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乐胜乡第一中心学校
党风廉政建设和反腐败工作计划
根据上级党风廉政建设工作的有关要求，为使我乡小学党风廉政建设各项工作措施落到实处，特制定2014年党风廉政工作计划：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入学习贯彻党的“十八大”精神，按照教育局执法办、教育局党委的工作部署和要求，紧紧围绕教育教学的中心工作，突出重点，狠抓落实，进一步抓好党员干部的教育和监督，为构建和谐校园、促进全乡教育事业均衡、协调发展提供有力保障。
二、具体工作及措施
(一)加强思想教育，不断增强反腐倡廉的自觉性和责任感。
1、注重思想道德建设。各学校要进一步在党员教师中开展党性、党风、党纪教育，深入学习党的“十八大”精神和习主席系列讲话精神，以《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中围共产党纪律处分条例》为主要内容，认真组织党员教师学习党章和党内法规。加强党的纪律尤其是政治纪律教育，促使党员干部严格遵守党的章程。要开展理想信念、艰苦奋斗、社会主义荣辱观和廉洁自律教育，不断丰富教育形式，创新教育载体，提高教育的实效性。使全体党员教师能正确认识和处理发展与反腐倡廉的关系，不断增强反腐倡廉的自觉性和责任感。
2、强化廉洁自律工作。各学校要建立完善学校党政领导讲党课
及反腐倡廉形势教育制度。学校主要领导每年上一次廉政党课或作一次反腐倡形势报告；在学校党员中开展党风廉政专题教育和警示教育活动。清理各种名目的考核奖励制度，严禁各种津贴补贴和奖金发放工作。
3、深化廉政文化建设。各学校要深入推进廉政教育进校园工作，切实做到廉政文化进学校、进课堂、进学生头脑，使广大青少年学生从小受到浓厚廉洁氛围熏陶的教育。将廉政文化融入先进文化、和谐文化建设之中，融入社会主义核心价值观的践行之中，根据学生的特点，发挥课堂教学主渠道作用，依托学校德育工作和校园文化建设载体，对学生广泛开展廉洁教育，开展“大手牵小手，小手拉大手”活动。拓宽反腐倡廉教育覆盖面，把反腐倡廉教育与社会公德、职业道德、家庭美德教育和法制教育结合起来，形成整体效能。
（二）加强制度建设，推进反腐倡廉工作
1、集体议事制度。各学校要进一步建立和完善集体议事制度，对哪些问题必须集体讨论，在讨论前和决定时需要有哪些必须程序，都要作出具体详细的规定，做到有据可查。
要实行廉政谈话制度和党政领导干部个人重大事项报告制度。落实廉政责任制分工，做到谁分管谁责任。
2、要实行党风廉政建设责任制汇报制度。开好、总结好每半年一次党风廉政建设工作的会议。
3、建立规范教育收费制度。
(1)要加强教育，提高全体教师对治理乱收费的重要性和紧迫性
的认识，组织教师学习有关收费的法规文件，接受社会舆论的监督，把教育收费情况向社会公开，通过校务公开栏、告家长书等形式向学生家长公开有关收费情况。
(2)建立完善各项制度和措施。不断完善物资政府采购制度，继续完善学校经费收支两条线制度。
4、深化校务公开制度，积极推进以学生、家长、教职工密切关注事项为重点的校务公开。推进校务公开必须紧紧围绕学校工作中心进行，突出抓住学生、家长、教职工关注的重点、热点问题，解决好难点问题，有序有效地加以推进，不断完善校务公开制度，增加校务公开内容，创新校务公开载体，畅通校务公开的渠道，拓宽校务公开的范围，接受学生、家长、教职工的监督。
（三）加强监督检查，进一步促进校园和谐发展。
1、坚持服务教育和谐发展。要自觉把反腐倡廉工作纳入学校工作计划，服务发展、推动发展、保障发展，努力解决教师、学生、家长最直接、最关心、最现实的利益问题。坚决纠正违背科学发展观，违背和谐校园建设要求的行为。
2、全面加强干部职工作风建设。扎实开展“作风建设”活动，加强教育，夯实作风建设的思想道德基础；解决突出问题，使广大党员教师的思想作风、学风、工作作风、生活作风进一步转变；完善制度机制，把加强作风建设的要求体现到经常性的工作中去；强化监督检查，确保取得实实在在的成效，杜绝脱离实际、弄虚作假、虚报浮夸获取荣誉利益的行为。大力提倡勤俭节约，坚决制止奢侈浪费现象。
3、要按照严格管理、加强监督、严肃查处的原则，确保物资采购环节的清正廉洁。加强对校园建设、物资采购过程的监督，强化规范程序、公开结果、提高透明度，防止弄虚作假，确保采购工作的公正、公平、公开。【党风廉政建设和反腐败工作讲划】
（四）加强党风行风建设，切实维护学生合法权益。
