【www.guakaob.com--报告】
2007年，在市委、市政府强有力的领导下，在局班子成员和一千多名干部职工的共同努力下，我作为全局行政一把手，始终做到“四手抓”，即一手抓创卫，一手抓行政执法局组建，一手抓城市综合管理，一手抓班子和执法队伍建设。做了一些应做的工作。 一、志在必得抓创卫。创建国家卫生城市之路，我市已走了12年，为了实现这一目标，作为创卫主力军的行政执法局和参谋协调督查机构“三创”办主要负责人，我敢立军令状，创卫不成功就甘愿免职。近一年来，我在局党委书记、常务副市长陈才杰同志的直接领导下，以志在必得的信心和决心，带领全局同志日夜苦战，努力拼搏，并为全市创卫出思路、当参谋，一步一个脚印地走下来，终于在11月25日通过了国家爱卫会暗访，度过了创卫最艰难的一关，确保在2008年5月份前拿到国卫牌子，为临海人民争光。 二、不辞辛苦抓行政执法局组建。根据市委抓组建和抓工作两不误的要求，2007年初，在只有党委书记和局长两个人的情况下，我独当一面，大胆工作，平稳而顺利把原有城管系统6个单位归并到一起，使城市管理特别是违法建设管理有了根本性的好转。之后，我跑了近20趟杭州，解决行政执法局相关审批事宜，省人民政府受国务院委托，终于在7月份批准我市成立城市管理行政执法局，省法制办于10月份批准我市行政执法局的具体实施方案，一切法律手续全部办完结，成为台州第一个行政执法局，期间我付出的艰辛是我参加工作三十多年来最努力的。 三、尽心尽责抓管理。我市的城市管理工作，上世纪九十年代以来一直全省的先进，但前几年由先进变落后了，局党委和局班子下狠心要重树我市城市管理辉煌，我始终把管好城市作为执法局的本职，按照台州市委常委、临海市委书记卢子跃同志的指示，较好地处理三个关系，倡导以人为本，坚持严格执法、公正执法、文明执法，实施“三级管理”，同时结合创卫工作，使我市的市容秩序、环境卫生和违法建设管理都取得了阶段性的成效，在2008年全面转入长效管理。 四、一心一意抓班子和执法队伍建设。我提出要把行政执法局的班子建成最团结、最有凝聚力、最能干事业、最有战斗力的班子，把执法队伍建成最能吃苦、最能打硬仗、最有良好形象的队伍。一年来，我局的班子和队伍建设逐步得到加强，逐步被广大市民所认可，2008年进一步突出抓形象，使行政执法队伍让市委、市政府放心，让广大市民满意。
2015年城管个人工作总结
2015年已经结束。在这一年里，我不管是份内的还是份外的事都能够脚踏实地的去做，不驰于空想，不好高骛远，以惟真的工作态度和踏实的工作作风互相协作的工作态度顺利的开展各项工作，完全得以于大队领导和全体队员的鼎力支持。在这里，我把自己一年来做的主要工作给大家作个简单的汇报：
一年来，我严格要求自己，身体力行，紧紧围绕全年工作目标，在队长的带领下团结全队发扬知难而进，攻坚克难的拼搏精神；坚持脚踏实地、创新创效的务实作风，坚定信心，迎接挑战，扎实工作，付出了最大的努力，争取较好的成绩，全面的完成了领导分配的各项工作任务。
一、加强学习、转变思想
无论是在市容管理或规划建设监管工作中，尽管我所扮演的角色快速的转变着，但是我时刻保持着一丝紧张感，在完成自身的工作和上级交办的任务的同时，不断充电学习，查遗补漏，在巩固自己一线执法能力和执法水平的同时，为成为一个好的下属和称职的管理者而不断学习进取，不断转变思想观念。
城管执法工作点多面广，较多的涉及弱势群体的利益，因此在今年的实际工作中，端正认识态度的同时，不断地加强了对理论知识的学习，通过自学、业务培训等多种方式不断地树立文明执法，服务为民思想，不断地提高自身的道德修养。本着群众利益无小事，为群众服务作为工作的出发点，边学习边总结边提高。，并把自己的思想认识与实际的管理工作结合起来，工作中处处要体现好“城管执法为人民，城管服务为人民”。
二、注重实效、认真履行职责，全力推进“双创”工作。
2015年是我们旬阳城管人难忘的，更是旬阳城管人刻骨铭心的，“三镇一体化”的规划格局和创建“国家级卫生县城”是我们旬阳城管人立身之年，是攻坚克难，冲刺之年，是旬阳城管人树立和提高行业形象的大好时机。
1。切实做好市容管理工作，建立长效管理机制。
积极响应大队部号召，积极参与城市市容环境综合整治和夜间执法巡查，以“定人，定岗，定责，定目标，定考核，定奖惩”为基础的管理运作模式，根据辖区特点，人员特点 ，工作要求，逐步实现划分合理化，人员搭配效能化，协调配合灵活化，检查考核经常化，提高了县城区市容管理的工作效率，扩大了城市管理的覆盖面。通过实施分级化管理，营造了辖区市容较为整洁有序的城市市容环境目标。
