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松木坪镇八届二次党代会党委工作报告
各位代表、同志们：
现在，我受中共松木坪镇第八届委员会委托，向大会作工作报告，请予审议。并请列席的同志提出宝贵意见。
一、2014年主要工作及成效
刚刚过去的2014年，在市委、市政府的正确领导下，镇委始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，以党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，聚精会神抓党建，一心一意谋发展，以深化改革为动力，以保障和改善民生为目标，实现了全镇统筹协调发展。
(一)经济建设取得新成效
工业经济成效明显。全年完成规模工业产值52亿元，完成公共财政预算收入1.52亿元。全面完成招商引资工作任务，招商引资企业效益进一步凸显。森浤光学镜片项目完成技术改造，全年工业产值突破2亿元大关，湖北华尚光电有限公司获得国家高新企业证书，并新增一条生产线，全年工业产值突破1亿元，恒达利商品砼项目今年上缴税费突破300万元。企业改革效果明显。楚雄高岭土有限公司通过技改扩能，提质晋级，产能扩大，效益明显提升。现代农业提档升级。以江家湾村金银花，徐家湾、观音桥村粮油，金岗岭村柑桔，双井寺、彭家桥村茶叶，茶元寺、庙河村畜牧养殖、花卉苗木等为代表的一村一品的农业发展格局基本形成，新增宜昌市级和宜都市级龙头企业各1家。柑桔精品园建设成效初显，我镇送评的柑桔在全市精品蜜柑品鉴会中获得第二名的好成绩。品牌建设取得新突破。镇三山农贸有限公司精制有机茶“松云及图”荣获省著名商标。农村经营组织建设取得新成绩。松木坪粮油专业合作社被命名为国家级农民合作社示范社，今果果合作社、松木坪镇农机合作社获得省级示范社称号。新型职业农民培育取得新成效。泉水垱村养殖大户张芹获得省“明星科技示范户”称号，农民人平纯收入继续保持两位数增长。第三产业蓬勃发展。一批现代商业、电子商务、服务业、物流业等发展势头良好，市场主体总量不断壮大，成为助推全镇经济可持续发展的新动力。2014年我镇在全省乡镇综合排名中跃升为第92位。
(二)镇村面貌展现新魅力
基础设施不断完善。实施农村道路硬化19.6公里，完成麻岭坳隧道、雅澧线梅子园段、陆松路庙河段维修改造，陆松路双井寺段土地岭隧洞工程启动，全镇交通出行条件明显改观。争取各级资金加大投入，农田整治、东西干渠维修等一大批农业项目顺利实施，全镇农田水利基础设施进一步改善。合理增设环卫设施，各村新建一批垃圾池，新建梅子园垃圾压缩式中转站。强化电力设施保护，“湖北省电力设施保护‘十佳’乡镇”成果得到巩固。生态环境大幅改善。赵家垱流域治理效果明显，永丰水库和各村堰塘绿化、美化全面实施;对集镇、中心村、居民点等开展环境整治，一批各具特色的生态村庄初步形成;沿镇内骨干道路和乡村主干道路进行绿化补植，一路一景的路带景观日益显现;全镇大面积植树，共栽植各种苗木220余万株。管理水平显著提升。基础设施管护和垃圾清运长效机制基本形成，村容镇貌管理迈入科学化、常态化、规范化轨道。“全员动手，美化家园”活动形成常态，镇村环境卫生在全市评比中名列前茅。
(三)社会事业再上新台阶
