事业发展。三是手段欠硬。由于缺少必要的经费保障，不少镇村文化活动只能靠拉赞助求支援来被动应付。
四、加强我市农村文化建设的几点建议
（一）加强农村文化建设的组织领导，将对农村文化事业的认识提高到应有的位置
镇党委政府要以党的十七届六中全会精神为指导，充分认识农村文化建设在新农村建设中的地位和作用，进一步明确当前增强文化软实力的重要性和迫切性。要站在落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，把文化建设纳入经济社会发展总体规划，把公共文化设施建设纳入新农村建设的总体规划，统一安排，统一部署。要切实加强对文化工作的组织领导，定期研究和帮助解决本地区文化建设和发展中的实际困难和问题。要建立目标责任制和文化工作评价机制，把文化建设纳入党委政府的年度工作目标，与经济社会发展指标一起下达，一起考核，同样奖惩，进一步增强抓好文化建设的自觉性。同时，要进一步加大宣传力度，营造全社会共同关注文化建设，支持文化建设的良好社会氛围。
（二）理顺文化管理体制，落实各项文化事业政策
镇村领导要按照中央、省有关文件的要求，大力整合农村有限的公共文化资源，组建集图书阅读、广播电视、宣传教育、文艺演出、科技推广、科普培训、文体活动于一体的综合性文化机构，将其作为公益性事业单位，提供必要的经费保障。同时，市委、市政府要制定和落实一系列文化事业政策，支持文化事业发展。文化经费要由市级财政足额直接落实到文化站，防止挪作它用。对中央、省转移支付的文化建设专项经费，地方财政部门要加强监督，并建立与地方财政拨款挂钩机制，确保资金专款专用。
（三）优化农村文化人才队伍结构，提高农村文化工作水平
以落实党的十七届六中全会精神为契机，抓住文化事业发展的机遇，科学合理地确定文化单位的人员编制及其比例结构。对编制已满，专业人员严重不足的单位，通过改革分流的办法消化非专业人员，为引进专业人才创造空间；对缺编的单位，组织、人事部门要给予支持，适时引进优秀专业人才。要加强活跃在乡村的民间艺人的培训和演出管理。镇文化站要建立文化市场信息通报制度，及时提供演出需求信息；市文化部门要定期对民间团体文化艺人进行业务培训，提高演技水平；要加强对民间艺术团体演出内容的管理，确保演出内容健康向上，使之成为活跃农村文化的一支重要力量。
（四）进一步加强农村文化阵地建设与管理，为满足群众文化需求提供保障镇党委政府对文化基础设施建设要进行全面规划，合理布局。以创建省公共文化服务示范区建设为目标，进一步加大对农村文化建设的投入力度，有计划、分步骤地逐步对乡镇综合文化站、社区文化室、村文化室进行改造和兴建。把村文化室建设与党支部活动室建设结合起来，集中有限财力，坚持建设标准，做到一室多用。农民科技文化中心示范户建设，要采取部门支持、对口帮扶的办法，积极促进发展。同时，要积极鼓励、引导、帮助、扶持农民经营文化产业，鼓励民间资金参与农村群众文化建设，形成多元投入机制。力争建设一批与更高水康社会相配套、与经济社会相适应的基层文化阵地。大力培育文化“特色镇、示范村、中心户”，使之成为开展农村思想文化教育、提高农民整体素质的有效载体，开展农村思想文化教育的理想阵地。要着力推进镇村（社区）文化阵地功能提升，加强该方面的阵地管理，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求。
（五）积极整合农村文化资源，加快推进农村文化信息共享工程建设
各镇党委政府要积极整合本地区原有的文化项目和文化资源，使其发挥综合性、整体性效益。农村社区文化信息共享工程，可与农村党员干部现代远程教育、农村中小学现代远程教育网络以及有线电视、数字电视项目实施共建；镇文化站与成人教育中心设施实施共建；镇文化站图书室与当地中小学图书室实施共建。使之实现共同发展，以有效解决农村文化设施分散、使用效率不高的问题。
