高效节水

【www.guakaob.com--报告】

高效节水汇报材料
高效节水 第一篇

塔里木乡进一步深化棉花业管理增效年活动

调研报告

塔里木乡在地委、行署的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习党的十七大精神，全面落实科学发展观，以全面落实“棉花业管理增效年”措施为主，提升棉花业管理水平，确保棉花业持续、健康、高效的发展。

一、滴灌设施维修管护情况

（一）加强组织领导。为进一步深化“高效节水管理增效年”活动，扎实推进节水农业发展，充分发挥农业高效节水工程节水、抗旱、增产、增收作用，推动节水农业健康发展，实现高效节水管理增效年目标，乡党委、政府成立滴灌管理工作领导小组，形成了工作目标明确、分工职责规范的领导组织机构。制定《高效节水管理增年目标管理考核实施方案》，按照实施方案开展滴灌管理各项工作。为使各项工作落到实处，制定了《高效节水滴灌运行和增效管理责任目标分解表》，结合滴灌建设和运行期间不同环节的管理要求及增效措施，对落实情况进行日常考核、季度考核、年终考核。同时，为了确保高效节水项目设施的安全（防盗），乡政府与运行管理的村和个人签订《农业高效节水设施责任书》，以保证项目的正常运行。

（二）细化工作任务。今年，市水利局给我乡下达固定式滴灌任务面积为3784.5亩，目前已完成固定式高效滴灌节水项目面积为4410.2亩，涉及5户农民，滴灌设备、泵房、蓄水池、电力

等配套设施均验收合格并正常投入使用；农民自行安装移动式高效滴灌节水面积为8063.2亩，固定式2092亩，总计10155.2亩，涉及120户农民，均已正常投入使用。

（三）健全规章制度。一是在项目建设过程中严格执行规划设计审批、建设监理制、竣工验收制、质量监督管理等各项规定；二是建立完善了《滴灌管理操作人员工作职责》、《滴灌管理操作人员值班制度》、《配电室操作程序及须知》、《农田滴灌管理运行制度》等制度，明确工作职责，增强工作责任心，确保各项工作顺利进行；三是结合我乡实际，制定了《农业高效节水工程运行管理费、维修养护费的征收标准和使用办法》，承包地基本农户的高效节水各项费用以滴灌系统为单位，基本农户和种植大户以亩平均分摊，所有费用由乡政府统一收缴，并实行财务公开，确保运行管理和维修养护经费的落实；四是认真落实“五个一”（即一个配方、一张运行图、一项调查、一个标准、一块牌子）工作机制，努力增强农技服务能力。

（四）强化队伍建设。在工作中，我乡进一步强化了首部管理、滴灌设备维修等队伍建设。目前全乡有首部运行管理人员7人，滴灌设备维修队伍1支12人。工作中，各支队伍按照阶段性工作任务，对节水工程机电设备、管道进行维修和养护，认真做好技术指导和服务，确保滴灌系统安全运行。

（五）落实技能培训。在工作中，由乡政府和水管站负责组织，安排专业人员分阶段对滴灌系统管理人员和农民进行滴灌工

程运行管理培训，并到现场讲解管理要点。同时以《阿克苏市2011年（杭州援建）农业高效节水项目运行管理培训讲座材料》和《新疆水利学校高效节水培训材料》为培训内容，由水管站站长亲自授课，对工作人员和农户讲课2次，授课人员416余人次，并在培训结束后对工作人员进行考试测试。通过培训，使首部操作管理人员能够全面了解和掌握滴灌系统组成部分的性能、具体操作、和维护技能，改变农户传统理，念使用节水灌溉新技术，杜绝了因运行管理混乱造成的不良后果。

二、增产增效措施落实情况

（一）农艺服务队建设情况。一是成立了滴灌管理领导小组，加强对滴灌工程的运行管理、专用肥落实，组织协调水电供应和设备维修及养护工作的落实。二是成立了滴灌管理维修服务队，对滴灌系统机电、管网设备检修、维修和管护进行巡回服务，及时排除运行故障，及时测算工程维护、设备耗损和保管生产成本，同时定期对管理人员进行业务知识培训，提高业务水平。三是成立了棉花膜下滴灌农艺技术服务队，按时段及时开展节水滴灌和增产增效技术服务，同时做好技术人员培训。全面推广滴灌专用肥，为农户提供测土配方服务，达到了节水滴灌和增产增效的效果。

（二）各项生产管理和技术措施落实情况。一是由乡农经站与各村、村委会与农户、农民技术员与村委会分层次签订《棉花高效节水技术服务合同》，以达到规范管理、产量达标目的，确

保病虫害防治工作及时有效，同时起到对农民示范作用。二是严格落实生育动态监测工作制，每隔10天对棉花长势、病虫害防治、需肥量、化学调控进行监测，提出监测中存在的问题和不足，制定整改措施并及时解决，对后续工作进行合理化安排部署。三是提高农艺服务队服务质量。农忙季节，农艺服务队进村入户，帮助农民解决实际问题。近年来，我乡正逐步普及高效滴灌节水项目，由于群众不了解不熟悉，农艺服务队的工作人员亲自在田间地头操作示范，排除故障，指导农民进行农业生产。

（三）病虫害综合防治技术措施落实情况。在工作中，本着“预防为主，综合防治”的植保方针，加强虫情监测和预测预报。一是加强对棉蚜虫、棉铃虫、红蜘蛛、棉蓟马的防治技术措施，重视和加强田间管理、虫情监测，科学使用农药和生物制剂，最大限度降低病虫害对棉花的危害。二是做好黄萎病、棉花苗期烂根病的防治措施。在工作中加强对棉种检疫工作，保护无病区，防止病害扩散蔓延，控制压缩发病区；种植抗病品种，实行轮作倒茬，减少棉田中病害的积累，清洁棉田，深翻破土，加强田间管理，促健壮稳发。三是充分保护和利用自然天敌的控害效益，坚持“保益控害，增益控害”的基本原则，严格遵循以农业措施为基础，生态调控为中心，科学用药调治为辅助，大力推广生物防治技术，将有害生物控制在允许水平之下。

