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三万活动调研报告
襄阳东风中学三万活动小组
一、牛首村简介
太平乡东距鹤峰县城仅17公里， 西与宣恩县沙道沟镇毗邻，南与湖南省桑植县山水相连，北接本县中营乡，省道鸦来线、桑鹤公路在境内交汇，是鹤峰县建材工业园区，湖北省重点建设边贸口子镇和脱贫奔小康建设试点乡。
全乡国土面积295.3平方公里，辖18个行政村，90个村民小组。根据工作方案，我们主要联系唐家、茅坝、洞长湾和三岔口四个村，其中唐家、茅坝、洞长湾是沿省道分布的行政村，三岔口村是一个分布在二高山地带的高山村。四个村一共辖24个村民小组；1766户村民；总人口5607人，其中男性2948人，女性2659人；劳动力3187 人，其中外出务工1459人。耕地面积7697亩，人均面积1.37亩，水田2925 亩。土地资源不足，并且以坡地为主，以种植水稻、苞谷、土豆为主。随着五（峰）来（凤）高速公路、鹤峰县返乡农民工创业园区和太平镇集镇新街等一批项目的建设，唐家、茅坝两个自然条件较好的村也面临着耕地进一步减少的压力。
二、调查走访情况
1、大力宣传党的十八大精神。元月10日，我校党委书记、校长王华标同志到联系村做十八大精神宣讲报告。王华标同志简要介绍了十八大的基本情况、主要内容和重大成果，并结合襄阳市经济建设情况，深入浅出对十八大的精神实质进行解读，鼓舞和激励党员干部坚持改革与创新思维，以更加坚定的信念、更加昂扬的精神状态，扎实工作，奋力为科学发展、跨越发展的“四个襄阳”作出新的贡献。四个对口村支两委及部分党员代表约100余人认真听取王华标作的十八大精神宣讲报告。
2、认真调研驻在村村情。元月10日到15日，我校三万活动小组的同志分成四个组，实地走访了四个村，工作组采取座谈会、入户走访、实地观摩等形式，和村民交流谈心、了解情况、征求意见，掌握了四个村的基本情况，与村干部共同出谋划策想法子，推进工作开展。
3、积极开展“三万”活动动员。我们在每个行政村都召开了村级“三万”活动动员大会，在每个村民小组召开了一次组级动员会，并召开重点户座谈会，造出声势，给村民做思想工作，进一步解惑答疑，消除村民顾虑。通过开会，学习了省、县、乡三级关于“三万”活动有关文件，宣传了活动的目的意义、目标任务和基本要求，收集了开展好“三万”活动的意见和建议。我们还在村委会张贴“三万”活动具体内容的墙报，在走访过程中，我们始终坚持宣传“三万”活动的精神，达到增加走访的针对性。
三、经过走访入户和田间地头的查看，我们的总体印象是：【三万活动的意义】
近年来在中央、省市强农惠农政策扶持下，特别是两轮三万活动后，牛马首镇这四个村的干部为民服务意识较强，带领全乡干部群众一心一意谋发展，勤劳致富奔小康，党的各项惠农政策在这里基本落实。基础设施建设不断完善，群众种植养殖技术不断提高，农民生活水平不断改善，新农村建设成绩显著，村容村貌变化很大。特别是通村公路建设水平，比很多乡
村的建设标准要高。随着农民生活水平不断提高，对生活品质的要求也不断提高，环境意识不断增强。
四、活动中反映出来的问题
1、环境基础设施建设薄弱。很多年来，环境保护建设投资基本上靠政府投入，而政府投资主要集中在城市，特别是大中城市，所以农村环保基础设施建设欠缺，以垃圾为例，如果缺乏真正的垃圾处理场，乡镇的垃圾处理就是垃圾转移，从一个地方转移到另一个地方，从有人居住的地方转移到无人居住的地方，没有达到消除污染，保护环境的目的。
2、法律和政策的执行不到位。例如《河道管理条例》第二十四条对河道倾倒垃圾行为进行了明文禁止，但是实践中缺乏对农村河道特别是微小型河道的有效监督和管理。
3、农村传统的生产生活习惯需要改善。随着农村基础设施建设的不断加强，电力、自来水都进入了千家万户，各种新的生产生活资料不断引进，都对原来的传统生产生活习惯造成了冲击，像取暖、炕腊肉等传统的生产生活习惯都要可以采取更加现代化、更安全的方式，慢慢改变传统的烧柴、焚烧秸秆等习惯。
4、个人卫生习惯教育需要加强。在调研时我们发现，在乡村，刷牙、红白案分开、分开使用毛巾、便后洗手等良好个人卫生习惯并没有真正养成，加强农民个人卫生习惯教育是一项需要长期坚持的工作。
5、公共领域秩序管理需要加强，要避免公地悲剧的发生。调查中我们发现，四个村都修了不错的通村和通组公路，但是公路的养护问题一直存在。路肩回填、边沟清挖、路障清除、植树造林等通村公路的完善工作，道路标志和安全设施的建设工作，限载限速的路政管理工作，病害路段维修的养护工作都需要抓起来，切实保证通村公路的完好和畅通，保障通村公路的建设成果，把这项民心工程抓实、抓好。
五、几点想法
1、要把生态文明建设和物质文明建设摆在同等重要的地位。从“一元多层次”的湖北省发展战略和“两圈一带”的建设实践来看，当前更需要加强生态文明建设，要把生态文明建设和物质文明建设摆在同等重要的地位，突出追求绿色GDP，要考虑发展的环境容量，做好规划，审慎选择项目，保持良好的绿色环境。
2、要依靠群众自己的力量加强生态文明建设。落实“为人民创造良好生产生活环境”的要求，走群众路线进行新农村建设，积极教育、引导农民自觉实践低碳生活方式，享受生态文明建设成果；要把握农村对生态环保的新要求、新期待，着力解决影响农民生产生活的实际问题；教育群众保留良好的生态保护习俗，摒弃落后的生产生活习惯，形成人人动手、全面参与的生动局面。
