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关于农村实用人才培养工作的情况汇报
近年来，在市委、市政府的正确领导下，我局以“三个代表”重要思想和科学发展观总揽全局，立足部门职能，紧紧围绕实现“富民强市、两个率先”的目标任务，以提高农村劳动者素质、促进农村劳动力就业为目标，扎实推进农村劳动力培训工作，大力培养农村实用人才,有力地促进了农民增收和农村经济社会发展。现将主要情况汇报如下：
一、基本情况：
2002年至2005年底，全市共组织各类农村劳动力培训
6.24万人，其中：培训本地农村劳动力3.5万人，培训外来劳动力2.74万人。截至2005年底，全市已有17.9万名青壮年农民接受各类职业技能培训，青壮年农民接受技能培训的覆盖面达到73.7%。全市持有国家职业资格等级证书的农村劳动力已达5.4万人，占全市技术工人总数17.6万人的31%。
二、主要做法:
1、加强领导，精心组织
一是组织领导到位。多年来，市委、市政府十分重视农村劳动力就业培训工作，将农村劳动力就业培训工作作为提高劳动者素质和经济发展的基础性工作来抓，市劳动保障部门更是将它作为促进本市农村劳动力就业的一个重要措施。市委、市政府专门成立了农村劳动力就业培训工作领导小组，由分管市长任组长，劳动保障、教育、财政、科教、农林、建设等部门领导为成员，领导小组下设办公室，办公室
设在市劳动保障局，负责全市农村劳动力就业培训工作的组织、协调、指导和监督检查。各镇（开发区）也相继建立了农村劳动力就业培训工作领导小组，与镇劳动保障所合署办公，具体负责本镇（开发区）农村劳动力就业培训工作的组织实施，确保农村劳动力就业培训工作的顺利进行。
二是政策完善到位。根据新形势、新任务，不断制订和完善农村劳动力培训各项政策。2002年，根据××市委、市政府以及××市劳动保障局有关文件精神，××市委、市政府出台下发了《关于加强农村劳动力培训工作的实施意见》，将农村劳动力培训列为实施富民工程的重要内容。2004年，我们结合××实际，认真研究制订下发了《关于进一步做好我市农村劳动力就业培训工作的实施意见》，明确了三年培训三万名农村劳动力的总目标。2005年，根据无锡市委、市政府有关文件精神，制订下发了《关于进一步做好现代农民教育培训工作的实施办法》。各项政策措施的相继出台，有力促进了农村劳动力培训工作的开展。
三是责任落实到位。2004年，我们会同市财政局制订下发了《关于贯彻市政府办公室<关于进一步做好我市农村劳动力就业培训工作的实施意见>有关问题的通知》，将目标任务层层分解到各镇（开发区），进一步明确了各自责任。同时，为解决农村劳动力就业培训经费问题，市、镇两级财政建立了农村劳动力就业培训专项资金，对农村劳动力就业培训实行补贴，形成了一整套较为完整的农村劳动力就业培训体系，使我市的农村劳动力就业培训工作逐渐步入正轨。 四是制度落实到位。首先建立工作协调例会制度，全市
农村劳动力领导小组成员单位定期召开碰头会，共同探讨解决农村劳动力培训工作中遇到的各种问题，形成“各负其责、分工合作”的工作局面。其次是建立工作督导制度。分片建立督导组，对各乡镇（开发区）农村劳动力培训工作开展情况进行定期不定期指导检查，着力解决各乡镇（开发区）在工作中遇到的问题，推动培训工作的全面落实。
2、突出重点，夯实基础
在推进农村劳动力培训工作过程中，我们始终将夯实工作基础作为整项工作的难点和重点，切实抓紧抓好。
