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高举旗帜 领先发展 为打造西部经济核心增长极而奋
斗
——在中国共产党成都市第十二次代表大会上的报告
（2012年4月13日）
黄新初
同志们：
现在，我代表中国共产党成都市第十一届委员会向大会作报告，请予审议。
中国共产党成都市第十二次代表大会，是在国家深入实施新一轮西部大开发、四川努力建设西部经济发展高地、成都加快推进现代化和国际化的关键时刻召开的一次重要会议。大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持领先发展、共建共享，为打造西部经济核心增长极而奋斗！
高举旗帜，是全市广大党员必须坚定的政治立场；领先发展，是成都发展必须坚守的总体取向；共建共享，是成都加快推进现代化和国际化必须坚持的根本原则；打造西部经济核心增长极，是今后一个时期我们为之奋斗的发展定位，是成都在中西部地区率先基本实现现代化和国际化的战略举措，是全市干部群众的利益所系、福祉所在、人心所向。
一、过去五年的工作
市第十一次党代会以来的五年，成都走过了极其艰辛、极不平凡的发展历程，书写了满怀荣光、满载成就的壮丽篇章。在党中央和省委的坚强领导下，我们团结带领全市人民，深入实施城乡统筹、“四位一体”科学发展总体战略，圆满完成了市第十一次党代会提出的各项目标任务，开创了成都科学发展的崭新局面。
这五年，我们勇担使命、先行先试，探索了一条统筹城乡的发展之路。作为全国统筹城乡综合配套改革试验区，我们坚持把推进城乡一体化作为落实科学发展观的重大实践，不断引领改革向纵深推进。我们从农村产权缺失、居民身份差异、城乡资源配置不均等一系列问题入手，坚决突破城乡二元结构的制度梗阻，构建起城乡生产要素自由流动、城乡居民自由迁徙、城乡公共资源均衡配置的体制机制，初步形成了城乡同发展共繁荣的生动局面。在快速城市化进程中，我市城乡居民收入差距出现了从扩大到缩小的历史性转折。从单项改革突破到综合配套推进，从微观层面改革到顶层制度设计，我们探索出的“三个集中”、“六个一体化”和农村工作“四大基础工程”等一系列做法，为全国破解城乡二元结构难题作出了开创性的贡献。
这五年，我们化危为机、爬坡上行，实现了经济发展高位求进的重大跨越。积极应对国际金融危机冲击，认真贯彻国家宏观调控政策，把保增长、调结构、转方式有机结合
起来，又好又快地推进追赶型跨越式发展。全市经济总量接连跃上四个千亿元台阶，达到6854.6亿元；地方公共财政收入接连突破四个百亿元关口，达到680.7亿元。加快建设现代产业体系，大力发展高新技术产业和战略性新兴产业，三次产业结构进一步优化，科技进步对经济增长的贡献率明显提升，成为国家创新型试点城市。高新区、经开区建成千亿园区，培育出电子信息、机械汽车等千亿产业集群和一批百亿企业，成功创建中西部首个中国软件名城，西部金融中心、商贸物流中心和会展名城建设取得重大进展。大力发展循环经济，节能减排目标全面完成。多种所有制经济协调发展，各类市场主体蓬勃壮大。全方位开放格局不断拓展，进出口总额位居中西部城市首位。
这五年，我们众志成城、穿越灾难，创造了科学救灾科学重建的人间奇迹。成都是汶川特大地震的极重灾区之一，也是抢险救灾的主通道、主基地和灾后重建的重要战场。面对突如其来的地震灾害，我们在党中央和省委的坚强领导下，万众一心、不畏艰难，与生命竞速、与时间赛跑，累计从废墟中抢救生命5456人、转移安置群众110万人，全力打赢了抢险救人、抢通保畅、群众安置、灾区维稳等一场又一场硬仗。转入灾后重建阶段后，我们坚持自力更生、突出民生优先、结合对口援建，注重用统筹城乡的思路和办法推进住房重建、设施重建、产业重建、城镇重建、文化重建和生态恢复，灾区面貌发生了脱胎换骨的变化，灾区经济社会发展主要指标全面超越震前水平。成都的抗震救灾斗争，谱写了“从悲壮走向豪迈”的奋进凯歌，创造了科学救灾、科学重建的样板，被联合国减灾署授予“灾后重建发展范例城市”称号。
这五年，我们全域规划、科学建设，提升了西部特大中心城市的功能品质。深入实施城市向东向南发展战略，基本构建起“全域成都”的总体规划体系，形成了“一区两带六廊”的城市空间布局。加快推进四大新城建设，切实抓好“两轴四片”综合整治和城中村改造，着力增强县城和重点镇的基础承载能力。加快推进交通、通信枢纽建设，成都东客站、地铁1号线、双流机场二跑道等一批重大基础设施建成运营，双流国际机场晋升为国家级航空枢纽，云计算平台和无线城市建设取得重大进展。高新综合保税区获批成立，口岸服务体系加快建设。数字化城市管理水平位居全国前列，城乡环境综合治理深入开展，成功创建“国家森林城市”，城市人居环境有效改善。