1、扎实开展教育乱收费专项治理工作。坚持把群众反映的突出问题作为专项治理工作的重点，切实解决损害群众利益的突出问题。严格规范办学行为，严格执行教育乱收费责任追究办法，建立规范学校教育收费的长效机制。
2、认真查办发生在学生生活用品采购、食堂伙食采购、学生校服征订等项目的商业贿赂。建立健全相关制度，积极探索并形成预防校园商业贿赂案件发生的长效机制。
3、加强教师队伍建设，树师德教育新风。
(1)加强师德师风建设，各学校要组织教师学习《公民道德建设纲要》，以“教师十不准”、干部作风行为规范“四要十不准”为载体，进一步落实教师职业道德规范，树立师德先进典型，严肃查处违反师德的行为。
(2)继续贯彻执行教育行政部门制订的，关于对在职教师搞有偿补课的处理的有关规定，一经查实，严肃处理。
(3)坚决制止体罚和变相体罚学生的行为，对体罚或变相体罚学生的行为要坚决查处，制止教师收受学生、家长钱物等不良行为。
（五）加强自身建设，进一步加强学校纪检监察队伍建设。
进一步加强思想、组织、作风和制度建设。大兴学习之风，加强教师的业务培训，改善知识结构，注重知识更新。不断完善业务工作制度和内部管理制度，用制度规范工作、约束行为。要不断提高学校各部门抓工作落实的能力。学校领导要模范遵守宪法法律和党内法规，自觉接受监督，切实负起管好学校的责任。充分发挥党员干部的主观能动性，不断提高全体教师的整体活力和战斗力。
附：乐胜乡第一小学校党风廉政建设和反腐败工作领导组
组长：刘树刚
副组长：车晓光
成员：徐海潮 孟庆玲 赵义民 徐亮
乐胜乡第一中心校
2014年3月
党风廉政建设和反腐败工作计划
2015年，XX乡镇党风廉政建设和反腐败工作总体要求是：认真贯彻落实党的十八大及十八届三中、四中全会，中央纪委全会、省市县纪委全会精神，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，严格按照中央八项、省十项、市县各十二项及“十严禁”“十不准”的要求，进一步严明党的纪律，注重宣传教育，强化纪律检查和案件办理，真抓实干，强力推进惩防体系建设和作风建设，做实做牢党风廉政建设基础性工作，着力查处各种违法违规、损害群众利益案件，切实为大XX乡镇经济社会发展提供坚强有力的政治和纪律保证。
一、强化两个责任，严抓一岗双责，确保体系建设。
一是党委领导班子要狠抓党风廉政建设“不松手”。坚持把党风廉政建设和反腐败工作与业务工作同安排、同部署、同落实、同检查、同考核，促进落实主体责任常态化、长效化。
二是党委主要负责人要狠抓党风廉政建设“不甩手”。主要负责人是履行主体责任的第一责任人，要带头做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。
三是党委(党组)班子其他成员要狠抓党风廉政建设“不缩手”。要按照“谁主管、谁负责”的原则，根据工作分工，认
真履行“一岗双责”，以上率下，加强监管，努力形成上下贯通、层层负责的完整链条，凝聚起反腐倡廉的强大合力。【党风廉政建设和反腐败工作讲划】
四是镇纪委“三转 ”“要放手”。一要转职能，收拢五指聚成拳，理清职责抓主业，重在突出主业，执好纪、问好责、把好关，以前“种了别人的地，荒了自家的田”的现象，不该干的事不干，不该管的事不管，不越俎代庖，不“包打天下”，要把工作的重心和职责转移到查办案件上来，要厘清职责、找准定位、收缩战线、回归主业，做到统揽不包揽、到位不越位、有所为有所不为，腾出有限的时间和精力来着重抓好核心工作；二要转方式，创新方式方法，增强监督实效，重在量力而行，抓早、抓小，查准、查快；三要转作风，正人先正己，把自己摆进去，重在沉下去、出实招、求实效纪检监察干部要勇于担当、严于律己，在生活中也要抵制不良风气，切实维护纪检监察“铁军”形象，转变作风要从自身做起，从点滴做起。
五是各单位、各村要把党风廉政建设的要求融入各自工作“不离手”。充分履行抓好本单位党风廉政建设的主体责任，在平时的工作安排中、会议中，时时不忘强调工作纪律和党风廉政。
二、强化宣传教育，严明政治纪律，确保作风转变。
一是把党风廉政知识宣传和纪律教育作为纪委工作的重要内容。充分利用党员活动室、宣传专栏、道德讲堂、干
部夜校、《漫话XX乡镇》等平台，分层次、有针对性地确定宣传教育的内容，扎实开展好干部职工的纪律教育和职业道德教育，增强教育的针对性和实效性，投资20万元维修红渡XX战斗遗址廉政教育基地和XX廉政文化走廊，使反腐倡廉教育入脑、入心、触及心魂。