3、要从娃娃抓起，加强卫生教育养成。观念在于引导，习惯在于养成，要从娃娃抓起，在乡村中小学生中开展以“洁万户”为主要内容的社会主题实践活动和“小手拉大手”活动，通过农村学生带动农民家庭，带动全社会参与，从下一代的培养开始真正改变农村卫生的落【三万活动的意义】
后面貌。
4、要从源头抓起，加强环境保护。一是在小城镇建设中应认真测算环境容量，合理规划生产生活要素，保证城镇的可持续发展，避免公共卫生恶化等城市病的发生；二是从源头抓污染物排放控制，我们发现，很多农村新增污染物都是外来的工业品输入性污染，比较集中反应为包装的白色污染、生产资料的有毒化学物污染，这种情况下，一是要抓污染源，采取措施减少污染物的输入；二是抓重点污染物，对白色污染物、废弃电池、废弃化肥农药包装袋有害污染物进行收集和转移；三是要抓重点地区，要强化对高山地区、水源涵养地的污染废弃物的收集和转运。
三万活动总结（一） 市政府研究室和市财政局两个单位（以下简称“两个单位”）“三万”活动联点通山县黄沙铺镇新民村和新屋村。新民村毗邻黄沙铺镇镇街，版图面积约
4.5平方公里，共有12个生产小组，510户人家，2350个人口，劳力1210个，人均耕地面积0.9亩，20**年人均收入3600元。新屋村中心距离黄沙铺镇约8公里，北与阳新县王英镇交界，是个集“老、库、边、穷”于一体的贫困村。全村共有8个生产小组，460户人家，2058个人口，人均耕地面积0.84亩。 3月10号的市委市政府“三万活动”动员培训大会后，两个单位迅速落实会议精神，制定工作实施方案，召开动员大会，并分别组建单位“三万”活动工作队，合成一个思想统一、人员统一和行动统一的6人工作组，于3月10号前往驻点村，在任振鹤市长的高度重视和指导下开展工作。现将工作总结如下： 一、 领导重视专班抓，全员参与受教育 两个单位的党组把“三万”活动作为一项民生工程、民心工程和光荣的政治任务，作为一次转变机关干部作风，培养锻炼党员干部，促进经济社会发展的机遇和平台，真心实意沉到基层，真抓实干参与活动，进村入户，走访民情，办实事促发展。 3月11日，两个单位分别召开全体干部职工大会，传达和学习相关文件精神，成立由主要负责人任组长、副职任副组长带队驻村的“三万”活动领导小组，抽调得力人员组成工作专班。三个多月来，两个单位的所有领导班子成员、各科室干部职工均分期分批参与到活动中，与农户进行交谈，走访调研。 二、 广泛动员讲“三万”，宣传政策释民惑 总体动员大会讲解与分散座谈相结合。工作组首先是召开“新民村、新屋村‘万名干部进万村入万户’活动政策宣传大会”，在总体上宣讲“三万”活动的背景、目的、意义以及主要的工作方法，并恳请参会的群众在会后能广为宣传，力争家喻户晓。在政策宣传大会的基础上，工作组又前往新民新屋各生产小组（自然湾），共组织小型村民座谈会二十余次，广泛深入地开展活动。 口头讲解与印发资料相结合。工作组主要通过小型座谈会，口头向村民讲解党的一系列强农惠农政策。同时，将“目前强农惠农政策一览表”进行扩大复印，张贴在两个村的村务公开栏上，在与村民进行座谈时，给那些对政策不甚了解的群众发放了政策一览表共约100份，方便他们回去自行观摩，细细研究。 三、 作风扎实不畏难，进村入户访民情 为做好“三万”各项工作，工作组成员发扬了不怕困难、连续作战的优良作风，在活动中实现了“两个全覆盖”，突出了“四个在一线”，做到；了“五个进农家”，真正成为了农村政策的宣传队、社情民意的调查对和为民办事的工作队。 走访足迹全覆盖和走访内容全覆盖相结合。调查民情过程中，工作组坚持两个“全覆盖”，即走访足迹覆盖两个联点村的所有农户，走访调查的内容覆盖工作台账“民情调查记载”列举的所有栏目。活动期间，工作组对新民村535户、新屋村467户共1002个农户进行了调查，调查内容严格按照工作台账所列栏目，一一进行询问并作详细记载。 快速推进调查与拉式查漏补缺调查相结合。为确保按时完成任务，工作组在认真扎实的基础上快速推进访问进度；在第一轮遍访之后，又进行拉式查漏补缺，争取不遗漏一个农户，真正做到“进万家入万户”。 在家村民调查与外出打工村民短信调查相结合。活动中，工作组对新民村在家的464户、新屋村在家的332户走访完毕后，面临的最大问题，是无法走访到两村举家外出打工的206个农户。为此，工作组联系当地村组干部或咨询近旁邻居，千方百计收集到他们的联系电话，逐一发送慰问短信。在短信中，对这次“三万”活动的目的进行了简要表述，向收件人表示了慰问，并留下了工作队员的联系电话和电子邮件，方便群众进行反馈。短信发送出去后，工作组队员的手机上陆续收到了回馈短信和电话，我们根据具体情况一一进行回复。 工作组走访调查和市政府主要领导、单位主要负责人、全体机关干部走访调查相结合。活动中，不仅两个单位的工作组成员任劳任怨，认真走访调研，其他的领导和全部机关干部也全部参与到此项工作中来。3月23日，市政府副秘书长、研究
