【www.guakaob.com--工作总结】
市工商局2015年整顿和规范市场经济秩序工作总结及2016年工作打算 XX年年，全市公平交易执法工作按照上级的统一部署和工作要求，围绕流通环节产品质量和食品安全专项整治这条主线，坚持“标本兼治、重在治本”的方针，继续大力整顿和规范市场经济秩序，依法查处各类经济违法案件，维护公平竞争的市场经济秩序。截止11月底，全市公平交易系统共办结各类经济案件xxx件，案值xxx万元,收缴罚没款xxx.xx万元。
一、围绕“三个”100%的整治目标，全力开展产品质量和食品安全专项整治 全市工商系统认真贯彻落实《XX年年流通环节食品安全专项整治工作方案》、《开展“农村食品市场整顿年”工作的通知》等食品安全监管工作部署，特别是产品质量和食品安全专项整治工作开展以来，全市各级工商机关以规范经营行为，推进商品质量监管“关口”前移、加强流通领域食品安全监管为重点，按照徐洪军局长提出的“宣传发动不留盲区，巡查监管不留死角，整改问题不留隐患”要求，紧紧围绕“三个”100%的整治目标，多措并举，迅速行动。截止11月底，全市县城以上的食品市场、超市已１００％建立了进货索证索票制度；乡镇、街道和社区食杂店１００％建立了食品进货台账制度；已彻底解决乡镇政府所在地及县城以上城市小食杂店、小摊点无照经营问题,全市流通环节产品质量和食品安全专项整治工作取得了显著成果,较好地实现了“三个”100%的整治目标。截止11月底,全市公平交易系统共查办各类食品案件xxx件,案值xx.x万元,收缴罚没款xx.xx万元;查办产品质量案件xxx件,案值xxx.xx万元,收缴罚没款xx.xx万元。
1、深入开展宣传发动，营造全民参与的浓厚氛围。全市各级工商机关印制了xxxxx份“致全市食品经营户的一封信”，发放进销货台帐xxxx本，向经营户发放专项整治和法律法规宣传材料xxxxx余份，出宣传栏xx期，悬挂横幅标语xxx条。同时，加大了对食品经营户学习培训力度，举办食品经营人员培训班xx次，培训人员xxxx人次，全力推行食品经营自律制度。
2、落实全员包保责任制。全市各级工商机关结合实际，及时制定下发了《黄山市工商局流通环节产品质量和食品安全专项整治行动方案》，在明确“三个
100%”的整治目标，突出工作重点，细化工作措施的同时，实施了专项整治工作全员包保责任制。对出现问题的，将严格实行包保责任追究。
3、强化监督考核督查机制。各级工商机关不仅制定出台了一系列督查、巡查制度和监督考核办法，还把产品质量和食品安全监管纳入年度工作目标考核的重要指标，制定了各种奖惩措施。专项整治开展以来，市、县（区）局各包保督查组每天都不间断地深入基层、深入食品经营单位进行督导检查，从准入、巡查、监管等各个环节查找问题和不足，公开讲评，对索证索票、进销货台帐，取缔无照经营等工作从严检查要求，督促整改，确保责任落实、监管到位。
4、大力推广“诚信通”食品安全监管与备案查询系统建设。全市各级工商机关把“诚信通”系统作为产品质量和食品安全长效机制建设的一个重要平台和手段，加快进度，狠抓录入和审核把关质量，认真开展培训和数据录入，“诚信通”系统建设取得明显进展。目前，全市已发展基础信息备案点8个，一般信息备案点 333个，录入商品种类1035种，录入信息5789条，争取年底前达到省局要求的省、市、县级和乡镇四级电子监管网络基本建立的目标，为产品质量和食品安全专项整治提供技术支持，来引领产品质量和食品安全专项整治工作深入推进。
5、强化专项执法检查，集中打击整治食品经营违法行为。
——开展了经营主体资格专项整治，狠抓食品经营企业和个体工商户的准入管理，坚持先证后照，并依法查处取缔无证无照经营食品等违法行为。通过清理整治，共查处取缔无照经营xxx户。截止11月底，全市有食品生产经营主体xxxxx户，其中，流通环节食品经营主体xxxx户(包括乡镇及县城以上流通环节经营主体xxxx户)，食品生产加工主体xxx户，餐饮业经营主体xxxx户。 ——各级工商机关进一步提高对抓好食品安全工作的责任意识，扎实有效地开展了农村食品市场专项整治年活动，建立和落实“所村挂钩”和食品安全监管责任制，突出重点，开展农村食品市场专项整治行动，严厉打击制售假冒伪劣和有毒有害食品的违法行为，着力解决影响农村食品安全的突出问题。共出动
2016年工商局工作计划范文
2016年，分局工作总体的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十七大、中央经济工作会议、市委四届八次全体（扩大）会议精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕市局和区委、区政府的各项工作部署，解放思想，改革创新，继续深入推进“两化”战略，努力实现“两个转变”，全面提升“三个一”服务理念；立足工商物价职能，以解决民生问题为重点，持续开展“打假扶优”、食品安全、价格检查等专项整治行动，努力做到监管与发展、服务、维权、执法“四个统一”；以提高监管能力和增强凝聚力为重点，强化队伍纪律作风、廉政建设和执行力建设，努力为把ｘｘ建设成为“四位一体”全面发展的“首善之区”做出新贡献。
一、继续深入推进“两化”战略，深化改革创新
一是按照市局“两化”战略的统一部署和市局推进办的要求，在分局大兴调查研究之风，紧密结合基层工作实际，继续深入和广泛开展工商所业务调研；二是全面总结分局三个试点工商所推行网格化监管模式的经验做法，广泛征求意见，适时在全分局率先推广网格化监管模式，为
完善市工商物价系统工作方案提供的实践经验；三是加快推进登记注册改革。在完善新注册大厅硬件建设的同时，根据市局《关于深化企业登记注册改革和加强改进企业登记注册工作的意见》，积极着手制定登记注册改革实施方案，全力以赴做好登记注册改革的各项准备工作，力争新注册大厅在明年上半年正式对外服务；在实现三级登记变两级登记后，大力整合窗口资源，实行统一的登记注册标准、条件、程序和办事时限，规范窗口服务，为下一步构建“连锁式”注册登记模式奠定基础。于此同时，认真完善、落实相关政策措施，积极开展主动服务、需求服务和个性服务，大力鼓励、扶持符合“功能ｘｘ”产业发展方向的企业发展，推动ｘｘ产业结构进一步调整和优化。
二、重点落实“两个转变”，提升市场监管效能
实现监管工作的“两个转变”，是我局系统今年的重点工作之一，是进一步解放思想、贯彻落实科学发展观的重要举措。我局将在正确处理好“两个转变”与传统监管模式的关系基础上，找准切入点，勇于探索，大胆实践，狠抓落实，大力推进监管工作从传统监管向现代化监管升级转变，监管模式从单一型模式向复合型模式升级转变
，监管对象从个案执法向规范行业经营升级转变，监管方式从粗放型向精细化升级转变，监管层次从低端监管向高端监管升级转变，不断提升监管水平和效能。【2016年工商局对投资行业整顿的文件】
1、整顿与规范并举，深入推进根治行动。继续保持高压整治态势，与违法经营者斗智斗勇，穷尽法律，穷尽办法，不断创新举措，坚持不懈开展根治行动，严惩重罚ｘｘ商业城及其周边售假行为，促进ｘｘ商业城及其周边市场秩序的根本好转。按照区政府根治方案的要求，积极协调有关部门，大力引导和推动ｘｘ商业城部分行业的业态转型，协调区政府出台政策，鼓励和扶持符合功能定位的商家进驻商场，逐步代替和淘汰低端、违法现象严重的产业，使商业城逐步走上服务深港居民的规范发展道路。
2、打假与扶优并重，大力实施知识产权保护战略。以奥林匹克标志、国际知名品牌为重点，以东门步行街、人民南等区域为重点，充分借鉴ｘｘ商业城的根治经验，继续加大清理整治力度，坚持日常巡查监管和集中专项整治相结合，联合各方面的执法资源，发挥联合执法的威力，切实加大违法成本，进一步落实业主追究制和涉嫌犯罪案件移送制，保持高压整治态势，有效遏制重点区域售假、欺诈、商标侵权等违法行为，营造良好的市场环境。在抓好保护
