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蒙自市林业局2014年工作总结暨
2015年工作计划
2014年，蒙自市林业局在市委、市政府的正确领导下，在州林业局的业务指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神和科学发展观，遵循生态发展产业化，产业发展生态化的指导方针和发展思路，凝聚和动员各方面的力量，按照党的群众路线教育实践活动要求，结合“美丽家园”建设，大力推动和发展我市林业产业，改善和保护生态环境，增加农民收入。全面实施石漠化治理、低效林改造、面山绿化、通道绿化和农村能源建设等工程项目，进一步完善管理制度，加大依法行政力度，切实转变机关工作作风，优化服务，推动全市林业快速发展。现将蒙自市林业局2014年工作总结如下：
一、发挥林业生态建设排头兵优势，积极参与美丽家园建设工作 2014年，我局继续开展美丽家园建设，一是积极筹措资金,
购买苗木1万株，提供各乡镇绿化美化工作；二是积极开展订单育苗，年初与苗圃签订了5万株的铁刀木苗，3万株的炮仗花苗，用于公路的绿化美化，以及润蒙工程，蒙蛮公路的补植补造；三是投资50万元，积极参与大台子尼苏小镇美丽家园 - 1 -
的绿化美化工作；四是投资近30万元，对美丽家园联系点查尼皮村进行绿化美化。
通道绿化情况，2014年总投资1071.69万元，布局在锁蒙高速公路羊街与草坝交界至至凉水井隧道口段35.5公里两侧的通道绿化，建设规模为2286.5亩，种植树种为凤凰木、石楠、经济林等树种。截止10月31日，全部完成种植任务，完成率100%。
面山绿化情况，2014年总投资252.28万元，布局在锁蒙高速公路羊街与草坝交界至新安收费站段两侧的面山，建设规模为539亩，种植树种为凤凰木、石楠等树种。截止10月31日，全部完成种植任务，完成率100%。
通道绿化采石场生态治理情况，2014年总投资65.37万元，布局在锁蒙高速公路羊街与草坝交界至新安收费站段两侧的采石场，建设规模为140.5亩，种植树种为凤凰木、石楠、爬山虎和炮仗花等爬藤植物等树种。截止10月31日，全部完成种植任务，完成率100%。
二、林业工作完成情况
（一）林业重点工作顺利开展。
根据2014年市党代会、人代会确定的工作目标、省州重点督查的20个重大建设项目和20项重点工作等文件，涉及林业局负责实施的，主要有以下内容：
1、退耕荒山：2014年度实施荒山造林0.5万亩，布臵在西北勒乡，主要树种为苹果。营造林总投资331.3万元，其中中央
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基本建设投资每亩补助300元，计150万元；群众投工投劳折抵181.3万元。截止5月30日，已完成全部造林任务，完成率为100%。
2、巩固退耕还林：2014年度巩固退耕还林内容及规模：种植业及补植补造总规模2.1万亩，其中新造人工林1.8万亩，补植补造0.3万亩。总投资1134.78万元，其中国家级专项资金306万元、业主自筹和投工合计828.78万元，项目分部在期路白乡、西北勒乡、新安所镇、草坝镇、文澜镇、雨过镇等6个乡镇，主要树种有杉树、苹果、枇杷等。截止5月30日，完成全部造林任务，完成率为100%。
3、农村能源建设（预下达）：完成沼气池建设300口、节柴改灶1500户、太阳能800台。项目分布在全市十一个乡镇，资金来源有国家巩固退耕还林、云南省农村太阳能的推广使用专项资金以及省州市农村能源沼气、改灶发展项目资金。太阳能的安装资金采取国家每户承担1000元，农户自筹850元的资金来源的方式进行。沼气池的按照省州市补助资金为每口2500元，节柴灶每眼补助300元，差价部分由农户自筹。截止10月31日，完成沼气池建设174户，改灶572户，太阳能300户。预计2014年底完成全部建设任务。