2．切实抓好群众反映强烈，领导关注和 创建热点，重点和难点工作。 遏制露天烧烤，马路餐桌和马路市场。针对露天烧烤，马路餐桌和马路市场严重污染环境，影响交通和居民正常生活，且容易反弹，整治难度打的特点，通过先期发布公告，采取严防死守，逐个击破的方法，有效取缔了这些群众关注问题，受到周边群众的好评。规范户外广告店招店牌。根据创建任务要求，对辖区内的不规范店招店牌，立式灯箱进行统一的更换和拆除。对暂时未使用的店铺作公益广告宣传，加强了对横幅的设置管理，通过应用语音告知系统，抓现行，有奖举报等措施，亦有效治理了“城市牛皮癣”三乱现象
三、抓住机遇，切实加强队伍建设。
着重在提高队伍素质上下功夫，做到了“四个注重”。
第一，注重队伍内部管理，按照“培训有制度、执法有机制、过程有监督”的管理运行目标。
第二，注重抓日常养成，利用现有的规章制度，抓经常性的管理工作，做到抓经常、经常抓，有效地促进了执法工作的法制化和规范化建设。
第三，注重思想教育，转变工作作风。针对执法工作困难多、任务重的实际，我们注重打牢队员的思想基础，培养队员爱岗敬业、吃苦耐劳、乐于奉献的思想品德和政治觉悟，增强责任感、自豪感。
深入开展了“四个要有”实践活动，帮助队员树立文明执法观念，要求在熟悉业务的基础上，严格依法执法、文明执法，做到着装整齐、行为端正，摈弃执法中冷硬的工作作风和简单地驱赶、取缔的工作方法，更新观念，强化文明执法，把执法工作做得深入细致，扎实有效，“润物细无声”地化解执法矛盾冲突。【城管业绩报告】
四、廉洁自律，提高拒腐防变的能力。
在廉政问题上，严格按照廉政责任制要求自己，不做违法乱纪的事，不拿原则作交易，不以权谋私，同时管好了自己的下属。要求自己做到：
1。 按守则自律。上级规定不准做的我绝对不做，上级要求达到的我争取达到，不违章、不违纪、不犯法，做个称职的第一把手。
2。 用制度自律。严格按本局制定的廉政措施办事。在人员调整、奖惩、案件立案、处理等重要问题上，都经中队会议讨论决定，不搞”一言堂”，不立”小山头”，力求秉公办事。
3。 以”干部”自律。我在考虑问题、处理事情当中，凡是要求群众做到的，自己首先做到。我不是以”队长”自居，寻求索取，而是以”队长”自律，讲求奉献，珍惜法律和人民给予的权力。【城管业绩报告】
五、存在的问题和不足。
1、政策、业务水平还不高，要不断学习。
2、工作还不够细致，稍显急躁。
市直机关工委：
上半年，市城管委党组按照市委十二届四次全会部署，紧紧围绕“改革创新、转型升级”主基调，落实管党治党要求，扎实做好机关党建、落实党风廉政建设主体责任和反腐败相关工作以及工会等工作，为实现城管事业“新起点、再出发、新作为”提供坚强的组织和思想保障。现将我委上半年党员思想状况分析报告如下：
一、党员队伍基本情况我委现有党的各级基层组织66个，其中党委4个、党总支8个，党支部54个;共有正式职工1056名，其中党员694名，占职工总数的65.71% 。党员中，女党员183名，占党员总数26.37%，少数民族党员21名，占党员总数3%;35岁以下的党员220名，占党员总数31.7%，大专以上学历的党员507名，占党员总数的73.05%。
二、关于当前党员队伍思想状况的总体评估通过思想调查摸底和综合分析，我委当前党员队伍状况总体是好的，尤其是思想主流方面。具体体现在以下四个方面：
一是政治合格。旗帜鲜明，立场坚定，对党的路线方针政策始终拥护，有高尚的信仰，有坚定的信念，关心国家大事，始终与党中央保持高度一致。坚决拥护党的十八大各项决议，认真贯彻落实十八大三中、四中全会精神。调查显示十分关注国际形势、国家大政方针的占98%以上。
二是思想进步。近两年来，委党组极为重视干部队伍建设，通过加强领导班子思想政治建设，开展学习型党支部创建活动和党员干部“三严三实”专题教育，广大党员干部的“讲政治、守纪律、守规矩”意识进一步强化，理想信念进一步坚定，思想政治素质进一步提高，始终做到心中有党，心中有戒。认为重视和做好思想政治工作对于一个单位很重要的占95%以上。
三是表现突出。每个党员都是一面旗帜，党员在各个岗位发挥着重要作用。想干事、能干事、干成事，蔚然成风。党员特别是党员领导干部成为各项工作和推动城市管理转型升级的重要力量。先后涌现出四川省劳动模范邝平光和詹建军、成都市劳动模范刘世良、市第十二次党代会代表、成都市优秀党务工作者武裕川等先进典型。全委广大党员在“双报到”、“义工日”、 “志愿者” 、“走基层”活动中，率先垂范，以身作则，表现突出。广大党员干部祟尚知识，钻研业务，热爱工作，支持和拥护改革，希望通过学习，在巩固自身各项业务能力的基础上，不断提升和优化个人的素质和知识结构，在城市管理转型升级进程中发挥了骨干作用。