室主任边现龙同志来到驻点村开展调研，他指示工作队的成员，要“不辞千辛万苦办实事、深入千家万户访民情、想尽千方百计解难题”。3月30日，市财政局局长万春桥同志参与调研，重点走访了老党员聂秋保和养牛大户阮恢子。两个单位的其他机关干部职工也分期分批来到驻点村，开展社情民意大调查，撰写心得体会。 在走访过程中，工作组及时梳理采集到的社情民意和两个村经济社会发展方面存在的问题，市长任振鹤同志在听取研究室主任边现龙同志的汇报后，于4月14日来到工作组的驻点村走访调研，了解边远山区群众生存生活状况，重点关注三个“什么”：山区农民现在田地里种什么、农村干部现在干什么？发展壮大村级集体经济靠什么。此行而来，他给两个村各带了5吨化肥，看望了三户困难户，并视察了新民村小学和新屋村黄沙河坝，最后，他指示要求随行的县、镇、村干部和市驻村工作组，一定要结合“三万”活动，多为群众办实事、做好事、解难事，进一步密切党群干群关心，增进与人民群众的感情，使活动真正达到党员干部受教育、人民群众得实惠、科学发展上台阶的目的。 典型调查与问卷调查相结合。按市“三万”活动办公室统一要求，针对重点调查对象，如新型农村合作组织、农村能人、外出务工及返乡农民工、留守儿童、留守老人、留守妇女、农村特困户、上访户等各种类型的群体和各类农村问题，开展典型调查。按照省“三万”活动相关会议精神，按随机等距的要求，确定了新民村、新屋村的36个农户作为问卷调查对象。在实际操作过程中，按规定详细询问、记载，调查完毕即要求被查对象自己亲笔签名，确保程序和实体合法、过程与结果的统一。 民情调研报告和专题调研报告相结合。在走访调研的基础上，工作组各位同志还坚持撰写民情日记，撰写民情专题调研报告《“三农”三问》，针对农村土地抛荒、新农合政策落实和粮食“两补”三个问题，撰写三篇专题调研报告。 四、 力尽所能办实事，真心帮扶解民忧 工作组紧紧围绕任振鹤市长的指示，在充分调查的基础上，积极为村民兴办实事，促进农村发展。 兴建新民村小学厕所。任振鹤同志4月14日到新民村小视察时指出，加快发展农村教育，必须使真劲、下真功、投真金、用真情。当了解到村小的厕所年久失修、低年级学生们如厕不安全时，他指示驻村工作组迅速落实方案、筹措资金，将厕所维修改造好。目前，工作组完成了选址和设计规划工作，筹措资金近10万元计划进行整修。 协助兴建黄沙河新屋村河坝和便民桥。黄沙河新屋村河段不仅是维持下游数百亩良田丰产多收的生命线，它的河坝还是5组村民出行的唯一通道。1998年洪水期间河坝被冲垮，影响了春耕农业生产和村民出行。市长任振鹤同志于4月14日到河坝垮塌处视察，认为可以补修一座水泥河坝，坝顶上竖起连贯的桥墩，再覆盖上水泥预制板，形成一座简易的便民桥，这样就能同时解决三个问题：一是河坝挡水后，可以解决农田灌溉问题；二是村民可以经便桥往来通行，解决过河难问题；三是如遇大水漫过河坝，河坝上面桥墩的间隙可以起到分洪作用，防止被冲毁。他要求通山县政府尽快启动拦水坝与便民桥修复工程，把便民桥修成连心桥。工作组高度重视此问题，赤脚踩水前往实地考察，并迅速联系协调市水务局和通山县政府部门共同落实市长的指示。目前已完成工程许可和设计方案。 协助修建新屋村6组2.5公里的通组公路。新屋村6组位于大山深处，只有一条约2.5公里的蜿蜒山路把它与外面世界联系起来。市长任振鹤同志在4月14日到工作队驻点村调研时，指示由市政府研究室联系市交通局协调解决此项问题。目前，已完成初步预算。 兴建新屋村卫生室。新屋村没有独立的卫生室。工作组在向当地政府和卫生部门咨询相关政策规定后，拟出资5万元、争取
政策支持4万元，帮助新屋村兴建标准化卫生室。目前正进行选址、设计、预算等工作。 兴建新屋村小学浴室。新屋村小学是一所六年制完全小学，常年住校人数共计45人。为稳定教师思想、照顾祖国花朵，工作组拟出资6万元，建一座60平米的浴室，方便师生洗澡。目前已完成浴室的奠基工程。 参与抗旱保春播。5月12日，全市召开抗旱工作紧急会议以后，市政府研究室、市财政局迅速行动，“三万”工作队兼任抗旱工作队，在联系驻点村干部、深入田间地头实地查看后，确定目前两个村的旱情形势为：确保旱涝保收的面积约900【三万活动的意义】
亩，这部分不用操心；因地势高等原因无法抽水救灾的面积约500亩，这部分只能水改旱；还有约1600亩能通过抽水保种。工作队迅速组织购买了四台水泵，加上水管变压器等配套设施，每台花费3000元，共计12000元。目前，水泵已发挥作用，正在奋力抽水中，旱情已得到部分缓解。 五、 建章立制定规划，以人为本促发展 协助建章立制。三分建七分管。工作组坚持以制度建设为抓手，落实长效管理，要求村里凡是创建新农村建设要求的一系列规章制度一应齐全，做到人员落实，职责明确，经费保证。对路面、墙面、河道保洁、垃圾收集清运、绿化养护人员要求落实到专人负责，并采用优胜劣汰的方式给予一定补助。各项制度的落实情况由党员代表、村干部组成的检查评议小组实行定期和不定期的考核，做到有记录、有反馈、有整改，平时还发动群众进行相互监督、相互促进。 促进村务公开。实行村务公开是加强农村基层民主政治建设地具体体现，对集中民智、凝聚民力具有积极的促进作用，做好该项工作意义重大。在前期的工作中，工作组已协助新民村建立了村务公开栏。此次，工作组出资协助新屋村在村委会所在地建立面积约15平方米的村务公开栏，共分为“村务公开”、“党务公开”、“计生公开”、“财务公开”四大模块。“村务公开”模块包括村“两委”年度工作目标和会议记录等内容；“党务公开”模块包括入党积极分子和党费缴纳等内容；“计生公开”模块包括本年度村里的计划生育工作各项内容；“财务公开”模块包括村级财产及债权债务、收益分配、“一事一议”集资等内容。此举进一步保障了村民的知情权，提高了群众对各项事务的监管力度和对村委的信任程度。 协助制定科学发展规划。按照中央对新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的“20字方针”要求，工作队分别在新民、新屋两个村组织村委班子、各小组组长、部分党员群众代表，召开座谈会，共商村级发展蓝图，帮助村组编制好“十二五”规划和20**年新农村规划，在制定过程中，注意突出经济发展、贯穿生态理念、反映地方特色，因地制宜，确保两个村的发展规划符合地方实际，反映群众意愿，讲究发展实效。 