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社会治安综合整治工作总结
一、统一思想，认清形势，切实增强搞好社会治安“集中综合整治”活动的紧迫感和责任感
全市政法工作会议以来，全市上下坚持以科学发展观为统领，按照保稳定、保平安、促发展、促和谐的总体要求，进一步健全领导体制，完善工作机制，广泛开展平安创建活动，切实加强社会治安防控体系建设，认真组织“打黑除恶”、命案侦破、打击和预防“两抢一盗”等专项斗争，深入排查化解矛盾纠纷，集中处理涉法涉诉上访案件，不断深化社会主义法治理念教育，加强政法队伍建设，取得了明显成效，有力地维护了全市社会稳定，为我市经济又好又快发展创造了较好的社会治安环境和法治环境。但是，我们也必须清醒地看到，影响我市社会和谐稳定的因素仍大量存在，由人民内部矛盾引发的赴省进京上访、非正常上访、涉法涉诉上访、重复上访呈多发趋势；黑恶势力还没有彻底铲除，村霸、路霸、市霸等还在祸害一方；刑事案件特别是“两抢一盗”案件高发，全市上半年刑事案件 起，同比上升 ％，其中“两抢一盗”案件 起，同比上升 ％,占全市刑事发案的 %；法轮功等邪教组织和一些境外宗教势力在我市暗中发展信徒、培植骨干、散发传单、造谣生事，治安形势不容乐观，平安建设工作形势严峻、局面被动，人民群众对社会治安的意见还比较大。 深刻分析当前我市平安建设工作出现被动局面的原因，主要还是我们主观努力不够。一是重视不够。少数领导干部对平安建设的重要性认识不够，没有真正把社会治安综合治理摆在突出位置，纳入重要
议事日程，缺乏“为官一任、保一方平安”的使命感和责任感，缺乏积极性和主动性，工作上被动应付。在具体工作中不能正确处理改革、发展、稳定的关系，不注意倾听群众的呼声，没有统筹兼顾群众的利益，对治安管理重视不够、疏于管理、打击不力、防范不严。二是基础不牢，基层基础工作薄弱。截止目前，还有相当一部分镇乡办事处群防群治网络没有建立健全，“五防网”建设在一些地方还仅停留在口头上，还没有完全落到实处。三是社会管理还没有找到切实有效的途径。有效打击犯罪的措施、办法还有待完善和加强，重点人口管理、城区机动车辆重点区域管理还需认真探索创新有效的办法措施。这些问题，必须引起各级各部门的高度重视，必须采取切实有效的措施尽快予以解决。举世瞩目的北京奥运会即将举行，我们也将举办试验区成立20周年的系列活动，在这一特殊的历史时间，扎实抓好平安建设工作更有其特殊意义。大家务必要充分认识到，抓好平安建设工作，维护社会稳定，关系到全市经济社会和谐稳定发展，关系到毕节试验区对外的形象，关系到贵州省及至全中国在世界上的形象。稳定压倒一切，平安关系民生。各级各部门一定要从政治和全局的高度，充分认识这次社会治安“集中综合整治”活动的重大意义，进一步增强搞好“集中综合整治”活动的责任感和紧迫感，振奋精神，扎实工作，争取用3个月时间根本扭转我市平安建设工作的被动局面。
二、突出重点，强力攻坚，迅速把全市社会治安“集中综合整治”活动引向深入
（一）深入开展打击和预防“两抢一盗”专项斗争，进一步增强人民群众的安全感。深入开展打击和预防“两抢一盗”专项斗争，是
解决当前我市治安突出问题的重要内容，是扭转我市平安建设被动局面的关键一环。从上半年的案发情况看，“两抢一盗”案件占全部刑事案件的80.7%，呈高发态势。我们一定要认真贯彻打防结合、预防为主，专群结合、依靠群众的方针，采取更加有力的举措，坚决遏制“两抢一盗”犯罪活动。