5、完成石漠化治理1万亩，石漠化封育0.3万亩，其中补植造林450亩，该项2013年计划，2014年实施，由发改部门牵
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头，布局在芷村镇一碗水村委会，由芷村镇政府组织实施，截止2014年5月30日，已全部完成任务，完成率为100%。
6、低效林改造。2014年，省州下达我市低效林改造任务1万亩，目前该项工作已经实施完，鸣鹫镇5428亩、冷泉镇4572亩，根据《红河州林业局关于做好2014年度低效林改造工作的通知》（红林发〔2014〕29号）精神，我局按要求督促两乡镇做好抚育请工、农药、化肥、种苗等物资供应准备和群众宣传动员工作，并联系州核桃办技术专家到冷泉兴隆村委会大箐村举办核桃复壮改造技术培训。
（二）依法治林，抓好资源林政管理。
一是强化林木采伐限额管理，严格采伐申报审批程序。强化对农民自用材采伐计划管理，切实做到按计划申请，按申请设计，按设计发证，持证采伐和及时做好伐区验收工作。二是要继续执行资源保护责任追究制度，严厉打击破坏森林资源的违法犯罪活动。切实强化林地管理工作，加强对有关林地管理政策的宣传，进一步规范征占用林地的报批程序，严格实行申报审批制度，以保证林地资源不流失。加大对《森林法》、《野生动物保护法》、《森林病虫害防治条例》、《退耕还林条例》等法律法规的宣传教育力度，广大人民群众的森林生态意识、森林法制意识得到增强。我局执法人员所办理的林政案件中，无行政复议和法律诉讼案件。三是在全市开展非法占用林地清理专项行动，处理打击非法违法占用林地、改变林地用途的行为。
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截止2014年10月31日，全市共办理林木采伐583份，采伐面积215.15公顷，林木蓄积23380.22立方米，采伐材积18263.2立方米，其中短轮伐16515.98立方米。所办的采伐量在州级下达的指标内，没有超标。
强化森林资源和野生动植物保护管理，严厉打击破坏森林资源和野生动植物的违法犯罪活动。一是加强森林资源保护监管力度，按照省、州加强森林资源管理工作的部署，全面开展自检自查和警示教育活动，依法打击破坏林地的违法犯罪行为。二是开展采矿采石采砂取土占用林地专项清理整治工作。三是森林公安积极发挥森林资源保护“主力军”作用，严厉打击涉林违法犯罪活动。及时开展了“天网行动”、“破案大会战 ”、“非法侵占和改变林地用途”等各类专项整治行动，有效遏制涉林违法犯罪高发态势。截止2014年10月31日，我局共出动警力872人，警车687台，立涉林案件107件，查破107件，查破率100%，其中刑事案件立案41件，破41件，破案率为100%，移送起诉1件，移送起诉率100%，；受理行政案件66件(其中火灾案件5件)，查处66件（其中火灾案件5件），查处率为100%（火灾案件查处率100%），处理违法犯罪人员71人（其中，刑事处理5人，行政处理66人）；收缴涉案木材50.436立方米，收缴放生野生保护动物959只。(其中野生鸟类942只)，收缴冷冻野生动物肉50.2公斤，收缴豪猪刺86根，踏查铲除毒品原植物罂粟220株，查获收缴疑是清香树根、黄扬木355只，国家二级保护动物刺猬2
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个人工作总结
本人一年以来在林业局领导及同志们的帮助指导下，通过自己的努力，在思想上、业务工作水平上都有了较大提高，比较圆满的完成了各项的工作、学习任务，并取得了一定的成绩。现将一年以来的工作情况汇报如下：
一、 强化政治思想，提高工作效率