（四）滴灌棉田测产产量达标情况。为确保棉花测产数据准确可靠，测产工作顺利开展，乡党委、政府高度重视棉花生产，

根据市农业局棉花测产通知的总体要求，召开棉花测产布置会，要求测产工作数据准确、真实、可靠。乡农经站于8月24日在全乡开展棉花测产工作，此次测产覆盖26个村、1个农场。其中陆地棉滴灌棉田测产面积30000亩，平均单产168.4公斤；长绒棉滴灌棉田测产面积6000亩，平均单产122.2公斤。滴灌棉田测产总计36000亩，占实播面积的100 %。

三、存在问题

一是节水滴灌技术的产业政策和统一规划尚需进一步完善。 二是农民自行安装节水滴灌产品质量难以保证，易发生运行故障。

三是棉花病虫害防治上部分防治措施不能及时到位，错过防治的最佳时机而防效不好。

四是技术服务队伍体系需要进一步加强，技术队伍岗位职责还需进一步明确，考核体系有待于进一步完善。

五是技术人员服务辐射面积较大，在服务上留有死角。 在今后的工作中，我们将采取各种方式对技术人员和管理人员的培训，提供技术人员的专业素质和技术水平，建设高素质的节水灌溉技术队伍，同时建立健全技术服务体系为推广应用节水灌溉技术提供优质服务，全面促进农业生产增产增收，提高农民收入水平。一是加大棉花膜下滴灌技术大的推广和服务队伍的优化组合，解决系统运行和维修正常；二是抓好农艺服务人员和农民的宣传、教育、培训工作，尤其是滴灌常规使用技术，精量播

高效节水典型设计
高效节水 第二篇

高效节水（滴灌）典型设计

2015年中团灌区高效节水灌溉典型设计

灌区概况：本次项目实施范围为遂川县2015年小型农田水利重点县遂川县枚江乡中团灌区高效节水示范点，为中团灌区生态果园高效节水灌区，该项目区灌溉面积为580亩，果园主要种植井冈蜜柚和梨树，该项目区目前尚无有效节水灌溉设施，果树灌溉过程中，主要靠人工挑运南澳陂干渠里的水进行灌溉，人工损耗大、灌溉效率极低。为了解决这种问题，拟建高效节水片灌溉面积580亩，灌溉方式采用滴灌。灌区的灌溉水源为南澳陂干渠里的水，南澳陂灌区为中型灌区，其引水枢纽位于珠田乡南村左溪河的河床中，坝址以上集雨面积910km2,干渠渠首设计引用流量7.0m3/s，至枚江乡中团村处干渠引用流量为3.0m3/s。南澳陂干渠水量满足本次设计用水需求，其水质较好，根据南澳陂干渠的水质及项目区的地形条件，本次设计灌区的灌溉供水方式拟采用直供式滴灌。

工程总体布置：灌区灌溉拟引用南澳陂干渠内的水进行灌溉，灌溉方式为直供式滴灌。滴灌系统由水源工程、首部枢纽及配水管网组成。首部枢纽由加压设备、过滤器、施肥（药）装置、量测和控制设备等设施组成。配水管网由主干管、支干管、支管和毛管组成。配水管网走向根据项目区果树种植的株行距及地形确定，项目区内种植的井冈蜜柚和梨树其株距2m，行距3m。项目区的首部枢纽位于灌溉片的西边，其主干管为西北至东南走向，支干管垂直主干管布置间距160m，支管垂直支干管布置，间距50m，毛管垂直支管布置，间距3m。堆前灌溉片的首部枢纽位于灌溉片的西北角，其主干管为西至东走向，支干管垂直主干管布置间距160m，支管垂直支干管布置，间距100m，毛管垂直支管布置，间距3m。

处理方案：本项目建设高效节水有效灌溉面积580亩，全部采用滴灌方【高效节水】

式，根据项目区地形情况和可供水量情况，项目区分为1个灌溉片，按灌溉片划分为1个灌溉单元，根据灌溉片的实地地形，划分为5个轮灌组，45个灌水小区。

工程设计：

（1）需水量

项目区总灌溉面积为580亩，种植的作物为蜜柚，设计耗水强度Ia根据邻近灌区资料，采用其设计年灌溉季节月平均耗水强度峰值，为4mm，灌溉水利用系数η取0.9。项目区总需水量按下式计算：

Q需10AIa1038.6743=143.22m/h td10000.912

Q需:系统需水流量，m3/h；A：灌溉面积，hm2;

:灌溉水利用系数，0.9；t：水泵日供水小时数，t=12h； dd

Ia：设计需水强度，mm，取4mm。

项目区取水点在P90%时最枯月均来水量为1.2m3/s=4320 m3/h，故南澳陂干渠的来水量完全满足项目区需水需求。

（2）设计标准

①灌溉设计保证率：灌溉设计保证率取90%。

②灌溉水利用系数：项目区采用滴灌，灌溉水利用系数取0.9。

③灌水小区灌水器设计允许流量偏差率[qv]≤20%，多口管道的首、末出

口压差不大于20%。

④灌水器的选择

根据项目区地形和种植作物的特性，灌水器采用内镶式圆柱型滴头，流量qd=6L/h，一棵树两个滴头镶于Dn12PE微管上绕树布置。根据土壤及所选滴头流量湿润宽度Sw=1.06m，深度z=0.8m, 滴头最佳间距一般为湿润宽度的

