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清丰县工商局
打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作总结
按照《清丰县打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动方案》的文件精神，清丰县工商局结合工作实际，迅速行动，认真开展了打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动工作，总结如下：
一、统一思想，加强领导，确保责任落实
为做好打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动，清丰县工商局结合今年开展的市场监管利剑行动及中原红盾整治流通领域假冒伪劣商品集中行动，制定了《清丰县工商局“利剑”行动打击商标侵权工作实施方案》及《清丰县打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动方案》。明确了工作目标和工作重点，成立了打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动小组，并制定了工作方案，明确目标任务，落实责任分工，抓好组织实施。
二、明确重点，深入推进。
此次专项行动的重点整治内容为保护注册商标专用权，打击制售假冒伪劣商品，打击侵犯商标专用权行为；重点整治地区为产品制造集中地，商品批发零售市场、集贸市场、商场、超市等商品集散地，侵犯商标专用权和制售假冒伪劣商品案件高发地；【打击侵权假冒,总结】
重点整治领域为商标印制业、高新技术产业、各类专卖店、农业；重点查处产品为名牌商品、汽车配件、手机、药品、种子、服装、家用电器等。
三、明确任务，狠抓大案要案的查处。 为确保此次专项行动落到实处，取得实效，清丰县工商局成立了专门的案件查办指导组，明确以查处侵犯驰名商标、著名商标、地理标志、涉外注册商标专用权的违法行为和“傍名牌”等不正当竞争行为为重点。要求以此次专项行动为契机，提升干部综合素质，加大案件查办力度，以高度的政治责任感和敏锐性，坚决打好这场硬仗。 清丰县工商局高度重视，迅速行动，采取周密部署、广泛宣传、严格执法相结合的方式，有效开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动。今年1至9月份，工商局共查处商标侵权案件11件，罚没款金额4.2万元。其他销售假冒伪劣商品案件32件，罚没款21.6万元。不断加大对侵权驰名商标、著名商标合法权益案件的查处力度，严肃查处一批商标侵权和制售假冒伪劣商品大案、要案，形成打击侵犯注册商标专用权行为的高压态势。增强市场主体的诚信守法和注册商标专用权的自我保护意识，形成自觉抵制假冒伪劣商品遵纪守法的社会氛围。由此，打击了商标侵权和制售假冒伪劣商品违法的行为，维护了消费者合法权益和良好的市场经营秩序。
四、加大宣传营造舆论氛围。
今年“3.15”期间，清丰县工商局积极主动采取假冒伪劣商品展示、印发宣传资料、以案说法、讲解真假酒识别知识等多种形式，广造舆论声势，扩大社会影响，增强群众的识假辩假能力，使人民群众了解知识产权保护法律法规，取得广大群众的理解、支持和参与，树立我县知识产权保护的良好形象，增强外来投资者对我县市场的投资信心。进一步增强全社会知识产权保护意识，有效打击假冒、侵犯知识产权的行为，规范市场经济秩序。
市工商局专业市场管理分局打击侵权假冒专项行动工作汇报
市局商广处：
我局2013年打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动在市局的统一领导和部署下，围绕加强市场监管、规范经营行为、保护消费者的合法权益等工作，着力提升市场监管的精细化水平，完善执法办案的专业化程度，创新监管制度和监管方式，有效的维护了**地区双生市场秩序，依法行政工作上了一个新的台阶。
现将2013年打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动工作汇报如下：
一、主要工作
（一）制度创新，组织完善，夯实打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动工作的基础