计划一：社区文体工作年度计划
为深入贯彻十七届六中全会精神，全面建设精致和谐的一流核心街区，推进四季青街道公共文化体育服务体系建设，根据市、区相关文件精神，结合街道实际，特制定本行动计划。
一、指导思想
以邓--理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“全面建设精致和谐的一流核心街区”的战略目标，把维护和实现好广大群众的切身利益作为根本出发点和落脚点，全面弘扬人文精神，加强文化公共服务体系建设，不断繁荣发展文化，构建文明和谐环境，全面提升街道的人文影响力和文化软实力。
二、基本原则
必须坚持社会主义先进文化前进方向；必须坚持以人为本、充分尊重人民群众的主体地位；必须坚持符合街道的战略目标和总体规划要求；必须坚持改革创新、切实增强文化发展的生机活力；必须坚持统筹协调、整体推进。
三、总体目标
以创省级文化强街为目标，经过三年的努力，建设与钱江新城CBD核心区发展相适应的、与城市化进程相适应的、与群众需求相适应的，设施先进、服务优质，人人共享的公共文化服务体系。
四、主要任务
(一)加强基层文化体育设施建设。按照“覆盖广、功能齐、多样化”的原则，结合不同社区实际情况，建设与城市化进程相适应、功能齐全、群众乐于接受的文体设施。
1、建设多功能文化活动场所。按省文化示范社区评选标准建设社区文化活动室(中心)，设有多功能活动室、图书阅览室(公共电子阅览室)、培训排练室、文体娱乐室，并建有文化信息资源共享工程基层服务点。高标准高质量完成五福社区老年活动室、水湘社区文化活动室、江锦社区文化活动室的建设。2015年实现90%的社区建有200平方米以上的文化活动室。
2、实施文体设施提升工程。各社区至少建设2套健身路径，并按《市城市基层体育工作星级评选办法》建设室内体育活动室；回迁或部分回迁社区，原有文体设施设备、场地面积未能符合最新考核标准的，要以项目带动和整合资源等方式，有计划分批次进行更新、改建和扩建。到2015年，完成所有社区的文体设施提升工程(20XX年三叉、钱塘、江锦、五福、钱杭、城星6个社区完成，2015年水湘完成，2015年钱江苑、三堡、运新3个社区完成)。
3、实现文化设施共建共享。钱杭、钱江苑、钱塘等社区预留用地不足的，要与辖区内楼宇单位、中小学校签订共建协议，共同参与、共同管理，实现文体设施共建共享共用。到20XX年年底，全面实现辖区内学校体育设施向居民免费开放。
(二)加快基层文体人才队伍建设。加强基层文化体育人才队伍建设，为街道公共文化体育发展提供智力支持和人才支撑。
1、强化文体骨干配置。由社区两委班子成员分管文体并担任社区文体组织主要职务，并至少配备1名文体管理员，具体负责辖区文化体育工作。
2、培育居民文体志愿者。发展一批热心社区文体事业的志愿者，实现志愿者人数占社区常住人口3%以上。定期开展培训，促进文体志愿服务常态化。
3、实施社会体育指导员培训计划。社区文体分管领导、文体管理员必须在上任一年内取得三级社会体育指导员证书，三年内取得一级社会体育指导员证书。2015年，每千人拥有各级社会体育指导员5名以上(其中至少1名为一级)。
4、打造优秀文体团队。开展幸福四季青优秀文化团队评选活动，加大奖励力度，积极扶持团队的发展。组建“幸福使者艺术团”，每年定期开展文化巡演，通过创造各种有利条件，促进群众文体团队活动开展和水平提升。到2015年实现每个社区拥有文化团队5支以上，体育团队5支以上，其中优秀文体团队各2支以上。
(三)优化公共文化体育服务供给。面向基层，着力提升公共文体产品供给能力，促进基本公共文体服务均等化。