一要切实完善治安“五防网”建设，不断提高社会治安防控能力。要突出抓好以110、122、119“三台合一”为龙头的公安巡防网络快速反应机制建设。针对城区犯罪较为突出的特点，科学整合警力，合理布亭设卡，增加社会面的有警密度和有警时间，加大巡逻盘查频度和密度，强化网格化巡逻，增强快速反应和控制能力。要深化警务体制改革，最大限度地把警力充实到基层和一线。在城区，要积极推进社区的警务战略，实行一社区一警或一社区多警；在农村，要积极建立完善警务室防范工作机制，大力加强镇乡专职治安巡防队建设，每个镇乡都要建立15人以上的专职巡防队，除开展好镇乡机关所在地的巡逻防范工作外，还要对全镇乡的巡逻防范活动进行督导。要切实加强基层综治组织建设，按规定配齐配强各级综治组织，确保基层平安建设工作事有人管、责有人负。
二要切实加强重点领域和重点人群的管理。要进一步强化对娱乐场所、网吧等特种行业的管理，及时发现和打击隐藏其中的流窜犯、在逃犯和其他违法犯罪分子；进一步完善流动人口通报协查制度，加快暂住人口和出租房屋治安管理信息系统建设；进一步提高刑释解教人员帮教工作水平，随时掌握刑释解教人员的情况和思想动向，预防和减少重新违法犯罪；进一步加强和预防青少年犯罪工作，重点做好
闲散青少年、困难青少年、失足青少年的教育、管理和服务工作，切实加强对流浪儿童的救助保护和教育，清除黄赌毒等社会丑恶现象对青少年的不良影响，不断优化青少年成长环境。
三要切实加大严厉打击力度。“集中综合整治”活动期间，市公安机关要充分发挥主力军作用，迅速行动，集中优势力量，力争尽快破获一批盗抢案件，打掉一批盗抢团伙，摧毁一批犯罪窝点，追捕一批逃犯，特别是要尽快破获一批人民群众高度关注、影响面大的重大案件。公检法司等部门要统一思想，加强协作配合，对抓获的违法犯罪嫌疑人，尤其是“两抢”和重大盗窃的犯罪嫌疑人，要快侦查、快批捕、快起诉、快审判；对重大案件、团伙案件，市法院、检察院要适时介入，及时消化处理。要深入细致地收集、固定违法犯罪证据，严格掌握法律政策界限，防止案件流失、以罚代刑、降格处理和大抓大放。
（二）认真排查整治治安重点地区，切实解决突出治安问题。加强对治安重点地区的集中整治，是迅速扭转治安面貌的重要举措。要把整治治安重点地区的工作列为“集中综合整治”活动的一项重要内容，切实抓紧抓好。
一要突出开展“集中综合整治”。要在调查摸底、掌握情况的基础上，确定重点区域，明确主攻方向，统筹地、市力量，统一组织以政法干警为骨干，市直各部门参与的治乱工作队，进驻村、社区进行重【社会治安整治】
点治理。要实行党政领导分片包干治理责任制，每个重点都要有一名领导干部负责，切实加强对治理工作的督促指导。在重点治理过程中，要把充分发动群众和深挖打击犯罪贯穿始终，以打开路，严惩各种违法犯罪分子。同时狠抓基层党政组织和综治机构、队伍的建设，完善制度和措施，加强治安防范工作，力争尽快改变面貌。治安面貌不改变的，治乱工作队不能撤，直至群众满意为止。
二要狠抓防范措施的落实。要通过加强人防、物防和技防，提升防范水平，减少盗抢等违法犯罪活动的可趁之机。要大力推进科技防范建设步伐，加大科技防范投入，全面提高防范水平。要进一步完善监控网络，城区数字监控网络建设还没有建立的地方，要尽快实施，争取年底前投入使用，使这一覆盖主要街道、重要路口、重点繁华地区、互连互通、资源共享的综治科技防范网络尽早造福于民。要广泛开展“零发案”单位创建活动，充分调动基层单位和群众的防范积极性。要根据违法犯罪的规律特点，因地制宜地推广普及经济适用、防范效果好的物防、技防设施，强力推进“技防进农户”活动。在案件多发地区、城乡结合部等，要设立治安岗亭、卡口和视频监控设施，提高动态环境下对社会治安的控制能力。各机关、团体、企事业单位要加强内部治安保卫工作，切实做到“管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事”。对发生重大案事件的乡镇和单位，要按照市委、市政府《关于实行平安建设工作责任追究制的意见》和《关于平安建设工作奖惩实施办法》等文件要求，严肃追究处理，该通报批评的通报批评，该黄牌警告的黄牌警告，该查究的查究，该重点管理的重点管理，
XXXXXXXX
