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县农委开展“三联四化” 活动实施方案
为着力构建城乡党建一体化新格委，统筹推进城乡发展，根据舒办发[2012]7号《关于转发〈县委组织部、县直工委关于开展城乡结对共建“三联四化”活动的实施意见〉的通知》精神，结合我委实际，现就开展“组织联建、活动联抓、干群联心，促进城乡党建一体化、服务群众常态化、村级工作规范化、干部作风亲民化”活动（以下简称“三联四化”活动）提出如下方案：
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕城乡一体化发展战略部署，以创先争优活动为动力，突出以城带乡，促进城乡党建工作有机融合，努力实现“机关干部作风有新转变、服务基层能力有新提升、村级班子与党员队伍建设有新加强、群众生产生活条件有新改善、新农村建设面貌有新变化、统筹城乡基层党建有新突破”的目标，为推动国土资源管理事业科学发展、跨越崛起提供坚强的组织保障。
二、共建单位
根据县委城乡结对共建安排，县农委与庐镇乡江山村开
展结对共建。
三、主要任务
活动从2012年1月份起，为期三年，到2014年底结束。
（一）组织联建
县委与结对村组建联合党总支部委员会(以下简称“联合党总支”)，每届任期三年。联合党总支由 人组成，设书记1人、副书记2人、委员4人；委党组书记、委长刘同坤担任书记，委党总支书记 担任专职副书记，村党支部书记 任副书记。
（二）活动联抓
找准结对共建的结合点和切入点，定期或不定期开展形式多样、内容丰富、效果明显的各类组织活动。2012年以“基层组织建设年”、2013年以“学习贯彻十八大精神，建设美好新农村”、2014年以“搞好村两委换届，推进基层民主政治建设”等分别开展主题实践活动,主要任务是加强组织、教育党员、服务群众、促进发展、维护稳定。每季度至少开展活动一次，做到平时活动有准备、阶段性活动有安排、年度活动有计划。
（三）干群联心
深入开展“三级书记大走访、全面推行一线工作法”活动。委主要负责人联系村党组织，机关党员干部联系农户，并结成帮扶对子，为期三年。建立“三难四缺”（上学难、
就医难、就业难、缺劳力、缺资金、缺信息、缺技术）帮扶计划。做到在为民办事过程中增进与农民群众的感情，不断提高机关党员干部服务基层服务群众的意识。
（四）以“四化”为内容，扎实推进活动开展
1、城乡党建一体化。按照城乡党建“一盘棋”的要求，统筹利用场所、设备、人才、信息等资源，互相开放党员活动室，将县委党员活动阵地建设成农村党员学习的基地，将农村党员活动阵地建设成机关党员联系基层、接受教育的基地，加强与结对村干部群众的交流互动，实现资源共享、优势互补。围绕统筹城乡发展，创新活动载体，丰富活动内容，增强结对共建活动实效，促进城乡共建“双赢”，加快构建城乡党建一体化新格委。
2、服务群众常态化。采取走访调研、民情恳谈等不同形式活动收集群众意见，认真解决走访调研中发现的问题。全面建立结对共建信息台账，建立健全服务基层长效机制，确保机关干部职工深入基层一线走访联系、开展工作的常态化、制度化。同时，联合党总支每年组织委和结对村全体党员干部开展一次集中联系走访活动，着力解决一批群众反映强烈的实际问题。
3、村级工作规范化。帮助指导共建村制定村级发展规划和年度工作计划，建立和健全在党组织领导下的村务工作的各项规章制度，重点是加强民主议事、科学决策、财务管
理、便民服务等方面制度建设；帮助建设开放式村级活动场所，按照“八个有、三个一”要求，提升村级活动场所建设水平；扶持发展农村致富产业，充分发挥人才、信息等方面的优势，帮助村级优化资源配臵，盘活集体资产，发展壮大村级集体经济，因地制宜创办带动力强、群众致富快的产业项目，努力实现“一村一品、多村一品”的目标。
4、干部作风亲民化。经常组织机关党员干部下基层，开展走访慰问活动，促进党员干部在服务群众的实践中转作风、强素质、树形象。按照结对联系的安排，每位机关干部要结交1-2名普通群众朋友，交友对象重点是有劳动能力的农村贫困党员、低收入家庭成员、生产经营和服务行业一线的普通群众，积极为他们提供信息，帮技术、找路子、扶志气。每年帮助解决1-2件农村党员、群众反映强烈的政务公开、医疗保险、五保低保、惠民政策落实等问题，不断增强他们自身发展能力。协助做好群众的思想政治和疏导、引导工作，遇到问题和困难不“绕着走”，积极采取应对措施，着力加以解决。
四、保障措施
（一）加强领导，落实责任。新成立的联合党总支隶属县直机关工委管理，联合党总支所属的基层党组织同时接受联合党总支和原上级党组织的领导，实行双重管理。联合党总支要把开展结对共建工作摆上重要议事日程，县委党组书
记为第一责任人，亲自抓、负总责；委党总支书记为直接责任人，负责具体组织实施。
（二）完善机制，加强协调。建立结对共建工作会议制度，坚持每季度研究、安排部署结对共建工作。建立结对共建活动日制度，双方党员开展交流学习，主题实践活动。建立结对共建联络员制度，单位联络员要经常深入结对共建村开展服务，帮助和指导活动。
（三）严格考评，注重实效。县委将对委属各单位开展城乡结对共建工作实施情况进行经常性督查，定期进行点评和交流，年终进行年度考评，不断强化工作责任，提高“共建”活动质效。
（四）严明纪律，树立形象。委机关党员干部深入结对村开展工作，要轻车简从，力戒形式主义，不走过场，不做表面文章，不干扰基层的正常生产和工作，以务实的作风、良好的形象影响群众，带动群众，取信于民。
二○一二年四月十八日
国土资源局开展“三联四化” 活动实施方案
为着力构建城乡党建一体化新格局，统筹推进城乡发展，根据舒办发[2012]7号《关于转发〈县委组织部、县直工委关于开展城乡结对共建“三联四化”活动的实施意见〉的通知》精神，结合我局实际，现就开展“组织联建、活动联抓、干群联心，促进城乡党建一体化、服务群众常态化、村级工作规范化、干部作风亲民化”活动（以下简称“三联四化”活动）提出如下方案：
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕城乡一体化发展战略部署，以创先争优活动为动力，突出以城带乡，促进城乡党建工作有机融合，努力实现“机关干部作风有新转变、服务基层能力有新提升、村级班子与党员队伍建设有新加强、群众生产生活条件有新改善、新农村建设面貌有新变化、统筹城乡基层党建有新突破”的目标，为推动国土资源管理事业科学发展、跨越崛起提供坚强的组织保障。
二、共建单位
根据县委城乡结对共建安排，县国土局与杭埠镇后河村
开展结对共建。
三、主要任务
活动从2012年1月份起，为期三年，到2014年底结束。
（一）组织联建
县局与结对村组建联合党总支部委员会(以下简称“联合党总支”)，每届任期三年。联合党总支由7人组成，设书记1人、副书记2人、委员4人；局党组书记、局长吴之敏担任书记，局党总支书记赵剑峰担任专职副书记，村党支部书记陈家友任副书记。
（二）活动联抓
找准结对共建的结合点和切入点，定期或不定期开展形式多样、内容丰富、效果明显的各类组织活动。2012年以“基层组织建设年”、2013年以“学习贯彻十八大精神，建设美好新农村”、2014年以“搞好村两委换届，推进基层民主政治建设”等分别开展主题实践活动,主要任务是加强组织、教育党员、服务群众、促进发展、维护稳定。每季度至少开展活动一次，做到平时活动有准备、阶段性活动有安排、年度活动有计划。
（三）干群联心
深入开展“三级书记大走访、全面推行一线工作法”活动。局主要负责人联系村党组织，机关党员干部联系农户，并结
成帮扶对子，为期三年。建立“三难四缺”（上学难、就医难、就业难、缺劳力、缺资金、缺信息、缺技术）帮扶计划。做到在为民办事过程中增进与农民群众的感情，不断提高机关党员干部服务基层服务群众的意识。
（四）以“四化”为内容，扎实推进活动开展
1、城乡党建一体化。按照城乡党建“一盘棋”的要求，统筹利用场所、设备、人才、信息等资源，互相开放党员活动室，将县局党员活动阵地建设成农村党员学习的基地，将农村党员活动阵地建设成机关党员联系基层、接受教育的基地，加强与结对村干部群众的交流互动，实现资源共享、优势互补。围绕统筹城乡发展，创新活动载体，丰富活动内容，增强结对共建活动实效，促进城乡共建“双赢”，加快构建城乡党建一体化新格局。
2、服务群众常态化。采取走访调研、民情恳谈等不同形式活动收集群众意见，认真解决走访调研中发现的问题。全面建立结对共建信息台账，建立健全服务基层长效机制，确保机关干部职工深入基层一线走访联系、开展工作的常态化、制度化。同时，联合党总支每年组织局和结对村全体党员干部开展一次集中联系走访活动，着力解决一批群众反映强烈的实际问题。
3、村级工作规范化。帮助指导共建村制定村级发展规划和年度工作计划，建立和健全在党组织领导下的村务工作
的各项规章制度，重点是加强民主议事、科学决策、财务管理、便民服务等方面制度建设；帮助建设开放式村级活动场所，按照“八个有、三个一”要求，提升村级活动场所建设水平；扶持发展农村致富产业，充分发挥人才、信息等方面的优势，帮助村级优化资源配置，盘活集体资产，发展壮大村级集体经济，因地制宜创办带动力强、群众致富快的产业项目，努力实现“一村一品、多村一品”的目标。
4、干部作风亲民化。经常组织机关党员干部下基层，开展走访慰问活动，促进党员干部在服务群众的实践中转作风、强素质、树形象。按照结对联系的安排，每位机关干部要结交1-2名普通群众朋友，交友对象重点是有劳动能力的农村贫困党员、低收入家庭成员、生产经营和服务行业一线的普通群众，积极为他们提供信息，帮技术、找路子、扶志气。每年帮助解决1-2件农村党员、群众反映强烈的政务公开、医疗保险、五保低保、惠民政策落实等问题，不断增强他们自身发展能力。协助做好群众的思想政治和疏导、引导工作，遇到问题和困难不“绕着走”，积极采取应对措施，着力加以解决。
四、保障措施
（一）加强领导，落实责任。新成立的联合党总支隶属县直机关工委管理，联合党总支所属的基层党组织同时接受联合党总支和原上级党组织的领导，实行双重管理。联合党
总支要把开展结对共建工作摆上重要议事日程，县局党组书记为第一责任人，亲自抓、负总责；局党总支书记为直接责任人，负责具体组织实施。
（二）完善机制，加强协调。建立结对共建工作会议制度，坚持每季度研究、安排部署结对共建工作。建立结对共建活动日制度，双方党员开展交流学习，主题实践活动。建立结对共建联络员制度，单位联络员要经常深入结对共建村开展服务，帮助和指导活动。
（三）严格考评，注重实效。县局将对局属各单位开展城乡结对共建工作实施情况进行经常性督查，定期进行点评和交流，年终进行年度考评，不断强化工作责任，提高“共建”活动质效。
（四）严明纪律，树立形象。局机关党员干部深入结对村开展工作，要轻车简从，力戒形式主义，不走过场，不做表面文章，不干扰基层的正常生产和工作，以务实的作风、良好的形象影响群众，带动群众，取信于民。
二○一二年四月十八日