一是加大平台建设力度。针对农村劳动力人数多、分布散的特点，各镇广泛动员社会各方面力量参与农村劳动力就业培训工作，充分利用现有各类成人学校、职业学校的教育培训资源，2002年到2005年，在全市共审核建立了22家农村劳动力就业培训定点机构，基本做到了每镇至少有1家培训机构，满足当地农村劳动力就地就近参加培训，建立起以市职业技能培训中心为龙头，各镇成教中心和职业学校为依托，覆盖城乡的农村劳动力就业培训网络。
二是加大调查摸底力度。2004年，我市专门对农村劳动力资源进行了深入调查摸底，掌握了全市农村劳动力基本情况。2005年又会同教育、民政部门，对农村青壮年劳动力、低收入户有劳动能力和培训意愿者、农村未升学的初中毕业生三类对象进行了重点排查，进一步摸清了底数，了解了情况，为农村劳动力培训工作的顺利开展奠定了基础。经调查，目前全市共有青壮年农村劳动力24.2万人。
三是加大舆论宣传力度。通过报刊、电台、电视台、简
报等新闻媒体大力宣传我市农村劳动力培训的政策、意义和做法，通过广泛宣传发动，不断提高农村劳动力参加培训的积极性。同时，将全市职业技能大赛每3年举办一次改为每2年举办一次，进一步扩大了大赛的参与面和影响力，在全市营造了“尊重人才，崇尚技术”的良好氛围，有效提高了全市技术人才特别是农村技术工人爱岗敬业的热情和立足岗位成才的积极性，取得了良好的社会反响。
3、强化措施，务求实效
为确保培训工作取得实效，我们主要强化了三个方面措施：
一是落实培训补贴提高积极性。加大对培训的扶持力度，着力提高农民参加培训的积极性。2004年起，对在法定劳动年龄内有劳动能力并有参加培训愿望的农村劳动力发放就业培训补贴券，对一般农村劳动力参加培训一次性补贴200元，被征地农民参加培训一次性补贴300元。培训对像凭券可在全市范围内报名参加任何一家农村劳动力就业培训定点机构组织的各类就业培训。2005年享受政府补贴培训3101人，发放补贴补贴资金60余万元。并对农村低收入户中有劳动能力和培训意愿者技能培训实行全部免费，并承担部分食宿和交通费用。
二是优化培训项目提高实效性。积极开展职业指导、职业技能和创新培训，因地制宜、科学设臵培训项目，不断增强培训的针对性和实效性，努力将培训成果转化为就业成效。根据劳动力市场和用人单位需求状况，结合我市农村劳动力特点，及时公布26个实施政府培训补贴的培训项目，
指导各培训定点机构有针对性地开展各类培训。××镇、××镇、经济开发区有针对性地开展家政服务、计算机操作、机械设备操作等技能培训；××镇、××镇结合地区产业特点，举办了梨树栽培、采茶技术培训班，取得了很好的效果。 三是实施“三项制度”提高规范性。在推进农村劳动力培训工作中，大力实施就业准入、劳动预备、职业资格证书三项制度，确保培训工作规范有序开展。对农村未升学的初中毕业生实行劳动预备培训，对参加国家规定实行就业准入工种培训的农村劳动力，规定必须经考核合格取得相应资格证书后方能上岗。对用人单位已招收的，经劳动保障部门同意，可先招收后培训，确保就业准入制度和职业资格证书制度的顺利实施。
在肯定前阶段工作成效的同时，我们也清醒地看到当前工作中还存在一些问题和不足：一是部分农村劳动力参加培训的积极性不高，存在怕脏、怕苦、怕累以及等、靠、要思想，劳动致富、创业致富的意识淡薄；二是不少农村富余劳动力年龄偏大、学历偏低，对技能培训的消化吸收能力弱，一定程度上影响了技能培训的效果；三是对一些技术要求较高、培训时间较长、培训成本较大的培训项目，补贴标准有待进一步提高。
三、下阶段工作打算
2006年，我局农村劳动力培训工作的指导思想是：以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实十六届五中全会和市委十届十一次全体扩大会议精神，以促进城乡统筹就业和农民增收为目标，进一步加强组织领导、夯实工作基础、强