XXXXX维稳暨严打综合整治
工作方案
为切实维护XXXX社会治安大局和谐稳定，加快推进平
安建设，严厉打击突出性违法犯罪活动，营造更加和谐稳定的社会治安环境，根据中央、省、市、县有关部署要求，XXXX管委会研究决定，从2015年6月1日起，在XXXX工业XXXX范围内开展为期四个月的严打综合整治行动，特制定本实施方案：
一、指导思想
以“南博会”安保工作为主线，认真落实省市县党委、政府及上级有关部门的总体部署，结合当前治安形势及本地实际，坚持严打方针和“零容忍”理念，“打、防、管、控、治”多措并举，大力加强社会面治安管控力度、严厉打击整治突出治安问题，最大限度消除治安安全隐患，减少不稳定因素，确保寻甸县特色产业XXXX社会治安大局持续稳定，为“南博会”营造和谐、稳定的社会治安环境。
二、 目标要求【社会治安整治】
6月13日，“第三届中国-南亚博览会”在昆明开幕，按照南博会安保工作的部署要求，在辖区如期开展社会治安严【社会治安整治】
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打综合整治行动，严格按照打击与防范并重的总要求，坚持依法从重从快严厉打击现行严重暴力犯罪，充分发挥政法机关、各级各部门、人民群众的作用，最大限度地挤压违法犯罪活动空间、最大限度地消除各类安全隐患。突出严打、严防、严管、严控、严治的工作措施，确保不发生严重影响国家安全和政治稳定的重大问题、不发生严重影响社会稳定的重大群体性事件、不发生严重影响公共安全的极端暴力事件、不发生严重危害公众安全感的重大恶性刑事案件，努力实现群众安全感和满意度“双提升”的工作目标。
三、工作重点
（一）严打严重暴力犯罪。公安机派出所要以侦查破案为主线，严厉打击故意杀人、故意伤害、强奸、抢劫、涉枪、涉爆、涉恐及寻衅滋事等严重暴力犯罪，及时消除社会影响。集中时间、集中精力，确保最大限度地侦破一批命案积案，抓获一批犯罪嫌疑人，对严重暴力犯罪案件要紧盯不放，全力攻坚，坚决消除社会影响。XXXX各村委会、企事业单位及个人要全力配合派出所开展工作。
（二）严打侵财类犯罪。将打击侵财类违法犯罪作为打击的重中之重，特别是针对抢劫、抢夺、入室盗窃、盗窃机动车辆和电动车、诈骗等案件，掌握发案规律和特点，采取蹲点守候、专人负责、专案攻坚等多种办法，集中打团伙、打流窜、破系列案，实现规模打击，确保短期内见到成效。 — 2 —
（三）严打黄、赌、毒犯罪。针对群众反映强烈的“黄赌毒”问题，按照“零容忍、严执法、重实效”的要求，坚决扫除此类社会丑恶现象。对辖区中小旅馆、娱乐服务场所、出租房屋等治安复杂场所，进行全面清查，严格登记制度，有效压缩违法犯罪空间。执法部门要对交通要道等治安混乱地区组织专门力量整治，坚决扭转这些地区、场所案件高发、藏污纳垢等问题。
（四）严查严处治安违法行为。从重查处因上访、非法讨薪等引发的扰乱单位秩序案件及打架斗殴案件。各相关责任部门要按照职责分工，对群众合理上访诉求及时依法公正予以解决，对煽动或幕后指使他人采取过激方式表达诉求、聚集多人围堵、冲击国家机关、因讨薪围堵厂矿、企业大门等扰乱单位秩序的违法人员，一律从重处罚，各部门及企事业单位要积极配合公安机关进行及时介入，固定证据，并依照《中华人民共和国治安管理处罚法》和《中华人民共和国刑法》严肃依法处理。针对辖区酒后闹事、打架斗殴等行为，要以“零容忍”的态度，发现一起，查处一起，因打架造成对方轻伤或轻伤以上的，依法追究刑事责任，不构成犯罪的，一律给予行政拘留。坚决维护辖区社会治安秩序稳定。
（五）加大涉枪、涉爆及管制刀具的整治力度。深入开展安全大检查大整治活动，严厉打击涉枪涉爆违法犯罪，全力收缴流转社会的枪支弹药、爆炸物品、管制刀具等各类危