作为一名林业工作者，我服从单位的工作安排，遵守单位纪律，工作目的明确，态度端正，认真钻研业务，尊敬领导，配合领导做好单位的各项工作，坚持加强对政治思想方面的学习，解放思想，更新观念，积极参加单位组织的各项政治活动，使自己能够树立正确的世界观，价值观和人生观，坚持三个代表重要思想，落实科学发展观。通过自己的努力学习，铭记保持祖国统一、民族团结的重要性，团结同事，事事都能抢着干，拥护党的各项方针政策，能够时刻与党的思想保持高度一致，勤奋刻苦，提高能力，做政治笔记，从不放松自己的政治理论学习。
二、业务学习方面【林业局年度总结】
认真学习业务知识，重点学习《中华人民共和国森林法》、《森林法实施条例》、《行政许可法》、《林业行政处罚》、《林业行政许可》、《广西壮族自治区木材运输管理条例》、《森林防火条例》、《广西壮族自治区森林防火实施办法》等林业法律规。在学习方法上做到在重点中找重点，抓住重点并结合自己的执法工作，对工作中存在的不足方面，进行有针对的学习，积极参加局里开展的各项执法培训，不断提高自己的办案能力。为自己依法行政、依法处罚打下坚实的理论基础。
三、工作方面
我一直以林政稽查大队为家，以林业局为家，以“一切为了工作”为准绳，坚持早到岗，晚离岗，工作积极认真，按照领导的安排完成各项工作。认真履行职责，工作积极主动。对每一车木材都认真检查、
仔细核对，逐项检查每一张木材运输证件，按程序办理各种林业行政案件，认真准确地收集各项林政案件的材料，客观公正的反映材料的真实性，把握好各项法律法规，依法行政、依法处罚、秉公执法、不循私舞弊，坚持按工作要求，文明执法、礼貌待人、以理服人，正确运用各种法律法规条款，责任心强、奋发进取、态度积极、敢于负责、不计较个人得失，工作勤勉、兢兢业业、任劳任怨；工作随叫随到，白天正常按时上下班，晚上积极出夜勤，在工作中讲究工作方法，效率较高，能按时或提前完成领导交办的工作，成绩突出、效果良好。在做好本职工作的同时，还参加各级林业主管部门开展的各项林业执法专项整治行动；积极参加政府部门维稳工作等活动；服从局中心工作。
本人在2011年的一年里共参与查处各类林政案件75起，查处率百分百，适用法律法规恰当，无复议败诉案件发生。
综上所述，自己在工作岗位上做出了一些成绩，积累了一些经验，业务素质得到了一定的提高。但还有很多不足之处，特别在林地执法、种苗执法和林木检疫执法方面的能力非常薄弱，案件查处力度不够。因此，我将再接再厉，争取更大的进步，为以后的林业工作跨越式发展做出自己的贡献。【林业局年度总结】
xxx林业局：xxx
2011年x月x日
林业局年终工作总结
*年，*林业局在盟委、行署的正确领导下，在上级林业主管部门的悉心指导下，在*市委、政府的大力支持下，以“科学发展观”为统领，始终坚持“依法治局、科学发展、内方外圆、富民强局”的治局方针，通过广大干部职工的团结协作、合力攻坚，圆满完成了全年的目标任务，各项事业得到了长足发展。
一、立足生态保护，扎实有效做好林业常规工作
1.森林防火工作再创佳绩。今年，我局坚持将森林防火工作放在首位，严格执行行政“一把手”负责制。全年共召开防火专题会议3次，大型防火宣传活动2次，业务培训班1次。购置扑火运兵车7辆，配备防火摩托车8辆，防火站配备了电视及照明设备，为各林场配发了9台发电机、4部基地台、20部对讲机等灭火工具。正是由于对上述工作的高度重视，确保了我局连续22年无内部重大人为森林火灾和人员伤亡事故发生，完成了盟里下达的目标任务。
2.林政和林地管理工作扎实有效。我局加大了对执法人员的法律法规和业务知识教育培训力度，提高了其依法办事的能力。8月份，森林公安分局协同林政科、资源科开展了严厉打击破坏林地资源违法犯罪的“亮剑行动”，10-11月按照盟行署要求开展了打击违法占用林地专项行动，通过两次林地保护管理专项行动，我们认真宣传了各级党委、政府保护林地资源的决心和态度，并对全局施业区内5类38处占用林地工程进行了全面核查。在专项行动中，各部门、基层单位主要领导亲自带队，抽调精干人员，扎实开展工作，使我局生态建设、保护森林资源和维护生态安全的能力得到全面提高。