我局主要担负**地区生产资料和生产要素市场的日常监管任务。我分局所辖5个工商所在**市双生市场监管中占有举足轻重的地位，其中建筑材料、机动车及配件、机油、家用电器中的商标使用比较广泛，不同程度地存在着傍名牌、虚假表示等违法行为。为此，分局要求工商所在保护知识产权的专业知识上、在保护知识产权的执法意识上、在保护知识产权执法效能上应当适应市场监管形势的变化有所提高。分局从完善和创新监管制度和监管方式入手，找准商标监管的切入点，在所辖市场开展商标登记备案工作。相继下发了《打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动实施方案》、《关于开展市场商品商标登记备案监管工作的通知》等文件，并成立了专项治理领导小组，由分局一把手任组长，副局长任副组长，分局市管科、各所负责人为成员，负责知识产权保护和打击制售假冒伪劣商品工作；各所所长又为商标登记备案工作第一责任人，负责本所商标登记备案工作的全面落实；市管科负责商标登记备案工作制度的制定和组织实施。
（二）宣传教育，营造氛围，抓好开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项工作的基础
分局在找准商标监管工作切入点的基础上，依据市局法律六进活动的要求，结合所辖市场实际，制定了法律三进活动实施方案，在工商机关内部、市场主办方、市场经营户中认真地开展了商标法制宣传教育活动，以营造良好的商标守法维权氛围。一是分局要求各工商所充分利用3.15国际消费者权益保护日、4.26知识产权日和12.4全国法制日等活动，深入市场经营主体中开展商标咨询、商标宣传、商标维权活动，扩大宣传教育影响；二是在日常监管中，按照监管和服务相统一的原则，分局要求各工商所巡查人员深入到各段区经营户中开展商标法律宣传和教育，并充分利用工商所法制学习园地、市场法制宣传栏开展宣传；三是在广泛宣传《商标法》、《商标法实施条例》的基础上，认真推行商标备案制度，以提高市场经营主体保护知识产权的意识。
（三）提高认识，把握重点，树立正确的保护知识产权和打击制售假冒伪劣商品专项工作指导思想
在近年来的工作实践中，我们总结出了保护知识产权工作的指导思想是：坚持以知识产权保护为核心，以提高分局执法人员的职业素质和专业水平为重点，以健全商标监管的工作机制和从源头上遏制商标侵权行为的长效机制为目的，按照省市局对知识产权保护工作的要求，认真贯彻落实对双生市场商标使用行为的监管，并坚持服务与监管并重、积极开展行政指导、强化监督管理的方针，依法对市场商品商标进行登记备案监管，切实维护商标所有权人及消费者的合法权益，营造公平和谐的市场竞争环境。
（四）先点后面，循序渐进，找准开展商标登记备案工作的方法步骤
商标登记备案工作是一项全新的探索，为发现不足，总结经验，提高效能，确保此项工作的科学化、规范化，我局商标登记备案工作的实施步骤分为二步走：
一是分局各职能科室、工商所按照分局的部署和安排，遵循关口前移、重心下移的原则，贯彻落实市局制定的《商标授权登记备案制度》，推行商标登记备案工作，对市场内经销的国内外驰名、著名、知名商品商标、市场内以总代理、总经销等名义专卖的商品商标以及工商所认为容易引起购物或消费误认的商品商标实行备案制。
二是在第一步的基础上，要求各工商所对市场内经销的服务商标实行备案制，对经营户商标注册证、生产厂家营业执照、商标载体、相关驰名商标、著名商标的认定证明资料等登记备案，同经济户口相互结合以方便日常监管。
（五）明确责任，规范运作，保障开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项工作的有效实施
在开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项工作中，我局精心策划，通过宣传动员、清理行动、检查评估三个阶段实施。一是宣传动员阶段，分局精心组织，明确工作重点和工作要求，广泛动员辖区经营户积极参与治理行动；二是清理行动阶段对辖区涉及建筑材料、机动车及配件、机油、家用电器企业进行全面检查；三是检查评估阶段对专项行动进行总结，查找存在的问题。
