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永德县大雪山实业有限责任公司
2015年度应急演练计划
为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理” 的安全生产方针，全面提高职工对突发事件的应急处理能力，确保我公司突发生产安全事故应急救援工作高效有序进行，最大限度地减轻事故造成的损失，保障人民生命、财产安全，维护社会稳定，根据生产安全事故应急救援预案以及公司实际情况，特制定2015年应急救援预案演练计划。
一、指导思想
公司始终坚持“以人为本”的科学发展观，遵循“以人为本、预防为主、常备不懈”的方针，贯彻“统一领导、分级负责、专业主导、协同联动、贴近实际、注重实效、厉行节约、保证安全”的原则，紧紧围绕紧急状态下应急处置和抢险救援能力提高这一主线，全面加强应急救援体系建设，进一步完善应急救援预案，培育过硬的应急救援队伍，提高全体员工的应急防范意识，确保在危急时刻能拉得出，冲得上，圆满完成应急救援任务，最大限度地减少损失，为构建社会主义和谐社会，推进社会主义现代化建设营造一个稳定、安全的社会环境做出贡献。
二、工作目标
应急演练是一项综合性工作，必须提前策划，周密部署，并逐步形成相对完善的应急救援工作机制。基本达到以下目标：
1、建立应急救援领导机构。重大事故的应急救援行动一般涉及来自不同部门、不同专业领域的应急各方，必须实施统一领导，统一组织，建立应急救援领导小组，确定小组领导，设立应急救援指挥中心。
2、完善应急预案，通过应急演练发现应急预案的缺点和不足，根据实际情况及时修订和完善应急预案，使应急预案具有较强的针对性和可操作性。
3、把员工建设成一支果断、精干、快速反应的内部应急救援队伍。要把思想觉悟高、业务技术精、工作责任心强的人员充实到应急救援队伍中，进行应急反应的专门培训，提高其安全技术素质，充分发挥工作特长，建设过硬的应急救援队伍。
4、形成完整系统的应急预案体系。公司、部门及班组间的各种应急预案和应急措施，必须考虑应急处置、救援的联动性，在组织、程序、措施、资源等方面要相互衔接，形成完整、系统的安全生产应急预案体系。
5、建立健全培训制度。加强不同层面的预案演练培训工作，搞好年度计划，建立培训制度。针对应急救援工作一般每年至少组织2次培训，每一次演练前还要组织必要的培训，增强培训的针对性。在此基础上，积极参加上级组织的各类应急救援
培训，通过不同形式的培训和演练，不断提高全体员工的应急反映能力和救援能力。
6、配备足够的应急资源。应急资源的准备是应急救援工作的重要保障，应根据潜在事故的性质和后果分析，合理配备应急救援所需的消防物资、各种救援机械设备、监测仪器、防洪防汛物资、交通工具、个体防护设备、医疗设备和药品、生活保障物资等，并定期检查、维护与更新，始终保证处于完好状态。
7、定期组织应急预案演练。应急预案演练是对应急能力的综合检验，定期以多种形式组织由应急各方参加的预案训练和演练，使应急人员进入“实战”状态，熟悉各类应急处置和整个应急行动程序，明确自身应急职责，提高协同作战能力，保证应急救援工作协调、有效、迅速地开展。年内一般至少组织两次专项应急预案演练，部门和班组组织每季度不低于两次的现场应急预案演练。
8、评价、总结、修编预案，报上级备案。每一次演练结束后，都要组织对整个演练的实际效果进行全面、正确的评价，及时进行总结讲评，组织力量对预案进行修编完善，确保预案的科学性、实用性和可操作性。演练的组织和预案的修编都要报上级安监部门登记备案。
三、演练计划
1、由于公司属季节性生产企业，预计榨季4月底结束，故计划5月初组织一次车间危化品泄露应急救援演练。
2、计划公司检修结束后12月份邀请县消防队现场演练生产车间火灾事故应急演练。
3、各部门根据生产实际情况自行开展应急预案演练。
四、应急演练要求
1、应急演练应当遵守相关法律、法规、标准和应急预案规定。
2、领导重视、科学计划。开展应急演练工作必须得到有关领导的重视，给予资金等相应支持，必要时有关领导应参与演练过程并担当与其职责相当的角色。