注册商标专用权工作的同时，认真抓好培育驰、著名商标工作。
3、探索和创新并进，不断拓宽监管领域。按照市局的部署和要求，明确重点，勇于创新，敢于探索，不断扩宽监管领域，转变监管方式，提升监管水平和效能。一是加强公平交易执法，开展打击“傍名牌”专项执法行动、强化反垄断执法，加大打击传销和非法直销、治理商业贿赂和整治虚假违法广告力度，净化ｘｘ市场环境，保障消费者利益。二是推进合同监管向重点、高端行业迈进，采取有效措施，大力打击合同欺诈等违法行为，有效解决合同争议。三是针对网络市场中的违法行为，认真研究，大胆探索网络监管模式和手段，加大对电子商务、网络广告、网络商标侵权等的监管力度，拓展职能空间，维护网络交易秩序。
三、按照“巩固、规范、提高”的方针，坚持不懈开展食品安全专项整治行动
食品安全监管是最为突出的民生问题，是今后一段时期我局系统的重点工作，必须按照“巩固、规范、提高”方针，全力推动流通环节产品质量和食品安全专项整治行动向纵深发展，不断建立和完善产品质量和食品安全长效监管机制。一是采
取行之有效的措施，大力巩固专项整治的成果，继续严格坚持食品安全
监管“三个百分百”和“一个彻底”的指标要求，以强化日常规范管理为重点，加大基层工商所监管执法和市场巡查力度，进一步完善和规范市场巡查程序，突出巡查重点，按照“六查六看”的要求，切实提高市场巡查的执法效能，把集中巡查整治与日常规范管理有机结合，建立健全市场巡查长效机制；二是按照国务院《特别规定》和相关法律法规赋予工商行政管理机关监管产品质量和食品安全的法定职责，敢于创新，突出抓好食品生产经营主体准入制度、市场巡查制度、经营者和市场信用分类监管制度、商品质量监测和分类管理制度、不合格商品退市制度、产品质量和食品安全信息公示制度等的贯彻落实，全面推进流通环节食品安全“三位一体”管理制度，推进监管关口前移，从源头上确保食品安全。
工商行政管理局承诺书
长沙市工商行政管理局天心分局：
我于2016年1月23日申请办理由本人独资的 的设立登记，本人承诺，在此之前未办理过以 为股东设立的自然人独资有限公司，并承诺在该公司注销之前，也不再办理以为股东设立的自然人独资有限公司。
承诺人：
工商行政管理局吃拿卡要公开承诺书为了进一步深化创先争优活动，切实改进工作作风,优化服务环境,树立良好的工商行政管理队伍形象，根据市工商行政管理局承担的主要职责，市工商局向全社会做出如下承诺：
一、实行政务公开制度。通过各级服务窗口和“红盾网”等载体，公开工商部门的职责职能、行政审批事项、办事制度、办事依据、收费项目、收费标准、工作纪律，工作人员实行挂牌上岗，增加工商行政管理工作的透明度。
二、实行限期办结制度。只要当事人请求合法、手续完备、材料齐全、符合法定程序，公司名称预先核准,即刻办结；各类企业设立、变更登记，5个工作日；户外广告登记证核发，3个工作日。
三、简化程序提高效率。除法律、行政法规设定的前置审批外，其它前置审批一律取消。坚持和完善“首问负责制”、“预约服务制”、“服务承诺制”、“主办责任制”、“一审一核”等制度，登记注册大厅人员实行政策咨询“一口清”、承办材料“一手清”和有关材料“一次性告知”。在企业自愿的情况下，对我市招商引资和重点建设项目，坚持和完善工商联络员制度和全程跟踪服务制度，提前介入，跟踪服务。工作人员接待申请人，做到态度和蔼，文明用语，举止得体，仪表端庄，耐心解答各类工商行政管理有关问题。
四、整顿规范市场秩序。重点加大对直接影响人民群众身体健康和生命安全的假冒伪劣商品的打击力度，承担起流通领域商品质量监管的责任。切实加大对不正当竞争、部门封锁、行业垄断及传销和变相传销行为的查处力度。深入开展“3.15”消费者维权进社区、进企业、进学校、进商户、进农村等活动，为企业、商户免费提供法律法规咨询，维护好广大经营者和消费者的合法权益。
五、畅通申诉举报渠道。做到有诉必接、有接必查、有查必果、快速反应。依法受理消费者申诉举报，认真调解消费争议，依法查处侵害消费者合法权益的违法行为。认真受理流通领域食品安全举报投诉，消除食品安全隐患，为广大市民食品安全提供保障。
六、严格依法行政。正确履行工商行政管理的职责，依法规范行政行为，行政执法做到“五公开”：公开执法人员身份；公开执法办案程序；公开行政处罚规定；公开办案处罚结果；公开申诉制度。
七、坚持廉洁从政。强化党员队伍的廉洁意识，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。遵纪守法，廉洁自律，勤俭节约，克己奉公，坚决杜绝以下行为的发生：一是违反程序办理的；二是超出承诺时间的；三是办事中人为设置障碍，吃拿卡要的；四是推诿扯皮的。
八、坚持创先争优。紧紧围绕区工商局和市委、政府的中心工作，充分发挥职能作用，努力完成各项工作任务，不断创新、与时俱进，争做贯彻执行的模范；认真学习，勤奋钻研，努力提高政治理论素养和业务能力，争做学习的模范；严守党纪、国法、政策和内部规章制度，争做遵纪守法的模范；强化为人民服务的意识，争做勇于实践、锐意创新的模范。
九、市工商局向社会郑重承诺上述事项，欢迎广大群众监督执行。如有违诺，将按照相关规定，追究有关责任人责任。
宜宾市翠屏区工商行政管理局承诺书为加强机关行政效能建设，优化发展环境，转变工作作风，提高办事效率；不让政策在本局受阻、不让群众在本局冷遇、不让时间在本局拖延、不让错误在本局发生；根据市工商局和区效能办关于加强行政机关效能建设工作要求，现公开向社会承诺如下：
一、办文时限（一）对上级机关和领导交办的公文，有明确办理时限的，按规定执行；没有明确办理时限的，原则上不超过10个工作日。
（二）外单位来文会签，原则上当天来文当天会签，最迟不超过2个工作日。
（三）各派出、内设机构报送的请示性文件，应在7个工作日内予以答复。涉及人事、经费等疑难问题7个工作日不能答复的，应告知报文单位。
二、办事时限（一）对上级部门和领导交办的事项，在规定的时间内办结。
（二）保留的行政许可和非行政许可事项，登记注册实行“一审一核”制。凡法律、法规、规章以及规范性文件明确规定办理时限的，必须严格执行，所承诺的时限只能少于规定时限。
1、行政许可审批事项
（1）企业名称预先核准，提交材料齐全，符合法定规定的，当天办结；情况复杂或材料需要核实的，2个工作日内办结。
（2）各类企业设立、变更、注销登记由法定的15个工作日缩短为５个工作日内办结。
2、非行政审批事项
（1）动产抵押物登记，符合登记条件、资料齐全的当天办结，情况复杂或材料需要核实的，３个工作日内办结。
（2）企业年检能当场办理的，及时办理；不能当场及时办理、需要对实质内容进行核实的，由法定受理之日起5个工作日缩短为3个工作日内办结。
三、规费收取事项（一）局机关和各工商所在办公区域醒目位置向社会公示《四川省工商行政管理系统行政性收费目录》，并严格按照物价部门核准许可的项目、标准征收。
（二）工商行政管理机关对企业和个体工商户设立、变更登记、年检（验照），不代收代扣任何费用，不搭车收取任何费用。
四、行政处罚事项（一）公示行政处罚的执法依据。
（二）严格规范行政执法行为，认真执行《工商行政管理机关行政处罚程序规定》。
（三）不作任何无法律法规依据的处罚。
五、办理信访、投诉、建议、提案事项（一）对来访群众的咨询、投诉，能当场答复、解决的，即当场答复、解决；不能当场答复、解决的，原则上自群众来访之日起5个工作日给予答复、解决。做到有诉必查、有查必果、有果必复。
（二）对信访事项的办理应当自受理之日起60日内办结；情况复杂的，经本行政机关负责人批准，可以适当延长办理期限，但延长期限不得超过30日，并告知信访延期理由。法律、行政法规另有规定的，从其规定。
（三）对人大代表和政协委员建议、提案，按规定的时限办结。
对违反以上承诺或违纪违规、影响投资环境、伤害群众感情和损害群众利益的，我局将依据有关规定和办法，视情节给予批评教育、调离执法岗位等处理；违反党纪政纪的，给予党政纪处分。
