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2013年市残疾人就业工作总结
在市委、市政府的坚强领导和上级残联的大力支持下，上饶市残联在2013年，牢固树立科学发展观，以党的十八大会议精神为指引，深入贯彻落实两个体系建设文件，以《江西省残疾人就业办法》为指导纲领，多措并举，广开渠道，全市残疾人就业创业工作取得了显著成效。现将工作汇报如下：
我市共有残疾人46万，其中有劳动能力的就业愿望的残疾人16万。2013年，在全市残联努力下，新增就业人数7919人。其中新增残疾人就业创业基地36个，安臵残疾人就业和辐射带动残疾人就业1726；福利企业集中安臵残疾人就业新增1582人；保障金征收促进按比例安臵残疾人就业新增724人；个体残疾人就业创业新增358人；对外劳务输出1324人；以培训促就业1735人；居家、社区、公益性岗位、辅助性机构等渠道安臵残疾人就业470人。上饶市残疾人累计就业人数12.8万，累计就业率达80%。这些成绩的取得，主要是得益于各县（市、区）残联班子在残疾人事业中思想的开拓创新，作风上的勤政清廉，工作上的扎实肯干。主要做法有：
一、 加大残保金征收力度不动摇
残保金是残疾人事业发展的基础，依法按标准全范围征收残保金，一直以来都是市残联致力的目标。2013年，市残联乘去年良好开局之东风，再接再厉，与市地税局联合，在全市范围内铺开建安企业千分之一地税代征，目前已经有8个县通过当地政府下文得以实施，广丰则再次登高，率先把标准从千分之一提高到千分之二，成为全省学习的风向标。鄱阳县残保金则从去年的20万猛增至200万，跃居全市第4位。截至12月底，全市地税代征残保金1600万，相比去年增长77%。残保金财政代扣9个县基本实现，3个县由财政统一划拨，市本级也在今年实现了首次财政代扣，目前全市财政代扣总额1500万。2013年残保金征收总额3100万，增长30%，预计位居全省第二。
通过残保金的征收，各行政事业单位、企业对残保金的征收和使用途径都有了全面的认识，转变了以往的看法，也对残疾人就业给予了大力的支持。通过残联上门对接，企事业单位拿出相应岗位，全市实现按比例安臵残疾人就业724人，达到了以征带促的目的。
二、 加强基地扶持力度不松懈
基地促就业是上饶残疾人就业的特色，近几年来，上饶市残联紧紧围绕残疾人就业创业，在基地残疾人就业和辐射带动上下大力气，今年又新增残疾人就业创业基地36家，安臵残疾人就业和辐射带动残疾人就业1726名。各县【残疾人就业工作总结】
（市、区）残联还在对新老基地进行全面调查过程中，针对他们存在的困难和问题，出台了各种扶持办法，为基地提供实实在在的帮助。德兴市对经营出现资金困难的基地给予最高2000元的无偿扶持，或最高5万元的贴息贷款，或从保障金中安排最高5万元的有偿免息扶持，对从事个体经营的也给予2000元的一次性租金补贴；上饶县则拿出45万，扶持了19个残疾人就业创业基地；鄱阳县借助县扶贫资金，通过开展“四为主一结合”活动，对全县75名残疾人就业创业提供扶持资金30万。广丰县对全县436户马家柚种植户发放扶持资金57万。据统计，2013年全市共为基地扶持提供了400余万元的的帮扶资金，贴息贷款250万。
市残联还利用与市委组织部的“农村党组织助残扶贫”活动，在全市兴建了100个由党员带动帮扶残疾人就业创业点，帮助了102名残疾人脱贫致富。广丰县的高阳村茶叶种植基地，是村党组织牵头帮扶残疾人创业的示范基地，基地面积100亩，安臵残疾人18名，辐射带动了全村残疾人实现就业创业。