2012年农村实用人才培训计划
为了进一步加强新农村建设，全面培养新农村建设实用人才，促进**农村经济发展，大力推进和谐社会建设，现制定**镇2012年农村实用人才培训计划如下：
一、指导思想
按照“生产发展、生活宽裕、镇风文明、村容整洁、管理民主”和统筹城镇经济社会发展的总体要求，以提高**镇村干部的执政水平和业务能力为目的，以提高农村党员的政治素质和“双带”能力为根本，以提高农村劳动力的劳动和创业技能为目标，积极开展多层次、多渠道、多形式的政治理论、业务水平、职业技能和农业技术等培训，培养造就一大批适应我镇农业和农村经济发展的各类实用人才，为实现我镇农业和农村经济发展战略目标，推进社会主义新农村建设，提供强有力的人才保证和智力支持。
二、目标任务
2012年，全镇培训农村各类实用人才900人以上，其中村干部培训85人；村组干部及后备干部培训52人；其它实用人才763人。
三、培训主题
1、围绕新农村建设和现代农业抓培训；围绕农村劳动力转移抓培训；围绕农村实用人才队伍建设抓培训。
2、突出农技和农业合作经济组织的培训；结合示范基地建设抓培训。
3、具体培训内容：农产品交易知识、蔬菜种植技术、家禽养殖技术、水产养殖技术。
四、工作要求
（一）加强组织领导。把农村实用人才培训工作作为人才开发的重要内容加以重视，在人力、财力和物力上给予大力支持。认真发挥好牵头和协调各方的作用，切实加强对新农村建设实用人才培训工作的指导。
（二）加强协调配合。发挥优势，加强协调配合，形成工作合力，按照培训计划提出的目标要求，认真组织实施。同时，要协助抓好农村实用人才培训示范基地建设，掌握辖区农村实用人才的培训、使用和需求情况。
（三）加大培训范围。制定培训计划，明确职责，采取各种形式，拓宽培训范围，加大农村实用人才培训力度，全面提高培训质量。
（四）加强培训管理。承担农村实用人才培训机构要负责农村实用人才学员的招生、培训和就业推荐工作；抓好农村实用人才培训的档案管理。
（五）加大宣传力度。加大农村实用人才培训工作的宣传力度，让全社会都认识到农村实用人才培训的重要性、迫切性，鼓励人人竞相成为实用人才，从而形成尊重农村实用人才的社会氛围。【农村实用人才培养工作计划】
二0一二年三月八日
农村实用人才培养新途径
农村实用人才是在农村经济社会改革发展中产生，并逐步壮大起来的一支重要人才队伍。2003年召开的建国以来第一次全国人才工作会议，将农村实用人才作为五类人才队伍中的一个组成部分首次提出，并明确指出要采取切实可行的措施加强农村实用人才队伍建设。
提高农民素质，培养造就有文化、懂技术、会经营的新型农民，是建设社会主义新农村的迫切需要。通过政策扶持、社会帮助，实现农民自主创业、自我发展，更需要一批了解国家政策，熟悉农村情况，有一技之长，留得住、用得上，能自富、敢带富的“土专家”。镇根据新农村建设的要求，结合我镇实际，因事制宜，全方位开发农村人才资源，不断增强农村经济的自我造血功能，培育新的经济增长点，依托产业优势，做好农村人才这篇文章。
一、基本情况
2010年-2011年，我镇共培育了二批土专家队伍，共计15人；新增公务员、事业编制、专职党务人员人才共计6名，企业共引进人才90余名。
二、我镇培养农村实用人才的主要做法
（一）端正思想，明确思路，夯实农村实用人才开发的思想基础。
长期以来，人事人才工作的服务对象主要集中在机关和各类企事业单位。但农村实用人才的开发、培养和管理比较