文章标题：工商局上半年汇报
尊敬的各位领导、同志们：
我代表市工商局汇报上半年，并就贯彻这次会议精神进行表态。不妥之处，请批评指正。
一、关于上半年
今年上半年，我们市工商局围绕“五增五创”主题，以开展“优质服务年”活动为依托，努力打造“四个一流”，全力优化政务环境，各项取得了明显成效。具体是：
在队伍建设上，做到了三个“不放松”：
政治业务学习不放松。以学习杨宽德为契机，坚持每周五下午学习制度；进行了法律法规的系统培训；持续了一年多的千人电脑大培训于上半年全部完成，累计培训人员1052人次，市局为学员们租了民房，统一在食堂就餐，共用资金6万余元，节约资金80余万元。
廉政教育不放松。组织市局和榆次、开发区分局的干部到山西女子监狱接受现场警示教育；组织了“知荣辱、树新风”演讲比赛；在电视台组织了“红盾之光”大型廉政文艺汇演。
严格纪律不放松。在政务大厅和各楼层安装了监控设备，组织了条管以来规模最大、措施最严的财务大检查。组织专人进行了3次明察暗访，对相关责任人进行了严肃处理。
上半年，我们召开了科级干部上半年述职大会。述职后当场测评、当场记票、当场公布，将不称职票最多的一名科长、一名副科长免职，这在工商干部队伍建设史上是一个新的举措，在全市系统引起了很大震动。对那些占着位置不干事的人、对等待观望混日子的人、对干好干坏一个样的思想是个很大的冲击，机关面貌和精神状态有了质的改变。当然对免职的干部，本着治病救人的原则，有一套让他们重新站起来的办法。
为提高现代化办公的科技含量，市局投资建成了视频会议系统，，正在调试OA系统及网上立案审批系统。全市11个县（市、区）工商局（分局）分别新建或改建了视频会议室。投资100万元，对全市网络进行了升级改造，市局实现了人均一台电脑，逐步实现市局－县局-科（股、所）政务、业务网络化。现在所有的文件、报表都从网上传输。成功改版了“市工商红盾信息网站”，在全省率先运行了“信用山西分站”，对全市2万多企业的信用信息做到了及时采集，新注册企业电子档案扫描与档案室登记档案同步。目前共扫描企业2.3万户158万页。
一系列软硬件建设，有力促进了市场监管；市局班子的求真务实，有效推进了各项。截至6月底,共处理消费者申诉案件1102起，为消费者挽回经济损失297.6万元。立案查处各类经济违法案件1235起，违法物资总值4108万元，罚没款598.36万元。其中查处商业贿赂案件35起，取缔传销窝点32个，建起了全省第一条著名商标一条街，在平遥配备了全省仅有的2辆电瓶执法车，各景点设立了投诉举报车，涌现出以全国优秀青年卫士于剑云、山西省优秀青年卫士乔晓民为代表的一大批爱岗敬业、秉公执法的好干部。法制宣传教育受到省委和国家工商总局的表彰。【2016年工商局对投资行业整顿的文件】
二、关于优化政务环境
全省政府系统干部大会的第二天，我们就主动搜集有关音像资料，通过视频会议方式，将于幼军省长的讲话精神传达到每一位干部职工。同时开展了“工商机关如何服务投资软环境”的大讨论。在全系统开展了公务员礼仪培训；为每一位职工配备了多套便装，要求上班时间统一着装，干部职工精神面貌焕然一新。市局还出台了《关于整顿行业作风、促进“优质服务年”活动的实施意见》，对转变作风、优化环境的各项指标以及处理措施进行了细化分解。
本着便民利民的原则，我们探索从改革企业注册体制入手，在深层次上优化政务环境。目前采取了三项措施：
同城集中登记。按原有体制，榆次行政区划内有市局、开发区、榆次分局三家都可以进行企业登记，群众办事不方便，登记尺度不统一，执法监管有交叉。为此，我们尝试将登记注册事项集中在市局进行。榆次分局撤销登记机构，新设企业监管科，重点放在监督管理上。集中办证这项举措没有先例参考，我们一切从便民出发进行尝试，下半年开发区分局的登记权也将收回市局。
登记监管分离。市局登记注册科一心一意搞服务，企业监管科专心致志搞好监管。为了方便企业，对市局登记的、注册资金在1000万元以下的，年度检验均在企业所在的县局进行。
内部公开招聘。对政务大厅的人员，在系统内部统一公开招考，并实行定期轮岗制，不断提高窗口单位的人员素质和服务质量。
按照建设现代化机关的构想，今年上半年，我们将重点放在县级工商机关的建设上，全市累计已投入500余万元，整治办公环境，更新交通、通讯装备，改造食堂，新购130台电脑，力争到年底，把县级局建成环境优美、服务优质、作风优良的一流的县级行政机关，实现交通现代化、公文传输自动化、执法办案规范化、信用监管电子化。
三、目前存在的问题和下一步的打算
总
结成绩的同时，我们对存在的问题也无须回避。有个别局的班子人员老化，存在软、散现象，贯彻上级精神不积极、不主动；公务员缺编问题突出；旅游景点接待任务繁重；窗口单位人员素质、服务质量和执法效能还有待于进一步提高。为此，我们将采取如下措施：
（一）立即传达，坚决贯彻。召开千人视频会议，将这次会议精神传达到全体干部职工，不折不扣地贯彻执行。
（二）严肃纪律，维护形象。我们还将完善各项规章制度，对顶风违纪的，不严格依法行政、刁难办事群众的，对行政不作为、乱作为的，坚决严肃处理，维护工商形象。
（三）创新体制，优化环境。继续创新和完善人事制度改革、企业登记制度改革，实行末位淘汰和双向选择，真正把能干事、想干事的同志选拔到关键岗位，提升服务质量，提高执法效能。
（四）全面推进，勇创一流。借这次会议的东风，我们将继续抓好队伍教育整顿，大力开展八项执法行动，全力服务非公经济发展、服务招商引资、服务“三农”发展，完成信用山西建设等各项，以一流的业绩向省局党组交一份满意的答卷。
上半年的涉及到比较敏感的人、财、物问题，之所以能顺利推进，得益于我们有一个团结协作的班子，得益于我们有一支具有优良传统的队伍，得益于前任班子打下了一个良好的基础，得益于省局领导及各处室对我们的大力支持，在这里，对省局各位领导、各处室以及各兄弟单位对工商局的关心、支持和帮助表示衷心的感谢。
谢谢大家！
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为进一步巩固党的群众路线教育实践活动成果，按照国家工商总局和区、市两级工商局的的统一部署，用3年时间分行业、分领域持续开展集中整治不正当竞争突出问题专项执法行动。根据工作安排，特制定本方案：
一、工作目标
结合县市场竞争的实际情况，以解决突出问题为根本，在全面强化竞争执法工作的基础上，对不同行业和领域内易发高发、影响面广、危害较大的不正当竞争行为进行集中整治。通过集中整治，切实加强市场监管，坚决纠正、严肃查处在市场经营活动中违反商业道德和市场规则，影响公平竞争的不正当竞争行为，实现全县不正当竞争案件查处工作有所突破，促进经济社会的健康发展。
二、工作重点
（一）互联网领域不正当竞争行为
1.网络商品经营者通过互联网销售仿冒商品。
2.网络商品经营者擅自使用知名网站特有的域名、名称、标识，或使用与知名网站近似的域名、名称、标识，与他人知名网站相混淆，造成消费者误认。
3.网络虚假宣传行为：网络商品经营者擅自使用、伪造政府部门或者社会团体电子标识，进行引人误解的虚假宣传；网络商品经营者通过互联网发布虚假广告，或在网页宣传中对商品的质量、性能、用途等作引人误解的虚假宣传；网络商品经营者以虚构交易、删除不利评价等形式进行虚假宣传；互联网企业之间进行的虚假宣传。
4.商业诋毁行为：网络商品经营者以交易达成后违背事实的恶意评价损害竞争对手的商业信誉；互联网企业间的商业诋毁。
5.网络商品经营者与交易平台工作人员之间给予和收受商业贿赂及回扣的行为。
6.网络商品经营者在网上开展有奖销售活动，以附奖附赠的方式推销质次价高的产品；抽奖式的有奖销售，最高奖额大于5000元；以虚拟物品为奖品进行抽奖式有奖销售，虚拟物品在网络市场约定金额超过法律法规允许的限额。
7.法律、法规规定的其他不正当竞争行为。