3.林业有害生物预测和防治工作成效显着。进一步完善了林业有害生物预测和防治工作机制，针对今年害虫种类繁多、危害面积大等实际情况，森防站于4月中旬至6月中旬适时对各种害虫展开调查和预测预报工作，针对害虫的种类及危害时间不同等因素，森防站对害虫进行了无公害防治5.07万亩，生物防治36.23万亩，有效的控制了害虫的发展和蔓延。今年，有害生物测报准确率达到了93.6%，无公害防治率达到了88.24%，种苗产地检疫率达到了100﹪，成灾率控制在4.3‰以下，全面完成了上级下达的“四率”指标。
4.禁牧退耕工作稳步推进。今年我局继续坚持和巩固生态建设成果，规范了家庭生态林场养殖方式，严格按照盟行署《禁牧令》的要求，坚定不移地执行了盟委、行署提出的“三禁、三退三还、一扶持”和“两转、两增、两好”等综合措施，全面落实并完成了年度禁牧退耕任务。
5.幼中林抚育工作进展顺利。*年，我局幼中林抚育任务二十万亩，按照国家和自治区林业厅关于下达本年度中幼龄林抚育任务计划的通知，全局各林场于*年9月23日开始幼中林抚育作业生产，至12月中旬已全部完成任务，超额完成了盟里下达的任务指标。
6.年度造林任务全面完成。今年，各林场对退耕还林、三北四期、植被恢复及家庭生态林场造林地等地块进行了补植补造，全年造林总面积达到了3.9万亩，超额完成了盟局下达的造林任务。其中退耕还林补植补造6400亩；三北四期补植补造5000亩；植被恢复9967.3亩；家庭生态林场造林1.8万亩。
7.天保工程二期启动工作有序进行。为加强天保工程二期实施方案编制工作的组织领导与协调，我局成立了“天保工程二期实施方案编制工作领导小组”，科学编制了《天保工程二期年度实施方案》，并按自治区林业厅的要求，对天保工程二期相关数据进行了对接，确定了相关资源数据，并将这些相关数据、资料以电子版和纸质版同时归档，建立原始档案。
二、以“合作社运行年”为主题，全面推动我局新型产业集群快速发展
今年是我局的“合作社运行年”，我们从8个专业合作社的启动运行入手，因地制宜，将种植、养殖和产品销售方面有经验、口碑好、信誉高的人员纳入到专业合作社的组织机构中，并使这部分人员成为合作社的骨干力量。*年经过多方努力，有2个合作社分别被批复为盟级和市级示范专业合作社，下一步我们争取将具有我地区特色产业优势和一定规模的专业合作社申报自治区级示范专业合作社，以扩大我局专业合作社的影响力和知名度。
1.食用菌产业的科技支撑能力不断提高。*年国森公司共生产食用菌58.8万袋，其中黑木耳菌袋56万袋，猴头1.1万袋，香菇3000袋，平菇7000袋，滑子菇7000袋。养殖园区养殖黑木耳45万袋；新建了955平方米生产车间，集参观通道、拌料、装袋、灭菌、冷却、消毒、接菌、制菌为一体，达到了流水化作业水平，大幅度提升了生产效率。日产5万棒的生产线已投入使用。为了做好食用菌产业的科研开发工作，今年国森公司开始研发野生蘑菇菌人工野外栽培试验，6月15日前已将生产完的菌种野外泼洒或掩埋入湿度较高的土壤草甸上，试验点10处左右，红石砬子的紫花脸已初见成效。
2.有机种苗繁育产业规模不断壮大。通过几年的运作，现全局育苗总面积已达到1.3万亩，其中牛汾台苗圃1208亩，*苗圃237亩，明水苗圃1061.5亩，西口苗圃1068亩，蛤蟆沟苗圃1633亩，庭院育苗和以育代造7792.5亩。并新增了白榆、银中杨、油松、糖芪等育苗新品种。今年，全局共销售苗木704万株，总收入达371万元，以*为主的“蒙东”林木种苗基地雏形基本形成。
3.野猪养殖产业合作进一步深化。目前大庆广电集团正在多方筹集资金购买种猪扩大养殖规模；蛤蟆沟林场“生猪改良繁育基地”8户养殖户养殖的野猪品种纯正、抗病力强，现园区野猪种猪存栏1000头，今年出栏野猪可达2000头以上。