1、提升街道文体中心服务水平。扎实做好文体中心的免费开放工作，充分发挥已建或已配置的文体中心、文化设施的功效，形成资源共享的良好态势。完善图书馆开放制度，加强与阳光艺校的培训合作，充分发挥文体中心的功能与作用。
2、建设文化项目，形成特色文化品牌。进一步提升文化工作的含金量，扩大“幸福四季青”系列活动的影响力，积极开展文化项目建设，并逐步形成一社多品的文化格局，彰显辖区文化个性(每个社区都能拥有1-2个示范文化品牌)。
3、广泛开展文体活动。鼓励引导社区针对不同人群、结合各类节日，开展丰富多彩的群众文化活动。各社区每年至少开展文化活动12次，其中大中型文化活动6次，“文化走亲”2次。街道举办综合性健身运动会，每年开展6次以上单项体育健身活动，形成1-2项特色体育项目。社区每年开展2-5个单项体体育比赛或休闲健身活动，并至少拥有一个特色项目。
4、争创省、市各类先进。创建省市级先进街道，认真开展创建培训，高质量制作创建台账。指导各社区创建省体育先进社区、市星级社区，20XX年达到四星级社区2个(三叉、钱杭)，三星级社区5个(三堡、五福、钱江苑、钱塘、运新)；2015年达到四星级社区6个(三叉、钱杭、钱塘、运新、五福、江锦)、三星级社区3个(三堡、水湘、钱江苑)。
五、保障措施
1、加强组织领导。建立健全公共文化服务体系是一项长期战略任务，要以改革创新精神，切实加强领导，完善协调机制。街道和社区要统一思想，明确目标，落实措施，社区建立相关组织，结合实际，将各项任务落实到实处，切实提高公共文化服务水平。【农村文体活动设施建设,队伍建设,活动】
2、加大资金投入。加大对文化体育事业的资金投入，确保“三年行动计划”规定的公共文化体育项目所需资金。对符合考核要求的新建、改建文体设施给予补助，对示范文化品牌、优秀文体团队，优秀文体工作者、优秀文化志愿者给予奖励。
3、动员居民参与。要广泛动员，激发居民积极参与的热情，形成人人参与的局面。要充分尊重广大辖区居民的主体地位，使辖区居民真正成为公共文化服务体系建设的受益者。
4、营造浓厚氛围。通过讲座、培训等多种途径和载体，深入开展幸福四季青系列主题活动；通过开展对四季青新人文精神的提炼，积极营造幸福和谐、文明向上的社会氛围。
5、完善考评机制。完善双百分考核机制，对文化建设工作的目标和主要任务进行细化分解，制定具体的评价考核办法；对社区文体干部进行定期考核。
计划二：社区文体工作年度计划
xx年街道的社区文化工作围绕区委、区政府的中心工作，加强和完善社区文化工作的组织和领导，加大文化工程和文化基础设施建设，抓好文化骨干队伍的培养与管理，拓宽渠道，利用多种有效载体，开展形式多样的文体活动，繁荣社区文化，丰富群众精神文化生活，使龙泉街办文化事业更上一台阶。
坚持以党十六大精神和“三个代表”思想为指导，优化社区文化资源配置，提高居民的文化素质。要充分调动社会各方面的参与与支持，开展丰富多彩的文化活动；深入开展先进社区 的创建工作，不断提升社区的文化品味；加大文化体育基础设施的投入和文艺、体育骨干队伍的培养，使社区文化建设健康、有序地发展，促进社区精神文明建设与物质文明快速发展。
1、加大投入，拓展社区文化阵地。各社区依照实际制定分步实施计划。拓展资金渠道，采用向上争取一点、街道出一点、自己筹一点的办法筹措资金。积极争取社会的支持，开展形式灵活的文化合作机制，筹措基本建设资金，扩大社区文化的阵地。
2、加强引导，活跃群众文化社团。群众文化组织是一种民间组织，他是社区居民根据自己的爱好组建而成。根据调查摸底，我街道现有群众文化组织27个。各社区要加强引导，健全组织网络体系和建立文化社团人员花名册，发挥这些社团的作用，让其形成社区文化活动的主力军，并在创建“先进社区”的活动中起到中坚作用。由街道牵头，成立社区文化工作领导小组，社区及街道创设舞台，由其来唱戏，并逐步达到活动系列化，组织网络化，发展目标化，繁荣社区群众文化艺术。
