【www.guakaob.com--报告】
信访稳定工作会议落实情况汇报
7月9日，全县信访稳定工作会议之后，我乡为了认真贯彻落实会议精神，确保全乡稳定、社会和谐，乡党委、政府高度重视，针对全县会议精神进行了认真、全面、细致的传达、贯彻和布置。现将会议精神贯彻落实情况汇报如下：
一、全面传达会议精神
当日晚上，召开了由派出所、司法所等有关职能部门负责人列席的信访、稳定工作专题党政联席会议。会上，乡长熊辉、书记夏云峰同志传达了县有关会议精神，对当前形势、矛盾纠纷进行了分析、疏理。
二、认真排查各类矛盾纠纷，并全面安排布署
会上，首先各党政领导就分管线上以及挂片点上的工作进行了汇报，特别是对信访、稳定方面存在的问题、隐患、矛盾纠纷进行了深入、细致的排查。对重点人群，群体性影响面大的不稳定因素进行了全面的安排布署。落实了责任领导、具体责任人、完成时限，要求党政领导、乡机关干部深入一线进行调处。对有信访苗头、涉及面大、影响稳定的事件要立即进行专人稳控。要求全体干部要进一步振奋精神、高度警惕、继续保持良好的工作状态，把当前信访稳定及责任追究上升到“十七大”、“奥运会”期间的高度。思想认识、组织领导、责任落实、排查化解、稳控措施五个不能放松，确保我乡矛盾纠纷处理在萌芽状态，做到“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。 会上对“岗背事件”也进行全面分析、研究，要求“岗背事件”的四个工作组加大协调、处理、稳控力度，进一步安排布署落实到位。
三、强化措施、落实责任
1、思想认识到位。时刻绷紧稳定这根弦。各责任领导，责任人一线工作，限时完成，积极协调处理，严格执行责任追究。
2、工作措施到位。对排查出来的不稳定因素，加大协调处理力度，讲究协调处理方法，能协调解决的问题必须立即解决，一时不能解决的问题，做好正确引导、劝说、稳控工作，想办法帮其解决。与政策法律相违背解决不了的问题，做好法律、政策宣传，化解大多数人的矛盾，稳控少数人的动态，对重点人群，涉及面大的不稳定因素，必须到岗到位，坚持24小时稳控和随时报告。
3、提前预防到位。科学分析、预测在前、防范在前、介入在前、善于从小事抓起，从源头上加以防范。
4、反映迅速到位。突发事件发生后，乡、村两级干部必须第一时间赶到现场开展工作，坚决防止矛盾激化，控制事态。【信访案件分析会工作开展情况报告】
5、责任追究到位。加强双休日值班制度，严格追究离岗责任。加强重点稳控，严格追究脱岗责任。加强限时协调处理，严格追究不作为责任。加强全案处理，严格追究推卸责任。加强宣传，严格追究渎职责任。
贯彻落实信访工作会议精神情况汇报
全县信访工作会议结束后，镇按照县委县政府的工作要求，立即行动，迅速传达、贯彻、落实会议精神，认真梳理当前信访工作存在问题，深刻剖析信访形势，理清工作思路，采取有效措施，加大整治信访力度，积极扭转信访工作被动局面。
一、认真学习会议精神、提高思想认识。该镇于 9 月 18 日、9 月 20日上午，分别召开由副科级以上干部参加的信访工作分析会和全镇信访工作会议，全镇机关、村、社区近 130 名干部听取了镇长岳华同志传达的全县信访会议内容，认真学习了县委、县政府主要领导关于怎样做好信访工作的重要讲话精神，通过学习，进一步提高了全镇干部的对信访工作重要性的认识，强化了全镇干部做好信访工作的紧迫感和责任感。
二、深刻分析形势，找出问题“症结”。镇地处城关，辖区人口 13 万，承担着城市建设、园区征地、企业改制，居民建房等繁重的工作任务，随着县域经济的发展，城市建设进程的加快，各种利益冲突和矛盾日益突显和集中，也由此产生了大量信访工作。该镇党政领导充分认识到信访工作的复杂形势和做好信访工作紧迫性，9 月 18 日，该镇把党政班子成员从繁忙的工作一线拉回来，召开了近 3 个小时的专题信访会议，客观剖析近期产生集体访、重复访的主要原因：虽然有诸如工作任务重、信访源多、地理位置就近增加来信来访量等客观原因，但也存在掌控信访信息不灵、劝返不及时等信访工作机制上的问题，存在有的基层干部处理复杂矛盾和问题方式方法简单，没有计划性和前瞻性等深一层次的问题。