这五年，我们以人为本、共建和谐，取得了民生福祉持续改善的巨大进步。坚持以共建促共享、以共享带共建，努力把发展成就更多地转化为惠民成效。大力实施就业优先战略，加大收入分配调节力度，城乡居民收入持续增加。切实抓好为民办实事民生工程，累计安排财政性民生投入超过3000亿元，投入规模和增长幅度创下了历史新高。教育事业持续健康发展，优质教育满覆盖等十大教育工程深入推进，成为全国首个部、省、市共建的统筹城乡教育综合改革试验区。医药卫生体制改革取得阶段性成果，基层医疗卫生机构完成标准化建设，公立医院改革试点有效实施，公共卫生服务能力切实增强。城乡一体的社会保障体系和社会救助体系基本健全，保障性住房建设积极推进，困难群体生活状况总体改善。文化体制改革充分激发活力，公共文化服务体系建设步入全国先进行列，成功创建全国文明城市。司法体制改革不断深化，司法公信力进一步增强。群众工作网络和大调解体系广泛建立，平安成都、法治成都建设取得扎实成效，获得全国社会治安综合治理工作最高荣誉“长安杯”。
这五年，我们从严治党、创先争优，营造了政通人和共谋发展的政治局面。深入开展学习实践科学发展观活动，全面加强党的执政能力建设和先进性建设，大力夯实基层基【成都市2015党代会报告】
础工作，持久兴起创先争优热潮。面对灾难考验、危机磨砺和改革洗礼，全市各级党组织和广大党员牢记“四个特别”要求和求真务实“八项规定”，充分发挥了抗震救灾突击队、科学发展领路人和社会稳定主心骨的重大作用。惩治和预防腐败体系建设取得积极进展，党风政风持续好转。市委出台了关于进一步加强人大、政协工作的实施意见，各级人大、政协紧贴中心找准定位，围绕大局履职尽责，内和外顺、富有活力的人大、政协工作格局进一步形成。党的统一战线不断壮大，市级各民主党派、工商联和无党派人士的作用充分发挥，民族、宗教、外事、侨务、对台工作有序开展，工会、共青团、妇联等人民团体充分履行职能。党管武装工作和国防后备力量建设开创新局面，成功创建全国双拥模范城。
回顾过去五年，我们倍觉不易，也备受鼓舞。五年来的奋斗体现了一种执著，就是科学发展不动摇；五年来的奋斗彰显了一种精神，就是改革攻坚不停步；五年来的奋斗诠释了一种责任，就是改善民生不懈怠。过去五年波澜壮阔的发展历程，已经载入了史册，融入了成都这片大地，铭刻在人们的心中。在此，我代表中共成都市第十一届委员会，向全市各族人民、党员干部、驻蓉部队和武警官兵，向各民主党派、工商联、无党派代表人士、各人民团体和社会各界人士，向关心支持成都发展的港澳台同胞、海外侨胞和国际友人，向全市老领导、老同志和所有为成都改革发展作出贡献的同志们、朋友们，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!
市第十一次党代会以来，我们不仅取得了巨大的成就，也获得了宝贵的启示。五年的奋斗历程坚定了一个信念，那就是：我们取得一切成绩和进步，都离不开党中央和省委的坚强领导，离不开人民群众的伟大创造。五年的实践昭示我们：
——后发是劣势也是优势，越是处在后发态势，越要谋求领先发展。后发意味着发展差距，但也蕴含着高点起步、高位切入的可能。抓住了、用好了，我们的发展就能不走弯路、开拓新路。这几年成都的发展就是如此，从进程看是后发发展，但从路径看是把握规律、前瞻布局的领先发展。
——内陆是区位也是心态，越是身处内陆盆地，越要深化改革开放。内陆区位不可怕，可怕的是内陆心态。成都是四川的成都、中国的成都，在经济全球化和区域一体化的大背景下也是世界的成都。这几年成都的实践再次印证：只要立足四川、面向全国、放眼世界，坚持锐意改革、创新突破，敢与高的比、敢与强的争，主动用好“两个市场、两种资源”，内陆城市完全可能变成开放前沿。
——困难是挑战也是机遇，越是面对困难局面，越要强调砥砺奋进。发展中的困难都是客观存在的，我们难别人也难，关键是面对困难时我们要比别人更不怕难。这几年成都的发展，之所以顶住了特大地震灾害的考验，扛住了国际金融危机的冲击，靠的就是危中寻机的超常胆魄，靠的就是化危为机的超常努力。
——惠民是责任也是方略，越是又好又快发展，越要强化民生意识。民生牵动民心、民心汇聚民力。这几年成都的成就，得益于处理好“促发展”与“惠民生”的关系。只有把发展成果更多地转化为惠民成效，才能在增进群众福祉的过程中有效扩大群众参与，形成共建共享的发展格局。
在肯定成绩的同时，也要看到前进道路上面临不少困难和问题。主要是：发展不足仍【成都市2015党代会报告】