3、拓宽载体，丰富社区文化内涵。街道社区文化工作领导小组负责指导、研究有效的文化载体，构建以社区为主的文化活动载体。xx年，围绕区委、区政府的要求，重点做好“五个一”工程建设，即“一先、一节、一会、一校、一廊”建设。
“一先”即深化社区做好“市先进社区”创建工作，立足社区实际，创品牌特色社区，力争在今年按照创建文件要求，推出滨河社区为市先进社区的创建工作。
“一节”即举办一年一度的桃花节。桃花节要立足社区，面向外来游人。
“一会”即举办社区运动会，以增强人们科学健身意识，提高科学健身水平和增强凝聚力，达到体育竞技与社区凝聚的双丰收。
“一校”即与辖区各校：(开发区实验学校、龙三小、龙三中、成人教育中心等学校)加强联系，充分利用学校教育资源举办市民学校，定期举办理论学习、电脑网络、家政知识、法律常识、书画笔会、戏曲沙龙等形式的文体培训活动。
“一廊”即建设一条社区文化长廊，每个社区利用文化长廊、黑板报等宣传阵地，开展“个、十、百、千、万”工程，“个”即确定一个文化主题，“十”即每个社区开展十次文化活动，“百”即百米文化长廊，“千”即刊出千版黑板报，“万”即参与群众达万人以上，让健康、积极的文化去感染人、影响人。
1、切实加强对社区文化工作的领导和管理。社区文化工作要纳入社区党支部和居委会主任的任期目标和考核内容，各社区要有文化发展规划和年度工作计划，年末要对各社区的文化建设进行一次全面考核评估，并制订出相应的奖惩措施，以推进社区文化建设。
2、增加文化事业专项资金投入和文化设施的建设。街道将根据自身财力，制定发展规划设立专项资金文化建设，各社区要广开渠道，多方筹措资金，用好社区资源，为文化事业的可持续发展打好基础。要积极主动与社区“六个一”联系领导和联系部门、单位联络沟通、群策群力，努力发展社区文化，力争做到一年一小变，三年一大变。
3、加强学习，提高社区干部的群体素质，构建新的文化队伍建设。引进人才，设专职街道文化员，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，文化员是落实的组织网络。
4、加强文化建设的档案管理，各社区要建立文化活动档案，文化活动做到“五有”即：有计划、有安排、有资料素材（图片、音像等）、有总结。街道每年进行汇总存档，并汇编街道文化活动年鉴，同时也有利于对各社区的文化活动考核。
计划三：社区文体工作年度计划
在新的一年里，我们要以学习贯彻党的十七大精神为主旋律，以提升市民素质为主抓手，结合“创先争优”、“机关文化建设”、“热爱伟大祖国，建设美好家园”活动，服务大局，创新载体，扎实开展工作，2015年我社区文体活动计划如下：
一、加强社区宣传教育工作，发挥舆论导向重要作用。
通过文艺形式，广泛开展市民公德、法制、新型生育文化等内容的宣传工作。以社区市民学校为依托，积极开展面向不同群众层面居民的社区学习教育活动，加强与辖区学校的联系，构筑社区教育网络体系，全面提高居民受教育的程度。
二、扩大社区文体活动影响面，争取各方面均有所突破。
社区坚持以人为本，不断探索文化活动的新形式、新内容，继续深化参加社区文体活动对象普及面，大力结合读书节、邻里节、学生寒暑假校外实践的机会，积极引导和提倡全社区居民开展形式多样、内容健康向上的各类文体活动。
三、组织开展高品味的文娱活动，独具特色的文体活动。
充分利用社区文化资源，拓宽活动领域，经常组织开展高品味的节庆文化、广场文化和家庭文化为重点内容的文娱活动。经常开展强身健体、寓教于乐、独具特色的文体活动。
四、开展文体活动培训活动，发展壮大社区文体队伍。