三、积极采取措施，加大治访力度。在认真分析信访工作存在问题的基础上，为了做好“四会两节”期间信访稳控，该镇针对近期信访较为集中的建房问题，出台了建房管理责任追究制度、信访工作责任追究制度，发现情况不实，乱报建房申请和建房面积的，严格查处，绝不姑息，这将在源头上控制此类信访隐患，对于处理信访事项不利的干部，责任追究到底。同时，该镇调整了信访领导小组和矛盾纠纷调解工作小组，强化了信访隐患周排查制度、信息日零报告制度、村和社区干部信访值班值日制度、领导干部接访日接访制度，要求党政领导带头执行“领导接访、带案下访”，对重大、疑难案件严格实行包保，一包到底，并要求全镇干部做好信访条例的宣传工作，确保群众有序信访，确保信访渠道畅通，机制灵活，工作有力，创造信访工作新格局。
关于信访工作会议精神
贯彻落实情况的汇报
县信访工作会议召开后，我局高度重视，及时召开了局班子成员会议，传达县信访工作会议精神，与会同志进行了认真讨论，全面分析了卫生系统信访工作形势，就我局如何贯彻会议精神，加强信访工作进行了安排和部署。现将贯彻落实情况汇报如下：
一、提高认识，确保稳定。会议对卫生系统目前出现的信访问题进行了重新梳理，认真分析原因，明确包案领导，并对下一步信访工作提出了明确要求：一是深入基层，认真排查，确保把矛盾化解在基层。会议要求局包片领导要深入到所包片区单位排查信访案件，指导各单位做好稳定工作。同时要深入了解各单位离退休人员情况，解决实际问题和困难，特别是近期要完成离退休人员的医疗保险申报工作。会议从四个方面分析了我局已经发生或可能发生的上访案件，要求克服麻痹思想和不作为现象，一经发现上访问题，要坚持从抓小、抓早、抓了方面入手，及时调处，力争把问题解决、控制在萌芽状态，杜绝上访和越级上访事件发生。
二、明确责任，分工负责。 一是各分管领导要按照各自的分工各司其职，各负其责。各股室要相互配合，认真研
究解决信访案件的具体办法和措施，制定出解决问题的具体意见。 二是做好日常的来信来访工作，实行领导包案制，限时办结制。并做好上级部门批转信件的调查处理工作。三是强化首问负责制，认真处理好每一件来信、来访和来电。对群众来信、来访、来电反映的问题，按照首问负责制的要求，对应解决又能解决的问题要限时处理，一时解决不了的问题，做好耐心细致的解释工作，取得反映人员的理解和支持，决不允许激化矛盾，从源头上消除不稳定因素。三是加强信访信息工作。对存在不稳定因素的单位和人员要开展调查研究工作，排查不稳定因素，做好思想工作。同时，要求发现有上访苗头时要立即与单位领导联系，保持上下及时沟通；有上访人员的单位领导要随时掌握涉访人员每天的动向，确保不出现上访事件和越级上访，维护卫生系统形象，确保我县卫生事业健康有序发展。
自从9月15日在信访科实习以来，我整理统计了2002年到2009年的相关信访档案，总结对比了自开展大接访、大走访、“积案化解年”等专项活动以来的信访工作成果， 从中也看出了信访工作的重要性和关键性。下面就将我在实习期间的调查情况报告如下：
2009年岳池县公安局共处理来信来访98件，比去年104件信访总量下降了6%。其中，来信60件，来访38件，通过对来信来访的处理，已办结98件，办结率达100%,未完全停访息诉1件，停访息诉率达99%。从来信来访统计分析，检举揭发各类案件线索，要求公安机关依法查处违法犯罪问题16件；对公安机关处理决定和鉴定结论不服而申诉的3件；要求解决户口和损失赔偿等问题44件，调解纠纷26件。通过信访问题的查处和提供案件线索，刑拘6人，逮捕1人，劳教2人，追逃8人。
依法办结了上级机关交办或转办信访案件。今年以来，办结上级机关交办或转办信访案件共30件，其中省市zd委挂牌督办3件已办结；市局督办2件已办结；县委zd委交办2件已办结；县委信访办、县人大、县长接待日交办案件12件均已办结。
岳池县公安机关局长接待日今年共接待群众来访38起43人，其中重访11起。来访群众反映的主要问题：一是对公安机关处理决定或对死因鉴定结论不服，要求重新复核；二是因各种矛盾纠纷引起打架斗殴，造成人身和财产损害，要求公安机关给予解决；三是要求公安机关依法尽快查处案件四是要求解决户口和纠纷调解。对群众来访反映的问题，局领导十分重视，督办部门和各承办单位也认真对待，积极抓紧办理，使局长接待日的信访案件做到了事事有回音、件件有结果，办结率达100%。