80%，Se=0.8Sw=0.85m。参数见下表。

滴头与毛管布设参数

（3）滴灌系统设计【高效节水】

项目区总灌溉面积为580亩，项目区内种植的作物为井冈蜜柚及梨树，按地形高低走向开挖台地种植，株距2m，行距3m。

①微灌工程灌水方式选择

根据项目区内地形、土壤条件及作物类型，井冈蜜柚为常绿小乔木，高2~3m左右。为便于水肥管理本工程的灌溉方式选择滴灌。

②微灌工程设计的技术参数确定

本工程灌溉设计保证率取90%，灌溉水利用系数取0.9，Ia=5mm，C：滴灌系统日最大运行时数td=12h，蜜柚株距2m，行距3m，拟定灌水器的设计

工作水头hd=10m。

(a) 灌水器允许流量偏差率

根据所选灌水器型号确定允许流量偏差率

qvqmaxqmin20%，满足要求。 qd

； qv：灌水器流量偏差率（%）

； qmax：灌水器最大流量（L/h）

； qmin：灌水器最小流量（L/h）

(b)灌水器工作水头偏差率【高效节水】

当qv=20%时，灌水小区允许最大水头偏差为：

hmax(10.65qv)hd=(10.650.2)10=12.77m

hmin(10.35qv)hd=(10.350.2)0.510=8.65m 1110.51

Hhmaxhmin=4.12m

(c)土壤湿润比P

毛管单行直线布置，n=2，Sw=1.06m，Se=0.85m，St=2m，Sr=3m，则

PnSeSw20.851.0630% StSr23

(b)设计灌水定额

设计净灌水定额根据《微灌工程技术规范》采用下式计算：

md0.1zp(maxmin)/

式中：md—设计净灌水定额（mm）；

—土壤容重，1.42g/cm3；

z—计划湿润层深度，取0.8m；

θmax—适宜土壤含水量上限（占干土重量百分比），为27%；

θmin—适宜土壤含水量下限（占干土重量百分比），为22%；

p—滴灌设计土壤湿润比，30%；

η—灌溉水利用系数，0.9；

经计算，md=18.9mm。设计毛灌水定额按下式计算：

‘mmd

21mm

md：设计净灌水定额（mm）

m′：设计毛灌水定额（mm）

即单次设计灌水定额为21mm，折合每亩为14m3/亩，则灌水小区灌溉用

水量为8120m3。

(c)设计灌水周期及系统工作小时数

设计灌水周期由于无试验资料，按下式计算：

Tm Ia

经计算，T=4.75d，设计灌水周期取5d。

(d)一次灌水延续时间t

m’21mm , St=2m，Sr=3m，n=2，qd=6L/h

m'StSr2123t10.5h nqd62

t：一次灌水延续时间（h）

Sr：植物的行距（m）

St：植物的株距（m）

qd：灌水器的设计流量（L/h）

n:每株植物的灌水器个数

计算一次灌水延续时间t=10.5h，实际取t=11h

④微灌系统的布置

灌溉系统工作制度通常分为全系统续灌和分组轮灌两种。由于灌区灌溉面积窄长，宜采用分组轮灌形式。考虑现状蜜柚园均由农户分散经营，用水同时率较高，轮灌组数不宜划分太多。项目区内两个单元的轮灌组数应不大于最大轮灌组数。最大轮灌组数按下式计算：

NNmaxCT t

式中：Nmac—最大轮灌组数；

2016水资源管理制度实施方案
高效节水 第三篇

一、总体目标

到“十二五”末，全县年用水总量控制在邯郸市控分配指标1.704亿立方以内；其中地下水开采总量控制在1.28亿立方米以内；万元工业增加值用水量与现状相比下降23.1%（以2000年不变价）；农田灌溉水有效利用系数达到0.76；重要水功能区水质达标率达到邯郸市控指标；再生水利用率达到20%；最严格水资源管理制度体系基本形成，水资源合理配置格局基本建成，用水效率和效益显著提升，地下水超采趋势进一步得到有效遏制，水环境质量和水生态状况得到有效改善，供用水保障能力明显提升。

二、任务分解

（一）用水总量控制

1.建立取用水总量控制指标体系

依据邯郸市确定的用水总量控制指标和水量分配指标，结合全县水资源实际，综合考虑县城区及各乡（镇）水资源开发利用和保护现状、用水效率、产业结构和未来发展需求，确定县城区及各乡（镇）用水总量控制指标和水量分配指标，报县政府批准实施。（县发改局牵头，水利局配合）

2.落实水资源论证制度

国民经济和社会发展以及县城总体规划的编制，重大建设项目、工业聚集区、产业园区的布局以及跨区域配置水资源，要严格落实水资源论证制度。直接从地下取用水资源的建设项目，未提交经审定的建设项目水资源论证报告书的，政府投资主管部门不得审批、核准，对擅自开工建设或投产的一律责令停止。（县水利局牵头，发改局、规划局、住建局、工信局配合）

3.严格取水许可审批

建设项目通过水资源论证并落实论证报告中确定的节约、保护和管理等措施，经验收合格的，方可发放取水许可证。对取用水总量已经达到或超过控制指标的区域，暂停审批新增取水项目，新增节水高效项目可通过区域内部调整、上大压小、扶优汰劣、水量置换等方式解决用水问题；接近控制指标的区域，限制审批新增用水，优先保障低消耗、低排放和高效益的产业发展，鼓励和支持节水高效项目，坚决淘汰高耗水、低效益的企业。（县水利局牵头，发改局、工信局配合）

4.严格水资源费征收和使用

严格依法依量征收水资源费，未经省政府批准，任何部门不得擅自批准减收、免收水资源费，不得实行用水包费制；水资源费专项用于水资源开发、利用、节约、保护和管理，不得侵占、截留、挪用和坐收坐支。（县财政局牵头，水利局配合）

5.关停自备井

现有公共供水管网覆盖范围以内，一律不再审批新的机井。严厉打击私自凿井取水行为。2016年底前，公共供水管网覆盖范围以内的自备井全部关停。（县水利局牵头，住建局、公安局配合）

（二）用水效率控制

1.建立用水效率指标体系

根据邯郸市制定的用水效率控制指标，并结合县城区及各乡（镇）用水现状、节水潜力、经济社会发展状况等，分别研究确定县城区及各乡（镇）用水效率控制指标，报县政府批准实施。（县发改局牵头，水利局配合）

2.计划用水与定额管理

依据邯郸市下达我县年度用水计划，县发改局会同县水利局结合我县实际确定各乡（镇）用水总量并下达用水计划。严格计划用水与定额管理，对超《河北省用水定额》标准和超计划用水的单位实行累进加价制度。直接取用地下水的，超计划20%以下，超过部分按水资源费征收标准的1.5倍征收，超计划20%（含本数）—40%的，超过部分按水资源费征收标准的2倍征收，超计划40%（含本数）以上的，超过部分按水资源费征收标准的3倍征收。（县水利局牵头，住建局、发改局、财政局、物价局配合）