4.有机面粉加工产业发展步伐不断加快。今年，我局注册资金300万元成立了内蒙古淞森农产品开发有限公司，公司地址设在了原明水加工厂院内，厂房改建工程已全部完工，主要生产有机小、荞麦面粉和本地养殖的野猪肉等速冻肉食品，公司采取“公司＋基地＋农户”的模式，在门德沟建立了面积约1000亩的有机小麦、荞麦种植基地。今年，基地有机小麦产量10万斤，可生产有机面粉6万斤左右。
5.森林旅游产业全面提升。*国家级森林公园管理委员会按照年初局党委制定的目标，今年全力主攻旅游产业发展，今年5月17日正式成立了*瀚森旅游开发有限公司，注册资金100万元；6月22日正式成立了*旅行社，相关手续都已办理完毕；景区门票收费许可已上报盟发改委，目前正在审批中。
马铃薯、卜留克种植，野生冷水鱼养殖繁育，林鸡、森林大鹅等特种种养业，以及奶牛养殖和生物质能源等产业规模和产品质量也得到了全面提升。
三、棚户区改造、经济适用房、移民扩镇和国有林场标准化建设工程进展顺利
1.今年我局棚户区改造工作，第一批翻修加固及原址重建工程完成704户，完工率70%，并全部通过了局验收组的验收。
2.异地新建楼房选楼购楼工作已全部结束，共计224户，*5幢楼均已二层封闭，明水1幢楼已二层封闭，前旗已全部封闭。
3.今年9月，我局和明水镇政府及*市扶贫办在*共同召开了*移民扩镇动员大会，向职工及村民传达和宣传了有关移民扩镇的相关内容及优惠政策，并与76户村民签定了移民扩镇的相关协议。
4.*年，我局全面完成了基层六大林场和局机关办公楼标准化建设工作，并对蛤蟆沟、*林场和局机关办公楼新购进了办公家具，按照盟林业局国有林场标准化建设“十有标准”的要求，达到了“净、美、绿”的建设标准。全面提升了我局现代化办公水平，使干部职工的办公环境得到彻底改善。
四、健全社会保障体系，社会保障能力不断加强
今年我局通过政策性、经营性、工资性、资产性的收益，使全局广大林业干部职工生活水平不断提高，林区民生持续改善。一是进一步调整了职工工资收入，平均月增长工资500元以上，使在岗人员人均月工资达到了1944元，确保了职工生活水平进一步提高；二是为74名职工办理了离、退休及绿色通道退休手续，人均养老金达到2000元以上，使这部分职工的未来生活得到了根本性的保障；三是进一步完善了养老、医疗、工伤、生育、失业保险及住房公积金等管理制度；健全了最低生活保障制度，确保了林区低收入家庭的基本生活。四是为225名职工家属办理了“五七工”，工资已从*年1月份开始执行。
五、大力强化内部管理，不断创新管理体制和机制
1.强化财务和审计管理。继续加强财务管理，财务工作内部制衡机制不断完善，人员岗位责任进一步明确。今年对各单位、各部门的各项收费及基层单位上年结余利润的分配使用进行了严格监管，建立健全了固定资产及低值易耗品购置、保管等责任体系。审计监察工作力度不断加大，全年共出具审计报告8份，下发审计处罚通知2份，重新修改并完善了《*林业局审计处罚条例》；同时，对木材数量的进出库情况、职工工资分配、棚户区改造工程项目、专项费用、专用物资的调拨、工程招投标等项目及各关键环节实行了有效监管。
2.内部管理体制和机制不断强化。基层各林场创新开展种植地收费工作，加大了土地收费管理力度，并召开专题会议，制定实施方案，采取分区划片、责任到人的管理方式，利用GPS对施业区内的种植地面积进行测量、建立土地档案，使土地收费工作进展顺利，确保了熟化宜林地收费不流失；各林场严格执行草、牧场空号出租的相关规定，按照要求对施业区内的空号进行调查核实并进行出租，确保了家庭生态林场空号租赁工作的顺利实施。贮木场和加工厂强化安全生产管理，领导干部及机关职能部门按照局安全生产部门的要求，坚持现场指挥生产，发现问题当场处理，极大的提高了工人的安全生产意识。
六、争取资金工作取得新进展