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险物品，加强对涉爆、涉枪、涉危重点单位、区域、村庄、人员的监管，加大排查整治力度，坚决防止发生群死群伤重大恶性事故。 （六）整治辖区单位内部安全管理隐患。各企事业单位要牵头抓好内部安保工作，督促各单位落实内部保卫条例，构筑人防、物防和技防“三位一体”的内部治安防控网。督促本单位内部安保人员做好认真开展工作，确实履职到位，对本单位存在的安全隐患进行清理排查并整改，及时消除各类不稳定隐患，确保绝对安全。
（七）整治交通安全隐患。增加开展辖区道路交通秩序集中整治和重点交通违法行为集中整治联合执法活动，加大对事故多发路段的隐患排查力度，加大对涉牌涉证、酒后驾驶、超员、超载、闯红灯、乱停乱放、行人和非机动车不各行其道等违法行为查处力度，特别是对赶集日乱停乱放严重影响交通秩序的车辆，坚决处罚。
（八）加强重点要害部位巡逻防范，落实社会面综治维稳工作。要立足当前实际，深入落实治安涉稳信息监测和提前排查、化解、工作机制，将工作着力点放在影响社会政治稳定和各种热点纠纷及可能引发群体性事件的矛盾纠纷苗头上来，紧紧围绕辖区突出问题，按照“属地管理和谁主管谁负责”的原则，对目前排查出尚未化解的矛盾纠纷，逐案逐人开展风险评估，提出妥善处置的意见和建议，依托上级 — 4 —
党委、政府及相关职能部门，加大调处化解力度。同时，各村委会及企事业单位要加强对保卫人员、治保干部、治安志愿者等群防群治队伍的指导，组织调动社会力量参与社会治安巡逻防控和安全保卫工作。
四、工作措施
（一）坚持部门协同、合成作战。在党委、政府统一领导下，XXXX管委会各成员部门要各司其职，齐抓共管，形成合力，各执法部门既要统一执法思想，密切协作配合，又要各司其职，各负其责，确保此次严打综合整治行动取得实效。
（二）坚持以打开路、重拳出击。突出打击暴力恐怖犯罪、涉枪涉爆犯罪、寻衅滋事、“两抢一盗”等多发性犯罪和季节性犯罪；要把专项行动与整治群众反映强烈的突出犯罪结合起来，着力搞严打、提战果、出成效。要加大对交通肇事、醉驾等违法犯罪的打击力度，全面整治道路交通秩序；要严厉打击涉黄涉赌犯罪活动。
（三）坚持情报引领、精确制导。村委会、企业、各部门要始终保持高度政治敏锐性和警觉性，紧盯涉恐涉稳重点人物和敏感事件，加强对重点场所、重点部位、重点物品的管控，建立健全情报预警、指挥调度、现场处置一体化机制，加强人防、物防、技防建设，提高辖区安全运行能力。针对重点领域、重点部位和重点群体，全面收集各类内幕性、苗
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各村（社区）：
根据《2016年长乐市社会管理综合治理责任书》和全市政法工作会议的要求，结合本街道综治工作的现状，为着力解决突出区域性治安与稳定问题，力争实现“四个有效”，巩固提升“平安营前”创建成果，经街道党工委研究决定，对刑事案件高发的营前社区实行重点整治，具体实施意见如下：
指导思想
今年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，维护社会和谐稳定对“打好五大战役、大干开局之年”至关重要。各村各部门要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕构建社会主义和谐社会的总要求，深入学习实践科学发展观，紧紧抓住影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，坚持齐抓共管、综合治理，坚持改善民生、保障民安，坚持突出重点、攻坚克难，坚持基层基础、实干实效，切实解决影响社会和谐稳定的突出区域性治安与稳定问题，不断增强人民群众的安全感和满意率，为加快新区建设营造良好的社会环境。
整治对象
1、被长乐市综治委确定为挂牌督办的治安重点整治单位：营前社区（刑事案件高发）。