第1篇：党建示范点实施方案
为进一步加强农村基层组织建设，打造基层党建工作精品，充分发挥示范点的示范、带动、辐射作用，以重点领域的突破推动整体水平的提升，提高党的建设科学化水平。根据上级要求，结合我乡实际，经乡党政联席会研究，决定将红艳村作为20XX年党建示范点进行打造，为确保党建示范点创建各项工作见实效，特制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“十八大”精神为统领，紧密结合毕节实验区“三大主题”，按生态发展型、经济发展型等类型，科学规划，重点培育，坚持“抓两头、带中间”，强化“精品”意识、“景点”意识，以点连线带面，大力加强基层党建示范带建设。紧紧围绕“基础设施条件较好、有项目资金捆绑投入、产业发展有一定规模、基层党组织领导班子凝聚力和战斗力、联系的县级领导指导有力、亮点特色明显和地理位置便于学习考察”的标准进行打造，全面提高基层党建整体工作水平，增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
二、基本情况
红艳村位于织金县茶店乡东面，地处吱嘎阿鲁湖畔，南与八寨村、桂花村相接，与黔西县五里乡隔河相望。全村辖3个村民组129户426人，其中120户均为布依族，占全村总人口96.8%以上，是一个依托吱嘎阿鲁湖畔，风景优美、民风淳朴的布依族民族村寨。20XX年底农民人均纯收入3410元。全村现有党员21人，其中预备党员1人，少数民族党员18名，占党员总数的85.71%。村支两委班子成员利用招商引资，大力发展旅游业；同时，结合实际发展经果林种植为主，使之成为拉动村域经济的重要潜力。
三、工作目标
经过一年的打造，以大力招商引资发展旅游业、积极发展种养殖业、充分利用“帮、联、驻”工作开展的有力契机，强化信息建设等方式，全面促进和加快发展以富民兴村为核心的社会事业。一是积极协调配合贵阳华威绿色产业开发有限公司投资1000万元修建的红艳村休闲旅游度假村项目；二是积极争取驻村工作队支持建设的龙家院22户110人的饮水管道安装到户项目；三是动员返乡农民工姚林及党员创业带富示范户郭龙恩、蒙国基等3户搞好由市民宗委扶助10万元的生猪养殖项目，结合姚林、郭龙恩和蒙国基三户的实际情况，分别发展圈舍规模为60㎡、90㎡、130㎡的养殖场，不断带动全乡通过发展养殖业致富；四是结合实际抓好全村300亩柑橘、200亩桃树、80亩李树、50亩杨梅覆盖的经果林种植和管理，同时增种300亩核桃。通过大力发展旅游业、种养殖业及加强基础设施建设等方式促进全村各项社会事业协调发展和经济持续快速增长。到2015年末，全村人均纯收入达到5800元，人民生活水平大幅提高。
四、工作措施
（一）、抓班子，强保障。充分认识在农村基层组织建设中实施“领头雁”工程的重要性和紧迫性，在基层党组织中深入推进“领头雁”工程的大力实施，结合第九届村支两委换届选举契机，强化以村党组织书记为主体的基层干部队伍建设，选强配优村支两委班子成员，培养建设一支素质优良、结构合理、群众公认、能带头致富、带领群众致富的新型村后备干部队伍，为加快推进农村经济建设又好又快、更好更快发展提供坚强的组织保证。
（二）、抓队伍，强管理。一是按照发展党员“三为主”原则，严格按照发展党员“四制”， 每年高标准发展1名以上党员，不断改善党员队伍年龄结构和文化结构，有效提高发展党员工作的质量。二是建立扶持关爱贫困老党员制度，体现党组织的温暖。积极开展贫困党员帮扶、慰问老党员等活动，使贫困党员、老党员感受到党组织的温暖。三是建立党员帮扶机制。结合“帮、联、驻”活动，按照扶优扶强、集中扶持等原则，选取有一定致富基础和致富能力的农村党员作为帮扶对象，树立党员先进形象。
（三）抓阵地，强活动。按照县委组织部关于进一步加强村（居、社区）级组织活动场所规范化建设工作的通知（织组通〔20XX〕20号）要求，进一步提高对村组织活动场所规范化建设的重要性，规范管理，进一步发挥村级组织活动场所的综合功能，结合实际制定切实有效的规范化建设方案，在7月底前确保村级活动场所建设达到“五个统一”，即统一旗帜、挂牌、布局、设施和制度；同时要保持整洁、规范管理，确保室内外环境建设实现“四化”，即“环境硬化、环境净化、环境亮化、环境美化”。根据“四有工程”（即支部活动有阵地、干部工作有报酬，组织运转有经费、提升素质有远教）的要求，一是要完善基本工作制度，健全规范党建工作制度，并做到将党组织议事制度、“三会一课”制度、发展党员制度、民主评议党员制度、党务公开制度、党员联系群众等制度装框上墙。二是要多方筹措建设资金高标准建设村级党员活动中心和党员活动室，室内要有200册以上图书和学习资料，并配备日常办公用品和办公设备。
（四）抓经济，促发展。结合红艳村得天独厚依托吱嘎阿鲁湖畔和拥有96.8%的布依族少数民族的优势，通过走大力招商引资发展旅游业和发挥自然优势搞好种养殖产业强村经济之路。一是积极支持贵阳华威绿色产业开发有限公司投资1000万元修建的红艳村休闲旅游度假村项目，协调土地等为其做好80亩桂花、200亩红豆杉、150亩经果林及80亩香樟树的种植及野猪、肉牛等养殖项目的实施及蒙古包基地等的建设，使项目早日完工建设，促进村旅游业的大力发展；二是在市民宗委驻村工作队的扶助下，对龙家院22户110人的饮水管道进行安装到户；同时，在驻村工作队的资金资助下，动员村民完成700亩的玉米种植和500亩的绿肥种植；三是动员返乡农民工姚林及党员创业带富示范户郭龙恩、蒙国基等3户搞好由市民宗委扶助10万元的生猪养殖项目；四是结合实际统筹组织规范全村300亩柑橘、80亩李树及50亩杨梅的管理和改良种植，同时动员村民做好拟定于10月引进的300亩核桃种植。五是完成投资12万元建设的红艳组到树垮组1.5米宽的连组路。力求通过大力发展旅游业、种养殖业及加强基础设施建设等方式促进全村各项社会事业协调发展和经济持续快速增长。
（五）抓服务，强素质。一是创新工作机制，搭建服务平台。党员带头成立“农技协会”，积极为群众办好事办实事，架起党员干部与群众的连心桥。二是进一步密切党群关系。在党员中广泛开展“送政策、送科技、送温暖”活动，组建“为民服务队”，采取进村入户的形式宣传党和国家的各项惠民政策，培训农业科技知识，帮助解决群众生产生活中的困难和问题，为群众增收致富提供更多的信息服务，进一步加深与人民群众的感情。三是结对帮扶，架起党群连心桥。实行“党员包户”，以“双培双带” 培养一批致富能手，并将其形成一套长效机制。
（六）、淳民风、促发展。依托红艳村布依族少数民族特有的“六月六”飞歌节的淳朴民俗，开展大型文艺活动，组建专门的宣传队伍，大力宣传各种惠农利民政策，增强群众致富能力。同时，将布依族少数民族的特有民俗进行大力宣传，对广大村民进行民风淳朴教育，对特有的民俗进行保护，以“特有”的民俗风情提升自己的宣传影响力，大力促进旅游业的发展。
五、经费保障
为确保党建设示范点的打造“卓有成效、亮点突出”，乡党委政府高度重视，研究决定20XX年对红艳村党建示范点划拨50000元资金进行打造。其余资金可由村采取上级补助一点、村组自筹一点、部门帮扶一点、党员奉献一点、社会捐赠一点、群众投劳一点的办法，多方筹措资金将示范点打造好。11月底前，由党建示范点党支部将预算、支出等上报乡党委进行资金督查，同时上报党建示范打造的经验报告，由乡党委组织对其打造结果进行检查验收。
六、实施方法步骤
（一）、宣传发动阶段（20XX年3月15日-3月30日）
1、成立创建工作组
组 长：李玉龙（乡党委书记）
副组长：
郭国富（党委副书记、乡长）
杨兴远（乡人大主席）【党建,四化十制度,方案】
成 员：
刘明智（党委委员、纪委书记）
余登卫（党委委员、组织委员）
漆 林（县财政局茶店分局负责人）
龚文果（沙桂管理中心主任兼红艳村包村干部）
王良志（党政办负责人）
严玉梅（组织员）
黄 艳（宣传办负责人）
红艳村支“两委”班子成员
2、召开创建党建示范点动员大会
3、制订创建工作方案
（二）、组织实施阶段（20XX年4月1日-11月30日）
1、7月底前，按照要求规范化建设村级活动场所，将其完成情况纳入乡督察督办考核；
2、全年按照要求组织开展各项活动；
3、8月底，对示范点建设进行阶段性总结反思；
4、全年高标准严格发展党员1名以上，并做到各项记录完整准确；
5、大力招商引资，制订计划，全力协助休闲旅游度假村的建设，确保在建设中不因群众阻工等延误项目建设进度；5月上旬完成全村700亩玉米种植；11月底前，积极协调将龙家院组22户110人的饮水管道安装到户；协调资金，发动群众，将红艳组至树垮组1.5米的连组路进行100%硬化；规划种植好全村新栽种的300亩核桃苗种植项目。
6、11月25日前，成立检查验收小组，制定检查方案。
（三）、检查验收阶段（20XX年12月1日-12月15日）
对党建示范点的打造进行检查验收。12月10日前，由党建示范点党支部对示范点建设中的经验和存在的不足，建议意见等形成书面材料上报乡党委，再由乡党委按照上级相关要求上报。检查验收后对开展的工作进行总结，将好的经验以文件方式下文推广至全乡，并不断总结提升。对验收不通过的，要及时采取措施进行弥补和完善，责令限期整改。
第2篇：党建示范点实施方案一、总体要求
以党的XX大和XX届X中全会精神为指导，全面落实科学发展观，着眼于加强党的执政能力建设，努力形成责任明确、运转有序、领导有力、保障到位的工作机制，促进党建典型示范点创建工作科学化、制度化和规范化，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为全镇经济建设又好又快发展提供组织保障。
二、基本原则
1、坚持分类指导、整体推进。找准党建典型示范点创建工作的着力点，有针对性地采取措施，全面推进思想、组织、作风和制度建设。
2、坚持与时俱进、开拓创新。以改革的科学态度研究新情况、解决新问题、总结新经验，创新工作机制、拓展工作领域、改进工作方法，使党的基层组织和党员队伍始终充满生机与活力。
三、目标要求
1、基层组织得到全面加强。两委班子团结，党群、干群关系融洽，综合素质明显提高，滤布 凝聚力、战斗力明显增强，无重大社会治安和群体上访事件。
2、村民自治的各项制度得到较好落实。村级事务管理规范有序，村民自治机制良性运转。
3、党员队伍素质全面提高。党员的先锋模范作用能得到充分发挥。
4、较好地完成本年度的各项工作任务。
四、方法和措施
1、加强组织领导。镇党委是党的基层组织建设的责任主体，党委书记是抓党建典型示范创建工作的直接责任人，党委成员根据分工抓好职责范围内的党建典型创建工作。