2013全年，全局共查处商标违法及制售假冒伪劣类案件6 起，罚没款10余万元，案值50余万元，其中罚没款万元以上案件6起。各类商品商标登记备案20余份。特别是今年我局查处了任海军销售假冒壳牌润滑油案、张伟莹销售假冒大众润滑油案、张叙春销售侵犯注册商标专用权商品案、刘彪冒充注册商标案、张水玉销售不合格商品案、胡天禄从事伪造产地的产品加工销售案等典型案例，在物流监管领域中查处了一批假冒樱花灶具（已移送公安部门），履行了工商部门知识产权保护责任，收到了良好的社会效益。
二、主要成效【打击侵权假冒,总结】
通过开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项工作，我们取得了以下成效：
（一）执法人员进一步明晰了辖区商品及服务商标经营的基本情况。执法人员通过对辖区经营户经营的商品商标综合信息逐户采集、整理，登记备案，可以全面、动态掌握辖区商品商标基本信息、生产经营状况，做到监管信息清晰，监管渠道畅通。
（二）执法人员进一步增强专业技术知识和专业素养，提高了依法行政、依法管理、依法办事的水平。俗话说：磨刀不误砍柴功。通过商品商标登记备案这一项基础性的工作，工商部门积累了大量商标经营信息，一方面可以拓宽工商执法人员专业监管知识，强化行政执法技术手段；另一方面便于及时发现线索，提高行政执法效能，从而树立工商行政管理部门良好的专业执法形象。
（三）市场环境整体上有所好转。在全局的共同努力下，**市双生市场秩序整体上有所好转，制售假冒伪劣商品行为得到有效遏制，商标侵权势头得到控制，专项整治工作实现了良好的成效。
三、下一步设想
下一步我局将采取多种形式积极探索商标保护及打击制售假冒伪劣商品行为长效监管机制。将商标登记备案信息采入微机中，实行市场商标微机检索管理，实现信息资源的共享。着眼于建立全方位、系统化、预警性的商标监管和打击制售假冒伪劣商品行为体系，把商标登记备案工作与落实工商所属地监管相结合，与推行市场巡查相结合，与企业分层分类监管相结合，与食品安全专项整治相结合，完善基层注册商标档案，建立行之有效的商标监管执法网络。
打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动工作总结
根据总局《关于贯彻落实<国务院关于进一步做好打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作的意见>的通知》（国质检执〔2016〕115号）和省局《浙江检验检疫局关于进一步做好打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作的通知》（浙检法函〔2016〕175号）文件精神，XX局自2016年4月开始按照要求开展了打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作（以下简称"双打"），在局党组的正确领导下，在省局法制处的指导下，我局机密结合辖区工作实际，周密部署、有序组织，始终坚持将此项工作作为重点工作予以紧抓落实，确保工作顺利开展并取得良好成效，现将有关情况总结如下，请审阅。
一、总体概况
XX局今年开展"双打"工作以来，共组织出动执法人员200人次，检查出口企业30家次；开展联合执法10次，稽查辖区内10家涉及进口食品超市、检查集贸市场进口肉类3次（涉及经营户20家），发现1家企业有违侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品的违法行为。
二、主要工作措施【打击侵权假冒,总结】
（一）加强组织领导，落实工作责任
1、成立工作领导小组，落实工作责任
xx局党组高度重视本次"双打"工作，根据上级部门要求组织动员，并成立了xx局"双打"工作领导小组负责此次活动的组织落实，并将做好"双打"工作作为我局今年重要工作之一，分解各项工作任务，责任落实到人。
2、结合辖区特点，突出"双打"重点
根据省局要求，XX局制定了打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作的行动方案，并根据辖区工作实际，细化方案，明确把已注册备案出口食品企业及出口机电产品列为重点检查对象，把重点对象生产加工的出口产品列为检查的重点产品，在重点产品集中区域重点查处生产企业以假充真，伪造或冒用他人厂名、厂址、伪造或冒用认证标志等质量标志，伪造或冒用国内外地理标志知识产权等违法行为。
（二）多措并举，追求工作实效