举办培训班，邀请老师来社区上课，以丰富居民的文化生活，调动居民参与社区文化活动的积极性，给社区文化增添新的活力。搜集挖掘社区和共建单位文化人才资源，并整理入库，通过整理出的各具特长、有才艺的人员名单，继续保持扩大原有文体队伍. 开展社区文体工作是一条艰苦而又漫长的道路，需要我们不断地创新、不断地学习，不断提高自身素质，总结以往的工作成功经验，弥补存在的不足，使社区文体工作走向一个新的起点共同努力奋斗！
计划四：社区文体工作年度计划
20xx年，为了更好地做好街道文体工作，在完成上级部门指定工作的同时，搞好辖区的群众文体工作，发展社区群众文体事业。现结合街道的实际情况，重点是抓好以下几项工作：
一、进一步完善辖区硬件设施，加大文体设施建设步伐。
（一）加强完善社区图书室图书、报刊等各项设备。
一方面，确保开放时间的同时，加大力度在辖区建立24小时自助图书馆，在辖区单位、小区逐步分期分批建立“24小时自助图书馆系统”，使辖区居民群众能便捷的获取优秀文化信息资源。另一方面，加强对社区图书室管理员的培训指导，提高管理员的服务意识和水平。
（二）加强完善辖区体育健身器材，为居民提供坚实的硬件设施。
定期检查、更新安装各类体育设施器材，给居民群众就近提供文体活动场所，为群众健身提供坚实的硬件设施基础。
二、积极组织、策划好全年各项文体赛事及活动。
（一）举办多场综合性的文化活动。
1.3月份组织开展庆“三八”活动
2.5月份组织开展庆“五一”活动
3.7月份举办南湖街道庆“七．一”社区文艺晚会。
4.9月份举办第六届深圳市体育舞蹈锦标赛。
5.10月份举办南湖街道庆“国庆”文艺晚会。
（二）组织队伍参加省、市、区各项文化体育赛事。（如：广东省少儿舞蹈花会、百歌颂中华合唱比赛等）
（三）举办各类知识性讲座、培训班以及各类讲坛活动。（粤剧粤曲大家唱培训班、中老年舞蹈培训班、成人丁舞蹈培训班、健康知识讲座、丝网花及插花艺术讲座等活动）。
（四）组织好全民健身活动月的系列活动。（如：健身路径大赛等活动）
组织辖区企业、学校、社区居民参加体质测定工作。
（五）组织机关干部职工开展各项体育活动。（如：爬山、羽毛球等活动）
（六）组织居民参加老年体协日常开展的活动（如：“好日子”健步走活动）。
三、进一步挖掘地方特色，打造南湖特色文化品牌活动。
根据本土地方特色，结合我辖区的有利资源，创更多作优秀的粤剧粤曲作品，开展各类粤剧粤曲特色系列活动，打造南湖特色文化品牌活动。例如：粤剧粤曲进厂区、进社区、进校园演出。
四、做好非物质文化遗产管理工作。
（一）组织股份公司的人员参加多项非物质文化遗产培训学习。
（二）做好非物质文化遗产的普查、记录。
方案一：开展文体活动实施方案
为庆祝中华人民共和国成立XX周年，丰富和活跃中心干部职工业余文化体育生活，经研究，决定在全中心广泛开展“疾控杯”迎国庆扑克和象棋比赛，特制定本实施方案。
一、领导小组：
组 长：李小明
副组长：罗 革
成 员：蔡连如 刘桂华 张胜高
二、比赛项目：乒乓球和中国象棋
三、比赛时间：20xx年9月29—30日
四、比赛地点：六楼活动室
五、比赛项目及规则：
（一）扑克：
1、比赛分科室组、个人组2个项目。
2、比赛规则：
①、比赛采用升级制。
②、根据报名情况，进行分组抽签，首阶段采用四局一胜制，决赛采用二局一胜制。
③、比赛规则采用有关的《扑克竞赛规则》。
（二）中国象棋：
1、比赛根据报名设个人赛。
2、比赛规则：
①、本次比赛分初赛、决赛两个阶段。
初赛阶段根据抽签进行分组，采用淘汰赛制，比赛中获胜方即进入下一轮比赛，输棋者即被淘汰，四名胜者进入决赛。决赛阶段采用循环赛积分制（胜者积2分，和棋者积1分，负者积0分）。
②、比赛过程中落棋不悔，有悔棋者取消参赛资格。 ③、依中国象棋竞赛规则为准。
六、奖励办法
（一）奖项设置