*年是国家“十二五”规划的开局之年，是《天然林资源保护工程二期政策》和《大小兴安岭生态保护与经济转型》的启动之年，我们结合《*被列入第二批资源枯竭型城市》《东北地区旅游业发展规划》《可再生能源中长期发展规划》及《*年林业固定资产投资项目指南》，及时申报适合我局的项目，认真做到层层跟踪。*年我局共申报项目29项，向上争取资金2.01亿元。其中包括：天保工程二期到位资金8350万元、棚户区改造工程项目资金5755万元、产业项目资金4500万元（含生猪改良专业合作社项目、*旅游休闲渡假景区基础设施建设项目、茅草房改造项目、扑火设施设备、小额无息贷款等）、各类补贴资金1510万元。
七、以“素质提升年”为抓手，不断提高党的建设工作
1.深入开展机关效能建设活动，全面提高干部职工队伍素质。今年，我局按照《中国共产党*委办公厅、行署办公厅关于开展机关效能建设活动的通知》（办发〔*〕52号）文件要求，结合《全盟开展机关效能建设活动实施方案》，分四个阶段深入开展了机关效能建设活动。我局严格按照建设廉洁、勤政、务实、高效机关的要求，以加强制度建设、严格考核奖惩为抓手，以提高人民群众满意度、实现更快更好发展为目的，结合我局实际，紧紧围绕“素质提升年”，在全局各基层单位和局机关开全面开展了“机关效能建设活动”，通过此项活动，全面促进了我局各项事业的又好又快发展。
2.党的组织建设、思想建设、精神文明等工作再上新台阶。1.组织工作。一是加强基层党支部建设，对全局18个党支部（小组）进行了人员调整和补充；发展新党员19名，预备党员转正19名。二是结对帮扶工作。对帮扶单位大石寨镇保峰村村委会地面实施了硬化、对2户村民居住的危草房进行了维修，总投资达10万元；扶贫结对工作卓有成效。全局各基层单位领导干部开展的一帮一扶贫活动，有效带动了贫困户共同走出一条脱贫致富的路子。三是不断加强对干部职工的教育培训，并制定了中长期学习规划，共举办各级各类培训班31期，培训干部职工1700多人次（含外出培训学习），培训费用累计投入近40万元。四是进一步完善了干部考核任用制度，出台了《*林业局科级后备干部选拔任用工作实施细则》，严格按照“德才兼备，以德为先”的标准选拔和任用干部；按照干部职工个人职称、学历及奖惩等情况及时更新诚信业绩档案。五是表彰先进。在庆“七一”建党90周年活动中，对全局6个先进党支部、24名优秀共产党员和14名优秀党务工作者进行了表彰。2.宣传工作。利用各级各类传媒，对林业局具有重大意义的事件进行了全方位的宣传，并取得良好效果。全年共出版发行《五局通讯》12期，总刊稿162篇，图片155张；向盟委、行署及盟林业局报送信息31条；并对新改版的林业局网站内容进行了及时更新；精神文明建设工作再上新台阶，今年我局被盟精神文明办评为全盟精神文明先进单位。3.纪检工作。按照上级纪委的工作要求，今年共组织全局干部观看警示教育片12部；制定了《*林业局机关效能建设量化考核办法》、《*林业局机关效能建设量化评分考核标准》，及时填报了《廉政准则自查表》及《廉政准则统计表》。(
3.其它工作。一是全局计划生育工作圆满完成了上级计生部门下达的各项任务；二是建立高效的工作机制，全面启动了复命制工作制度，提高了工作效率，加强了各部门之间的相互协调能力，提升了执行力。三是基础设施建设工作任务繁重，全年工程项目共计10余项，总投资7000多万元，目前已完成全部建设任务的70%以上。四是机关考勤制度进一步强化，机关工作作风、干部素质得到明显提升。
一年来，在全局广大干部职工的共同努力下，较好的完成了上级主管部门安排的各项任务，在保护森林资源、发展林区经济中发挥了重要的作用，但是工作中还存在着不足，主要表现在：一是我局产业规模不大、发展速度慢、资金严重不足；二是企业剥离社会的速度仍然缓慢；三是一些干部职工学习力、执行力不强，管理水平提升慢，工作动力不足、效率不高。这些问题亟待今后工作中认真研究，切实加以解决。
*年，*林业局将在认真总结经验的基础上，紧紧围绕林业生态建设工作，针对工作中存在的不足，狠抓落实，以与时俱进的时代精神，以更富活力的姿态，开拓创新，努力开创林区建设工作新局面，为全面建设和谐、民主、文明、富裕新林区再做新的、更大的贡献！