各自备井取水单位要在每年12月底前向县水行政主管部门报送下年度用水计划申请，由县水行政主管部门审核确定用水计划。安装符合国家技术标准的取用水计量水表，并定期开展水平衡测试，取用水计量水表要定期维护和检定，确保完好运行。（县水利局牵头，教育局、工信局、商务局、质监局配合）

3.落实节水“三同时”制度

新建、改建、扩建的大型文化、教育、宾馆、饭店、办公设施，以及新建建筑面积3万平方米以上的住宅小区，配套建设再生水回用、雨水收集等非常规水利用设施或水循环利用设施，安装符合国家技术标准的节水型用水器具。县供水主管部门要按照新建、改建、扩建项目采取节水措施后的用水总量从严核定其供水规模，并据此进行供水管网设计施工。（县规划局牵头，住建局、文广新体旅局、水利局配合）

建设项目实行联合验收制度，由县行政服务中心组织住建、规划、水利等相关部门共同做好验收工作，未落实“三同时”制度的，不予竣工验收，擅自投入使用的，依照相关法律法规进行处罚。（县行政服务中心牵头，规划局、住建局、水利局、质监局配合）

没有污水处理、再生水回用、雨水收集等非常规水利用设施或水循环利用设施的在用大型公建工程，要结合县城结构调整、住房拆迁改造，推进非常规水利用设施或水循环利用设施建设，确保“十二五”全面完成改造任务。（县住建局牵头，商务局、教育局、文广新体旅局、水利局配合）

4.推进节水型社会建设

（1）农业用水

大力推广井渠结合、管道输水、灌区改造、渠道衬砌、微灌、喷灌等工程节水技术及农艺节水技术。2016年发展节水灌溉面积2万亩。积极推广节水养殖技术和发展节水养殖项目，提高畜牧水产行业的节水能力，开展节水养殖试点建设，发展节水养殖试点不少于3个。结合土地及水资源条件，大力开展高效节水经济林建设，发展高效节水经济林1万亩（县水利局牵头，财政局、农开办、农牧局、畜牧局、林业局配合）

（2）工业用水

以循环经济理论为指导，大力推进节水型产业园区建设，推行清洁、低耗、低排生产。重点在钢铁、化工、印染、建材、食品等高耗水行业大力开展节水型企业创建活动，“十二五”期间，高耗水企业要全部达到国家《节水型企业评价导则》（GB/T7119—2016）标准要求。（县工信局牵头，发改局、水利局、质监局、统计局配合）

（3）城镇生活用水

大力推进节水型社区（机关、宾馆）建设，推广普及高效实用的节水型用水器具，新建、改建、扩建的文化、教育、办公设施以及宾馆、饭店、商务写字楼、住宅楼等安装符合国家技术标准的节水型用水器具，在用的城镇宾馆、饭店、洗浴等公共场所全部更换符合国家技术标准的节水型用水器具。大力实施居民生活用水“一户一表、表移户外”工程建设，水表实行首次强制检定，到期轮换。（县水利局牵头，住建局、文广新体旅局、商务局、教育局、工商局、质监局配合）

（4）非常规水利用

环城水系、园林绿化、洗车、道路喷洒、工业生产等用水优先利用再生水，“十二五”末，再生水利用量要达到再生水总量的20%以上。（县城管局牵头，工信局配合）

大力发展雨水利用工程建设，科学利用雨洪资源，对空调冷凝水、微咸水的开发利用进行探索。（县水利局牵头，城管局配合）

（三）严格水功能区纳污管理

1、迅速开展全县水功能区复核工作，提出水功能区限制排污总量意见。（县水利局牵头，环保局配合）

2、依据限制排污总量意见，按行政区域明确年度入河湖排污控制指标，编制实施方案，确保重要水功能区水质达标率达到邯郸市考核要求；制定完善全县排污口的登记、审批和监督管理办法，开展排污口整治和规范化管理。对排污量已超出水功能区限制排污总量的区域，限制审批新增取水和入河排污口并逐步核减排污量。（县环保局牵头，城管局、水利局配合）

3、加强饮用水水源地（水源井）周边污染源的监督管理，依法处置水污染事件；加强饮用水水源地（水源井）水质监测；加强饮用水水源地（水源井）保护及饮用水水源应急管理，制定完善应急预案，提高应对突发性水污染事件的能力。（县环保局牵头，卫生局、住建局、水利局配合）

（四）推进与最严格水资源管理制度相适应的体制机制建设

1.完善投入机制

将水资源管理作为公共财政投入的重点领域，建立完善水资源管理稳定投入机制，水资源费主要用于水资源节约、保护和管理,水资源管理人员经费和工作经费纳入本级财政预算。（县财政局负责）

2.深化体制改革

建立健全水资源管理和专职水政监察队伍。大力加强水政监察队伍培训和执法能力建设。（县编办牵头，人社局、发改局、水利局配合）

加大执法检查力度，制定联合执法责任制，依法打击各类涉水违法行为，维护良好水事秩序。（县水利局牵头，环保局、公安局、法院配合）

3.推进水价改革

稳步推进水价改革，建立科学的水价形成机制，促进节约用水和产业结构调整。按照国家和省市有关政策，确定制定鼓励使用非常规水价格政策，建立有效的价格调控机制，降低非常规水使用成本，使其低于常规水成本；积极稳妥推进居民生活用水阶梯式水价制度，推进县城供水行业健康良性发展；探索实行农业灌溉定额内用水享受优惠水价，超定额用水累进加价的办法。（县物价局牵头，水利局配合）

4.建立宣教机制

将水情教育纳入国民素质教育和中小学教育课程体系；经常性地开展多层次、多形式的水资源知识宣传，进一步增强全社会水忧患意识和水资源节约保护意识。（县教育局牵头，水利局配合）

三、保障措施

（一）加强领导。县政府成立了大名县实行最严格水资源管理制度领导小组，负责领导、协调和督导本方案的组织实施工作，领导小组下设办公室，地点设在县水利局。各乡（镇）、各有关部门也要成立相应机构，在县领导小组的统一领导下，精心组织，完善措施，健全机制，协调联动，密切配合，形成合力，抓好落实。

（二）强化责任。各牵头部门要切实负起责任，与相关配合部门共同抓好相关制度和任务的贯彻落实。各乡（镇）是本区域实行最严格水资源管理制度的责任主体。为确保目标任务如期完成，县领导小组与各乡（镇）、各有关部门分别签订目标责任状，做到目标、任务、标准、时限、奖惩“五明确”。