团体奖励前三名，分别为一、二、三等奖。其他项目奖励前六名，第一名为一等奖，二、三名为二等奖，四、五、六名为三等奖。
（二）奖品：
一等奖 价值300元奖品
二等奖 价值250元奖品
三等奖 价值200元奖品
七、比赛相关要求：
1、参赛队员必须为本单位在册职工，严禁邀请外援参赛，一经发现取消比赛资格。
2、比赛时间为上午8：30分—11：30，下午2：00—5：00，迟到10分钟按弃权处理。
3、参赛选手在比赛中要服从裁判管理，有不服管理或蓄意滋事的，一经发现取消参赛资格，并进行通报
八、其他未尽事宜，另行通知，本次活动解释权归活动领导小组所有。
方案二：开展文体活动实施方案
为进一步加强我镇基层文化建设，丰富广大农牧民群众文化生活，推动我镇文化事业大发展大繁荣，根据《关于开展阿瓦提县第十次乡村百日文体活动竞赛的通知》（瓦文体广电字20xx?55号）文件安排，经我镇研究决定今冬明春（20xx年10月1日至20xx年3月30日）在全镇范围内组织开展“乡村百日文体活动竞赛”。现制定方案如下：
一、组织结构
为加强对全镇“乡村百日文体活动竞赛”的领导，推动这项活动有组织、有计划地健康开展、规范运作、持续发展，决定成立乌鲁却勒镇第十次乡村百日文体活动竞赛领导小组。
组 长：桂美军（镇党委书记）
副组长：阿迪力阿不拉（镇长）
贺晶（党委副书记）
郑磊（党委委员、宣传干事）
成 员： 邵华（党政办秘书）
白丰晔（精神文明办秘书）
木塔力甫买买提（远程教育干部）
阿不力米提阿布拉（文化广播站负责人）
艾合买提沙依提（团委书记）
艾尼瓦尔买提尼亚孜（农技站站长）
领导小组下设办公室，设在镇精神文明办，办公室主任由郑磊同志兼任。
二、活动主题
今年自治区乡村百日文化活动竞赛的主题是：以现代文化为引领，围绕建立健全惠及全民的公共文化服务体系，以“唱响和谐文化、塑造和谐心灵”为主题，以贯彻落实好“全国十九省市第二次文化、文物对口援疆工作会议”工作部署为契机，广泛发动群众，动员社会各方力量，利用社会各方资源，深入开展主题健康、形式活泼、内容丰富，群众喜闻乐见的各类文体活动，紧紧围绕“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题，通过广泛开展乡村百日文体活动竞赛，大力讴歌党的丰功伟绩、援疆的丰硕成果及新疆各族干部群众“爱国、感恩、勤劳、互助、开放、进取”的精神风貌，进一步唱响“共产党好、中国特色社会主义好、祖国大家庭好、民族团结好、改革开放好、人民解放军好”的时代主旋律，努力为“稳疆兴疆、固边富民”做出新的更大贡献。
三、工作要求
1、加强组织领导，抓好宣传教育。各村要结合当前工作实际及时制定活动方案，成立活动组织机构，细化分工，形成开展活动竞赛的强大合力。同时按照以现代文化为引领的要求，切实把大力营造“爱国、感恩、勤劳、互助、开放、进取”的文化氛围作为活动竞赛的出发点和落脚点，深入开展农牧民喜闻乐见的各项文体活动。
2、要坚持把“加强民族团结、维护社会稳定、促进和谐发展”作为此项活动的首要政治任务抓实、抓好，通过开展丰富多彩、健康向上的文体活动塑造人、凝聚人、鼓励人，进一步引导各族干部群众紧密团结在以胡锦涛总书记为核心的党中央周围，切实用社会主义先进文化引领社会思潮。
3、活动开展中，要努力做到“六结合”，即同当下开展的“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育活动相结合，同打造刀郎文化品牌相结合，同今冬明春基层组织建设和第三个民族宗教政策法规教育月相结合，同农牧民科技之冬“三下乡”教育活动相结合，同民间传统文体活动相结合，同农村扶贫工作、计划生育工作等常规工作相结合。达到互相促进、相互提高。