二是牢固树立大局观念和全局意识，坚决维护党的政治纪律。加强对政治纪律执行情况的监督检查，坚决查处“保护主义、本位主义”、“上有政策、下有对策”等各种违反政治纪律的行为，保障中央、省、市、县、镇党委的重大决策部署得以施行。【党风廉政建设和反腐败工作讲划】
三是坚持纠治“四风”问题不放松。XX乡镇从作风建设、惩治腐败、预防腐败、加强领导，大力整治清除作风之弊、行为之垢，以营造风清气正的政治生态环境。今年XX乡镇纪检监察机关要做好监督检查工作，加大监督检查处力度，把日常性监督与阶段性检查抽查结合起来，对顶“四风”问题发现一起处理一起，决不姑息，提高执纪监督的实效性、震慑力，坚决防止反弹。
三、强化制度建设，严格干部管理，确保权力规范。
一是把制度建设和执行作为干部管理工作的重点，严格按照中央八项规定、“十严禁”“十不准”及省市县对干部管理的相关要求，着力抓好机关管理制度的修订和执行，进一步制完善度化建设的进程，进一步规范权力的使用范围，切实把
权力关进制度的“笼子”，让权力更好地为人民服务，力争在全镇形成不易腐、不敢腐、不能腐的良好氛围，从而达到改进作风、提高效率、遏制腐败的目的。
二是强化干部管理，按照“四大工程”的要求，切实做好干部的教育、管理，进一步增强干部拒腐防变的能力。
四、强化效能建设，严肃案件查处，确保廉洁从政。
一是按照“素质要强、效率要快、服务要好、标准要高”的要求，切实落实岗位责任制、首问负责制 、服务承诺制、限时办结制、行政过错责任追究制等机关效能建设制度，进一步规范办事流程，解决好不作为、乱作为等不良的行为，建设好经济社会的“基础工程”，提高干部职工做基层工作的能力和水平。
二是按照“抓早抓小”的总体要求，重点查办在项目实施、征地拆迁、土地流转、农村低保、新农保等民生领域中严重损害群众利益的案件，查办党员干部违法违纪、失职渎职、破坏发展环境等损害国家利益的案件，进一步约束干部职工行为，切实维护国家、群众利益不受侵害，引导干部职工廉洁从政。
三是加大对民生领域违纪案件的查处力度，今年镇纪委将围绕“教育、农业、社保、林业、危房改造、社会救助、扶贫移民”等民生资金的管理使用和监管情况，采取听汇报、查阅会计资料及入户走访调查等方式开展民生资金专项督查
工作，对经发现存在截留、挤占、挪用、虚报、冒领、套取民生资金等问题的，始终做到发现一起、查处一起，并进行实名通报曝光，坚决清除贪占民生资金的“硕鼠”。
XX乡镇的党风廉政建设和反腐倡廉工作任务艰巨，责任重大，使命光荣。让我们在县纪委和镇党委的领导下，坚定信心，开拓创新，锐意进取，真抓实干，努力为XX乡镇的发展营造风清气正好环境，为XX乡镇建成全小康社会保驾护航。
党风廉政建设和反腐败工作报告
同志们：
我代表中共**第十四届纪律检查委员会常务委员会向第五次全体会议报告工作，请予审议。
这次会议的主要任务是，回顾总结**年党风廉政建设和反腐败工作，贯彻落实中央、自治区、市纪委全会精神，研究部署**年工作任务。
一、**年工作回顾
**年，**各级党组织、纪检监察机关认真贯彻落实党的十八大，十八届三中、四中全会，上级纪委全会和旗委十四届八次、九次全会精神，聚焦党风廉政建设和反腐败工作任务，创新体制机制，强化监督执纪，不断完善惩防体系建设，深入贯彻落实党风廉政建设责任制，**反腐倡廉工作取得了明显成效。
（一）积极推进纪律检查体制改革，全面落实“两个责任”推进纪律检查体制改革。成立改革专项小组，制定工作规则，细化工作要点，建立工作台账，对重点任务进行项目化管理。转发《鄂尔多斯市推进落实纪律检查体制改革工作方案》，将7个方面37项改革内容细化分解到委局机关各分管领导和责任科室，责成专人负责，分头推进。**年，旗纪委根据“转职能、转方式、转作风”的要求，退出或不再参与23个旗级议事协调机构，保留和继续参与13个旗级议事协调机构；按照“机构数量、人员编制、领导职数”三不变的要求，调整优化了旗纪委内部科室设置，新增设了2个纪检监察室、1个案件监督管理室，新组建了组织部、宣传部。调整后，纪检监察室增至3个，从事监督执纪的人员达70%以上。
积极推动“两个责任”落实。旗委按照市委《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见》精神，严格落实旗委的主体责任、书记的“第一责任人”责任、班子成员的“一岗双责”，实现了党风廉政建设责任的全覆盖。旗纪委充分发挥组织协调职能，从监督执纪问责入手，积极落实“监督责任”。制定了党风廉政建设和反腐败工作任务分解意见，将6个方面49项工作任务分解落实到旗委政府各相关领导和责任部门。对**各地、各部门党风廉政建设责任制落实情况开展专项督导两次，年终进行了考核评价。在苏木镇和部分旗直部门党委书记抓党建工作述职评议会上，对“两个责任”落实情况进行严肃点评，有针对性地指出问题，层层传导压力，推动“两个责任”有效落实。