2、健全和完善工作制度。①、建立党建工作分析会制度。镇党委每月定期召开党建典型示范点创建工作分析会，总结前期党建典型示范创建工作，分析存在问题，制定解决问题的措施，安排下一阶段党建典型示范点创建的重点。②、建立党建工作联席会制度。每季度组织创建单位责任人、人大代表和村民代表召开联席会议，听取党建典型示范点创建工作汇报，征求意见和建议，改进方法和措施，进一步探索创建工作的新方法和新途径。③、建立考核制度。把党建工作纳入对镇、村干部考核的项目之中，实行半年一小考，年终一大考。④、建立领导干部大接访制度。认真接待群众来访，搭建与群众直接对话的平台，随时解答和解决群众提出的问题，当时解答和解决不了的，进一步了解情况，逐步进行解决。
3、狠抓重点工作。一是抓村级班子建设， 建设一支高素质的干部队伍。调查全镇各村班子状况，进行分类指导。对班子战斗力强的村，镇党委，对其实行“促”的办法，提出更高的工作目标和工作标准，定期听取村支部书记的汇报，促使先进村提高工作标准，创新工作举措，先进更先进。对班子稳定、各项工作能顺利开展、但业绩一般的村，镇党委对其“推”一把，包片领导定期与村干部谈话，在工作上加大督促检查力度，逐步增强村干部的争先意识，提高他们抓大事、促发展的能力和水平。对存在问题较多，村内不稳定的村，镇党委对其“拉”一把，下派专门工作组驻村解决问题，全程指导村内事务，解决实际问题，并且在人力、物力、财力和政策上给予倾斜，直至问题得到解决。加强对村干部的教育和管理，采取集中培训、经验交流、外出参观、压滤机滤布 定期谈话等多种形式，帮助村干部提高素质，对于多数党员群众不满意的村干部，按照程序进行组织调整。进一步完善村干部任期目标责任制，完善考核奖惩制度，以严格的制度约束村干部的行为。二是抓党员队伍的教育和管理。依托党员现代远程教育站点，开展农村实用技术和法律培训，提高他们带头致富和依法监督村干部工作的能力。深化无职党员设岗定责活动，使党员的先锋模范作用体现在农村工作的实践中。做好党员发展工作，保证党员发展工作有步骤的进行。三是狠抓村民自治机制的完善和落实。完善《村民自治章程》、《村级管理办法》等村民自治机制，规范村级各类事务管理，把“党务、政务、村务”公开工作落到实处，公开的内容做到真实、易懂，让群众放心、开心和舒心。四是开展“五好家庭”、“文明农户”、“好婆婆、好媳妇”等“十大”精神文明创建活动，使群众遵纪守法，关心村务，移风易俗，形成健康、文明、科学的生活方式，从而带动村风、民风的明显改善，使党建典型示范点创建工作深入到社会的各个角落。
第3篇：党建示范点实施方案为贯彻落实全国、全省机关党的建设工作会议精神和全市创先争优活动部署要求，打造机关党建工作精品工程，以点带面，全面推进局机关党组织和局属党组织的建设，经研究，决定在局机关党组织和局属党组织中开展创建“机关党建示范点”活动。现制定方案如下：
一、指导思想
按照党的XX届X中全会和全国机关党的建设工作会议提出的机关党建“走前头”要求，深入贯彻落实科学发展观，以改革创新精神，积极探索新形势下机关党建工作新规律，创新工作内容、形式和载体，积极构建重点突破、亮点示范、以点带面、整体推进的机关党的基层组织工作的思路，努力提高机关党建工作科学化水平。
二、局机关党建示范点活动领导小组
三、局机关、局属党组织规范化建设示范点类別及目标要求
局机关、局属党组织要按照市直工委《关于在市直机关党组织中开展创建“机关党建示范点”活动的实施方案》的通知要求、规范化建设党组织示范点：围绕服务中心、建设队伍，谋划安排党建工作、组织开展党组织活动、建立和完善党建工作制度机制,以五个好（领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好）为标准，进一步规范机关、局属党组织建设，做到党组（党委）重视、领导班子坚强、党员队伍过硬、规章制度健全、档案资料规范、党建工作创新，按照今年全市创先争优的工作要求，各级党组织要抓好党组织的规范化建设。
1、创新基层党属党组织建设工作活动载体示范点：围绕中心工作和需要解决的突出问题，提出符合实际、促进工作的党建工作活动载体，有科学的实施计划，有适合活动载体要求的工作措施。通过创新载体、开展活动，有力推动工作，有力解决党组织建设中的突出问题和党员群众普遍关心的热点、难点问题。
2、推进党内基层民主建设示范点：尊重党员主体地位，积极推进党务公开，落实党员知情权、参与权、选举权和监督权，建立和完善党内基层民主制度，科学探索和创新基层党内民主的实现形式。实行机关党组织领导班子成员“公推直选”。严格按照有关规定收缴和管理党费，定期公示收支情况。
3、落实党建工作责任制示范点：部门党组（党委）高度重视机关党的建设，党组（党委）书记认真履行第一责任人职责，分管领导积极履行直接责任人责任，形成部门党组（党委）负总责、机关党组织具体抓、机关各部门齐抓共建的工作格局，确保机关党的基层组织建设工作顺利推进、取得实效。
4、与农村、社区基层党组织结对共建示范点：按照机关党组织与农村基层党组织开展的“四级联动、携手共建”和与社区共驻共建活动要求，充分发挥机关人才、信息、资源等优势，帮助农村、社区基层群众做好事、办实事、解难事，树立机关干部良好的形象，得到了基层群众的好评。
四、方法步骤
1、制定方案：各单位党组织根据自身工作实际选择创建示范种类。第一类机关基层党组织规范化建设示范点创建，每个单位都要进行，机关党委、总支单位还要在其所属基层党组织中选点进行。根据自身单位情况而定。要认真研究制定针对性和操作性强的实施方案和推进措施，并对工作进行细化分解，以确保活动落到实处。党建示范点实施方案6月20日前报机关党委。
2、组织实施（6月－10月31日）。各单位要组织相关力量，采取有效措施，进行集中打造，强力进行推进。机关党委将对各示范点工作进展情况进行跟踪督导，帮助解决工作推进中的问题，研究提出解决办法。
3、12月底总结推广：各示范点单位对创建工作进行总结，在此基础上，局机关党委将向市直工委择优确定申报单位进行考核评比，同时在局系统党组织召开工作经验交流会、到示范点观摩学习，推广示范点经验做法，扩大活动成果，提升机关党建工作整体水平。
五、重点要求
1、加强领导、落实责任。各单位党组织主要领导要高度重视，把开展创建“机关党建示范点”活动作为创先争优活动,推进机关党的基层组织建设的一个重要抓手，抓紧抓好。各单位党组织主要领导是创建活动的第一责任人，要亲自抓、带头抓，机关党组织和局属党组织书记对创建活动负责，要全面抓并明确专人负责创建活动，制定创建措施，明确目标责任，抓好活动落实。
2、机关党委根据市直工委直字号《关于在市直机关党组织中开展创建“机关党建示范点”活动的实施方案》的通知要求，经研究、市科技局机关党支部为基层党组织规范化建设示范点、市科技信息中心党支部为市直机关创新基层党组织建设工作活动载体示范点单位。未推荐市直机关创新基层党组织建设工作活动载体示范点单位的局属党组织为局属系统创新基层党组织建设工作活动载体示范点单位，
3、经选定为市直机关创新基层党组织建设工作活动载体示范点单位和局系统创新基层党组织建设工作活动载体示范点单位的党组织都要按照市直工委直字『』8号《关于在市直机关党组织中开展创建“机关党建示范点”活动的实施方案》的通知要求，从本单位的实际情况出发，制定党建示范点工作、认真扎实开展，切忌搞形式主义。党建工作要有创新，讲求实效，勇于创新、工作成效的标准为是否有利于增强党组织凝聚力和战斗力、是否有利于提高党员的素质能力、是否有利于调动机关党员的积极性、是否有利于解决基层党组织建设中的突出问题、是否有利于推动中心工作任务的完成。
4、局机关党委将加强工作的协调指导，及时研究解决示范单位的实际困难和问题。要有效整合单位力量进行重点研究,推进工作创新。要通过扎实有效的工作，确保形成若干个值得学习借鉴、有推广意义的各类示范点。局机关党委将加大对活动的指导力度，全程跟踪督导，推动活动落实。
第4篇：党建示范点实施方案为搞好基层党建工作示范点创建工作，不断提升我校党建工作水平，按照《中共乐亭县委组织部关于创建基层党建工作示范点的意见》及《20XX年乐亭基层党建工作示范点集中争创总体安排》、《乐亭县基层党建工作示范点规范化建设内容（参考）》的要求，结合我校实际，制定如下创建方案。
认真探索新形势下加强基层组织建设的途径和形式，发挥典型的示范、辐射和带动作用，推动“三级联创”活动和争创“五个好”活动的深入开展，
第1篇：结对共建工作方案
根据《中共武汉市委办公厅关于深化“城乡互联、结对共建”活动的意见》（武办发〔20XX〕40号）的要求，结合支队实际，制定本实施方案。
一、指导思想
开展“城乡互联、结对共建”活动，要紧紧围绕统筹城乡协调发展的实践，坚持以城带乡、资源共享、优势互补、协调发展，着力转变机关党员干部的思想作风和工作作风，增强宗旨观念、增进群众感情；着力提高服务意识和服务水平，解决基层和群众的实际困难，促进城乡社会和谐发展；着力发挥城乡优势，发展壮大农村经济，促进农民增收致富；着力推进基层党组织工作方式和活动方式创新，探索积累统筹城乡基层党建工作经验，努力实观“机关党员受教育、基层群众得实惠、党建工作上台阶、科学发展见成效”的工作目标。
二、组织领导
为确保活动顺利开展，支队成立结对共建活动领导小组：
组 长：黄正移
副组长：邹磊
成 员：熊琦、韩婷、吴冬、丰巍、郭祥
领导小组下设工作专班，工作专班由邹磊同志负责。
工作专班成员：熊琦、赵德亮
三、活动内容
按照我市“城乡互联、结对共建”活动的总体要求，重点帮助和指导柏叶村做到“五个一”：
（一）着力建设一个好班子，提高村组织战斗力
1、加强交流，强化共建意识。采取交心谈心、共过组织生活、开展联谊活动、组织考察学习等方式，加强双方基层党组织、党员相互之间的学习交流，互相取长补短，共同促进提高。
2、大力引导，帮助村组织提高党建水平。通过赠送党建、思想政治书籍、邀请专家讲党课等方式，组织党员、村入党积极分子学习理论、经济、法律、科技及党的基本知识，帮助村干部和党员增强宗旨意识、提高能力素质。积极支持和帮助村基层党组织做好党员发展工作，针对农村青年党员发展较少的特点采取切实措施，引导村民提高政治觉悟和工作能力，强化入党意识，帮助村组织培养党的后备力量。
3、献言献策，提高村组织战斗力。在充分调研的基础上，根据当地实际情况，就如何加强村组织建设、增强凝聚力、战斗力等问题，积极向当地区委、镇党委、村委会献言献策，协助和推动村班子更好地开展工作。
（二）着力制定一个好规划，推进新农村建设
1、完善村湾建设规划。在已拟定的柏叶村“家园建设”村湾规划基础上，结合当前实际情况，联合相关规划设计部门进一步完善村湾建设规划，并积极帮助当地政府和柏叶村加快建设规划的实施。
2、拟定产业发展规划。邀请有关专家拟定符合当地实际、突出优势特色的产业发展规划，帮助村集体理清发展思路，实现农业增效、农民增收。
3、拟定精神文明建设规划。配合区文明办等相关部门拟定、完善和落实村思想建设规划和村文化建设规划。开展送文化下乡等活动，帮助建一所农家书屋，赠送法律、科技、农技等方面书籍。
（三）着力选准一个好项目，发展壮大村集体经济实力