组织领导
街道成立以综治副书记陈世招为组长，党工委副书记黄永、派出所所长陈振翔、司法所所长陈宝美为副组长的社会治安重点整治活动领导小组，抽调街道综治办、司法所、公安派出所段警及包村工作队为成员，按照“谁主管谁负责”的原则，严格落实排查、化解、打击、整治、管控、处置等各环节的责任要求，确保层层措施到位，环环责任联动，以严格的责任要求确保各项工作落实。
工作目标（重点整治为期一年）
1、当地突出的治安问题得到有效解决，刑事案件和盗抢案件发案率明显下降，群体性事件下降；
2、有效排查各类矛盾纠纷、及时分类梳理，将矛盾纠纷化解在萌芽阶段。
3、基层综治工作网络健全并发挥作用，群防群治队伍建设明显加强，形成社会协同、群众参与的大排查大整治工作格局。社会治安综合治理长效工作机制和社会治安防控体系进一步健全。
4、有效解决人民群众最现实、最关心、最直接的利益问题，妥善化解事关民生问题的重大矛盾纠纷，人民群众对“平安营前”建设的知晓率和满意率同比提高。
5、严格按照上级有关部署，定期开展信访接待日活动，对各类信访问题落实包案领导，明确化解稳控责任，确保不出现越级访、非正常访。
主要措施
1、社会治安重点整治活动领导小组要深入重点整治村居，认真分析当地治安情况，寻找问题的症结所在，制定整治工作方案，提出具体的解决办法，明确解决问题的责任和具体办法，使整治工作有的放矢开展。要通过走访群众，向群众发公开信，制作简报、专栏，召开社会各界参加的座谈会，发放宣传材料等形式，广泛听取社会各方面的意见和群众反映，调动广大人民群众参与社会治安综合治理工作的积极性。对排查发现的问题、逐件核实情况、登记造册、梳理归类、跟踪督办。
2、健全完善社会治安形势季度分析制度，把握社会治安的特点及规律，及时解决突出治安与稳定问题。要严厉打击严重暴力犯罪和多发性侵财犯罪，在破大案、清积案、挖团伙、追逃犯上狠下功夫，及时开展针对性强、力度大、见效快的区域性专项行动。特别对“两盗”、“两抢”和为害一方的犯罪团伙，采取有力措施，强化打击力度，增强人民群众安全感。
3、要完善基层综治组织体系和工作网络，强化对社会面的控制能力。发展壮大群防群治队伍，发挥综治管理员、平安中心户长和治安巡逻队作用，形成党委领导、政府负责、社会协同、群众参与的大排查大整治工作格局，充分发挥基层第一道防线作用。健全网上治安防控体系，提升技防水平。
4、要进一步巩固和提升“平安营前”、“平安村（社区）”创建成果，继续开展各种形式的平安创建活动，认真做好矛盾纠纷排查调处工作，加大对重点地区、要害部位、特种行业、枪支弹药、爆炸物品、有毒有害物品和特殊群体的管理力度。加强对流动人口、刑释解教人员和农村留守儿童等重点人员的教育管理，减少漏管失控面，努力降低犯罪率。加强法制和道德教育，积极预防和减少青少年违法犯罪。
5、要把开展“排查整治突出问题、优化海西发展环境”活动纳入当地党政领导综治责任制和工作目标责任制检查考核的重要内容，切实落实整治工作责任，把工作任务逐项分解，落实到人。对重点整治工作责任不落实，治安问题依然突出或未通过检查验收的，要给予综治黄牌警告，问题严重的实施一票否决。
时间安排
1、第一阶段（5月-6月）：从实际出发，层层摸排，确定重点整治单位。
2、第二阶段（7月-10月）：通过集中专项整治和下派工作组、挂牌督办、明察暗访等方法，力争使突出区域性治安与稳定问题得到有效解决，并建立长效机制。重点整治村每月汇报一次整治情况。
3、第三阶段（11月-12月）：按照考评验收标准，对重点整治单位存在的问题逐项检查对突出区域性治安与稳定问题没有解决、社会治安混乱局面没有改变的，严格责任倒查，视情况予以通报批评、黄牌警告直至一票否决。
为维护农村社会治安稳定，切实解决当前我县农村社会治安突出问题，创建蓝山和谐、平安和可持续发展环境，县委、县政府决定，自5月20日起，在全县范围内开展农村治安问题突出村专项整治行动。为确保专项行动取得实效，特制定本方案。