然是成都最大的实际，转变经济发展方式还要付出艰苦努力；城市现代化、国际化水平还不够高，面临优化城市功能、做大城市体量的多重任务；制约科学发展的体制机制依然存在，深化统筹城乡改革、完善市场经济体制和转变政府职能的任务还比较紧迫；居民收入持续增长的难度和压力有所加大，解决民生难题的任务仍然艰巨；一些党员干部的思想素质、能力水平和作风修养与新形势还不相适应，加强和改进党的建设任务繁重。对这些发展中的问题，我们要保持清醒头脑，在今后的工作中高度重视并切实加以解决。
二、勇于担当加快推进现代化和国际化的历史使命
站上新的起点远眺未来，我们要以对历史和人民负责的庄严态度，在成都发展的时间主轴上科学确定今后一个时期的努力方向和奋斗目标。那就是，落实“领先发展、科学发展、又好又快发展”的发展取向，主动担当起在中西部地区率先基本实现现代化和国际化的历史使命。
现代化，是近几个世纪以来全球发展的共同方向，也是实现中华民族伟大复兴的时代使命。我们党从成立到现在这90年的一切奋斗，都致力于推进国家现代化；新中国从建国之初到本世纪中叶这100年的一切探索，都着眼于实现社会主义现代化。历届成都市委提出的兴蓉大计与时俱进，贯穿始终的基本线索都紧扣现代化。新中国成立初期和“三线”建设时期，是成都现代化建设的起步期；改革开放特别是西部大开发以来，是成都现代化建设的加速期。展望今后一个时期，成都将奋力赶上长三角、珠三角发达城市的整体水平，在中西部地区率先基本实现现代化。国际化，是现代化的必然趋势，是参与世界交流合作、塑造全球比较优势的现代化。成都要充分参与世界城市分工和全球产业合作，就必须迎头赶上迅猛发展的国际化浪潮。今后五年将是成都加快推进现代化和国际化的攻坚期，我们要为成都在中西部地区率先建成国际化现代大都市打下决定性基础。 加快推进现代化和国际化，是成都应当肩负的发展责任。早在改革开放之初，党中央就对我国现代化建设提出了“两个大局”的战略构想。当前，我国现代化建设的总体布局正处于从东部率先发展的“第一个大局”向中西部加快追赶的“第二个大局”战略转型的关键点，西部地区将在提升全国现代化总体水平中发挥更大作用。成都作为西部特大中心城市，应当成为支撑和带动“第二个大局”的引擎城市。同时，伴随国家对外开放格局的战略转型，省委对成都发展提出了“建设开放型区域中心和国际化城市”的重大要求，我们更有责任把成都建设成为中西部地区率先基本实现现代化和国际化的开放前沿。
加快推进现代化和国际化，是成都应当把握的发展机遇。和平、发展、合作仍是当今世界的时代潮流，经济全球化和区域一体化的趋势深入发展。我国仍将长期处于重要战略机遇期，新一轮西部大开发和扩大内需战略提供了新的增长动能。西部经济发展高地建设取得重大进展，全省经济继续保持高位求进态势。总的来看，成都在中西部地区率先基本实现现代化和国际化，拥有许多有利条件。最重要的是，我们正在经历全球第四轮也是最大规模的国际产业转移浪潮。抓住这一机遇，就可能跃升为具有全球比较优势的国际化城市。同时，正在推进的天府新区建设，不仅将改变成都平原千年建城格局，而且将奠定成都未来百年发展基础，为我们承接国际产业转移、“再造一个产业成都”开辟了新的发展空间。这两大历史机遇的契合，必将为成都在中西部地区率先基本实现
现代化和国际化提供强大支撑。
打造西部经济核心增长极，是成都在中西部地区率先基本实现现代化和国际化的战略举措。今后一个时期，将是我国新型工业化、新型城镇化的“双加速”时期，也是奠定现代化、国际化基本框架的关键时期。全国的人口分布、城镇体系和重大产业布局，将在这个时期基本形成和稳定下来。我们应当抓住这个发展机遇期，做强西部地区“交通主枢纽”“产业主支撑”“城市主引擎”“开放主阵地”的战略功能，成为具有全球比较优势、全国速度优势、西部高端优势的西部经济核心增长极。因此，打造西部经济核心增长极，是成都领跑中西部地区现代化和国际化进程的战略举措。
今后五年全市工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕建设西部经济发展高地的全省战略定位和建设城乡一体化、全面现代化、充分国际化的世界生态田园城市的全市总体目标，坚持领先发展、科学发展、又好又快发展，继续深化改革扩大开放，大力实施“五大兴市战略”，全面推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设，奋力打造西部经济核心增长极，为在中西部地区率先基本实现现代化和国际化打下决定性基础。
今后五年的奋斗目标是：
——经济保持领先增长。高端产业和产业高端集聚发展，加快形成一批国际化、世界级的产业基地，基本建成具有全球比较优势和西部高端优势的现代产业体系，经济增幅保持全国速度优势，经济总量位居副省级城市前列。
——城市功能和形态显著提升。西部综合交通主枢纽地位进一步强化，全面迈入地铁网络和快速公交时代，紧密融入全国、全球交通和信息大循环。天府新区起步区初具规模，“北改”工程取得重大进展，“一轴双核六走廊”的城市架构基本奠定。