在充分调研的基础上，利用城区信息优势，帮助当地干部群众理清发展经济的思路，共同研究符合当地实际的项目切入点，协助当地政府和村集体选准见效快、收入稳定的好项目，充分开发当地特色优势资源，为促进农民增收找到一条长期的路子。力争在村培植一个富民增收的主导产业项目，培育出一批特色专业规模大户，形成一个村级集体经济新的增长点，增强集体经济的“造血”功能。
（四）着力建设一个好阵地，提高村组织服务群众的能力
1、搞好村室建设，在现有基础上进一步帮助村委会改善办公条件。重新布局、装修、规范村各类活动场所，配备相关设备，使村党员活动室、卫生室、计生服务室、便民服务室、警务室等服务场所落到实处。
2、开展教育培训，提高农民的农业科技知识和生产技能。与村委会共同举办名优茶、养殖、栽培等各类农技培训班、邀请农业专家讲座，通过集中培训、现场咨询指导等形式，对农民急需解决的各类农业生产难题和技术需求进行科技咨询指导。
3、结合当地实际，帮助村组织开展民主管理、结对帮扶、文明创建、文化娱乐等一系列活动，通过活动开展，在村民中树立村干部的良好形象，充分调动广大村民的热情，使村民积极参与村建设，树立主人翁意识。
（五）着力完善一套好制度，建立健全村组织规范化管理的长效机制
帮助村建立和完善各项制度，如村组织议事规则和决策程序、党务公开制度、村务公开和民主管理制度、民主评议党员干部制度、发展党员工作制度、党员学习教育制度、党员联系服务群众制度、党员干部轮流值班制度、村干部绩效考核制度等，督促落实村书记岗位目标责任制、党风廉政建设责任制，提高村组织规范化管理水平。
四、工作要求
支队将把开展结对共建活动作为贯彻党的XX大精神的重要措施来抓，确保抓出成效。
1、统一思想，加强领导。支队全体党员干部必须把思想统一到市委的重大部署上来，将结对共建活动放到“推动科学发展，促进社会和谐”的大局中来谋划，从巩固党的执政地位，打牢党的执政基础，推动农村改革和发展，维护社会和谐稳定的战略高度，充分认识开展结对共建活动的重大意义，以高度的政治责任感和历史使命感，把这项工作抓紧、抓实、抓出成效，使党组织和党员在“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”中作用更加突出，先进性更加充分体现。
2、抓好落实，加强指导。支队认真部署和组织开展结对共建活动，确保活动全面顺利铺开，不留空白点；对开展结对共建活动的情况，每年要向市局机关党委书面汇报一次。党员联系农户的情况，包括党员和农户的名单、为农户办好事实事的情况以及党员落实任务的情况等，通过党务公开栏予以公布，接受群众的监督。
3、总结经验，加强宣传。要注意总结经验和做法，充分利用各种形式，宣传典型，推广结对共建活动的创新做法、成功经验和实际成果，不断扩大活动的影响力和渗透力，在党员队伍中形成积极向上、奋发有为的浓厚氛围。
第2篇：社区结对共建工作方案一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，构建社区党总支与驻区单位党组织联系的平台，进一步促进社区党建工作的落实，着重解决居民最关心、最直接、最现实的利益问题，把社区党总支和党员队伍建设成为牢记宗旨、心系群众的先进群体，更好地团结和带领广大居民，为推进和谐社区建设事业的又好又快发展营造良好的人文环境。
二、活动内容
（一）按照“深入学习实践科学发展观”的总体要求，与市建委、市交通医院、晨阳学校“结对共建”，开展“关心老年人健康，关爱残疾孩子成长”的主题实践活动。
1、关爱社区60岁以上的老年人，与交通医院达成共建协议，为部分老年人免（减）费查体。活动主题：牵手夕阳 关注健康。
2、关爱残疾孩子成长，关心特殊教育。与晨阳学校共同募捐，帮助市特校残疾孩子。活动主题:让爱飞扬----关心特教慈善募捐。
3、走访慰问社区低保、困难家庭，鳏寡孤独老年人家庭。活动主题：奉献、快乐、和谐。
（二）按照街道党工委办事处的要求，坚持以强带弱的原则，在能力许可的前提下对结对家庭做到“四个一”：
1、每半年上门看望联系居民至少一次；
2、每年给联系户开展“送温暖”慰问活动至少一次；
3、每年为联系户至少解决一个生活生产中的困难问题；
4、撰写一篇“民情日记”，记录所联系户的情况和联系工作的情况。
三、活动要求
通过开展“结对共建”系列活动，切实增强党员贯彻落实党的XX大精神的内动力，增强基层党组织的战斗力，增强党在社区工作中的向心力，进一步夯实社区建设的组织基础，促进我社区的科学发展与和谐稳定。
四、组织领导
“结对共建”活动在社区党总支的领导下，由兴盛直属党支部具体组织实施。
1、党员与居民结对联系情况在宣传栏予以公布，接受辖区居民的监督。
2、党员参与活动的情况，是民主评议党员和评优表彰的重要依据。
3、社区党总支对开展“结对共建”活动的情况，每半年向街道党工委书面汇报一次。
4、社区党总支在每年12月检查各位党员的“民情日记”。
社区党总支和各位党员要注意总结经验和做法，推广“结对共建”活动的创新做法、成功经验和实际成果，不断扩大活动的影响力和渗透力，在党员队伍中形成积极向上、奋发有为的浓厚氛围。
第3篇：结对共建工作方案为了贯彻落实党的xx大精神，促进我社区的各项工作的发展，根据xxx县委组织部《关于开展“岗村结对互助，共建和谐社会”活动的通知》精神，我社区与“共产党员示范岗”望城县公安局户政科结成共建单位，开展互帮互助活动，共建和谐社区，为扎实有效的开展结对共建工作，特制定如下方案：【党建,四化十制度,方案】
一、指导思想
坚持与时俱进、大胆创新基层党建工作，着力构建和谐社区、建立健全我社区党支部和户政科党支部互帮互助的工作机制，充分发挥共产党员先锋模范作用，加强基层党建工作。坚持以邓小平理论、“xxxx”重要思想和党的xx大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕构建社会主义和谐社会、全面实现小康的奋斗目标，保持我党的先进性、增强支部的凝聚力、战斗力，以示范带动全盘工作，以共建深化创新，以党建促进发展，积极推进和谐社区的全面建设。
二、共建目标
开展与“共产党员示范岗”公安局户政科结对共建工作，实现以岗带动、结对互促、双向受益、共同提高。结合我社区的实际情况，通过开展各种共建活动，加强支部建设，提高思想政治素质，提升社区服务水平，进一步深化为服务居民和为居民办实事，全面推进社区整体工作上新的台阶。
三、共建任务
1、规范党支部组织建设。充分利用户政科“共产党员示范岗”的示范作用，进一步加强和规范党支部建设，七月将召开一次共建双方党建工作联席会议，六月、十二月开展学习交流活动，借助户政科在组织建设、队伍建设等方面的经验，促进社区党支部组织、队伍建设的提升，十月社区支部开展一次党员群众教育培训，搞好党员队伍建设，邀请户政科支部参加和指导社区支部活动，实现与“共产党员示范岗”工作的有效对接，深化党建带团建、党建带妇建，推进双方党建工作相互促进，协调发展。
2、加强思想政治建设。通过活动的开展，积极学习“共产党员示范岗”的先进思想，坚持解放思想、更新观念、与时俱进，以科学的发展观搞好党建工作。社区支部充分利用联系群众密切、了解群众心声、基层经验丰富的优势，帮助“共产党员示范岗”党员干部树立科学发展观、正确政绩观，坚持以人为本理念，激发干事创业热情，弘扬求真务实作风，不断提升服务质量，树立窗口形象。
2、发挥社区功能，提升服务水平。在“共产党员示范岗”的帮助下社区建立和完善社会服务体系。为共建单位“共产党员示范岗”户政科在树立形象、服务等方面提供力所能及的帮助和社会化服务，为辖区单位及居民群众提供优质服务、扶贫济困服务、残疾人服务、老年人服务、青少年服务、劳动就业服务、便民利民服务、人口与计划生育管理服务、卫生医疗保健服务等服务项目，并及做好两劳回归人员的帮教工作，逐步形成功能完善的社区和公安民警服务体系。
3、活跃社区文化，丰富精神生活。共建双方要尽力满足广大群众求知、求美、求健、求乐、求新的需求，依托“共产党员示范岗”和社区的资源和人才优势，在六月中旬，在斑马湖主办一次迎奥运共建广场活动，提升社区的文化生活氛围；打造社区文化精品，进一步完善文化长廊的建设，将党的惠民政策及时传递到居民心中。并且常年，广泛开展群众喜闻乐见、健康有益、形式多样的群众性文体活动和联谊活动，丰富社区居民文化生活，增强社区文化的凝聚力，形成科学文明健康向上的工作和生活方式，
4、整治社区环境，营造优美生活空间。积极开展“共建美好家园”活动，教育和引导居民树立“社区是我家，建设靠大家”责任意识，积极参与环境卫生治理活动，着力解决杨家围道路及下水道的改造，为居民办实事，为居民排忧解难，努力实现文明单位与社区环境的“亮、绿、净、美”，用优美文明的社区环境，教育影响广大居民热爱自己的社区。
5、加强社区治安，维护良好秩序。积极开展建设“平安社区”活动，开展民主法制教育，增强职工、居民法律意识，自觉遵纪守法，养成良好行为习惯，并积极同各种违法犯罪行为作斗争。开展防火、防盗、防自然灾害，落实各项防范管理措施，切实保障单位职工、社区居民的人身和财产安全。建立社区良好治安综合治理。认真做好人民调解工作，积极疏导化解各种矛盾纠纷。
6、强化帮扶体系建设。以此活动为契机，社区支部与“共产党员示范岗”户政科一道积极开展帮扶活动，着力为基层贫困党员和群众解决生产生活中的实际困难，充分利用“共产党员示范岗”的各种优势，为社区解决实际问题，。组织党员和青年团员开展形式多样的献爱心扶贫帮困活动，鼓励党员干部捐资捐物，并以各种途径充实爱心超市的物资，定期向困难户发放。定期开展慰问困难党员、困难群众、关爱老人、留守儿童和求助贫困学生。帮助他们转变观念，树立信心，努力走出困境。
四、具体措施
1、.提高对结对共建活动的认识。共建活动是践行“xxxx”重要思想，落实科学发展观，切实推进党员、干部深入活动开展，通过结对促进社区的各项工作发展。
2、加强对社区共建活动的领导。要充分发挥“共产党员示范岗”和社区党支部作用，成立社区党支部与户政科支部组成共建工作联合领导小组，建立联席会议制度，为共建活动扎实有效地开展提供组织领导和制度保证。
3、确保共建活动取得实效。要切实办几件作用大、影响大的实事。当前，要重点解决解决杨家围的下水道和道路改造建设、文化长廊的建设、社区治安管理等方面的突出问题，确保共建活动取得看得见、摸得着的成果。
4、处理好结对共建活动和其他创建活动的关系。结对共建活动是建和谐社区，促进社区各项活动的快速提高和发展。要正确处理共建和自建、日常工作的关系，使结对共建活动与各项工作相互促进、协调发展，促进我社区全面工作的提高。
第4篇：财政局结对共建工作方案为深入贯彻落实党的XX大和XX届X中、X中全会精神，提高农村精神文明建设水平，推进社会主义新农村建设，根据晋文明办[20XX]2号文件精神要求，现就与我市张村街道办事处褚村开展结对帮扶共建文明和谐村活动制定以下方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的XX大和XX届X中、X中全会精神，以全面提升农民素质和农村文明和谐程度为目标，以改善农村生产生活环境为重点，以繁荣农村文化、活跃农民群众精神文化生活为抓手，以结对帮建为载体，积极促进城乡文明资源共享，全面提高我市农村精神文明建设水平，推进城乡社会共同进步和繁荣。