科教文卫等事业蓬勃发展。企业创新能力持续增强，华尚光电、鸿硕重工等骨干企业申报专利15件以上。争取各级项目和森浤光学等企业扶持，加强对各学校软硬件设施改造升级;弘扬将军精神，打造特色名校，贺炳炎红军小学荣获全国“五星级红军小学”光荣称号;全镇教育教学质量进一步提升，一大批先进集体和个人受到表彰。增加彭家桥村广播密度，加强对各村广播管理，我镇广播建设继续在全市保持领先地位。镇政府机关、镇财政所档案管理工作成功晋升为省一级。全镇第四届农民运动会成功举办，吹打乐、广场舞、柔力球等文体活动蓬勃开展。全面完成村级卫生室新建任务，农村就医环境全面改善 。低保、五保、医疗救助和临时救助等工作顺利开展，民政残联工作水平不断提升。以“七彩人生、美在计生”为主题的计划生育工作成效明显，计划生育党政线目标考核荣获全市第二名。安全生产形势持续平稳。隐患排查治理“两化”体系建设深入开展，“六打六治”专项整治、金属与非金属矿山克难攻坚工作有效落实，松木坪镇食品药品监督管理所成功组建。社会治理创新卓有成效。顺利完成中央综治办“9+X”信息系统试点，全镇农村网格化建设高标准全面推开，我镇网格化管理工作经验在全国综治信息化建设座谈会上交流。加快社会矛盾联动化解信息系统建设与应用，大量积案成功化解，全镇信访维稳形势平稳，群众安全感持续提升。
(四)党的建设取得新成绩
党的群众路线教育实践活动扎实开展。坚持党委中心组学习制度，“学习焦裕禄，争当好干部”大讨论活动深入开展，“四风”问题得到有效解决，“为民务实清廉”的工作作风逐步形成，联系和服务群众“最后一公里”问题切实得到解决，党群、干群关系更加密切。结合“三万”活动到农户家中走访征求意见，梳理出需办理实事台帐，观音桥村千工垱桥整修及彭家桥村天坑治理等顺利完成。民主集中制进一步健全，党委决策民主化和科学化水平持续提升。党的基层组织和党员队伍建设持续加强。完成彭家桥村党员群众服务中心新建和金岗岭村党员群众服务中心维修，村社区党员群众服务中心全部达到“五务合一”标准，执政资源下基层得到进一步推动。选优配强村“两委”班子，村级换届选举工作圆满完成，书记主任一肩挑达到100%;重视村级后备干部培养锻炼，基层组织服务能力、服务水平得到加强。加强对基层党组织开展工作过程的指导和督办，党建工作联创联述联考定期开展，“双五星”争创活动扎实开展，“双培增”工程认真实施，基层党组织战斗力进一步增强。坚持高标准发展党员，全年新发展党员14名，预备党员按期转正19名。镇村思想政治工作不断深入。主流思想舆论阵地不断巩固壮大，官方网站、微信、微博等新媒体全面启用。对外宣传保持良好势头，导向作用充分发挥。党的群众路线教育实践活动中，镇委在观音桥村千工垱现场办公在《湖北日报》头版头条刊发，市镇人大代表履职报道——《扑下身子、挑起担子》在全国人大代表报刊登。文明创建成效明显，镇政府机关、泉水垱村分别被宜都市委、市政府推荐为宜昌市级文明乡镇、文明村。社会主义核心价值观入脑入心，乡风文明逐渐形成。党风廉政建设扎实开展。充分认识和把握党风廉政建设新形势、新特点、新要求，认真落实党风廉政建设责任制的要求，全面履行党委主体责任，推动纪委监督责任落实。有效开展了中央八项规定、省委六条意见和市委转变作风的监督检查，通过宣教活动筑牢思想防线，通过建立完善惩防制度体系形成防护网，通过严肃查处违法违纪案件形成震慑力，党风、政风、民风明显好转。工会、共青团、妇联、统战、武装、老干部等工作取得新成绩，我镇被确定为全国基层团建示范乡镇。
同志们，2014年，在市委、市政府正确领导下，镇委团结带领全镇广大干部群众，党的事业和经济社会发展成就令人振奋。这些成绩的取得，凝聚了全镇上下竞进作为、奋力拼搏的心血和汗水，凝聚着广大党员干部的智慧和力量。在此，我谨代表中国共产党松木坪镇第八届委员会，向各位代表，并通过你们，向辛勤工作在基层一线的广大党员和干部群众，向所有关心、支持松木坪发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!