（二）强化监督检查，持续整治“四风”突出问题
巩固纠正“四风”工作成果。开展重要节点八项规定落实情况专项监督检查4次，对迟到、早退、无故脱岗等违反工作纪律的8人进行了通报。开展了治理“庸懒散、奢私贪、蛮横硬”专项督查，对**120多个单位的工作纪律、服务态度、办事效率等方面进行明察暗访，共检查23次，发现问题16个，下达效能告诫书6份，给予10个单位口头警告并要求其现场整改。结合教育实践活动先后开展专项督查35次，检查苏木镇、旗直部门、窗口单位142个，发现问题47起，下达限期整改通知书13份，对上班期间上网聊天、玩游戏的12人进行了诫勉谈话。
切实维护群众切身利益。联合相关部门对路政执法、收费站及驾校收费等情况开展监督检查，督促相关单位规范服务、文明执法。对各中小学幼儿园教育收费、学生饮食安全情况开展监督检查，促进教育收费、食品安全进一步规范。开展了民主评议政风行风活动，对**30个涉及民生的重点单位进行了行风评议，查处纠风案件9起，解决惠农惠牧“一卡通”资金发放问题1个。
（三）加大查办案件力度，保持惩治腐败高压态势
畅通信访举报渠道。设立纪检监察网站群众举报信箱，畅通“12388”信访举报电话，及时受理、答复群众来信来访。**年，**纪检监察机关受理信访举报37件，信访总量同比上升85%。充分发挥信访监督作用，通过下达信访通知书、监察建议书实施信访监督14件。
加大查办案件工作力度。**年，**纪检监察机关共初核案件52件，同比上升271%。了结34件，正在初核9件，立案14件，同比上升366%。结案12件，正在审理2件，给予党政纪处分21人，其中涉及科级领导干部9人，受处分人数同比增加425％。按期解除了4人的行政处分。通过查办案件追缴涉案资金85.69万元。**年，旗纪委办理市纪委转交办案件40件，已了结34件，6件正在办理中。
（四）加大源头治理，强化权力运行监督制约
加强宣传教育，增强拒腐防变意识。印发了《关于开展各级纪委全会精神学习活动的通知》，在**开展各级纪委全会精神、中央八项规定、党风廉政建设“两个责任”落实的学习宣传贯彻活动，**490多名副科以上领导干部参加学习并认真撰写了心得体会。联合旗委组织部、宣传部、机关工委举办“践行群众路线，建设绿色**”知识竞赛；发放《落实党风廉政建设党委主体责任纪委监督责任实施意见》读本等学习资料800余册。邀请自治区纪检监察五室负责人面向**31名县级领导和480多名科级以上领导干部作了题为《当前反腐倡廉建设需要把握的几个问题》专题讲座，进一步提高了**党员干部的拒腐防变意识。
完善制度建设，整治突出问题。旗委出台《**党政领导干部问责办法（试行）》、《**党政机关厉行节约反对浪费监督管理办法（试行）》，进一步扎严了制度笼子，规范了权力运行。在**开展了公职人员违规从事营利性活动集中整治工作，**科级以上领导干部签订了承诺书。转发自治区和市《关于严禁共产党员国家公务员和国家行政机关任命的其他人员收受礼金严格婚丧喜庆活动的规定》，查处了1起违规操办行为。
强化监督制约，规范权力运行。围绕“三重一大”事项，抓住重点领域和关键环节，开展廉政风险防控工作，强化对权力运行全过程、全方位的监督制约，保证权力公开透明运行。继续开展新提任副科级领导干部财产申报公示（市级）试点工作，制定了实施办法，进一步强化了对党员干部的监督管理。
（五）围绕重点工作开展督查，确保重大决策部署贯彻落实
围绕**经济社会转型发展中心工作，对**工业交通、城镇建设、社会事业、安全生产等重点工作落实情况开展监督检查，推动了旗委、政府重大决策部署的贯彻落实。对**财政专项资金、惠农惠牧资金、民政扶贫救灾资金、社保资金、住房公积金使用情况开展专项检查，对食品药品、环境保护、安全生产情况开展了联合检查。由旗纪委牵头成立**教育实践活动督查指导组和专项推进组，对各地、各部门教育实践活动开展情况进行了全程督查指导，保证了教育实践活动的顺利推进。
（六）开展教育实践活动，不断加强纪检监察机关自身建设
扎实开展群众路线教育实践活动。制定了委局机关教育实践活动方案，班子成员和机关干部按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，全面查找自身存在的“四风”问题，广泛征求群众意见建议，深刻剖析思想根源，认真撰写对照检查材料，深入进行了整改。活动中，发放征求意见表270余份，征求到各类意见、建议30余条，整改问题97个，修订完善各类制度8项，清理机关超标超配车辆2辆，缩减“三公”经费20%，机关干部作风得到极大转变。