薄弱。近年来，我镇对农村人才工作虽有所涉及，但大多停留在农村人才界定、职称评聘、培养使用、管理待遇等层面。中央人才工作会议以后，农村人才作用日益凸显，加强农村人才工作已是迫在眉睫。农村由于客观因素的制约，缺乏吸引高级人才创业的平台。因此，抓好熟悉农村，扎根农村的人才队伍建设，满足经济快速发展的需要，是农村人才工作的当务之急。这就要求我们尽快转变观念，端正思想，发挥“培育一批能人、带动一方百姓、搞活一片经济”的人才效应。
（二）积极引导培养，充分发挥农村人才资源优势。 农村人才的最大特点就是根在农村；最大的优势就是熟悉农村；最大的资本就是有丰富的实践经验和自成一体的技术专长。改革开放以来，农村经济在量的扩张上已经达到一定的高度，进一步提高农村经济的竞争力，增加农民收入，必须转变经济增长方式，调整经济结构，提高产业科技含量，实现质的提高。全面建设社会主义新农村的目标要求，为各类农村实用人才脱颖而出提供了广阔的天地。
1.做好思想引导。农村实用人才大多思想比较开放，愿意接受新知识、新事物，具备带领广大农民致富的能力和可能。农村实用人才可以用自己的知识带领群众不断富裕，是实现自身价值最大化的最佳途径，自觉承担起带领乡亲艰苦创业，发展经济的重任。
2.加大技术帮助力度，充实“土专家”队伍，以身边人教身边人。农村实用人才虽然拥有一技之长，但由于受知识
面和信息源的限制，缺少接受继续教育的机会。针对这些情况，可以请一些专业技术人员就他们生产中遇到的问题和迫切需要的技术难题，开展针对性的辅导培训，既可解他们的燃眉之急，还可以发挥示范带动作用。我镇于今天5月，成立首批远程教育土专家队伍，分别是擅长竹笋两用林培育的半山村村民王寿福、擅长电脑维修的石竹园村民胡斌、擅长竹业、农业的百丈村村民郑三福、擅长毛竹山林管理与培育的仙岩村村民孟方荣、擅长雕刻、竹刻工艺品加工的泗溪村村民方淼鑫、擅长桃、梨种植的溪口村村民翟阿芳。各位土专家结合自己所长，帮助镇内其他群众做好做强产业，开创我镇各产业、经济、农民增收的多赢发展局面。
3.定点结对，提供跟踪服务。六位土专家分别有自己结对的村，并且我镇建有联系、奖励制度。“土专家”上门为农民举办实用技术的讲座和示范，把新技术、新经验、新做法送到田头乡闻。通过定期访村了解情况，进一步掌握村民的真实想法，针对一些活的思想，切实做好具体工作。农村人才就生活在广大农民中间，大多是农民兄弟发家致富的榜样，对这些人搞好跟踪服务无疑可以产生一定的群体效应，让他们在日常生产和生活中自觉或不自觉地宣传政策，于无形中当好政策宣传员和技术推广员。农村实用人才队伍的规模应该是很大的，他们既需要得到学习培训提高能力的机会，同时他们丰富的实践经验也是广大专业技术人员应当汲取的知识精华。【农村实用人才培养工作计划】
（三）选拔培养，加强管理，营造优秀。
实现社会主义新农村建设的宏伟蓝图，还必须注重发挥农民自主创业的精神，尤其应抓住农村实用人才，发挥他们的优势，促进农村经济的快速发展。做实做大农村实用人才工作，是新农村建设的当务之急，也是人才工作最紧迫的事情。我们认为农村实用人才的培养应该抓好选、培、用、管四个方面。
1.调查摸底，做好选拔工作。从广阔农村中选拔人才，以他们对农村经济和农民兄弟的帮扶以及对社会事业发展的贡献率为标准来评价。采取不拘一格选拔人才的标准，摸清农村人才的数量，地域、行业分布，综合素质等情况，建立农村实用人才信息库，为实现农村实用人才的区域合作、行业交流和管理服务打好基础。
2.在培养提高上下本钱。对农村实用人才的培养，一定要结合实际，可以是把专家学者请进来传授技术，也可以组织农村实用人才走出去参观学习人家的先进技术。所谓面对面，就是有计划、有目的地组织本市范围的乡土人才进行巡回示范。所谓请进来，就是根据本地，区的农业生产需要，定期或不定期邀请有关高等院校、科研单位的专家学者进行技术咨询活动，以科技集市的形式送科技下乡，让专家学者们为农民们解惑释疑，或者直接为庄稼治病，为畜禽开方，并通过举办专题讲座的形式让农民兄弟接收新知识，不断丰富自己的一技之长。所谓走出去，就是组织本地的农村实用人才外出参观学习，拓宽视野，让他们与外地的农村人才进行技术交流；相互取长补短，在交流中完善自己，提高自身