林业局依法行政工作自查报告
我局2015年度依法行政工作，紧紧围绕县委、县政府提出的"1356"行动计划和"双争"工作，认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》，积极推进林业系统的依法行政工作，加强法制宣传教育，建立完善科学民主决策机制，严格行政监督，不断提高行政工作人员依法行政观念和能力，促进林业建设工作进一步走上法制化轨道，使林业事业继续保持良好的发展势头。现将自查情况汇报如下：
一、加强组织领导，确保林业依法行政工作落到实处
为有效推进林业依法行政工作，我局成立了由局长任组长，分管局长为副组长，各部门负责人为成员的依法行政工作领导小组。年初，局党组召开会议研究部署林业系统年度依法行政工作，明确规定：把依法行政专项经费纳入年度预算，为加强对依法行政的办公场所、设施建设和普法宣传教育、依法行政的各项活动开展提供资金保障；加强对林业系统的依法行政工作定期督促检查，特别是要对二级机构依法行政工作的监督指导和检查考核做到经常化、制度化；把依法行政工作列入本部门重要工作日程，纳入考核内容，表彰先进，追究贯彻落实不力单位及人员的责任。办公室根据局党组会议精神结合林业局全年度工作安排，及时制定了林业系统依法行政年度工作计划，并按照计划认真抓好落实。一年来在局党组的高度重视和大力支持下，办公自动化条件明显改善，办公经费和培训费保障充足，林业依法行政工作有计划，有步骤地不断向前推进。
二、严格规范管理制度，扎实开展依法行政工作
（一）严格文件制定程序，提高规范性文件质量。
切实提高规范性文件质量，我们采取了一些列有效措施：一是组织全局各股室主要负责人学习相关文件精神，并对2000年以来的发文情况进行自查自纠。二是对全局规范性文件进行清理。三是结合实际制定了《林业局依法行政工作制度》，严格规范性文件的制定程序，加强对制定规范性文件的监督管理，保证规范性文件的合法性和可行性。
（二）加强行政执法工作，落实行政执法责任制度。
加强对行政执法人员的管理培训。建立行政执法（监督）人员信息管理系统，将已持有《林业行政执法证》的执法人员信息，全部录入计算机，审核上传，从2015年起全部行政执法人员的执法证件申领一律从网上办理。自2015年1月1日起，林业行政执法人员全部使用新版《林业行政执法证》。在执法过程中严格依法行政，做到持证上岗、亮证执法，做到事实清楚、证据确凿、适用法律正确、决定适当、程序合法、执法文明。一年来，全局没有因执法问题而造成不良影响或上访事件发生。
严格落实法律法规。对行政管理相对人、利害关系人作出行政决定前，都能告知其陈述、申辩等权力。严格执行国务院"罚款决定与罚款收缴分离"制度，全年无一单位截留、挪用、私分或变相私分罚没收入情况，无向执法人员下达或变相下达罚款指标和收费现象。对灵西木竹检查站的行政处罚、行政许可、行政复议、行政强制等行政案卷进行了评查，执法文书真实规范，对执行行政处罚、行政许可、行政强制等重大具体行政行为进行备案。
贯彻实施《行政许可法》。依法清理行政许可和非行政许可项目，增减的项目按规定报送县政府法制机构审核的要求，进一步推进《行政许可法》的贯彻实施。积极深化行政审批制度改革。开展了对全县林业系统报送的行政许可事项进行审查、清理工作，编制林业行政处罚目录及流程图。通过贯彻实施《行政许可法》，我们行政许可事项和收费项目得到大幅度削减，办理行政许可效率大大提高。
实施案卷评查。通过评查发现，我局执法单位能够严格遵守国家相关法律法规，认真履行职责，执行有关程序规定，在县林业局委托范围和权限内严格执法。我们委托范围和权限是：《中华人民共和国森林法实施条例》第39条、第40条、第44条的行政处罚；《安徽省实施<中华人民共和国森林法>办法》第19条的行政处罚；《安徽省实施<野生动物保护法>办法》第33条的行政处罚。全年立案办理林业行政处罚案件86起，结案率为100%.通过逐件复查，所有林业行政案件基本做到了事实清楚，证据确凿，定性准确，程序合法，处罚恰当，基本保证了林业行政处罚案卷的质量。做到了按法定职责权限办案，无行政诉讼败诉案，无复议案件撤销案；所有林业行政处罚案卷比较整洁规范。