严格干部教育管理。加强对纪检监察干部的教育监督，强化内部约束，严格内部管理，教育和引导纪检监察干部自觉接受监督，严守政治纪律、组织纪律、廉政纪律和保密纪律。采取外出培训、以案代训、以会代训等方式对机关干部进行培训，进一步提高了干部的综合素质。**年，共派出14名干部参加了上级纪委的培训，有5名干部被抽调到上级纪委参与办案。
一年来，在市纪委和旗委的正确领导下，**党风廉政建设和反腐败工作成效显著，各级党组织履行“主体责任”意识基本确立，纪检监察机关“三转”工作不断深化，查办案件工作力度持续加大，各项制度建设扎实推进，为推动**经济社会又好又快发展提供了有力保证。
这些成绩的取得，得益于上级纪委和旗委、政府的正确领导、科学决策，得益于各地各部门的齐抓共管、通力合作，得益于广大人民群众和社会各界的积极参与、大力支持，得益于广大纪检监察干部的敢于担当、勇于奉献。
在肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到，当前**党风廉政建设和反腐败工作中仍然存在一些不容忽视的问题。一是个别地区和部门党组织在履行党风廉政建设主体责任、班子成员履行“一岗双责”、派驻纪检组织履行监督责任等方面还不到位。二是一些重要部门、重点岗位和关键环节权力运行的约束机制还不够健全，仍存在一定的廉政风险。三是一些基层站所贯彻落实中央八项规定和自治区、市、旗相关配套措施还不到位，一些基层干部仍然存在公车私用、违反财经纪律、上班时间不务正业等问题。四是一些嘎查村“两委”班子软弱涣散，村集体账务管理不规范，村务公开不到位，部分基层干部执行《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》不到位。五是纪检监察机关办案力量有待加强，纪检监察干部的业务素质有待进一步提高。对于这些存在的问题，我们必须高度重视，切实采取有效措施，认真加以解决。
二、**年工作任务
**年**党风廉政建设和反腐败工作总体要求是：全面贯彻落实中央、自治区、市纪委全会和旗委十四届十次全会精神，坚持从严治党、依规治党，切实严明党的纪律和规矩，认真落实“两个责任”，继续推进纪律检查体制改革，持之以恒转变作风，坚定不移惩治腐败，不断深化纪检监察机关“三转”，深入推进反腐倡廉和惩防体系建设，为把绿色**建成祖国北疆亮丽风景线上的新星提供坚强政治和纪律保证。
（一）坚持从严治党、依规治党，切实加强党的纪律建设
坚定政治立场。**各级党组织要组织党员干部认真学习领会习近平总书记在十八届中央纪委第五次全会上的重要讲话精神，深入学习《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》，坚定立场方向，保持政治定力，提高政治觉悟，把思想和行动统一到中央的要求上来，统一到旗委的决策部署上来。
严明政治纪律和政治规矩。**各级党组织和广大党员干部要把严明政治纪律和政治规矩摆在首位，自觉守纪律、讲规矩，自觉遵守和维护党章，自觉落实“五个必须、五个决不允许”要求，自觉维护党中央权威、维护党的团结、遵循组织程序、服从组织决定，坚决纠正无组织、无纪律的行为。纪检监察机关要加大监督检查力度，严肃查处违反政治纪律、政治规矩的行为，严肃查处不作为、慢作为、乱作为等行为，使党的纪律和规矩成为“带电的高压线”。
坚决保证政令畅通。**纪检监察机关要带头推进依法治国和依规治党，带头在宪法法律范围内活动，全面履行党章赋予的监督职责，加强监督检查，保证政令畅通。今年，要重点加强对旗委“加快转型发展，狠抓改革攻坚，建设品质城乡，保障改善民生，推进依法治旗”、争当“三个典范”、推进“十个全覆盖”等中心工作的监督检查，保证各项重大决策部署的贯彻落实，服务好经济发展新常态。
（二）加大纪律检查体制改革力度，推动组织和制度创新
稳步推进纪律检查体制改革。全面落实《鄂尔多斯市推进落实纪律检查体制改革工作方案》部署的各项任务，进一步完善“签字背书”、述责述廉、财产公示、函询约谈等有效机制，推动纪委双重领导体制具体化、程序化、制度化。加强上级纪委对下级纪委的领导,健全下级纪委向上级纪委报告工作、定期述职等制度。完善查办腐败案件以上级纪委领导为主的机制，线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告。落实各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主的改革部署。按照市纪委要求，切实抓好“纪委书记副书记的提名考察、“三重一大”集体决策制度、加强苏木乡镇(街道)纪检监察组织领导”等三项自治区级改革试点工作。认真贯彻国务院、自治区和全市廉政工作会议精神，充分发挥行政监察职能，深入开展执法监察、效能监察和廉政监察，不断优化经济社会发展环境，促进职能部门廉洁从政、依法履职。