四是队伍优化。在委党组率先示范下，通过开展创建服务型基层党组织活动，不断深化作风建设，党员的宗旨意识和党性观念进一步增强，集体荣誉感进一步增强，工作责任心、进取心进一步增强，党员干部的思想政治修养和执政为民水平不断提高，成为勇于担当，敢打硬仗，在生产、工作、学习和社会生活中发挥先锋模范作用的骨干队伍。在城市管理转型升级、“四改六治理”、市容市貌管控、环卫工作以及国家级文明城市复检、国家级卫生城市复查等工作中均发挥了重要作用。
三、关于当前党员队伍思想状况调查发现的问题及成因分析 (一)存在的问题一是个别党员组织观念不够强，经常性的自警自省不够，自由散漫、我行我素。有的以业务工作忙为由不按规定参加组织生活;有的组织纪律性不强，该请示的不请示，该报告的不报告;有的服务意识、大局意识较淡薄，工作中强调客观多，党员的先锋模范作用发挥不够。有的党员在理论学习的系统学、学深、学透上，存有畏难情绪，态度不够积极。从检查学习笔记情况看，不少同志除记录集中学习的内容外，自学或个人体会性的东西比较少。
二是个别党员宗旨观念淡薄，争先创优意识不强，缺乏较强的事业心和责任感，工作中满足于不误事、不惹事，不愿下深水搞调研，在解决实际问题上下功夫不够。
三是好人主义尚存。党内民主生活会时，只讲好的，谈问题缺点时，缺乏勇气。有的党员政治热情不高，缺少批评与自我批评的意识，对党开展的活动参与意识不强，有被动应付、得过且过的思想。
四是城市管理转型升级给部分党员思想造成一定的波动。在撤局建委的过程中，个别人员思想浮躁，面对新常态下的新挑战，心生畏难情绪、消极被动应付，盼着上级出政策、等着别人出经验，自己不愿意主动思考、迎难而上，有等待观望现象。
(二)原因分析从根源上分析：一是思想政治工作的理论教育和实践引导作用还不够扎实有效。理论学习教育存在着重形式轻效果、重集中轻自学的苗头。学习内容的针对性还不够强，学习教育形式较单调，党内活动形式不活，内容不丰富，主要还是采取读报纸、学文章的学习方式，吸引力不足，影响了党员参加组织生活的积极性，学习效果不理想。同时思想政治工作，包括理论学习教育，适用性还不够强。二是有的党员干部放松了政治修养和党性锤炼，出现了信念“跑偏”、精神“缺钙”、思想“染尘”等“不严不实”问题。同时，受社会主义市场经济影响，公务员任务重，工资待遇低，市场经济中的拜金主义、利己主义也对极少数党员产生了不同程度的影响。加之社会上出现的一些无序、不公等不正常现象，使少数党员的荣誉意识和责任意识受到了影响。三是城市管理工作繁杂、任务重，有的党员干部面对新常态下的新挑战，有畏难情绪，缺乏创新意识、进取精神和担当魄力。
四、关于下一步加强党员队伍建设的思考与对策针对目前党员思想状况实际，下一步，我委将结合“三严三实”专题教育，深入推进党的思想政治建设和作风建设，进一步增强党的创造力凝聚力战斗力，持续深入开展服务型基层党组织建设。
一是突出学习教育，强化思想武装。围绕学习习近平总书记系列重要讲话精神，学习党章和党的纪律规定，重点研读《习近平谈治国理政》《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》，学习贯彻省委、市委从严治党《决定》和“两个意见”、省委《严守政治纪律严明政治规矩，加强领导班子思想政治建设的十项规定》及市委《关于贯彻落实(严守政治纪律严明政治规矩加强领导班子思想政治建设的十项规定)的实施意见》，学习市委《关于深入推进城市建设管理转型升级的意见》，以深入学习宣传贯彻十八大四中全会精神为契机，全面推进我委依法行政工作。把“三严三实”作为党员干部的终身修行、长期作为、常态行为，使之真正内化于心，外化于行，固化于制，成为党员干部的一种习惯、一种责任、一种自觉。组织开展正反两方面典型学习反思，认真学习焦裕禄、兰辉、菊美多吉、毕世祥等典型的先进事迹，学习在城市管理战线上涌现出的身边先进典型;对近年来全省、全市的腐败案例进行检视反思，剖析根源、汲取教训、正本清源。围绕城市管理转型升级中出现的各种问题，站在讲政治、讲大局的高度，准确定位，找准思想政治工作的切入点和落脚点，创造性地开展各项工作和活动。
二是创新工作方法，拓宽教育渠道。以加强领导班子思想建设为核心，突出抓好中层以上干部的教育管理监督，以“关键少数”引领带动“最大多数”，激发形成管党治党的最大公约数，凝聚新共识，推动新发展。以从严从实的作风开展“三严三实”专题教育，把专题党课、专题学习研讨、专题民主生活会和组织生活会、整改落实和立规执纪这四个“关键动作”抓细抓实抓到位，关键动作不打折，真正从思想上、工作上、作风上严起来、实起来。紧扣时代脉搏，有针对性的开展专题学习研讨;鼓励畅所欲言，发表真知灼见;通过办公自动化系统精准传递党的声音，做到党组织的声音和要求全域覆盖。借助声光电等多媒体信息技术举办“微党课”，丰富拓展党组织生活的形式载体，持续提升党组织生活的吸引力和影响力。让广大党员职工在喜闻乐见中寻找对标身边的榜样，分享交流体会、学习提升修养技能，从而进一步密切党群干群关系，在潜移默化、润物无声之中增强党性意识，坚定理想信念、倡导社会新风尚。