三、存在的问题【信访案件分析会工作开展情况报告】
信访工作中存在的一些问题，主要是以下几个方面：
（一）有的单位或单位领导对信访工作的思想认识不到位，对群众反映的问题重视不够，侦破工作力度不大，处理不及时、不到位，处理意见不落实，推诿扯皮，把小事拖大，大事拖难，使群众对一级受案单位失去信任，造成群众重复上访和越级上访。
（二）有的办案人员执法为民的思想观念淡薄，严格、公正、文明执法和以人为本意识树得不牢，对群众的合理要求和实际困难未能从稳定大局着眼，从实际出发，妥善解决。群众意识淡薄，执法不文明，工作方法简单，态度粗暴，引起群众不满，甚至存在用语言刺激群众上访。
(三) 对交通肇事逃逸的侦破尚待加强。由于监控设施的不足和发案时间特殊，给案侦工作增加了难度，导致当事人不满，不断上访。
四、关于做好信访工作的几点体会
我在信访科实习时间不长，由一个从比较茫然到比较自信，不适应到适应，再到逐渐爱上这个岗位的过程。在实践中我虚心向领导学习，向内行学习，向书本学习，积极主动地做好自己的本职工作，受到了教育，得到了锻炼。经过在信访科4个月的实习生活，我有以下几点不成熟的体会。
（一）组织安排的工作要努力干好
有人说，信访工作天天与上访群众打交道，听到的是哭声、骂声、吵闹声，看到的是怨气、泄气、窝囊气。我在信访科工作中，也有自己的感触。大部分上访群众通情达理，通过讲法律、讲政策、摆事实、摆道理，能及时化解矛盾，息诉罢访。但是也有一些写信大户、上访老户非常偏执，他不管你做多少工作，不管过程如何，只看结果，肇事人逃逸了，只要抓回来就行，亲属被害了，破了案就行。不然，就大吵大闹，就埋怨公安机关，甚至有过激行为。在实践中，一些领导，一些长时间干信访工作的同志的亲身经历和敬业精神使我深受教育。特别是各级领导非常重视信访工作，局领导在接访中对上访群众热情接待，对人民群众的深厚感情，更使我感受至深，进一步坚定了我干好信访工作的信心。我感受到，一个人能否有作为，往往不在于他干什么，关键是看他怎么干。在好的岗位也有被淘汰者，不起眼的岗位
也有人干得非常漂亮。
群众的来信来访，是送上门的群众工作，应该热情地倾听群众的呼声，帮助他们解决实际问题。就大多数来访群众来说，他们是弱势群体，在当地受了委曲，来到公安机关倒倒苦水，讨个说法，本身也是对公安机关的信任。做好群众工作是信访工作的根本职责，解决好他们提出的问题是信访工作的根本任务。能给他们解决的问题，想尽千方百计给予解决，确实难以解决的，也在法律条文和政策规定上给他们一个明确的解释。
我来自农村，来自群众，了解上访群众的疾苦和意愿。我在受理群众的来访来信中，以先进的同志为榜样，做到以深厚的感情对待群众，按照上级对窗口单位的要求，接访中态度和蔼，耐心地让他们把话说完（尽管有些话带有辱骂语气），我总以为作为自己是为他们服务的，不能计较群众的态度和言词。凡是受理的信访案件，我都把办公室电话和自己的手机号码告诉上访人，以便上访人随时跟我们联系。虽然有时电话多一些，感觉麻烦一点，但这样做确实起到了两个方面的效果：一是他们相信有人受理其投诉事项，案件有人管有人问；二是通过及时协调，也为信访人解决了一些实际问题，减少了越级上访的数量。
（二）做好信访工作需要不断的学习
做信访工作，光有执法为民的态度还不行，更重要的是要懂得法律规定，按照法规条文为群众解疑释惑，用法律条文解决群众提出的信访问题。群众提出的信访事项，涉及公安业务的方方面面，既有公安机关办案过程中形成的信访问题，也有公安内部管理和队伍建设方面出现的问题。要做好信访工作，必须掌握法律常识，熟悉公安机关办案常识及有关程序规定，有些法律业务知识不一定很专，但知识面要宽。