深入推进“三转”工作。**纪检监察机关要聚焦主责主业，全面履行纪律检查、行政监察两项职能，突出对主抓者、主责者、监管者的监督，加强对部门履职情况的监督。要突出查办案件核心职能，通过办案强化监督执纪问责实效。要巩固深化“三转”成果。**纪检监察机关不得参与已退出的议事协调机构，不参加新的议事协调机构；纪委书记和派驻纪检组长不得分管纪检监察业务以外的工作。
改革派驻机构管理体制。研究制定关于加强派驻机构统一管理工作的意见、制度，参照市纪委的做法，采取单独或分类归口派驻的方式，逐步向党群部门和政府重点部门派驻纪检机构，落实人员、编制，实行纪委直接领导、统一管理。理顺派驻机构与派出机关、驻在部门的关系。健全派驻机构负责人与驻在部门领导班子成员廉政谈话、约谈等制度，探索建立派驻机构划片区协作办案机制，充分发挥“派”的权威和“驻”的作为。
（三）牢记管党治党职责，深入推进“两个责任”落实
严格落实主体责任。市纪委将**年确定为党风廉政建设“两个责任落实年”。**各级党组织要严格落实市委《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见》，切实担负起抓党风廉政建设的主体责任，加强廉政教育，推进源头治腐，深化作风建设，维护群众利益，选好用好干部，强化对权力的监督制约。各级党组织要树立并强化不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，紧紧抓住“主体责任”不放，推动、支持纪检监察机关落实好“监督责任”，使“两个责任”同向而行，相互促进。党组织主要负责人要强化“第一责任人”责任，管好班子带好队伍，当好廉政表率。领导班子其他成员要认真履行“一岗双责”，强化责任担当，对分管部门和领域加强日常监督管理，看好自己的门，管好自己的人，自觉接受组织和群众监督。
切实履行监督责任。**纪检监察机关要认真履行党章赋予的职责，充分发挥党内监督专门机关作用，加强组织协调，强化纪律监督，严查违纪案件，切实做到执纪必严，违纪必究。旗纪委将强化对“两个责任”落实情况的监督检查，建立切实可行、易于操作的检查、考核和问责机制，形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面，推动“两个责任”的全面落实。
强化责任追究。王岐山书记强调，没有问责，责任就落实不下去。中央对此三令五申，决不是言之不预、不教而诛。动员千遍，不如问责一次。要严格执行《鄂尔多斯市党政领导干部党风廉政建设问责办法》和《**党政领导干部问责办法》，突出问责，实行重大案件“一案双查”。建立完善责任追究典型问题通报制度，通过问责、曝光，推动责任落实。
加强对巡视发现问题的整改落实。进一步拓展深化整改工作，把对中央巡视组反馈意见的整改，自治区党委巡视组、市委督导组发现问题的整改与教育实践活动的整改有机结合起来，明确整改要求，限定整改时限，确保整改实效。对巡视中发现的问题，要认真排查梳理，举一反三，进一步延伸查找相关问题，深化拓展巡视整改成效。
（四）弛而不息纠正“四风”，努力形成作风建设新常态
锲而不舍落实中央八项规定，弛而不息纠正“四风”。树立打攻坚战、持久战思想，盯住一个个重要节点，抓住一个个具体问题，加强明察暗访，坚决查处公款吃喝、公款旅游、公车私用、收送“红包”等问题，积小胜为大胜、以跬步至千里。进一步强化对中央关于厉行节约、办公用房、公务接待、公车改革、楼堂馆所建设等规定执行情况的监督检查，重点查处十八大后、中央八项规定出台后、群众路线教育实践活动开展后仍然顶风违纪的行为，传递越来越严、越抓越紧的信号。
严惩违纪行为，坚决防止“四风”反弹。要加大对违反八项规定行为的查处和曝光力度，坚持暗访、查处、追责、曝光“四管齐下”，让那些我行我素、依然故我的人付出代价。要盯住作风领域出现的新变化新问题，对穿上“隐形衣”的各种“四风”问题露头就打，坚决防止反弹。对顶风违纪者，不但要追究当事人的责任，还要对所在苏木镇、部门和单位党委(党组)、纪委(派驻纪检组)负责人进行问责。要进一步加强基层党风廉政建设，强化对嘎查村“两委”班子换届工作的监督，加大对嘎查村“两委”班子干部的教育力度，严肃查处躲在“青纱帐”里的“四风”行为，着力解决少数基层干部宗旨意识不牢、履职不勤、办事不公、为政不廉、服务不优等问题。拓宽作风问题监督渠道，创新政风行风监督方式，在条件成熟的情况下适时开展电视问政活动，依靠广大群众和新闻媒体的监督，形成反对“四风”的良好社会氛围。