——对外大开放格局基本形成。外向型经济强劲发展，城市国际知名度大幅提升，具有国际竞争力的生产生活服务环境基本形成，全方位、宽领域、多层次的对外务实合作广泛开展，开放型区域中心和国际化城市建设取得显著成效。
——改革创新取得突破性进展。统筹城乡综合配套改革继续保持全国领先态势，经济体制改革有力有效推进，政府职能深入转变，自主创新能力显著增强，建成国家创新型城市。
——宜人成都建设全面推进。城乡居民收入持续较快增长，教育、卫生事业主要指标基本达到现代化水平，全民共享的社会保障体系更加健全，中西部文化之都建设成效显著，法治化、人本化、智能化的社会治理机制和城市管理体系进一步形成，城乡生态和人居环境明显改善。
三、努力实现经济又好又快发展
成都要在中西部地区率先基本实现现代化和国际化，首要任务是加快经济的现代化和国际化步伐。我们要围绕科学发展主题，紧扣加快转变经济发展方式主线，认真落实“五
认识新常态 抢抓新机遇 实现新跨越 为共同构建“和谐美好傩乡”而努力奋斗
——在中国共产党稳坪镇第六届代表大会
第五次会议上的工作报告
（2015年3月19日）
龚世朝
各位代表、同志们：【成都市2015党代会报告】
现在，我代表中共稳坪镇第六届委员会向大会作报告，这次大会的主要任务是：深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会、省委十一届五次、市委一届七次及县委十一届六次全会精神，认真落实省、市、县经济工作部署，简要回顾2014年主要工作，安排部署2015年党的建设和经济社会发展工作，动员全镇广大党员干部群众积极认识新常态、把握新机遇，进一步解放思想、改革创新、凝聚力量、攻坚克难，继续谱写“和谐美好傩乡”建设新篇章！
一、2014年，我们克难攻坚，埋头苦干，为共建和谐美好傩乡奠定了坚实的基础
回顾过去的一年，我们在县委、县政府的坚强领导下，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，认真执行省市县各项决策部署，扎实开展党的群众路线教育实践活动，以全面建成小康社会为发展主线，结合镇情实际，大胆提出了“城镇带动、产业驱动、旅游拉动”的经济发展战略，着力保障和改善民生，着力加强社会管理，着力加
强党的基层组织建设，使全镇的经济社会发展保持了良好的发展势头，再一次迈出了加快建设和谐美好傩乡，实现同步小康的坚实步伐。
物质文明不断加强。全年实现地方生产总值8752.3万元，同比增长20%；财政总收入1011.21万元，同比增长6%；公共财政收入63.78万元；全镇固定资产投资完成4732.2万元，同比增长20 %；农民人均纯收入达5789.33元，同比增长17%；金融机构存款余额11800万元，同比增长5%，贷款余额5700万元，同比增长14%。紧紧围绕“城镇化建设、万亩花椒产业、铁坑傩文化旅游”三张牌发展战略，排除万难，加快小城镇建设步伐，拆迁42户，圆满完成了老街改造工程,了却了历届党委政府的一块心病，提升了集镇品位。完成了铁坑村傩文化陈列馆及傩戏广场建设工程；按照“四在农家.美丽乡村”要求，在铁坑村示范点的基础上，重力改造了花园村、国家村新农村建设。高标准硬化了三层通村公路；开工建设了三层经坪顶至荆角稳坪段通乡硬化公路，硬化了坪顶、枫香等9个村的通组公路28.3公里,使全镇的通组公路达到99%，有效的解决了群众的出行难问题。争取资金160多万元先后完成了鲊鱼、坨底、盖坪、木叶、花园、铁坑等村涉及7000多人的饮水工程。改造了海溪沟、深溪变电站，完成了学校与卫生院公租房建设130套，投资556.37万元完成了农村危房改造暨花园、国家等村土家民居改造工程488户，并如期完成了国家、同心、三角、盖坪、对香等村级办公楼主体工程建设；完成了城乡低保提标核查4877人，全年发放低保金614.72万元，稳坪镇2015年党代会党委工作报告 — 2 —
发放救助粮食22.64万余斤；完成了城乡居民养老保险6293人、完成全年县分任务人数的109%，上缴资金68.96万元、完成县分任务的106%，2686人享受城乡居民养老保险待遇，发放养老保险金161.6万元；全镇新农合参合率达98%，报销医疗补助706.3万元，新增就业人员139人，减少贫困人口1461人，圆满完成了精准扶贫暨巩固减贫摘帽各项工作任务，极大的提升了人民群众生产生活水平。