成绩来之不易，奋斗充满艰辛，经验弥足珍贵。回顾过去一年的实践，我们在推进改革、加快建设全面小康的道路上有深刻的体会：一是必须坚持党的领导。党的领导是各项改革和事业成功的关键，必须着力提高全镇各级党组织领导科学发展的能力和水平，为推进松木坪镇实现全面小康提供坚强保证。二是必须坚持科学发展。全镇要更新发展理念，转变发展方式，在转型升级中实现全镇经济社会又好又快的发展。三是必须坚持以人为本。要保障人民合法权益，着力保障和改善民生，真正做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。四是必须坚持改革创新。坚持一切从实际出发，注重在继承中创新、在创新中发展，不断强化经济和社会发展的有力支撑。五是必须坚持真抓实干。竞进提质要靠勇于担当、真抓实干，全镇上下要发扬“钉钉子”精神，大力弘扬为民务实清廉作风，多干打基础、利长远、惠民生的事，把握新常态，实现新作为。
同志们，在总结成绩的同时，我们也应清醒的认识到，目前发展中还存在着一些需要高度重视并认真解决的问题：一是转型发展的压力增大，招商引资和产业结构调整步伐需要进一步加快;二是村集体经济发展和农民持续增收的路子不宽、步伐不快;三是党的建设需要进一步加强。对这些困难和问题，我们必须高度重视，采取有力措施，认真加以解决。
二、2015年工作总体要求和主要举措
2015年，是全面完成“十二五”规划的收官之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面深化改革的重要一年。抓好2015年的工作，意义重大，影响深远。全镇要团结一致，上下一心，攥紧拳头打破重重困难，克难奋进，确保我镇在全省乡镇综合排名中持续进位，奋力开创全镇经济社会发展新局面。
2015年工作的指导思想和总体目标：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和习总书记系列重要讲话精神，按照市委关于“保百强、争进位”、“创建全国文明城市”、“在全省率先实现全面小康”的总体部署和我镇“十二五”规划既定步骤，以加强党的建设为统领、加快经济转型升级为主线、强化法治建设为保障、提高全镇人民幸福指数为根本，以深化改革推进年、基础设施建设年、社会治理创新年、党建工作规范年等“四年”建设为抓手，倾力打造新型工业强镇、现代农业重镇、生态文明新镇。
(一)以转型升级为重点，奋力推进经济建设新突破
推进工业转型发展。以经济建设为第一要务，以招商引资、产业转型为抓手，奋力推进重点项目建设。转变招商理念，以加强诚信、提供优质服务为重点，用更优发展环境招商，着力引进科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染小、人力资源优势得到充分发挥的项目，促进经济转型发展。2015年重点促成总投资7亿元的湖北华尚光电有限公司新上指纹识别模组、塑料光纤项目。围绕全市项目建设主题年活动，强化项目建设协调专班，提升项目建设服务水平。同时，进一步加大对现有企业转型升级的扶持力度，在项目资金争取、融资、技改扩能等方面进一步做好服务，引导企业加大新产品开发力度、进一步延伸并做强产业链条，推动企业向高新技术转型。 推进农业特色发展。突出四大重点，大力实施四大工程。一是以精品农产品发展为重点，大力实施产业提档工程。积极推动和引导粮油生产利用品牌优势，扩大市场份额。借助全市茶产业三年行动计划机遇，全面推动双井寺高山有机茶、江家湾金银花发展，加强技术指导服务，提升田间管理水平。巩固扩大精品园建设成果，进一步提升柑桔品质。