3、结合实际、突出重点。应急演练应结合可能发生的危险源特点、潜在事故类型、可能发生事故的地点和气象条件及应急准备工作的实际情况进行。演练应重点解决应急过程中组织指挥和协同配合问题，解决应急准备工作的不足，以提高应急行动整体效能。
4、周密组织、统一指挥。演练策划人员必须制定并落实保证演练达到目标的具体措施，各项演习活动应在统一指挥下实施，参演人员要严守演习现场规则，确保演习过程的安全。演练不得影响生产的安全正常运行，不得使各类人员承受不必要的风险。
5、由浅入深、分步实施。应急演练应遵循由下而上、先分后合、分步实施的原则，综合性的应急演练应以若干次分练为基础。
6、讲究实效、注重质量要求。应急演练指导机构应精干，工作程序要简明，各类学习文件要实用，避免一切形式主义的安排，以取得实效为检验演习质量的唯一标准。
五、工作要求
应急救援工作是防止事故蔓延、扩大，最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失和社会危害，维护社会稳定,促进经济发展的重要手段，各部门及班组必须高度重视，加强领导，周密部署，精心组织，确保演练工作有序进行，完善公司应急救援体系。
公司安保部要加强安全生产事故应急预案的监督和管理，加强各生产部门应急预案制定、修订及演练工作的指导、服务和监督检查。
永德县大雪山实业有限责任公司
2015年3月19日
公司【企业应急实战演练计划】
2016年应急演练计划
各单位：
根据公司年度工作要求,结合公司生产情况，2016年应急预案演练计划安排如下：
一、 应急演练计划要求
1、后勤部室演练由安环办组织确保食物中毒专项预案、 高处坠落事故、消防演练、办公楼人员应急逃生疏散演习每年至少进行一次演练；
2、各部室：资产管理部仓库消防演练4月、9月各进行一次；综合管理部食堂消防演练每半年至少一次，食物中毒夏季进行一次；生产管理部化验室化学药品火灾事故、危险化学品遗洒泄露事故至少每半年各进行一次演练 ；其余部室及运营区基地业务部积极参与安环办组织的各种演练，不再单独进行演练。
3、水泥企业各子公司：由各安全管理部门拟定各公司年度演练计划12月15日前报安环办 ，要求：公司级安全管理部门组织进行专项演练每月至少一次 ，并及时发信息平台；各工段、科室组织进行有关的现场处置方案演练，部门保留材料，各级安全管理机构监督检查；确保公司的所有专项预案、现场处置方案每半年演练一次。
4、股份非水泥企业：各企业需拟定与本行业特点符合的专项预案或现场处置方案，报安环办备案；并按要求制定年度演练计划12月15日前报安环办，需至少每半年演练一次，保留材料备查。
二、应急演练要求
1、各类应急演练需于当月25日前完成；并按要求发信息平台；安环办进行监督考核；
2、演练参照《生产安全事故应急演练指南》AQ/T9007_2011进行；
材料保存至少包括应急演练方案、演练总结及评审、参加人员签到及照片打印存档；
3、各单位高层管理人员需参加演练。
其他子公司演练计划按年度策划进行。
请各单位认真遵守，安全环保办公室监督检查并进行安全考核。
三.应急演练计划上报格式参见下表:
安全环保办公室
2015年12月1日
安全生产应急演练计划
一、指导思想
为了让分公司及各项目部在重大危险源及地震、暴雨、洪水、雷电、大风、火灾等灾害发生时将伤害减少到最低，使全体员工对防灾知识的理解从理性到感性，切实掌握灾害应急的技能，按照总公司《关于转发省安监局《关于开展安全生产应急预案演练的通知》的通知》的要求，制定本次消防应急逃生演练计划。
二、目的
1.让全体职工进一步掌握消防设备的使用。
2.熟悉逃生的路线、方法，在规定的最短时间内到达集合地。
3.检验分公司及项目部在事件突发时反应是否快速，应急措施是否合理，安全保卫工作是否到位。
逃生的原则是：确保安全，迅速撤离。顾全大局，救助结合。
三、参加人员
1、总 指 挥：
2、项目指挥：
3、参加人员：全体职工及项目部人员
四、步骤
时间：
消防演练的阶段划分：