二、帮建形式
采取“一帮一”结对共建的方式进行。
三、主要任务
按照社会主义新农村建设的有关要求和文明和谐村镇创建的相关标准，重点围绕提高村民素质、整治村容村貌，繁荣农村文化、促进农民增收，保持和谐稳定五个方面的内容和共建活动“十个一”的要求来进行。
一是加强思想道德建设。大力开展科学发展观、社会主义核心价值体系、党和政府当前的农村政策的宣传教育活动，努力提高村民的思想道德素质，促进农村社会风气不断改善。
二是加强环境卫生整治。积极帮助开展农村垃圾整治活动，制定乡规民约，强化管理，加大投入，完善环境卫生配套设施，使环境管理走上经常化、规范化轨道,实现好“四化四改”工程和“五个全覆盖”工程，不断改善农村人居环境，促进褚村村容村貌得到明显改观。
三是加强乡风文明建设。积极开展以“六提倡，六反对”为主要内容的移风易俗活动，大力倡导积极、健康、文明的道德风尚和生活方式。推进殡葬改革、不断提高火化率；破除迷信，倡导红、白喜事新办的习俗，不断提高农村文明程度。
四是加强文化阵地建设。建立和完善褚村文化广场、图书室和村民文化活动中心，促进农村文化事业发展。做好财政法律法规知识、强农惠农政策下乡工作，配合相关部门深入开展文化、科技、卫生“三下乡”活动，用先进文化占领农村的思想文化阵地，提高村民的科学文化素质和就业创业的本领。
五是抓好文明创建活动。协助褚村领导班子开展好“文明和谐村”、“ 十星级文明户”、“ 文明和谐家庭”、“ 好婆媳、好妯娌”等群众性文明和谐创建活动。引导广大村民养成讲文明、促和谐的道德风尚。
六是加强农村社会治安综合治理。开展“五五”普法宣传教育和“平安村”创建活动，建立健全社会治安综合治理网络，配合执法部门严厉打击各种刑事犯罪和黄、赌、毒等社会丑恶现象，促进农村社会风气明显好转。
七是积极开展扶贫帮困活动。把特困群体的帮扶工作切实做好，每年组织单位职工向褚村的老弱病残孤等特殊困难群体开展一次“送温暖献爱心”活动，帮助他们解决一些生产生活方面存在的突出困难和问题，让他们感受到社会的温暖和关怀，促进农村社会的和谐稳定。
整改落实、建章立制是教育实践活动出成果、见实效的关键所在。做好这一环节工作，对于教育实践活动取得实效、取信于民，形成反“四风”、改作风的长效机制，都具有重要意义。根据中央、省委、、市委教育实践活动领导小组相关实施意见，结合实际，现对做好整改落实、建章立制环节工作，特制定如下实施方案。
一、总体要求
做好整改落实、建章立制工作，要按照中央、省委、市委和市委部署要求，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是关于教育实践活动的重要论述，坚持高标准、严要求，深入学先进、转作风、抓落实，做到动真格、打硬仗、出成果，切实把握六个方面要求：
（一）坚持敬终如始、从严从实。树立作风建设永远在路上的思想，以钉钉子精神持续用力，坚持严的标准、严的措施、严的纪律，防止前紧后松、防止矛盾积压、防止简单粗糙、防止短期效应，确保活动不虚不空不偏、不走过场。【党建,四化十制度,方案】
（二）坚持问题导向、真改实改。严格落实回应征求到的群众意见，回应对照检查材料查摆的突出问题，回应专题民主生活会和专题组织生活会上提出的批评意见，回应上级党组织和督导组点明的问题“四个回应”，把解决实际问题与作风问题、共性问题与个性问题、眼前问题与长远问题、上面问题与下面问题结合起来，坚定不移反“四风”转作风，以解决问题的实际成效汇聚党心民心。
（三）坚持领导带头、上下联动。督促各级党员领导干部始终做到“五个带头”，推动上级机关和下级机关、行业系统主管部门和基层单位上下联动，确保改进作风规范化、常态化、长效化。
（四）坚持开门开放、群众参与。认真贯彻党的群众路线，真开门、开大门，坚持问计于民、问需于民，整改方案听群众意见，整改承诺向群众公开，整改情况请群众监督，整改成效由群众评判，努力把教育实践活动办成群众满意工程。
（五）坚持严格政策、慎重稳妥。要严格按照党章和有关纪律规定处理有这样那样问题的党员、干部，已经有明确规定的按规定执行，规定不明确的要认真研究，形成明确政策意见，并注意统筹协调，避免政出多门、政策偏颇、宽严皆误。
（六）坚持“五个结合”、统筹推进。紧扣发展稳定大局，鲜明崇尚实干、大抓落实导向，强化党员干部的责任担当，坚定不移的实施“项目推动战略”，以更高标准更严要求推动各项工作，在稳增长、促改革、调结构、惠民生中抓整改、见实效，切实做到两手抓两促进，努力实现经济社会持续健康发展。
二、解决“四风”突出问题
（一）聚焦“四风”问题彻底改。对查摆剖析出来的问题，特别是专题民主生活会和专题组织生活会查找出来的问题，要进行再梳理、再归类，有针对性地制定整改措施。在边学边改、边查边改基础上，持续用力，解决当前存在的突出问题。着力解决作风漂浮、工作不实，特别是文山会海出现反弹、检查评比过多等问题；解决在岗不在位、在位不履职、履职不尽责，不作为、慢作为、乱作为，门难进、脸难看、事难办等问题；解决及时行乐、特权现象和挥霍浪费、骄奢淫逸“隐形”、“变种”，公款吃喝转入隐蔽场所，利用电子礼品卡收礼送礼，红白喜事不请客但收礼等问题。
（二）突出分层分类重点改。针对不同层级、不同领域的特点，定向精准用力。（1）班子和党政主要负责人重点解决搞“形象工程”、“政绩工程”，“上有政策、下有对策”,重制度建设、轻制度执行等问题。（2）部门重点解决庸懒散拖、推诿扯皮等问题。（3）窗口单位、服务行业重点解决吃拿卡要、执法不公、办事效率低下、服务质量差等问题。（4）办事处重点解决“机关化”现象严重、责任心不强、工作方式简单粗暴甚至欺压群众等问题。（5）社区等基层组织重点解决软弱无力、优亲厚友等问题。
（三）推进专项整治不留“死角”。深入推进“9+x”问题专项整治。继续整治政绩观不正确、执行不力、侵害群众切身利益、行政行为不规范、违规选用干部、乱发钱物、利用婚丧喜庆等事宜敛财、违规经商办企业和违规兼职、变相公款旅游等突出问题，大力纠正群众办事难、乱收费乱罚款乱摊派、落实惠民政策缩水走样、拖欠群众钱款克扣群众财物等发生在群众身边的不正之风和与民争利的突出问题。逗硬整治公款吃喝公款送礼，“三公”经费支出过大等问题。同时，要深入整治“会所中的歪风”，严肃查处违规出入会所的党员领导干部；严肃查处社区等基层干部违法违纪行为；集中整治群众反映强烈的党员干部参赌涉赌、“吃空饷”、收“红包”和购物卡、干部“走读”等问题。深化低保专项清理工作，继续全面开展中介服务专项清理。机关各部门、社区各党委（总支）、居委会结合履行职能职责和作风建设实际，把解决群众反映强烈的突出问题、整治侵害群众利益行为作为重中之重，确定“x个问题”专项整治重点，增强整治工作的针对性和实效性。
（四）坚决纠正“为官不为”不良作风。认真落实“三严三实”要求，把解决作风问题和精神状态问题作为整改落实的重要内容，刹“不为”之风，换“不为”之将。对那些对工作不在状态、萎靡不振、得过且过，在岗不在位、在位不履职、履职不尽责的；对中央、省委、市委和市委部署要求不认真执行甚至变形走样的，有令不行、有禁不止的；对消极畏难、逃避责任、不敢担当，回避矛盾、遇到困难问题绕道走，“怕出错不愿干事、怕麻烦不愿抓事、怕吃亏不愿揽事”的；对责任心不强，抓落实满足于部署发文，不到一线、不下深水的；对唱功好做功差、做表面文章、务虚功，甚至弄虚作假、玩数字游戏的；对群众诉求推三阻四、没有好处的事拖着不办、为群众服务口惠而实不至的；对改革发展稳定问题不上心、不研究，不违规不违纪但也不干事不担责不作为的，要从严监督问责，情节严重的要给予党纪政纪处分。要把履职尽责情况作为评价班子、使用干部的重要依据，把抓落实、重实干、办实事、求实效作为选人用人的重要标准，及时发现和使用信念坚定、为民服务、勤政务实、清正廉洁、敢于担当、苦干实干、实绩突出的好干部，树立正确导向，教育引导干部一心为民、干在实处。
三、解决关系群众切身利益问题
（一）集中力量为群众办实事。从群众最关心最直接最现实的利益问题入手，大力实施和推进十项民生工程，推动教育实践活动成果惠及广大群众。认真梳理群众反映的问题，区分轻重缓急和难易程度，加大“事要解决”力度，对目前能够解决的马上办，对通过努力可以解决的要限期办。对暂不具备条件解决的，要及时向群众做好解释工作，做到事事有回音、件件有着落，让群众看到变化、得到实惠、感到满意。
（二）积极回应群众期盼做好事。着眼为民利民便民，从小事改起，深入开展“走基层”活动，从解决群众饮水、住房、行路、用电、看病、就业、上学以及环境卫生、物业管理、老旧小区改造等身边困难做起，扎实开展中心城区和城乡结合部“脏乱差”专项整治，要想方设法解决受灾群众、空巢老人、留守儿童、残障人员、孤寡老人、低收入家庭等特殊困难群体的生产生活问题，带着感情帮助他们解决困难和问题。
（三）切实担当为群众解难事。对群众反映强烈、久拖不决、目前有条件解决的老大难问题，特别是信访积案中反映的群众切身利益问题，要牵头负责，强化责任，实行领导干部“包案”制，集中攻坚，努力解决。扎实推进拆迁还房建设，纳入目标考核，加快工作进度。对生态保护、食品药品安全、环境污染等情况复杂、涉及面大，单靠一个地方、部门和单位难以解决的问题，要摆上议事日程，专题研究部署，加强统筹协调，综合运用法律、政策、经济、行政等手段，创造条件逐步加以解决。
（四）坚持尽力而为、量力而行。对群众切身利益问题要因地制宜、分类施策，千方百计推动解决，既不能束之高阁、绕着走、往外推，也不能说大话甚至乱开政策口子、过分承诺、不可持续，更不能用花拳绣腿的“面子工程”糊弄群众。要安排充足时间，普遍开展谈心交心活动，把问题谈开谈实，把思想谈深谈通，消除隔阂、形成共识，为达到整改落实群众满意打下基础。
四、解决好联系服务群众“最后一公里”问题
（一）加强基层党组织建设。把整顿软弱涣散基层党组织作为一项重点任务来抓，认真落实“四个一批”工作措施，对前期整顿情况进行分析评估，已经整顿的要继续巩固提高，防止“回潮”；效果不明显的，党工委领导、机关干部各自负责联系点，限期整顿到位。要拓宽选人视野和渠道，建立社区基层组织后备人才库，建立健全考核评价监督制度、不合格基层党组织书记调整制度，切实选好、用好、管好基层党组织带头人。
（二）落实和完善民主管理制度。大力推行“四议两公开一监督”制度和民主管理社区“五权”模式，深入推进社区监督委员会建设，建立健全民生事项意见收集、公开听证、党员审议、群众决议及民主管理“五步法”社区党组织民主决策机制，全面推进党务、居务公开。结合民主评议党员，对“两委”成员履行职责、廉洁自律情况普遍进行一次评议。要强化基层基础保障，对“一定三有”、“三有一化”等政策要求落实情况进行检查，重点排查基层党组织工作经费、基层干部报酬待遇和基本养老医疗保险、基层党组织活动场所和服务设施、基层党组织服务群众专项经费等基础保障政策落实情况，对检查情况进行通报。建立健全党组织书记党建联述联评联考制度，在教育实践活动基本结束时普遍开展一次专项述职，上级党组织负责同志进行点评，邀请基层党组织和党员群众代表进行评议。
