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朝阳村创建文明村2014年度工作计划
为进一步做好群众性精神文明创建工作，全面提升我村文明程度和村民综合素质，实现三个文明协调发展，经对我村现状的分析和研究，特制定本创建计划。
（一）加强领导，健全组织机构
1、加强工作领导。一是建立、健全领导班子，建立由村党支部书记、村主任、村两委其他成员组成的领导小组，统一协调、组织工作。二是制定规划。按照创建文明村的标准，结合村实际，认真制定创建规划。
2、完善创建工作机制。一是建立例会制度。定期举行例会总结讨论问题，并加强对工作机制实施的监督工作。
（二）加强治安整治排查工作，化解村民内部矛盾
1、降低治安案件，保持村良好治安秩序。一是加强我村群防群治队伍建设管理，在辖区内形成集技防、物防、人防为一体的治安防范网络和体系。二是强化外来人口管理。三是有效控制社会治安。四是加强村消防安全工作，确保不发生重大火灾事故。
2、化解矛盾，积极维护村稳定。一是抓好重大活动、重要节日期间各类不稳定因素缓解和化解工作，确保做到无重复群体上访事件。二是切买抓好帮教对象的转化工作。三是抓好人民调解和刑释解教人员安置帮教工作。加强基层调解委员会的调解工作，努力把矛盾化解在基层。
（三）关心弱势群体，搞好村服务
1、做好社会帮困救助工作。对残疾人要采取政策救助、社会帮困等措施，保障他们的基本生活，解决残疾人群体的困难。对经济困难户在努力帮助他们自身解困的同时，在镇民政局指导下，开展对特困对象的调查，摸清底数，加大政策的聚焦力度。
2、做好劳动与就业工作。要关心贫困户的就业和基本生活，首先要改变他们的择业观念，同时免费提供各种就业技能的培训，使他们能自强自立。
3、做好卫生服务工作。卫生服务要从医疗为主转换成融预防、保健、医疗、康复、健康教育、计划生育技术服务为一体的基层卫生服务功能。加强对常见病、多发病的调查和监控，深入村开展预防和保健宣传，提高村民健康水平。
朝阳村民委员会 二0一四年二月二十一日
文明村创建工作计划
为充分发挥“文明村（居）”在现代文明建设中的中心带动和示范作用，促进我村经济社会持续快速健康发展，加快全面建设小康社会的步伐，实现在全镇率先崛起目标。结合我村实际，制定三友村争创全国文明村村工作计划。
一、指导思想
高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的“十七大”和中共中央《公民道德建设实施纲要》精神，把创建全国文明村村作为促进我村经济社会发展的重大战略举措和全面建设小康社会的重要载体来抓，把争创全国文明村村与各行各业的工作紧密结合起来，与各种文明创建活动紧密结合起来，坚持以人为本，以建设社会主义新农村，构建社会主义和谐社会为目标，最广泛地动员群众参与争创活动，促进提高村（居）民的文明养成水平，全面提升三友形象，力争“十一五”期间将我村建成全国文明村村。
二、创建目标
“十一五”期间实现全国文明村村目标，抓好村(居)民素质、文明示范、秩序治理、文化先导、新农村建设五大工程，达到优美、舒 适的人居环境；稳定、安全的社会秩序；丰富、高雅的文化生活；团结、和谐的人际关系；文明、开放的村村形象五个方面的基本要求。
三、工作重点【文明村工作计划】
“十五”期间，我村通过加大对《公民道德建设实施纲要》和城村文明创建工作宣传，加大对村域内市政基础设施投入，加强对村域内环境卫生保洁、乱堆乱放和摊外摊、店外店、户外广告(牌匾)的监管，在不同程度上提高了市民的道德素质和文明素养，同时使得村容村貌形象和市场秩序规范得到了一定改善和提高。“十一五”期间，我村将按照进一步加强宣教工作，进一步加强常态管理力
度，进一步加快基础设施建设和积极建设社会主义新农村的工作要求，实现全国文明村村目标。我村争创工作将突出一个重点，抓好五大工程。