（三）狠抓落实。各乡（镇）、各有关部门按照本方案中明确的责任内容，结合实际，分别研究制定切实可行的总体工作方案及各年度工作计划，并报县领导小组办公室审核、备案。各乡（镇）、各有关部门要按照各自总体工作方案和年度工作计划中确定的时间进度、工作步骤，抓紧组织落实，加大工作力度，提高工作效率，严格工作时限，确保如期完成各年度及总体目标任务。

（四）督导推动。县领导小组每半年召开调度会，协调和研究解决有关问题。县领导小组办公室对落实进度进行跟踪问效，实行月报告制度；针对不同时期重点任务进展情况不定期进行督导，编发工作简报，及时总结推广先进经验，推动各项工作落实。各乡（镇）、各有关部门每个月末向县领导小组办公室汇报工作进度。

（五）严格考核。制定目标任务考核办法，县领导小组办公室每年年底对各乡（镇）、各有关部门年度落实情况进行考核，对工作突出的，进行表彰和奖励；对落实不力，进展缓慢的，予以通报批评。

以上这篇水资源管理制度实施方案就为您介绍到这里，希望它能够对您的工作和生活有所帮助，如果您喜欢这篇文章，请分享给您的好友，更多范文尽在：工作计划，希望大家多多支持第一公文网网，谢谢。

2016社会实践调研报告范文
高效节水 第四篇

社会实践调研报告范文，社会实践是总结好社会工作经验的一个有效手段，第一公文网网为您带来一篇社会实践调研报告范文，全文如下：

一、基本情况

为认真收集、汇总好相关单位2016年在城乡建设工作取得的经验成绩，摸清主要困难，更好地围绕十八届三中全会精神、省委十三届七次全会精神计划好明年的工作，12月2日-6日，县城乡建设调研组赴11个单位，开展了为期五天的专题调研。调研组主要围绕各单位的工作亮点、存在困难、来年工作思路及对县委、政府的意见建议等四个方面进行了深入调研，并采取召开座谈会、个别访谈等形式，掌握到了各单位在服务城乡建设中的一些具体情况，并提出一些初步的意见建议，仅供大家参考。

二、主要亮点

（一）城乡规划工作取得新突破

城市规划编制方面：《县城市总体规划（2016-2016）》于2016年10月22日获市人民政府审批同意。完成了城市燃气、绿地系统统、应急避难场所等专项规划及黄坊片区、新区、城北片区、城南片区控制性详细规划；编制了南五路至高速出口地块城市设计及城区部分路网道路景观设计，实现了近期建设规划的全覆盖。村镇规划编制方面：完成了2016年的土坯房集中改造点83个村庄建设规划和百里湘江范围内的65个村庄建设规划；编制完成了全县19个乡镇的村庄布点规划；开展了西江、门岭、麻州、珠兰等4个乡镇总体规划修编和周田镇控制性详细规划的编制。土地利用总体规划方面：开展了县、乡土地利用总体规划与第二次土地调查成果数据衔接调整，同时做好县、乡规划数据库成果纠错并启动了土地利用总体规划修改（调整）工作，编制完成《县土地利用总体规划（2016-2020年）实施评估报告》，现已经过省厅专家组评审。生态环境保护方面：一是正在编制《县农村环境保护规划》，争取纳入建设“美丽中国”行动计划实施试点县。二是编制了县赣南苏区（）振兴发展环境保护八年规划，现已完成送审稿。三是积极参与联合国中国区“环境规划优秀示范城市”评选活动。5月20日，受联合国环境署、新华社非洲总社邀请，县环保局主要领导前往非洲肯尼迪联合国总部，参加“明月行动，绿色中国梦”责任论坛等相关活动，并成为全国唯一获得联合国环境署“2016年环境规划优秀示范城市”的县级城市，并为我县颁发了奖牌和证书。

（二）城乡面貌整治工作取得新进展

“两违”整治方面：从县规划建设局、国土局、公安局、城管局抽调相关人员，并从社会上招聘了30名协管员，组建了“两违”整治综合执法大队，通过抓宣传、抓调查、抓打击、抓建章，有力的遏制了“两违”现象的发生。土地卫片执法检查方面：对6个违法用地图斑（宗地数4宗）进行了立案查处，相关责任人已移交纪检监察部门立案处理,目前我县2016年度土地卫片执法检查成果已顺利通过市级验收，数据通过省厅审核。通过例行督察和年度卫片执法检查，全县上下形成了依法管地用地的良好氛围。水环境及河道整治方面：水生态文明建设试点县工作已全面启动，省水利厅已定把我县作为水生态文明建设试点县呈报到水利部审批，已聘请省水科院专家来我县调研，相关设计工作正在进行中。围绕我县百里湘江绿色生态长廊建设，对全县水库水环境进行整治，开展了水库水源地的保护，努力打造水生态文明建设示范县。开展了规范性码头建设，整顿禁采区内砂场。14个规范性码头总投资1750万元，到位资金1750万元，已拨付资金800万元，可于本月底完工并交付使用。拆除了禁采区和延伸禁采区内的11户砂场，叫停了8户影响绿道建设的砂场。

（三）城乡建设安全生产水平得到新提升

建筑市场安全管理方面：一是全面实行项目法人制、合同备案制、项目经理责任制、施工图审查备案制、施工许可等制度，对应监理工程实施强制监理，受监工程达到100%。二是严格施工现场管理，每季度进行了安全质量大检查，全年未发生一起建筑责任安全事故。三是强化了对保障性安居住房的质量监督执法，确保让住房困难群众住上放心房。交通运输市场安全管理方面：在元旦、春节、“两会”、“五一”、“十一”及敏感时期，及时对运输站场、运输企业和重点单位进行安全生产大检查，及时消除整治安全隐患。电网安全保障方面：通过扎实开展安全生产事故警示周、安全宣传咨询日、安全文化周和安全生产应急演练等一系列活动，并狠抓了现场安全管控和现场作业安全措施落实，提高了安全生产的精细化水平，有效防范了电网、人身和设备事故。环境安全执法方面：一是着力抓好我县重点企业环保核查整治，对金龙锡业、九二盐业、红山铜业、慧敏矿业、鹰鹏化工等10家重点企业开展环保核查。二是集中力量打击了筠门岭镇下阳村、长岭村、周田镇雷公坝水库、中村乡曾坑村等8家（次）非法电子垃圾焚烧项目。取缔了富城乡小砂村1家非法焚烧轮胎厂项目。