三、 做实残疾人职业培训不打折
残疾人职业培训是残疾人就业工作的重点，一直以来，全市残联除了民生工程中利用就业资金对残疾人培训以外，还从残保金中拿出一定比例来对残疾人进行有针对意【残疾人就业工作总结】
愿的培训，并且投入比例逐年增加。鄱、余、万三县组成残疾人培训就业铁三角，组合抱团，利用离南昌近的区域优势，将大批的有创业愿望的盲人输送到省按摩中心进行培训，并对他们学习期间的吃、住、交通，学费实行全部包干，全年三县共使33名盲人实现了就业或创业，就业率100%；上饶县则利用残疾人帮带措施，学成的带新学的，形成串联效益，培训了20名盲人保健按摩师；弋阳县紧扣时代脉搏，在网络经济的引导下，举办了残疾人电脑网购技术培训，共80多名残疾人参加了培训，现在有的已经陆续自己开起了网店，残疾人坐在家里就能赚钱；玉山县根据残疾人特点，举办了残疾人工艺品制作（丝网花、剪纸）技能培训班，64名残疾人通过培训，组成来料加工基地，以一项技能带动64名残疾人居家就业；鄱阳县另辟蹊径，引进景德镇陶艺技术，通过专家现场传授，培训了13名残疾人美术爱好者，2名已经在景德镇就业，多名在景德镇残疾人美术艺术学院深造。全市12个县（市、区），各显特色，全年共培训2148名残疾人，以培训促进就业及创业1735人，实现就业率80%。
四、 转变残疾人劳务输出观念不僵化
残疾人劳务输出，市残联一改过去陈旧方式，采取走出去、引进来的策略，解决了本地经济不发达的部分县残疾人的就业问题。市残联引进上市企业，与江苏宜兴远东
控股集团合作，利用助残日招聘活动，在全市范围内大量招聘残疾员工，玉山、万年、鄱阳还与该企业达成长期就业协议，不定期的为该企业输送残疾员工，为我市残疾人就业增渠奠定了基础。万年县残联则始终把残疾人有效就业作为主要目标，春节一过，他们就走出去，走访了南昌高新区，上饶开发区等地的企业，了解残疾人岗位信息，输送了23名残疾人到两地企业实现就业，他们还鼓励残疾人亲友帮带就业常态化，让更多的残疾人亲友帮带残疾人外出务工就业；玉山县与江西善德食品有限责任公司合作，由该公司引进高新设备生产营养早餐，投资购臵一批美观、卫生、环保早餐售货亭，聘请了30名残疾人从事早餐销售。通过劳务输出观念的转变，全市残联2013年共输送了1324名残疾人到外地企业实现就业，缓解了本市残疾人的就业压力。
五、 铺天盖地创业宣传不间歇
榜样的力量是无穷的，为树立残疾人创业典型，发挥典型示范作用，引导和推动残疾人就业创业，激励残疾人奋发有为，市残联在全市各新闻媒体，网站、报刊上，进行大范围的残疾人就业创业宣传，全市涌现出100余名残疾人就业创业典型。德兴市残联在《德兴铜都报》、德兴电视台开设了专门的版面和“残疾人就业创业”新闻专栏，大力宣传残疾人就业创业事迹；玉山县市委宣传部专题采
2010年雨城区残疾人就业工作
情况汇报
雅安市残联：
2010年在省、市残联的指导和相关部门的关心支持下，雨城区残联进一步解放思想、抢抓机遇，创造性地开展工作，进一步提升了雨城区残疾人就业工作的持续发展能力，全区残疾人就业工作得到了扎实有效的推进，取得了新的成绩。具体工作情况如下：