我从事信访工作以后，看到不少领导，不少同志做群众工作的能力，化解矛盾的能力，驾驭复杂局面的能力非常强。紧张激烈的气氛、非常棘手的案子，他们有时候简单的几句话，就能把群众的情绪平息下来，迅速稳控局势，这主要靠的是娴熟的业务和丰富的经验。相比之下，我有不少差距。差距就是上进的动力，就是求知的催化剂。我积极主动地抓好学习，自己制定学习计划，坚持在工作之余抓好学习，不断增强自己的业务素质。一方面是认真学习《信访条例》和《公安机关信访工作规定》，学习法律知识，提高业务技能和理论水平；另一方面是向实践学习。我很注意在实践中向领导和内行学习，向有经验的同志学习。遇到疑难问题，虚心向他们求教。在实践中认真把握上访群众的心理特点，坚持一把钥匙一把锁，在破解一桩又一桩信访难案中，不断增长信访实习工作经验。
（三）做好信访工作要坚持做到“三勤”【信访案件分析会工作开展情况报告】
一是眼勤。信访工作人员要坚持每天阅读信件，上网查阅信访信息，对群众的来信认真阅读，掌握其反映的主要问题及要求，做好登记，及时向局领导汇报；对上级批转的信访件，要认真看、反复看，领会批示精神，明确任务；对办信单位的综合情况报告要细阅全文，熟悉情况，全面掌握，学习其经验和做法，取彼之长，补已之短；对各类业务报表要认真阅读填表说明，掌握填报方法和填报时间、要求。
二是手勤。对每起信访件都按照六步程序法来进行处理。一是受理登记。阅信、接访后及时填写《公安机关处理信访事项登记表》并录入公安信访信息网。二是立案查办。对信访人提出的问题能当场答复解决的，立刻答复解决；对需要调查的，填写《是否受理群众信访事项审批表》和《公安机关受理信访事项告知单》，经局领导审批后立案查处；对不属于公安机关管辖的引导其到相关部门处理。三是转办、交办。根据信访人反映的问题及领导批复的意见，填写《公安机关受理信访事项告知单》和《公安机关转办信访事项通知单》，转有关部门办理。四是报结反馈。根据承办单位的综合情况报告拟出答复意见，报原签批的局领导审批后，填写《公安机关信访事项答复意见书》，书面回复信访人并及时将该信访件的处理结果录入公安信访信息网。五是整理归档。信访事项查结后，及时将本案材料装订成卷，建档保存。六是回访巩固。按照谁办结、谁回访的原则，在信访事项办结后30日内通过上门走访、电话、信
函等形式进行回访，进一步巩固查办效果。
三是脑勤。对各类业务报表，要认真分析，所填报表与上年、上月和其它表册之间有没有关联性，同一表中栏与栏、项与项之间有没有联系。对收集的信息，要动脑分析研究，采取归纳、比较、判断、推理和分析，注意摸索、积累和总结工作经验，善于学会观察分析各种社会现象，透过现象看本质，掌握分析、研究专项整治动态，注意发现问题，养成勤于思考、善于思考的习惯，做到“沉静以深思”才能逐渐提高自己的工作水平。在处理日常事务工作中，要多主动向领导和同事请教，对不清楚的情况、细节，要勤问、勤打听、勤催办，超越职权范围的要及时向领导请示，不能随自己的意志去办，随时向同事和群众多主动了解各方面的工作情况，实事求是，及时全面地向领导和上级汇报。
（四）干好信访工作要有很强的工作责任心
给上访群众排忧解难，是个积德行善的工作。在推进社会主义和谐社会建设的进程中，解决好信访群众的切身利益问题，更为重要。信访工作中，投诉到局的县信访事项，大都是一些矛盾尖锐、案情交叉的错综复杂案件。处理这些棘手的案件，要有很强的工作责任心，才能把案子办好。带着强烈的事业心、责任感去做或者不负责任地去做，效果大不一样。有了责任心，没有办法也能想出办法，没有经验可以积累经验，就会千方百计地把工作做好。如果没有责任心则只会敷衍塞责。
在当前激烈竞争的年代，不管干什么工作都要树立很强的竞争意识，把自己的本职工作做精、做细、做好。在某个岗位上工作，就要热爱这个岗位，珍惜这个岗位，充分发挥自己的聪明才智，做好自己的工作。我们有幸进入公安队伍，要倍加珍视这个岗位。不辜负组织和领导的期望，以满腔的热情、勇于拼搏的精神、严谨务实的作风投入工作。在平时工作中，要克服浮躁情绪，扎扎实实做事，堂堂正正做人。从科学发展观的要求讲，人不必追求轰轰烈烈，不要好高骛远，要善于从大处着眼，从小事做起。努力把简单的事做好就不简单，把平凡的事做好就不平凡——这也是自己的人生信条。