（三）健全服务群众体系。建立完善办事处一站式服务大厅、社区便民服务站三级服务平台，做到上下衔接、优化流程、提高效能。深化“文建明工作法”，推进社区“四化”服务型基层党组织建设，在社区全面推行为民服务代办制度。推行社区干部错时上班等制度，公开干部联系方式，坚决防止基层干部空岗、服务站点空置、群众办事找不到人等问题。
（四）抓好惠民便民政策的落实。着力解决落实惠民政策不公开、不公正，不及时、不到位，群众应得的实惠没有得到得全等问题。对惠民便民政策措施落实情况进行一次全面排查，重点排查征地拆迁、保障性住房分配、社保医保低保办理、安全生产、医疗卫生、教育发展、食品安全、农业直补、救灾救急扶贫、涉法涉诉等惠民便民政策落实情况。对查找出的问题要列出清单、查明原因、细化措施、逐项解决，特别是要严肃查处和解决在办理低保社保工作、救灾救济物资发放中优亲厚友，在城镇保障性住房分配中谋取私利，切实维护人民群众的合法利益。
五、坚持务实管用建章立制
（一）增强制度建设的针对性、有效性和科学性。制度建设要务实管用，确保可执行、可监督、可检查、可问责。要对已有制度进行全面梳理，制定制度建设计划，认真做好废、改、立工作。要把中省市出台的制度承接好，贯彻好《党政机关厉行节约反对浪费条例》、党员干部直接联系群众、加强基层服务型党组织建设和干部职工操办婚丧喜庆事宜暂行规定，规范公务接待、办公用房和会议费、差旅费、培训费等管理，加强公务支出和公款消费审计等制度规定。制定每项制度都要深入研究讨论，广泛听取意见，特别是关系群众切身利益的制度，要从群众角度出发，不能只方便自己、不方便群众。防止制度建设中的形式主义，反对烦琐哲学，对那些层层加码、重数量轻质量、简单照搬照抄、重复建设甚至搞制度作秀的，坚决叫停。
（二）结合实际健全相关制度。注意把教育实践活动中的好经验、好做法用制度形式固定下来、坚持下去，形成作风建设长效机制。围绕解决“四风”方面突出问题，着力规范资源分配权、财政资金管理权和人事权，切实把权力关进制度的“笼子”。（1）班子重点围绕科学民主决策、党务政务公开和各领域办事公开，直接联系服务社区和群众；（2）窗口单位、服务行业重点围绕便民服务、高效服务、优质服务；（3）机关和社区重点围绕联系服务群众、加强民主管理、维护群众合法权益，健全完善制度机制；（4）各基层党组织要重点围绕增强党组织功能、严格党内生活、加强党员管理等健全完善相关制度。
（三）强化制度的落地落实。要加大对制度的执行情况督促检查，坚决纠正有令不行、有禁不止，制度形同虚设等问题。要把贯彻制度执行情况纳入班子和干部年度考核和党风廉政建设责任制考核的重要内容，作为干部任用、奖励惩处的重要依据，教育引导党员干部树立法制意识、规矩意识和纪律意识，增强遵规守纪、执行制度的自觉性。
六、持续深入碰硬推进正风肃纪
（一）严肃查处不正之风和违法违纪行为。坚持严的标准、严的措施、严的纪律，高度重视网民留言和群众举报、网络舆情等反映的问题，充分运用巡视、审计和干部考察等成果，对违法违纪问题，以“零容忍”态度发现一起、查处一起，绝不搞例外、绝不姑息迁就。对班子存在突出问题的，要认真整改并进行组织整顿。对存在一般性作风问题的干部，要立足教育提高，只要主动讲清问题，深刻认识，认真纠正，有的可不予追究，有的可免予处分。对在教育实践活动中主动查摆收“红包”，不构成违法和严重违纪、主动如数上交、如实报告组织的，根据情节，可不予处分、免予处分或减轻处分；不上交、不主动报告组织的，依照有关规定严肃处理。对群众意见大、没有明显改进的干部进行组织调整。对在活动中发现的重大违纪违法问题，要及时移交有关方面依法依纪严肃查处。对顶风违纪的，实行“一案双查”，既要追究当事人责任，还要追究相关领导责任，形成强大震慑，防止失之于宽、失之于软。
（二）加大督促检查力度。党工委将对贯彻执行中央“八项规定”、省委省政府“十项规定”、市委市政府“九项规定”和市委市政府“十一项规定”精神情况、整治发生在群众身边的不正之风情况、整治基层干部违法违纪行为情况，进行一次全面督促检查。教育实践活动领导小组办公室对反映问题较多的部门和社区要增加检查频率，对发现的问题，及时反馈、限期整改。加大舆论监督力度，开展跟踪报道、新闻调查、媒体问政，对典型案例公开曝光。
七、注重加强组织领导
（一）落实领导督导责任。党委（总支）要善始善终加强对教育实践活动的领导和指导，特别是主要领导要认真履行第一责任人职责，亲自主持制定班子整改方案、专项整治方案和制度建设计划，牵头协调解决整改中的难点问题，着力抓好重点制度的建立健全。各督导组要进一步加强督导工作，要充分抓好常规整治和专项整治的督导，审核把关好制度建设计划是否具有可操作性和实效性。切实做到教育实践活动关键收尾环节督导工作劲头不松、作风不减。
（二）建立上下联动整改机制。各社区要认真抓好专项整治，办事处和社区两级重点解决好联系服务群众“最后一公里”问题。对需要上下联动整改的事项要认真梳理分析，该上级主动的上级要主动认领，该下级主动的下级要主动解决，该上下共同拿方案的要共同研究解决办法。加强统筹协调，整合资源、集中力量解决问题。部门要结合职能职责，主动认领和帮助解决社区反映的问题特别是涉及群众切身利益的问题。实行垂直管理，要上下协力，把整改任务落实到基层。
（三）列出清单公开整改。各社区党委（总支）班子要认真制定整改方案，列出整改问题清单，按照“四个回应”的要求，与人对应、与事对应，明确具体目标、推进措施、责任主体和进度安排，并主动向群众公开。
（四）开展活动评议和纪实评价。教育实践活动结束时，要集中通报整改情况，组织群众评议，群众不满意的要“返工”、“补课”。认真开展党员干部参加教育实践实践活动纪实评价，重点是“四看”，看是否敢于查找和解决问题，看是否虚心接受基层和群众意见，看是否敢于坚持原则、严格开展批评和自我批评，看是否立改立行、工作作风和精神状态产生新变化。
（五）加强宣传引导。大力宣传推动整改落实、建章立制工作的好经验好做法，宣传教育实践活动实践成果、制度成果、理论成果。宣传活动中涌现出的先进典型，宣传广大群众对活动的感受评价，及时曝光反面典型，发挥警示作用。加强言论评论引导，营造良好舆论氛围。
下面，我就2016年履行书记抓党建工作情况述职如下，请各位领导、同志们予以评议。
一、党建工作履职情况2016年，本人始终把党的建设作为统领街道各项工作的首要任务，全面落实一把手抓党建主体责任，制定切实可行的党建工作方案，与各类党组织层层签订目标责任书，狠抓落实，确保责任到人，措施到位，产生实效。
(一)加强领导，狠抓落实。严格执行领导联系党组织制度，要求班子成员每周参加联系点社区的工作例会。本人带头联系后进社区和服务型党建示范点，每周至少两次深入联系点党组织进行工作指导和督促，并亲自组织动员辖区单位领导和警务室民警担任社区副书记、副主任12人，形成齐抓共管的大党建格局。每半月召开街道例会通报“访惠聚”、在职党员进社区、数字化社区等专项党建工作进展情况。全年召开党建推进会和业务培训会9次，确保工作落到实处。
(二)夯实基础，延伸触角。一是加强阵地建设。及时协调解决4个新拆分社区的办公阵地和办公设备，新建社区文化活动中心3个，租用社区文化活动室5个。二是切实整顿后进基层党组织。采取第一书记联系抓，党工委书记亲自抓的责任体系，组织党工委多次会议研究讨论配齐配强后进党组织班子，查找薄弱点并制定切实有效措施，狠抓落实。三是加大非公企业党建指导。对非公企业党建工作实行三星级评定考核制度，给予7家规模较大的非公企业和新社区组织党组织5000元—15000元不等的党建经费。党工委书记每季度一次深入非公企业，选派7名党建工作指导员，深入企业指导党建和群众路线教育实践活动。正帮达房地产公司党支部作为全市非公企业的示范点召开专题组织生活会。
(三)转变服务理念，提升群众满意度。一是深入开展入户走访活动。牢固树立“有困难找社区，有社区不困难”服务理念，利用各种机会走访入户，了解民情，解决困难。2016年，街道走访群众9790户，征求意见1934条。我本人走访243户，共征求意见538条。二是建立联动解决问题机制。针对群众反映较多的水、电、暖、老旧小区改造等问题，与住建、民政、社保等部门现场解决问题26次，2016年列入全市重点项目改造17项，受益家庭6915户，2016年列入计划19项。三是充分发挥共驻共建作用。组织地市59家共建单位、700余名在职党员成立志愿服务队40支，结成联系对子767对，开展走访慰问、环境清扫、扶贫帮困等主题活动40余次。
(四)加强党员管理，转变工作作风。严格落实党务、政务公开制度，通过公开栏、QQ群、手机短信、社区网站等载体，对“三资”管理、低保申请、社保补贴等项事务广泛公开，接受群众监督。加强干部学习和培训，全年对机关科室、社区、村场干部的工作作风情况进行明查暗访13次，严肃处理6起，处罚干部11人。
(五)以党建为抓手，统领稳定和民族团结工作。依托非公企业党组织，积极开展防暴演练20余次，抽调其员工31名参与了敏感时期的巡逻和演练，开展集中安全生产整治3次。完成1处商户集中区的联防报警设施。依托楼栋党小组，全年开展流动人口清查工作，发展党员信息员245名，提供危安信息61条。依托辖区单位党组织，全面开展平安家庭、平安小区创建和民族团结活动，与火箭农场结为共建友好单位，共同开展城乡结合部维稳等各项工作。2016年，各民族居民家庭结对60对，创建“民族团结一家亲”示范小区2个，正在开展丽园街道与五堡镇民族团结家庭结对前期筹备工作。评选民族团结先进个人10名。
二、存在的主要问题及原因(一)构建区域化大党建工作格局的思维不开阔。辖区有共建单位59家，但在如何进一步扩大党在基层工作的覆盖面，增强基层党组织的影响力、号召力、凝聚力方面，资源整合力度还不够，载体运用不多，思路不够开阔，措施不够有力，导致大党建的作用发挥不够明显。
(二)非公企业党建工作指导力度不够大。虽然对非公企业党建给予了一定的指导，但是深入企业专题指导企业党建工作的时间少，党建指导工作存在不到位、作用发挥不明显和与企业的需求不相符等问题，特别是通过非公企业党组织凝聚人心、宣传动员群众的作用发挥还比较弱。
(三)对居民离退休党员的教育管理形式单一。对离退休党员没有进行分类管理，组织学习没有充分考虑个体差异、个人喜好，未能很好调动离退休党员参加组织生活的积极性。比如一些身体条件不是很好的老党员，虽然也对他们进行了送学服务，但学习的效果无法保障，未能充分发挥退休老党员的带头示范作用。
(四)对候鸟型党员没有给予高度关注。街道辖区有很多居民党员都是二堡镇、南湖乡农民党员，在农闲时在街道范围居住，雅矿、潞新集团部分职工党员也都是工作在厂矿，居住在社区，对这部分群众，总认为他们多在组织关系所在的党组织参加活动，在社区层面上组织的活动较少，管理不完善。