一、指导思想
认真贯彻落实党的十七居三中全会精神，以“保增长、保民生、保稳定”为总体要求，深入学习实践科学发展观，以收缴土枪土炮和大量法爆炸物品专项行动为契机，全面摸查整治农村治安突出问题，严厉打击各类违法犯罪活动，保障农民合法权益，增强人民群众安全感，促进农村社会和谐稳定，为社会主义新农村建设和经济社会发展创造良好的社会治安环境。
二、工作目标
通过专项整治行动，集中整治农村治安突出问题，严惩危害农村社会治安的违法犯罪分子，全力侦破一批大案要案，打掉一批违法犯罪团伙；全面收缴土枪土炮、非法爆炸物品和管制刀具；强化农村基层党组织和村民自治组织建设，完善农村社会治安防控体系。通过整治，少数农村地区治安状况不良局面明显好转，各类违法犯罪活动明显减少，各种不安定因素和隐患明显消除，人民群众的安全感明显提升，为广大人民群众安居乐业、农村治安大局和谐稳定和建国60周年大庆创造良好的社会治安环境。
三、组织领导
县委、县政府成立全县农村社会治安问题突出村专项整治行动领导小组。县委常委、县委政法委书记唐小明任组长，县人民政府副县长陈海潮，县长助理、县公安局局长席晓刚任副组长，县委组织部副部长吴忠心，县委宣传部副部长梁社忠，县委政法委副书记、综治办主任彭忠奖，县公安局副局长成乔生，县人民检察院副检察长唐少波，县人民法院副院长雷玉明，县司法局副局长欧阳任昌，县财政局副局长段忠生，县安全生产监督局党组书记陈流现，县民政局副局长黄邵武，教育局副局长李劲松为领导小组成员。领导小组下设办公室，由彭忠奖同志兼任办公室主任成乔生同志兼任常务副主任，办公室设在县政法委综治办（电话：2213216）。有关部门抽调专人负责组织、协调、情况综合、上传下达等日常工作和考评考核工作。乡镇、办事处也要成立相应的领导小组和办事机构，精心组织，周密部署，确保专项整治行动落到实处，抓出成效。
四、工作重点
（一）整治的重点问题：村痞村霸和恶势力、宗法势和猖獗，把持或对抗农村基层政权，经常引发宗族械斗、妨碍执行公务等违法犯罪活动；制造、私藏爆炸物品、非法持有土枪土炮和管制刀具；各类刑事犯罪逃犯长期藏匿乡村，对抗抓捕；农村基层组织软弱涣散，社会治安综合治理措施落实不到位；引发重大群体性事件的不安定因素和可能转化为刑事案件的矛盾纠纷等问题突出；爆炸、投毒、杀人、伤害等暴力犯罪和盗窃、抢劫、抢夺等侵财犯罪多发；损毁林木和农作物等违法犯罪严重；涉农伤农犯罪行为、欺行霸市、制售假冒伪劣商品、销售窝藏赃物等违法犯罪活动突出；邪教和利用邪教进行非法活动情况严重；黄、赌、毒等社会丑恶现象，特别是开设赌场聚众赌博问题突出。
（二）整治的重点人员：农村地痞、地霸、市霸、菜霸等流氓恶势力；团伙犯罪的组织策划者和骨干分子；把持农村政权的恶势力头目和骨干成员；宗法势力的首恶分子；负案在逃、批捕在逃等违法犯罪人员；大量法制造私藏爆炸物品、非法持有枪支弹药、管制刀具人员；可能影响社会治安的刑满释放、解除劳教、吸食毒品等人员。
（三）整治的重点乡镇（村）：根据县政法部门前期调查摸底情况，初步确定以下乡镇（村）为此次整治行动的重点乡镇：新圩镇、竹管寺镇、毛俊镇、土市乡。
五、责任单位
各乡镇、办事处以及县专项行动领导小组成员单位是这次专项整治行动的主要工作责任单位。
组织部门：组织指导全县农村基层党组织和村民自治组织建设，将专项整治行动成效纳入干部年度考核内容。
宣传部门：组织电视台、报社等媒体开展正面宣传工作，营造专项整治行动的良好氛围和强大舆论导向。
综治委：组织深入开展社会治安综合治理，协调县乡两级专项整治行动，牵头做好督查工作，加强业务指导。
公安部门：组织公安机关深入开展整治专项行动，破获一批有影响的重大案件，打掉有影响的黑恶团伙，抓捕和追回一批逃犯；组织公安机关收缴土枪土炮、非法爆炸物品和管制刀具并及时做好销毁工作；以专项整治行动为契机，切实加强社区和农村警务建设，提高社会治安防控能力和水平。