1、抓好"12365"热线建设
"12365"热线作为社会公众对违法行为举报投诉的新途径，可以预见将在打击侵犯知识产权和假冒伪劣商品工作上发挥重要的作用，由于我局"12365"热线为新开通，社会公众还未普遍了解，因此我局加强了对"12365"热线的建设，在内部完善相关硬件，落实专人负责相关信息的接听处置工作；对外广泛宣传，利用我局网站、日常检验监管时机等及时全面的向企业和社会公众介绍"12365"投诉举报热线，鼓励他们积极投诉举报违法行为。
2、开展各类专项工作，抓好重点产品监管
按照我局"双打"方案的统一部署，XX局于今年5、7月份对辖区内的出口企业进行了飞行检查（暨飞单专项稽查行动）。对已获得备案（注册）的生产企业，严格审查其生产企业资质、生产条件：生产企业原材料和生产过程中质量控制是否到位，质量体系和管理制度是否完善，生产设备、检验设备是否符合生产许可证规定要求等，重点查处企业生产过程中是否存在侵犯知识产权和假冒伪劣商品违法行为。以及检查是否存在非法买卖检验检疫单证、逃避产地检验、不如实报检等违法行为。从检查结果看，未发现辖区出口企业有相关违法行为，近年来，出口产品质量正常，也未发生一例国内外退货现象。
积极落实酒类专项检查工作。我局依旧十分重视此项活动，主要抓好三方面的工作：一是做好宣传工作。通过各种方式（如参与地方"12315"活动现场、各类企业业务培训及日常检查等）积极向社会公众宣传进口酒类产品相关的法律法规和进口酒类知识特别是市场上比较畅销的进口红酒的鉴别等；二是加强部门间执法联动。今年6月我局与辖区工商行政管理部门对辖区主要超市、农贸市场的进口酒类、进口肉类产品进行了检查，总体情况良好未发现假冒伪劣及非法进口等问题；三是对进口红酒报检证单的核查，是否存在涉及假冒伪劣及侵犯知识产权的行为，经核查发现一起违法使用假冒包装案件，已经立案进行处罚。
开展对辖区主要出口产品的风险排查工作，杜绝侵犯知识产权和假冒伪劣违法行为。XX局于今年8-9月开展了对辖区出口产品的风险排查工作，根据出口情况和出口市场，结合进出口业务数据，对产品的源头风险、生产加工过程中的风险、与包装物料、辅料有关的风险等方面进行了分析，根据分析结果从四方面强化管控措施：一是针对生产源头强化检测监控力度；(
开展"质量月"专项活动。根据相关要求，我局成立了"质量月"活动领导小组，制定了2016年质量月活动实施计划，并细化"质量月"活动的具体时间安排，以此明确各个部门的责任和分工。结合辖区实际，通过开展出口企业法律知识培训、法律知识网上竞赛、实验室开放日、对获证企业的质量监管等系列活动，向社会主动宣传，广泛动员企业积极参与其中，使质量意识深入社会，在辖区内再掀宣传贯彻《质量发展纲要》新热潮。
3、加强部门协作，形成执法合力
为使"双打"行动出实效，我局继续加强与工商部门的联合执法，除对辖区内超市开展检查外、还进一步深入农贸市场开展联合执法检查，主要对流通领域进口食品、进口酒类产品是否存在不规范的标识、标签，是否存在销售假冒进口伪劣产品等违法违规行为进行逐一排查。经过去年我局和工商部门的有效联合执法打击，今年未发现销售侵犯知识产权和假冒伪劣进口商品现象，有效促进了流通领域进口食品的安全，通过联合执法也增强了经营单位依法经营，诚信经营的意识，全面净化了辖区内市场环境，履行了检验检疫部门职责。
（三）加强舆论宣传，营造良好氛围。
1、借助地方平台开展宣传
积极参与"12315"国际消费者权益保护日等活动，向现场的群众以及新闻媒体，介绍进出口商品知识及相关法律法规知识，特别介绍了当前消费者比较热衷的进口红酒的有关知识，解答相关咨询，并向现场的群众发放了《质量纲要》等相关宣传资料300余份，扩大了检验检疫的公众认识度。
2、结合"12365"热线工作，做好舆论导向宣传工作
提高"12365"热线在社会公众中的知晓度，广造舆论声势，扩大社会影响，让群众了解检验检疫在打击侵犯知识产权和假冒伪劣商品方面的有力作为，取得广大群众的理解、支持和参与，树立检验检疫在知识产权保护和打击假冒伪劣商品工作中的良好形象，
3、开展对出口企业质量安全法律知识培训
积极组织辖区出口企业的法律知识培训，举办了出口企业质量安全法律法规知识竞赛，普及知识产权知识和产品质量安全，加大宣传力度，丰富质量文化内涵，各个企业高层（负责人）以及中层质量管理人员积极参加了此次活动。进一步增强了企业质量意识和相关法律责任意识。