三是践行“三严三实”，严格管党治党。落实管党治党要求，牢牢抓住党组织和党员两个重点，着力聚焦“两个作用”发挥，搭建以“三会一课”、民主生活会，民主评议党员等为重点的党内民主实践平台;激发党组织和党员队伍内生动力。对照“严以修身、严以用权、严以律已，谋事要实、创业要实、做人要实”的要求，深入查找、切实解决我委党员干部中存在的“不严不实”问题。特别是要结合城市管理转型升级工作目标和自身业务，切实查找和反思在市容秩序、环境卫生、市政设施及道路维护、户外广告设置、宣传教育等管理工作上 “不严”、“不实”、“不细”的问题，高质量抓好整改落实。加强对党员的日常管理和监督考核，认真落实对党员逐级管理的责任，保证每一位党员都在一个基层党组织内生活，杜绝有党员无组织，有组织无活动的现象。
四是增强服务意识，激发党员激情。坚持党员关怀和思想动态分析制度，调动党员干事创业、服务民生的积极性。当前，我市正处于迈向第二个万亿级、跨入全国副省级城市“第一方阵”的关键时期，城管委也处于“新起点、再出发、新作为”的重要时期，这就需要我们在工作中以蓬勃向上、进取追求的激情面对困难和挑战，自我加压、负重前行。用“善作善成”的精神对待工作的变动和调整。特别是城管委成立以来，部分处室(单位)的职责有变化，人员的岗位有所调整，在这种情况下，广大党员领导干部就必须要带好头，抓好对新职责、新工作的学习，做好工作衔接，确保不断档、不脱节。同时密切关注党员的思想动态、工作和生活，急大家之所急，想大家之所想，解大家之所难，把解决思想问题与解决实际问题结合起来，多做得人心、暖人心、稳人心的好事实事，用真情实感说服教育，用热心诚心解决问题。激励广大党员干部不断增强“本领恐慌”和“能力危机”意识，保持“空杯心态”，坚持需要什么学习什么、缺什么补什么、不懂什么钻什么，不断提升自身的能力素质，为更好地做好城市管理工作提供能力支撑。
城管队员党员述职报告20162016年，分局坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大和十八届四中全会精神及省、市、区委党代会精神，以全面推进三大战略、加快实现五区目标开展党建工作。在建设政治硬、能力强、素质高、品行好的城管队伍上有新突破，在发挥党员作用、树立党员威信、树起良好形象上有新突破，在树立先进典型、宣传先进典型、学习先进典型，践行党的宗旨上有新突破。我局坚持“内强素质、外塑形象、严格执法、精细管理“的要求，以继续深化“依法治区”工作为主线，全力打造“和谐城管”品牌，较好地完成上半年党建工作目标任务，主要工作情况汇报如下：
一、上半年党建工作目标完成情况 (一)加强领导，明确职责，确保党建工作责任落实。年初，分局党支部召开专题会，研究和部署了2016年全局党建工作，制定了《2016年党建工作要点》(达川城执支[2016]3号)及工作任务安排表，明确了全年党建工作的目标和任务，将责任层层分解落实到各股室、各中队，按照党建“一岗双责”的要求，把党建工作与城市管理工作同时安排，同时部署，同时实施，同时检查，确保我局党建工作落到实处。
(二)完善制度，强化学习，全面提高党员思想素质。1.建立健全各项制度，一是坚持和完善党支部中心组的理论学习制度，按照区委下达的中心组学习计划和我局制定的实施方案，进行了专题理论学习，班子成员认真撰写学习笔记;二是进一步完善支部政治理论、业务知识学习和廉政学习制度，定期开展支部组织生活，组织全局党员学习党的方针政策，重点是党的十八大和十八届四中全会精神及省、市、区委党代会精神;三是认真落实“三会一课”制度，重点抓好支部组织生活会、党员领导干部双重组织生活和基层党组织工作述职评议等制度。党支部班子在带好头、树好样的基础上，带动全体党员学习，通过上党课、组织专题会议等形式，营造了学习型支部的浓郁氛围。
2.积极开展多种形式的党员教育活动，始终保持党员先进性教育成果。按照中央、省、市、区的统一部署，以巩固党员先进性教育为载体，把学习《中国共产党章程》、中央《条例》和省委《实施意见》等相关资料，同参观张爱萍故居、重温入党誓词、慰问老党员、创建党员示范岗等活动相结合，进一步增强党员的党性意识，保持党的先进性不褪色。
(三)开展党务公开，推进党内民主建设。健全党内民主决策制度，以推进“四好”班子建设制为抓手，以局党支部为载体，充分发扬党内民主建设，积极推行班子民主决策，重大问题集体研究决策，分工负责，齐抓共管，提升班子和队伍工作水平。通过公开党内决策程序，议事规则，党员发展计划，党费收缴情况等一系列可以公开的内容，充分发扬民主，进一步激发广大党员干部的工作积极性。