检察机关：提前介入和督促对专项整治行动中刑事犯罪案件的查处工作，做到快捕快诉。
人民法院：提前介入对专项整治行动中刑事犯罪案件的调查审理工作，做到快审快判。
司法部门：做好法制宣传和司法教育工作，以公检法司四部门名义联合出台和发布《敦促在逃犯罪嫌疑人投案自首的通告》。
财政部门：要进一步落实举报奖励经费和专项整治行动工作经费。根据省财政厅、省公安厅颁发的《群众举报涉爆涉枪违法犯罪活动奖励办法》，安排相应经费，确保专项行动顺利进行。
安监部门：组织开展全县煤矿和非煤矿山安全生产大检查，对非法采矿场点和烟花鞭竹地下作坊进行专项排查和重点整治，会同公安机关收缴非法爆炸物品。
教育部门：组织开展学校及周边环境治安综合治理，提高广大师生的安全意识和安全防范能力，做好农村留守儿童的教育和管护工作，严防涉及农村留守儿童被侵害事件的发生。
民政部门：组织指导村民自治组织建设，健全全县农村社会救助体系，为平安农村建设提供坚实保障。
六、工作步骤
第一阶段：调查摸底（5月20日－5月31日）
各乡镇、办事处要结合本地农村社会治安实际，制定本地区排查整治实施方案，抽调精干力量深入乡镇村组，拉网式摸底排查农村治安问题。工作任务：一是要对调查反映的一般治安问题和纠纷，及时予以查处和调解。二是对排查出来的治安突出问题和不稳定因素，逐一登记，分类汇总，并搞好分析研判，形成专项整治行动基础材料。三是根据调查摸底情况，分别确定县、乡镇二级农村社会治安问题突出村，登记造册分别报县、乡专项整治行动领导小组办公室。
第二阶段：宣传发动（6月1日－6月15日）
各责任单位要把农村社会治安问题突出村专项整治行动宣传工作贯穿于专项整治行动始终。工作任务：一是积极动员部署，层层签订责任状。二是发表电视讲话，召开新闻发布会。三是开展农村社会治安问题突出村专项整治行动宣传月活动。四是要始终做好法制宣传教育工作，司法机关以公检法司四部门名义联合发布《通告》。要通过发布通告，张贴宣传标语、悬挂横幅，播发公益广告、群发手机短信等有效形式广泛开展专项整治行动宣传工作。
第三阶段：集中整治（6月16日－9月30日）
按照什么问题突出就重点整治什么问题，哪里治安混乱就重点整治哪里的原则，集中整治和专项整治相结合，做到重点突破、整体推进。工作任务：一是各乡镇办事处对排查出来的治安突出问题和混乱区域，逐一制定整治方案，逐一落实牵头部门、责任单位和责任人，逐一明确整治目标、措施和期限。二是各级各部门要分工合作，协同配合，政法机关特别是公安部门要发挥主力军作用，加大对农村违法犯罪活动的打击力度，大力收缴危爆物品，破积案、打现行、追逃犯，快侦快捕快判，震慑违法犯罪分子，教育广大人民群众。三是对治安状况长期混乱或经过整治又出现反复的市级和县级重点整治村，要实行挂牌督办，明确责任单位和责任领导，重点承包整治或派出工作驻点整治，限期整改。四是对涉及面广、情况复杂、解决难度大的混乱地区和突出治安问题，各乡镇办事处要及时上报县整治办，由县委县政府派出工作组，驻地督办，必要时集中人力，重点攻坚克难，确保整治到位。
第四阶段：整章建制（10月1日－10月20日）
在专项整治行动中，要结合农村社会治安现状，积极探索农村社会治安综合治理新思路、新举措，建立健全新农村社会治安管理工作长效机制。工作任务：一是加强村支“两委”和治保、调解组织等农村基层组织建设，充分发挥基层组织在维护农村社会治安中的基础作用。二是健全农村社会矛盾纠纷排查化解机制，从源头上预防和减少不稳定因素。要立足于早发现、早控制、早解决，深入排查化解影响社会和谐稳定的矛盾纠纷，切实把矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态。三是坚持“预防为主、打防结合、依靠群众、专群结合”的方针，建立健全维护农村社会治安严打整治工作机制，始终保持对农村刑事犯罪特别是有组织的黑恶势力犯罪活动的高压态势。四是加强农村警务建设，完善农村社会治安防控体系。坚持警力下沉、警务前移，抓基层、打基础的原则，完善治安防范措施，建立群防群治、专群结合和人防、物防、技防相结合的治安防控工作格局。