(五)对居民党员发展有些滞后。各社区党支部在扩大居民入党积极分子队伍和加强对积极分子的培养教育上所做工作不够，特别是在面对优秀青年居民时，没有做到早选苗、早教育、早培养，致使支部党员结构不尽合理，大多都是离退休老党员，缺少新鲜血液。
(六)在党建方面的经费投入不足。在年度财务预算时没有将党建经费进行统筹预算，在党建方面的投入不足，致使党员培训形式比较单一，组织生活有些单调，对党员群众的吸引力不够强。比如，组织离退休党员学习，多是利用远程教育网络，或者通过报纸、电视等途径，而较少采取聘请党校教授、行业专家或组织外出参观等途径。
针对以上存在的问题，原因主要有：一是对党建工作重视程度不够。认为党建工作是“软任务”、“虚要求”，工作弹性大，对加强党建工作的重要性认识不足，重视程度不高，对党建工作资金投入不多，由此导致对抓党建工作往往是“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”。二是人人抓党建意识不强。对班子成员履行抓党建要求不够严格，班子成员对所包社区的党建工作关心不够，在分管领域用党建的思维来谋划推动工作较少，在各个分管领域发挥党员示范作用和先锋模范作用不明显。三是静下心来研究党建工作的时间不多。由于事务性工作较多，理论学习不够，理解不深，也未能经常深入到基层党组织开展调查研究，缺乏对基层党建工作的深度思考、研究和提出有效办法，致使党建工作思维不够开阔，创新力度不够。
三、下一步工作思路(一)加大党建经费投入力度。一是建立党员关爱机制。对辖区党员进行摸底建立台账，开展关爱和学习活动。对178名60—69党员在各类节日时送祝福卡片，每年组织一次慰问;对166名70-79岁的党员，生日时送蛋糕，逢年过节由社区进行慰问;对27名80岁以上的老党员，每年免费组织一次体检，生日时，社区干部送蛋糕为老党员过生日。二是加大非公企业党建的投入。进一步加强非公企业惠民政策的宣传、教育和普及，在三星级考核评定的基础上，继续加大经费投入力度，非公企业考核每增加一颗星，则多划拨党建经费5000元。三是按照每名离退休党员100元的标准划拨党建经费，确保各支部活动的正常开展。四是列支党员培训学习经费，通过社区内部学习、街道交流、市区参观、两县走访等多种途径，请进来、走出去多种方式，确保党员培训取得实效。
(二)进一步延伸党建触角。各社区依托街道、社区党组织建立3—5个楼栋(商户)党小组，选择优秀在职党员、老党员、共产党员商户担任小组长，每月给予100元补贴。今年计划解决党小组活动场地20处，采取楼栋党小组日常坐班制，每季度通过送学上门、集中学习等形式进行党员学习、培训、教育。将返城农民党员纳入到社区楼栋党小组管理范畴，与所在地乡镇党组织共同开展活动和学习，增强农民党员参与社区组织生活、组织活动的积极性，提高党组织的凝聚力。开展党小组示范点创建活动，对各党小组活动开展情况进行半年考核，对活动开展好、群众满意率高的党小组划拨3000—5000元活动经费。
(三)充分整合党建优势资源。一是继续扩大辖区单位负责人担任社区党组织兼职委员范围，计划新增10名兼职委员，建立定期召开联席会议制度，共同商议社区党建工作。二是积极与共建单位搭建联系服务群众平台，把维护民族团结、维护社会稳定作为开展共建活动的重要任务切实抓紧抓实。三是强化兵地共建意识，形成兵地维稳综治共抓、流动人口共查、信访问题共商、人口数据共用、信息资源共享、环境卫生共治、文化活动共荣、干部队伍共建、“访惠聚”工作共学为一体的共建发展新格局。
(四)进一步组建党员志愿服务队伍。积极整合“访惠聚”工作组、在职党员、居民党员队伍，组建10个党员便民服务志愿队，在参与社会稳定、访贫问苦、民生服务等方面充分发挥党员先锋模范作用。不断加大民族团结工作力度，进一步丰富民族团结内容，完成党员民族团结结对300户。
(五)进一步强化法治意识。整合现有的1个群众宣讲团和12个群众宣讲小分队，建立法治宣传队，设立法律咨询服务中心，加强普法培训宣传。通过开办“法治大讲堂”、组织实地参观、参与旁听庭审、法治文明体验、法治文化宣传活动，使街道社区干部、居民在参与法治实践过程中感受法治的公平正义，营造学法用法的良好氛围。
以上述职不妥之处，请大家批评指正。
2016年街道书记抓党建工作述职报告按照会议要求，现将2016年抓良田街道党建工作情况汇报如下：
一、履行党建职责情况(一)严格履行党建工作主体责任
充分认识基层党建工作的重要性，把党建工作与发展经济、项目建设、综治维稳等工作同等对待，常抓不懈。结合党的群众路线教育实践活动，全年共9次召开专题会议，安排部署升级晋档、阵地建设、党员教育管理等基层党建工作。多次到安雷、庙南、庙北、大寨等村开展实地调研，掌握基层党建工作的现状及存在问题，探索党建工作的有效途径。坚持每月开展中心组学习活动，学习习近平总书记重要讲话，学习《党章》和《中共共产党发展党员工作细则》，增强了班子成员的政治坚定性，提高了思想认识。中心组被渭南市委评为2016年度优秀中心组。
(二)切实抓好基层党建工作
1.强化党员教育管理。以二、三茬次教育实践活动为契机，多次组织各支部书记以讲党课、集中学习、观看教育片等形式，学习《党章》，学习习近平总书记重要讲话，学习农村干部廉洁从政若干规定及发展党员工作细则，不断提高基层党支部书记思想认识和理论素养。各党支部书记上行下效，加强党员教育，组织党员开展集中教育，重温入党誓词，开展相互批评和自我批评，让每一名党员都受到一次心灵的洗礼。严格把好党员纳新关，确保党员队伍的纯洁性和先进性。2016年，转正党员16名，发展预备党员13名，其中女性党员4名，35岁以下5名，大专及以上学历3名，党员年龄结构、学历结构、性别结构得到优化。做好差评党员和不合格党员的帮扶教育工作，2016年，共有12名党员在民主测评中被确定为“差”等次，其中2名党员被认定为不合格党员，街道党工委已要求相关支部对“差”等次党员进行帮扶，要求不合格党员限期整改。
2.开展软弱涣散党组织整顿工作。成立街道软弱涣散基层党组织整顿工作组，我亲任组长，针对安雷村存在“两委”班子不团结、党员上访、党员活动开展不正常等突出问题，建立“两委”班子沟通协调机制，加强“两委”之间沟通协作;对个别党员上访现象，工作组多次与上访党员沟通，拿出解决方案，目前趋于稳定;制定学习制度和学习计划，党员活动正常开展。针对庙南村存在的上访现象频繁的问题，充实加强了驻庙南村工作组力量，提高工作透明度，夯实责任，确保上访群众反映的问题落到实处。两村整顿工作任务已全面完成，均已销号。
3.创新基层党建工作。一是在党员干部中开展“三公开一发放”活动。“三公开”即给机关29名党员制作党员标志胸牌，公开身份;给农村530名党员制作了共产党员标志牌，钉在各自大门上方，亮明身份;在各村制作公示牌，公开包片领导、包村干部的工作职责及联系方式。“一发放”即向群众发放党群连心卡，公开街道办主要领导的联系方式。通过“三公开一发放”活动，将党员干部置身于广大群众的监督之下，提高党员的宗旨意识、在党意识和服务意识。二是扎实开展“升级晋档、科学发展”活动。以“升级晋档、科学发展”为抓手，根据各村实际，分别制定目标，指导监督、分类推进，促进村级各项事业全面发展。有望大寨村晋级“较好”类村，金花、姚家升级为“一般”类村，消除了“较差”类村。三是加强村级组织活动场所管理。筹措资金，改扩建大寨、庙北村级组织活动场所，改善了办公条件。建立健全规章制度，逐步实现“四化”，即活动场所标准化、党员活动正常化、制度建设规范化、村容村貌整洁化。
4.群众路线教育活动取得成效。认领区上下达的整改任务5项，完成5项;整理党工委领导班子整改工作任务17项，完成整改任务17项;收集群众生产生活等方面意见建议31条，整改27项。包括：实施人畜饮水工程，打深水机井、安装净水设施、解决姚家等村组群众吃水问题;实施亮化、硬化和旱厕改造工程，安装路灯361盏，硬化村道6800米，改造旱厕300余座，改善人居环境;建设庙南、金花、良田文化广场和良田村灯光球场，活跃群众文化生活。通过活动的开展，机关、村组干部的工作作风明显好转，群众也感受到教育实践活动带来的巨大变化。
(三)开展党风廉政建设工作
落实街道党工委党风廉政建设主体责任，先后5次召开党风廉政专题会议，安排党风廉政工作。制定廉政风险防控手册，预防机关腐败现象发生。对区纪工委、渭南市纪委、中央第七督导组交办转办的案件进行了认真核查，全年接到交办转办的案子共4起，核查结案4起，结案率达到100%，对相关责任人进行了严肃处理，营造了风清气正的政务环境。
二、存在问题及原因分析一是落实“党建第一责任人”职责不到位。作为良田街道抓党建工作的第一责任人，对基层党建工作重要性认识还不够深刻，只求过得去，不求过得硬，有“不求有功，但求无过”的心态，没有下势解决党建工作中存在的突出问题。个别党支部影响力凝聚力不强，党员先锋模范作用不明显;个别支部党员纳新工作不正常，党员队伍年龄偏大;个别村党支部“三会一课”不能正常开展，远程教育形同虚设;部分村党支部领导班子成员年龄偏大，后继乏人。有些问题已经影响了村、组各项工作的顺利开展，造成工作上的被动。二是对干部队伍的教育管理不到位。顾及干部对自己的评价，对为政不勤，为政不廉的干部多是好言规劝，提醒教育，在干部的管理上失之于宽、失之于软，要求不严，管理粗放，没有站在班长就是抓班子带队伍的高度上看问题，问责不到位，出现了工作人员值班脱岗被市政府通报的事件。三是落实党风廉政建设主体责任不到位。对党风廉政建设工作不重视，责任心不强，研究得少，过问得少。对党风廉政和反腐败建设工作有计划、有安排，但对干部的党风廉政教育抓得不实，对党风廉政和反腐败工作检查落实不够。制度不够健全，监管存在盲区，虽然建立了廉政风险防控办法，但没有落到实处，没有真正把权利关进制度的笼子，对办事处发生的严重违纪违法事件，我负有不可推卸的责任。四是流动党员管理不到位。流动党员多为流出党员，这些党员流入地或没有党组织或党组织不愿管，而流出地党组织又不好管，流动党员成为管理的盲区，减弱了党组织的凝聚力，降低了流动党员的在党意识。
产生问题的主要原因是自己履职不到位，一是投入精力不够。长期工作在基层，面对繁重、复杂的工作环境，担子重，压力大，自己深感身心疲惫。在征地拆迁、信访稳定、农民增收等中心、重点工作投入的精力较多，对基层党建工作不够重视，有一手硬、一手软的现象。二是下基层调研少，创新不够。平常下基层多关注是民生问题，对基层党建工作的现状及存在的问题调研少、专题研讨推进会更少，还是用传统的思维方式解决问题，不能有效解决新形势下面临的问题，缺乏创新方法，遇到难点问题缺少创新举措。
三、下一步工作措施(一)提高思想认识，切实履行“第一责任人”职责