（二）关于汽车销售维修的不正当竞争行为
1.销售或使用侵权仿冒产品进行汽车维修、保养。
2.对汽车配置与功能进行夸大，对产品价值进行夸大，虚假允诺“零利率零手续费”等，进行虚假宣传。
3.汽车4S经销商向整车厂相关人员进行贿赂取得畅销车配额；采购汽车配件、养护用品或配饰过程中，个人或公司暗中收取相关供应商好处费（正常商业返点、返利除外）。
注：4S店对消费者自愿选择车贷、车险，帮助代办相关手续，向贷款公司和保险公司收取一定手续费行为并向消费者明示的，不属商业贿赂，但超出一般行业管理或违背消费者意愿的除外。
（三）关于家具、建材、装修装饰行业中的不正当竞争行为
1.以未经科学检测、没有鉴定结论、没有统计数据等真实、科学的依据所进行的“评比、推荐、评奖”的结果，进行宣传的。
2.销售仿冒家具、建材、装饰材料。
3.在“包工包料”等工程承包中，使用仿冒商品，利用虚假报价进行商业贿赂。
（四）关于限制竞争行为
1.供水、供电、供气部门：强制或变相强制用户购买其提供的水电气入户设备；强行向用户收取预付款或押金；强制或变相强制用户购买其指定的产品或搭售不必要的商品；强制或变相强制向用户收取用电底度费；强制或变相强制用户接受其指定的施工单位的设计、安装工程等服务；滥用农网改造中的独占地位，强制或变相强制农民购买其指定的产品和滥收费用；强制用户购买意外伤害保险等。
2.电信企业（包括移动、联通、网通等）：在销售过程中隐瞒或作虚假宣传，向消费者强制收取增值服务费；在消费者不知情的情况下，向消费者强制收取上网费、流量费等；实行资费差别待遇、滥收费用和强制用户使用其他电信商品；在铺设住宅小区电信管道或进行入户安装时，限制其他经营者的竞争等。
3.有线电视台：强制或变相强制用户接受其不必要的服务或购买不必要的商品；利用电视信号载波及发送的独占地位，限定用户购买其指定经营者的商品；强制收取用户未使用有线电视前的不合理费用等。
4.教育行业：利用教材采购、校信通、校服定制、学生餐定制等工作中，指定经营、滥收费用以及商业贿赂行为等。
5.气象管理部门：利用雷击风险评估、防雷装置设计图审核、防雷装置检测等行为迫使他人接受其指定经营者的服务或借机滥收费用等。
三、工作措施
（一）成立组织机构，加强组织领导。为加强对集中整治不正当竞争突出问题专项工作的组织领导，县工商局成立由同志任组长，分管副局长同志任副组长，执法股、消保股、市合股、企个股、经检大队等有关股室负责同志组成的领导小组。领导小组办公室设在执法股，负责日常工作。各单位要明确工作责任和要求，并对集中整治不正当竞争突出问题专项工作进行动员部署，切实做到思想认识到位，组织领导到位，工作落实到位。
（二）建立健全投诉举报制度，对不正当竞争行为线索认真进行排查。充分发挥工商行政管理系统“12315”行政执法网络体系的作用，畅通发现案件线索渠道，进一步扩大案件来源。对举报投诉的不正当竞争案件线索，市场监管和行业自查中发现的涉嫌不正当竞争问题，已掌握的不正当竞争案件线索，要组织力量抓紧排查，并确定查处重点，做到件件有落实。对掌握的重大线索和正在处理的重大案件，要及时上报县局领导小组办公室。
（三）加强重点检查，严肃查办大要案件。各工商所、大队要按照县局的统一部署，认真履行职责，进一步强化对重点地区、重点行业、重点单位、重点环节的检查力度。对顶风作案以及其他性质恶劣、影响面大、严惩损害群众利益的大要案件，要严格依照《反不正当竞争法》等法律法规从严处理。严格办案责任制，建立健全大案联办协作机制。
（四）坚持标本兼治，建立长效机制。进一步健全“经济户口”管理制度，把好市场主体的准入和退出关，及时了解和掌握重点行业企业的经营动向。继续大力推进企业信用体系建设，建立和完善包括是否有不正当竞争行为的企业信用档案，深化企业分类监管。充分运用企业信用激励机制、预警机制、惩戒机制、淘汰机制，促进企业依法经营，加大对企业不正当竞争行为的打击力度。
（五）加强法制宣传教育，营造良好的公平竞争环境和执法环境。把宣传《反不正当竞争法》、宣传《反不正当竞争条例》等法律知识作为普法的一项重要内容。强化对执法人员的业务培训，进一步提高查处不正当竞争案件的能力和水平。要充分利用广播、电视、报刊、杂志等各种新闻媒体，开展形式多样的法制宣传，广泛宣传集中整治不正当竞争突出问题专项工作，适时公布查处的典型案件，大力营造良好社会氛围和公平竞争市场环境。
（六）做好监督检查，确保专项工作取得成效。县局将统一组织力量，对各所、大队开展集中整治不正当竞争突出问题专项工作进行检查督导，确保专项工作取得成效。
四、专项行动时间：2016年5月—11月15日。
五、工作要求
（一）统一思想，提高认识。我们要把集中整治行动作为加强市场监管的重要举措，针对人民群众反映强烈的行业和领域的不正当竞争突出问题，集中力量，重点出击，有计划有目标开展专项行动，依法查处各类违法行为，促进行业规范，保障消费者合法权益，维护公平竞争的市场秩序。
（二）依法行政，公正执法。各工商所、大队在查办案件过程中，要坚决克服地方保护主义，排除各种干扰，坚决纠正和防止对不正当竞争案件查处失之于宽、失之于软和以罚代纪、以罚代刑的问题，切实做到依法行政，依法办案，严格执法，公正执法。要准确适用法律，严格办案程序，正确把握政策界限，注意区分违纪违规行为与违法犯罪行为，坚持宽严相济、处罚与教育并重的原则，既依法严厉打击违法行为，又切实维护广大经营者的合法权益。
（三）加强工作汇报和信息沟通。对执法中遇到的新情况、新问题，要及时向县局汇报请示。各工商所、大队要加强信息沟通与执法协作，及时通报执法情况和有关案情。从6月份开始，每月22日前报送本月开展专项整治工作情况统计表、典型案例及存在的问题。并于11月20日前报送专项整治工作总结和专项整治工作情况汇总表。请各工商所、大队按上述要求，及时将有关材料上报县局执法股电话：。在实施方案中遇到重大问题，请随时上报县局。
第2篇:消费维权整治工作方案为适应政府机构改革和职能转变的新形势，进一步加强市场监管，提升消费维权工作水平，以实际行动切实做好群众路线教育实践活动，根据上级部署，结合本地实际，特制定县工商局加强重点领域消费维权工作实施方案。
一、工作重点
从发文日起到2016年底之前，在全县范围内突出家用电子电器、服装鞋帽、装饰装修材料、交通工具、有关服务等五大类重点商品和服务，集中开展重点领域消费维权工作。
（一）突出家用电子电器类商品，集中解决商品质量、售后服务和维修服务等方面存在的问题。要以家用电器、通讯器材、电脑等商品为重点，集中解决商品质量参差不齐、售后服务无保障、维修服务质量差等方面的突出问题，依法查处以假充真、以次充好、虚假标注等违法行为，切实提升家用电子电器类商品质量和消费环境。
（二）突出服装鞋帽类商品，集中解决标识标注不规范、质量不达标、存在安全隐患等突出问题。要以服装鞋帽、儿童服装、儿童用品等商品为重点，集中解决标识标注不规范、质量不达标、存在安全隐患等突出问题，切实解决消费者普遍关心的问题，依法保护儿童消费安全。【2016年工商局对投资行业整顿的文件】
（三）突出装饰装修材料类商品，集中解决消费安全方面存在的问题。要以人造板及其制品、木器涂料、内墙涂料、胶粘剂、陶瓷地砖等装饰装修材料和家具等商品为重点，集中解决违反装饰装修材料有害物质限量标准要求的质量安全性问题，依法保障装饰装修材料的消费安全。
（四）突出交通工具类商品，集中解决对道路交通安全和消费者人身安全存在隐患的突出问题。要以汽车灯具、刹车片、制动软管、车内装饰材料等汽车配件和电动自行车等商品为重点，集中解决不符合安全标准、没有产品合格证等突出问题，严厉查处非法销售已明令淘汰的燃油助力车等违法行为，切实维护消费者人身财产安全。