技术的含金量。
3.管理要到位。对农村人才的管理，从严格意义上说应该叫服务，各级干部尤其是我镇机关干部更应该转变观念，延伸服务的触角，拓展服务的领域，为农村人才提供一流的服务。无论是管理也好，还是服务也罢，主要是为了让这些人才更好地发挥示范带头作用，形成点面结合、以点带面的典型引路辐射效应，对他们中的特别优秀者委以重任，则是在进行激励管理。
三、我镇培养农村实用人才存在的问题
（一）人才总量不足，整体素质不高。农村大多处在偏远山区，自然条件、基础设施较差，劳动力受教育程度较低，人才素质不高，总量不大。据有关部门抽样调查发现，目前全国仅有农村实用人才579万人，只占全国农村劳动力总数的1.2％，占全国农业人口的0.6％，人才严重不足，大多数农村实用人才没有受过系统全面的教育，知识面比较窄，视野不够开阔，技术水平较低，与现今建设社会主义新农村对农村实用人才的要求还有不少的差距。
（二）结构不尽合理，人才分布不均。在农村，越是发展较快地区，人才越是较多，素质也相对较高，越往基层，人才资源越是不足，发挥作用越少。从事种养业人才较多，而从事农产品精加工及农产品流通人才少；尤其是外向型、开拓型的经营管理人才极其短缺；有一技之长的人才相对较多，复合型人才相对较少，特别是创新型人才严重匮乏；直接从事农业生产的人才较多，面向流通、服务的人才较少。
2011年苍南县农村实用人才培训计划
为了全面提高我县农村劳动力的科技文化素质，培育有文化、懂技术、会经营的新型农民，增强农民的就业、创业能力，提高农业生产经营水平和效益，促进农业增效农民增收，推进农村就业和城乡经济社会协调发展。现制定2011苍南县农村实用人才培训计划如下：
一、指导思想
农村劳动力培训工作的指导思想是：围绕落实科学发展观、构建和谐社会的战略要求，根据省、市有关文件规定，按照“分类培训、突出重点、创新机制、规范管理”的工作思路，围绕“提高补助标准，改进培训方式，延长培训时间，提升培训质量”的工作要求，分类型、有层次、多渠道，因地制宜地提升农村劳动力培训的层次，充分整合社会培训资源，构建多级培训体系和长效管理机制，继续实施农村劳动力转移就业技能培训，以实用人才、返乡农民工、低收入农户、高校毕业生为重点，以培养创业和扩大企业为出发点，采取培养与引进并举，培训与就业结合，培训与创业联动，开展农村实用人才培训，并实行项目化管理，形成创业带就业、就业促创业，脱贫推致富的良好机制。
二、工作目标
（一）农村劳动力转移就业技能培训。实施 “一人一训一证一岗”培训计划，分类开展农村劳动力转移技能培训。重点对我县的被征地农民、转产渔民、下山移民和中青年农
村富余劳动力开展3个月以上的单项或初级技能正规就业培训；对农村大龄劳动力、留守妇女开展1个月左右的来料加工和初级就业技能非正规就业培训；对因下岗、转岗返乡的农民工，开展技能提升和转业技能培训，使其进一步提高技能等级。
（二）农村实用人才培训。重点实施二类培训，第一类是实施“农村实用人才技能培训计划”，以农村的生产能手、能工巧匠和乡村科技、文化、服务人员为主要对象，重点开展实用技能培训，提高农村实用人才的科技素质、职业技能和经营能力，努力实现农村劳动力的就地就近转产转岗和增产增收。第二类是实施“农村实用人才创业培训计划”，以农村经纪人、家庭工业创办者、农家乐经营户、小企业经营者、农业龙头企业领办者、专业合作社创办领办者、行业协会带头人等各类农村经营能人和具备较高文化学历人员（农村籍大学生）为主要对象，通过政府推动，广泛发动社会参与，培育土生土长的农民企业家，促使我县农村创业人才总量大幅度增加，结构更趋合理，农民创业的整体实力不断增强。