（四）重点项目建设取得新进展

城建重点项目建设方面：我县把城市建设作为一个总体项目和系列子项目进行运作，以项目板块化理念来推进整个城市建设。先后高标准完成了周田“两新”、第三小学、新职校、会杉线升级改造等一大批重点城建项目，完成了城市主干道综合改造；投资13亿元、规划面积达2.14平方公里的新区和投资6亿多元的县城“三江六岸”路堤景观工程、投资3亿元的环城南路改造工程、投资40亿元的台商基地、投资16.13亿元的百里湘江绿色通道工程等一批重大城建项目全面开工建设。尤其是2016年，我县积极开展“项目攻坚年”活动，按照“新开工一批重大项目、加快推进一批在建项目、按期竣工一批重点项目”的工作思路，计划实施178个项目，其中城建项目75个，总投资约129亿元，是我县城市建设历史上项目最多、规模最大的一年。交通重点项目建设方面：①济广高速出口路林岗大桥以南整治改造工程。已征土地214.687亩，未征土地86.133亩；房屋丈量6户4264.48平方米，签订房屋拆迁协议1户807.76平方米，未签房屋拆迁协议14户。②百里湘江绿色通道工程：正按照指挥部的部署有序组织实施，工程进展良好。③、林岗、湘水大桥拓宽工程：三座大桥已开工建设，目前正在进行下部构造桩基础施工工作，预计年底可完成水下桩基础、系梁及部分立柱、盖梁等工程施工。重点项目建设的有力推进，拉动了固投的快速持续增长。全县500万元以上固投按季度与去年同期相比，均保持两位数增长，最长增速为46.6%，月均完成投资8.3亿元。

（五）城乡基础设施建设取得新成就

交通基础设施建设方面：一是赣龙铁路、鹰梅铁路工作进展顺利。赣龙铁路扩能工程征地拆迁方面已经基本全面完工，现正进入收官阶段；鹰梅铁路前期工作积极跟进，且各项工作正在提速。10月12日，铁路总公司组织召开了鹰梅铁路调整预可研审查会，并通过了预可研报告。11月15日鹰梅铁路设计人员到我县勘察设计境内线路走向及火车站场设置，进一步调整优化线路设计方案，争取今年底或明年初通过国家发改委立项，争取早日开工建设。二是干线公路和通组公路建设顺利实施。全长33.6公里的会杉线公路升级改造工程于2016年9月顺利完工并交付使用，完成工程总投资2.74亿元；全长25.64公里的站塘至洞头公路改造工程已完成总量的95.6%。筠门岭至清溪公路改造工程：全长16.7公里的筠清线公路已完成总投资的90%。通村组路已完成39条，计47.7公里。水利基础设施建设方面：一是开展了病险水库除险加固。今年完成了10座2016年开工加固的国家重点小（2）型病险水库除险加固工程。19座省级规划小（2）型水库除险加固工程已完工1座，其余18座水库正在施工，预计在今年12月份完成12座水库的主体工程施工。二是实施了“三江六岸”路堤景观工程建设。湘江左岸林岗大桥至湘江大桥市政道路5月份开工建设，土石方工程基本完成，完成投资343万元，约占总投资的40%。三是实施了农村饮水安全工程。今年完成了2016年农村饮水安全工程总投资3223万元，现已完成57%的工程量；2016年农村饮水安全工程总投资为1549万元，该工程由于招投标工作周期长，拖延了施工时间，导致项目开工迟，现只完成10%的工程量。四是开展了电站增效扩容。今年全县有13座水电站列入国家电站增效扩容实施计划，工程总投资3206万元（包括自筹资金400万元），目前到位资金249万元，现在正在开展招投标工作。五是城乡供水一体化稳步推进。实施了2万吨/日供水扩建工程、新区内浑水管迁移、城区管网、新区管网、台商创业基地管网、城区出入口管网及会杉线农饮项目，年度投入资金9117万元。电网建设方面：启动了燕子窝工业园220千伏输变电新增主变工程，项目计划总投资3.19亿元，项目单位已全部进场施工。农网改造年度计划投资3000万元，目前已完成总量的73.33%，整体工程预计在明年3月全面完工。

（六）土地利用及保障工作取得新业绩

一是积极为发展“争指标、保用地”。今年累计报批建设用地4,510亩，比去年同期增加了7.9%。二是对土地进行差别化管理，开辟绿色通道，优先保障赣南苏区振兴发展项目、基础设施和重点产业项目的用地需求。为老年福利中心、乡（镇）示范幼儿园、汽车商贸综合市场、国防教育训练基地等60个建设项目4293亩项目用地进行了用地预审（初审）。为禾坑口水电站、高速公路养护中心、汉仙岩游客集散中心、赣龙铁路（段）等19个建设项目办理了8146.56亩划拨供地手续。三是加强了土地出让工作。成立了县土地出让工作领导小组，制定了《县加快推进土地出让工作实施方案》，根据市场形势科学编制年度土地供应计划。截至12月5日，共出让土地30宗（含燕子窝工业园改变用途1宗），出让面积1201.45亩，成交总价款7.14亿元。四是积极开展了节约集约用地模范县创建活动。目前已顺利通过全省节约集约模范县达标考核，经厅长办公会通过，并上报国土资源部审核；县燕子窝工业园节约集约利用评价更新工作顺利通过省级评审，省级工业园区扩区调区工作进展顺利。五是城乡建设用地增减挂再创佳绩。2016年申报立项规模959.78亩，其中建新区面积460亩，拆旧区面积499.78亩，待省厅组织专家评审，年度增减挂工作得到了省、市领导的充分肯定。

三、存在问题

一是重建设轻管理问题严重。换届以来，我县城乡基础设施建设力度不断加大，特别是农田水利、道路交通等基础设施不断完善，极大地改善了群众生产生活条件，但工程竣工投入使用后，基本的管理维护没有得到相应加强，导致诸如农村道路等设施损害严重而无人监管维护。