牢固树立“抓党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的责任意识，充分认识基层组织建设工作的重大意义、艰巨任务和紧迫形势，将党建工作同其他重点工作一样放在心上，拿在手上，扛在肩上，常抓不懈。完善村“两委”绩效考核机制。以“升级晋档”为抓手，明确目标任务，严格考核程序，认真落实基层党建工作街道、村(社区)两级党组织书记联述联评联考制度，加大基层党建工作的考核权重，把“三会一课”制度的落实情况列入考核范围，奖优罚劣，以党建促发展。努力破解党建工作突出问题。加强流动党员管理，利用春节返乡机会对流动党员进行集中教育，对流动党员进行分类管理，对流出党员中文化水平较高的采取利用网络传媒的方式进行教育管理，文化水平较低的采取邮寄学习资料、书信来往的方式进行远程教育管理;巩固教育实践活动成果，抓好党性教育和警示教育，继续做好不合格党员教育帮扶工作，不断提高治党水平和党员队伍纯洁性;落实村级值班制度，解决服务群众最后一米问题，建设服务型基层党组织。做好远程教育管理工作。对条件成熟的村级活动场所进行远教设备、投影仪、计算机等远教资源整合。对远程教育管理员队伍进行调整，加强远程教育管理员队伍培训，提高远程教育管理员队伍整体素质，规范操作程序，消除零点击现象，把远程教育作为党员教育管理的重要手段，做好考勤和记录，提高播放效果。
(二) “早”“细”“严”“实”，做好村“两委”换届选举工作
搞好调查研究，突出一个“早”字。2016年12月初街道党工委召开专题会议，研究部署村“两委”换届工作，厘清工作思路，确定3个村情好，班子团结不撤并的村作为第一批换届村，并详细掌握了村情及村班子的状况。制定实施方案，突出一个“细”字。成立街道村“两委”换届工作领导小组，制定“一村一策”实施方案，明确包片领导、包村干部工作职责及各阶段任务完成时限。规范选举程序，突出一个“严”字。对参加指导村级换届的街办干部、村组干部进行业务培训，严格选举程序，依法有序推进换届工作。确保选举成功，突出一个“实”字。稳步推进，分步实施，每个重要环节认真把关，街道纪工委干部全程参与，确保换届工作按程序和制度严格执行。良田街道共有10个村，目前，庙南、上庄、良田3个村的党支部换届选举工作已经完成，上庄村村委会换届选举工作已在2月3日完成。
(三)加强制度建设，强化党内监督
以零容忍的态度，猛药去疴的决心，刮骨疗毒的勇气，严厉惩处腐败，遏制蔓延。把制度落到实处，用制度管人管事，让监督如影随形，让党纪成为红线，防止权力滥用。建立重大事项事前登记、事后备案制度，对包括征地拆迁、美丽高新建设、民政补助、民政救济等方面事项进行事前登记，事项办结后进行备案，引入纪检监察全程监督，确保重大事项运行有据可查。完善机关财务管理制度，日常财务支出必须有三人以上签字，重大开支须有主任办公会记录或会议纪要，并报纪工委备案。实行民政资料统计上报和民政财物发放两条线运行制度，民政资料统计上报由社会事务办负责，民政财物的发放由经财办负责。财物发放需领取人本人签字、民政办公室签字、分管领导签字、主管领导签字，环节相扣。做到资料详实，程序合法合规。
2016年街道书记抓党建工作述职报告2016年，我认真履行党建工作“第一责任人”的职责，廉洁奉公，勤政为民，较好地完成了区委、区政府下达的各项工作任务,促使全街经济社会发展始终保持在又好又快的轨道上运行。
一、履职工作特色和亮点(一)抓队伍转作风，提升组织凝聚力。认真抓好群众路线教育实践活动，通过办好“固定、流动、专家、实践”课堂，推出“四大学习教育板块”，实施“五个一”措施和“五时工作法”，党员干部用新理论、新思想指导工作和解决实际问题的能力得到了进一步的提高。今年，中心组专题学习12次，专题讨论7次，报告会3场，讲党课3次，参观革命教育基地2次，观看专题片21次，党章党规知识竞赛2场，演讲比赛2场，发送学习短信900余条，印发学习资料汇编200本。坚持即知即改，争取资金、协调相关单位解决了道路不平、暖气不热、乱摆摊设点等16件群众反映较为强烈的民生实事。强化勤政团结。凡属区委重大决策落实、干部岗位调整、大额资金使用等，均由党工委会议集体研究、作出决策，集体领导的权威性得到较好发挥。积极开展“六查六看”、“一建二评三比”活动，建立“效能评级督查制”，实行干部去向告知、亮牌服务,请假事前登记制和月底公示制，最大限度调动干部履职积极性，百姓明显感受到街道作风在转变、效率在提高。
(二)抓基层夯基础，多措并举激活力。积极健全“督查落实、资源共享、奖优罚劣、工作承诺、联系群众”5项机制，完善《群众评议》等9项制度。开展了“社区书记论坛”，“小巷总理”业务测试、“读书交流会”、“惠民生金点子”等活动。调整充实了城管办、社区办主任等岗位的职务，安排6名优秀年轻干部到信访维稳、城市管理等一线重要岗位加强锻炼，多渠道提升党员干部服务群众的能力和水平。加强党员管理，针对不同行业、不同领域党员的实际情况，实行“五管”制度。健全发展党员五项制度，培养入党积极分子11名，发展新党员6名。坚持党员联系群众“511”工作法，持续开展“五心相连”实践活动，一年来，解决民生问题14项163个，有效解决联系服务群众“最后一公里”问题。
(三)抓服务重实效，关注民情聚合力。将“七树一林”党建工作与民情流水线工程有效结合，全面实施七项“工程”，深入开展了“三亮三比三争创”、“情系百家•扶危解困”、“三亲情一基金”、“助老商圈”、喜迎建国65周年“十个一”等系列惠民主题活动。打造了“幸福家庭、幸福楼院、幸福驿站”、“阳光家园”、“少数民族服务与管理五中心一餐厅”等特色党建服务载体。拓宽党员服务领域，创新了“预约办理、及时登门、学生托管、征询意见、家庭看护”五种贴心服务。开展了“心连心，五联系，帮六困”活动，启动了“金秋助学、爱心关怀、阳光助残、仁孝敬老、就业援助、真情解困”六项行动。在职党员进社区活动中，创新“两助推一确保”工作模式，开展“三为四送”志愿服务活动，通过“一承诺两评价”，实现了党员延伸服务和便民服务的有效结合，真正践行了“党心聚民心，服务惠民生”的庄重承诺。
二、存在的主要问题及原因分析对照区委工作要求及群众期望，我在抓基层党建工作方面还存在一些差距与不足，主要表现在：
一是思想认识还不到位。没有把抓基层党建工作作为最大政绩、作为硬任务、硬指标抓落实，把主要精力花在了项目建设、改善民生、城市管理和维护稳定上，抓党建的精力投入不够。
二是创新意识还不够强。对新形势下基层党建工作出现的新情况、新问题研究的不深，科学的工作方法还有待加强。党员教育管理的形式、内容和手段不够丰富，流动党员、非公党员的先锋模范作用发挥不明显。
三是督导问责还不够严。街道制定了一系列规章制度，但个别制度在运行中存在漏洞，致使个别党员干部作风不严，综合素质不高，服务群众欠缺动力。对个别干部苗头性、倾向性问题批评教育蜻蜓点水，未严格追踪抓落实促整改。只注重交任务、提要求，没有把每个环节抓具体、抓深入，缺乏一抓到底、久久为功的钉钉子精神。
四是考核机制还不完善。围绕落实党建工作责任制，虽然建立健全了一系列制度，但在实际运行过程中，对制度落实不到位、职责履行不到位等问题，缺乏及时有效的监管制约手段，激励问责机制不够完善，存在强考核、弱问责的情况。考核结果运用的不够充分，奖惩措施还显得不够有力。
产生以上问题的原因主要表现为“三个欠缺”：一是思想认识方面的欠缺。主观上由于没有树立正确的政绩观，认为经济工作比党建工作政绩显眼，看得见、摸得着，思想上轻视了党建工作，导致在思想认识上对党建工作还存在不重视、行动上不积极现象，党建工作效果还不理想。二是活动载体方面的欠缺。在基层党组织建设中，健全完善机制体制、制定改革措施、推广典型、深化和加强基层党组织建设的推动力不足，特别是缺乏比较健全的理论体系和有效载体。三是人员素质方面的欠缺。从目前状况看，基层党务工作者大多兼职分管经济或社会事务工作，而对党务工作者的教育、培养、管理、监督、激励不够，加之基层党建工作负担重、压力大，造成部分党员干部从事党建工作积极性不高。
三、下一步工作思路及主要措施根据街道工作实际，在今后工作中，我要进一步强化党建工作“第一责任人”的角色定位，紧紧围绕建设“基层服务型党组织”这一核心，认真履职尽责，着力在抓队伍、建机制、强保障、转作风上狠下功夫，不断推动基层党建工作迈上新台阶。
(一)加强队伍建设，在强素质提能力上下功夫。积极开展“深扎根抓基础、强枝干炼素质、展绿叶重凝聚”三大实践活动，实施干部全员大培训。围绕“十八届四中全会精神”等系列专题深入开展理论学习、论坛交流、专家辅导。积极开展“三请一走”、“四创新”、“五个一”学习活动，全面启动“三访两谈两助”党员关爱行动，严格处理不合格党员，努力建设“学习型、服务型、效能型、创新型、廉洁型”党员队伍。
(二)加强阵地建设，在搭平台促服务上下功夫。坚持“建、管、用”相结合的原则，整合资源，建立“一中心五站五室一窗口”(和谐林党员综合服务中心;困难党员帮扶站、创业党员指导站、流动党员联络站、退休党员活动站、两新党员服务站;党员图书阅览室、谈心室、活动室、电教室、接待室;党员服务接待窗口)。建立由专人维护的街道党建网络服务阵地，开设网上“党建园地、市民学校、微博(微信)、工作论坛等，向全街干部职工、辖区共驻共建单位、居民党员、流动党员开放，开展学习培训，工作交流，实现党员管理服务向深度延伸，进一步提高党员活动的积极性，提升党组织的凝聚力。
(三)加强廉政建设，在强责任固根基上下功夫。认真落实党委主体责任，制定“学理论书、签责任书、写承诺书、发倡议书、立决心书”的“五书制度”，全面推行廉政培训、廉政谈话、廉政报告、廉政月志、廉政测试、廉政承诺等“六位一体”的教育模式，扎实推进“勤勉务实、查廉追责、阳光政务、法治为民、选贤善任、先锋引领”六项行动，认真落实好“两个责任”和领导干部廉洁从政相关规定，切实加强党员干部队伍廉政建设, 有效推进廉政风险防控。
(四)坚持评岗督诺，在树形象转作风上下功夫。结合岗位职责，组织党员年初重点围绕提高效能、维护稳定、志愿服务、勤政廉政等方面向党组织和群众作出公开承诺。积极建立“季度检查、半年评议、年终考核”的评岗督诺制度。每季度组织一次对党员承诺事项落实情况检查活动，及时发现和解决存在的问题。对兑现承诺行动迟缓、支差应付的及时批评和督促;每半年组织一次民主评议，采取党员自评，党员互评，群众测评，支部审评的方式，对党员履行承诺情况进行评议，评议不合格的，责令限期整改;年终进行全面考核，兑现销号，并适时以经验交流、表彰奖励等方式，有效推进党员履职践诺，进一步增强党员队伍的执行力和战斗力。
(五)完善考核机制，在明目标重落实上下功夫。认真履行党建第一责任人职责，健全“约束、激励”机制，完善目标承诺、工作督查、激励保障、监督考核等各项制度。按照“细化、量化、科学化”的要求，分解确定班子成员、社区党支部承担的党建责任目标。采取月督导、季调度、半年考、年述评的办法，督促党建目标任务落实。实施“分类考核、分类设奖、三级挂钩”，在各个类次中设立不同的奖次，让先进有压力、中间有动力，后进有奔头，形成比实干、比效率、比政绩的工作氛围，确保责任目标落实到位。
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