（五）突出有关服务领域消费维权，集中解决虚假宣传、不公平合同格式条款等问题。以有关服务领域消费维权为重点，综合运用工商行政管理职能，集中解决虚假宣传、利用格式条款加重消费者责任、免除经营者义务等违法行为，依法规范服务领域经营行为，积极促进服务业持续健康发展。
二、工作措施
紧紧围绕五大类重点商品和服务，在总结消费维权监管执法成功经验的基础上，进一步创新监管方式，提高监管效能，切实做好重点领域消费维权工作。
（一）强化12315中心解决消费纠纷的效能，充分发挥12315在市场监管和服务发展等方面的积极作用。要进一步畅通受理渠道，提高诉求解决质量；要对12315中心的电话接通率、诉求办结率、消费者满意率、举报查实率、申诉转案率等指标进行量化考核，加强对申诉和举报违法线索的筛查和依法处理，进一步提高解决消费诉求的效能。要不断强化12315数据综合分析能力。
（二）强化商品质量跟踪监测，集中力量查处严重侵害消费者权益违法案件。要针对五大类重点商品和服务，以商场、超市、集贸市场等集中消费的大型市场以及专卖店、总代理为重点场所，集中监测经费，增加监测批次，突出安全指标，认真组织开展商品质量定向性、连续性的跟踪监测。要强化监测结果的利用，对不合格商品，依法监督经营者及时退市；对问题较多的重点商品，集中开展专项整治。对违法行为线索要进行梳理和排查，依法严厉查处掺杂使假、以次充好、虚假宣传、虚假广告、假冒商标等违法行为。要加强案件督查协办和区域执法协作，对严重侵害消费者权益的案件挂牌督办、限时办结，对涉嫌犯罪的案件及时移送司法机关处理。
（三）强化分类监管和信息化监管，切实提升市场监管执法和消费维权工作的效能和水平。要依托企业信用分类监管体系，强化对流通领域商品经营者和有关服务领域经营者的信用分类监管，针对不同信用等级的经营者，有针对性地加强日常监管和抽查，有效提高监管效能。要探索重点商品分类监管，科学划分商品监管等级，逐步实现由被动监管到主动监管、由普遍监管到重点监管的转变。要强化信息化手段在监管执法和消费维权工作中的运用，建立健全基层工商所消费维权信息化网络，建立商品质量监测数据库、侵害消费者权益大要案件库，积极推进商品质量信息和监管执法信息的共享和应用，推动监管执法电子化管理，全面提高监管执法和消费维权的现代化和科学化水平。
（四）强化消费维权社会监督体系建设，营造全社会共同参与消费维权的良好环境。要继续扩大12315“五进”工作覆盖面和加强规范化建设，强化经营者自律意识，切实把消费纠纷和解在企业，引导经营者依法自觉履行消费维权的社会责任。要不断强化与行业组织的协作机制，突出重点领域，指导行业组织建立和完善处理消费者投诉、解决消费纠纷的机制，推动行政监管与行业自律优势互补。要积极争取当地党委和政府的支持，会同消委会（消协）组织继续推动“一会两站”全覆盖，方便消费者就近咨询投诉、解决消费纠纷，切实推动城乡消费维权服务均等化，将“一会两站”建设作为服务群众的重要渠道。
三、时间安排
第一阶段:宣传发动。
（一）制定实施方案。
各工商所、大队要结合实际，制定本单位具体实施方案，迅速开展工作。
（二）大力开展社会宣传工作。
1、向当地媒体通报工商系统结合党的群众路线教育实践活动加强重点领域消费维权工作的具体内容、措施。
2、宣传《消费者权益保护法》实施20年来，我县工商部门在消费维权工作的主要成果、消费维权工作的先进人物和先进经验，向社会传播正能量。
3、继续深入开展消费教育引导，围绕广大消费者和社会各界关注的消费领域的热点、难点开展宣传，教育引导消费者科学消费、理性消费。
4、在五大类商品和服务领域的经营企业中大力开展诚信教育活动，教育引导经营者强化自律意识，诚信经营，自觉履行消费维权的社会责任。
5、强化行业自律。组织相关行业协会学习法律法规，指导和帮助他们制定规章制度，把消费维权工作纳入行业规范，促进社会和谐发展。
（三）开展市场专项检查。
组织开展五大类商品和服务市场检查活动，集中开展重点领域消费维权工作。
第二阶段：专项整治（2016.2.1—2016.11.1）。
1、按照自治区工商局制定重点商品监测计划，在全县统一组织1-2次专项执法检查，提升专项整治的威慑力和影响力
2、各单位根据当地实际，针对五大类商品和服务的存在问题，制定专项整治工作方案，有针对性、有考核目标、分步骤、分阶段组织好重点领域消费维权工作。各工商所、大队专项整治工作方案应上报县工商局消保股备案，并列入年度考核目标。
3、县工商局成立督查组，把五大类商品和服务监管执法作为年度消费者权益保护工作督查重点，定期或不定期到相关市、县开展督促检查、指导专项整治，确保各项工作落到实处。
第三阶段：巩固成果（2016.2.1—2016.10.30）。
1、各工商所、大队在开展重点商品专项执法检查中针对存在问题，继续深入开展重点领域消费维权工作。
2、各工商所认真分析研究本辖区专项整治工作情况，针对存问题完善整改措施，强化对五大类商品和服务的日常监管，防止反弹回潮，同时，要建立健全长效监管机制，提升重点领域消费维权工作效能。
为了及时掌握和总结各地工作，2016年10月30日前，各工商所、大队将开展重点领域消费维权工作情况总结和统计表（见附件）报送县局消保股;2016年、2016年的5月10和10月30日前，分别上报半年、全年情况和统计表。
四、工作要求
（一）树立群众观点，主动服务大局。要结合党的群众路线教育实践活动，把加强重点领域消费维权工作作为当前的重要任务，树立群众观点，主动服务大局，努力实现在为民上做好服务，在务实上转变作风，进一步提高服务大局、服务群众的自觉性和主动性，增强履职尽责的能力，确保重点领域消费维权工作取得实效。
（二）加强协作配合，形成工作合力。要加强与政府有关职能部门的协作配合，加强与消委会、行业组织的沟通协作，加强信息资源共享，建立健全协调协作机制，共同研究解决重点领域消费维权工作中的突出问题，切实形成消费维权工作合力。
（三）加强社会宣传，及时总结推广经验。要认真贯彻落实全国宣传思想工作会议精神，弘扬主旋律，传播正能量，加强与主流媒体和总局“两报一刊”的合作，进一步做好重点领域消费维权工作的宣传报道。要注重正面宣传监管执法工作的新措施、新成果，宣传消费维权的先进人物和先进经验，充分发挥先进典型的示范和带动作用。进一步加大12315宣传推广力度，扩大知晓度和影响力。要围绕《消费者权益保护法》颁布20周年，集中宣传消费者权益保护工作成果，全面展示工商部门在服务保障和改善民生、促进经济社会科学发展的重要作用，努力营造良好的执法环境和舆论氛围。
第3篇:农村消费教育基地建立方案为了进一步落实中消协“让消费者更有力量”年主题要求以及市工商局关于把消费教育纳入“美丽，清洁乡村”活动要求，引导农民合理消费、科学消费、理性消费、绿色消费，营造和谐生态的环境，增强农村消费者维护合法权益的法律意识，夯实消费教育进农村工作的基础。县工商局决定在镇双潭村委建立“农村消费教育基地”，有效推进农村消费维权网络建设。具体工作方案如下：
一、指导思想
以科学发展观为指导，以国家相关的法律法规为依据，以消费年主题为主线，突出重点、加强宣传，将消费维权的法律意识灌输到农村基层，全心全意为广大农村消费者服务。
二、组织机构
为了确保教育基地工作的正常开展，县工商局特成立关于建立农村消费教育基地的工作领导小组，成员如下：
三、工作目标
通过向农民消费者宣传科学、理性、文明的消费观念，普及消费维权常识，在基层一线就近从快调解涉农消费纠纷，共同营造农村放心消费环境。
四、主要内容
（一）在境内设立一农村行政村建立农村消费教育基地，聘请农村基层干部为消费教育基地联络员。经协调研究，农村消费教育基地设在镇双潭村委。
（二）开展消费维权知识宣传活动。通过开班讲座、制作板报、印发宣传资料等多种形式，以消费教育为切入点，为广大农民消费者普及《消法》及相关的法律法规，提高其消费维权意识。
（三）开展诚信经营宣传，推进经营户信用体系建设。要求经营户并呼吁社会各界共同关注农村消费群体的切身利益，为农村消费者营造安全、放心、温馨和谐的消费环境。