二是老城区改造建设较薄弱。目前，我县新城区建设推进力度大，乡镇、农村建设也在大力实施当中，但县城老城区的改造建设相对比较滞后，老城区居民面临的生产生活条件也比较恶劣，群众对老城区改造的愿望比较迫切。

三是城乡规划执行有待加强。由于群众的规划意识淡薄、各种规划之间的衔接不力等原因，城乡违规违章建设和随意改变土地功能性质、未批先建、少批多建等现象时有发生。特别是紧挨道路两旁建房子、拉电线的现象比较严重，这就造成以后对公路改造时出现新的房屋拆迁和电力杆线迁移的问题。

四是土地实际利用效率不高。随着招商引资力度的不断加大，项目建设比较多，很多企业用地需求量大，我县当前用地规模与发展要求之间的矛盾越来越突出，城乡建设节约用地与集约用地意识与贯彻落实力度有待加强，土地投资强度必须得到相应提高。

五是征地拆迁工作难度加大。造成征地拆迁难度加大的主要原因有：（1）虽然县里征地拆迁补偿标准相对统一，但各指挥部、责任单位对各自的拆迁户额外的利益有高有低，帮助拆迁户解决的问题也不相同，容易造成拆迁户之间的攀比。（2）以往的征地拆迁模式有一定的优势，但越来越不适应发展的要求，如房屋先拆迁后安置的问题。（3）征地拆迁补偿标准特别是房屋拆迁标准相对偏低，拆迁户会权衡补偿资金能否建起新房的问题。另外，随着十八届三中全会的召开，群众对国家土地政策改革的关注度、期待值比较高，对政策的误解误读导致等待观望现象也普遍存在。（4）干部积极性有待加强。由于缺乏激励机制，造成很多征地拆迁干部做工作的积极性不高，工作没有激情甚至产生厌倦的心态，应付了事。（5）部分公干家庭的拆迁工作难做，在拆迁户中造成比较恶劣的影响。

六是城镇建设资金投入不足。由于县是国家级扶贫开发重点县，经济基础差、财政收入少，能用于城镇建设的资金非常有限，而城镇建设点多面广，显得“僧多粥少”，城镇建设投入压力越来越重。

七是城镇配套功能仍不完善。随着经济社会的不断发展，城镇人口急剧增加，城镇的基础设施、公共服务设施和生产生活环境与广大人民群众不断提高的物质文化消费需求的矛盾日益明显。如车站建设、公交服务、城区道路、老城区环境卫生等。

八是部门统筹协调机制不畅。（1）职能部门与乡镇协调配合不畅。如供电部门架设杆线时村民发生矛盾，乡镇协调处理力度不够；部分乡镇对规划意识不强，仍有2个乡镇的总规修编工作没有完成。（2）职能部门之间协调配合不畅。如工程招投标问题、资金拨付问题、各种规划衔接的问题，等等。造成工作推进难度大，进展偏慢，怠误发展。

九是工程建设管理秩序混乱。由于我县项目建设力度加大，工程建设量急剧增加，而工程建设主体方的意识薄弱，以及相应的安全监管执法人员少、执法难度大、专业技术人员紧缺等原因，造成在实施工程建设过程中手续不齐全、不按程序走、未批先建的现象普遍存在，工程建设质量难以得到有效保证，安全施工难以确保落到实处。

四、对策建议

（一）充分发挥规划的引领作用

1、要进一步完善城乡规划体系。依据县城第四轮总体规划、各片区控规、村庄布局规划等，研究编制全县新型城镇化总体发展规划；加快制定完善小城镇和村庄建设规划；制定完善与城乡建设相配套的产业发展、社会事业发展等专项规划。在编制规划中，注重城乡规划与经济社会发展总体规划、土地利用总体规划及部门的专业规划相衔接，努力形成完善的规划体系。二是要要体现城乡特色。把的地域特点、文化特色体现在县城、小城镇和村庄建设规划之中，彰显城镇建设的个性，提升城镇建设的文化内涵。应重视城市标志性地带、标志性景观、标志性建筑的规划，避免城乡建设千城一面、千##第1篇律等同质化问题发生，努力打造城乡建设的亮点。三是要维护规划权威。领导干部要自觉服从规划、带头执行规划、严格落实规划，当好城乡规划的执行员、宣传员、监督员，形成全社会共同支持、维护城乡规划的良好氛围，切实保持规划实施的连续性和严肃性。

2、要加紧编制好《县农村环境保护规划》。尽快拿出规划成果，争取纳入建设“美丽中国”行动计划实施试点县。

（二）进一步加快重点工程项目建设

500万以上固投方面：预计2016年全年续建、新建500万以上固投项目73个，总投资110亿元，年内完成投资45亿元，比上年增长35%。其中新建项目30个，总投资36.6亿元，预计2016年完成投资16.1元；续建项目43个，总投资73.4亿元，预计2016年完成28.9亿元。城建重点项目建设方面：全以力赴加快新区基础设施建设、城区路网畅通、百里湘江绿色通道、“三江六岸”路堤景观工程等一系列续建项目。尽快启动城北、城西南、城北二、二等安置小区，城区管道天然气、汽车商贸城，建材专业市场、污水处理厂二期，西北街棚户区改造等一批续建项目。

（三）进一步加快城乡基础设施建设

1．加强城镇路网建设。建立快捷、方便、安全的综合交通体系是现代城镇发展的重要标志。要以县城为枢纽，以乡镇集镇为节点，以新型农村社区为网点，建立起干支衔接、畅通快捷的综合交通体系。一是要突出抓好鹰梅铁路的前期工作。充分利用赣南苏区振兴发展的有利时机，争取在2016年获得国家发改委批复立项，并开展线路测定和施工设计，争取在2016年下半年开工建设，争取在我县设立客运、货运、危化品站及危化品专线。二是要加快城镇路网建设进度。高水平、高标准编制综合交通体系规划，将县城道路向周边组团县城、重要旅游景点延伸，将县城道路向周边乡镇延伸，将乡镇道路向各中心村延伸。加快推进庄口镇、站塘新区、筠门岭镇新区道路基础设施建设及县城水东大道东延、教育大道建设、同济大道拓宽、济广高速出口连接线、206国道东移等项目。三是要提升道路建设水平。建议对旧城区的道路进行升级改造，逐步取消主要干道上的绿化带，最大限度地拓宽路面；对背街小巷加快治理，提高城市路网密度。四是要加强停车场、公交站点等配套设施建设。在新区建设，棚户区改造时，要充分考虑公共交通的需要，必须规划公共停车场、公交停车场，在主要街道同步建设港湾式公交站点。在土地出让、税收等方面给予一些优惠政策，弥补新车站搬迁的资金缺口，尽快实施好新车站的搬迁工作。五是加快县城中心物流园区建设。建成以此为中心辐射南至九二氟盐化工基地，北至西江红狮水泥厂的物流网络。同时加大物流企业的扶持力度。