4、在活动策划和实施过程中，各村要牢固树立“安全第一”的思想意识，严格按照安全预案安排布置活动过程，落实各项安保措施，确保活动顺利开展和人员安全。
5、活动开展期间，镇党委将组织相关人员对各行政村开展活动期情况进行督查，督查结果纳入各村竞赛评选。
四、竞赛评比办法
1、六项基本评比标准。（1）组织工作严密、扎实、乡村参与率高，群众参与面广；（2）活动主题突出，对配合党的中心工作，促进精神文明建设发挥较大作用；（3）在必设竞赛项目外，具有创新意识，创新竞赛项目受到各族群众欢迎和喜爱；（4）活动计划、总结、信息、过程记录（文字、照片）、宣传报道等方面做的比较全面；（5）建立相应的竞赛活动奖励机制，调动、起各方面参与积极性，营造起良好的宣传教育氛围。（6）此次百日文化活动竞赛，每个村不得少于2场。
2、竞赛项目。主要有斗鸡、斗狗、斗羊、赛马、拔河、民族式摔跤、文艺表演、篮球比赛、排球比赛等竞赛项目，每个村个村必须完成3-5个竞赛项目，活动完成情况纳入年底目标考核。与此同时，各村还应结合自身实际，创造性的开展其他竞赛项目。
3、奖项设置。设立 “乡村百日文体活动竞赛先进单位（村）”和“乡村百日文体活动竞赛组织奖”两类奖项。我镇将拿出6000元奖励，对在我镇活动竞赛中取得名次的村进行奖励，各项比赛的第一名奖励500元，第二名奖励300，第三名奖励200元，每个村获得名次的先进个人还将获得一定的物质方面奖励。
4、评选方式。镇第十次乡村百日文体活动竞赛领导小组组织相关站所，根据评选标准，综合督查情况评选出第十次乡村百日文体竞赛先进村，并进行表彰奖励。各村自行结合本村的竞赛进行评选活动。
各村要按照文件精神，认真抓好落实，并将活动中形成的好经验、好做法形成典型材料于20xx年2月15日之前上报镇精神文明办
方案三：开展文体活动实施方案
为进一步促进我司精神文明建设，鼓励员工积极参加各种文体活动，丰富公司员工的精神生活，增强职工队伍的向心力和凝聚力，创造健康活泼的工作氛围和环境，使广大员工爱好广泛，体魄强健，以饱满的热情和强健的体魄投身到工作中，更好的完成各项工作任务，展现良好企业风貌，特制定本实施方案
一、指导思想
以党的十八大精神和科学发展观为指导，以发展先进文化生产力为核心，以满足公司员工日益增长的精神需求、提高公司员工思想道德素质为目标，以培育文化体育队伍、健全文化体育内容、丰富公司员工生活为重点，促进文化体育事业繁荣发展，推动公司的和谐发展。。
二、活动目标
以“快乐、健身、团结、进步”为宗旨，通过活动，营造健康向上、文明和谐的企业文化氛围，搭建各部门员工相互交流、沟通的平台，使广大员工在集体活动中体验快乐，在轻松、愉悦的环境中锻炼身体、陶冶情操，从而以良好的精神状态投入到各项工作中去。
三、活动内容
（一）、文化活动
要精心设计和组织开展内容丰富、形式多样、健康有益的文化体育活动，调动全体员工主动参与公司文化体育活动。充分利用好“三八”妇女节、“五四”青年节、“六一”儿童节、“七一”建党纪念日及“十一”国庆节等重大节庆日，清明节、端午节、中秋节等传统节日，设计、开展丰富多彩的活动，活跃员工文化生活，提高员工生活质量
（二）、体育活动
以公司员工兴趣爱好入手，全员参与、开展有益身心健康的体育活动，突出特色，培养和激发公司职工对体育运动的兴趣，养成体育锻炼的良好习惯。
四、实施步骤
第一阶段（2月初—2月中旬）：成立机构，宣传动员，做好活动的启动准备工作。
第二阶段（2月下旬—12月中旬）：全面开展各项文化体育活动。
第三阶段（12月中旬—12月下旬）：总结活动开展情况，进行考核，表彰奖励。
五、活动要求
（一）提高认识，确保活动顺利开展。公司各部门要充分认识开展“文化体育”活动不仅能强身健体，振奋精神，激励斗志，丰富公司全体职工精神文化生活，而且对提高职工素质，倡导科学文明健康的生活方式，大力提升公司对外形象有着积极推动作用。