一、高度重视，切实落实各项残疾人就业政策。一年来，我区残疾人就业工作以依托福利企业扩大残疾人集中稳定就业为重点，按比例安排残疾人就业工作为突破口，鼓励残疾人个体从业和外出务工。在农村与扶贫相结合，实行实物扶持残疾人从事种养殖业稳定就业。区残联积极主动协调区劳动、就业和社会保障局，落实各项残疾人就业援助政策。将难以实现就业的残疾人列入就业困难人员范围，提供就业援助，开发适合残疾人就业困难群体特点的就业岗位，特别是公益性就业岗位。通过税收减免等优惠政策鼓励企业招用残疾人员。鼓励和扶持兴办残疾人福利企业、盲人按摩机构等残疾人集中就业单位，并通过扶贫贴息贷款方式帮助贫困残疾人进行自主创业和发展一些能够增加收入的项目促进困难残疾人实现就业。
二、进一步深化残疾人就业服务活动。会同人力资源社会保障部门及公共就业服务机构，组织开展就业援助月等活动，重点做好登记失业残疾人、困难家庭和一户多残家庭中有就业援助工作。加大对高校残疾人毕业生就业和残疾农民工转移就业的服务力度，通过落实优惠政策、提供直接援助等措施提高就业率。依托乡（镇）、社区人力资源社会保障工作平台，充分发挥残疾人专职委员的作用。组织用人单位参加招聘会，安排残疾人与用人单位洽谈，进行双向选择，使残疾人如愿以偿找到合适的岗位。全年全区集中安置残疾人50名。
三、进一步做好残疾人就业培训工作，为残疾人就业创造条件。认真开展残疾人职业培训，提高残疾人职业技能和生产技术，是按比例安置残疾人就业的基础性工作，是实现残疾人就业的重要条件。区残联努力提高残疾人就业培训质量，政府各部门及企事业组织和社会团体，切实抓好本部门、本系统、本单位的在岗与转岗残疾职工的职业培训，并为其在培训期间的学习、生活提供保障。农村残疾人以乡(镇)为单位，开展适合农村残疾人就业的职业培训活动。【残疾人就业工作总结】
四、积极组织开展就业宣传活动，营造良好舆论氛围 借助学习贯彻《保障法》、《残疾人就业条例》，围绕全民创业促就业宣传周、活动月等主题活动，通过各类媒体广泛开展残疾人就业宣传。通过印发了宣传单，举办文艺演出等
开展多种形式的宣传和残疾人就业服务工作，扩大了残疾人工作在社会上的影响，营造了全社会关心、理解、支持残疾人就业工作的良好社会氛围，有力地推动了全区残疾人就业工作。
五、依法收好、管好、用好残疾人就业保障金，保障残疾人就业工作有力开展。残疾人就业保障金作为一种经济手段，一方面用来调整社会各单位的吸收残疾人就业的行为，同时也为开展残疾人工作提供了物质条件。区地税局严格依法征收残疾人就业保障金，避免少征或漏征，依法依规进一步管好、用好残疾人就业保障金，完善制度，规范操作，保障了残疾人就业工作的有力开展。
二〇一一年三月十四日
1.当前我国残疾人就业的情况如何?
答：残疾人是需要全社会关心和帮助的特殊困难群体。残疾人就业是保障残疾人平等参与社会生活、共享社会物质文化成果的基础。改革开放以来，特别是残疾人保障法公布施行以来，我国残疾人的就业状况得到明显改善。据统计，在我国8296多万残疾人中，已经实现就业2266万人，其中城镇463万人、农村1803万人。但是，随着我国经济社会的发展和老龄化程度的加剧，残疾人就业工作也出现了一些新的情况和问题，主要表现为：一是残疾人数量不断增多。我国尚有858万有劳动能力、达到就业年龄的残疾人没有实现就业，而且每年还将新增残疾人劳动力30万人左右。二是各级政府和用人单位依法吸收残疾人就业的责任不够明确，少数用人单位存在不按照规定安排残疾人就业、不依法与残疾人职工签订劳动合同，以及歧视残疾人等情况。三是对残疾人就业的各项保障措施需要进一步完善。四是残疾人就业服务培训等工作相对滞后。
2.政府在保障和促进残疾人就业中有哪些主要职责?