（一）突出一个重点
环境专项整治按照上级相关的文明创建工作会议精神，认真部署我村的文明创建工作。不断完善我村城村综合管理职能，积极协调相关职能部门，举全村之力量，组织开展各项文明创建专项整治活动，通过开展专项整治和文明创建常态管理相结合的方式来推进三友村的文明创建工作，切实解决“脏、乱、差”等问题，创建优美整洁的村村环境。重点开展四项整治。
1、整治环境卫生。
扎实有效的开展环卫工作，提高环卫人员为民服务意识，通过主动上门等有效形式实现城村规划区生活垃圾定时、定点投放制度，做到村域内生活垃圾日产日清和确保日常保洁。帮助、指导、督促各村公共卫生委员会坚持开展“月末周五”卫生大扫除等创建活动，发挥各村公共卫生委员和村护林员作用，清理公路沿线生活、建筑垃圾，加大对建筑垃圾乱倒现象查处力度，整治河道卫生，改善村(居)的公共卫生环境。
以农民新村为重点，综合整治环境卫生、落实门前“五包”(包卫生、包秩序、包美化、包亮化、包绿化)和实施生活垃圾袋装化。
加强村域内施工弃土管理，实行建筑工地文明施工，减少弃土(建筑垃圾)运输污染，以主动服务促进项目建设与文明创建协调发展。
取消公路沿线不符合要求设置的洗车点、修车点。
2、整治交通秩序。
进一步完善道路交通管理设施，加强交通安全法规和交通安全知识的宣传和普及；开展机动车尤其是摩托车及非机动车等的专项治理和无牌无证机动车的治理；机动车在指定的地点内有序停放。
3、整治违法建设。
村建管站在日常巡逻中加大对违章搭建的监管力度，发现问题及时向镇执法局反馈。应加大规划执法力度，严禁乱搭乱建，依法拆除违法违规和有碍市容市貌的建筑。
（二）抓好五大工程
1、村民素质提升工程。
充分利用电视台网络等多种媒体强化文明创建成果宣传；广泛开展《公民道德建设实施纲要》宣传和文明创建宣教工作。
（1）思想道德教育。一是要以毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，以理想信念为核心，培育“四有”公民。二是要深入开展爱国主义、集体主义和艰苦奋斗的精神教育，以建设社会主义新农村统揽农业农村工作全局。三是要广泛宣传学习《公民道德建设实施纲要》，大力倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范；深入开展社会公德、职业道德、家庭美德教育，并把青少年的思想道德教育作为重中之重；建立家庭、学校、单位、社会全方位的道德教育网络，着力提高公民思想道德素质。
（2）城村意识教育。一是要开展以“创文明村村、做文明村(居)民”为主题，开展各类群众性的公益活动和志愿者行动，增强村(居)民现代文明、旅游、卫生、交通、环境、环保、法律等七种意识。二是加强城村先导意识教育，引导村(居)民充分认识“文明村村”在现代文明建设中的中心地位和引导示范作用，强化“文明村村”的观念，使村(居)民自觉地将自身素质的提高与村村的先进性统一起来。三是加强村情宣传教育，组织开展“文明三友，从我做起”系列活动，让广大居民充分参与文明创建工作，营造人人参与文明创建，共同维护三友的文明新形象的氛围。
（3）法律规范教育。一是要加强普法教育，在全体村(居)民中进一步普及各种法律知识。二是要做好城市管理地方性法规的宣传、贯彻与落实。三是坚持
教育与惩诫结合，开展“不文明行为大家评”，设立“曝光台”，切实纠正各种不文明行为，强化村(居)民法规意识，养成良好的文明习惯。
2、文明示范创建工程。围绕总目标，开展系列文明创建活动，形成涵括各个层次的文明示范工程。
（1）开展创“文明村（居）民”活动。党风政风决定民风，要坚持以抓党员干部特别是领导干部文明建设为先导，推动文明村(居)民工程建设。通过发挥党员干部的示范带动效应，运用多种形式和方法，引导村民“从我做起，从身边做起，从现在做起，从小事做起”，争做文明村(居)民。