(四)扎实开展“精准扶贫”，发挥党员先进性。我局积极开展“精准扶贫开发”工作，与三里坪街道办事处雷音铺村结成包村联户对子，坚持群众为主体，通过“扶志气、扶智能、扶资金”，整合分局和相关单位资源、社会力量，从政策、资金上全力倾斜，以物质帮扶、产业扶贫、基础建设等多形式多渠道带动雷音铺村贫困户增收。分局先后筹集30000元帮助改善雷音铺村办公条件和解决雷音铺村人畜饮水工程资金短缺的问题。同时，积极鼓励党员干部参与帮扶活动，并与68户、192人结成帮扶对子，在物质、技术、资金上给予支持。
(五)发扬优良作风，促进效能建设，全力做好城市管理工作。分局始终把全区城市管理工作为抓好党建工作的目标任务，切实转变作风，促进效能建设。一是深入开展普法教育活动,进一步增强机关工作人员的法律意识和法制观念,不断提高依法办事、依法行政、依法管理的水平。二是把加强行风建设、树立城管良好形象行为作为创建活动的主要内容。通过设立投诉电话、征求意见箱、聘请行风监督员、建立内部督察机制等措施，加强对创建活动的社会监督。三是大力倡导爱岗敬业、诚实守信、办事公道、遵纪守法的文明行风，深入行业、加大调研、服务群众，再塑城管新形象。
(六)狠抓反腐倡廉工作，强化党风党纪教育，促进党风廉政责任制的全面落实。局党支部始终把党风廉政和反腐败工作作为党建工作的重点，按照中共中央建立健全惩治和预防腐败体系2016-2017年工作规划和区委、区政府关于2016年度党风廉政建设和反腐败工作的意见文件精神，围绕“建一流班子，带一流队伍，创一流业绩”的发展目标，狠抓全局党风廉政建设责任制落实和“一把手”工程建设，通过建制度、强机制、强监管，层层签订党风廉政建设责任书，同时组织党员干部学习正反两方面典型事例，进一步增强党员干部廉洁自律的自觉性，有力地促进了我局党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。
(七)深化市级“文明单位”创建工作。【城管业绩报告】我局以全面实现市级文明单位创建要求为目标，以培育和践行社会主义核心价值观为主线，以文明单位创建为总抓手，开展了适合城管特点的精神文明创建活动，切实使全体干部职工的思想观念有新的转变，道德素质和思想作风有新的提升，城市管理水平有新的提高，整个机关呈现出朝气蓬勃、积极向上的精神面貌，加强和深化城管文化和精神文明建设，树立城管新形象。
二、下半年工作计划上半年我局的党建工作已取得了初步成效，在下半年年的工作中，我们将按照区委、区政府的统一部署，在区委组织部和区直属工委的指导下，创新工作思路，按照区党代会精神，一手抓城市管理，一手抓党建，以党建促进城市管理工作，为达川区又好又快发展提供有力的保障。下半年主要工作：一是落实“三严三实”主题教育活动，大力弘扬社会主义核心价值观，通过学习，引导党员干部坚定理想信念;二是紧紧扭住管理不放，突出抓制度落实，抓条线管理、抓执行力提高，围绕治“庸懒散浮拖”这一主线，严格要求、严格管理、严格问责，营造埋头苦干、创新实干的一流城管执法队伍;三是继续抓好党风廉政建设，开展好警示教育和革命红色教育活动，通过教育活动开展，使党员干部增强责任意识、大局意识、廉洁意识，达到雷厉风行、求真务实、敢于碰硬、一抓到底的工作作风。
一、宣传发动阶段工作小结
在第一阶段，我局成立了人保局精细化管理领导小组，并下设办公室，安排了相关成员。我们制定了《区人力资源和社会保障局精细化管理实施方案》与2016年“民生工程”进度表及重点工作安排表，并已印发给四个局属单位和各股室队。局领导班子召开了数次会议讨论实施方案事宜，与局属各单位一把手沟通协商，并在全系统范围内召开动员大会，组织全系统领导干部职工学习讨论，并重点学习系统内徐匡予同志“认真负责，主动作为”的先进事迹。股室负责人、许多干部职工纷纷建言献策，提出了建设性意见，全系统已初步形成事事讲精细化的良好氛围。我局已经制定了区人保局完整的考勤制度。为了下一步工作更好开展，我局将机关内部与劳动监察队陈旧电脑都一一更新，并已购买指纹打卡机。
二、组织实施阶段工作打算
在第二阶段，我局具体的工作初步安排如下：
1、服务精细化方面：在服务在基层和窗口单位开展“三亮”（亮标准、亮身份、亮承诺）、“三比”（比技能、比作风、比业绩）、“三评”（群众评议、党员互评、领导点评）主题实践活动。可以定期一季度开展一次，以提升服务质量，更好服务群众。
2、制度精细化方面：一是在机关内部试行考勤制度，通过实践的反馈来完善制度。二是建立健全基金管理制度。三是以单位和股室为主体，结合进一步建立和完善内勤保障、政务公开、行政服务、财务等各方面制度。