（四）在村委设立维权接待处，担负日常涉农消费纠纷的调解处理和提供相关咨询服务，同时向消费者发布消费警示。
（五）结合人们对日常生活密切相关的商品知识的需求，定期或不定期请专家在圩日开展商品真假识别活动，并结合日常受理投诉的案例加以解释。
（六）认真记录农民消费者的举报投诉，并在第一时间上报有关部门，使其消费投诉的问题得到及时解决。
五、有关要求
（一）加强领导，精心组织，调动社会各方力量广泛参与。
（二）加强宣传力度，营造人人讲信用、人人守信用、讲守信为荣、失信为耻的良好社会氛围。
（三）加强工作联系，及时沟通信息，以便于工作顺利开展。
（四）加强监督，认真总结和推广经验，探索建立长效维权机制。
第4篇:消费维权进万家工作方案根据《自治区工商局党组关于印发自治区工商局党的群众路线教育实践活动实施方案的通知》（桂工商党组发〔2016〕3号）及《市工商局办公室转发自治区工商局办公室关于印发全区工商系统进一步推进12315消费维权进万家工作方案的通知》（市工商办发〔2016〕74号）文件要求，结合本地实际，现制定县工商局进一步推进12315消费维权进万家工作方案。
一、指导思想
结合深入开展党的群众路线教育实践活动，以切实服务广大消费者，促进社会和谐稳定为目标，通过推进基层消费维权网络建设，深入开展消费教育引导，进一步强化消费维权工作，畅通维权渠道，提升维权水平，及时化解消费纠纷，改善消费环境，扩大消费需求，为促进经济发展和社会和谐稳定做出积极的贡献。
二、消费维权进万家工作要求
（一）进一步扩大“消费维权服务站”建立范围。要在贯彻落实《自治区工商局办公室关于印发进一步加强12315“五进”规范化建设工作方案的通知》的基础上，进一步扩大12315“五进”范围，要在相对大的商场超市、所有批发市场和农贸市场、主要的公共服务企业、国有通信企业，三A级以上景区的同时，在广大农村、大、中、小学校和商业服务活动较为集中的街道社区村镇等建立12315消费维权服务站。
（二）“消费维权服务站”条件、工作职责、工作程序和工作制度要求。新建“消费维权服务站”条件、工作职责、工作程序和工作制度均按《自治区工商局办公室关于印发进一步加强12315“五进”规范化建设工作方案的通知》（桂工商办发〔2016〕156号）文件执行。
（三）消费维权进万家目标任务。
三、创建消费教育基地
要按照《自治区工商局办公室关于把消费教育内容纳入“美丽•清洁乡村”活动的通知书》要求，结合实际，迅速在农村创建农民消费教育基地，在大、中、小学校创建青少年消费教育基地，在县城社区创建老年人消费教育基地，有针对性地开展消费教育引导工作。
四、开展打侵权保民生活动
结合知识产权保护和流通领域商品质量监管工作，深入开展专项执法检查，严厉打击侵害消费者合法权益和制售假冒伪劣商品的违法行为，进一步提高流通领域商品质量监管水平，强化消费维权效能。
五、开展诚信兴商教育引导活动
以9月份“诚信兴商”宣传月为切入点，依托行业协会，开展“诚信•责任”主题宣传活动，教育引导经营者诚信守法经营，严厉查处商标侵权、垄断和不正当竞争违法行为，严厉查处利用虚假宣传、虚假违法广告欺骗和误导消费者违法行为，严格规范和整治格式合同霸王条款，依法查处合同欺诈违法行为，切实维护消费者合法权益。
六、时间安排
（一）各工商所完成县局任务分配，并指导、组织开展创建活动。
（二）各所汇总本辖区的建站名单，按《自治区工商局办公室关于印发进一步加强12315“五进”规范化建设工作方案的通知》文件的有关要求，将电子版上报县局消保股，符合桂工商办发〔2016〕156号文件精神新建的站点，在建站的同时，应将资料录入总局“一会两站”、12315“五进”名录系统。
（三）县局将适时组织检查考核组进行检查验收。并将此项工作列入今年绩效考核内容。
七、工作要求
（一）高度重视，提高认识。各部门要围绕服务群众，把建立消费维权服务站与群众路线教育实践活动、“消费教育乡村行”活动结合起来，顺应人民群众期盼，关注民生，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，实现好、维护好、发展好群众的根本利益，实现社会公平正义，为人民群众营造健康和谐的消费环境。
（二）明确任务，狠抓落实。各部门要采取积极措施，分解任务，切实履行职责，把建立消费维权进万家工作落到实处。
（三）反馈信息，加强沟通。建立万家消费维权服务站是工商系统在群众路线教育实践活动中一个重要的实践环节，是“消费维权进万家”基础工作，各所在建站工作中一是要注意抓好信息反馈，及时通过有效渠道反应工作情况、工作进度，通过舆论导向和社会监督更好地促进工作开展；二是要加强沟通。在开展工作中有什么好的经验、遇到什么具体问题以及工作进度、统计报表，要按规定及时上报。
第5篇:工商民主评议政风行风工作方案为认真贯彻落实全国、全区廉政工作会议精神和自治区纠风工作部署及市委、市政府关于《市环境综合整治行动总体工作方案》的要求，切实转变工作作风，密切联系群众，深入推进民主评议政风行风工作，促进工商系统作风建设，改善本地经济社会发展软环境。根据《2016年民主评议政风行风建设活动实施意见》（市纠办字〔2016〕7号）要求，经县局党组研究同意，组织全县工商行政管理系统开展民主评议政风行风活动，制定本实施方案。
一、指导思想和工作目标
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻落实党的十八大精神,紧紧围绕市委市政府的重大决策部署，以提高服务质量、优化发展环境为目标，以纠正损害群众利益不正之风和保障民生为重点，以社会各界广泛参与为基础，以群众满意为标准，广泛开展民主评议政风行风工作，促进工商行政管理机关进一步转变工作作风，提升服务质量，为打造“清廉漓江、高效政府、务实”提供保障。
二、领导组织机构
为进一步加强对全系统民主评议政风行风活动的领导，确保民主评议活动取得实效，我局决定成立民主评议政风行风活动领导小组，领导小组成员名单如下：
办公室下设三个工作小组：
（一）综合协调组：
职责：按照《县工商行政管理系统开展民主评议政风行风活动实施方案》的要求，组织开展民主评议政风行风活动日常工作；负责上传下达，组织督促本系统各基层所、大队开展公布通信地址、投诉电话、工作职责，在窗口单位设立信息公开、承诺服务、服务质量评价等机制工作；组织召开相关会议；建立健全内部管理和监督制度以及整改和反馈机制，落实专人负责材料的收集、整理；督促指导所属部门开展此项工作；加强与上级机关和县纠风办的联系与沟通协调。
（二）材料及宣传组：
职责：督促各基层工商所、大队上报开展此项工作的材料；编写本系统行风政风评议工作简报，撰写相关材料，并及时上报市局纠风办及县纠风办；充分利用互联网、报纸、电视、电台等媒体以及内网、内刊等平台，对本系统开展民主评议活动进行专题宣传报道；宣传本系统在民主评议中总结出来的好经验、好做法以及涌现出来的新人新事，宣传整改工作所取得的成效，为搞好本系统的民主评议政风行风活动营造良好的舆论氛围。
（三）评议督察组：
职责：联合县纠风办组织、选聘评议代表，通过采取明察暗访、发放问卷调查表和在窗口单位开展服务质量评价等方式，收集群众意见建议，并及时上报县纠风办；协助综合协调组组织召开评议大会，对群众提出的问题进行认真整改并及时通报整改情况；协助上级纠风办组织对我局的民主测评工作，并依据《自治区工商行政管理系统开展民主评议政风行风评分标准》进行考评打分。
三、评议范围
全县工商行政管理系统组织开展民主评议政风行风活动的范围：
（一）县局机关；
（二）基层工商所及经检大队。
四、评议内容
（一）健全政风行风工作责任体系情况