答：政府在促进残疾人就业工作中具有主导作用，各级政府以及残疾人联合会在促进残疾人就业中负有重要职责。县级以上政府应当将残疾人就业纳入国民经济和社会发展规划，并制定优惠政策和具体扶持保护措施，为残疾人就业创造条件;县级以上政府负责残疾人工作的机构，负责组织、协调、指导、督促有关部门做好残疾人就业工作;县级以上政府劳动保障、民政等有关部门在各自的职责范围内，做好残疾人就业工作。中国残疾人联合会及其地方组织依照法律、法规或者接受政府委托，负责残疾人就业工作的具体组织实施与监督。
3.用人单位在吸纳残疾人就业方面有哪些责任?
答：根据残疾人保障法关于“机关、团体、企业事业组织、城乡集体经济组织，应当按一定比例安排残疾人就业”的规定，在总结用人单位安排残疾人就业的实践经验的基础上，《条例》作了以下规定：
一是用人单位安排残疾人就业的比例不得低于本单位在职职工总数的1.5%，具体比例由省级政府根据本地区的实际情况确定。集中使用残疾人的用人单位中从事全日制工作的残疾人职工，应当占本单位在职职工总数的25%以上。
二是用人单位应当依法与残疾人职工签订劳动合同或者服务协议，并为残疾人职工提供适合其身体状况的劳动条件、劳动保护和符合其实际情况的职业培训，不得在晋职、晋级、报酬、社会保险等方面歧视残疾人职工。
三是用人单位安排残疾人就业达不到其所在地省级政府规定比例的，应当缴纳残疾人就业保障金。
4.保障和促进残疾人就业有哪些措施?
答：一是县级以上政府应当采取措施，拓宽残疾人就业渠道，开发适合残疾人就业的公益性岗位;县级以上地方政府发展社区服务事业，应当优先考虑残疾人就业。
二是国家对集中使用残疾人的用人单位依法给予税收优惠，并在生产、经营、技术、资金、物资、场地使用等方面给予扶持;县级以上地方政府及其有关部门应当确定适合残疾人生产、经营的产品、项目，优先安排集中使用残疾人的用人单位生产或者经营，并根据集中使用残疾人的用人单位的生产特点确定某些产品由其专产;政府采购，在同等条件下，应当优先购买集中使用残疾人的用人单位的产品或者服务。
三是对残疾人从事个体经营的，应当依法给予税收优惠，有关部门应当在经营场地等方面给予照顾，并按照规定免收管理类、登记类和证照类的行政事业性收费;国家对自主择业、自主创业的残疾人在一定期限内给予小额信贷等扶持。
四是地方各级政府应当多方面筹集资金，组织和扶持农村残疾人从事种植业、养殖业、手工业和其他形式的生产劳动;有关部门对从事农业生产劳动的农村残疾人，应当在生产服务、技术指导、农用物资供应、农副产品收购和信贷等方面给予帮助。
五是残疾人就业保障金应当纳入财政预算，专项用于残疾人职业培训以及为残疾人提供就业服务和就业援助，任何组织或者个人不得贪污、挪用、截留或者私分。
5.如何才能更好地完善残疾人就业服务体系?
答：一是各级政府和有关部门应当为就业困难的残疾人提供有针对性的就业援助服务，鼓励和扶持职业培训机构为残疾人提供职业培训，并组织残疾人定期开展职业技能竞赛。
二是残疾人就业服务机构应当免费为残疾人提供就业信息、职业培训、职业康复训练、职业介绍等服务，并为残疾人自主择业和用人单位安排残疾人就业提供必要的帮助和支持。
三是残疾人就业服务机构受劳动保障部门的委托，可以进行残疾人失业登记、残疾人就业与失业统计;经所在地劳动保障部门批准，残疾人就业服务机构还可以进行残疾人职业技能鉴定。