（2）开展创“五好文明家庭”、“十星户”和“文明婆媳”评比活动。以弘扬家庭美德为主题，活跃家庭文化生活，普及科学文化知识和法律知识，破除封建迷信思想和落后习俗，和睦家庭邻里关系，热心公益事业。每年全村表彰一批“五好文明家庭”、“十星户”和“文明婆媳”。
（3）开展创“安全文明村”及“民主法制示范村”活动。以优化群众生活环境为主题，加强村(居)配套建设，完善基础设施，大力整治社区“脏、乱、差”，完善村(居)全民健身场所，加强村(居)居民自治。深入井展“安全文明村”及“民主法制示范村”创建活动，以活动为载体，教育、引导广大村(居)民做文明市民。
（4）开展创“文明行业““安全文明景点“活动。以提高工作水平和旅游接待服务为中心，以提高工作人员的思想道德素质和科学文化素质，提高各行业的文明程度为目标，促进各行业和景点两个文明协调发展。一是要加强组织领导；二是要广泛开展思想道德教育，引导工作人员做到：遵守职业道德，在单位做个好干部；遵守社会公德，在社会做个好公民；遵守家庭美德，在家庭做个好成员；三是妻围绕行业工作和旅游接待业务开展创建活动，提高工作水平和旅游服务质量，创建服务、接待行业“零投诉”。四是要不断改善工作条件和旅游环境， 以优美的环境影响人。【文明村工作计划】
（5）开展创“文明单位”活动。一是要大力开展党政机的使民服务。在党政机关全面推行政务公开制度，大力推行首问制、一条龙服务，实行办事公开制、服务承诺制、按期办结制，提高办事效率。二是要以“服务人民，奉献社会”为主题，改变政府工作作风。三是要在政法、工商、税务等执法部门坚持文明执法。执证上岗，亮证执法，力戒以罚代管、粗暴执法、徇私枉法、执法违法等现象，打造三友良好的法制环境。
3、专项秩序治理工程。主要抓好三个“专项治理”，营造文明有序的社会环境。
（1）专项治理治安秩序。认真落实社会治安综合治理领导责任制和目标管理责任制，控制各类刑事案件上升幅度，及时依法查处聚众赌博、卖淫嫖娼等案件；完善综合治理网络，广泛动员人民群众参与社会治安综合治理，落实群防群治、毗邻地区联防调解制，维护村区社会秩序和社会稳定。【文明村工作计划】
（2）专项治理文化市场秩序。开展“扫黄打非”行动，强化对出版物市场、音像市场、网吧和电游市场日常监管，开展专项治理工作，严厉打击非法出版物、音像制品等在市面露头，大力整顿电子游戏厅等“两室一厅”，净化文化市场。
（3）专项治理经营秩序。坚决打击各种欺行霸市行为、偷逃骗税行为和销售假冒伪劣商品行为。选择一批购物商场开展文明示范商场活动，创建全村营造良好的经营秩序。
4、先进文化引导工程。
（1）加大文化宣传力度，倡导文明新风。以先进的文化教育人，以健康文明的文化娱乐生活吸引人，引导人们自觉反对和抵制各种社会丑恶现象和封建迷信活动，积极开展“讲文明、树新风”等各种活动。
（2）加大文化投入力度，发展文化体育事业。根据财政的增长幅度，按比例加大文化事业投入。大力开展群众性体育运动，积极推进全民健身计划。
为切实做好农村环境卫生治理工作，加强农村生态文明建设，突出农民在环境保护中的主体地位，减少环境污染，有效改善我镇农村面貌，结合新农村建设和环境综合治理保护，促进协调发展和农村精神文明连片创建工作，实现“秀美”的目标，结合我镇实际，提出以下实施意见。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以提高农民素质和农村生态文明程度为目标，切实改变农村环境卫生脏、乱、差现状，建立长效机制，动员和引导广大农民积极参与，突出农民在环境保护中的主体地位，有效控制农村环境污染。
二、基本目标
争取在今年，使我镇各村环境卫生和村容村貌有彻底改变，达到文明卫生村标准。
三、创建标准