建立政风行风建设工作组织领导机构，明确“一把手”负总责、主管领导亲自抓、责任人具体抓的工作责任体系；重视政风行风建设工作，定期召开会议研究工作；制定实施方案，逐级分解落实责任，细化检查考核办法；按要求设置工作机构，配齐工作人员，配备必要的办公设备；把业务工作与政风行风建设紧密结合；通过加强教育、完善制度、强化监督，建立健全政风行风建设工作的长效机制。
（二）优化经济社会发展环境情况
主动查找和解决本单位影响经济社会发展环境的突出问题，制定出台优化环境和便企利民等措施；认真贯彻落实市委、市政府下发的《市环境综合整治行动总体工作方案》中关于优化软环境建设的要求，结合自身实际开展“争创最佳投资创业环境”活动；加强机关工作作风和行政效能建设，严格遵守“八项规定”、“六项禁令”、“六条禁令”；将评议工作向基层延伸，提高窗口单位的执法和服务水平，认真解决“推诿扯皮”、“生冷硬顶”、“吃拿卡要报”、不履行服务承诺、降低服务标准、刁难欺诈服务对象等问题。
（三）依法履职情况
坚持标本兼治、纠建并举的原则，要建立健全内外监督机制，加强行政权力运行制度建设，制定规范行政行为、办事行为的各项规定和奖惩措施；各部门要认真履行职责，做到任务明确，责任到位；严禁擅自设立行政许可和收费项目；开展经常性明察暗访活动，广泛征求社会各界意见，认真纠正乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查及以权、以职、以业谋私，执法不公，野蛮执法等问题，做到依法行政、高效行政、文明服务。
（四）查处案件情况
把监督检查作为推动政风行风和软环境建设工作的重要手段，主动查找解决本单位损害群众利益问题；畅通群众监督举报渠道，公布监督投诉电话，聘请政风行监督员，自觉接受群众监督；完善案件办理制度，对企业、群众投诉的问题做到件件有落实，事事有回音；严肃查处损害群众利益的案件，对典型案件要公开曝光，切实起到“查处一件，教育一片”的作用。
（五）建立民意诉求反馈系统情况
牢固树立以人为本，执政为民的理念，以实现好、维护好、发展好人民群众根本利益为出发点和落脚点；以电台、电视台、报纸和网络等“四位一体”的政风行风热线平台为载体，建立受理快捷、办理迅速、覆盖面广的民意诉求表达渠道和互动反馈体系，各部门“一把手”要积极参与“政风行风热线”、“民生面对面”专题栏目，认真回答解决群众的咨询诉求；认真办理上级交办的投诉件，做到及时认领、认真调查、按时反馈；明确交办件和信息报送的主管领导、具体责任人，制定出台办件审核制、回访制、评价制等民意诉求办理制度，提高信息报送工作质量，要从社会各界和服务对象中聘请行风监督员，参加监督工作。
五、工作步骤和方法
（一）评议方法。
根据上级纠风办要求，评议实行“统一部署、分级负责、条块结合、以块为主，网络评议与面对面评议相结合，民意调查与民主测评相结合”工作要求，我局制订评议实施方案，印发全系统；各部门可根据本单位本部门的工作实际，制定相应的实施方案。由县纠风办、本部门组织协调对本辖区工商部门进行民主评议。
（二）评议步骤。
1.动员部署阶段（6月下旬）。建立民主评议工作机构，制定印发实施方案，选聘评议代表，公开评议内容和评议方法、公开服务承诺和监督方式，广泛宣传，动员社会各界积极参与。
2.自查整改阶段（7月）。工商部门通过各种形式收集群众的意见建议。进一步完善窗口服务点实时评价设施，召开座谈会，参与政风行风热线，发放调查问卷，广泛征求社会各界特别是服务对象的意见和建议，认真查找本单位在政风行风建设方面存在的问题和不足，向社会作出提升服务质量，整改突出问题的公开承诺。组织政风行风监督员开展工作明查暗访问、问卷调查活动，接受群众监督。
3.落实整改（8月—9月）。各部门对网络、评议员等收集到的意见和建议，认真进行整改落实，并及时通报整改情况。
4.总结统计阶段（10月）。由县纠风办组织政风行风评议员，根据网络评议、问卷评议、评议员评议、服务对象评议等情况进行汇总,统计工商部门群众满意度情况。
六、工作措施和要求
（一）强化领导，明确分工。按照“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的要求，为加强对全县工商系统开展民主评议政风行风活动的领导，县局成立县工商系统开展民主评议政风行风活动领导小组，负责组织实施全县工商系统开展民主评议政风行风活动。各部门也要相应成立民主评议工作机构和落实工作人员，明确责任分工，为组织实施民主评议政风行风活动提供组织保障。
（二）统筹安排，协调推进。各部门要把民主评议与争先创优相结合，通过民主评议，打造一批优质服务示范工商所（窗口）；与机关作风建设相结合，以民主评议为契机，进一步转变工作作风，密切联系群众，树立为民务实清廉的良好形象；与道德领域突出问题专项教育和治理相结合，把道德评议监督纳入评议内容，以群众关心、社会关注的食品药品安全、社会服务、公共秩序为重点，加强监督管理，开展明察暗访，评估道德状况，促进解决突出问题；与政风行风热线工作相结合，以热线为平台，倾听群众呼声，畅通诉求渠道，解决群众反映的困难。
（三）发动群众，广泛参与。要进一步完善政风行风评议员机制，全面发挥评议员的作用，定期组织评议员参加现场评议活动。由各评议员在广泛收集群众意见和建议的基础上，针对群众反映强烈的突出问题，进行专题跟踪评议，在促进问题解决上取得实效。要加大督查暗访工作力度，邀请媒体参加与跟踪报道，督查暗访结束后，对相关部门和单位提出督查报告，督促各单位整改。各级工商行政管理机关要主动邀请评议员参与听证对话、座谈会、实地参观等活动，征求评议员的意见和建议，积极配合评议员的监督检查活动，对提出的问题要迅速作出回应。
（四）评改结合，纠建并举。要坚持“纠、评、建”并重，有效解决群众反映的问题。各部门对征集到的群众意见和建议，要进行认真梳理，落实专人负责处理并及时反馈；对群众提出的普遍性问题，要从建章立制上下功夫，推动制度创新和完善，做到边评边改，评建结合，通过评议达到改进工作，提高效率，服务群众的目的。
（五）严肃评议纪律。在组织开展民主评议政风行风活动中，各级工商行政管理机关要采取有效措施，加强监督，严格执纪，确保评议工作的客观公正。对因违反评议纪律被直接列为不合格单位，要追究所在单位有关领导责任。
（六）强化宣传，营造氛围。各部门一是要充分运用红盾信息网络平台，公开本单位工作职责、服务承诺、监督方式、评议方法，设置调查问卷、意见建议、举报投诉、办理反馈等，接受群众评议，动员社会各界积极参与。二是要充分利用互联网、报纸、电视、电台等媒体以及内网、内刊等平台，对本系统开展民主评议活动进行专题宣传报道。宣传本系统在民主评议中总结出来的好经验、好做法以及涌现出来的新人新事，宣传整改工作所取得的成效，为搞好本系统的民主评议政风行风活动营造良好的舆论氛围。
今年上半年以来，在市局和县委、县政府的正确领导下，按照年初的工作规划，我局转变作风、狠抓落实，有力推动了各项工作的开展。
一、紧抓监管与服务不放松，提升工商形象
（一）尽职尽责抓好市场监管，行政执法工作取得新突破
半年来，我局参与筹备承办全市系统“红盾护农”启动仪式，深入开展了食品安全监管、红盾护农行动、打击传销行动、打击假冒伪劣、打击商标侵权、治理商业贿赂、整治虚假广告、整治“霸王条款”、整治无照经营、整治烟草市场等十大“亮剑行动”，市场秩序得到了进一步规范。
1、着力抓好食品安全整治。一是紧绷食品整治不放松。切实开展了节假日食品市场、校园及周边食品市场、农产品质量安全、畜禽加工市场、添加剂市场整治、流通环节婴幼儿乳制品市场、现场制售食品生产加工小作坊和流通类食品摊贩、不合格食品专项市场等15次专项整治行动，有效规范了流通领域食品市场。二是强化科技手段“补短板”。为每个工商所配齐了食品快速检测试剂，指导工商所开展日常检测工作，深入开展食品抽样监测工作。1月，我局通过快速检测发现流入市场的“毒银耳”，并由此层层追溯到了郴州七星市场和长沙高桥市场，湖南经视和都市频道连续5天追踪报道。