精神文明显著提升。按照“为民、务实、清廉”要求，在全镇31个党支部1个党总支中深入扎实地开展了党的群众路线教育实践活动，建设完善了“四室一堂”，配齐村级办公设备；广泛开展了“道德讲堂”进村寨、进社区、进机关等系列宣讲活动，使全镇党员干部素质得到进一步提升，党群干群关系得到进一步密切。成功举办了“古韵傩乡.醉美稳坪”大型文艺晚会，圆满举办了“古韵傩乡.醉美稳坪”书画比赛、摄影比赛等系列活动，将铁坑村成功创建成了全市“十大文明村寨”，成功申报了全省“十大文明古镇”。同时通过对计生工作的高度重视与扎实开展，铁坑村2014年荣获全国人口计生基层群众自治示范村称号，我镇一户家庭荣获全省2014年度“十佳幸福家庭”荣誉称号。按照新时代发展要求，我们认清新常态，率先完成了乡镇彩色版报刊--《傩乡之音》的印发，开通了稳坪镇政府网站，稳坪镇“古韵傩乡”微信平台，组织精干力量，高规格制作了“稳坪镇精准扶贫工作纪实”、“稳坪镇2014年宣传片”等视频宣传片，为宣传稳坪、推介稳坪起到了积极的作用。大力实施“民心党建”工程，扎实
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推进党风廉政和反腐败斗争工作，组建民生项目监督特派组，加大民生工程督查力度，组建“干群连心.同步小康”驻村工作组，加大对群众帮扶力度，组建效能督查组，加大干部作风建设管理力度，2014年，共立案查办干部职工违纪违法案件2件，开除党籍1人，党内警告1人，全镇通报批评5人，诫勉谈话4人（次）。全力支持人大、政府开展工作，教育事业蓬勃发展，卫生事业明显改善，全年无重特大安全事故发生，社会维稳工作成效明显，群众诉求渠道进一步拓宽，人民武装工作稳步推进，认真贯彻民族宗教政策，爱国统一战线得到了进一步发展，关工委、工会、共青团、妇联、残联等人民团体的桥梁纽带作用得到了充分发挥。
改革创新稳步推进。紧紧围绕“城镇带动、产业驱动、旅游拉动”经济发展战略，详细制定了打好“城镇化建设、万亩花椒产业、铁坑傩文化旅游”三张牌的发展方针，全力构建“和谐美好新傩乡”建设蓝图。在城镇化建设上，除圆满完成老街改造外，按照“镇有新街、村有新寨、绿色小镇、美丽乡村”的奋斗目标，详细制定了梨子堡建设规划图，成功争取了303省道过境我镇，为下步打好城镇化建设牌奠定了坚实的基础。在万亩花椒产业上，通过组织干部群众外出学习、出台优惠政策等措施，已发展花椒近5000亩，预计3年内可完成2万亩的种植面积，“黔中花椒之乡”的美誉指日可待。在傩文化旅游产业上，紧紧围绕“中国傩村〃靓丽铁坑”的发展目标，进一步挖掘、开发、打造傩文化产业，完成了傩文化陈列馆及傩戏广场等建设，铁坑村傩戏旅游观光亭系列工程也正在实施之中，打造了与傩文化旅游配套的稳坪镇2015年党代会党委工作报告 — 4 —
100亩水密桃示范基地，一个集居住、旅游、产业于一体的现代农业观光园已成雏形，可望在3-5年内把铁坑打造成“天下傩戏第一村”。在打好“三张牌”的同时，我镇全方位加大产业结构调整力度，大力发展村级集体经济，加大党建示范点打造力度，积极实施“雁归工程”，引导返乡农民工回乡创业，极大的提高了广大党员群众的种养热情，拓宽了群众增收渠道，得到了群众的一致好评，得到了各级领导高度称赞，特别是市委书记刘奇凡等领导来我镇调研，给予了我们实实在在的支持与极大的精神鼓舞。
各位代表、同志们，这些成绩的取得，离不开县委、县政府的正确领导，离不开上级业务部门的大力支持，更离不开全镇全体党员和广大干部群众的积极支持与共同努力。在此，我谨代表镇党委，向各级领导，向奋斗在一线的全体党员和广大干部群众以及所有关心支持稳坪发展的同志们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
眼界决定高度，远见决定水平。在回顾成绩的同时，我们更要清醒地看到我镇经济社会发展所面临的困难和问题，如经济总量较小，小城镇建设步伐较慢，区位优势不明显，傩戏之乡优势没有得到很好发挥，民生事业发展与人民群众的需求差距较大，党的建设还需加强，干部作风有待进一步改进等等。这些问题，我们必须高度重视，认真加以解决。
二、2015年，我们众志成城，蓄势待发，为积极适应新常态，努力实现新发展，全面谱写“和谐美好傩乡”新篇章而努力奋斗。
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文章标题：2015年乡镇党代会党委换届工作报告乡镇党代会党委换届工作报告
科学发展谋崛起真抓实干求突破为建设民富镇强和谐新某某而努力奋斗
---在中国共产党某某镇第十一次代表大会上（2015年12月28日）
各位代表：
现在，我代表中国共产党某某镇第十届委员会向大会作报告，请予审议。