三、工作要求
（一）加强组织领导。进一步明确县农民培训领导小组各成员单位及相关部门的工作职责，加强部门之间的沟通和协调，从农村劳动力培训任务的艰巨性和长期性出发，要求各乡镇、部门进一步落实专人负责农村劳动力培训工作，落实与任务相适应的工作经费，使农村劳动力培训工作从阶段
性任务转入经常化、制度化的轨道。
（二）选拔确定培训对象。按照“公开、公平、公正”的原则，采取学员自愿报名、村组推荐、乡镇（街道）审核的方式选拔。培训对象要求初中以上文化程度、品行优秀、遵纪守法；具有一定的产业基础、创业愿望农民。其中农村实用人才培训，主要以农村中的生产能手和乡村科技、文化、服务人员以及能工巧匠为培训对象，如种植大户、养殖大户、农机大户、外出打工返乡人员和有志于农村创业的大、中专毕业生等，通过培训，提高其实用技能；农村创业人才培训，主要以农村专业合作社和农业龙头企业的领办者、行业协会带头人、家庭工业创办人、小企业经营主、农家乐经营业主、农村经纪人等各类农村经营能人为培训对象，通过创业技能培训，带动更多的农民转移就业、增收致富。
（三）择优确定培训机构。培训机构须具有独立法人资格；有一定的办学规模和丰富的农民培训经验，并有一批由本校培养成功的农民创业典型和可供参观学习的现场及企业，能对每个参训学员提供技术、信息、经营、管理等方面的后续跟踪服务；具备食宿条件、有自备50台能上网电脑教学设施、有3名以上培训教师，有实训、实践场所为农村创业人才培训机构。
（四）定向专业培训内容。为便于教学管理和创业培训交流，要求培训机构在具体培训内容上要突出创业理念培【农村实用人才培养工作计划】
训，要把政府鼓励创业的政策、创业意识培养、创业基本技能及创业计划设计等作为主要培训内容。同时进行产业最新技术及国内外发展前景、农产品市场营销技能及网络信息收集和发布技能的培训。通过创业培训让受训学员想创业、敢创业、会创业。
（五）优化落实培训师资。培训机构要落实主讲教师，聘请创业成功的农民企业家和高校老师作为学员创业计划书的指导教师或兼职教师。加强农村创业人才培训的师资培训工作，逐步建立适应农民创业培训工作的师资队伍体系；选派主讲教师参加进修培训，加强交流，不断提高创业培训师资队伍的整体水平。
（六）规范工作流程。项目委托（公开择优）→开班申报（基地向农培办书面上报开班申请和学员信息）→开班审批（农培办审核基地开班申请，审核学员信息，发放学号）→组织培训（基地组织培训，农培办训中实时监控）→组织考证（劳动局等第三方资质单位组织考证）→安排就业（农培办和培训基地共同实施）→上报台帐（基地向农培办上报书面和电子台帐）→审核台帐（农培办组织审核，并将结果转录入学员档案管理系统）→核拨资金（农培办与财政局联合发文）。
（七）、严格资金管理。严格按照省、市、县资金管理要求，做到“科学做预算、合理定标准、严格审台帐、社会化监督”。年初预算要根据资金情况，结合任务数，科学安排
资金使用方案，尽量避免资金缺口的产生；补助标准的制定要严格按照培训成本，培训成效等要素，并参照市场收费情况合理制定，并报财政部门备案；严把台帐审查关，台帐审核继续实行“台帐基地互查”、参训对象电话调查”等办法，结合“学号生成系统”和“档案信息管理系统”，杜绝假冒骗等任何违法违规行为。在资金使用监督方面，要实行第三方监督，邀请财政、审计等职能部门介入，并在报纸、网络等媒体上及时公开公布资金使用情况，强化社会监督。在拨付方式上，打破年限，按照资金到位情况及时拨付资金，缩短基地垫资时间，确保培训质量。