总结推广致富经验。工作组在新屋村选取种植油茶大户阮家应进行重点走访调研，在新民村选取养牛大户阮恢子进行重点走访。这两个农村能人以通山县特有的山区自然资源为基础，发展特色种养殖业，投资较小，受益较大。工作组在走访后联系当地政府部门，力争对这些农村致富能人在资金上扶助，在技术上指导，把特色种养殖业做大做强。 协助加强村级党支部建设。工作组对应的新民村党支部建设情况较好，新屋村因为历史原因村级党支部建设相对较弱。为帮助加大村级党支部建设，工作组组织村干部座谈，了解他们的难处，当了解到历史遗留的经济原因导致村党支部威信不高以后，力争帮助村里办实事，目前已在规划和实施中的实事有：兴建新屋村河坝（目前已完成规划设计）、兴建新屋村小浴室（目前已完成选址和设计）、兴建新屋村6组通组路（目前已完成工可设计）。 六、 时间已到心未尽，党群情深长留存 短短三个月很快就过去了。这期间，工作组在村里留下了脚印、留下了汗水、也与镇村干部、村民们都建立了深厚的感情。工作组的骆传毅同志在他的心得体会里写道：“三个月的时间太短，但我也深知，我为老百姓服务的时间没有限制。不办完抗旱、修建水坝公路等实事，我的心将永远留在新民、新屋”；李保新同志在心得体会里说：“那些农民朋友时刻都浮现在我的脑海中。在我的内心深处，总还是有很多的思念。农村的困难和落后确实还需加快建设，这正是我们的责任和使命所在。”；同样，镇村干部和群众们对工作组也建立了深厚的感情，并给予了很高的评价。例如黄沙铺镇党委书记刘林同志说：“工作组这种扎实的作风值得我们所有乡镇干部学习”；新民新屋两村干部都说，工作组的耐心、细致和真诚感动了所有的村民，他们舍不得我们离开。 “三万”活动虽已结束，但抗旱工作没有结束，“城乡互联、千村共建、万户帮扶”活动没有结束，还有很多工作要做，工作组将一如既往关注农村农业、关心农民朋友，一如既往地进行各项协调和督促工作。
三万活动宣传栏及宣传标语
“三万”活动宣传标语1、万名干部进万村入万户活动是省委、省政府的重大战略部署
2、开展“三万”活动，密切干群关系，转变机关作风
3、宣传党的政策，倾听群众呼声，传递政府温暖，促进农村发展
4、干部进村入户，密切血肉联系
5、调查民情，倾听民声，解决民生，凝聚民智，推动民富
6、干部足迹入万户，党的政策进万家
7、让党和政府的阳光照在每个农户的门窗上
8、党员干部进农家，利民实事进农家，政策法规进农家，信息技术进农家，文明新风进农家
9、机关转作风，干部受锻炼，农民得实惠
10、民情民-意在一线掌握，党的政策在一线落实，干部作风在一线转变，科学发展在一线体现
“三万”活动公示栏工作组应在驻店村比较醒目的墙上制成墙体上出公示栏，也可以制成立式的、面积为2 -3平方米左右其他材料的公示栏，内容如下（可供参考）：
1、“三万”活动的主要目的及重要意义；
2、惠农政策（摘要）；
3、开展“我为春耕办实事”情况；
4、走访入户后公示的被走访户名单。如有不实，可打举报电话：6266110、6243040、6232130、6232426；
5、工作队员单位： 电话：
工作队员姓名： 电话：
三万活动民情调研报告
自2016年全市"万名干部进万村洁万家"活动动员会后，市交通运输局将"十八大"精神宣讲、基层组织建设年与新"三万"相结合，精心组织，周密安排，迅速展开活动，通过采取实地查看、走访群众、代表座谈、查阅资料和听取汇报等多种方式结合农村生产生活、新农村建设等问题，开展民情调研活动。
一、基本情况
（一）现状
张家洲村、荣家洲村地处歧亭镇东南部，两河夹一洲，与**市**区凤凰办事处、三店办事处接壤，戴家塆村位于歧亭镇西部丘陵地带。均为经济不发达的农业村。
（二）存在的困难与问题
1、资源溃乏，村集体经济经济十分薄弱，集体经济基本无来源途径，近年来张家洲村、荣家洲村大力发展蔬菜种植，戴家塆村发展林果种植，但建设资金不足。
2、基础设施不完善。主要集中在村容村貌和农田水利设施建设上，一些沟渠、排灌设施还需进一步完善。目前张家洲村、荣家洲村水泥路已通各组，戴家塆村仍然存在多个自然村庄不通路，三个村没有形成环村公路，制约了农民农副产品销售。
3、环境保护意识薄弱。村民对村容村貌整治认识不足，垃圾乱丢乱倒、柴草随处乱堆的现象较为普遍，在村里我们发现，有的倒在远离住处的田沟里，有的就倒在房前屋后，加上现代垃圾不容易自然风化，无形中造成了二次污染。
二、开展的主要工作
1、"三万"工作队队员入歧亭镇张家洲村、荣家洲村、戴家塆村后，召开村两委会议，指导开展"三万"活动；
2、制定了"三万"活动的工作方案，明确了工作目标；
3、帮扶资金建设荣家洲村村民卫生室，现主体工程已基本完工；
4、通过与镇、村干部座谈，了解了各村村基本情况和基础设施及产业发展状况，在通过实地调查和征求群众意见的基础上，支持张家洲村、荣家洲村发展蔬菜种植150亩，支持戴家塆村发展苗木基地150亩；
5、制定帮扶计划，为特困党员送温暖，增强党组织凝聚力，到目前共为3个村的特困党员、群众送去慰问资金6000元。
三、调研结果
交通运输局"三万"工作队和当地村干部一起深入农户门前屋后、沟渠塘堰、田间地头查看村容村貌，走村窜户宣讲十八大精神，宣传开展农村环境整治、促进村容整洁、建设生态文明、改善农村民生的重要性。通过走访，大多数村民情愿做好门前屋后的环境卫生，(
四、下一步工作安排
1、结合制定的"万名干部进万村洁万家"活动工作目标，紧紧围绕农村环境整治、促进村容整洁、建设生态文明、改善农村民生等进行节俭有效实用的工作。