2．建设完善的城镇水、电供应系统。切实保护和合理利用水资源，提高供水能力和重复利用率。针对城区快速发展、用水需求量不断增大的实际，建议加强石壁坑库区的环境保护，确保水质不受污染；加大自来水厂和供水管网的建设力度，进一步扩大供水量。重点推进会杉线农饮项目、市政管网、台商工业基地管网建设。把推动饮水工程纳入新型农村社区建设规划，保障农村饮水安全，提高社区供水水平。要加快电网改造进度，全力推进燕子窝220千伏输变电工程建设及农网升级改造，提升电网供应能力，提高城乡供电质量。

3．加快防洪、水利和环保设施建设。在城市防洪设施建设上，重视现有河流的治理。切实抓好企业的环境监管，落实综合治理规划的建设项目，确保我县百里湘江符合“两个可持续发展”的要求。在水利设施建设方面，2016年计划解决规划内剩余4.4057万农村居民和1.074万农村学校师生饮水安全问题，建设农村饮水安全工程15座。尽早完成重点水源工程、水生态文明建设试点县、高效节水灌溉等项目的前期设计工作，做好病险水库除险加固工程收尾。在环保设施建设方面，要特别注意产业集聚区和城市居民集中居住区的排污管网及污水处理厂建设，提高污水收集和处理能力；加快城市垃圾收集和处理设施建设，增加街道和农贸市场垃圾箱的数量，充分利用建筑垃圾，分类收集和处理生活垃圾。每年选取1－2家条件较好的重点企业，大力推行清洁生产和先进的工艺技术，减少资源浪费和环境污染。

（四）进一步加强土地利用和保障工作

一是全力以赴保障发展用地需求。用足用活《若干意见》政策，想方设法，积极向上争取用地计划指标，及时保障重点产业、民生工程、基础设施等项目用地。二是强化集约节约用地。坚持“严控增量、盘活存量、节约集约、高效利用”的工作思路，建立源头把关机制，从源头上加快土地供应速度，增强用地单位依法用地意识，着力提高供地率，确保土地报供用道路畅通。加强房地产市场调控，根据市场形势科学编制土地出让计划，合理推出土地。三是做好征地拆迁工作。提前介入，对重点项目工程用地情况进行摸底，积极做好项目的征地拆迁工作。把好政策法规关，做到程序合法、和谐拆迁、平安拆迁，确保全县重点工程项目及时落地。四是抓好土地出让工作。筹划举办“阳光地产·魅力”专题土地推介会和信息发布会，进一步打开土地市场；严格土地市场准入制度，限制欠缴土地出让金的单位参加土地招拍挂出让；强化土地出让金收缴力度，规范土地出让金收缴程序，确保顺利完成土地出让目标任务，为县域经济发展和财政增收做贡献。

（五）进一步加快构建新型城镇体系

1．进一步推进小城镇建设，提高服务农民、带动乡村的能力。一要制订和落实优惠政策。进一步放宽农村居民到城镇的入户条件；在小城镇范围内收取的土地出让收益、城市维护建设税和配套费，除按规定上缴集中调剂使用的部分外，其余应全额返还给乡镇，用于小城镇公用事业和公共设施的建设和维护；改革城镇公共设施的价格机制，按照补偿成本、合理收费、公平负担的原则确定价格，逐步实行企业化运作；在符合土地利用总体规划的前提下，允许不同集体经济组织之间按照“等质等量，就近方便”的原则进行土地调整交换；运用农村危旧土坯房改造、扶贫移民的政策，加快城镇基础设施和学校、医院等公共服务设施的建设步伐；充分运用村居民自治手段，推进小城镇开发。二要建立财政引导、民间投入、外资进入的多元投入机制。应调整财政支出结构，资金向小城镇建设倾斜；积极争取信贷投入；实行以地生财、以财建镇，最大限度盘活土地资源，以特许权经营、转让资产权益方式及资产收益抵押方式，筹集建设资金；经营好城镇有形和无形资产，可将市政设施的使用权、经营权实行市场营运，通过转让、拍卖城镇空间、广告经营权、线路经营权、设施冠名权等获得收益；加大招商引资力度，引导个人和外商投资建设和经营自来水厂、燃气、公共交通、垃圾和污水处理等城镇基础设施，或者经商兴办乡镇企业。

2．结合小城镇建设，大力推进农村新型社区建设。一是围绕产业建特色社区。有特色产业的村庄，如特色农产品、矿产品、人文和生态旅游等优势明显、农业产业化水平较高的村庄，可以通过土地流转，引进或壮大龙头企业，建设特色农副产品生产、加工和销售基地、特色产业园区、交易市场、特色商业街区、特色景观旅游区等形式，建设新型农村社区，促进农民就地就近转移就业。二是结合农村危旧土坯房改造建设新型社区。在农村危旧土坯房改造工作中，有序引导农民向县城集中、向产业园区集中、向圩镇集中、向中心村集中，建设一批20户以上的农村危旧土坯房改造集中建设点，建设新型社区。三是结合扶贫移民搬迁建设新型社区。对深山库区、地质灾害威胁区等不宜居住的村庄，结合扶贫搬迁实施整村搬迁，直接进县城、小城镇或产业集聚区建设新型农村社区。

3．进一步推进历史文化名镇、名村创建工作。制定历史文化名镇名村保护规划，打造一批有特色的历史文化、红色文化和民俗文化村镇。

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