（八）、实行绩效评估。按照省市的要求，实行统一的培训绩效评估考核制度，对各项目实施单位开展农村劳动力培训的质量进行严格监管，并作为下一年度培训项目执行的主要依据。根据省、市的要求，结合我县实际，绩效评估的主要指标包括：培训项目的完成情况；培训后获得职业资格或专项职业能力证书的比率达到90%以上；获证学员的就业率不低于90%，与用人单位签订1年以上劳动合同的比率不低于70%。
（九）、建立信息系统。严格按照省市要求，建立健全农村实用人才个人档案和信息资源库，对农村实用人才实行动态管理，搞好跟踪服务。一是构建“农村人力资源信息管理系统”，建立以“苍南农培”为窗口的学籍动态管理系统，通过电子网络系统发放班级学号段，对培训进行全程监控，实现培训学员管理、培训机构管理、培训师资管理、培训业
县“三项工程”农村实用人材开发项目实施方案依照《市“三项工程”农村实用人材开发项目实施方案》的具体要求，为进一步推动我县农村基层组织“三项工程”的顺利实施，培养造就大批高素质的农村实用人材，带动农村产业发展，带领农民增收致富，增进农村繁华。县“三项工程”活动领导小组决定在全县组织实施“三项工程”农村实用人材开发项目。在全面深进调研的基础上，制定以下实施方案。
一、指导思想认真贯彻党的十七届四中全会和省、市、县农村工作会议精神，全面落实科学发展观，牢牢围绕推动社会主义新农村建设和发展现代农业，以从事农业生产经营的农民及种养能手、科技带头人、农村经纪人和新型农村合作经济组织领办人等农村实用人材为重点，通过展开培训、考察、学习交换等项活动，进步广大农村实用人材的生产能力和经营水平，为全面加快县域经济发展提供人材保障。
二、目标任务在全县广大农村实施“111”培训计划，到2014年底，依托省内现代农业培训基地，培训100名技术指导员；依托技术指导员，培训1000名农业科技示范户；依托科技示范户，培训10000名骨干专业农民。通过实施此项工程，培养一批具有现代意识的村干部带头人，培养一批种养加科技大户，发展一批有较强市场意识的农村经纪人，铸造一批农产品加工企业小老板，进步我县农民组织化程度，提升农业产业化经营水平。
三、开发对象1、全县现有的农村新型经济合作组织带头人和再生的新型经济合作组织带头人；2、从事农副产品、农业生产资料经销活动，年交易额超过5000元的职员；3、每一年累计从事经营和中介活动时间超过三个月的职员（包括：从事餐饮、文娱，医药等各行业）；4、增进我县某一农副产品销售市场发展，并构成天气和产生一定影响力的职员；5、农村从事种植、养殖及加产业且年纯收进超过3万元的职员；6、在农村从事农业生产和经营创业活动的大中专及高中毕业生。
四、培训方式在积极配合市里组织的各类农村实用人材培训的同时，紧密结合我县农村发展实际，采取集中培训和分散培训相结合、“走出往”和“请进来”相结合的方式进行。具体以下：
1、全县每一年举行10期培训班。聘请经验丰富的企业负责人或科技职员对农村新型经济合作组织带头人及科技型农村实用人材进行专题培训，每一年培训5000人次。
2、每一年聘请省内外专家教授为农村新型经济合作组织带头人弄2次专题讲座。
3、每一年组织新型经济合作组织带头人到新型组织发展较好的区域参观考察学习1次。
4、每一年组织召开一次全县农村新型经济合作组织暨科技型农村实用人材经验交换会或总结表彰会，对优秀典型给予特殊政策扶持和表彰嘉奖。
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