3、管理精细化方面：把握好“两化”，先是岗位定位化，明确岗位职责、并制定相应的岗位管理表；再是工作流程化，细化工作流程，根据工作特点，按照“精、准、细、严”的要求，制定科学详细的工作流程图。
4、劳动保障监察的“两网化”是指网格化和网络化，网格化是以一个社区为一个网格单位，劳动保障监察机构将全部用人单位的用工和社保情况建立电子档案，劳动监察可以对用人单位采取动态管理；网络化是指建立网络信息平台，实行用人单位和职工情况网络化管理，建立信息平台，及时汇总分析企业用工信息及劳动者的状况。5、制定机关内部考核办法，细化考核奖惩标准并落实。
6、进一步探索与完善信息化办公的实施可行性。
**县城管局**年上半年工作总结暨下半年工作计划
今年以来，我局在县委、县政府的坚强领导下，紧紧围绕县委、县政府全面建设小康社会的核心目标，坚持以“扮靓城市、助推发展”为己任，全面履行工作职能，大力度加强城市环境综合整治工作，城市管理水平得到了进一步提升。
一、全面覆盖，拓展城区环境综合整治范围
（一）强化机关单位包保责任
对城区各机关、企事业单位原则上以所在办公区周边道路、路牙石为界、单位与单位之间或建（构）筑物之间中心轴为线，全面落实卫生保洁包保责任，对各单位包保区域，包保内容、保洁标准、主要负责人及联系电话统一设计制作了公示牌，安装在单位醒目位置。要求各单位安排专门人员每天对包保责任区内各类垃圾的清理、花草树木的养护、路面破损的维修、车辆的停放等卫生秩序管理，对单位保洁范围的内容实行全方位管理，形成长效化制度。县城管委办公室将定期或不定期进行督查，对工作不利的单位进行通报批评，对单位进行打分排名，三次被评为后三名者，单位主要负责人在电视上进行公开检讨。
（二）落实公共区域包保责任
对城区主次干道、公共广场、绿地等公共区域，全部纳入机关、企事业单位义务劳动责任范围，对责任区、劳动内容、劳动标准、责任单位及责任人、监督电话等制作公示牌对外公示，接受社会监督。各单位不仅组织人员于星期六坚持开展义务劳动，还要明确专人定期对包保责任区环境卫生状态进行巡查，发现问题，及时整改。县委、县政府督查室和县城管委办公室组织人员跟踪督查，着重督查各单位义务劳动出勤人数和整体区域劳动效果，现场指出存在问题，责令限时整改到位；对领导不重视、劳动态度不端正、劳动效果不明显的单位及时曝光，并予以通报批评，经多次督查仍整改不到位者，责成单位主要负责人在电视上公开检讨。
（三）实施“门前三包”责任制
建立“门前三包”制度，与城区所有沿街个体经营户签订“门前三包”责任书，即：包卫生、包秩序、包亮化，责任书统一以牌匾形式上墙，实行“一次提示、二次警示、三次处罚”程序，确保沿街门市门前环境卫生，秩序良好，亮化配套。局督察大队按期对“门前三包”制度落实情况进行全天候、不间断督查，对落实不力的个体私营业主进行限时督办，公开曝光，并不予进行营业执照、烟草证等换证、年检。
（四）加大住宅小区环境综合整治力度
我局对城区所有列管住宅小区存在问题进行缜密梳理，对照问题确定责任主体，明确整治内容，彻底扭转小区工程遗留问题多、环境脏乱差、业主满意度低的被动局面。
1.联合公安、消防、质监等部门，对城区列管住宅小区环境整治及治安、消防、电梯运行安全状况进行常规检查。
2.对城区列管44个住宅小区，协助物管企业进行环境卫生综合整治，重点整治小区乱堆乱放、乱拉乱扯。截止目前已经整治颖都家园、团结花园、学府文苑、沁雅花园、东方花园南区等近20个小区，每月评出一个小区为最不卫生小区，一个物管企业为最不讲卫生的物管企业。
3.根据县委、县政府“全县禽流感（H7N9）防控工作会议”要求，我局联合公安、农委、卫生等相关职能部门，对城区列管住宅小区内违规饲养家禽家畜行为进行集中清理，并对小区内违建养鸽设施进行拆除和清理。
（五）规范城区工程渣土管理
成立城区工程渣土管理大队，强化源头防控，注重过程监管，实行市场化运作。目前城区已成立6个渣土公司，共有渣土车辆163辆。渣土车辆配置坚持“四统一”，即：统一车型；统一车牌；统一颜色；统一安装GpS定位系统和封闭运输设备。所有渣土运输业务由城区工程渣土管理大队统一扎口管理，由核准成立的渣土公司出面承接，经行政许可并缴纳保证金后方可进行清运。所有渣土车辆必须按规定时段、规定线路实行封闭运输，严惩渣土清运过程中抛洒滴漏等违规行为。
（六）强化城区施工场地管理
城区所有在建楼房、道路、交通、水利等重点工程项目分别由住建、交通、水利部门落实施工现场管理责任，确保冲洗设施到位、出入口硬化到位、施工围挡到位、围挡外绿化到位，全面清除施工过程中残留的垃圾、渣土、杂物、违章构（建）筑物，保证施工现场及周边环境整洁。同时对城区所有工地施工围墙高度、样式、材质、颜色、广告画面、红线外绿化进行统一规划、统一管理，确保靓化美观。