1、进行学习动员。在分公司范围内进行一次安全大教育活动，组织全局职工学习有关施工企业有关重大危险源地震、暴雨、洪水、雷电、大风、火灾等灾害的有关知识，提高全体职工的安全防范意识。
在分管领导和消防专家的组织指导下，认真学习和模拟演练我公司制订的安全应急预案，熟悉在安全突发事件中各自的职责和任务，熟练掌握每一种消防器材及各种安全设施的性能和用途，掌握基本的自救和逃生方法，保障自身和公共财产的安全。
2、成立安全演练领导组织机构，明确责任，严格组织实施演练活动，确保演练活动顺利完成，达到预期效果。
3、组织演练。请有关部门的专家的同志来我单位，讲解逃生知识及演练过程中的注意事项。全体职工都要参加，把演练当成实战，认真对待。
（1）先把人员集中在办公室外空旷地带，在专家简要讲解有关注意事宜后，清点人数，报告总指挥。
（2）参加演练的职工由各分管领导带队，到工作岗位上作好准备。（给出十分钟时间）
（3）演练时每个楼层的疏导人员检查办公楼内情况，没有异常后报告楼下的指挥人员演练就绪。
（4）指挥人员发出指令后，消防警笛响起，宿舍楼内的疏导人员点燃烟雾弹。
（5）宿舍楼内的人员听到消防警笛后，迅速拿起湿毛巾捂住嘴后有秩序地跑出宿舍，分东西两路沿着一边的墙角迅速向两边楼梯跑去，并有秩序地下楼，跑出办公楼。
（6）办公楼内的职工跑出办公楼后迅速到操场集合，5分钟内由各科室组织清点人员。【企业应急实战演练计划】
（7）各科室检查人数，如有缺人，速派人员查找并向总指挥报告。（报告总指挥-集合完毕-应到人数-实到人数-报告完毕）
（8）保障组负责关闭水电等设备的工作，并向总指挥报告。
（9）逃生演练结束后，开始进行灭火器灭火演练，要求部分职工参加操作，熟练掌握使用灭火器。
4、总结汇报。演练结束后，总指挥或负责人对演练进行总结，针对演练中出现的问题要及时指出来并进行整改，总结情况由局办公室整理后存档。【企业应急实战演练计划】
五、注意事项
1、警笛响起后，参加演练的职工行动要迅速，行动时要有秩序，注意自身安全。防止发生踩踏、拥挤或其他伤害事件，保证人员安全。
2、参加演练的职工要自备毛巾，逃生时用毛巾捂住嘴，并弯腰紧贴着一边的墙壁迅速离开宿舍楼。
3、办公楼逃生时要从大楼左右两个安全通道迅速撤离。
4、楼内疏导员要注意做好楼内职工逃生时的组织活动，并做好烟雾弹的看护，防止发生意外。
5、参加演练职工对此项活动态度严肃，不要打闹嬉笑，保证演练效果。
六、演练要求
1、加强领导，确保演练工作达到预期目的。在分公司统一部署下，全体职工要高度重视，提高认识，积极参加，确保演练效果。
2、各科室调整好工作，确保全员参加。各科室要组织好职工积极参加这次演练学习，增强自己处理火灾隐患、躲避火灾危险的能力等消防技能。
3、完善规章制度，强化责任制的落实。演练结束后，要对这次演练活动进行认真的总结，针对演练中出现的问题要及时进行整改，设施、
器材需要更新的立即请示领导进行解决，制度不完善的立即着手完善。对于各部门的安全责任制要再次加以明确和落实。
应急工作总结及工作计划
201*年，我局在区委、区政府的领导下，按照区应急办的统一安排和部署，完善应急管理组织和责任体系，科学修订各类专项应急预案，加强安全生产宣传教育培训，确保了生产安全和社会稳定。现将有关情况总结如下：
201*年应急管理工作进展情况
（一）加强组织领导，明确责
任。我局在区委、区政府的正确领导下，始终把安全稳定工作放在重要位置，根据相关规定和要求成立了应急救援中心，明确主要职责，落实人员编制，为应急救援工作的开展提供了组织保障。应急救援中心成立后，及时召开会议，研究应急工作，明确了各环节的工作人员，目前，全区**个办事处和规模以上企业，也相应加强了组织领导机构，进一步明确了相关责任体系。
（二）科学修订预案，狠抓落实。为确保我局应急管理工作落到实处，保障我区高危行业和非煤矿山企业健康、稳定、持续发展，积极有效应对突发事件，根据区政府应急办和市安全监管局的有关要求，结合我区实际，我局完善了《****区安全监管局安全生产事故应急预案》和《****区安全生产事故应急预案》，并积极督促重点企业及时修订完善应急事故预案，确保全区高危行业应急预案备案实现全覆盖。截止目前，高危行业应急预案备案率达到100%。为提高应对突发性公共事件的能力，重点加强了非煤矿山、危险化学品等突发性公共事件的预防训练。