进一步完善了林木采伐、林地审批、林权证发放等行政许可和行政审批程序，严格执行规范性文件的审查和报送制度，不断规范了各类行政行为。全年审核上报使用林地2起，发放林权证18本，发放林木采伐许可证88份。
（三）加强行政决策的透明度，提高科学民主决策水平
坚持科学民主决策，提高行政决策水平，近年来，在加快林权制度改革中，凡是涉及群众切身利益的行政决策我们都深入调查研究、广泛听取意见和充分论证的基础上，经集体讨论决定。有的还召开行政决策听证会，听取多方意见。凡是林业部门制定的文件、信息需要公开的，全部按照政府信息公开条例规定的内容、程序和方式，及时、准确地在网上向社会公开。对行政决策事项定期跟踪反馈，并适时调整；建立健全决策责任追究制度，对经确认属严重失误的决策，按规定追究有关责任人员的行政责任和法律责任。
三、加强普法宣传教育，营造良好的林业法治环境
学习宣传法律法规是正确有效贯彻实施法律法规的前提，是行政人员依法行政、公正执法的需要，也是广大群众学法、知法、用法、自觉守法和参与监督的需要。我们在坚持基本法律法规的宣传教育的同时，突出林业工作特点，扎实抓好《森林法》和各类林业法律法规学习。
1、加强林业干部职工的普法教育，提高法律素质和依法行政能力。局领导带头学，全体人员系统学，执法人员深入学，把法规和规章作为管理工作的指南，采取多种形式组织本系统管理人员集中学习林业法律法规。主要做法是：一是党组成员带头学习。建立健全学法制度，并纳入年度工作计划，领导班子成员每季度有计划、有内容，定期组织一次基本法律法规学习研究，带头学习，自觉遵守。二是抓中层以上干部重点学习。机关科室主要负责人是贯彻局党组决策，带领完成各项工作任务的中坚力量。他们的法律素质好坏，直接关系到林业建设发展和林业系统在广大人民众中良好形象的关键。对中层以上干部的法律法规学习做到从难从严，内容有要求，学习有笔记，学后有结合本部门工作的体会。定期检查，定期考核。年终把学习法律法规落实情况作为重要的考评内容。三是加强执法人员教育培训。我局通过脱产培训、在岗培训、举办讲座等形式，开展系统的法制教育学习。组织全局职工参加公务员法律知识考试和林业专门法律知识测试；邀请县检察院进行"惩防体系建设"专题讲座，邀请县法律援助中心马敏主任进行法制讲座。完成干部在线学习课程，大力开展林业业务和职业道德教育，普遍增强林业系统干部职工的法律素质，提高依法行政的能力和治理水平。
2、加强广大人民群众的普法宣传，营造良好依法行政的社会环境。一是开展活动大宣传。认真组织"12?4"全国宪法日活动，开展了以森林法为重点的林业法律法规宣传教育活动，针对群众关心的热点、难点问题，进行了突出宣传。二是创新形式广泛宣传。我们在采用传统宣传方式的基础上，发挥现代媒体作用进行法律法规的宣传，通过电视台、电台做公益广告，宣传保护绿色家园。
一年来，我局虽然在依法行政方面做了一些工作，取得了一些成绩，但与依法治县的要求还存在许多问题和差距，如有的林业行政执法单位为自收自支事业单位，缺乏财政经费保障；制度建设滞后，林业依法行政机制不完善；少数基层工作人员法律素质不高，依法行政观念比较淡薄，执法随意性大，依法行政的能力和水平有待进一步提高。今后，我们将继续贯彻依法治林战略，强化林业法制工作，增强干部的法制意识，提高依法行政水平，坚决打击各种违法行为，加强森林资源管理，推进林业跨越式发展，为建设生态灵璧，美好乡村做出新的更大贡献。
二0一五年一月三日
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