（七）规范城区广告标牌制作
对城区沿街广告招牌进行系统规划，确保整体协调美观、赏心悦目，打造一街一品、一路一景。同时制定出台相应的管理办法，我局按规划方案进行统一扎口管理，严格审核，从根本上解决城区广告标牌外观笨拙、制作粗糙、品味不高等问题。
（八）规范城区农贸市场管理
1.合理选址，在城区规划新建一批规模较大，设施配套，功能较为齐全的农贸市场，从根本上解决目前我县城区农贸市场规模小、数量少、布局不合理问题。
2.坚决取缔马路市场。在不影响市容、不影响交通、不影响市民生活的前提下，选择合适地点，设立部分临时市场，统一规范管理，确保划行规市，整齐划一。
3.设立便民绿色通道。根据季节需求，为农户进城销售农副产品开辟绿色通道，提供临时性专门场地，免费供农户使用，同时做好场内环卫保洁等服务工作。
（九）加强城区交通秩序管理
1.联合公安交警，在城区沿街两侧合理位置重新规划、划定停车线，同时对城区已建成的第一街、华润苏果等公共地下车库约300个停车位强制性开放，保证正常投入使用，缓解城区机动车停放难题。
2.成立联合执法大队，抽调公安、工商、交通等部门人员，对违规载客的电动三轮车、电动四轮车进行严肃查处，所查扣电瓶一律没收；对违规停放的机动车实行强制拖移。
3.目前，正在制订方案拟建议成立人力三轮车经营公司，开展城区人力三轮车公司化试运行，统一车型、统一外观，严格市场准入，限定行车路线及经营时段，优化城区交通秩序，提升城市序化水平。
（十）彻底整治重点街区
自**年3月起，我局对群众反映强烈的步行街、水岸城邦内街脏乱差问题，举全局之力，精心部署，出动286名执法人员，从空中到地面、从墙体到巷道，对步行街进行全面综合整治，清理取缔占道经营、乱摆摊设点、乱堆乱放行为，并划分非机动车停放线，规范停车秩序，经过整治，上述街区市容环境整体水平有了较为明显的提高。
（十一）设置小广告粘贴栏
为彻底治理乱贴乱画现象，我局在城区设计建造了35个小广告粘贴栏，免费向社会开放使用，方便民间群众信息交流，城市“牛皮癣”整治工作取得很大成效。
二、创新机制，推进城市管理事业快速发展
随着新的形势对城管工作提出新的要求，我局在管理机制、队伍建设、招商引资等方面也都取得了新的突破。
（一）强力推行“棋盘式”“网格化”管理模式
1.按照“全面覆盖，不留死角，长效管理，永久保洁”的要求，将整个城区近35平方公里建成区划分为6个棋盘，每个棋盘进一步细化为32棋格，每个棋格定员、定岗、定责，统筹负责本棋格内城市管理各项工作。
2.建立健全以棋盘内自查、职能科室现场督查和局领导巡查相结合的三级督查机制，实行动态考核，严格兑现奖惩，落实末位淘汰制，各棋盘之间相互竞争，形成比学赶超的浓厚氛围。
（二）公开透明服务
1.实施人性化管理，严禁粗鲁执法、野蛮管理，在全系统内倡导文明管理之风，彻底扭转社会对城管的不良形象。
2.城管所有工作流程、收费标准、处罚标准在窗口公示上墙。
3.除简易程序案件外，其他所有城管行政许可、行政强制、行政处罚业务一律由行政中心城管服务窗口统一受理，规范处置，限时办结。
（三）构建数字化城管平台
**年度，市城管局已将构建数字化城管平台纳入年度目标考核。
1.建立以局监督指挥中心为中枢、以各城管执法中队勤务指挥室为纽带、以棋格管控力量为终端的指挥处置体系。
2.依托公安局指挥中心监控系统，多渠道全方位收集城市管理问题信息，主动发现各类城市管理问题。
3.按照“局监督指挥中心——中队勤务指挥室——棋格管控力量”的组织架构，局监督指挥中心将各个渠道收集上报的城市管理问题信息以工单形式派遣至责任棋格进行处置，提高精确指挥、快速反应、及时处置的能力。
4.通过数字化平台，将城管图像信息上传、视频监控、GpS轨迹查询纳入城市管理监督体系之中，建立全方位监督机制，使市容秩序动态和城市管理人员的工作状态实现“实时、可视、可控”，有效提升城管工作效率。
（四）营造全员参与的大城管格局
成立城市管理委员会办公室，公安、住建、交通、卫生等16个职能单位为成员单位，每10天召开一次例会，并现场交办任务，解决存在问题。同时，加大宣传力度，与电视台联手设置城管曝光台，每周2次民情在线栏目确保播放有关城管内容。此外，**时讯、宿迁日报等新闻媒体也都定期刊载城管文章，城管氛围得到了有效营造。
（五）强化城管队伍建设
2016年，我们把队伍建设作为城管工作的首要任务。
1.坚持“两上两下”——上班①上路，下班②上网；工作时间下一线，业余时间下基层。
⑴马路是城市管理主阵地。上路“三看”，即：一看市容市貌；二看环境秩序；三看队伍规范。
⑵网络是城市管理晴雨表。上网“三看”，即：一看县委、县政府有何重大决策，上级有什么新精神；二看网络问政，居民有什么要求；三看外地创新做法。