加大畜牧产业改造升级，鼓励绿色养殖和生态养殖;二是以农副产品加工为重点，大力实施品牌提质工程。引导和鼓励农副产品加工，支持三山公司茶叶清洁生产线建设，鼓励有机茶、金银花和畜牧产品等参加展销会，争创农业产业化龙头企业、示范合作社、示范家庭农场、名牌产品、著名商标。着力提升“松云白尖”茶叶、“今果果”椪柑、“盈果果”粮油、“郑家垴”放养野猪肉等品牌的知名度和美誉度;三是以农田水利建设为重点，大力实施基础设施提效工程。加快完善农业项目建设协调服务机制，推进金岗岭、观音桥村农业综合开发，泉水垱、彭家桥村土地整理等重大项目建设，加大对上争取衔接力度，尽快启动柳林河干沟河整治、小农水、扶贫整村推进等项目建设。进一步强化项目建设管理制度，确保项目建设的进度、质量和方案变更等监管到位，进一步完善基础设施长效管护机制;四是以增强防灾抗灾能力为重点，大力实施安保提能工程。加强防汛抗旱、畜牧防疫、森林防火、病虫害防治、地质灾害监测和农机安全等重点农业安保工作，提高全镇防灾抗灾能力。
推进第三产业快速发展。以全市加快构建城市物流圈为契机，积极发展物流业。发挥全镇煤炭、高岭土等矿产资源优势，围绕原料供应搞活流通，培育营业收入过亿元的商贸企业。立足区位特点，沿雅澧线和集镇发展餐饮住宿、文化娱乐、健身休闲、汽车修理等服务。积极发展村级便民农家店和集观光、休闲、餐饮为一体的星级农家乐。支持发展电子商务，增强企业的辐射面、知名度和影响力。
(二)以美丽乡村为抓手，奋力推进生态文明建设上台阶
完善镇村建设规划。按照层次清晰、布局合理、发展联动、设施共享、生态良好的区域发展思路，以精品发展为核心，以重点区域为关键，进一步完善镇村建设发展总体规划，促进风格、色彩、形态、生态和谐统一;并在此基础上继续推进各类专项规划，确保各种规划在空间层次、规划内容、管理服务等方面的协调一致，着力打造“宜居之镇”。
推动镇村有序建设。加强集镇和中心村基础设施建设，启动集镇游园建设，继续实施人行道改造，完善集镇停车场等公共服务项目，着力解决好集镇乱停乱放等具体问题，进行徐家湾、茶元寺等中心村建设，持续改善镇村面貌，促进镇村功能布局进一步优化，为群众创造舒适宜居的生活环境，引导偏远地区群众向集镇和中心村聚集。
大力实施环境美化。按照“绿满荆楚”行动计划的要求，大力实施绿化美化工程。以集镇和中心村居民点为重点，通过绿化美化改善居住环境;与产业发展高度融合，形成一批生态观光产业园，重点支持云台观茶园生态观光园和金叶合作社生态休闲观光园建设。加强矿山尾矿治理，实施坡地绿化工程，恢复矿区原有自然美貌。加强乡村环境整治，以全市垃圾处理一体化为契机，进一步完善镇村垃圾清运长效机制，美化镇村环境。
(三)以增强百姓福祉为目标，奋力推进民生事业快发展
提升交通出行质量。争取市级支持，全面实施江茶路维修，启动观张路维修。继续硬化村级道路10公里以上，基本实现村内主干路硬化、村组干线硬化路互联互通。配合镇内雅澧线改造工程，做好相关协调工作。以村村通客车为契机，完善村级客运网络，实现村村有候车亭，镇村主干道有停靠点的农村客运模式。
全面落实社会保障。完善劳动就业信息咨询平台，及时为农民就业提供信息和维权服务。加强新农保工作，确保政策范围内对象应保尽保。稳妥推进剩余土坯房、危房改造，改善困难群众居住条件。积极发展社会福利、社会救济、优抚安置、社会慈善等社会保障事业，不断规范完善城乡低保、农村五保、大病救助、临时救助等救助制度，切实保障困难群众基本生活。