2、针对各村基础建设建设资金不足情况，将积极筹措，想方设法帮助解决，重点推进三个村的连村公路建设，争取将张家洲大桥纳入危桥改造项目库。
3、根据特困党员、群众家庭的具体情况，2016年春季将开展一次为特困党员、群众送温暖、送春耕物资活动，增强党组织凝聚力。
根据市委教育实践活动领导小组的要求，结合机关事务工作实际，制定党的群众路线教育实践活动学习计划如下：
一、学习目的
坚持把加强学习教育作为深入开展党的群众路线教育实践活动的第一位任务，通过认真学习党章、党的十八大报告、习近平总书记系列重要讲话精神和相关专题材料，深刻理解开展教育实践活动的重大意义，准确把握教育实践活动的目标要求，切实增强贯彻群众路线、改进工作作风的自觉性和坚定性，为牢固树立宗旨意识和群众观点打下坚实的思想基础，力争通过进一步学习，达到认识高一层、实践先一着、剖析实际问题好一筹的要求。
二、学习内容
见附件《市直机关事务管理局党的群众路线教育实践活动计划表》。
三、学习形式
采取个人自学与集中学习相结合的办法，保证学习时间，提高学习效果。
1、个人自学。每人每周自学不少于8个学时，做好学习笔记，整个活动期间每人至少撰写1——2篇体会文章。
2、集中学习。一是专题领学，局领导为全体党员干部上群众路线党课，引导党员干部开展学习。二是讨论促学，在班子成员中开展“功成不必在我”，在全体党员干部中开展“假如我是服务对象”大讨论活动，提升学习效果。
四、学习要求
1、高度重视。局教育实践活动领导小组负责统筹推进全局学习教育工作，确保学习人员、学习时间、学习内容、学习记录、学习心得、学习效果“六落实”。
2、领导带头。局班子成员要高标准、严要求、做表率，带头完成规定的学习任务，带头参加讨论，带头撰写心得体会。
3、完善制度。结合机关实际，进一步转变学风文风会风，对因故不能按时参学的，要利用业余时间安排补学，学习教育活动情况要纳入效能考核。
第2篇一、基本情况
市直机关事务管理局应参加学习的在职党员干部共计26人，实参学26人，参学率100%。
二、主要做法
（一）加强组织领导
成立了以局总支书记、局长为组长，副局长为副组长，办公室主任等为成员的教育实践活动领导小组，在显眼位置设置征求意见信箱，在办公走廊设置了宣传专栏和学习体会专栏，营造了浓厚的学教活动氛围。
（二）抓实学习教育
紧紧围绕习近平总书记系列重要讲话精神，读原著、学原文、悟原理。坚持“夜学”、周日集中学习、周四下午学习交流制度。至目前，“夜学”5次，周日集中学习3天，书记上党课及辅导报告2次，党员干部学习交流3次，聘请专家和离休老干部举办专题辅导和革命传统教育讲座3次。
（三）真心听取意见
采用“面对面”和“背对背”相结合的形式，通过“三进五访”、“结亲拜年”、发放征求意见表、召开座谈会，广泛听取意见和建议，共搜集梳理班子集体“四风”方面的意见和建议10条，班子成员人均意见和建议10条。针对形式主义上学用脱节，工作没有高标准等问题，进一步完善了学习制度和服务承诺制度，健全效能考核措施；针对官僚主义、享乐主义方面如深入基层调研不够，解决群众困难不多等问题，及时结合“三万”活动定期到驻点村开展走访调研，组织全体在职党员到社区报到，开展“三认一评”活动。
（四）认真开展“回头看”，切实做好查缺补漏
对照枝群办发〔2016〕7号文件精神，我局对学习教育、征求意见环节工作未达到要求的及时进行了“补课”、“补火”，确保这一环节工作落到实处。
三、存在的主要问题
我局的教育实践活动虽然取得了一定成绩，但离上级的要求还有一定差距，主要表现在：有的同志学习的自觉性不高；有的同志心得体会文章照搬照抄；征求到反映领导班子和个人在“四风”方面存在问题的意见少等。
四、下一步工作打算
我局牵头负责的《市机关干部违规多占住房和办公用房问题专项整治工作方案》己印发，我们将通过专项治理，发现存在的主要问题，以便向市委、市政府提出改进工作建议。同时，《市直机关事务管理局机关作风建设整治工作方案》己制定出台，将进一步加大学习教育实践活动力度和效能考核，确保作风问题进一步好转。
第3篇一、指导思想、目标要求和基本原则
（一）指导思想。以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，以局机关及局属单位领导班子、领导干部为重点，切实加强全体党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育，深入贯彻落实中央八项规定和省委六条意见、市委24条意见、市委7条意见等系列规章制度，突出作风建设，贯彻整风精神，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，保持党同人民群众的血肉联系，在管理、服务、保障工作中争创新业绩提供有力的组织保证和作风保障，为加快实现“三大目标”提供坚强保证。
（二）目标要求。落实为民务实清廉主题，坚持“四个一流”标准，按照“认真、严格、深刻、实效”要求，局领导班子带头开展活动，带头树立群众观点，带头弘扬优良作风，带头解决突出问题，带头保持清廉本色，以身作则，作出表率教育，引导党员、干部树立群众观点，通过开展活动，切实解决群众反映强烈的突出问题，坚决纠正“四风”问题，自觉践行群众路线，使党员、干部思想进一步提高、作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，具体要求是：