第十次党代会以来，全镇各级党组织在区委的正确领导下，团结带领广大党员和干部群众，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届五中、六中全会精神，按照区委“全党抓经济、重点抓工业、核心抓招商、关键抓投入”的总体要求，为全面落实镇第十次党代会确定的任务目标，扎实苦干，拼搏奋进，攻坚克难，做了大量富有成效的工作，全镇上下风正心齐气顺、团结和谐稳定、经济和社会事业快速健康发展。一、拼搏进取，扎实苦干，过去五年的各项工作取得显著成绩
回顾五年的工作，主要体现在以下几个方面：
（一）紧紧抓住重点项目建设不放松，加快形成新的经济增长点。近几年来，针对工业经济薄弱、可用财力不足的现实，坚定不移地走新型工业化道路，把引进重点项目作为提高经济的拉动力，加快山区、库区脱贫致富奔小康步伐的总抓手，把重点项目建设放在首要位置，健全完善激励政策，狠抓措施落实，集中精力谋求突破。目前，已建成苏州香山古建某某公司、金卯石材加工厂，以及祥泰、宏祥、天力、誉兴4座千吨恒温库等一批重点项目。
（二）大力开展招商引资，加快民营经济发展。始终坚持把招商引资上项目、千方百计强工业作为振兴某某、壮大实力的首要任务来抓。通过优化环境平台、创新服务促进发展等措施，努力打造某某镇“优势产业、优良环境、优质服务”的“三优”品牌，招商引资工作跃上新的台阶。五年来，全镇引进镇外资金项目11个，其中超千万元的项目7个，超五百万元的2个。全镇初步形成了石材加工、纸箱加工、果蔬冷藏与流通、印刷包装、建材等主导产业。培育了纸箱、建材等产业群体，初步形成了“一村一业”、“一村一品”新局面。全镇民营业户目前发展到※余户，民营企业发展到目前的※家，以民营经济为主体的工业经济成为财税增收的主要来源。
（三）加大开发建设力度，努力实现城镇化建设新突破。立足镇驻地优势，按照高起点规划、高标准建设、高效能管理的原则，切实抓好小城镇规模的扩张、基础设施的配套、综合功能的完善等工作。充分利用政府引导、社会集资、农民带资等多种方式，集聚更多的资金投入到小城镇开发建设之中。增强了小城镇的承载功能和服务功能，推动了个体私营业户向镇驻地聚集，为农村二、三产业发展和富余劳动力转移提供了有效载体。（四）加大农业结构调整力度，努力实现“三农”工作新突破。深入贯彻落实中央1号文件精神，及时发放种粮和柴油、化肥增支补贴，各项支农惠农政策得到有效落实。以市场为导向，以效益为中心，大力发展池田藕、优质林果、畜牧、网箱养殖等产业，建立了具有较强竞争力的优势产业基地。姚沃、西岩下等4处果园成为省级果树样板园。先后申报了“仙玉莲”牌池田藕、油桃、苹果，“岩马”牌鲤鱼、鲢鱼、鲫鱼和斑点叉尾回鱼等5枚农产品商标，叫响了※※庄池田藕、※※水蜜桃、※※地瓜等农产品品牌。※※村池田藕通过省农业厅“高产无公害开发”鉴定和国家“绿色食品”认证。※※水库网箱发展到6000架，淡水鱼养殖品种达10多个，成为鲁南地区最大的网箱养鱼基地。积极争取项目，投资1950万元，先后实施了张庄--朱元流域区级土地整理项目、龙虎坡流域省级土地整理项目和英雄岭流域国家级土地整理项目，共整平土地15000多亩，实行了山、水、林、田、路、树、电综合整治。完成了岩马、北山、赵泉、张庄等村低水高调、拦蓄工程和跨河大桥建设，极大地改善了农业生产条件，有力地促进了农业增效农民增收。为适应市场农业的需要，成立了山亭区生猪养殖繁育合作社、枣庄市丰园池田藕发展合作社、岩马渔业合作社、寺沟地瓜合作社等9个农村经济合作组织，形成了“合作社 基地 农户”的新型产业格局。连续3年超额完成区政府下达的荒山绿化任务，完成可视山头工程造林3.6万亩，疏残林补植2.1万亩，“四旁”植树8.3万棵，全镇绿化率达47。积极发展山水旅游，重点实施了驻驾山庄和九龙溶洞开发建设，成为省级和国家级农业旅游示范点，大大提升了我镇的对外形象。（五）认真践行“四民”理念，促进社会和谐发展。在经济发展的同时，把爱民、富民、安民、便民作为工作出发点，大力实施村村通油路、通客车、通自来水、通有线电视“四通”工程，切实解决好影响农民群众生产生活的关键问题。投资680万元，铺设油路60余公里，实现了村村通油路的目标；投资100万元解决了张山空等7个村的人畜吃水问题，受益人口达到1.2万人；投资200万元，对镇东西主供电线路
文章标题：2015年党代会纪委换届工作报告中国共产党＿＿＿市纪律检查委员会向市第十二次党的代表大会的工作报告
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各位代表、同志们：
现在，我代表中国共产党＿＿＿市纪律检查委员会，向市第十二次党的代表大会报告工作，请予审议。一、过去四年工作的回顾四年来，全市各级纪检监察组织坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以先进性教育为动力，以构建惩防体系为主线，围绕中心、服务大局，全面履行党章赋予的职责，按照标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，狠抓党风廉政建设和反腐败工作各项任务的落实，较好地完成了市第十一次党的代表大会确定的党风廉政建设和反腐败工作任务。