推动科教文卫事业发展。鼓励企业加大科研创新力度，加快自主创新，提升企业科技竞争力;继续推行《松木坪镇教育教学质量奖励办法》，进一步增强教育教学软硬件实力，营造良好的就学环境。改善镇村文体活动设施设备，进一步加大对广场舞的扶持力度，加强农村文化队伍建设;进一步强化“湖北省吹打乐之乡”品牌效应，深挖地方特色;进一步挖掘和传承炳炎精神，打造红色文化名片。持续提升镇卫生院和村级卫生室服务水平，改善群众就医环境。继续提高计划生育服务水平，做好计生奖扶工作，积极推行优生优育，保持良好的生育秩序。
狠抓安全生产工作。围绕重点行业和领域，严格落实安全生产责任制，加强矿山安全、交通安全、食品药品安全等检查监督工作，遏制一般生产安全事故的发生，杜绝重特大事故的发生。继续保持打非治违高压态势，严肃查处各类违法违规行为，尤其是对非法开采要重拳打击，一经发现，坚决查处。
(四)以强化社会治理为根本，奋力推进法治乡村建设上水平
营造法治环境。创新普法宣传方式，利用典型案例丰富宣传内容，利用普法宣传日、重大节日保障宣传时间，确保宣传力度大、范围广，让全镇干部群众知法、懂法、守法、用法，营造良好法治环境。
坚持依法行政。坚定依法治镇理念，把思想和行动统一到十八届四中全会的决策部署上来。以开展法治政府、法治单位、“民主法治村”为抓手，坚持在党的领导下、在法治轨道上开展工作，切实做到法无授权不可为、法定职责必须为。推行“负面清单”制度，进一步完善镇村便民服务网络平台，落实行政审批事项下放的承接工作，提高为民服务能力，确保群众一般事项办理不出村、不出镇。
创新治理机制。紧紧围绕为了群众、依靠群众、发动群众的宗旨，处处以法律法规为准绳，依法妥善处理群众问题，将矛盾纠纷消除在萌芽状态。加强社会治理创新，以网格化管理为基础，以综治信息化平台为依托，提升社会治理的规范化、信息化、科学化水平，切实维护社会稳定，进一步提高人民群众的满意度和安全感。
三、切实加强党的建设
做好2015年工作，核心在党，关键在人。要全面推进从严治党，加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设，为推动全面建成小康社会提供坚强政治保障。
(一)必须加强党的思想教育。健全党员教育管理机制，抓好“三严三实”专项教育活动。着力加强全镇党员干部党性和道德教育，组织党员干部深入学习中国特色社会主义理论体系特别是习总书记系列重要讲话精神，进一步增强道路自信、理论自信、制度自信，始终坚守共产党人的理想信念和精神追求。认真学习党章、党内法规和各项制度，自觉用党章规范自己的一言一行，保证全镇广大党员干部在政治上、思想上、组织上和行动上始终与党中央保持高度一致。加强学习型党组织建设，坚持党委中心组学习，注重学习方法，养成学习习惯，不断提高学习效果。解放思想，勇于担责，准确把握当前经济社会发展的新常态，弘扬苦干实干敢干、不怕困难咬牙干的精神和勇于担当的责任意识，认真履行职责，服务项目在现场，服务群众在基层，解决难题在一线，全心全意带领群众实现全面小康。坚持组织党员干部、企业负责人、种养加工大户等赴外地参观学习，对照先进找差距，增强发展欲望，激发发展热情。加强社会主义核心价值观的学习，推动精神文明建设，结合全国文明城市创建，大力开展文明单位、文明村(社区)创建工作，创造充满“正能量”的社会环境。加强代表履职能力建设，结合第五轮“三万”活动，广泛开展代表走访调研活动，落实好代表任期制和提议提案制，进一步完善党代表大会常任制。坚持把党的领导与发扬人民民主、严格依法办事更好地统一起来，支持人大、政府、政协、群团和武装等工作。