一是强化为民宗旨意识。牢记全心全意为人民服务的宗旨，坚持一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去，不断提高做好群众工作的能力和水平。坚持立党为公、执政为民，把人民群众高兴不高兴、满意不满意作为检验一切执政活动的最高标准，下大力气解决人民群众最盼最急最难的突出问题，树立群众观点，镕铸群众至上的服务情怀。
二是牢固树立务实作风。发扬理论联系实际、密切联系群众之风；发扬艰苦奋斗之风，厉行勤俭节约、反对铺张浪费；发扬狠抓落实之风，坚持讲实话、出实招、干实事、求实效，敢于负责、勇于担当，积极倡导机关事务工作不推、不拖、不躲、不粗、不虚、不躁、不争、不奢的“八不”作风，坚持求真务实、真抓实干。
三是做到精心服务。始终保持积极进取的精神状态，做到“能讲、能写、能谋、能办”，强化“科学化管理、精细化服务、集约化保障”的理念，不断提高领导班子和干部队伍作风能力素质，提高机关事务工作质量和服务水平。
四是保持清廉本色。自觉遵守党章，严格落实廉政准则，主动接受纪律约束和监督，带头公正用权、依法用权、廉洁用权，自觉净化朋友圈、生活圈，切实增强反腐倡廉和拒腐防变的自觉性，坚决反对一切消极腐败现象。始终把为民务实清廉作为核心价值追求，形成全心全意为人民服务的思想和行动自觉，做到风清气正、勤政廉政。
五是全面夯实基层基础。坚持抓基层、打基础，以基层服务型党组织创建活动为载体，扩大党的组织覆盖和工作覆盖，建设守信念、讲奉献、有本领、重品行的基层党组织书记队伍，实现基层党组织服务体系、服务功能、骨干队伍、制度规范、激励保障和责任机制“六个优化”，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力。
六是健全长效机制。建立完善贯彻执行党的群众路线的制度机制，严格执行中央和省委、市委关于作风建设、廉洁自律的各项规定，使贯彻党的群众路线成为党员、干部长期自觉的行动。
（三）基本原则。一是坚持正面教育为主，加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，加强党性党风党纪教育和道德品行教育，在思想和灵魂深处“爆发革命”，引导党员干部坚定理想信念，增强公仆意识，讲党性、重品行、作表率，模范践行社会主义核心价值观，坚守共产党人精神追求。二是坚持讲求实效，开门搞活动，请群众参与，让群众评判，受群众监督，不搞闭门修炼、体内循环，坚决防止以自我感觉代替群众评价，努力在解决作风不实、不正和行为不廉上取得实效，在提高群众工作能力、密切党群干群关系上取得实效。三是坚持领导带头，上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部，一级抓一级、层层抓落实，党员领导干部要带头加强学习、带头听取意见、带头谈心交心、带头开展批评和自我批评、带头进行整改，作出表率。四是坚持批评和自我批评，开展积极健康的思想斗争，敢于揭短亮丑，动真碰硬，深挖根源，触动灵魂，真正红红脸、出出汗，让党员干部思想受到洗礼、作风得到改进、行为更加规范。
二、着力解决的突出问题
围绕教育实践活动的目标要求，集中解决领导班子和领导干部“四风”方面存在的突出问题，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。在纠正“四风”的过程中，积极回应群众关切，维护群众利益，真正让群众受益。结合我局实际，要重点解决以下四个方面的突出问题。
一是形式主义的问题。着力解决工作作风飘浮、学风肤浅，工作不落实、服务不主动，生搬硬套，工作底数不清，情况不明，唱功好、做功差，以会议落实会议、以文件贯彻文件等形式主义问题，教育引导全局党员、干部端正学风，真正把心思用在干事业上，把功夫下在办实事、求实效上。
二是官僚主义的问题。着力解决宗旨观念淡薄、严重脱离群众、急功近利、好大喜功、庸懒散软、办事拖拉、推诿扯皮、争功诿过、有令不行、有禁不止，搞上有政策下有对策等官僚主义问题。教育引导党员、干部深入实际、深入基层、深入群众，虚心向群众学习，真心对群众负责，热心为群众服务，诚心接受群众监督。
三是享乐主义的问题。着力解决理想信念动摇、思想松懈、不思进取、不遵守上下班纪律，上班期间炒股、玩游戏、看视频，精神状态不佳，不敢担当，不愿负责，当太平官、逍遥官，把“岗位”等同于“地位”，存在特权思想，搞特殊化，迎来送往、讲排场、比阔气等享乐主义问题。教育引导党员、干部增强工作的主动性、创造性，摒弃不求有功但求无过，习惯于“四平八稳”的心理，克己奉公，勤政廉政，保持昂扬向上、奋发有为的精神状态。
四是奢靡之风的问题。着力解决铺张浪费、超规格接待等奢靡之风问题。教育引导党员、干部坚守节约光荣、浪费可耻的思想观念，狠刹挥霍享乐和骄奢淫逸的不良风气，做到艰苦朴素、精打细算，勤俭办一切事情。
三、方法步骤
按照市委部署，局机关及局属各单位党的群众路线教育实践活动从2016年2月开始，2016年9月基本完成。着力抓好以下3个环节。
（一）学习教育、听取意见。重点是采取个人自学、党课辅导、集中研学等形式，搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取干部群众意见。
1.召开动员大会。
在认真准备的基础上，定于2月18日（周二）下午两点半召开全局深入开展党的群众路线教育实践活动动员大会，局领导班子成员、局属各单位党政主要负责人、机关在职全体党员干部参加会议。局总支书记曾宪明同志作动员讲话，市委第七督导组组长朱光坪同志出席会议并讲话。通过广泛动员，把广大党员、干部的思想和认识统一到充分认识开展这项活动的重大意义和具体要求上来，让全局广大党员、干部自觉参加到教育实践活动中来。