（三）加强应急值班，畅通信息渠道。为进一步加强应急管理工作，我局建立了领导带班的应急值班制度。坚持24小时值班制度，严格执行重大事项报告、登记、交班制度。进一步完善和积极利用信息网络，进一步延伸信息触角，疏通信息管道，完善信息收集、上报、处理机制，确保突发事件能早预测、早发现、早处置。加强应急工作值班制度，我局在节假日设立值班电话，实行24小时值班，切实加强应急值班工作。
（四）强化宣传培训，增强全民应急意识。以“科学发展、安全发展”为主题的2016年“安全生产月”活动为契机，以多种形式进行宣传，并成立了“安全生产月”领导小组，明确了活动主题、形式和具体内容。6月1日，区安全监管局举办了“2016年安全生产咨询宣传”活动，组织全区各级各部门共展出安全宣传版面**余块，向居民、群众发放安全手册**余份、编发安全生产短信**余条，向企业员工发放安全知识竞赛题**余份，通过安全生产宣传，进一步提高了居民的安全和意识。二是组织安全技能培训，按照年度计划，本年度分别在6月21日、7月20日、11月20日组织安全技能培训3期，共培训企业特种工、安管员、企业负责人等**余人，使生产岗位上的员工能够严格执行安全生产规章制度和安全操作规程，熟练掌握有关防范和应对措施，极大地提高了从业人员的安全文化素质和安全管理水平。
（五）开展实战演练，增强应急救援能力。我区规模以上企业已全部建立了应急自救队伍，明确了救援责任，在遇到突发情况时，可随时参与应急救援工作。根据年度4次应急演练计划，区安监局积极督促**等重点企业开展不同主题的应急预案演练，通过演练，全区应急救援能力得到进一步提升。
二、201*年应急管理工作计划
（一）加强应急预案编制。根据区应急办要求和市安全监管局的文件精神，结合实际，进一步编制和完善我局各类应急预案，重点推进企业应急预案编制，并积极督促重点企业也科学修订完善应急预案编制工作。
（二）加快应急管理队伍建设。争取推进重点企业应急管理机构和人员的真正全面落实；进一步加强兼职应急救援队伍建设。组织应急管理有关人员的培训，(
（三）健全投入保障机制。重点企业加快建立健全应急资金保障长效机制，加大资金投入力度，提高物资装备水平。积极探索建立政府、企业和社会相结合的应急资金保障机制。
（四）加强宣传推动。以“安全生产月”的宣传为重点，采取多种形式、广泛深入地开展应急管理法律法规、政策规定和应急常识的宣传教育工作，提高全社会对应急管理工作的认识和应对突发事件的能力。
按照国家安全生产应急指挥中心和集团公司及省公司相关工作要求，本着企业生产安全工作“预防与应急”并重的原则，立足于维护企业员工人身安全、生产经营安全与公众安全利益，做到安全发展，进一步完善企业应急管理机制，加强对企业应急演练工作的组织与开展，确保应急演练活动有序、有效开展和增强企业应对和处置生产安全突发事件的能力，特制定石油2016年生产安全应急演练年度工作计划和应急演练周工作安排计划如下：
一、演练项目组织、时间、内容计划安排
（一）2016年1月至2月针对雨雪冰冻天气对生产经营安全可能造成的危害，以及元旦、春节期间生产安全工作的薄弱环节，重点抓好以下预案演练和组织。
1、组织单位：各加油站
预案项目1：加油站雨雪冰冻天气防范预案；
预案项目2：接卸区灭火预案演练“一点一案”；
预案项目3：加油站跑（冒）油预案演练“一点一案”；
预案项目3：加油站防恐预案，加油站防盗防抢预案。
（二）2016年3月
针对“两会”期间生产安全工作与治安保卫重点，主要抓好以下预案演练和组织。
1、组织单位：各加油站
预案项目：加油站等重点要害部位防恐预案；
（三）2016年4月
针对“清明节”期间因祭扫活动宜引发火灾和山火的情况，重点组织抓好防范加油站周边山火的预案演练。
组织单位：各加油站
预案项目加油站范周边山火灭火预案。
（四）2016年5月至6月