(二)必须加强基层党组织建设。坚持重心下移，力量下沉，形成全镇上下共同抓基层党组织建设的合力。持续推动村(社区)固基工程、机关窗桥工程、两新组织脊梁工程，全面加强基层基础。加强第一书记队伍和两新组织党务工作者队伍建设，确保力度不减，管理到位。选优配强村“两委班子”，实施以党性强、服务强、带富强、理事强、自律强为目标的“五强书记建设工程”。进一步拓宽农村党员干部选育渠道，注重选拔有口碑、有能力、有头脑的致富能手担任村后备干部，建设一支讲奉献、有本领、重品行的农村基层干部队伍，着力增强基层党组织的整体战斗力。建立完善的干部考察体系，全方位的准确了解干部，加强对考核结果的分析，注重发挥党组织的领导和把关作用，防止简单的以票取人。改革考核制度，提高党建工作考核权重，把考核结果与干部使用有效挂钩。对履行职责不到位、管党责任落实不好、党建工作落后的单位进行通报，及时提出整改要求，整改不到位的，实行约谈问责。
(三)必须加强党员干部作风建设。深入开展“察担当、促有为”活动，锲而不舍反“四风”改作风，对不作为的党员干部，要采取通报、约谈、警告、问责等多种方式进行教育。继续开展“双联双促”活动，多到基层察民情、听民意、解民忧，真心为民办事，以优良作风推动为民服务能力提升，切实改善党群、干群关系。要以抓反腐倡廉的力度抓为官不为、为官不勤，惩治“庸懒混”、奖励“能勤卓”。优化干部考核制度，让不作为的庸者懒者下，让敢做善为的勤者能者上，营造想干事、能干事、干成事、不出事的良好氛围。
(四)必须加强党的制度建设。严格落实党的一系列规章制度，让党的领导得到有力保障，有效推进党风廉政建设和反腐败斗争。坚持将制度建设作为强化作风建设的根本保障，完善党内政治生活制度，坚持党的民主评议、干部业绩考核、述职述廉等制度，用制度管人，用制度管事。进一步强化“三资”管理制度，加强对村级项目建设招投标的管理，推动“三资”管理工作向制度化、规范化方向发展;进一步强化村级财务管理制度，加强党务村(居)务公开，强化制度约束作用，让群众明白、干部清白。健全作风常态化制度，落实八项规定常态化，改进作风常态化，密切联系群众常态化，坚持不懈对反复性、顽固性“四风”问题严厉打击，形成贯彻群众路线的长效机制和刚性约束。
(五)必须加强党风廉政建设。党的书记必须带头履行主体责任，支持纪检组织履行监督责任，督导其他党委(支部)委员按“一岗双责”的要求，积极支持和配合做好分管联系单位的党建工作。各党总支、党支部要把党风廉政建设和反腐败工作记在心上，扛在肩上，抓在手上。围绕镇党代会常任制，进一步建立完善制度，增强党代表的作用，加强和改进党内民主制度建设，强化党内监督。加强党风廉政教育，根据实际工作中出现的苗头进行有针对性的教育，把思想教育与制度、监督、惩治有机地结合起来，形成教育工作的长效机制。增强廉政教育的实效性，通过治心、治本的基础性工作让党员干部将法律、纪律转变为高度的自律，把外在的强制变成内在的自觉，让廉洁自律意识在心底扎根。畅通群众监督渠道，抓好重点领域专项整治，对违法违纪、腐败案件严肃查处。以推进“农廉工程”为重点，继续加强农村基层党风廉政建设工作，激发党员干部“清廉为官、事业有为”，为松木坪镇在全省乡镇综合排名中持续进位、宜都在全省率先全面建成小康社会营造良好的政治环境。
各位代表、同志们，目标已经明确，蓝图已经绘就。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习总书记系列重要讲话精神为指导，按照各级党代会要求，以更加饱满的热情，更加昂扬的斗志，齐心协力加快发展，埋头苦干狠抓落实，为实现松木坪镇全面建成小康社会宏伟目标而努力奋斗!
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