（一）认真落实党风廉政建设责任制，全面构建具有＿＿＿特色的惩治和预防腐败体系
坚持“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制，认真履行工作职责，各负其责地抓好党风廉政建设责任制的落实和惩防体系构建。
积极协助市委、市政府做好全市的党风廉政建设和反腐败工作。及时制定《＿＿＿市党风廉政建设责任制实施意见》、《＿＿＿市党风廉政建设责任追究办法》，对党风廉政建设和反腐败工作任务进行细化分解，落实责任领导和责任部门。各乡镇（街道）、市级机关都成立由党政“一把手”任组长的党风廉政建设领导小组，每年对党风廉政建设责任制进行修订完善。制定纪检监察工作目标责任制考核办法，把党风廉政建设责任制纳入乡镇和部门年度目标责任制考核。加强党风廉政建设责任制落实情况监督检查，每年年中由市纪委常委带队、年终由市委常委带队组成联合督查组，通过班子成员述职述廉、民主测评、个别谈话、召开座谈会、走访行政村或下属单位、提出整改意见等形式，有效促进了各单位党风廉政建设责任制工作的落实。建立责任追究的协调机制和工作机制，2015年以来，先后有6名党员领导干部因违反党风廉政建设责任制有关规定而受到责任追究。
大力推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设。在2015年制定《＿＿＿市构建反腐保廉体系实施意见》的基础上，根据中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的新要求，2015年8月制定《＿＿＿市构建惩治和预防腐败体系工作意见》，及时制定分工方案，将各项构建工作任务分解到市级机关职能部门，并具体确定2015年、2015年全市构建惩防体系工作100余项，重点工作30余项，采取全面构建和重点构建相结合、专项构建和行业构建相结合的方式，使惩防体系建设有计划、有重点、有步骤地整体推进，为构建惩防体系框架打下了坚实的基础，有效地推动了我市党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。
（二）加强教育监督，进一步增强党员领导干部廉洁自律意识
围绕改革、发展、稳定大局，以改革的精神、创新的理念构筑党风廉政“大宣教”格局。紧紧抓住村支两委主要干部、重点部门中层干部和市管领导干部队伍建设，通过组织开展党员先进性教育、“立党为公、执政为民”、“狠刹三风、把好三关”、“学党章、保先进、促发展”等主题教育和警示教育活动，进一步引导广大党员干部树立正确的世界观、价值观、人生观和地位观、权力观、金钱观，坚定理想信念，牢固树立“情为民所系、权为民所用、利为民所谋”的观念。创新教育载体，健全反腐倡廉宣传教育网络，在＿＿＿日报、＿＿＿广播电视台开设《廉政之窗》、《廉政视角》、《廉政之声》专题专栏。在社区、农村、学校等设立“廉政公益广告”1500余幅，不断完善《富春廉政网》建设，至今网站浏览人数已达51万余人。把党风廉政宣传教育纳入各级党委（党组）中心组理论学习计划，纳入党校培训党员领导干部的必备内容。举办新提拔任用市管领导干部集体廉政谈话和家属“廉内助”培训班5期，有290名新提拔任用市管领导干部及其家属接受了廉政专题教育。
深入开展廉政文化进机关、进农村、进社区、进学校、进企业、进家庭“六进”工作，着力营造全社会崇廉尊廉的氛围。进一步推进廉政文化进企业工作，积极整合资源，服务发展，抓好结合，创造特色，非公有制企业廉洁文化建设稳步推进。进一步加强了非公有制企业纪检组织建设,制定《关于进一步加强非公有制企业纪检工作的意见》和《民营企业管理人员廉洁从业守则》，全市有284家非公有制企业建立纪检组织，并在市纪委的指导下，切合实际，全面开展各项工作。
认真贯彻执行《中国共产党党内监督条例》，进一步加大对党员干部行为规范的监督力度。大力开展“行
党代会报告
各位代表、同志们：
我受xxx委员会的委托，向大会报告工作，请审议。
一、八年来的工作回顾和基本经验