（五）加大纪律审查力度，保持惩治腐败的高压态势
强化对反腐败工作的统一领导。各级党组织要高度重视、大力支持纪委查办案件，从人、财、物各个方面提供有力保障，做到有案必查、有腐必惩。对纪委办案不支持，甚至制造阻力和障碍的，要严肃追究党组织主要领导的责任。要进一步发挥查办案件联席会议的作用，加强同政法、审计等机关的协调配合，整合资源，发挥优势，形成合力。反腐败协调小组成员单位及其他行政执法机关，要及时向纪检监察机关移送案件线索，实现信息互通、线索共享。旗纪委要采取交办、督办等方式，支持苏木镇纪委和派驻纪检机构查办案件，督促其充分发挥监督执纪问责的职能作用。
突出纪律审查重点。**纪检监察机关和全体纪检监察干部要牢固树立查办案件是尽职、办好案件是称职、不会查案是失职、有案不查是渎职的意识，进一步加大查办案件工作力度，严肃查办领导机关和重要岗位领导干部插手工程建设、土地出让，侵吞国有资产，以权谋私、腐化堕落、失职渎职等案件。要继续深入开展“拍苍蝇”专项行动，加大对群众身边腐败问题的查处力度，特别是对十八大后不收敛不收手，问题线索反映集中，群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的，要从严、从快查处。要按照市委要求，把违反政治纪律、组织纪律、顶风违纪搞“四风”等行为列为纪律审查重点，抓住干部群众反映强烈的突出问题，持续重拳治理。
依纪依法反腐、安全文明办案。坚持运用法治思维和法治方式查办案件，大力推进办案制度化、程序化、规范化建设，做好纪律和法律的有机衔接。强化问题线索管理，对案件线索按照拟立案、初核、谈话函询、暂存、了结五类标准分类处置、定期清理、规范管理。坚持依纪依法安全文明办案，严格执行请示报批制度，遵守审查纪律，依规依纪进行审查，重证据、讲程序，使每起案件都经得起历史、法纪的检验。坚持快查快结，发现问题线索迅速查处。坚持抓早抓小，对存在苗头性问题的党员干部及时约谈、函询、诫勉，做到早发现早处置。高度重视案件审理，发挥审核把关和监督制约作用。充分发挥查办案件的治本功能，通过查办案件发现问题、堵塞漏洞，有效遏制和预防腐败。
（六）加强教育和制度建设，深化源头防腐工作
深入开展反腐倡廉宣传教育。把反腐倡廉宣传教育纳入各级党组织宣传教育总体部署之中，积极开展党风廉政宣传教育和廉政文化创建活动。今年，要把遵守政治纪律作为宣传教育的重点，开展多种形式的宣传教育活动，不断增强党员干部的纪律意识；要进一步弘扬廉政文化，重点打造1处廉政文化长廊；要创新廉政宣传教育方式，改版升级纪检监察门户网站，适时开通廉政微博、微信，加大宣传力度，增强宣传效果。把以案治本作为预防腐败的重要抓手，及时通报典型案件查处情况，以案为例开展警示教育，做到惩治一个、教育一方，推动惩治成果向治本成果转化。今年，旗纪委将邀请自治区纪委宣传部负责人，围绕我区的典型案例举办旗委中心组学习专题讲座，对**领导干部进行警示教育。
健全反腐倡廉法规制度。坚持问题导向，围绕选人用人、国有资产监管、矿产和土地资源配置、工程项目招投标、行政审批等重点领域和关键环节，健全反腐倡廉法规制度，抓好相关的制度建设和风险防范。建立科级领导干部廉政档案信息系统，录入**副科级以上领导干部、以及嘎查村两委班子成员的有关信息，为继续实施新任副科级领导干部任前财产公示试点工作、深入开展廉政风险防控、公职人员防止利益冲突工作以及查办案件工作奠定基础。加强对行政审批制度改革、财政专项资金管理使用、惠农惠牧政策落实，公职人员廉洁高效履职，以及**公共资源交易情况的监督检查。制定落实惩治和预防腐败体系2016-2017年工作规划实施细则、党委（党组）书记述责述廉办法和党风廉政建设诫勉谈话制度，并加大对工作落实和制度执行情况的监督检查，不断提高制度执行力。
（七）聚焦“三严三实”，持续深化“三转”，努力打造忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍
持续转职能，不断夯基础。今年，要按照市纪委的要求，深入开展“纪检监察机关基层基础1 2 下一页