第五阶段：检查验收（10月21日－10月31日）
集中整治专项行动结束后，由县专项整治行动领导小组，组织县委督查室、县综治办、县公安局等部门，对各乡镇、办事处专项整治行动进行检查验收，根据各乡镇、办事处各部门专项行动开展情况、行劝战果和整治成效，分类考核并认真总结专项整治行动中的经验教训。对工作开展有力、整治到位、效果明显的单位和个人，县委、县政府将予以表彰，对工作不力、整治不到位、问题仍然突出的，给予通报批评，对相关责任领导予以问责。
七、工作要求
（一）高度重视，加强领导。我县地处湘粤交界之地，农村人口比重大，部分地方民风强悍，特别是新圩镇、竹管寺镇、毛俊镇、土市乡等地大村大姓多，宗族和边界纠纷多，农村违法犯罪活动频发，聚众械斗事件时有发生，土枪土炮、非法爆炸物品和管制刀具仍大量存在，农村社会治安形势严峻，各级各部门要高度重视，充分认识专项整治行动对维护蓝山社会治安稳定的极端重要性，切实加强对此项工作的组织领导。乡镇办事处主要领导要亲自部署亲自抓，及时听取有关情况汇报，及时研究解决有关重大问题；分管领导要靠前抓，精心组织，把专项整治工作措施落实到位，责任到人，确保专项整治各项工作顺利开展，务求工作取得实施，确保建国60周年大庆蓝山社会治安秩序良好。
（二）明确职责，落实责任。县委县政府与各乡镇、办事处、县直接责任单位、各乡镇（街道）与各村（居委会）要层层签订工作责任状，明确工作职责，落实工作责任，落实各项工作措施，把专项整治行动的任务和工作责任明确落实到具体单位、具体人员。对于排查整治不力、效果不明显的，予以通报批评，挂牌督办，限期整改。对问题已经暴露，却没有开展整治或整治不彻底，导致专项整治行动结束后，半年内发生影响恶劣的群体性治安事件和纠纷械斗的，必须进行责任倒查，对相关责任领导和直接责任人给予纪律追究。
（三）精心组织，务求实效。要因地制宜地采取有效措施，尽快改变治安问题突出地区的治安面貌。一要把治“乱”与除“恶”结合起来。要把“打黑除恶”作为工作重点，坚持打早打小，严厉打击各类横行一方的流氓恶势力团伙，防止其坐大成势，并以此为突破口，破大案、追逃犯，有声势、快节奏地严厉打击各类违法犯罪活动，形成强大震慑力，切实解决存在的突出治安问题。二是把治“乱”与治“本”结合起来，坚持“标本兼治，重在治本”的原则，建立社会治安的长效工作机制。三要把治“乱”与治“瘫”结合起来。事实证明，一个地方尤其在农村，治安不好、秩序混乱，又迟迟得不到有效解决，往往与当地基础领导班子不团结、组织涣散、不起作用有关。因此，要大力抓好以党支部为核心的基础组织建设，健全治保、调解、妇联等群众组织，切实发挥他们在维护社会治安方面的作用。四要把治“乱”与治“散”结合起来。要把综治工作措施贯穿于重点整治工作的始终，充分运用广播、电视等新闻舆论工具，采取宣传栏、墙报、张贴标语、设置举报箱、召开村民代表大会等形式，广泛宣传重点整治工作的目的、意义，进一步统一思想，凝聚人心，增强群众的法制观念和治安意识，调动社会各界和广大人民群众参与专项整治行动的积极性，形成良好工作格局。
（四）部门协作，积极配合。这次专项整治行动涉及面广、政策性强、任务重，面临的情况复杂，政法机关、组织、民政、教育、综治等部门要切实履行职责，充分发挥各部门的整治优势，同时又要密切配合，通力协作，真正形成齐抓共管的合力。
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