（一）村容村貌：村容整洁，规划合理，村民住宅建设整齐有序。道路平整、硬化、无积水，路面清洁。村庄及道路两旁无柴草乱垛、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱流，家畜家禽实行圈养。沟渠池塘清洁，无垃圾、杂草。村庄及道路两旁实施绿化、美化和亮化。
（二）环境卫生：环境卫生工作纳入村庄发展规划，制定各项卫生管理制度并得到落实。有专门的卫生保洁员。农户家庭干净美观，居室、厨房整洁。村庄合理规划建设垃圾池，每户备有垃圾桶，居民生活垃圾及时清运处理。合理规划建设排水设施，生活污水合理排放。
（三）健康教育：开展多种形式的卫生科普知识宣传活动，有固定的卫生知识宣传栏，做到卫生科普知识进村入户。村民卫生知识知晓率达到70%以上，卫生行为形成率达成60%以上。村民生活方式文明卫生，卫生习惯普遍良好。
（四）除害防病：定期开展治理“四害”滋生地和灭鼠活动。实施新型农村合作医疗，参合率达95%以上。建有规范的村卫生室，免疫规划和妇女、儿童保健卫生管理工作落实。
（五）精神文明创建：认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，深入开展思想道德教育活动，完善和推行村规民约，移风易俗、道德风尚良好。有宣传文化室固定的群众文化活动阵地，有宣传精神文明建设内容的墙体标语和固定的宣传栏、宣传橱窗，群众文化活动比较活跃。
四、主要措施
（一）宣传发动，全民参与
1、建立创建文明卫生村宣传工作的长效机制，加强对村民经常性的宣传教育。一是把文明卫生村创建工作纳入各村的村规民约之中，使之能够成为全体村民共同遵守的行为准则。二是成立的文明卫生村创建工作领导组要负责对本村村民进行开展文明卫生村创建工作的宣传教育。三是开展广播、墙报、黑板报和标语宣传，做到每个自然村都有一块墙报或黑板报，村村都有宣传标语，积极营造浓郁的宣传氛围。
（二）精心组织，强抓载体
1、加强对开展农村群众性精神文明创建活动的动态管理，把文明卫生村创建工作作为“文明村”以有“十星级文明户”等评选的重要条件纳入到日常工作中。
2、深入开展治理“五乱”工程。重点抓好以解决脏、乱、差为主要内容的治理“五乱”（柴草乱垛、粪土乱堆、脏水乱泼、畜禽乱跑、垃圾乱倒）工程，把文明卫生村创建工作落到实处。
3、组织开展志愿者行动，不断强化农村群众文明卫生习惯的培养。
（三）、创新机制，常抓不懈
文明卫生村创建工作是我村群众性精神文明创建活动的重要组成部分，搞好此项工作，必须不断创新管理机制，建立可行的高效长效机制，做到责任到组、到户、到人。
1、建立保洁机制。每个自然村至少要设置1名专职保洁人员，人口较多、面积较大的自然村要适当增加清扫人员，负责村内主要通道和公共场所的清扫保洁。村内巷道的清扫保洁由各农户负责，实行门前三包和轮流值日相结合的制度，以门前三包为主，值日人员姓名要上墙公开接受监督。
2、建立文明卫生村创建工作职责考评机制。村志愿监督员队伍每天要对保洁员和值日农村工作情况进行检查。村“两委”要每月组织村民开展互评，按照卫生优、良、差状况给每户农户分别挂清洁户、达标户、加油户的牌子，并给予适当奖惩激励措施。同时，村“两委”要对本村各小组进行季度抽查，进行年终总评。
3、建立长效机制。三年内实现文明卫生村创建目标后，文明卫生村的考评将继续纳入每年村干部实绩考核内容进行考评，文明卫生村考评不合格的，村干部实绩考核视为不合格。
五、考核与奖惩
每年年终领导组将对各自然村进行考核，90分以上为优秀，75分以上（含75分）为合格，75分以下为不合格。考核结果将纳入各村委会干部年度工作实绩评价考核。自然村中考核成绩为优秀的，按村内收益情况适当给予奖励；不合格的，村干部年度工作实绩评价考核视为不合格。
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