区是老城区，城市载体功能弱，财政供给能力不强，历史欠账多，群体性矛盾比较突出。尤其是随着改革开放的不断深入，各种利益的重新分配，突显出越来越多的矛盾，信访工作任务也随之加重。信访工作面临着许多新情况、新问题、新挑战，再靠传统的工作方式、方法是不行的，必须积极探索解决信访问题的新途径、新机制、新办法。在我市依法信访工作全面开展后，区委立即召开常委会议，结合我区实际情况，全面推进依法信访工作。初步形成了行政机关依法处理信访案件和群众依法有序上访的信访工作新局面。但面临不断变化发展的新情况，仍不断出现一些的新问题，尤其是区划调整，新的**区成立，客观上造成了信访量的攀升。为更好的做好我区信访工作，为经济工作创造良好的社会环境，维护政治安定和社会稳定，区政府组织人员通过开座谈会和深入基层调查了解情况的方法，对我区目前依法信访工作情况进行了调查研究，现将调研情况报告如下：一、**区依法信访工作的基本情况在开展依法信访工作以来，我区采取了多种积极有效的措施：一是建立依法信访工作联席会议制度，由相关几个责任单位共同接待处理信访问题；二是总结工作经验，抓住六个关键环节，坚持依法排查、依法认定、依法分流、依法处理、依法“三查”、依法结案，形成的依法有序的信访案件处理程序；三是坚持信访问题“一案三查”，制定了《**区信访工作“一案三查”暂行规定》，一查造成群众集体越级、重复上访的原因，二查接待处理的责任，即查发案责任、执法处理责任和稳定责任，三查上访人员在信访活动中的违法行为，严肃追究信访责任，保证信访问题依法处理；四是加强执法部门对信访问题的性质和责任单位依法认定，保证信访问题得到切实落实。通过这些措施，我区信访工作在实践中实现了四个转变：一是树立了大信访观念，由信访办一家接待的小信访向全区各部门、各单位共同负责的大信访格局转变。二是提高责任意识，由信访办被动接待分转处理向全面落实责任制、包案处理转变。三是强化法制观念，由信访单一渠道思想疏导向权力机关、司法机关和行政机关多渠道合理分流、依法处理转变。四是树立维权意识，由被动接待来信来访向主动为人员群众办实事，解决实际困难转变。经过全区上下的共同努力，我区信访局面得到了有效控制，20xx年越级上访量较20xx年下降83，20xx年越级上访量较20xx年越级上访量下降80，20xx年越级上访总量比20xx年越级上访量下降73，20xx年截止到10月末越级上访量比去年同期下降49。但是，我区正处于社会政治、经济不断发展中，必然要引发新的矛盾，相对而言，区财政收相对少，收支矛盾比较突出，居民文化层次不高，法律意识比较淡薄等情况，极易引发信访活动的发生，因此，信访工作绝不能掉以轻心。二、我区依法信访工作存在的几个突出问题在调研中，我们了解到，由于我区依法信访工作刚刚起步，依法信访机制还不健全，仍存在着一些不容忽视的问题，主要表现在：（一）信访工作领导责任制落实不到位，直接导致基层工作人员不重视信访工作，依法信访工作开展效果不明显，给信访工作带来负责影响；（二）个别信访问题责任主体、执法主体不明确，形成相互推诿扯皮，信访问题不能及时落实到责任单位，造成处理不力，监督不力；（三）个别行政机关及其公务人员执法水平不高或执法不公，不能依法行政，使问题不能合理合法处理到位，造成群众心理上不平衡，导致上访；（四）对非正常上访缺少有力的控制措施，一部分群众不能依法有序上访，出现无理缠访、行为过激的情况，给政府正常开展工作造成影响；（五）在处理个别信访问题时中找不到相应配套的法律法规，使一些信访问题久拖不决，形成信访积案。三、存在问题的原因分析通过调查分析，我们认为存在这些问题的主要原因主要有以下几个方面：（一）个别单位领导对依法信访认识不清，缺少责任心，信访工作领导责任制得不到落实，各项制度行同虚设，依法信访工作在该单位开展效果不好，以致影响全区的信访工作；（二）对信访问题的依法认定工作不到位，一些信访问题找不到责任单位或执法主体，不能得到及时处理；（三）个别行政机关及其公务人员执法引发的上访，主要还是执法人员对本职工作业务不熟、政策不精，执法不严，工作中我行我素，做事情做决策独断专行，甚至以言代法，以权代法，造成上级政策在执行过程中出现纰漏，对群众不负责任；（四）群众素质偏低，法制观念淡薄，当遇到信访问题时
不是通过正常途径来解决，而是采取非法聚集、围堵政府等方式进行上访。
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