（二）认真组织，确保活动常态开展。“文化体育”活动开展由公司领导班子组织实施，按照活动开展时间安排计划，要确保各项活动常态开展，落到实处。
（三）积极参与，确保活动取得实效。公司全体职工要提高认识，积极主动参加活动，从而使活动取得真正的效果。
加强职工文体活动，不能仅止于提高员工身体素质、健康意识，更多的是要在公司上下形成快乐工作、快乐生活的良好氛围，让公司员工在一张一弛中正确理解健康、生命、工作三者之间的互惠关系，牢固树立劳逸结合价值观，自觉投身于公司文体活动的实践行列，为新华文化建设注入新的活力。
方案四：县财政局“我们的节日”组织开展文体活动实施方案
一、指导思想
活跃机关干部、职工文化生活，建设“和谐型”单位，增强单位的凝聚力、向心力、战斗力，营造团结紧张、严肃活泼的工作氛围，增强职工体质，提高职工素质。在全系统开展各类健康有益的文化体育活动，形成热爱运动、关心健康、昂扬向上、奋发有为、团结奋进的时代风貌，进一步促进财政工作再上新台阶。
二、组织领导
成立局“文体活动领导小组”，组长：邵恒奎，副组长：姜庆涛，成员：黄亚军、邱红生。
三、活动原则
1、实效性原则。立足实际，干部、职工根据各自年龄特征、兴趣爱好和知识水平，选择有利于发挥自身特长的项目。
2、群众性原则。全员参与，尊重干部职工意愿，选择项目自由，活动队自制计划，自觉组织，不强制。
3、教育性原则。坚持寓教于乐，既发挥队员人个特长，又注重团队协作精神，组织纪律观念、思想道德素质的培养。
四、活动内容
局成立六支文体活动队，即：演讲队、羽毛球队、乒乓球队、拨河队、象棋队、扑克牌队等。有条件的财政所也可自行组队开展活动（独立或联合组队参加县局组织的比赛活动），并报县局文体活动领导小组备案。主要活动内容为：一是基本知识及基本技能培训；二是开展队内交流及竞赛活动；三是为参加各级活动、比赛作好准备。如申请成立其他文体活动队，要推荐队长一名（活动队牵头人），提交活动计划方案、内部规章管理办法等，经领导小组批准后，纳入统一管理。
五、活动安排
每年的五一、十一、元旦、春节等传统节日前一周，局组织开展各种开展比赛活动，每项比赛明确召集人、裁判长，并结合各项比赛特点，分别设立一、二、三等奖及鼓励奖若干，给予一定的物质奖励。平时利用业余时间，各队交叉开展活动。
六、管理制度
1、队长负责制。各文体活动队的日常工作由各队长负全责。
2、定期考评制。局每年对文体活动队的活动次数、活动内容、活动效果、全员参与率等方面进行考评，考评结果以加分形式（不扣分）计入年度工作考核指标，并评出“优秀文体活动队”、优秀队长”、“优秀队员”，进行表彰奖励。
3、安全责任制。各队及其成员在活动时，必须确保人身安全、行为安全和活动物品的安全。
4、队员档案制。各文体队员应填写登记表、参加的各种训练、比赛，所受的奖励和所取得的成绩及时进行登记存档。
七、组织纪律
1、文体活动及其成员必须遵守国家法律法规，遵守本单位的各项规章制度。
2、有下列情况之一的文体活动队，由局提出处理意见。一季度内无一次公开活动的；半年内无一次队员会的；逃避局对文体活动队的考评和监督，经多次催促仍不按相关规定开展活动的。
八、后勤保障
各文体活动队的基本活动器材由局统一购买，各队负责保管。
1、文体活动及其成员必须遵守国家法律法规，遵守本单位的各项规章制度。
2、有下列情况之一的文体活动队，由局提出处理意见。一季度内无一次公开活动的；半年内无一次队员会的；逃避局对文体活动队的考评和监督，经多次催促仍不按相关规定开展活动的。
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