2.采取多种形式，进行学习教育。
（1）学习内容：学习党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记系列讲话精神，中国特色社会主义理论体系和党的群众路线有关论述，学习中央和省市有关会议精神，学习中发〔2016〕4号和鄂发〔2016〕14号文件规定的学习内容，学习党章、党的光辉历史和优良传统、法规法纪、自觉践行党的群众路线的先进典型事迹。
（2）学习方法：采取自学和集中学习相结合，集体大讨论与个人写心得体会相结合，理论和实践相结合的形式进行。
（3）学习形式：结合我局实际，采取请专家授课、局总支书记讲党课、集体研学、中心组学习（扩大到局机关全体干部、局属单位主要负责人）、观看辅导录像、组织知识测试等形式进行。拟于2月中旬在“三万”活动联系点马家店永收垸村举行“把支部会议开到农家”活动；拟于3月上旬安排一次“书记上党课”和一次集体研学（全体局领导、机关科室主要负责人参加）。鼓励党员、干部参加市委开展的“功成不必在我”大讨论主题活动，局属各单位在组织广大党员参加局组织的学习外，丰富学习形式，努力提高学习效果。
3.广泛听取意见。局领导班子成员将用一个月的时间围绕影响和制约机关事务工作发展的重点、难点问题，深入基层开展调查研究，带头开展“结亲拜年”、“三进五访”活动，深入基层、贴近群众，广泛征求各方意见和建议。局班子成员将分别深入到局属各单位，“三万”活动联系点，广泛征求意见和建议；对群众来信来访情况进行综合分析，查找出群众对领导班子和领导干部作风方面反映强烈和集中的突出问题，为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。局属单位负责人也要深入群众，广泛听取意见和建议。在深入学习、征求意见过程中，党员、干部要自觉对照理论的镜子、历史的镜子、法纪的镜子、典型的镜子、群众的镜子，认真做学习笔记，边学习边思考、边反思边检查，做到思想上有真触动，认识上有真提高。
4.开设学习专栏。在局门户网站上开辟群众路线教育实践活动专栏，发布学习资料，交流学习体会。
5.进行“假如我是服务对象”大讨论。在全局机关组织一次“假如我是服务对象”为主题的学习讨论活动。局机关各支部在学习讨论的基础上，推荐一名同志参加发言。
6.举办“后勤服务标兵”先进事迹报告会。在全局范围内评选群众公认的后勤服务标兵典型，组织宣讲报告，用典型引路，扎实推进教育实践活动。
7.开展专题读书活动。按照市委群众路线教育实践活动领导小组要求，将集中购买一批《群众路线教育实践活动学习读本》等培训教材，进行专题教育读书活动。
8.集中收看群众路线教育专题片。拟与相关部门联系几部《群众路线教育专题片》，集中组织党员、干部收看。
（二）查摆问题、开展批评。重点是围绕为民务实清廉要求，召开一次高质量的专题民主生活会，认真查摆形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的问题，进行党性分析和自我剖析，开展批评和自我批评。具体做好以下工作：
1、开好局领导班子专题民主生活会。
（1）深入分析、找出原因。民主生活会前，局领导班子将采取召开座谈会、个别访谈等形式，广泛听取市直机关及服务对象的意见和建议，并对征求到的意见和建议归纳整理，形成征求意见情况报告。涉及领导班子的，向全体成员通报；涉及班子成员个人的，由局主要负责同志向本人反馈。班子成员对反映存在的问题，深入分析，找出原因。
（2）交心谈心、沟通思想。局领导班子成员结合征求的意见和建议开展交心谈心活动，党总支书记与班子成员逐一谈心，班子成员之间相互谈心，沟通思想，交流看法。谈心主要内容要做好相关记录。
（3）对照检查、撰写材料。局总支书记负责主持局党总支领导班子对照检查材料的起草，局班子全体成员要对照收集的意见和建议以及自己查摆存在的问题亲自动手撰写材料，检查材料要逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例、对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况作出说明，深入分析原因，剖析思想根源，明确努力方向，提出整改措施，局总支书记负责对班子成员的对照检查材料进行严格审核把关。
（4）召开民主生活会。根据我局工作实际，局领导班子召开专题民主生活会，主题为“践行群众路线，为民务实清廉，在实现‘三大目标’中绚丽出彩”。党组织负责同志要带头查摆问题，带头进行党性分析和自我剖析，带头开展批评与自我批评。批评和自我批评采取“个人对照检查，自我批评，其他同志帮助”等方式进行。领导班子成员要结合分工，着重从思想观念、能力素质、工作作风、方法举措、工作机制等方面，深入查找个人和班子在贯彻落实群众路线方面存在的突出问题，深刻分析原因，认真开展批评和自我批评，对自身存在的问题，不遮遮掩掩，不讳疾忌医，敢揭短亮丑；对别人存在的问题，不留情面，少兜圈子，不绕弯子，真正做到触及思想，触及灵魂。
2、认真完成局党组领导班子民主生活会专题报告，并报市委督导组审阅。