2、着力推进行业规范。开展市场专项检查，不仅是头痛医头脚痛医脚，更切实做到检查一类，规范一类，逐步层层推进。3月，我局抽检了全县流通领域细木工板，近六成不合格。我局通过市场整治、行政约谈等措施，依法查扣600余张不合格板材，700多张标识不合格的板材下架退市。
3、建立执法办案协作机制。与公安机关建立了执法办案协作机制。双方建立了联络员制度、案件移送制度、联系会议制度、信息共享制度和日常协作制度，实现了工商、公安“无缝”衔接。如今年我局在查处一起销售假冒真心空气源案件中，因当事人已停业半年，无法联系，我局利用公安部门信息资源查找到此人，节约了大量的时间、人力、物力。
（二）聚精会神抓好服务发展，服务科学发展崭现新水平
我局立足职能，拓展功能，提高效能，出实招、办实事，在经济社会事务中“有为有位”。截止今年5月底，我局新登记个体工商户900多户，内资企业6家，农民专业合作社27家，私营企业72家，帮助企业成功申报省著名商标2件，指导申请商标注册13件，办理消费者咨询、申诉举报52件，为消费者挽回经济损失18万余元。
1、提速增效，服务发展更加有为。严格执行免征企业和个体工商户登记费的惠民政策，发布市场主体报告，强化对县重点建设项目、重点招商引资项目和园区建设的对接，开辟“绿色通道”。如我局通过延时服务审核**投资有限公司、水利投资有限责任公司等重点项目登记材料，特事特办，不涉及原则性材料允许补交，为企业当日颁发营业执照，深受政府和企业的好评。
2、教育消费引导有创新，聚集消费维权“正能量”。通过县政府网、县新闻网、县电视台广泛宣传十大维权案例、十大维权热点，发放消费维权蓝皮书，消费维权理念深入人心。同时，为加大教育消费引导力度，强化消费维权效果，根据商品质量抽样监测的结果、监管执法发现的问题、当前消费的热点，我局通过《**手机报》向社会公布消费提示、警示3条，接收者近5万人次。
二、坚持垂直领导与地方大局双服从，提高部门威望
今年以来，我局及时传达和落实省市局会议和县委经济工作会议精神，立足职能，积极开展各项工作，妥善处理年前民工工资上访纠纷，认真落实“两会”期间综治维稳工作。
1、落实发展政策，丰富服务发展内涵。一是个转企工作上升政府行为。我局迅速出台了《关于促进个体工商户转型升级企业的若干意见》，建立了指导员制度和信息反馈机制，为实现个转企发展进一步增速提效。二是搭建融资平台，帮助企业排忧解难。我局加强与金融部门、信用担保公司、企业之间协调与沟通，构建金融部门、信用担保公司与企业之间资金融通的桥梁，最大限度地为企业解决抵押贷款问题。截至目前，我局已办理动产抵押6件、股权质押9件，为企业融资2.8亿元。
2、开展各项工作，优化经济发展软环境。我局立足职责，积极为全市旅游节和中小学生运动会在我县召开营造良好的市场环境。多次组织了对校园及周边经营户的检查，开展了对校园内超市食品抽样监测，加强了县内特产店、超市、食杂店等行业的监管，收缴非法彩票2000余张、高仿真纸币96套，收缴或责令下架过期、“三无”等食品共800余公斤。其次，我局积极配合各部门开展了文化市场、成品油、矿山、烟花爆竹、校园及周边、客运市场、治超、小餐饮等各项专项整治共20余次，积极做好三清一化、文明劝导、计划生育等工作，有效维护了我县的经济秩序和社会环境。
三、狠抓工作作风与工作保障落实，确保事业兴旺
1、狠抓干部任用机制促基层建设。继续以考核评优机制为抓手，把一线工作成效作为干部选拔任用的重要依据，继续强化基层领导班子建设。始终贯彻“三个不吃亏”（不让长期扎根基层的同志吃亏、不让在一线奋战的同志吃亏、不让学有所长的业务尖子吃亏)，一批优秀同志得到了优待，3名长期在基层工商所的同志解决了副科级待遇，2名长期在偏远工商所的同志被轮换到离城较近的工商所、2名优秀年轻干部被提拔为农村工商所所长，全局营造出了一种政通人和、风清气正、力争上游的良好局面。
2、狠抓政务公开促党风廉政建设。进一步落实局所政务公开，完善了局所工作牌、岗位牌、去向牌，强调了上班着装等工作纪律。实行了局领导值班制，工作人员每天的去向都要在去向牌上登记。在局机关、各工商局作风举报电话和邮箱，进一步完善了社会监督体系。其次。不断完善基层工商所纪检监察员制度，切实开展纪检监察队伍的纪检监察知识培训，有效提高纪检监察队伍的水平。
3、狠抓作风纪律促工作落实。一是积极整改，强化作风整治。我局认真反思市局、县纪委明查暗访中暴露出来的问题，紧急下发《关于加强作风整顿优化经济发展环境若干措施的紧急通知》，约谈了相关单位责任人，严肃处理了相关人员，责令整改，并在全局工作会议上进行通报。二是强化工作督察。为深入推进“发展环境整治年”活动，局领导下基层每季度不少于2次；强化工作督察，督察内容延伸至“八小时”之外，每月定期、不定期地开展工作督察，发布《督察通报》。半年来，我局发布《督察通报》2期，诫勉谈话3人，对接受企业宴请、行政不作为、上班迟到、不按规定着装等情况作出了通报批评。三是实行朝九晚五提效能。今年，根据基层工商所监管的实际情况，我局基层工商所工作时间实行朝九晚五，方便群众前来办事。
4、狠抓文明创建促干部职工教育。今年，我局以创建市级文明标兵单位活动为载体，深入开展“业务素质提升年”活动。一是组织干部职工参加国家工商行政学院、省局、市局、红盾讲坛等各类培训10期，培训320人次。党组书记、局长贺晖带头讲党课，主讲了《马克思主义辩证法》。干部职工踊跃参加平安网络考试，自学人数达140人次。二是开展了“为什么、做什么、怎么做”的职业道德讨论，全体干部职工职业道德理念更深入人心。
5、狠抓基层基础促进工作保障。今年，我局部分车辆老旧、已到淘汰期限，我局克服资金紧张压力，为城南城北两个工商所配备了两台执法车辆。同时，我局积极改善干部职工的工作环境，建立了机关职工食堂，逐步推动工商所小食堂建设。
四、善抓节约主线，确保部门高效运转
今年上半年，我局坚持少花钱、多办事、办好事，精打细算，确保部门高效运转。我局完善了《财务支出联审会签制度》，制定了《机关公务接待管理制度》，减少会议召开，减少纸张文件，定点就餐设在单位食堂，大力压缩接待费、会议费等一般费用支出。上半年，全系统公务接待费较上年同期下降31.78%。
五、下半年工作打算
下半年，我局将以党的十八大精神为指导，认真落实全市工商行政管理工作会议和县委经济工作会议的决策部署，继续坚持监管与服务两手抓，服从垂直领导与服务地方大局两手抓，工作作风与工作保障两手抓，增收与节支两手抓；始终坚持依法行政、执法为民，深化民本工商、法治工商、责任工商、效能工商、廉洁工商建设，为建设幸福美丽桂阳营造良好的市场环境。
1、依法监管敢于亮剑，为营造良好的市场秩序作出新贡献
深入开展食品安全监管、红盾护农行动、打击传销行动、打击假冒伪劣、打击商标侵权、治理商业贿赂、整治虚假广告、整治“霸王条款”、整治无照经营、整治烟草市场等十大“亮剑行动”，积极参加县委、县政府组织的各项整治行动，切实解决扰乱市场秩序的突出问题。
2、优化经济发展环境，深入推进“发展环境整治年”活动
以“业务素质提升年”活动为载体，切实提高干部职工服务水平和队伍素质；积极开展中介领域突出问题专项治理，规范中介行为；加大商标培育力度，力争年内申报1件中国驰名商标，再新增2件著名商标；当好“红娘”，积极帮助企业解决融资难题；高效服务，推动全民创业，促进市场主体持续增量提质。
3、结合“道德课堂”建设，继续推进文明建设工作
结合“道德课堂”建设，继续贯彻中央八项规定，厉行节约，积极开展公共机构节能，做好增收节支工作；大力开展文明集市、诚信市场评选活动，规范行业自律，营造诚信守法的经营环境；广泛开展“三满意”活动，深入开展“巾帼建功”、“服务标兵”、“学习标兵”等评选活动，营造勇争一流的创先争优的良好氛围，力争年内通过市级文明标兵单位评审。
（编辑：新新）
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