过去的八年，是我矿改革发展极不平凡的八年。矿党委坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以安全和经济建设为中心，充分发挥党委的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，促进了我矿各项任务的完成。从1996年到2015年底，原煤产量由xxx万吨增长到XXX万吨，销售收入由XXX亿元增长到XXX亿元，上交利润由XXX万元增长到3XX亿元，职工年人均收入由1.17万元增长到1.97万元，矿井百万吨死亡率为0.25，质量标准化经公司验收均达行业级。特别是自2000年二期改扩建一举实现当年投产当年达产，并建成两个百万吨采煤队以来，共生产原煤1685万吨，实现利润9X亿元，均超出矿井前28年的总和。矿井先后荣获全国“五一”劳动奖状、全国文明煤矿、中煤系统先进基层党组织、全煤系统先进基层工会、上海市“厂务公开民主管理工作”先进单位等荣誉称号。
㈠坚持理论武装头脑，干部队伍素质不断提高
八年来，矿两级党组织通过中心组大组交流、 “三会一课”、党训班、专题研讨等多种形式，深入学习贯彻党的路线方针政策、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的十四、十五、十六大精神，深入开展“五认清五增强三保证”、“两个务必”、“八个坚持、八个反对”等系列教育活动，不断提高领导班子的政治理论素质和运用理论指导实践、解决问题的能力。党委中心组本着“学习一个专题，调研一个课题，解决一个问题，推动一项工作”的原则，把理论学习与党委工作全局紧密联系在一起，通过大组学习带动中层干部的学习向纵深发展。对班组职工的学习，坚持长计划，短安排，通过培训理论宣讲员和通讯员，编发学习要点和宣讲材料，在增强针对性上下功夫。不断加强干部队伍的培训，参加公司党支部书记培训班61人次、中青年干部和工商管理培训班158人次，矿领导班子成员共105人次接受公司党校和上级主管部门的培训。
坚持党管干部原则，形成干部管理新机制。加强对领导班子的考核调整工作，把靠得住、能干事、业务能力强、综合素质高的同志选拔到领导岗位上来；坚持公开、公平、竞争、择优的原则，在干部的公推、公选等方面进行了有益探索。强化了对管理人员的考核，下发了《关于加强干部考核的意见》，完善了干部跟、值班、干部联系点、干部绩效考评、干部轮岗交流等管理制度。八年来，共选拔、交流干部385人次，领导班子的年龄和知识结构得到有效改善，干部队伍的综合素质明显提高。
㈡党建工作成效显著，促进了中心工作的开展
积极参与企业重大决策，谋化企业改革、创新、发展思路，推进企业重点工作。全面、准确把握企业不同时期的形势，深入调查研究，严格执行民主集中制，做到在政治上把关，方向上定位，舆论上引导，落实上推动。
积极开展争创“先进基层党组织”和争当“改革创新排头兵”等系列创先争优活动。矿党委多次被评为集团公司和中煤公司先进党委，XXX党支部被中煤公司和国资委授予“先进基层党支部”荣誉称号。八年来，矿党委表彰先进党支部46个次、优秀共产党员312人次、优秀党务工作者85人次；制订和完善“党支部、党员目标管理”考核制度，轮训党员XXX人次，培训党外积极分子2XX5人次；实行了发展党员公示制和票决制，发展党员XX人；定期对党支部进行换届改选，党支部和党员队伍建设不断得到加强。
紧扣企业中心任务，深入开展思想政治工作。在职工中广泛开展了“推进改革，加快发展”、“挖潜力、控成本、降费用、增效益”、 “上标准岗，干标准活，杜绝干部违章指挥，工人违章作业”等形式多样的主题教育。特别是围绕安全生产中心，注重加强思想教育，形成了党委统一领导、部门分工负责的安全宣传教育领导机制；改进宣传方法，形成了安全教育活动一个季度一个主题、一个月一个重点、常年不断线的日常教育机制；全面推进安全文化建设，建立了地面“一点六线”安全视觉识别系统和井下“两线两片”安全警示系统，“安全教育十六法”得到普及与创新；开展党员安全联保、职工代表巡视安全、班前安全宣誓、青岗“零点行动”、家属协管安全等活动，形成了群防群治的组织保证体系；强化职工培训，举办各类培训班428期，达15800多人次，职工的安全素质有了明显提高。广大政工干部围绕生产经营、改革发展，在“一岗双责”、两本管理、网络政工、思想政治工作创新等方面，进行了大胆探索。2015年，矿政研会报送的《精神文明百千万工程》和《思想政治工作目标管理创新工程》在公司思想政治工作创新竞赛中获优秀奖，《职工素质工程建设及评估体系》已被全国煤炭政研会批准立项。
㈢党风建设得到加强，廉政意识进一步提高
加强领导干部廉洁自律教育，开展“牢固树立正确的权力关”、“两个务必”和“增强纪律观念，自觉接受监督”教育活动，认真学习贯彻《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》和中纪委三次全会提出的“四大纪律、八项要求”，严格执行中煤公司经营工作“十
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