局领导班子民主生活会专题报告结合我局工作实际，在充分运用学习调研、征求意见和专题民主生活会成果的基础上，认真查摆我局在贯彻群众路线方面存在的突出问题，深刻分析形成问题的主客观原因特别是主观方面的原因，确定贯彻落实党的群众路线的主要思路和加强班子自身建设的具体措施等。形成的专题报告报送市委督导组审阅。经督导组审阅后报送市委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室相关联络组，同时按程序上报市纪委和市委组织部。
3、评价反馈、通报情况。
局领导班子民主生活会后，市委督导组要对领导班子民主生活会整体情况进行评价，同时，会同局主要负责人对班子成员开展批评和自我批评情况进行评价，并以适当形式反馈。民主生活会情况和班子成员对照检查材料，要在规定范围内通报。
（三）整改落实、建章立制。重点是针对作风方面存在的问题，提出解决对策，制定和落实整改方案；对一些突出问题，进行集中治理。具体抓好以下六项工作：
1、认真开展“回头看”。对照中央和省委、市委关于教育实践活动学习教育、听取意见和查摆问题、开展批评环节的部署要求，逐项进行“回头看”，及时发现问题、找到差距。局党总支召开专题会议，对“回头看”情况进行专题研究，把“回头看”查摆出来的问题，纳入整改落实的重要内容，提出具体的整改措施。
2、制定整改方案。局总支书记主持召开专题会议研究领导班子整改方案、审阅班子成员整改措施、开门整改、接受评价监督。对查摆出的突出问题和需要完善的制度，分别提出整改落实的目标、方式和时限要求，明确整改落实的具体措施和责任主体。要抓住重点问题，制定整改任务书、时间表，实行一把手负责制，并采取适当方式公布，作出公开承诺，接受评价和监督。
3、强化正风肃纪。对一些突出问题，进行专项整治。重点开展6个方面的专项整治：一是整治文山会海。严格落实“三短一简一俭”要求，进一步清理各类会议、文件、简报，切实做到开短会、发短文、讲短话、简办事，厉行勤俭节约。二是治理脱离群众现象。积极开展“双联双促”活动，扎实做好联系点新农村建设工作，教育引导机关党员干部深入群众、体察民心。三是从严控制“三公”经费使用。坚决制止铺张浪费行为，严禁用公款大吃大喝，严禁以各种名义用公款互相宴请和安排高消费娱乐活动，严禁借开会、调研、考察、检查、培训等名义变相旅游。四是进一步治理“庸懒散软”现象。深化治庸问责成果，对机关党员干部特别是领导干部的勤政情况进行监督检查，坚决整治推诿扯皮、办事效率低下问题，专项治理消极应付、不作为、乱作为，门难进、脸难看、事难办的问题。五是进一步加大办公用房清退专项治理工作力度。完善工作程序，以事实为依据，以政策为准绳，确保办公用房清退专项治理取得明显成效。
4、提高群众工作能力。通过开展教育实践活动，切实提高做好新形势下群众工作的能力。一是提高调查研究、掌握实情的能力。主动深入一线、深入基层、深入群众，及时全面准确地把握群众诉求。二是提高科学决策、民主决策的能力。主动倾听民意、集中民智，形成符合实际、体现群众意愿的正确决策。三是提高解决问题、化解矛盾的能力。善于及时发现各种倾向性的苗头问题，采取有效方法，及时化解各种矛盾，为群众排忧解难。四是提高群众工作的能力。善于用党的科学理论武装群众，用党的理想信念凝聚群众，积极顺应群众意愿、回应群众呼声，成为群众的贴心人。
5、加强制度建设。认真梳理现有规章制度，对经实践检验行之有效、群众认可的，要长期坚持，抓好落实；对不适应新形势下群众工作要求的，要抓紧修订完善。要进一步完善调查研究工作制度，健全机关党员深入基层、深入群众的长效机制。要建立机关党员直接联系群众制度和畅通群众诉求反映渠道制度；要进一步修订完善财务管理制度、接待工作管理规定；要建立健全厉行节约、制止浪费制度，完善公务支出、公款消费方面的审计制度；要进一步落实“首问负责、限时结办、定期反馈和考核奖惩”等四项管理制度；要进一步健全干部作风状况考核评价机制，推动改进工作作风、密切联系群众常态化长效化。
6、做好总结评估。教育实践活动基本结束时，及时做好活动的总结工作，对全局开展党的群众路线教育实践活动情况进行认真总结，撰写总结报告，报市委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室。
四、组织领导和工作措施
（一）统一思想，深化认识。全局党员特别是领导干部，要深刻认识开展这项活动的重大意义，增强自觉性、积极性和主动性，切实把思想、认识和行动统一到中央和省、市决策部署上来。要把深入开展教育实践活动作为贯彻落实十八大和十八届三中全会精神的一项重要工程，作为当前的重大政治任务，摆在突出位置抓紧、抓好、抓实。
（二）加强领导，落实责任。局成立群众路线教育实践活动领导小组。
各科室、局属各单位负责人要增强责任感和紧迫感，切实承担起本部门本单位教育实践活动第一责任人的责任，精心组织、探索创新，确保教育实践活动的各项要求落到实处。
（三）搞好宣传，营造氛围。要发挥局宣传栏、局门户网站及市委群教办简报等的作用，加强正面宣传和舆论引导，为教育实践活动营造良好舆论氛围。
（四）加强督促，务求实效。局班子成员要加强对分管部门、局属单位的教育实践活动的领导，局教育实践活动领导小组要加强对局属各单位教育实践活动的指导，认真负责，切实履行职责。力戒形式主义，不做表面文章，着力解决突出问题，做到“不虚”、“不空”、“不偏”，确保教育实践活动沿着正确轨道健康深入推进。
（五）统筹兼顾，合理安排。开展教育实践活动要与局年度重点工作相结合，与认真做好机关事务各项工作和党员干部履职尽责相结合，切实做到两手抓、两不误、两促进，确保全年各项目标任务的完成。
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