XXXXXX在区委、区政府的正确领导和全局干部职工的共同努力下，以实现“两个转变”即城市形象转变和队伍形象转变为目标，在积极做好城市管理工作的同时，结合城管工作实际，采取各种有效措施，严格贯彻落实党风廉政建设责任制和国家、省、市有关反腐败工作方面的有关规定，通过采取学习教育、完善制度、严格管理等一系列措施，增强了全局干部职工，特别是党员干部防腐拒变能力，充分发挥了党员干部模范带头作用，树立了队伍良好的执法形象，为完成我局的各项工作奠定了坚实的基础。现将我局XX年度党风廉政建设和反腐败工作自评如下：
一、加强领导，将党风廉政建设和反腐败工作摆在突出位置，常抓不懈。
今年以来，局党支部认真贯彻落实党风廉政建设责任制和有关领导干部廉洁自律有关规定，将加强党风廉政建设和反腐败工作当做党支部的中心工作抓紧抓实、抓出成效。局党支部先后数次召开支委会，结合我局行业特点，研究部署党风廉政和反腐败工作，统一思想、提高认识，并在班子成员中形成了共识，大家认为加强党风廉政建设和反腐败工作是实践“三个代表”，保持党的先进性的必然要求，是促进改革开放和现代化建设，维护政治、社会稳定的重要保证，每一名党员干部都要提高廉洁从政的使命感和自觉性，做为同人民群众生活有密切联系的城管执法队伍，群众从我们身上看党风、看社会风气。但在我局部分执法人员身上还存在着特权思想严重、执法作风粗暴及吃拿卡要现象，因此，作为行政执法部门我们必须从严要求、加强教育、严格管理，提高我局党风廉政建设和反腐败工作水平，在社会上树立城管队伍勤政廉政、执法为民的良好形象。为此，局党支部多次召开各种层次的会议，研究部署我局的党风廉政建设和反腐败工作，成立了党支部书记为组长，副书记、副局长为副组长，各队、室负责人为成员的党风廉政建设工作领导小组，并将今年党风廉政建设和反腐败工作任务进行了责任分解，由书记负总责，党政领导班子其他成员分工负责，实行逐级负责制，一级抓一级、层层抓落实，在预防上下功夫、在完善制度上下功夫、在强化教育上下功夫，保证了我局党风廉政建设和反腐败工作组织落实、责任明确，有力地推动了我局党风廉政建设及反腐败向纵深发展。
二、强化教育，牢固树立共产主义理想信念，筑牢思想道德防线。
加强党风廉政建设，开展反腐败斗争，教育是基础。今年以来，局党支部在落实党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律工作中紧紧抓住教育这一关键环节，紧密结合当前全区开展的“树正气、讲团结、求发展—学、转、促干部教育活动”，提高党员干部发扬党的优良传统和作风的自觉性和坚定性。首先，在教育的内容上，重点对党员干部加强理想信念教育和廉洁从政教育。理想信念是一名党员的精神支柱。我局党支部结合城管工作实际，积极引导党员干部既要牢固树立共产主义远大理想，又要脚踏实地、立足岗位做好城市管理工作。在此基础上，结合“两为两树”民主评议行风活动，加强全心全意为人民服务的宗旨教育，使全体党员干部真正做到廉洁从政，诚心诚意为人民谋利益，从而树立正确的权力观、地位观、利益观，甘做人民公仆。廉洁从政是对每名执法人员特别是党员干部的具体要求。局党支部在结合“艰苦奋斗、廉洁从政”主题教育活动和当前社会环境变化及新时期城管工作可能出现的新问题，认真组织党员干部学习了《胡锦涛总书记在中央纪委第二次全体会议上的讲话》、《温家宝总理在国务院廉政工作会议上的讲话》、《党纪政纪条例》、《干部任用条例》等一系列文件精神和有关规定，积极组织党员干部通过集中学习和利用业余时间自学等方式，提高党员干部艰苦奋斗、廉洁从政意识，把哪些能做、哪些不能做，什么必须坚持、什么必须反对等要求讲清楚，并严加督促，帮助党员干部筑牢思想道德防线，引导党员干部正确认识反腐败的形势，增强党员干部反腐败的信心和决心。其次，在教育的方式上，我们突出教育的自觉性、经常性和典型性。自觉性就是我们把教育的侧重点放在引导党员干部自觉地严格自律上，积极启发党员干部自觉地按照党风廉政建设工作的要求，做到自重、自省、自警、自励。经常性就是我们把教育贯穿于班子自身建设和党员发展、管理的各个环节，贯穿于工作、学习、生活的各个方面。通过召开支委会、班子会、民主生活会发挥班子成员之间相互监督、相互激励和对党员干部的示范影响作用。典型性就是党支部运用正反典型来教育党员干部。我们充分利用了李真、丛福奎等反面典型进行了警示教育。同时，通过学习优秀共产党员郑培民、刘明然等人的先进事迹，并结合我局优秀共产党员XXX、XXX等人的事例，用身边人、身边事进行教育，激发党员干部爱岗敬业的工作热情，弘扬正气，以正祛邪。
三、完善措施，健全机制，严格落实党风廉政建设责任制。
党风廉政建设责任制是我党加强和改进党的作风建设，完善党的监督机制的一项重要举措。为了将党风廉政建设责任制落
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