⑶一线是城市管理的点将台。大力践行一线工作法，确保岗位扎根在一线，问题发现在一线、处理在一线、惠民服务在一线。
⑷基层是城市管理的试金石。问政于民、问需于民、问计于民，坚持“民有所呼，我有所应，民有所求，我有所为”，从群众中提炼破解难题的经验做法，从基层捕捉创新工作的思路方法，确保城市管理的各项决策部署更加体现民意、关注民生。
2.开展“三比三促”——“反应比速度”“促作风转变”、“执行比力度”“促效能提升”、“激情比指数”“促工作实绩”。
⑴速度反映作风。对网络问政、领导批示快速反应，切实转变过去那种松松垮垮、懒惰散漫的工作作风。
⑵执行没有借口。对组织安排及各项决策部署不懈怠、不推诿，坚决执行、认真执行，不折不扣保证落实。
⑶激情成就事业。始终保持昂扬向上的工作激情，提高工作效率，提升服务水平，争创一流业绩。
3.落实三项举措——完善机构设置、优化用人机制、坚持“双聘双选”。
⑴对现有机构进行调整充实，明确职能定位，理顺工作关系，保证衔接顺畅、工作效率提升。
⑵打破现有的人员建制,选优用强中层力量，所有中层正职一律实行竞争上岗。
⑶实行双聘双选。上一周，我局大力推行竞争激励机制，采取“双聘双选”的办法（“双聘”即聘任领导，聘用队员，“双选”即领导选队员，队员选领导），有效解决了当前城管队伍中存在的活力不足，流转不畅，结构不合理等问题，促进了城管队伍合理配置和队员素质的提高。局党组通过拟任人选、民主测评，考察考核等一系列程序，调整了全局14个部门，部门中层职位23个，部门中层副职职位71个；新聘副大队长、副所长9人，机关科室调整7人，34人新聘为中队长和副中队长，有7人落聘；全局163名队员打破建制，重新优化组合，使城管队伍整体上布局更加合理。
（五）加大招商引资工作力度
加强对招商引资工作的组织领导，明确责任，制定切实可行的奖惩措施，确保人人有压力，人人有动力。目前已开工建设有泰普制冷项目，6月中旬将投入生产，该项目建设多次受到县主要领导的好评，并准备将其打造成全县今年10大亿元项目。此外，正在洽谈的有垃圾焚烧发电厂、红星美凯龙项目。
（六）强化城管政（行）风建设
1.正确面对网络问政，端正服务态度，对群众反映的问题坚决做到“虚心、耐心、细心、诚心”，不断提高服务质量，坚持以优质服务提升城市品位，逐步改变队伍形象，赢得社会理解与支持。
2.转变工作作风，提高执法水平，全面推行仁心、公心、精心、静心、爱心“五心”执法，坚决做好“严管”和“慎罚”两篇文章，严查重处粗暴执法、野蛮执法等行为，绝不姑息迁就。
三、存在的问题
1.虽然城市环境综合整治和各项城管工作取得了阶段性成效，但也还存在着许多令人不满意的地方，如:公共地段、城郊结合部、背街巷道、小区内部还存在着许多卫生死角，各类乱贴乱画还没有彻底清除，公共设施人为损坏现象严重，机关单位包保责任区正常保洁还不够到位，削弱了整体整治效果。
2.由于城管队伍人员成分复杂，自身素质层次不齐，在执法管理中，还存在着不文明执法行为，群众的满意率还较低，导致经常出现网络问政。
3.城管队员和保洁工人目前工资待遇较低，一定程度上影响了他们的工作积极性，办公条件和各类硬件设施、车辆装备等都比较陈旧落后，给正常的城市管理工作造成了一定的难度。
4.虽然我们呼吁构建大城管格局，但许多单位工作存在应付状态，不积极、不主动，城区管理工作基本上还是城管单枪匹马、孤军奋战，广大市民的参与率不高，也都影响了城市管理工作的正常开展。
四、下半年打算
（一）短期目标
切实解决城管工作机制不活、体制不顺、队伍内部动力不足问题。扬正气、祛邪气，凭德才选干部，凭实绩用干部，真正建立起能上能下的用人机制，强化竞争意识，增强内部活力，保证工作合力。
（二）中期目标
1.招商引资大突破：快速启动，主动出击，尽早落实，确保完成亿元项目招商引资任务。
2.政(行)风建设大提升：创新工作理念，坚持依法行政，强化“一岗双责”，坚决打赢政（行）风建设翻身仗。
3.目标考核大进位：以任务倒逼进度，以进度倒逼激情，以激情催生动力，确保目标考核实现争先进位。
（三）长期目标
以争创全省优秀管理城市为载体，按照“一年强基固本、两年进位达标”的“两步走”战略，深入推进精品城市创建步伐，力争在2016年底成功创建全省优秀管理城市，实现城市管理水平的全面攀升。
今年以来，城管工作取得了一定成绩，但距离领导要求和市民愿望还有许多不足，在今后的工作中，我们将理清工作思路，克服不足，发扬优势，为打造生态宜居**、增强城市综合竞争力、推进县域经济社会跨越发展作出新的贡献。
（编辑：圆圆）
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