针对南方雨季情况和汛情多发的情况，重点抓好以下应预案演练的组织。同时，结合安全生产月活动，组织开展“应急演练周”工作。
1、组织单位：各加油站
预案项目1：加油站、输油场站防汛预案；
预案项目2：加油站防地质灾害预案
预案项目3：加油站、成品油外管道防跑（冒）油预案
（五）2016年7月至8月
针对夏季高温和台风多发季节的影响，重点组织开展防火
和防台风灾害预案。
1、组织单位：各加油站
预案项目1：加油站灭火“一点一案”；
预案项目2：加油站防台风预案。
（六）2016年9月至10月
针对我地震带分布的情况，重点组织开展防地震灾害预案演练及灭火预案演练。
1、组织单位：各油库
预案项目：以油库为重点的防地震灾害预案
2．组织单位：分公司应急办
预案项目：加油站接卸区油品泄漏、消防灭火
预案综合演练。
演练经验推介单位：分公司。预案演练过程的组织与经验情况总结推介，由分公司负责整理，对整个演练过程录好视频影像资料并提交情况总结资料。
（七）2016年11月至12月
针对秋季干燥天气和冬季防火工作的重点，以及“119”活动的开展，重点组织抓好油库、加油站等要害重点部位的灭火预案演练，以及设备事故情况下的跑油事故预案演练。
1、组织单位：各加油站
预案项目1加油站油罐区、周边山火灭火预案；
预案项目2：加油站接卸点、罐区、周边山火灭火预案。
二、应急演练周工作安排
为进一步提升我司应急管理水平，强化应急队伍建设，特别是加强岗位一线员工应对突发事件能力和消防安全“四个能力”的建设，有效避免和减少突发事件造成的危害。结合“安全生产月”活动的开展，确定在2016年6月在全系统开展“应急演练周”活动，有关事项部署安排如下：
（一）成立组织机构加强领导。为切实加强对应急演练周活动的组织领导，分公司成立应急演练周活动领导小组：
组长：
成员：
领导小组办公室设在综合办公室，负责活动的布置与工作安排。
办公室主任：
（二）应急演练周活动内容
应急演练周活动期间重点组织做好“四个一”，具体内容为：1、以分公司机关为单位组织开展一次机关办公场所应急预案推演活动；
2、以分公司为单位组织开展一次与地方有关部门联动响应的应急预案演练活动；
3、以各加油站为单位组织开展一次应急知识竞赛活动；
4、以各加油站为单位组织开展一次基层生产经营部门的应急预案演练活动。
（三）应急演练周活动要求
1、各加油站要精心布置，认真安排，明确工作负责人，专门负责活动的组织落实，安全部门和业务主管部门要加强对应急演练工作的检查监督，要事先组织员工对各项预案的学习与掌握，广泛动员，营造良好的活动氛围。
2、各加油站应结合自身实际情况，根据实用、实效、实战的原则，制修订应急预案。应急演练周活动期间，要求各单位要结合季节特点、社会环境、各油库与加油站所处不同地理位置，以及重点薄弱环节等具体情况，突出重点的进行演练，加强演
练的针对性。
3、各项预案演练要做好合理计划安排，制定组织方案，对演练的情况要进行评估和总结，组织情况和总结情况要在台账中详细登统记载。
4、演练组织方式以分公司组织，加油站自行组织相结合，可以自行组织开展演练，也可以会同周边村镇政府、公安、消防以及周边联防单位共同开展演练。
5、各加油站要针对突发事件的性质、程度、规模，按照预案响应等级要求，真正做到上下联动，各加油站必须与辖区治安、消防、林业部门开展一次联动应急演练。注重检验预案启动、响应、指挥、协调与救援的能力。
三、相关要求
1、各单位必须高度重视企业生产安全应急工作的组织与措施落实，认真按照工作计划要求抓好应急演练工作。各单位必须在年度计划的每阶段活动结束，以及“应急演练周”活动结束后，将本单位开展应急演练活动情况，总结上报到分公司安全数质量管理部备案。活动情况必须包括开展演练内容、时间、应急演练次数、参演人数、现场图片及视频等。
2、分公司将对各加油站落实年度计划情况，应急演练周活动落实情况进行检查与考核，并将检查结果纳入单位年度HSE工作的考评中。
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